ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO DE FAMILIA

La familia como ente social, requerir siempre de un ordenamiento que ajuste su sistema de
relaciones internas y externas porque en la misma se conjugan los intereses individuales y las
necesidades de cada uno de sus miembros, respetando el derecho de los dems. Este sistema
normativo es el Derecho de Familia, al que podemos definirlo como el conjunto de normas e
instituciones jurdicas que regulan las relaciones de familia, la posesin, derechos y obligaciones
de sus integrantes ya sean personales o patrimoniales y su vinculacin con el resto de la sociedad.
El matrimonio y la filiacin son las dos instituciones fundamentales del Derecho de Familia que
tiene su nicho histrico en el Derecho Civil, puesto que, este ltimo, se estructura sobre la base de
la persona natural como individuo y contiene diversas disposiciones de carcter familiar como las
relativas al parentesco, al matrimonio, a las obligaciones y deberes personales entre cnyuges; y, a
la relacin paterno-filial.

DEFINICIN DEL DERECHO DE FAMILIA

Existen numerosos intentos por definir al Derecho de Familia y con mayor exactitud, Lehmann
expresa que: El Derecho de Familia es Derecho Privado, pero muchas de sus normas tiene
contenido de orden pblico, en esta rama del derecho se estudian principalmente tres materias:
rgimen matrimonial, filiacin y guardas (Lehmann, 1953).

Mientras tanto, Augusto Belluscio expone un concepto ms corto sobre el Derecho de Familia
donde menciona que: El Derecho de Familia es el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones familiares (Belluscio A. , 2011). Inicialmente se nutre de dos instituciones; como son:
el matrimonio y la unin de hecho y posteriormente por la filiacin, en la que se incluye la
adopcin.

En lo referente al derecho de familia de las acepciones anteriormente establecidas se puede

concluir en tres aspectos importantes a los que se limita el matrimonio, la filiacin entre sus
miembros, y guardas; a lo que se refiere a las relaciones familiares entre sus miembros.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO DE FAMILIA

Las principales caractersticas del Derecho de la Familia se basan primeramente en el contenido

moral o tico, que posee normas sin o con sancin reducida y deberes fundamentalmente
incoercibles; en segundo lugar, regula situaciones o estados personales, que es una disciplina de
estados civiles de cnyuge, separado, divorciado, padre, madre, hijo, entre otros y en ltimo lugar
el predominio del inters social sobre el individual que posee un claro predominio del inters
social o familiar, en sustitucin del inters individual.

DEFINICIONES E IMPORTANCIA DE LA FAMILIA.

Podemos encontrar numerosas enunciaciones de familia en muchos textos acadmicos; no

obstante, la Constitucin de la Repblica vigente, en su artculo 67 establece que: se reconoce a
la familia en sus diversos tipos. El Estado la proteger como ncleo fundamental de la sociedad y
garantizar condiciones que favorezcan integralmente a la consecucin de sus fines. Estas se
constituirn por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y
oportunidades de sus integrantes.

As mismo, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Asamblea General de las

Naciones Unidas (1948)) en el artculo 16 numeral 3, establece que: la familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.

El Cdigo de la Niez y Adolescencia, en su artculo 98, define a la familia biolgica como: aquella
formada por el padre, la madre, sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto
grado de consanguinidad. Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos
biolgicos. Para todos los efectos el padre y la madre adoptivos son considerados como
progenitores.

De estas definiciones se puede concluir que familia es un grupo de personas que surgen de la
unin sexual y del parentesco para el desarrollo individual y colectivo, con el fin de conservar la
especie humana.

DERECHO DE ALIMENTOS

El derecho de alimentos es aquel que le asiste a una persona para reclamar de quien est obligado
legalmente a dar lo necesario para su subsistencia cuando no est en capacidad de procurrsela
por sus propios medios.

Conjuntamente, el derecho de alimentos tambin consiste en el derecho de los hijos o hijas a ser
mantenidos econmicamente por su padre y madre de acuerdo a su situacin social, aunque por
su nombre pareciera que este derecho slo comprende la alimentacin, es importante saber que
adems incluye todo lo necesario para que el hijo o hija pueda subsistir, como vestuario, vivienda,
educacin, recreacin, salud, as como los alimentos congruos necesarios

Segn el artculo 349 del Cdigo Civil ecuatoriano, la responsabilidad en cuestiones de

mantenimiento del hogar, en el cuidado, en la crianza, desarrollo integral y proteccin de los
derechos de los hijos comunes, corresponde a los padres en igual grado y concierne a los jueces
buscar soluciones que convengan con la urgencia y la naturaleza de las pretensiones, encauzar los
trmites por vas expeditas y evitar que el rigor de las formas pueda conducir a la frustracin, para
resguardar los intereses de los menores.

