APROBAT

prin decizia Consiliului raional Drochia

nr. 2/2 din 14 aprilie 2016

STRATEGIA
DE DEZVOLTARE SOCIO - ECONOMIC
A RAIONULUI DROCHIA
PENTRU PERIOADA
2016-2020

DROCHIA 2016
 CUPRINS:

CAPITOLUL I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL RAIONULUI DROCHIA ................................................ 3

1.1 Prezentarea general a raionului Drochia ................................................................................ 3
1.1.1 Structura administrativ-teritorial....................................................................................... 4
1.1.2 Cadrul normativ, organizatoric i funcional al Consiliului rational Drochia .......................... 7
1.1.3 Profilul demografic al raionului Drochia .............................................................................. 9
1.1.4 Remunerarea muncii i piaa forei de munc ................................................................... 10
1.2 Infrastructura.......................................................................................................................... 14
1.2.1 Infrastructura de transport ............................................................................................... 14
1.2.2 Reeaua de furnizare a apei potabile i canalizarea ........................................................... 16
1.3 Servicii publice ........................................................................................................................ 18
1.3.1 Asistena medical ............................................................................................................ 18
1.3.2 Infrastructura de protecie social .................................................................................... 27
1.3.3 Sistemul educaional......................................................................................................... 32
1.4 Dezvoltarea economic........................................................................................................... 43
1.4.1 Industria ........................................................................................................................... 43
1.4.2 Agricultura ........................................................................................................................ 45
1.4.3 Evaluarea mediului de afaceri ........................................................................................... 53
1.5 Cultur i turismul ................................................................................................................... 66
1.5.1 Situaia existent n domeniul culturii ............................................................................... 66
1.5.2 Situaia existent a potenialului turistic ........................................................................... 76
CAPITOLUL II. PROCESUL OPERAIONAL DE ELABORARE A PLANULUI STRATEGIC ............................ 78
CAPITOLUL III. PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE INTEGRAT ........................................................ 79

2
 CAPITOLUL I.
AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL RAIONULUI DROCHIA

1.1 Prezentarea general a raionului Drochia

Scurt istoric
Construcia cii ferate Ocnia - Bli (n 1895) la sfritul secolului XIX a determinat
apariia Drochiei. ns prima atestare a satului poate fi considerat data de 23 aprilie 1777,
conform unei cri domneti a lui Grigore Alexandru Ghic Vod.
La rscrucea secolelor XIX-XX cmpiile din jurul Drochiei erau miunate de dropii, psri
de cmpie, de la ele provine denumirea localitii. n anul 1954 staia cii ferate s-a contopit
cu ctunul ce se afla la o deprtare de 1,5 km de sud-estul staiei cu un nume identic,
formnd astfel o unic localitate de tip orenesc Drochia. n anul 1940 devine centru raional
al raionului cu acelai nume. Pn n prezent raionul Drochia a fost desfiinat de dou ori n
anul 1963 i n anul 1998.
Accelerarea dezvoltrii economice i culturale a Drochiei a fost condiionat, n mod
decisiv, de construcia fabricii de zahr, nceput n 1954 i finisat n 1957. Ca consecin a
dezvoltrii intensive, la 28 decembrie 1973, Drochia devine ora de subordonare raional.
Amplasarea geografic
Raionul Drochia (situat la latitudinea 48.0349 longitudinea 27.8161 i altitudinea de
144 metri fa de nivelul mrii) este amplasat n partea de Nord Vest a Republicii Moldova la
o distan de 167 km de la capitala republicii - municipiul Chiinu, avnd urmtoarele
vecinti administrative raioanele: Dondueni (nord), Rcani (vest), Soroca (est), Sngerei
(sud), Floreti (sud-est).

3
 1.1.1 Structura administrativ-teritorial

n componena raionului intr 40 de localiti, inclusiv 39 rurale i or. Drochia - ora

reedin a raionului, atestat n anul 1777, cruia la 26 aprilie 1974, Sovietul de Minitri al
U.R.S.S., i-a conferit statutul de cel de-al 2000-lea ora al fostei U.R.S.S. n teritoriul raionului
Drochia snt amplasate 28 uniti administrativ teritoriale de nivel I. Suprafaa total a
2
raionului constituie - 99991,47 ha (999,91 km ).
Relieful n mare parte reprezint o cmpie deluroas, puternic dezmembrat de vi, cu
o nclinaie general din Nord-Vest spre Sud-Est, fiind puternic influenat de procese exogene
(alunecri de teren i eroziuni).
Resursa natural principal o constituie solurile cu bonitatea medie de 67 puncte, ce
in de regiunea cernoziomurilor tipice i levigate, caracteristice Cmpiei Colinare a Blului. n
lunca Rutului i ale rurilor mici se ntlnesc soluri aluviale, mltinoase, iar pe nalimi
cernoziomuri de fnee.
Din zcminte se ntlnete argila (satul Miciurin).
Clima raionului, ca i a republicii n ansamblu, este temperat continental cu veri
clduroase i secetoase i cu ierni reci. Cantitatea medie anual a precipitaiilor variaz ntre
520 620 mm. Temperatura medie anual constituie 8 grade. Viteza medie anual a vntului e
de 4,4 m/sec, cu intensificri n februarie-martie i noiembrie.
4
 Apele subterane constituie sursa principal de ap potabil i uz gospodresc n raion.
Unele strate acvifere conin i ape minerale (izvor de ap satul Cotova).
Reeaua hidrologic (apele de suprafa) include rurile Rut (afluent al Nistrului),
Cubolta i Cinari (aflueni ai Rutului).
Situaia demografic
Raionul Drochia este o unitate administrativ-teritorial cu o populaie de 80 100 mii
locuitori, nsui centrul raional (or. Drochia) considerndu-se a fi de rangul III cu o populaie de
pn la 20 mii persoane. Densitatea populaiei este de 113,24 locuitori/km.
Atracii turistice.
Patrimoniul cultural al raionului include: 37 case de cultur i cmine culturale cu 8246
de locuri n slile de spectacole. n ele activeaz 87 cercuri de activitate artistic, cercuri
tehnice i cluburi pe interes pentru maturi i copii. Dintre ele, 26 de formaii dein titlul
onorific model n care particip 298 de artiti amatori.
Colective cu performane internaionale: Drochienii s. Drochia, Mrunica s.
Chetrosu, Busuioc or. Drochia, s. Pelinia, Criorii or. Drochia, Vatra Dorului s.arigrad.
n raion, pe lng festivalurile republicane i zonale, se desfoar i manifestaii
culturale precum: Festivalul-concurs de interpretare muzical al tinerilor instrumentiti-
vocaliti Victor Pateru; Festivalul-concurs de frumusee i inteligen Ft Frumos i Ileana
Cosnzeana; Festivalul pstoresc Sun tlncile (de ziua Sf. Gheorge); Festivalul plcintelor
(n ziua de Duminica Mare); Festivalul ansamblurilor de dansuri populare Cine joac
peliniia; Festivalul de teatru La blciul lui Pcal.
La ora actual funcioneaz 4 coli de muzic, arte i arte plastice.
Activeaz 33 biblioteci publice n care fondul de carte constituie 522000 exemplare,
din care n limba de stat 248000.
Funcioneaz 7 muzee:
Muzeul de istorie i etnografie din or. Drochia cu 7804 piese de muzeu;
Muzeul inutului natal s. Pelinia cu 3174 piese de muzeu;
Muzeul de istorie i etnografie din s. Sofia, amplasat n fostul conac
boieresc ce dateaz din 1887 i care dispune de 11884 piese de muzeu;
Casa muzeu Boris Glavan din s. arigrad cu 372 exponate;
Casa muzeu Nicolaie Gribov din s. Gribova cu 39 exemplare;
Muzeul fermierului din s. Cotova;
Muzeul inutului natal din s. Nicoreni.
n total n raion snt 36 de monumente, inclusiv: de istorie -1; ale gloriei militare 29
(n ora i n sate au fost edificate monumente ale eroilor pmnteni, czui n luptele celui de-
al doilea rzboi mondial); de arta 1 i de importan local 3.
n oraul Drochia snt edificate monumentele:
Monumentul poetului M. Eminescu;
Monumentul domnitorului tefan cel Mare i Sfnt;
Monumentul eroilor czui pentru eliberarea Moldovei n cel de-al doilea rzboi
mondial;
Monumentul eroilor internaionali czui n luptele din Afganistan;
Troia eroilor poliiti czui n luptele din Transnistria;
Monumentul ridicat victimelor deportrilor staliniste;
Monumentul Pentru ar Pentru Neam n memoria celor czui n aciunile de lupt
pentru aprarea integritii teritoriale i independenei Republicii Moldova;
Monumentul Nicolae Testemianu.
n raionul Drochia exist 11 arii naturale protejate de stat, inclusiv:

5
 1. Monumente ale naturii 6. Din ele:
- Geologice i paleontologice:
Monument al Naturii Geologic i Paleontologic Rpa Zguria. Este Arie natural
protejat de stat. Se ntinde pe o suprafa de 15 ha, la hord de satul Zguria raionul Drochia.
Monument al Naturii Geologic i Paleontologic Aflorimentul Chetrosu. Este Arie
natural protejat de stat. Se ntinde pe o suprafa de 25 ha, la vest de satul Chetrosu
raionul Drochia, lng autostrada Drochia Soroca.
- Hidrologice:
Monument al Naturii Hidrologic Izvoarele din Cotova. Este Arie natural protejat
de stat. Se ntind pe o suprafa de 6 ha, lng satul Cotova raionul Drochia, la poalele pantei
stngi a rului Cinari.
Monument al Naturii Hidrologic Izvorul din satul Fntnia. Este Arie natural
protejat de stat cu ap obinuit. Se ntinde pe o suprafa de 2 ha n satul Fntnia, raionul
Drochia.
Monument al Naturii Hidrologic Izvoarele din satul Mndc. Este Arie natural
protejat de stat, cu ap obinuit. Se ntinde pe o suprafa de 0,5 ha la nord de satul
Mndc, raionul Drochia pe malul stng al rului Cubolta.
- Botanice:
Monument al Naturii de Arhitectur Peisajer Parcul Mndc. Este Arie natural
protejat de stat. Se ntinde pe o suprafa de 16,4 ha ntre satele Mndc i Iliciovca, raionul
Drochia.
Monument al Naturii de Arhitectur Peisager Poienia nsorit. Este Arie natural
protejat de stat. Se ntinde pe o suprafa de 12,8 ha, la 3 km sud-vest de oraul Drochia,
s.Miciurin, arbori seculari: Pin moale,
Rezervaia natural silvic Pdurea Baxani. Este Arie natural protejat de stat. Se
ntinde pe o suprafa de 45 ha ntre satele Popeti, raionul Drochia i satul Baxani, raionul
Soroca.
2. Arii cu management multifuncional.
Din ele:
- sectoare reprezentative cu vegetaie de lunc: Lunca mltinoas cu trestie 10
ha, rul Cubolta, s.Maramonovca; Lunca mltinoas cu rogoz 33 ha, rul Cinari,
s.Maraconovca; Lunca cu iarba-cmpului stolonifer 36 ha, lunca inundabil a rului Rut,
s.Fntnia.
Mnstirea Nicoreni (mnstire de clugri). Hram: Sfntul Proroc Ilie. Se afl n satul
Nicoreni raionul Drochia, la 180 km de Chiinu sau la 12 km de Drochia. A fost intemeiat n
anul 1975 de parohul bisericii din satul Nicoreni i nchis n anul 1991. Mnstirea a fost
redeschis n anul 1994. Mnstirea dispune de o bibliotec impuntoare, alctuit din
literatura bisericeasc n special acatiste, canoane i cri de slujba - toate n limba rus.
Catedrala Adormirea Maicii Domnului. Se afl n oraul Drochia. A fost finisat n
anul 1996 i este cel mai splendid lca sfnt construit dup 1990 ncoace n Moldova. Este
zidit n stil novgorodean cu cinci turle. Interiorul este pictat de marele pictor-maestru, ,
cunoscut n Europa, Petre Achienie din or. Dorohoi Romnia, eful catedrei de pictur
monumental a Academiei de Arte din Bucureti.
Conacul boerului Hasna satul Sofia, actualmente in acest sediu este amplasat muzeul
de istorie i etnografie a localitii.
Cimitirul evreesc din satul Zguria.
Biserica din lemn cu hramul Adormirea Maicii Domnului din satul Macareuca, care
are o vechime de 220 ani.

