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HUANCAVELICA
FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERIA
E..P. DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
ASIGNATURA:
FORMULACION Y
EVALUACION DE PROYECTOS
S.N.P.M.G.I.
2017
MG. CARLOS ESPINOZA QUISPE
La Red SNIP.
Los modelos de Crecimiento Econmico
Sistemas Administrativos del Estado Peruano.
Creacin e importancia del SN-PMGI :
antecedentes
Objetivos, e instrumentos.
El ciclo de proyectos y las etapas de
preinversin.
Retos del SN-PMGI
La Red SNIP
La Red SNIP
GESTIN DE
PRESUPUESTO ENDEUDAMIENTO
RECURSOS ABASTECIMIENTO TESORERA CONTABILIDAD
PBLICO PUBLICO
HUMANOS
16
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
PROGRAMACION MODERNIZACIN
DEFENSA
MULTIANUAL PLANEAMIENTO CONTROL DE LA GESTIN
JUDICIAL
Y GESTIN DE ESTRATGICO PBLICA
DEL ESTADO
INVERSIN*
DIRECCIN GENERAL
CENTRO NACIONAL CONTRALORA
DE PROGRAMACION MINISTERIO SECRETARA DE
DE PLANEAMIENTO GENERAL DE
MULTIANUAL DE DE JUSTICIA GESTIN PBLICA
ESTRATGICO LA REPBLICA
INVERSIN
17
Objetivos Generales:
Cierre de brecha de Infraestructura y o de acceso a los Servicios
Pblicos, para la poblacin
Mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos por las
distintas instancias de Gobierno.
Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversin sobre el
desarrollo econmico y social del pas.
Objetivos Especficos
Mejorar la coordinacin intra e intersectorial a travs de
sistemas de informacin compartidos.
Definir adecuadas polticas de inversin sobre la base de una
programacin multianual, vinculada a los objetivos nacionales,
sectoriales, regionales y locales.
Programar, La inversin, teniendo en cuenta la previsin de
recursos para su ejecucin y su adecuada operacin y
mantenimiento, mediante la aplicacin del ciclo de inversin.
Resultados Esperados
Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector
Pblico
Establecer la aplicacin del Ciclo de Inversin .
Optimizar el uso de los recursos pblicos de
inversin.
Instrumentos Principales
Banco de Inversin.
Ciclo de Inversin.
Formulacin y Evaluacin.
Programa Multianual de Inversin.
Sistema de Seguimiento y Monitoreo.
Programa de Inversin y Conglomerados.
PRE-INVERSION INVERSION POST
INVERSION
PERFIL ESTUDIO
IDEA OPERACIN Y
DEFINITIVO/ MANTENIMIENTO
EXP. TEC.
EVALUACION EX
FACTIBILIDAD EJECUCION
POST
RETROALIMENTACIONN
PRE-INVERSION INVERSION POST
INVERSION
PERFIL ESTUDIO
IDEA OPERACIN Y
DEFINITIVO/ MANTENIMIENTO
T EXP. TEC.
d
R
/
P
d
T
EVALUACION EX
FACTIBILIDAD EJECUCION
POST
El grfico muestra los distintos estudios de evaluacin de proyectos
utilizados en cada fase del ciclo del proyecto, desde su concepcin
como una idea de proyecto hasta el cumplimiento de la vida til del
mismo. RETROALIMENTACIONN
DOCUMENTOS DE PROYECTOS (PRE- INVERSIN)
DECLARACIN DE VIABILIDAD
Es un requisito previo a la fase de Ejecucin. Se aplica a un P.I. que a travs de sus
estudios de pre inversin han evidenciado estar alineado al cierre de brechas,
tener una contribucin al bienestar de los beneficiados y al resto de la sociedad en
general, y que sea sostenible durante el funcionamiento del P.I.
Slo se podr otorgar s cumple con los siguientes requisitos:
a. Ha sido otorgado a un PI, de acuerdo a las definiciones establecidas
b. No se trata de un PI fraccionado.
c. La UF tiene la competencia legal para formular y declarar la
viabilidad del PI.
d. Las Entidades cumplen con los procedimientos sealados en la
normatividad
U del SN-PMGI
UF
e. Las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin han sido
elaborados considerando los parmetros y normas tcnicas
sectoriales y los parmetros de Evaluacin Social.
f. Las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin han sido
formulados considerando metodologas adecuadas de evaluacin de
proyectos, elaborados por el Sector y por la D.G.P.M.I.
g. Los PI no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista
y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados.
h. Los P.I. se encuentran en P.M. de Inversiones del GN, GR o GL.