La prestacin de alimentos constituye una medida legal que persigue cubrir las necesidades
mnimas de subsistencia de una persona necesitada, siendo obligatoria cuando existe un vnculo
de parentesco o estado de familia. La obligacin alimenticia supone, por tanto, la existencia de dos
partes: el alimentista, por un lado, que tiene derecho a exigir y recibir alimentos y por otro, el
obligado, este es la persona tiene el deber moral y legal de prestarlos. Debemos entender por
alimentos todo lo indispensable para el sustento, habitacin, vestido y asistencia mdica de la
persona necesitada, tambin incluye la educacin e instruccin del alimentista mientras sea
menor de edad (Padial, 1994). En Ecuador, el derecho de alimentos se examin como un ttulo,
dentro del Cdigo de la Niez y Adolescencia, expedido mediante ley nmero 100 y publicado en
el Registro Oficial 737, de 3 de enero de 2003. Remplaz al anterior Cdigo de Menores, expedido
mediante Ley nmero 170 y publicado en el Registro Oficial Suplemento 995, de 7 de Agosto de
1992 que tambin determinaba el juicio de alimentos a partir de su artculo 66, relacionado a una
mayor celeridad procesal y para responder a las necesidades sociales y las quejas de los afectados.
Finalmente, en el ao 2009, se reform el Cdigo de la Niez y Adolescencia sobre el
procedimiento de alimentos por un contenido ms extenso en la Ley Reformatoria al Ttulo V,
Libro II del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia.

CONCEPTO DE EL DERECHO DE ALIMENTOS

En concordancia con el Cdigo Civil, el artculo 2, del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia,
establece que: 10 el derecho a alimentos es connatural a la relacin parento-filial y est
relacionado con el derecho a la vida, la supervivencia y una vida digna. Implica la garanta de
proporcionar los recursos necesarios para la satisfaccin de las necesidades bsicas de los
alimentarios que incluye: alimentacin nutritiva, equilibrada y suficiente; salud integral:
prevencin, atencin mdica y provisin de medicinas; educacin; cuidado; vestuario adecuado;
vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos; transporte; cultura, recreacin y
deportes; y, finalmente, rehabilitacin y ayudas tcnicas si el derechohabiente tuviere alguna
discapacidad temporal o definitiva.

Entendiendo que el derecho de alimentos es una obligacin legal, que se origina del vnculo o de
los lazos del parentesco, resultando de esta una relacin de auxilio, asistencia, socorro, sobre todo
moral, hacia el pariente necesitado; y, se relaciona con el derecho a la vida que tiene todo ser
humano, siendo el propsito asegurarle una vida digna, satisfaciendo sus necesidades fisiolgicas
bsicas como son: la salud, alimentacin, medicina y educacin necesarias para el normal
desarrollo de toda persona que vive en una sociedad.

Constitucionalmente es un deber de los ecuatorianos alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos
conforme lo dispuesto por el artculo 83, numeral 16, de la Carta Magna. En el artculo 3, del
Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, encontramos ciertas caractersticas de este derecho
que lo configuran como: Intransferible, de transmisin imposible o prohibida (Cabanellas, 2006,
pg. 211). Intransmisible, que no es susceptible de ser trasmitido por causa de muerte,
irrenunciable ya que la renuncia de derechos constituye principio jurdico general (Cabanellas,
2006, pg. 212); y, finalmente, imprescriptible, que no puede perderse por prescripcin
(Cabanellas, 2006, pg. 397). Seguidamente, Hctor Orbe al respecto seala que el derecho de
alimentos que tiene el alimentista no prescribe, es por toda la vida, mientras persisten las
motivaciones que configuran. Adems es Inembargable, no admite compensacin y no admite
rembolso (Orbe, 1995, pg. 210).

Si queremos analizar otros puntos de vista sobre el derecho de alimentos, Fernando Albn
manifiesta: Cuando se haya fijado an pensin alimenticia provisional y posteriormente se lo deje
sin efecto an por orden judicial o voluntariamente, el alimentado no est obligado de devolver el
dinero recibido por este concepto. Es decir, no est permitido ni cobro por parte del alimentante
ni pago de lo recibido por el alimentado (Albn, Garca, & Guerra, 2003, pg. 150). A estas
caractersticas, cabe aadir las que se encuentra en el Cdigo Civil, especficamente en su artculo
362, que establece que el derecho de alimentos no puede transmitirse por causa de muerte, ni
venderse o cederse de modo alguno, ni renunciarse PRINCIPIO FUNDAMENTAL DEL DERECHO DE
MENORES COMO UN DERECHO NATURAL. El suministrar alimentos es una obligacin propia de los
progenitores y, a su vez, esta obligacin representa un derecho exclusivo de los menores de edad
por regla general, 12 establecindose ciertas excepciones. Este derecho lo encontramos
contemplado en la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 45, donde el Estado
reconocer y garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin.