6
 1.1.2 Cadrul normativ, organizatoric i funcional al Consiliului raional Drochia

Din analiza cadrului normativ, organizatoric i funcional rezult c conducerea

raionului s-a preocupat de consolidarea i dezvoltarea instituional.
Existena sediului propriu al consiliului raional i dotarea acestuia cu echipamentele
necesare ofer informaii despre gradul de asigurare a condiiilor de munc ale funcionarilor.
Totodat, valoarea administraiei const nu doar n gestionarea mijloacelor financiare
i materiale de care dispune ci i a resurselor umane din cadrul instituiei.
Potrivit deciziei Consiliului raional Drochia nr. 9/8 din 10 decembrie 2015 Cu privire la
aprobarea organigramei i modificarea statelor de personal ale Aparatului preedintelui
raionului i Direciei nvmnt, tineret i sport din subordinea Consiliului raional Drochia,
mai jos se prezint organigrama aparatului preedintelui i subdiviziunilor din subordinea
Consiliului raional Drochia:

7
 Secia
administraie public

Serviciul arhiv

Secretarul
Consiliului raional
Serviciul juridic

Aparatul preedintelui raionului

Serviciul financiar

Direcia finane

Direcia agricultur,
alimentaie i relaii funciare

Direcia asisten social i

raionului

ptotecie a familiei
Vicepreedintele
Preedintele raionului Drochia
CONSILIUL RAIONAL DROCHIA
ORGANIGRAMA

Direcia nvmnt,
tineret i sport

Direcia economie, reforme

i atragerea investiiilor
Subdiviziunile din subordinea Consiliului raional

Secia construcii, gospodrie

raionului

comunal i drumuri
Vicepreedintele

Secia cultur
8
 Urmare analizei domeniului resurselor umane, n ultimii ani, s-a atestat fenomenul unui
flux mare de personal (funcionari publici) precum i faptul c personalul din cadrul autoritilor
de ambele nivele nu este suficient calificat pentru a putea valorifica resursele existente, precum
i de a dezvolta spiritul de incluziune civic.
n ceea ce privete capacitatea de relaionare a raionului, nu este att de bine fortificat
colaborare cu mediul de afaceri i societatea civil, pe de o parte din lipsa interesului cetenilor
i a lipsei angajamentului civic, i pe de alt parte din cauza potenialului mai puin dezvoltat al
personalului pentru a atrage i colabora cu factorii sus-menionai.
Referitor la colaborrile externe, este important faptul c raionul Drochia a reuit s
dezvolte parteneriate att cu comunitile vecine, precum i cu Romnia. Datorit acestui fapt, au
fost scrise proiecte transfrontaliere n comun. Exist acorduri de parteneriat cu Romnia,
Ucraina, Italia. Raionul Drochia este membru al Asociaiei EUROREGIUNEA SIRET-PRUT-NISTRU i
al Uniunii Consiliilor Raionale din Republica Moldova.

1.1.3 Profilul demografic al raionului Drochia

Evoluia proceselor demografice n ianuarie-septembrie anul 2015 se caracterizeaz

prin urmtorii indicatori principali ai micrii naturale a populaiei:

ianuarie- n % fa de ianuarie-
septembrie 2015 septembrie 2014
Nscui-vii, persoane 520 88,9
Decedai, persoane 942 105,7
Din care, copii sub 1 an 3 de 1,5 ori mai mult
Spor natural -422 -306
Numrul cstoriilor 412 94,1
Numrul divorurilor 187 90,8

Conform datelor preliminare, n ianuarie septembrie 2015, numrul nscuilor-vii a

sczut cu 65 persoane, comparativ cu perioada corespunztoare a anului precedent, rata
natalitii a constituit 7,9 nscui-vii la 1000 locuitori. Mortalitatea general a crescut cu 51
persoane comparativ cu nivelul perioadei de referin a anului trecut, constituind 14,4 decedai
la 1000 locuitori. Prin urmare, sporul natural al populaiei a constituit 6,5 persoane la 1000
locuitori.
Rata nupialitii a constituit 6,3 cstorii la 1000 locuitori, numrul cstoriilor fiind n
scadere comparativ cu ianuarie-septembrie anul 2014, cu 26 cstorii, rata divorialitii a
alctuit 2,9 divoruri la 1000 locuitori, numrul divorurilor nregistrnd o scdere cu 19
divoruri fa de ianuarie-septembrie 2014.

9
 Situaia demografic:

divoruri 187
206

cstorii 412
438
-422 spor natural
-306

decedai 942
891

nscui-vii 520
585

-500 0 ianuarie-septembrie
500 20151000 ianuarie-septembrie
1500 2014

1.1.4 Remunerarea muncii i piaa forei de munc

Remunerarea muncii. n baza cercetrii statistice UNICA, n ianuarie-septembrie anul

2015 ctigul salarial mediu lunar n sectorul bugetar i n sectorul real (unitile cu 20 i mai muli
salariai) a constituit: 4 247,9 lei, n luna ianuarie, cu 34,7 % mai mult fa de ianuaie 2014; 4
035,5 lei n luna februarie, cu 35,1 % mai mult fa de februarie 2014; 4 057,8 lei, n luna martie
cu 26,8 % mai mult fa de martie 2014; 5 037,8 lei, n luna aprilie cu 28,5% mai mult fa de
aprilie 2014, 4 556,4 lei, n luna mai cu 29,4 % mai mult fa de mai 2014; 4 552,2 lei, n luna
iunie cu 27,4 % mai mult fa de iunie 2014; 4 608,7 lei, n luna iulie cu 22,9 % mai mult fa de
iulie 2014; 5 079,4 lei, n luna august cu 7,1 % mai mult fa de august 2014; 5 449,3 lei, n luna
septembrie cu 36,2 % mai mult fa de septembrie 2014 n sectorul real, iar n sectorul bugetar,
salariul mediu lunar a constituit: ianuarie: 3 381,0 lei, cu 16,9 % mai mult fa de ianuaie 2014,
februarie: 3 277,4 lei, cu 18,4 % mai mult fa de februarie 2014, martie:3 115,2 lei, cu 16,4 %
mai mult fa de martie 2014, aprilie:3 186,1 lei, cu 18,7 % mai mult fa de aprilie 2014, mai:3
366,9 lei, cu 18,2 % mai mult fa de mai 2014, iunie:3 290,7 lei, cu 17,1 % mai mult fa de iunie
2014, iulie:3 945,5 lei, cu 23,1 % mai mult fa de iulie 2014, august:3 634 lei, cu 13,7 % mai mult
fa de august 2014, septembrie:3 063,8 lei, cu 4,2 % mai mult fa de septembrie 2014.

Ctigul salarial mediu lunar brut n perioada ianuarie-septembrie anul 2015:

salariu mediu iulie salariu mediu

4345,2 august 4503,2 salariu mediu
salariu mediu septembrie
iunie 4506,8
4275,1 salariu mediu
salariu mediu mai ianuarie 3873,4
4087,5 salariu mediu
februarie 3710,2
salariu mediu salariu mediu
aprilie 4288,3 martie 3670,2

10
 Ritmul de cretere a salariului mediu lunar n ianuarie-septembrie 2015, fa de aceeai
perioad a anului precedent se prezint astfel:

130 127,1 127,9 123,8 124,3 123,1 123,6

122,2 121,9
125
120
115 106,7
110
105 salariu mediu
100
95 salariu mediu

n baza datelor prezentate, se vede o cretere a salariului mediu pe raion n perioada

ianuarie-septembrie 2015, comparativ cu aceei perioad a anului precedent: n ianuarie 2015 cu
27,1%, februarie 2015 cu 27,9%, martie 2015 cu 22,2 %, aprilie 2015 cu 23,8%, mai 2015 cu 24,3
%, iunie 2015 cu 23,1 %, iulie 2015 cu 21,9 %, august 2015 cu 6,7 %, septembrie 2015 cu 23,6 %.

Salariul mediu lunar pe tipuri de activiti economice n luna septembrie 2015:

salariul mediu
alte activiti 5695,7
2966,1
administraie public i 3860,4
4495,8
agricultur sivicultur i 4607,2
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

agricultur sivicultur i pescuit industrie administraie public i aprare nvmnt alte activiti

Analiznd mrimea salariului mediu pe tipurile de activiti economice, n luna septembrie

2015, se observ c cel mai mic salariu este nregistrat n nvmnt, n marime de 2 966,1 lei ,
iar n alte servicii, fiind cel mai mare n marime de 5 695,7 lei.
omajul nregistrat. Potrivit informaiei primite de la Agenia pentru Ocuparea Forei
de Munc n ianuarie-septembrie anul 2015 s-au nregistrat 1 341 omeri, din care 717 (53,5 %)
femei.
Comparativ cu perioada similar a anului precedent numrul omerilor nregistrai s-a
mrit cu 34,1 %.
Din numrul total de omeri nregistrai, 490 (36,5 %) persoane au lucrat n profesii de
muncitori, 133 (9,9 %) n posturi de funcionari.
Din numrul total de omeri: 421 (31,4 %) au provenit din munc, 202 (15,1 %) au
revenit pe piaa muncii dup o ntrerupere, 718 (53,5 %) pentru prima dat sunt n cutarea unui
loc de munc, din ultima, 486 persoane sunt fr profesie.