Un P.I. es viable cuando el estudio de pre-
inversin ha evidenciado:
estar alineado a
CIERRE DE
BRECHAS
CONTRIBUCIN AL
BIENESTAR
SOSTENIBLE
TSD fines de abril 2017 estimada en 8%
TSD en julio 2012 estimada en 9%
TSD en mayo 2011 estimada en 10%
TSD desde 2006 era 11% y la TSD desde 2000 era 14%
CARACTERISTICAS:
a) Ser de pequea escala;
b) Ser similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario;
c) Enmarcarse en el PMI sectorial, regional o local;
d) Las intervenciones a realizar estn orientadas a lograr el mismo objetivo;
e) Los criterios para que la identificacin y aprobacin de cada proyecto de inversin se
puedan estandarizar;
f) Correspondan a una misma funcin y programa, de acuerdo al Anexo N 07:
Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva N 001-2017-EF/63.01.
TENER EN CUENTA:
Como resultado de la formulacin y evaluacin del Programa de Inversin, la UF puede
realizar la conformacin del Conglomerado. Si se conforma el Conglomerado, al declarar
la viabilidad de un Programa de Inversin deber pronunciarse expresamente sobre:
a) El perodo para el cual se autoriza el conglomerado;
b) Los criterios especficos para la formulacin y evaluacin de proyectos que no fueron
parte de la muestra representativa para la elaboracin del perfil del Programa de
Inversin;
c) El procedimiento para incorporar nuevos proyectos de inversin al conglomerado;
d) Los criterios para la evaluacin ex post.
PIP FORMULADOS FUERA DEL SNIP
Y/O
SIN CRITERIOS DE PRIORIZACION
Datos del distrito
Presupuesto ejecutado (2004):
Presupuesto total: 1 632 990 S/.
Principales rubros de gasto:
Otros gastos corrientes: 253 766 S/.
Inversiones: 856 005 S/.
Indicadores Sociales*:
Poblacin: 4 450 personas
Nivel de vida: Muy pobre.
% viv. sin agua: 79.87
% viv. sin desague: 99.58
% viv. sin electricidad: 99.69
Tasa de analfabetismo:35.1
Tasa de mortalidad infantil: 101.5
Datos de la provincia
Presupuesto ejecutado (2004):
Presupuesto total: 9 098 688 S/.
Principales fuentes de gasto:
Personas y otros gastos sociales: 1 382 732 S/.
Bienes y servicios: 1 693 548S/.
Inversiones: 3 301 117 S/.
Indicadores Sociales*:
Poblacin: 162 659 personas
Nivel de vida:Muy pobre.
% viv. sin agua: 79.49
% viv. sin desague: 89.11
% viv. sin electricidad: 81.11
Tasa de analfabetismo: 22.1
Tasa de mortalidad infantil: 65.2
MIRADOR TAMBOPATA, MADRE DE DIOS
El Municipio construy un
mirador de ms de 40 m. de
altura.
Pese a que cost 2 millones de
soles y el mantenimiento
mensual es de S/. 200,000, el
ascensor no est operativo por
los altos costos de electricidad.
Adems, su ubicacin obstruye
el trfico.
La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Slo el 34.8% de la poblacin
cuenta con abastecimiento de
agua.
Parque al rbitro -Tumbes
Monumento al Lagarto
Qu significa el Alineamiento Estratgico de las
Inversiones?
Seguridad
Funciones asociadas Ciudadana
al desarrollo social,
como la base
fundamental de la Telecomunicaciones
persona.
FUNCIONES
FUNCIONES BASICAS
COMPLEMENTARIAS
Criterios Usados para la definicin de Funciones Bsicas y Complementarias
Alineamiento Estratgico a las Polticas de Desarrollo
Funciones que contribuyen a la disminucin de la pobreza
h) Impacto ambiental
2.1 DIAGNSTICO:
2.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
2.1.2 EL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA.
2.1.3 LA UP DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA
EL P.I.
2.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL P.I.
2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS:
2.2.1 EL PROBLEMA CENTRAL
2.2.2 ANALISIS DE LAS CAUSAS
2.2.3 ANALISIS DE LOS EFECTOS
2.3 DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL P.I.:
2.3.1 EL OBJETIVO CENTRAL
2.3.2 LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
2.3.3 LOS FINES DEL PROYECTO.
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
3. FORMULACIN.
3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL P.I.