La prestacin de alimentos se encuentra regulada en el artculo 349 y posteriores del Cdigo Civil.
Adicionalmente, el artculo 16 del Cdigo de la Niez y Adolescencia prescribe que la naturaleza de
estos derechos y garantas de la niez y adolescencia: son de orden pblico, interdependientes,
indivisibles, irrenunciables e intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la
ley.

El artculo 8 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, que trata sobre la corresponsabilidad del
Estado, la sociedad y la familia, manda que es deber del Estado, la sociedad y la familia, adoptar
las medidas polticas que sean necesarias para la plena vigencia, proteccin y exigibilidad de la
totalidad de los derechos de nios, nias y adolescentes.

De esta manera podemos concluir que el derecho de alimentos es una institucin jurdica que
concierne no solamente al Estado, sino tambin a la sociedad y sobre todo a la familia, que son
corresponsables de conformidad con lo que manifiesta el artculo arriba citado, ya que, es un
derecho intrnseco de los menores de edad, por regla general; por tal razn, este derecho
prevalece sobre cualquier otro derecho, sea cual sea su naturaleza. Indudablemente que el
derecho de percibir alimentos es de orden pblico, pero restringido a una naturaleza pblica
familiar.

LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES, CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIN DE

LA REPBLICA Y DEMS LEYES DEL ECUADOR.

En la legislacin ecuatoriana, los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, se encuentran

redactados con el nico fin de hacerlos gozar de una proteccin especial y dispongan de
oportunidades y servicios que les permitan desarrollarse felizmente en forma sana y normal, en
condiciones de libertad y dignidad.

La Constitucin vigente, consagra los derechos de las nias, nios y adolescentes dentro del
captulo tercero, que nos habla de las personas y grupos de atencin prioritaria. De modo que, en
el artculo 44 se establece como obligacin del Estado adoptar polticas pblicas5 (entendidas
como: intersectoriales, nacionales y locales), a promover el desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes y sus derechos prevalecern las dems personas; adems de enfocarse en los
procesos de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad
y seguridad, con el fin de obtener la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales
y culturales En el artculo 45 de la Norma Suprema, dispone entre otras cosas que los nios, nias
y adolescentes, gocen de los derechos comunes al ser humano, como son el derecho a la vida, a la
libertad, a la no discriminacin, libertad de asociacin, entre otros. No obstante, el artculo 46
enumera las medidas que aseguran a los nios, nias y adolescentes, que deben ser adoptadas por
el Estado, entre las que se encuentran:

1. La atencin prioritaria a las nias (os) menores de seis aos, garantizando su nutricin, salud,
educacin y cuidado.

2. Proteccin contra la explotacin laboral o econmica, adems se prohbe el trabajo a menores

de quince aos, promoviendo la erradicacin del trabajo infantil. El trabajo en los y las
adolescentes ser de forma excepcional, siempre y cuando ste, no interrumpa su educacin, ni
ponga en riesgo su integridad fsica, emocional y psquica.

3. El Estado, a las nias, nios y adolescentes con discapacidad, garantiza su integracin al sistema
regular de educacin y a la sociedad, aparte de una atencin preferencial.

4. El Estado los proteger contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin sexual; contra la
influencia negativa a travs de programas o mensajes de medios de comunicacin de cualquier
tipo que promuevan la violencia, discriminacin racial o de gnero.

5. Prevendr el uso de sustancias estupefacientes o psicotrpicos, consumo de bebidas alcohlicas

y sustancias nocivas para su desarrollo y salud.

El Cdigo Orgnico de la Niez y la Adolescencia, en su Libro I, Ttulo III, de una forma ms

detallada, regula los derechos, garantas y deberes de los nios, nias y adolescentes, que estn
divididos en cuatro grupos: derechos de supervivencia, derechos relacionados con el desarrollo,
derechos de proteccin y derechos de participacin.

QU SE ENTIENDE POR DERECHO DE PEDIR ALIMENTOS? La legislacin ecuatoriana tiene la

necesidad de tomar en cuenta al parentesco, para derivar de ah ciertas consecuencias jurdicas ya
que sus repercusiones se dan principalmente en materia matrimonial y alimentaria (Salas Alfaro,
1998, pg. 47). En relacin al derecho de alimentos, Pablo Beltrn expresa que la obligacin legal
de alimentos entre parientes requiere de la concurrencia de un vnculo de parentesco de familia,
de un estado de necesidad en el alimentario; y, de una posibilidad econmica en el alimentista
(Beltrn, 1958, pg. 24).