11
 Numrul total de omeri dup studii i vrst se prezint precum urmeaz:
a) studii

primare; 77
medii de superioare; 101
specialitate; 116
gimnaziale; 444

secundare
profesionale; 397
liceale i medii; 206

b) vrst
700
600 631
500
400
300 305
200 207 198
100
0
16-24 ani 25-29 ani 30-49 ani 50-65 ani
numrul omerilor 207 198 631 305

INVESTIII N CAPITAL FIX

n perioada ianuarie-septembrie 2015 volumul investiiilor n capital fix a constituit 148

337,5 mii lei (n preuri curente) sau cu 42,9 % mai puin dect n perioada respectiv a anului
2014.
Lucrrile de construcii montaj din volumul total al investiiilor n nou luni al anului
2015 au constituit 63 340,8 mii lei sau cu 54,7% mai puin dect n perioada respectiv a anului
precedent.
Evoluia indicatorilor principali ai activitii investiionale se prezint astfel:

Realizri, Ianuarie-septembrie 2015

mii lei n % fa de ianuarie-
septembrie 2014
Investiii n capital fix total 148 337,5 57,1
din care:
Lucrri de construcii montaj. 63 340,8 45,3
12
 Structura investiiilor n capital fix pe forme de proprietate n perioada ianuarie-
septembrie anul 2015 se prezint dup cum urmeaz:

n % fa de:
Realizri, Ianuarie- Total
mii lei septembrie
2014
Investiii n capital fix - total 148 337,5 57,1 100
din care, pe forme de proprietate:
- Public 10 102,2 43,3 6,8
- Privat 124 011,2 59,4 83,6
- Mixt (public i privat), fr participare - - -
strin. - - -
- Strin 14 224,1 51,0 9,6
- A ntreprinderilor mixte

Analiza structurii investiiilor n capital fix pe forme de proprietate demonstreaz, c

intensificarea activitii investiionale a fost determinat de ntreprinderile din sectorul nestatal
al economiei. Acestor ageni economici le revine 83,6 % din volumul total al investiiilor n capital
fix nsuite.
Structura investiiilor n capital fix pe surse de finanare n ianuarie-septembrie anul 2015
se caracterizeaz prin urmtoarele date:
Realizri, n % fa de:
mii lei total
Investiii n capital fix - total 148 337,5 100
din care, finanate din contul:
- Bugetului de stat 3 156,8 2,1
- Bugetelor unitilor administrativ-teritoriale 726,6 0,5
- Mijloacelor proprii 112 863,0 76,1
- Mijloacelor investitorilor strini 3 273,8 2,2
- Altor surse 2 909,2 2
- Credite i mprumuturi. 25 408,1 17,1

n ianuarie-septembrie anul 2015 sursele principale de finanare ale activitii

investiionale au fost mijloacele proprii ale agenilor economici 76,1 % i mijloacele creditare
17,1 %.

13
 1.2 Infrastructura

1.2.1 Infrastructura de transport

Reeaua rutier a raionului Drochia este reprezentat de 259,58 km de drumuri publice,

dintre care 95,78 km, sunt de importan naional, i 163,80 km de importan local. Atare
situaie a rmas neschimbat pe parcursul ultimilor ani. Unele localiti din raion nu au drumuri
de acces cu acoperire rigid a drumurilor publice. Raionul Drochia, dispune de 109 rute locale,
avnd la dispoziie 45 uniti de transport. Populaia beneficiaz n acelai timp i de serviciul de
taxi, oferite de 34 automobile. Per total, numrul de autobuze i microbuze n anul 2015
constituie 45 uniti, comparativ cu anul precedent - majorare cu 2,5%.
Infrastructura drumurilor
Reeaua drumurilor din raionul Drochia

Drumuri Drumuri Din acestea, cu Drumuri locale Din acestea, cu

publice-total naionale mbrcminte mbrcminte
km rigid rigid
259,58 95,78 95,78 163,8 76.9

Starea drumurilor n raion merita o atenie deosebit, n special drumurile ce fac legtura
cu APL de nivelul 1, necesit reparaii capitale i construcii noi. Asociaia primarilor atenioneaz
c din cauza strii nesatisfctoare a drumurilor din raion, atractivitatea i frecvena vizitelor i
tranzitrii raionului este destul de joas. n prezent, avem circa 7 localiti care pe timpul
nefavorabil nu au legtur cu centrul raional din motivul drumurilor impracticabile. Bugetele
reduse ale primriilor nu permit reparaia capital a drumurilor ce traverseaz satul.

14
 Reeaua de transport se prezint prin dou tipuri de transport: auto i feroviar. Traficul de
mrfuri i pasageri este asigurat de transportul auto att la nivel local i republican, ct i nivel
internaional. Transportul feroviar este utilizat preponderent pentru traficul de mrfuri i
pasageri la nivel internaional. Transportul rutier constituie principalul mijloc de transport intern
de mrfuri i de persoane.
Unitatea administrativ-teritorial de nivelul doi - Drochia este parcurs de drumurile
naionale: R7 Soroca Drochia Rcani Costeti; R-12 Dondueni-Drochia-Pelinia; R-12.1
Drum de ocolire l.t.o.Drochia i R-40 Chetrosu-Moara de Piatr-Cubolta.
Reeaua de cale ferat ce traverseaz raionul asigur legtura feroviar cu Rusia (Moscova
i Sankt Petersburg), Belarus (Minsk), Ucraina (Kiev, Cernui, Ivano-Francovsk) etc.

Transportul de mrfuri. n ianuarie - decembrie 2014 cu mijloace de transport auto au

fost transportate circa 23,1 mii tone ncrcturi contra plat ceea ce constituie cu 7,9 % mai mult
fa de anul 2013.
Parcursul mrfurilor n aceeai perioad a fost de 5 693,6 mii tone-km, fiind n cretere cu
11,3 % fa de ianuarie- decembrie 2013.
Suma veniturilor din transportul de mrfuri a constituit 4 194,6 mii lei i s-a micorat fa
ianuarie-decembrie 2013 cu 12,3%.
Transportul de pasageri. ntreprinderile specializate de transport auto au transportat cu
autobuze i microbuze n perioada de referint 784,8 mii pasageri. Fa de anul precedent,
acest indice s-a mrit cu 11,2 %.
Parcursul pasagerilor n ianuarie decembrie 2014 a fost de 18 675,4 mii pasageri-km,
ceia ce constituie o micorare de 15,1 % fa de anul trecut.
n luna decembrie 2014 au fost transportai 63,4 mii cltori cu 24,1 % mai puin fa de
decembrie 2013. Parcursul pasagerilor cu autobuse i microbuze n aceiai perioad a constituit
1 497,2 mii pasageri-km,fiind n descretere fa de luna decembrie 2013 cu 25,4%.
Suma veniturilor din transportul de pasageri n ianuarie-decembrie 2014 a constituit
9 048,1 mii lei, majorindu-se cu 3,5 % fa de ianuarie- decembrie 2013.
Evoluia lunar a numrului de pasageri transportai se prezint precum urmeaz:

100
80
60 2014
40 2013
20
0
septembrie
martie

octombrie
august
iulie
aprilie

noembrie
decembrie
mai
iunie
ianuarie
februarie

n contextul aciunilor ntreprinse de ctre autoriti de a optimiza procesul educaional

n raion, problema infrastructurii terestre devine din ce n ce mai acut. Nu exist drumuri i ci
de acces potrivite pentru liceele ce n urma optimizrii primesc elevi din localitile alturate. De
exemplu liceul din Cotova, Hsnenii Noi, Antoneuca.

15
 Astfel, problema infrastructurii terestre reprezint o constrngere n calea mobilitii
persoanelor, bunurilor i a serviciilor, astfel poate fi catalogat ca o constrngere i n calea
dezvoltrii raionului. Esenial este de a nelege c mijloacele financiare disponibile la nivelul
raionului nu vor permite modernizarea drumurilor n timp util.

1.2.2 Reeaua de furnizare a apei potabile i canalizarea

(a) Situatia existent a sistemelor de alimentare cu apa din Raionul Drochia

In raionul Drochia este dezvoltat doar un sistem centralizat de apa potabila situat n oraul
Drochia. Sistemul existent de apa potabila n oraul Drochia a fost inaugurat n anul 1956 i
asigura apa potabila pentru 62% din numarul total de locuitori din orasul Drochia.
In alte localitati a nceput dezvoltarea sistemelor centralizate de apa potabila, dar n
aproape toate localitatile, sistemele sunt doar in faza incipienta. n Tarigrad, care este situat n
apropiere de oraul Drochia este amplasat un sistem centralizat . Sistemul consta n 4 foraje i o
retea de distributie extinsa lungime totala de 60 km.
(i) Sursa de apa bruta si tratarea apei
Sursa de apa subterana este situata n apropierea oraului Drochia.
Sursa de apa consta in 7 foraje cu adncimea totala de 150 m. Doar 3 foraje sunt dotate cu
pompe.
(ii) Transportul si distributia apei
Apa bruta este pompata din rezervoarele amplasate la sursa pana in rezervoarele situate in
orasul Drochia, prin intermediul statiei de pompare SP2. Statia de pompare SP2 are un regim de
functionare de 9 ore/zi. Pompele, instalatiile hidraulice i electrice sunt invechite si se afla intr-o
stare avansata de degradare, avand nevoie de nlocuite.
Pompele, instalatiile hidraulice i electrice sunt vechi, invechite si se afla intr-o stare
avansata de degradare, avand nevoie de nlocuite.
Reteaua de distributie existenta n oraul Drochia asigura alimentarea cu apa potabila
pentru un numar total de 12.780 de consumatori, care reprezinta 62% din 20.400 numarul total
al locuitorilor din ora.
Reteaua de distributie este dezvoltata pe trei zone ale orasului, toate cele trei zone fiind
alimentate de statia de pompare SP3:
zona fabrica de zahar, cu diametre cuprinse in intervalul Dn 100-200 mm;
zona centrala a orasului, cu diametre cuprinse in intervalu Dn 100-160 mm;
zona Gudanov, cu diametre cuprinse in intervalu Dn 100-150 mm.
Lungimea totala a retelei de distributie din Drochia este de 65.87 km, cu diametre cuprinse
ntre 100 i 200 mm.
(a) Reteaua de canalizare
In prezent, dintre toate localitatile raionului doar orasul Drochia beneficiaza de sistem de
canalizare. Sistemul de canalizare din orasul Drochia consta in:
- Retea de canalizare menajera cu o lungime totala de 45.5 km;
- 4 Statii de pompare apa uzata in cadrul retelei de canalizare;
- 1 Statie de epurare apa uzata.
Reteaua de canalizare existenta in orasul Drochia deserveste 10,617 locuitori,
reprezentand 83.07% din numarul total de consumatori conectati la reteaua de distributie.