ESTUDIO
DIAGNOSTICO FICHAS
DEFINITIVO/ OPERACIN Y
TECNICAS EXP. TEC. MANTENIMIENTO
EJECUCION F. F.
SEGUIMIENTO DE
OBJETIVOS, ESTUDIOS DE EVALUACION EX
LAS INVERSIONES
METAS E PRE- POST
INDICADORES INVERSION GESTION DE LAS
INVERSIONES
RETROALIMENTACIONN
4,2 Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal,
de reposicin y de rehabilitacin no constituyen un proyecto
de inversin, por lo que no les resulta aplicable la fase
prevista en los literales a) y b) del numeral 4.1 del presente
Decreto Legislativo. Para dichas inversiones, la forma de
registro se definir en el Reglamento del presente Decreto
Legislativo
4,3 nicamente podr asignarse recursos e iniciarse la fase
de Ejecucin de las inversiones consideradas en el PM de
inversiones correspondiente.
4,4 Las decisiones de inversin no basadas en lo dispuesto en
la presente norma, deben ser autorizadas mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro del Sector
correspondiente y el Ministro de Economa y Finanzas
Articulo 5.- rganos y funciones del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
5,1 Son rganos de la PMGI: la DGPM MEF, rganos Resolutivos, OPMI
(antes OPI), UF, y las UE de los sectores, GGRR y GGLL.
5,2 El MEF a travs de la DGPM, es el ente rector del Sistema Nacional
PMGI, Los Sectores elaboran y aprueban las metodologas especficas de
acuerdo a sus competencias.
5,3 El Ministro o la ms alta autoridad ejecutiva del Sector, GGRR o GGLL,
presenta al MEF el Programa Multianual de Inversiones Sectorial, Regional
o Local segn corresponda, antes del 30 de marzo de cada ao.
5,4 Las OPMI (antes OPI) del Sector, GGR o GGLL tienen a su cargo la
fase de PM del Ciclo de Inversiones; verifican que la inversin se
enmarque en el PM de Inversiones; realizan el seguimiento de las metas e
indicadores previstos en el PM de Inversiones y monitorean el avance de
la ejecucin de los proyectos de inversin.
5,5 Las UF acreditadas del Sector, GGRR o GGLL para la fase de
Formulacin y Evaluacin son responsables de aplicar los contenidos, las
metodologas y los parmetros de formulacin; elaborar las fichas
tcnicas y los estudios de preinversin requeridos, teniendo en cuenta los
objetivos, metas e indicadores previstos en la fase de PM y de su
aprobacin o viabilidad, cuando corresponda.
OFICINA DE PROGRAMACION DIRECCION GENERAL DE
MULTIANUAL Y GESTION DE PROGRAMACION MULTIANUAL
INVERSION Y GESTION DE PROYECTOS
(OPMI) (DGPM)
5,6 El Responsable de la OPMI y de la UF, deber tener el perfil
profesional establecido por la Direccin General de
Programacin Multianual de Inversiones.
5,7 Las UE de Inversiones son los rganos responsables de la
ejecucin de las inversiones y se sujetan al diseo de las
inversiones aprobado en el Banco de Inversiones. En el caso de los
proyectos a ser ejecutados mediante asociaciones pblico privadas
cofinanciadas, el planteamiento tcnico contenido en los estudios
de preinversin es referencial y se sujetan a lo establecido en la
normatividad del Sistema Nacional de Promocin de Inversin
Privada.
5,8 El Reglamento del presente Decreto Legislativo podr
establecer funciones complementarias a las antes indicadas,
sujetndose a lo dispuesto en la presente norma.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Vigencia del Decreto Legislativo
SEGUNDA.- Reglamentacin
TERCERA.- Requisito de la programacin multianual de inversiones
para el financiamiento con transferencias
CUARTA.- Control
QUINTA.- Liquidacin de proyectos de inversin culminados
SEXTA.- Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva
STIMA.- Entidades o empresas excluidas del presente Decreto
Legislativo
OCTAVA.- Proyectos de Inversin de Emergencia
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Aplicacin progresiva
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Aplicacin progresiva
SEGUNDA.- Instrumentos de gestin
TERCERA.- Referencias al Sistema Nacional de Inversin Pblica
CUARTA.- Determinacin de brechas y sus criterios de priorizacin
QUINTA.- Proyectos de Inversin nuevos
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Disposicin derogatoria
cespinozaq@hotmail.com
Muchas Gracias.