El alimentista puede cumplir con la obligacin de suministrar alimentos, ya sea, teniendo al

alimentario en su compaa y convivencia o pasndole una pensin peridicamente de acuerdo al
monto fijado por un Juez. Adicionalmente, el valor o cuanta de los alimentos no es fija, sino que
est sujeta a las necesidades del alimentario y sobre todo a las posibilidades del alimentista; y,
finalmente, la obligacin de dar alimentos se termina en el momento en que termina la necesidad
del acreedor o la posibilidad del deudor para continuar con la manutencin, por conducta
indebida del acreedor y en el caso de los hijos, cuando estos cumplen la mayora de edad.
Especficamente los alimentos constituyen un compromiso legal que involucra un conjunto de
medios materiales destinados a proveer los recursos necesarios para la subsistencia fsica y moral
de una persona. Todo esto basado en el parentesco, que es el vnculo existente entre todos los
individuos de los dos sexos que desciende de un mismo tronco. No obstante, Guillermo Cabanellas
define al parentesco como la relacin recproca entre las personas, proveniente de la
consanguinidad, afinidad, adopcin o la administracin de algunos sacramentos.

CLASES DE ALIMENTOS

El Cdigo Civil ecuatoriano en su artculo 351 divide a los alimentos en congruos y necesarios.

LOS CONGRUOS

Son los que habilitan al alimentado para subsistir modestamente, de un modo correspondiente a
su posicin social. Se deben a las personas comprendidas en los cuatro primeros numerales del
artculo 349 del Cdigo Civil, estas son: en el numeral primero se encuentra el cnyuge (a cargo del
cnyuge culpable, al cnyuge divorciado o separado de cuerpo sin culpa), en el segundo los hijos
(estos ya sean naturales o sean hijos adoptivos), en el tercero los descendientes (hijos naturales o
adoptivos y nietos naturales) y en el cuarto numeral a los padres (naturales o adoptantes), en el
ltimo caso tenemos al que hizo una donacin cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o revocada,
estos alimentos sern pasados a los beneficiarios siempre y cuando la ley no los haya limitado
expresamente a lo necesario para la subsistencia y en los casos en que al alimentario se lo ha
culpado de injuria no calumniosa grave contra la persona que deba los alimentos (alimentante).

NECESARIOS

Son los que bastan para sustentar la vida. De esta clase de alimentos se podrn beneficiar los
varones slo hasta que hayan cumplido los 18 aos, excepto: cuando estos se encuentren
estudiando en cualquier nivel educativo, que les dificulte o impidan dedicarse a alguna actividad
productiva o que carezcan de recursos suficientes propios, la obligacin se mantendr hasta que
cumplan los 21 aos y si se encuentran inhabilitados para subsistir de su trabajo o tenga algn
impedimento ya sean estos corporales o mentales. En los casos de que alguna de estas
circunstancias se diera posteriormente, la obligacin de alimentarle resurgir.

Los alimentos tambin pueden ser definitivos y provisionales.

Los definitivos son los que el Juez los fija, en forma definitiva, por solicitarlo as alguna de las
partes y que se sustancia en un juicio ordinario. Sin embargo, dichos alimentos no pueden ser
considerados definitivos pues las circunstancias que legitimaron la demanda jams continan o no
son, las mismas son transitorias, tanto para el alimentante como para el alimentario.
Consecuentemente dicha resolucin es susceptible de variacin en cualquier tiempo, tomando en
cuenta que en materia de alimentos lo que el Juez resuelva no causa ejecutoria, por tal razn si el
Juez encuentra fundamento razonable puede suspender, rebajar o aumentar la pensin
alimenticia Por otro lado, los alimentos provisionales son los fijados por el Juez de acuerdo al
artculo 355 del Cdigo Civil, que dice: mientras se ventila la obligacin de prestar alimentos,
podr el Juez ordenar que se den provisionalmente; esto en concordancia con lo establecido en
el artculo 9, del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia que trata sobre la fijacin provisional
de la pensin alimenticia y dispone lo siguiente: Con la calificacin de la demanda el Juez/a fijar
una pensin provisional de acuerdo a la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas

REQUISITOS DEL DERECHO DE PEDIR ALIMENTOS

La obligacin legal de suministrar alimentos para que surja como tal, necesita de tres
caractersticas, presupuestos o requisitos, estos son:

1) vnculo de parentesco.

2) necesidad en el alimentario.

3) la posibilidad econmica por parte del alimentista.

Vnculo de parentesco o relacin de familia.- El Cdigo Civil ecuatoriano en su artculo 349,

enumera a las personas a las que se deben alimentos por ley, estas son: el cnyuge, los hijos, los
descendientes, los padres, los ascendientes, los hermanos y al que hizo una donacin cuantiosa, si
no hubiere sido rescindida o revocada.