16
 Lungimea totala a retelei de canalizare inclusiv a racordurilor este de 45.5 km si este
constituita din conducte realizate din azbociment, beton armat, fonta si ceramica. In prezent
numarul total de racorduri la reteaua de canalizare este de 6,510 buc, distribuite:
Blocuri: 5,415 racorduri;
Case: 830 racorduri;
Institutii publice: 17 racorduri;
Inteprinderi mici si mijlocii: 5 racorduri;
Alti consumatori: 243.
Reteaua de canalizare existenta (cu exceptia statiilor de pompare apa uzata) se gaseste in
stare acceptabila de functionare, dar unele colectoare necesita inlocuire. In prezent reteaua de
canalizare deserveste o mica parte din totalul populatiei. In masura sa se asigure buna colectare a
apei uzate, se impune extinderea retelei de canalizare astfel incat sa deserveasca toti locuitorii.
Localitatea Tarigrad dispune partial de retea de canalizare, dar aceasta nu este
functionala.
(b) Statii de pompare apa uzata
In cadrul retelei de canalizare se gasesc 4 statii de pompare apa uzata. Toate
echipamentele mecanice aflate in statiile de pompare apa uzata sunt intr-o stare avansata de
degradare. Majoritatea componentelor mecanice sunt uzate, pompele sunt vechi si ineficiente,
instalatia hidraulica este degradata. Trebuie precizat ca in prezent nu se realizeaza monitorizarea
modului de functionare.
(c) Statia de epurare
Statia de epurare apa uzata a fost pusa in functiune in anul 1974 si realizeaza epurarea
mecanica si biologica a apei uzate. In prezent statia de epurare este functionala, dar majoritatea
obiectelor tehnologice sunt uzate.
Debitul proiectat al statiei de epurare apa uzata este de 3,500 m3/zi. Debitul la care
functioneaza in prezent este de aproximativ 550 m3/zi.
Apa uzata este pompata catre obiectele tehnologice la punctul de intrare in statie. Statia
de pompare apa uzata de la intrarea in statia de epurare este echipata cu (2+1) pompe de tipul
CD 160/45. Pompele din statia de pompare, instalatia hidraulica si electrica, cat si cladirea statiei
se afla intr-o stare avansata de degradare. Apa uzata epurata este deversata intr-un parau aflat in
apropierea statiei de epurare.
In anul 1986 a fost elaborat un proiect pentru a extinde capacitatea de epurare a statiei
de epurare, in 2 etape: 9,400 m3/zi pana in anul 1995 si 11,400 m3/zi pana in anul 1999.
Lucrarile au fost incepute dar nu au fost finalizate niciodata. Datorita acestui fapt statia de
epurare apa uzata nu este functionala, in prezent apa trece prin statia de epurare insa in cadrul
acesteia nu au loc procese de epurare a apei uzate. Statia de epurare apa uzata se afla la sfarsitul
perioadei sale de operare. Avand in vedere situatia avansata de degradare in care se gasesc
obiectele tehnologice si echipamentele, se recomandat inlocuirea statiei de epurare existente cu
o statie noua, moderna si compacta.
Linia de tratare a namolului este invechita. Namolul produs de statie este evacuat fara a fi
tratat. Este necesara reabilitarea statiei de epurare sustinuta de strategia pentru eliminarea
namolurilor si de a genera un concept de depozitare pentru excesul de namol produs n statiile
de epurare a apelor uzate, luand in considerare ca efectele negative ale namolului asupra
sanatatii umane i a mediului vor fi evitate.

17
 1.3 Servicii publice

1.3.1 Asistena medical

O stare bun a sntii este n beneficiul tuturor sectoarelor i a ntregii societi, fiind o
resurs de nepreuit .
Sntatea i bunstarea sunt factorii cheie ai dezvoltrii sociale i economice , precum i o
prioritate major pentru vieile tuturor persoanelor , familiilor i comunitilor.
18
 Strategia este, fr ndoial, pe termen ndelungat.Serviciile de sntate trec prn
schimbri fr pecedent cu reforme semnificative aflate n desfurare , cu o nou aprobare n
furnizarea acestor servicii.
Spitalul i pacienii ntmpin reale provocri n cea ce privete abordarea cazurilor de
urgen i dezvoltarea serviciilor medicale la nivelul ambulatorului (n special explorrile
paraclince i dirijarea cazurilor ctre seciile din spital).
Exist cteva priorii n strategia de dezvoltare a spitalului , pe care dorim s le
subliniem, a cror finalitate ar ca obiectiv mbuntirea serviciilor de sntate.Acestea ar fi
urmtoarele
Creterea semnificativ a capactii de furnizare a unor servicii medicale de calitate
adaptat cerinelor cominitii pe care o deservete spitalul(incusiv sigurana circulaiei)
Restructurarea (grijiri cronice) i modernizarea spitalului va permite n bun parte
redistribuirea personalului medical existent i posibilitatea angajrii i dezvoltrii de noi
specialiti care s pun n valoare aparatura medical. Alocarea numrului de paturi pe
secii i adaptarea acestuia n funcie de criterii obiective-adresabilitate, indicele de
utilizare a patului
mbuntirea calitii condiiilor hoteliere cu utilizare judicioas i eficient a spaiilor i
circuite conform standartelor europene(continuarea investiiei pentru finalizarea
lucrrilor de consolidare-modernizare)
Creterea numrului de servicii medicale acordate n ambulatoriu, la costuri mult
diminuate, inclusiv dezvoltarea asistenei medicale de zi
Crearea unui climat de lucru inovator i de colaborare interdisciplinar n scopul reducerii
perioadei de diagnosticare a pacienilor i implicit a duratei medii de spitalizare
Aceste prioriti ne ajut oferim servicii medicale de calitate pacienilor notri i s
utilizm judicios fondurile.

Situaia activitii IMSP SR Drochia N. Testemianu la moment

Indicii demodrafici
Populaia total a raionului -88 000 locuitori, inclusiv populaia urban-28% i rural -
72%
2014 2015 RM
Abs. La1000 Abs. La 1000 Abs. La1000
Natalitatea 701 8 697 8 38592 10.9
Mortalitatea general 1222 13,9 1251 14,3 39906 11.2
Sporul natural -5,9 -554 -6,5 0.3%0
Mortalitatea infantil 1 1,4 4 5,7 9.7
Mortalitatea neonatal 1 1,4 1,4 6.4
precoce
Mortalitatea perinatal 2,9
Mortalitatea matern 12 31.1

Pe parcursul anului 2015 din totalul deceselor ,au decedat la domiciliu 71.7% din ei
vrsta apt de munc constitue 26.2%.
Gradul de asigurare a populaiei cu paturi (la 10 000locuitori) constitue 30%
Capacitatea total-240 paturi
19
 Secii specializate -10
Anual se trateaz peste 10 000 bolnavi

Capacitatea paturi

296
240
400

200

0
2014 2015

PROBLEME DE SNTATE N RAION

Nivel de morbiditate nat a populaiei prin boli cornice :
boli cardio-vasculare, tumori, boli ale aparatului digestiv, tuberculoza.
Nivelul sczut al speranei de via
Nivel de mortalitate nalt a populaiei
Atitudine modest a populaiei fa de propria sntate
Comsum execiv de alcool, tabacism rspndit.
ACIUNI
Obiectivul strategic I-Furnizarea unei ngrijiri de bun calitate a pacienilor:
1.1Planificarea, extinderea i organizarea serviciilor n conformitate cu standartele europene,
asigurndu-ne c serviciile spitaliceti:

20
 Au baz material
Rspund la schimbarea metodelor clinice
Sunt susinute de un personal calificat adecvat.
Asigurara c proceesul de acreditare determin mbuntiri ale serviciilor spitaliceti.

OBIECTIVUL STRATEGIC 2-Accese eficiente la servicii spitaliceti n cadrul spitalului

mbuntirea procesului de planificare a serviciilor spitaliceti
Accese eficiente ,conform normelor europene ,ale bolnavilor operai i neoperai,
alimentelor,deeurilor,vizitatorilor i cadrelor medicale.
Dezvoltarea unui serviciu de informaii i recepie pentru bolnavi i vizitatori.
Publicarea informaiilor pentru pacienin prgtirea lor pentru timpul ce -l vor petrece n
spital.
Dezvoltarea i comunicarea unor direcii pentru ngrijire cu scopul de a asigura o abordare
standartizat bazat pe cele mai bune rezultat practice,applicate n tratamentul pacienilor.
OBIECTIVUL STRATGIC 3-identificarea problemelor de sntate a pacienilor, dezvoltrii i
organizrii serviciilor n dezvoltarea i organizarea serviciilor spitaliceti.
Analizarea zonei de influen din punctul de vedere al necesitilr legate de starea de
sntate i a tendinelor de evoluie a acesteia;
Validarea planurilor i propunerilor existente de dezvoltare a serviciilor ,pentru a ne
asigura c sunt bazate pe necesiti reale;
ntrirea rolului de promovare a sntii n cadrul comunitii, prin participarea la
programe ale spitalelor pentru promovarea sntii;
OBIECTIVUL STRATEGIC 4-Dezvoltarea capacitii spitalului de a permite accesul rapid la servicii
de calitate tuturor pacienilor,ntr-un mediu ngrijit i sigur;
Sporirea i continuarea implementrii noilor standarte de ijien i curenie(att n incinta
ct i n exteriorul acesteia)inclusiv mbuntirile necesare ale mediului fizic i ale
mentalitii din cadrul spitalului;
Sublinierea necesitii de cretere a numrilui locuitorilor de instruire pentru a ne asugura
c dispunem de personal suficient pentru extinderile planificate;
OBIECTIVUL STRATEGIC 5-Furnizarea unei game cuprinztoare de servicii de urgen i
specializate, la standartele europene a spitalului ;
Cretrea numrului de programri pentru consultaii;
mbuntirea serviciilor de internare/externare a pacienilor;
Continuarea dezvoltrii abordrii ngrijirii inter-disciplinare;
Aprovizionarea ritmic cu medicamente i material sanitare;
OBIECTIVUL STRATGIC 6-mbuntirea calitii condiiilor hoteliere cu utilizare judicioas i
eficient conform standartelor contemporane
Continuarea investiiei pentru finisarea lucrrilor de consolidare-modernizare,la standarte
europene, cu ajutorul Fondatorului(Proiecte investiionale),
OBIECTIVUL STRATEGIC 7-Dezvoltarea propriei reele informaionale cu baze solide de date la
nivel de pacient i care s poat asigura i comunicarea eficient cu reeaua primar de ngrijiri
de sntate;
Implementarea unei faciliti integrate a imaginilor i documentelor medicale;

21
 Pentru ca spitalul s ating potenialul maxim sis duc la ndeplinire cee ace i propune
n acest strategie ,va trebui s dezvoltm structure de administrare i lucruri adecvate,
cu procese opeaionale eficiente pentru a susine implementarea strategiei;

Asistena Medical Primar a raionului Drochia

I. DATE GENERALE
Asistena Medical Primar este o parte integrat din sistemul naional de sntate . Ea
este orientat spre rezolvarea problemelor prioritare ale ocrotirii sntii populaiei i include
msurile de consolidare a sntii , profilaxiei , tratamentului i reabilitrii .
Scopul principal al IMSP-Primare este ameliorarea sntii populaiei prin dezvoltarea i
fortificarea continu a medicinii de familie cu accentuarea prioritar pe msurile de prevenire a
maladiilor populaiei.
Instituia primar are n urmtoarele obiective majore:
1) sporirea accesibilitii la asistena medical primar i a promtitudinii n acordarea acesteia,
n special n localitile rurale;
2) mbuntirea calitii serviciilor medicale prin ameliorarea nivelului professional i
tehnologic orientat spre asigurarea securitii pacientului i respectarea drepturilor acestuia;
3) ameliorarea indicatorilor de sntate prin realizarea msurilor de profilaxie, de tratament a
bolilor i a activitilor de supraveghere i reabilitare a pacienilor n conformitate cu normele
stabilite n condiii de ambulator i la domiciliu, precum i mobilizarea comunitii n
susinerea modului sntos de via i diminuarea aciunii factorilor de risc;
4) asigurarea continuitii n acordarea asistenei medicale populaiei i interaciunii cu toate
instituiile medico-sanitare din teritoriu n vederea asigurrii satisfaciei pacientului pentru
serviciile medicale acordate.
La baza activitii IMSP CS Drochia A. Manziuc se afl :
Politica Naional de Sntate a Republicii Moldova 2007-2021;
Strategia de dezvoltare a sistemului de sntate n perioada 2008-2017 ;
Normele metodologice de aplicare n 2014 a Programului Unic al asigurrii
obligatorii de asisten medical ;
Strategia de dezvoltare a Asistenei Medicale Primare pentru anii 2010-2013 ;
Ordinele i Dispoziiile Ministerului Sntii al Republicii Moldova
Pn la 01 ianuarie 2014 asisten medical primar populaiei raionului Drochia a fost
asigurat de ctre IMSP CMF Drochia A. Manziuc .
De la 01 ianuarie 2014, n baza Deciziei Consiliului Raional Drochia nr.5/7 din 07
octombrie 2013Cu privire la fondarea i acordarea autonomiei financiare unor Centre de
Sntate, toate CS au trecut la autonomie financiar i Centrul Medicilor de Familie Drochia s-a
reorganizat i s-a fondat Centrul de Sntate Drochia de nivelul I, categoria a II.
n subdiviziunea CS Drochia pe perioada anului 2014 au funcionat ; Secia Medicin de
Familie or. Drochia , 5 Oficii a Medicului de Familii (OMF Miciurin, OMF Nicoreni, OMF alvirii
Noi, OMF Cotova, OMF s. Drochia), 3 Oficii de Sntate ( OS urii Noi ,OS Baroncea Nou,OS
Palanca).

22
 Asistena Medical Primar a raionului Drochia

Nr. Denumirea Sediul instituiei publice Actul normativ nIDNO Valoarea iniialValoarea iniial aSuprafaa Suprafaa
d/o Instituiei publice baza cruia a mijloacelor obiectelor de mictotal atransmis n
a fost creat fixe valoare i uzurimobilelor locaiune
instituia (mii lei) rapid (m.p.) (m.p.)
(mii lei)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
IMSP Spitalul raional Drochia or. Drochia,
1 N. Testimianu str., N.Testimianu , 4 MD 0079868 1003607150139 41323, 5 89, 5 16675,0 43, 0
IMSP Centrul de Sntate Drochia A.or. Drochia, Ordin M.S. nr. 404
2 Manziuc str., N.Testimianu , 4 din 30.10.2007 1008600001156 21062, 3 7, 0 3806, 8 152, 3
IMSPCentrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului
3 s. Ochiul-Alb s. Ochiul- Alb raional nr.7/6din1010607000164 3463,1 216, 9 325,0 -
21.12.2009
IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului
4 s. Pelenia s. Pelenia raional nr.2/6.2din10012607001822 164,2 20, 6 1816,2 -
29.03.2012
IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Ordin M.S. nr. 84 din
5 s. Chetrosu s. Chetrosu 30.03.2009 1012607001682 3024, 2 86, 2 1214, 3 12, 0

6 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului 1013607003214 942, 7 197, 5 396,4
Zguria s.Zguria raional
7 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului 1013607003258 211,4 65, 4
uri s. uri raional
8 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului 1013607003166 540, 9 111, 9
arigrad s. arigrad raional
9 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului 1013607003199 449, 3 92,1
Mndc s. Mndc raional
10 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului
Maramonovca s. Maramonovca raional 1013607003247 1226, 4 66, 7 962, 0
11 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului
Hsnenii Mari s. Hsnenii Mari raional 1013607003177 1410, 1 91, 1 388, 0
12 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului
Sofia s. Sofia raional 1013607003203 2042, 1 82, 9 840, 0
13 IMSP Centrul de Sntate rl. Drochia, Decizia Consiliului
Gribova s. Gribova raional 1014607000036 3604, 6 37, 1 863, 6
X TOTAL X X X 79464, 8 1164, 9 27287, 3 207, 3

23
 II . ORGANIGRAMA

I.M.S.P. Centrul de Sntate Drochia Anatolie Manziuc 2015

Consiliul Raional Drochia

Ministerul Sntii CNAM
Fondator

Consiliul de Administrare

IMSP CS Drochia A. Manziuc -

32928

Cabinetul copilului sntos Centrul sntii femeii ANA

S.M.F. Drochia 21107 OMF Cotova 4302
Cabinet imunologic or. Drochia - 20327 s. Cotova - 2939 Laboratorul Clinic-Diagnostic

OS urii Noi - 618 OS Mcreuca - 522

Cabinet radiologic Secia de Statistic Medical
OS Baroncea Nou OS alvirii Noi - 391 (1 medic/2 asistente medicale)
158 OMF Miciurin - 1372
Secia fizioterapie OS Palanca+Golonia - Sala de triaj
S Palanca+Golonia - 450
OMF Nicoreni - 3395
450
Cabinet de proceduri Staionar de zi (3 paturi)
OMF s. Drochia - 2752
Cabinet de imagistic ultrasonor Cabinet de diagnostic funcional
OMF s. alvirii Noi

Serviciul economic i tehnic

24
 I.M.S.P. C.S. Drochia reprezint o parte component a sistemului de Asisten Medical
Primar n raion i a acordat asisten medical primar populaiei n numr de 32928/70766
(2013), inclusiv:
Populaie urban 20327 61,7%
populaie rural 1260138,3%
copii 0-18 ani 5604 sau 17%
vrsta apt de munc 21491 sau 65,27%
pensionari 6789 sau 20,6%
persoane asigurate-19831-60%

NIVELUL DE ASIGURARE CU CADRE MEDICALE A POPULAIEI RAIONULUI DROCHIA LA

10 000 LOCUITORI
2011 2012 2013 2014 RM
Medici de familie 5.5 5.1 5.7 5,7 4,7
Asisteni medicali de familie 19,6 18,0 18.7 14,9 13,3

Gradul de asigurare a populaiei cu medici de familie la 10 mii locuitori este de 5,7,pe r-l
Drochia 4,3 (2013-5,3), pe raioane-(2013-4,7),pe MS-(2013-4,7).

RM

2014

Asisteni medicali de familie

2013
Medici de familie

2012

2011

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Gradul de asigurare a populaiei cu asistente medicale ale medicului de familie la 10 mii

locuitori constituie 14,9, pe r-l Drochia 15,8,( 2013-18,5), pe raioane-15,0(2013-16,4) pe MS
13,3(2013-14,2).

Totalurile activitii financiare a IMSP CS Drochia n anul 2014

I. CompartimentulVenituri

n anul 2014 au fost acumulate venituri n sum 15616,57, inclusiv:

Plan Realizat
1 Alocaii CNAM 10607,4470 10385,4
2 Servicii Contra plat 354,0 735,8
3 Centru Ana 16,0 7,8

25
4 Alte Venituri 6,5 2,0
5 Arenda 5,0 9,9
6 Alocaiile Fondatorului 1249,3 1249,3
7 Ajutor umanitar 23,5
8 Medicamente centralizate MS 248,0
9 MS (tineri specialiti) 17,3 17,3
10 Soldul migloacelor bneti la 01.01.2014 2897,1
11 Dobnda parvenit de la soldurile bancare 30,3 54,87
Total 15630,9

Pentru anul 2014 au fost contractate persoane nscrise la medicul de familie 31664
(persoane asigurate 23330-71%)
Pentru Medicina Primar ,pentru anul 2014 , a fost contractat servicii medicale din
fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical in sum de 10607,447, real au fost alocate
suma de 10385,4 mii lei, sau 97,9% inclusiv:
Contract Real %
modificat finansat indeplinirii
1 Finansare per capita 8799,950 8799,95 100
2 Finansare ngrijiri la domiciliu 53,035 45,7 85,7
3 Indicatori de performan 1532,157 1232,1 80,4
4 Centrul Prietenos Tinerilor 222,305 222,305 100

Probleme existente
Din 10 edificii medicale, numai 4 sau 44,4% sunt construite dup proect, restul sunt
adaptate, deci sediile nu corespund standardelor.
Necesit reparatie capital acoperiul CS Drochia , aripa unde este instalat aparatul
radiologic digital n sum de 1000,0 lei,necesit reparatie capital a edificiilor ,unde este
preconizat dislocarea Centrului de Sntate Mental n sum de 400,0mii lei.Reparaie curent a
SMF n sum de 500,0 mii lei.
Dispun de nclzire autonom pe gaz numai 2 instituii (CS Drochia , OMF Miciurin, iar restul -7
(78%) nclzire cu sobe. Necesit reparaie capital OS Palanca ,OMF Mcreuca. Nicesit
instalarea cu ap ,canalizare ,nclzire autonom OMF Drochia.
Odat cu implimentarea SIA AMP este necesar dotarea cu tehnic de calcul a locurilor de munc
a angajailor , instuia are nevoe la moment de 40 calculatoare , imprimante , ns suma
contractual din contul CNAM nu ne permite de a programa procurarea tehnicii de calcul .
Nivelul de acoperire cu medici este de 94,4% , cu medici de familie 96,2%. Asigurarea cu
personal medical mediu este de de 100%, dar avem necesitate de cadre, deoarece o parte sunt
pensionari. n multe localiti n perioada de noapte medicii de familie nu se afl n sat, ce se
reflect negativ asupra asistenei medicale din localit[ile rurale.
Snt rezerve n conlucrarea cu Asistena Medical de Urgen, secia consultativ, seciile
spitaliceti ale IMSP-Spitalul raional Drochia , Centrul de Sntate Public Drochia.
Indicatori medico-demografici nregistrai n CS (natalitatea, mortalitatea, sporul natural,
morbiditatea maladiilor sociale) sunt la nivel republican.

26
 Pe parcursul ultimilor ani persist sporul natural negativ, ce atest mbtrnirea
populaiei, fapt ce direct influeneaz spectrul serviciilor medicale prestate de asistente medicale
primar,cci multe din maladii sunt strns legate de vrsta pacienilor.