Necesidad en el alimentario.- El estado de necesidad hace referencia a las personas que no

pueden obtener los recursos para su subsistencia a travs de sus propios medios. De todos los
requisitos, este es el ms importante ya que aqu se establecer el nacimiento de la obligacin.

El Cdigo Civil en su artculo 358 dispone que tanto los alimentos congruos, como los necesarios,
no se debe sino en la parte en que los medios de subsistencia del alimentario no le alcancen para
subsistir de un modo correspondiente a su posicin social, o para sustentar la vida. En
concordancia con los artculos 9 y 15 del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia que
respectivamente disponen: el primero, que con la calificacin de la demanda el Juez fijar una
pensin provisional de acuerdo a la tabla de pensiones alimenticias mnimas (Ver anexo 5), que
con base en los criterios previstos en la ley, sin perjuicio de que en la audiencia el Juez tome en
cuenta el acuerdo al que lleguen las partes, que en ningn caso podr ser inferior a lo establecido
en la mencionada tabla y en el segundo, constan los parmetros para la elaboracin de la tabla de
pensiones alimenticias mnimas.

La tabla se basar en las necesidades bsicas por edad del alimentado en los trminos de la
presente Ley, los ingresos y recursos de l o los alimentantes, la estructura, distribucin del gasto
familiar e ingresos de los alimentantes y derechohabientes; y la inflacin, componente
macroeconmico. Adems, establece que los jueces, en ningn caso podrn fijar un valor menor al
determinado en la tabla de pensiones alimenticias mnimas.

En los casos en que los ingresos del padre y la madre no existieren o fueren insuficientes para
satisfacer las necesidades del derechohabiente, el Juez a peticin de parte, dispondr a los dems
obligados, el pago de una parte o de la totalidad del monto fijado, quienes podrn ejercer la
accin de repeticin de lo pagado contra el padre y/o la madre, legalmente obligados al
cumplimiento de esta prestacin.

La posibilidad econmica por parte del alimentista.- Este requisito es una parte fundamental de
la obligacin. Est ligado indirectamente y en relacin con el problema de la cuanta o medida de
los alimentos que se exigen en el artculo 15 del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, que
establece los parmetros para la elaboracin de la tabla de pensiones alimenticias mnimas. Con
esto tenemos que sin un estado de necesidad no puede surgir el derecho o crdito alimenticio, sin
una posibilidad econmica de satisfacer la prestacin no puede surgir la obligacin o deuda
alimenticia.

CARACTERSTICAS DE LAS PENSIONES ALIMENTICIAS ATRASADAS

Como se trata de una obligacin legalmente creada e impuesta, al momento de no cumplirlas

correctamente acarrea una serie de situaciones legales. A continuacin se enumera algunas de las
circunstancias o caractersticas que se dan en el proceso al reclamar alimentos:

1.- La cuantificacin de las pensiones atrasadas se realiza a travs de un peritaje que generalmente
se lo elabora en la oficina de pagadura de los Juzgados de la Niez y Adolescencia. En el caso de
existir una pensin alimenticia fijada mensualmente por el Juez y al no ser canceladas
oportunamente, el obligado deber pagar todas las pensiones impagas ms los intereses de mora.

2.- La forma de pago de las pensiones alimenticias atrasadas son negociables ya que en una
misma acta se puede establecer los montos y el tiempo que sern canceladas siempre que exista
acuerdo de las partes.

3.- Sobre las pensiones alimenticias atrasadas: En el caso en que el obligado no posea el valor a ser
cancelado a travs de las mensualidades adelantadas en efectivo, una de las alternativas o
modalidades para su cumplimiento oportuno es que se las puede pagar a travs del depsito de
una cierta cantidad de dinero, resultado de la constitucin del usufructo, uso o habitacin, pensin
arrendataria u otra similar y otra opcin sera cancelarlos directamente al beneficiario que el Juez
seale, todo esto de conformidad con el artculo 14, del Cdigo de la Niez y Adolescencia.

4.- Las pensiones alimenticias atrasadas se cobran mediante apremio personal privndole de la
libertad al alimentante. Este apremio el Juez lo dispondr por 30 das la primera vez, en caso de
reincidencia se ampliar a 60 das ms hasta por un mximo de 180 das; y esta sancin da lugar a
la presentacin indiscriminada de la accin de habeas corpus (artculo 89 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador), que consiste en recuperar la libertad de quien se encuentre privado de
ella, debido a que el detenido ha pasado mucho tiempo privado de su libertad, empleando as este
sistema con el fin de llegar a un acuerdo entre el alimentante y el alimentario.