Totodat a vrea s menionez ,c sursele alocate IMSP CS Drochia pehtru anul 2015 de
ctre CNAM n baza contractului de acordare a asistenei medicale n cadrul asigurrilor
obligatorii de asisten medical nr. 05-08/49 din 31.12.2014 nu acoper cheltuielie ce in de
funionarea i asigurarea asistenei medicale prestate populaiei n volumul necesar .Deficitul de
surse financiare este motivat prin creterea preurilor de consum la servicii.medicamente
,dispozitive medicale.

1.3.2 Infrastructura de protecie social

Gradul de civilizaie i dezvoltare a unei societi se msoar n mod determinant i prin

sistemul de protecie social existent n societatea respectiv, prin msura n care
mecanismele de redistribuire a veniturilor i sistemul serviciilor sociale, reuesc s asigure un
nivel de trai acceptabil i anse egale de participare la viaa social pentru toi cetenii.
Evoluia economic a Republicii Moldova din ultima perioad - influenat profund de criza
economic mondial - a afectat profund societatea, scderea veniturilor, nivelul ridicat de
stres, problemele cotidiene, apariia violenei avnd repercusiuni asupra calitii vieii.
Necesitatea Planului Strategic de dezvoltare a serviciilor sociale al Direciei
asisten scoial i protecie a familiei Drochia este determinat de deficienele
vizibile ale sistemului actual de servicii sociale:

27
 - insuficiena serviciilor sociale la nivel comunitar;
- fragmentarea la diferite niveluri a serviciilor de asisten scoial,
programelor, msurilor pentru persoane i grupuri n dificultate;
- caracterul excesiv al instituionalizrii, lipsa coordonrii i conlucrrii
necesare pentru implementarea unor politici sociale integrate i
coerente.
Dezvoltarea serviciilor sociale pentru personae i grupuri n dificultate va
creea oportuniti mai bune pentru incluziunea social a persoanelor n situaii
de risc, asigurnd respectarea drepturilor fundamentale ale acestora.
Combinnd msurile de prevenire, compensare i reabilitare, precum i
soluionnd cazurile la nivel comunitar nainte ca ele s se agraveze
(soluionarea lor s devin mai costisitoare), sistemul va deveni mai eficient
din punct de vedere al costurilor, va acoperi pe toi cei care au nevoie de sprijin
social i va avea un impact pozitiv asupra calitii vieii acestora.
n raionul Drochia exist un ir de factori socio-economici care contribuie la
cererea noilor servicii sociale. Acetia includ rate nalte de srcie i migraie,
schimbri demografice i de atitudini culturale.
Partea preponderent a sistemului de servicii sociale o constituie prestaiile
sociale, care nu ntotdeauna contribuie la atenuarea situaiei beneficiarilor. n
unele cazuri intervenia este mai eficient, dac pe lng prestaiile sociale,
persoana poate beneficia i de serviciile sociale comunitare. n acelai timp,
serviciile de asisten social existente nu acoper cererea pentru acestea.
Tradiional, Direcia asisten social i protecie a familie Drochia a
acordat atenie necesitii de a susine persoanele i familiile n dificultate
temporar sau pe termen lung, dar tradiiile culturale din ultimele decenii au
favorizat n multe cazuri instituionalizarea persoanelor n vrst i cu
dizabiliti ca rspuns la nevoile sociale.
Serviciile sociale existente nu satisfac pe deplin nevoile persoanelor n
termeni cantitativi sau/i calitativi.
Ct privete cantitatea serviciilor sociale solicitate i prestate,exist
probleme de dou tipuri: pe de o parte, multe persoane nu beneficiaz de
servicii de asisten social chiar dac au nevoie de ele (adic, exist erori de
excludere), pe de alt parte, unele persoane beneficiaz de servicii de asisten
social de care nu au nevoie (adic, erori de includere). Motivele sunt:
Serviciile sociale existente sunt amplasate preponderent n localitile urbane,
iar n localitile rurale acestea sunt insuficiente sau chiar inexistente ceea ce
limiteaz accesul la ele a multor persoane n dificultate;
Planul strategic de dezvoltare a serviciilor sociale al Direciei
asisten social i protecie a familiei Drochiapentru perioada 2015-2019
constituie documentul de baz de planificare managerial i strategic a
activitii sale, ce asigur prioritizareadiversilor obiective reflectate n
documentele naionale de politici i identific lacunele n capaciti,
instrumente/metode pe care le va utiliza n vederea atingirii obiectivelor sale.
Viziunea Direciei asisten social i protecie a familiei Drochia este de a
promova servicii sociale diversificate, care vor face parte dintr-un sistem integrat de

28
servicii sociale bine organizate, coordonate i planificate n rezultatul evalurii
nevoilor individuale ale beneficiarilor proteciei sociale.
Realizarea viziunii Direciei asisten social i protecie a familiei Drochia,
va fi posibil datorit conlucrrii actorilor sociali, prestatori de servicii sociale cu
autoritile publice locale de nivelul unu i doi, datorit resurselor interne,
externe i oportunitilor oferite de ctre organizaiile donatoar naionale i
internaionale.
Serviciile sociale furnizate de ctre DASPF Drochia
1. Serviciul de asisten comunitar;
2. Serviciul de asisten parental profesionist;
3. Serviciul social de sprijin pentru familiile cu copii;
4. Serviciul cas de copii de tip familial;
5. Serviciul de deservire social la domiciliu a persoanelor vrstnice, singuratice i inapte
de munc;
6. Serviciul de asisten personal;
7. Serviciul de protezare i ortopedie a persoanelor cu dizabiliti locomotorii.
Centrele din raion
1. Centrul de consiliere pentru copii I familii n situaie de risc Cldura casei din or.
Drochia.
2. Centrul pentru copii i tineri cu disabiliti Ciocrlia din or. Drochia.
3. Centrul maternal Ariadna din or. Drochia.
4. Centrul de zi i plasament temporar pentru personae n etate Drofadin or. Drochia.
5. Centrul de asisten i consiliere pentru agresorii familiali din or. Drochia.
6. Centrul comunitar multifuncional ncredere din s. Pelinia.
7. Centrul de zi i plasament temporar pentru persoane n etate Sperana n ziua de mine
din s. Ochiul Alb.
Aziluri
Azilul pentru persoane de vrst naintat i invalizi solitari din s. Gribova.
Analiza Actorilor Interni care solicit servicii sociale

Actori interni care Nevoile actorilor interni care solicit servicii

solicit servicii sociale
Persoane cu dizabiliti
Persoane intuite la pat
- Asisten medical
- Servicii de plasament temporar,
dup necesitate
- Servicii de reabilitare
- Servicii la domiciliu
- Servicii de protezare
- Serviciul social asisten personal
- Socializare
- Informare i educaie
- Deservirea la domiciliu
- Asisten medical
- Ajutor material, social
- Consiliere psihologic
- Asisten 24/24

29
Pensionari pentru limita de - Ajutor material
vrsta - Consiliere psihologic
- Servicii de protezare
- Servicii reabilitare sanatoriale
- Asisten medical
Persoane n etate - Deservirea la domiciliu
singuratice - Asisten medical
- Asisten personal
- Servicii de protezare
- Servicii de recuperare de zi
- Servicii reabilitare sanatoriale
Persoanele fr adpost - Plasament temporar
- Loc de trai
- Incluziunea social
Familii socialmente - Ajutor material i social
vulnerabile - Servicii primare de suport familial

Persoanele supuse traficului - Consiliere psihologic

de - Asisten medical
fiine umane - Reintegrare in familie i comunitate
- Servicii juridice
- Ajutor material
- Loc de trai
Victimele violenei domestice - Asisten medical
- Reintegrare n comunitate
- Servicii de reabilitare
- Consiliere psihologic

omerii - Asigurarea locului de munc

- Asisten n cutarea unui loc
de munc
- Recalificare profesional
Familii cu copii n situaie de - Ajutor social, material
risc - Serviciu social de sprijin pentru familiile cu copii
Copii rmai temporar fr - Servicii de tip familial
ocrotire printeasc/copii
rmai fr ocrotire
printeasc

Analiza punctelor tari

Puncte tari Descrierea Opiuni de consolidare a

punctelor punctelor
tari tari
Resurse - specialiti care pot - instruirea continu
umane presta servicii calitative - motivarea personalului
calificate - rezultate ateptate - recalificare

30
 Servicii create - Serviciul APP - crearea unei reele de servicii
-Serviciul de Sprijin familial de incluziune social
- promovarea experienei n
prestarea
serviciilor sociale
- instruirea cadrelor existente
- motivarea personalului
- extinderea i dezvoltarea serviciilor
sociale
Oameni - DASPF - susinerea iniiativelor de
cu iniiativ - membri activi dezvoltare a serviciilor sociale
- responsabili - implicarea societii civile n
- receptivi luarea deciziilor.

Cerere - grupuri de poteniali - dezvoltarea serviciilor

de servicii beneficiari specializate pentru grupurile
reprezentative (familii de beneficiari ca rspuns al
social vulnerabile, nevoilor individuale

Monitorizarea i evaluarea implementrii Planului Strategic

n scopul evalurii impactului Planului Strategic al Direciei asisten social i
protecie a familiei Drochia asupra crerii i dezvoltrii serviciilor sociale eficient i
efectiv, este necesar ca toate activitile realizate s fie monitorizate i evaluate.
Monitorizarea i evaluarea implementrii Planului Strategic, va contribui la
maximizarea impactului sistemului integrat de servicii sociale n scopul respectrii
principiilor sistemului i nevoilor beneficiarilor, totodat, evitnd formarea
dependenei permanente de sistem.
Calitatea, corectitudinea, eficiena i eficacitatea msurilor
aplicate, vor reflecta modul de aplicare n practic a obiectivelor propuse prin Planul
Strategic al Direciei. Indicatorii relevani, vor fi identificai n cadrul logic i vor fi folosii
ca instrument de evaluare i monitorizare a implementrii Planului Strategic.
Rezultatele procesului de monitorizare i evaluare vor constitui o surs
important de informare, pentru evaluarea politicilor sociale i elaborarea planurilor
strategice noi n domeniul asistenei sociale, precum i pentru evitarea unor iscuri
noi. Evaluarea continu, va permite elaborarea unei politici coerente, bazat pe
cunoaterea adecvat a realitii.
Implementarea Planului Strategic i, implicit a Planului de actiuni, se face cu
participarea tuturor compartimentelor instituiei, a personalului, a partenerilor, a beneficiarilor i
a altor factori interesai din comunitate.
n funcie de rezultatele evalurii i monitorizrii i n acord cu modificrile legislative,
Planul Strategic poate fi revizuit.