CASOS EN LOS QUE SE EXTINGUE LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS

En el derecho, las cosas deben tener su lmite, a fin de que gobierne el principio de seguridad
jurdica, para el caso de los alimentos se ha previsto la extincin de los mismos. Como se conoce,
todas las obligaciones en general se extinguen o caducan una vez que se cumple con el objeto de
la prestacin ya sea de dar, de hacer, o de no hacer, y su modo natural de extincin es el pago,
pero en lo que versa sobre materia de alimentos, mientras subsiste la necesidad del acreedor o
beneficiario y el deudor mantenga la posibilidad econmica, la obligacin se mantendr de modo
ininterrumpido durante la vida del alimentista hasta que se cumplan con los objetivos de su
fijacin, o esta culmine por la muerte del alimentista; debiendo aclarar que se trata de una
prestacin de renovacin continua, mientras se verifiquen los requisitos de edad y condicin del
alimentado.

TRAMITE DE DERECHOS DE ALIMENTOS

Hay que sealar que en nuestro pas existen dos formas de reclamar alimentos, el uno que est previsto en el
Cdigo Civil en concordancia con el Cdigo de Procedimiento Civil, trmite que puede seguir cualquier
persona que crea tener derechos para reclamar alimentos. En cambio el Cdigo de la Niez y Adolescencia
establece un trmite especial, que solamente favorece a los nios, nias y adolescentes y aquellos que estn
cursando estudios.

La diferencia entre los dos trmites conforme es de conocimiento general, es que en el sistema civil es ms
formal, existente y tedioso conforme lo seala en su tesis de abogaca el compaero Andrs Mencas Ojeda,
mientras que el trmite establecido en el Cdigo de la Niez y Adolescencia es ms rpido, conforme sealo
en el presente artculo.

El compaero universitario Francisco Gabriel Chacn Ortiz en su tesis de abogaca, dirigida por el maestro
universitario Dr. Gilberto Saltos, seala que la Ley Reformatoria al Ttulo V, libro II del Cdigo de la Niez y
Adolescencia, publicado en el Registro Oficial No. 643 de 28 de julio de 2009, reforma el procedimiento
tendiente a reclamar el derecho a percibir alimentos, hacindole de una manera ms gil, sin formalidades y
de este modo acogiendo lo que seala el Art. 77 de la Constitucin de la Repblica, sobre el derecho a la
tutela judicial efectiva, imparcial y expedita.

Primer Paso.- La demanda debe reunir los requisitos del Art. 67 del Cdigo de Procedimiento Civil, se la
realiza por escrito, sin ser necesario el patrocinio de abogado en libre ejercicio; de tal modo que basta la
presentacin del formulario que fue establecido por el Consejo de la Judicatura, donde consten todos los
datos necesarios para iniciar la causa. A la demanda, se deben acompaar los medios de prueba que se
consideren necesarios a fin de justificar las necesidades del menor y la capacidad econmica del alimentante,
pero el demandado puede realizar el anuncio de pruebas hasta antes de las cuarenta y ocho horas a la fecha
fijada para la audiencia nica. La demanda debe ser presentada en la Oficina de Sorteos de la Corte
Provincial del domicilio del menor; de tal manera que para iniciar el proceso de alimentos se requiere que el
demandante, esto es el padre o madre que tiene al nio o adolescente en su poder, debe acompaar la
partida de nacimiento del nio o del adolescente, su constancia de estudios en caso de que se encuentre
cursando, recibos de pago que correspondan a gastos que generen la subsistencia del alimentista, as como
copia de su cdula de ciudadana.

En resumen la demanda debe reunir los requisitos sealados en el Art. 67 del Cdigo de Procedimiento Civil,
que es ley supletoria en esta materia, y llenar el formulario elaborado por el Consejo de la Judicatura, que
est disponible en su pgina web, que se encuentra en formato PDF, mismo que debe ser impreso para ser
llenado a mquina o a mano para su presentacin.

Segundo Paso.- Presentada la demanda y previo el sorteo de ley, el juez competente avoca conocimiento,
califica la misma, esto es analiza si cumple con los requisitos establecidos en el propio formulario y en el Art.
67 del Cdigo de Procedimiento Civil, y si lo cumple acepta el trmite. Al momento de calificar la demanda, el
juez de manera obligatoria debe fijar una cantidad mnima por pensin, de acuerdo a lo sealado por las
tablas elaboradas por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, con carcter de pago inmediato,
independiente del proceso iniciado; adems ordena la citacin del demandado, de acuerdo a las formas
permitidas en el artculo innumerado luego del 35 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, esto es:
a. A travs de Notario;

b. Por boleta nica de citacin que ser entregada al demandado, de ser necesario con el apoyo de un
miembro de la fuerza pblica, quien sentar la respectiva razn; y,

c. En la forma prevista en el Art. 74 del Cdigo de Procedimiento Civil.

El juez le da tres das para que conteste la demanda y contestada o en rebelda seala da y hora para la
audiencia nica.

Hay que sealar que esta pensin es provisional, adems que la tabla de pensiones alimenticias tambin se
aplica para las accionantes cuyo (s) representado (s) sean reconocidos o no, por el padre demandado. Antes
de las reformas como seala Francisco Chacn Ortiz, si el nio no estaba reconocido por el padre, la pensin
generalmente no se fijaba, aunque la ley estableca la posibilidad de hacerlo cuando haba indicios suficientes
de sealar una pensin provisional.

En resumen el juez en su primera providencia, califica la demanda, analizando si rene los requisitos legales,
caso contrario dispone que se le complete en el trmino de tres das, conforme seala el Art. 69 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

Tercer Paso.- En el mismo acto de calificacin, se debe proveer la prueba aportada y disponer la citacin al
demandado de manera preferente y con ayuda de la fuerza pblica, recalcando que la citacin inclusive puede
ser practicada por la misma parte actora del juicio, conforme tengo sealado en lneas anteriores. En la
citacin, se har constar la obligacin del demandado de fijar casillero judicial y/o correo electrnico, y la de
anunciar la prueba que va actuar dentro del juicio.

En resumen, en el auto inicial o calificacin de la demanda, el juez fija una pensin alimenticia provisional de
alimentos conforme a los valores establecidos en la tabla de pensiones elaborada por el Consejo Nacional de
la Niez y Adolescencia, y de acuerdo con las pruebas presentadas y adjuntadas a la demanda,
disponindose que este valor sea depositado en la cuenta corriente o de ahorros que para el efecto seala la
parte actora, inclusive se puede solicitar la prohibicin de salida del pas al obligado al pago de alimentos,
como medida cautelar personal.

Cuarto Paso.- Citado el demandado, se convoca a las partes a una audiencia nica, la misma que ser fijada
dentro del trmino de diez das contados a partir del acto de la citacin.

Hay que aclarar que si el demandado ha contestado la demanda en el plazo sealado en lneas anteriores, el
juez debe tener en cuenta dicha contestacin.

En resumen hay que aclarar que la citacin puede ser de las tres formas sealadas en lneas anteriores; ms
an si la parte actora carece de medios econmicos para citar al demandante, el Consejo de la Judicatura
puede realizar una sola publicacin mensual en un peridico de mayor circulacin nacional, pudiendo solicitar
la devolucin posterior de lo pagado, cuando sea citado el demandado.

Citado el demandado o los demandados se convoca a audiencia nica, dentro de la cual el alimentante seala
casillero judicial y/o direccin de correo electrnico. La audiencia es conducida directamente por el juez, quien
la inicia informando sobre las principales normas que rigen el derecho de alimentos.

Quinto Paso.- El da y hora sealados para que se lleve a cabo la audiencia nica, el juez concede la palabra
a la parte demandada para que conteste la demanda, es obligacin del juzgador procurar que las partes
lleguen a un acuerdo que beneficie al menor, pero de no lograr este acuerdo iniciar la evaluacin de la
prueba para emitir la resolucin correspondiente, la misma que puede ser apelada en los trminos sealados
en el Art. innumerado 40 de la Ley Reformatoria al Ttulo V, Libro II del Cdigo de la Niez y Adolescencia,
publicado en el Registro Oficial No. 643 de 28 de julio de 2009.
En resumen, si las partes no comparecen el da y hora sealados para la audiencia sealada, la resolucin
provisional de alimentos fijada en el auto inicial se transforma en definitiva. Hay que aclarar que la audiencia
nica puede ser diferida por una sola vez hasta por tres das siempre que la soliciten las dos partes de comn
acuerdo.

Si el demandado dentro de la audiencia negar la relacin de filiacin o parentesco, el juez dispondr la

realizacin del examen de ADN y suspender la audiencia por el trmino de 20 das, luego de lo cual y con los
resultados del examen obtenido, resolver sobre la aplicacin de la pensin alimenticia definitiva y sobre la
relacin de filiacin, sin necesidad de volver a convocar a otra audiencia.

Debo manifestar que los exmenes de ADN, son ordenados por el juez en estos casos, no tienen valor
alguno; esto es la Fiscala General del Estado no cobra honorarios por estos exmenes, y los laboratorios
estn ubicados en esta ciudad de Quito en la calle 9 de Octubre y Patria.

Inmediatamente el demandado contestar la demanda, deduciendo las excepciones dilatorias o perentorias

de que se crea asistido; recordando que excepcin es toda defensa que el demandado opone a la pretensin
jurdica del autor, o sea que es el medio legal de defensa constitucional, y de este modo se cumple el principio
de contradiccin que es fundamental en esta clase de procesos.