31
 1.3.3 Sistemul educaional

Educaia, reprezent o prioritate naional, constituie factorul de baz n transmiterea i

crearea de noi valori culturale i general-umane, de reproducere i de dezvoltare a capitalului
uman, de realizare a idealului i a obiectivelor educaionale, de formare a contiinei i identitii
naionale, de promovare a aspiraiilor de integrare European i are un rol primordial n crearea
premiselor pentru dezvoltarea uman durabil i edificarea unei societi bazate pe cunoatere.
Calitatea educaiei determin n mare msur calitatea vieii i creeaz oportuniti pentru
realizarea n volum deplin a capabilitilor fiecrui cetean.
ANALIZA SITUAIEI ACTUALE: ACCES, RELEVAN, CALITATE.
2.1. Paaportul nvmntului
a) Reeaua instituiilor educaionale din raionul Drochia include:

42 instituii de nvmnt timpuriu:

41 grdinie-cree;
1 centru comunitar pentru educaie precolar
3 instituii de nvmnt primar:
2 coli primare;
1 coal primar-grdini;
25 de instituii de nvmnt secundar, ciclul I - gimnazii;
9 instituii de nvmnt secundar, ciclul II - licee;
4 instituii extracolare:
1 centru de creaie pentru copii;
1 coal de sport;
1 coal de muzic;
1 coal de arte plastice.
32
 Figura 1. Ponderea instituiilor n sistemul de nvmnt raional
Analiza reelei de instituii de nvmnt din perspectiva organizrii acesteia i asigurrii
accesului copiilor la diferite niveluri de nvmnt, profileaz urmtoarea situaie:
n 32 din cele 40 de localiti ale raionului exist i funcioneaz instituii de nvmnt.
n 4 localiti (Drochia, Chetrosu, Pelinia, Sofia), instituiile educaionale existente asigur
accesul copiilor n nvmntul precolar, primar i secundar, i cuprinde ciclurile I i II (gimnazial
i liceal). n unele din aceste localiti funcioneaz mai multe instituii:
10 n or. Drochia;
6 n s. Pelinia;
4 n s. Chetrosu;
3 n s. Sofia.
n 20 de localiti funcioneaz instituii de nvmnt timpuriu i secundar, ciclul I
(gimnazial). n instituiile gimnaziale se organizeaz/realizeaz i nvmntul primar.
n 2 localiti s. Lazo i s. Antoneuca sunt instituii de tipul coal primar, n s.
Macareuca coal primar-grdini. n 30 de localiti activeaz instituii timpurii.
n localiti (s. Popetii Noi, s. Baroncea Nou, s. Ceapaevca, s. Iliciovca, s. Sergheuca) nu
exist instituie educaional. n vederea redimensionrii eficiente a reelei sistemului
educaional din raion din perspectiva accesului la educaie de calitate n raion este organizat
transportarea pentru 355 elevi din clasele I IX ceea ce constituie 100 % din numrul elevilor
care trebuie transportai sau 4,4 % din numrul total. 320 elevi se transport cu unitile din
dotare iar 35 elevi- cu autobuse nchiriate. Din toate localitile transportul copiilor este gratuit,
asigurat de stat. Elevii sunt transportai cu 4 autobuze, 1 microbus i 3 uniti transport
arendate (Iliciovca-Cotova, Baroncea Nou-or.Drochia, Popetii Noi-Dominteni) , fiind special
destinate pentru transportarea copiilor. ncepnd cu luna ianuarie se transport i 10 copii din
grdinia Ceapaevca la alvirii Vechi.
n conformitate cu datele studiului, se constat c cele mai multe instituii de nvmnt
(precolar, colar i extracolar) n raion sunt concentrate n mediul rural 68 (82%)
Figura 2. Ponderea instituiilor de nvmnt primar i secundar

Figura 3. Ponderea instituiilor de nvmnt primar i secundar (n plan comparativ:

naional/raional)

Procesul educaional se realizeaz:

n limba romn n 33 de instituii de nvmnt precolar i n 30 de instituii de
nvmnt primar i secundar;
n limba rus n 4 instituii de nvmnt precolar i n 5 instituii de nvmnt primar
i secundar;
n limbile romn i rus n 5 instituii de nvmnt precolar i n 2 instituii de
nvmnt primar i secundar.
Toate cele 37 de instituii de nvmnt primar i secundar funcioneaz ntr-un singur
schimb.

Din numrul total de instituii de nvmnt primar i secundar:

33
4 instituii au statut de coli de circumscripie;
7 statut de coal mic;
3 statut de coal mic ce nu poate fi nchis;
22 nu au statut special;
28 snt ordonatori secundari de buget;
9 ordonatori teriari

Capacitatea de proiect a instituiilor de nvmnt primar i secundar general calculat

prin raportare la numrul de elevi din instituie, evideniaz:
utilizarea 100% din capacitate 9 instituii;
utilizarea a 80-90% din capacitate 4 instituii;
utilizarea a 60-70% din capacitate 3 instituii;
utilizare mai mic sau egal cu 50% 21 de instituii.

Nivelul cel mai sczut de utilizare a capacitii instituiilor de nvmnt primar i

secundar se atest n:
coala primar Lazo 18,7%;
Gimnaziul Boris Cociuc Dominteni 24%;
Gimnaziul Miciurin 24%;
coala primar-grdini Mcreuca 44%;
Gimnaziul Pervomaisc 34%.

Utilizarea capacitii instituionale la cot mai mic dect cea de proiect este un fenomen
general n sistemul de educaie, condiionat de descreterea continu a contingentului de copii n
instituii.

Figura 4. Capacitatea instituiilor de nvmnt timpuriu, primar, secundar

b) Resurse umane:
Cadre didactice
Resursele umane, calitatea lor este o condiie a reuitei reformelor din educaie.
Instituiile de nvmnt din raion sunt asigurate cu cadre de conducere calificate. Vechimea
de munc de conducere constituie de la 1 an pn la 39 ani. Cadrele de conducere n
instituiile precolare i preuniversitare dein studii superioare, grade didactice i manageriale
Angajarea cadrelor de conducere este realizat prin concurs cu excepia a 13 cadre de conducere
:IP Gimnaziul Dumitru Bunescu s. Chetrosu i Gimnaziul s. Baroncea i 10 directori instituii
precolare. n cele 42 de instituii de nvmnt precolar din raion sunt angajate 958 de
persoane dintre care: cadre manageriale-42,cadre didactice-317, asistente medicale-33, personal
auxiliar-566. n cele 37 de instituii de nvmnt primar i secundar din raion activeaz 1417
angajai. Din numrul total de angajai n instituiile de nvmnt primar i secundar, ponderea
cea mai mare revine cadrelor didactice de predare - 52%. Ponderea angajailor instituiilor
conform funciilor deinute reflect urmtoarea situaie:cadre manageriale-87, cadre didactice
de predare-743; cadre didactice de sprigin-28,psihologi-9, logopezi-2, asistente medicale-31,
personal auxiliar-517.
n instituiile extracolare activeaz 55 pedagogi.

34
 Din numrul total de cadre antrenate 224 sunt pensionari. n instituiile
preuniversitare se predau toate disciplinele de studii. Pentru anul de studii 2014 2015 oferta
tinerilor specialiti a constituit 24 pedagogi cu o arj didactic deplin. Au fost solicitate
disciplinile matematica 6 pedagogi, fizica -1 specialist, educaia fizic 1 specialist, limba francez
2 specialiti, educatori 10 specialiti, conductor muzical 4 specialiti. Au fost ncadrai 12
tineri specialiti n instituiile de nvmnt din raion dintre care 3 n ora. Toi tinerii
specialiti au primit prima tran a ndemnizaiilor guvernamentale

Copii/elevi
Conform datelor colectate , n raion sunt 14020 de copii ceea ce constituie 15,8% din
numrul total al populaiei raionului. La 10 mii de locuitori revin 1584,2 copii, indicator mai mic
fa de media pe ar care reprezint 2106 copii (Biroul Naional de Statistic, comunicatele de
pres din 20.05.2014 i 24.12.2014). Structurarea pe vrste a copiilor din raion prezint
urmtoarea situaie:

Categorii de vrst Nr. total copii Pondere (%) din numrul

total de copii de 0-18 ani
0-2 ani 1288 9,2
3-4 ani 1514 10,8

5-6(7) ani 2017 14,4

Total copii de 0-6(7) ani 4819 34,4
6(7)-10 ani 3073 21,9
11-16 ani 4423 31,6
Total copii de 6(7)-16 ani 7496 53,3
17-18 ani 1705 12,1
Total copii de 6(7)-18 ani 9201 65,5
Total copii de 0-18 ani 14020

Copii de 0-6(7) ani 34%

Copii de 6(7) -16 ani 54%
Copii de 17-18 ani 12%

Analiza pe vrste a contingentului de copii denot o pondere mai mare pe segmentul de

vrst 11-16 ani 31,6%. Cea mai mic pondere o are vrsta 0-2 ani 9,2%. Aceast situaie va
influena, pe termen mediu i lung, efectivul de copii la vrstele colaritii. n raion, se
nregistreaz rate nalte de nrolare att a copiilor de vrsta ncadrrii n nvmntul precolar
(83,1%), ct i la nivelurile de nvmnt primar i secundar (89,2%).
n evidenele raionului sunt 1065 de copii cu dizabiliti, dintre care 161 de 0-6(7) ani i
904 de 6(7)-18 ani. Din totalul de 1065 de copii cu dizabiliti, 113 (70,2%) sunt nrolai n
instituii precolare i 842 (93,1%) n instituii de nvmnt primar i secundar.