El juez debe procurar la conciliacin y de obtenerla fijar la pensin alimenticia de comn acuerdo, dictando
un auto resolutorio. De no lograrse el acuerdo, proseguir la audiencia nica con la evaluacin de las pruebas
presentadas por las partes, luego de lo cual el juez, al analizar la misma, deber fijar la pensin alimenticia
definitiva, subsidios y beneficios, adems la forma de pagarlos, el pago de costas judiciales y honorarios del
abogado patrocinador y todos los gastos que haya incurrido el actor de esta causa.

Sexto Paso.- En el caso de que el padre econmicamente responsable, designado para cubrir la pensin
alimenticia del nio o adolescente por orden del juez, no cumpla con la obligacin que le corresponde,
entonces lo harn en este orden: abuelos, hermanos mayores de dieciocho aos de edad y tos del nio,
pudiendo exigir posteriormente al padre responsable la devolucin del dinero aportado.

Sptimo Paso.- La pensin provisional corre a partir de la presentacin de la demanda, segn la reforma
antes mencionada, recordando que antes de dicha reforma la pensin provisional se aplicaba desde la fecha
de la citacin al demandado, hoy insisto es a partir de la fecha de la presentacin de la demanda.

Octavo Paso.- En caso de que las partes procesales no estn de acuerdo con la resolucin emitida por el
Juez, y luego de haberse agotado los recursos horizontales, esto es aclaracin, ampliacin, revocatoria y
reforma, se podr presentar e interponer el recurso de apelacin ante el superior, pero dicho recurso debe
estar motivado y debe ser presentado dentro del trmino de tres das, para que la Corte Provincial de Justicia
de la jurisdiccin donde se lleve a cabo el proceso de alimentos conozca dicho juicio. Hay que aclarar que el
recurso de apelacin solo tiene efecto devolutivo, es decir, que mientras decida la Corte Provincial, esto es la
Sala respectiva, debe ejecutarse el acto resolutivo, es decir se debe seguir pagando la pensin alimenticia
fijada por el juez.

Noveno Paso.- La Corte Provincial de Justicia respectiva mediante la Sala nica y de existir mediante la sala
especializada, recibido el expediente debe resolver en mritos de los autos dentro del trmino de diez das,
esto es confirmando, reformando o revocando la decisin del juez de primera instancia, para luego devolver el
proceso al juez de primer nivel en el trmino de 3 das.

Dcimo Paso.- Si cualquiera de las partes demostrar que han variado las circunstancias y hechos que
sirvieron de base para la resolucin que fija la pensin alimenticia, el juez podr revisar y modificar la
resolucin, previo el procedimiento establecido en este captulo; aclarando que el juez competente es el
mismo que fijo la pensin alimenticia, salvo los casos de cambio de domicilio del alimentado.

Igualmente se puede solicitar aumento o reduccin de la pensin alimenticia hasta el 31 de enero de cada
ao, el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia publicar en los peridicos de mayor circulacin
nacional, la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas, ms el porcentaje de inflacin que determine el
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, esto es se refiere a la indexacin automtica anual.

Hay que aclarar que las pensiones alimenticias, en ningn caso sern inferiores a las mnimas establecidas en
la mencionada tabla, por lo que las pensiones alimenticias que fueren inferiores sern indexadas
automticamente sin necesidad de accin judicial de ninguna naturaleza.

Es necesario manifestar que las reformas al Cdigo de la Niez y Adolescencia sobre el procedimiento para la
fijacin y cobro de pensiones alimenticias de menores y adolescentes, seala de manera expresa que el
Consejo de la Judicatura sancionar con suspensin 30 a 45 das a los jueces que incumplieren los trminos,
plazos y montos fijados por la presente ley; y, en caso de reincidencia se proceder a la destitucin del cargo.

Se presentan las siguientes interrogantes:

a) Existe o no recurso de casacin civil en esta clase de procesos; y,

b) Existe o no la posibilidad de interponer la accin extraordinaria de proteccin ante la Corte Constitucional.
Hay que aclarar que el Art. 45 (147.23) de la reforma, establece como normas supletorias en todo lo no
previsto en esta seccin (se refiere al procedimiento para la fijacin de alimentos), se aplicar el
Procedimiento Contencioso General, descrito en el presente Cdigo, y a falta de este las disposiciones del
Cdigo de Procedimiento Civil.

BIBLIOGRAFIA

CODIGO CIVIL

NIEZ Y ADOLECENCIA

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

CODIGO CIVIL

REVISTA JURIDICA DERECHO ECUADOR

DICCIONARIO JURIDICO DE CABANELLAS

LINK GRAFIA

http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechodelaninezylaadolescencia/
2012/01/25/juicio-de-alimentos

http://repositorio.uide.edu.ec/bitstream/37000/245/1/T-UIDE-0230.pdf