35
 Evoluia efectivelor de elevi
2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014

Total
nvmntul
precolar Urban
Rural
Total 3325 3230 3294 3114
nvmntul
primar* Urban 765 788 838 857
Rural 2560 2442 2456 2257
Total 5756 5677 5435 5104
nvmntul 1603
Gimnazial
Urban 1628 1623 1603 1541
Liceal
Rural 4128 4054 3832 3563

nvmnt precolar:
Primrie Grdini % Primrie Grdini %
1-7 1-7 cuprinderii 5-7 cuprinderii
2010- 4792 3234 67,48 1501 1383 92,13
2011
2011- 4946 3361 67,95 1642 1516 92,32
2012
2012- 4586 3374 73,57 1491 1394 93,49
2013
2013- 4805 3506 72,96 1508 1431 94,89
2014
2014- 4618 3503 75,85 1451 1424 99,73
2015
n anul 2010 n raion erau 4792 copii de 1-7 ani, n 2014- 4618. Cel mai mare numr de
copii s-a atestat n anul 2011 4946 copii.Cuprinderea cu grdinia indic o cifr mai mic
comparativ cu numrul de copii nscui. Spre exemplu cea mai mic cuprindere de la 1-7 ani este
specific pentru anul 2010, cuprini cu grdinia au fost 67,48%. Cea mai bun cuprindere cu
grdinia este caracteristic pentru anul 2014, cuprini cu grdinia sunt 75,85% copii. n anul
precedent nu au fost cuprini cu grdinia 1299 copii sau 27,04% copii. Un numr impuntor de
copii necuprini cu grdinia de la 30 la 100 copii este specific pentru s. Chetrosu, Cotova, s.
Drochia, Mndc, Nicoreni, Sofia, uri, Gribova, Maramonovca, Baroncea, Zguria. Vrsta de 5-7
ani numr n anul curent 1451 copii n raion i 1424 copii cuprini cu grdinia. Analiznd
situaia din ultimii patru ani, se constat c n anul curent a fost cea mai bun instituionalizare
de 99,73%, pe cnd n 2010 era de 92,13%.
36
 Din 165 grupe, 23 snt cu predare n limba rus i 142 naionale. Completarea grupelor de
copii s-a ndeplinit conform normativului de 15-20 copii pentru grupa de cre i 20-25 copii
grupe precolare. Tabloul statistic ne demonstreaz respectarea regulamentului cu excepia
grdiniei nr.2 s. Pelinia, unde n grupa mare au fost cuprini 33 copii, cu 8 copii mai mult, Cotova
grupa de cre 29 copii fa de normativul de 20- 6 copii mai mult .Numrul de grupe cu
predare n limba rus este suficient pentru numrul de copii ce solicit grdinia. Conform datelor
statistice numrul de grupe cu predare n limba romn necesit a fi majorat cu cel puin 22
grupe, n scopul majorrii ratei de cuprindere a copiilor ce nu au acces la grdini. n special se
caracterizeaz ca necuprins vrsta de 1-4 ani. Conform regulamentului de completare a grupelor
de copii ar fi necesar de deschis n s. Chetrosu (4 grupe), Cotova (2 grupe), s. Drochia (3 grupe),
Mndc (3 grupe), Nicoreni (6 grupe), Sofia (3 grupe), uri (3 grupe), Gribova (1 grupe),
Maramonovca(2 grupe), Baroncea(1 grupe), Zguria(2 grupe). Din localitile enumerate nu au
capacitate de deschidere a grupelor s. Cotova, s. Drochia, Nicoreni, Sofia, uri, Baroncea.

nvmntul primar/gimnazial/liceal
1. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de educaie ca raport din
populaia n vrst de 7-18 ani
2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014

Total 9081 8907 8729 8218

Feminin 4563 4414 4000 4053
Masculin 4518 4493 4729 4165

La nceputul anului de studiu 2014-2015 au fost instituionalizai 7803 elevi cuprini n 402
clase, n descretere comparativ cu anul trecut cu 245.
- nvmntul obligatoriu (elevi/clasele I-IX) 6992/363 ,
- inclusiv nvmntul primar 3091/160 ,
- nvmntul gimnazial- elevi/clase-3901/203; nvmntul liceal elevi/clase-811/39.
n raion media numrului de elevi n clase este de 19,4, comparabil cu cea pe ar 20.
n mediul urban media este 23,8, iar n mediul rural 18. La acest capitol se atest
anumite variaii:
un numr mai mare de 20 de elevi n 18 instituii, cele mai nalte medii fiind n:
Gimnaziul Mndc 30,7;
Gimnaziul D. Roman s. Drochia 28,3;
LT rus nr.3 Drochia 25,9;
LT Victor Coofan Chetrosu 22,5;
LT M. Eminescu Drochia 24,6;
Gimnaziul V. Ciobanu uri 23,8;
Gimnaziul Nicoreni 23,2;
Gimnaziul Ochiul Alb 23,1;
LT tefan cel Mare Drochia 22,6;
Gimnaziul Maramonovca 22.
ntre 10-20 elevi n 15 instituii;
mai puin de 10 elevi n 4 de instituii.
Cele mai mici medii elevi/clas se nregistreaz n:
37
 coala primar Lazo 3,5;
coala primar Antoneuca 5,7;
Gimnaziul alvirii noi 5,9;
Elevi ponderai pe raion: -7209
Un segment prioritar n activitatea DTS, este instituionalizarea copiilor de vrst 2-7
ani, colarizarea minorilor cu vrste cuprinse ntre 7-16 ani, evitarea abandonului colar,
meninerea contingentului de elevi. n vederea realizrii acestei prioriti, problemele colarizrii
se soluioneaz n colaborare cu Primriile, Comisariatul de Poliie, Secia Asisten Social i
Protecie a Familiei, cadrele didactice, prinii. n scopul susinerii copiilor din familiile cu situaia
material precar, n luna septembrie 2014, 715 copii din 413 familii defavorizate au beneficiat
de ajutor financiar de cte 350 lei pentru procurarea rechizitelor colare, mbrcmintei i
nclmintei. A fost alocat suma de 250mii 250 lei. La data de 01 octombrie 2014, nu au fost
nregistrai copii necolarizai. Problema este abandonul colar- la finele primului semestru
avem 4 copii ce au abandonat coala-2 elevi IP Gimnaziul Ochiul Alb i cite 1 elev IP LT rus nr3 i
M.Eminescu
n evidena autoritii tutelare din raion sunt 111 copii rmai fr ocrotirea printeasc,
plasai n urmtoarele servicii substitutive de tip familial:

Centru de plasament temporar 8 copii;

CCTF 34 copii;
APP 2 copii;
Tutel 232 de copii.
n raion sunt create, n conformitate cu legislaia n vigoare, i servicii sociale adresate
copiilor separai de familiile biologice:

Tipuri servicii
Tutel/curatel Asisten parental Case de copii de tip Centre de plasament
profesionist familial
Nr. Nr. copii Nr. Nr. copii Nr. case Nr. copii Nr. Nr. copii
familii n familii familii plasai plasai centre plasai
209 232 2 9 10 42 1 8

Accesul la studii liceale este asigurat de 4 instituii localizate n oraul Drochia (IP LT
M.Eminescu, IP LT tefan cel Mare, IP LT rus nr3 (clasele I - XII), IP LT B-P .Hasdeu(clasele X -
XII) i 5 rurale (Popetii de Sus, Cotova,Chetrosu, Sofia, Pelinia). n anul de studii 2014-2015 s-a
desfurat admiterea n clasele a X-a n 6 licee din raion: IP LTB-P.Hasdeu, IP LTMihai
Eminescu, IP LTtefan cel Mare,IP LT rus nr.3, IP LT Pelinia, IP LT I. Creang. Regulamentar (2
clase, profil real i uman) admiterea s-a realizat n 5 instituii: IP LTB-P.Hasdeu, IP LTMihai
Eminescu, IP LTtefan cel Mare, IP LT rus nr.3, I P LT Pelinia. Din tabel este evident o
descretere a numrului elevilor nmatriculai n liceele raionului n anul 2014, comparativ cu anii
precedeni:
Media minim de concurs: profil real 6,57-este cea mai mare din ultimii ani, pe cnd la
profil uman este cea mai mic-5,5. La liceul rus de asemenea media de concurs la profil real este
mai mare dect la cel umanist.

38
 Limba romn de instruire Limba rus de instruire
Profil real Profil umanist Profil real Profil umanist

Locuri Cereri nm M.C Locuri Cereri nmat M.C Locur Cer nma M.C Locuri C Cereri nmat
dispo depus atri min dispo depus ri min dispo eri tri min. dispo D ricula
ni e cula . ni e culai . ni Dep cula ni depuse i
bile i bile bile use i bile

1 2010/ 395 320 315 6,19 320 169 152 6,07 50 45 43 6,82 25 22 18
2011
2 2011/ 350 170 166 5,8 320 220 217 5,7 50 25 25 6,0 25 27 25
2012
3 2012/ 290 171 171 5,4 265 155 155 5,8 35 32 30 7.0 35 29 27
2013
4 2013/ 250 106 102 6,12 250 129 127 5,87 30 31 26 6,52 30 - -
2014
5 2014/ 127 91 91 6,57 149 132 132 5,5 25 23 23 7,16 25 20 20
2015

Probleme generale pentru ntreg sistemul de nvmnt la nivel local

Puncte tari Puncte slabe
- Existena unei baze de date privind - deteriorarea mediului socio-economic,
populaia colar, cadrele didactice etc. familial; diminuarea interesului/capacitii
- se nregistreaz rate nalte de nrolare att a familiei de a susine pregtirea colar a
copiilor de vrsta ncadrrii n nvmntul copiilor, parini plecai la munc n strintate
precolar (83,1%), ct i la nivelurile de - este redus nivelul de dotare cu tehnic a
nvmnt primar i secundar (99,2%). instituiilor precolare;
- instituiile de nvmnt sunt dotate cu - infrastructura instituiilor, cu mici excepii, nu
echipamente i inventar, au n dotare tehnic este adaptat la necesitile copiilor cu
de calcul, de multiplicare i imprimare a dizabiliti
materialelor, conexiune internet, care permite - 50 la sut din instituiile precolare i 40 la
organizarea procesului educaional conform sut din cele colare nu valorific integral
tehnologiilor modern; capacitatea instituional;
- toate colile i grdiniele snt asigurate cu - pregtirea insuficient a managerilor n
minimul necesar de mobilier conform domeniul legislativ;
cerinelor sanitaro-igienice.
- n raion este asigurat accesul copiilor de alte
etnii la educaie n limba matern, n 9
instituii precolare i 7 instituii de nvmnt
primar i secundar procesul educaional fiind
organizat/realizat i n limba rus.
Oportuniti Ameninri
- posibilitatea de informare i comunicare - sistem legislativ complicat,adesea confuz i n
rapid cu toate instituiile din subordine continu schimbare;
utiliznd TIC; - slaba motivaie financiar i migraia cadrelor
- colaborarea cu comunitatea local i cu tinere spre domenii mai bine pltite;
39
diverse organizaii non-guvernamentale;
- posibilitatea organizrii cursurilor de
formare prin IE i ali furnizori de servicii;
- existena unor cadre didactice cu
experien acumulat n organizarea i
derularea diverselor proiecte;
Resurse umane
Puncte tari
- majoritatea cadrelor didactice din
instituiile de nvmnt din raion 73,8% didactice n raport cu solicitrile prinilor i
au studii superioare, 55,5 % - dein grade
manageriale/ didactice
- manageri colari cu experien; Directori
formai n management educaional;
- numr mare de cadre didactice ce dein
grade didactice;
- cadre didactice antrenate n formare
continu: reciclri, recalificri, masterat, a
doua facultate;
- elevi participani i premiani ai
concursurilor i olimpiadelor republicane;
- relaiile interpersonal (profesor-elev,
conducere-subaltern, profesori-prini,
profesor-profesor) existente favorizeaz
crearea unui climat educaional deschis,
stimulativ;
- gestionarea eficienta a resurselor alocate
pentru investiii;
- dotarea colilor cu calculatoare;
- dotarea laboratoarelor de fizic, chimie,
biologie cu mijloace prin proiectul:
nvmnt de calitate n mediul rural; logopezi (9 instituii din 37 i, respectiv, 2 din
Oportuniti
- standardele nalte privind activitile
didactice i rezultatele bune ale elevilor
asigur prezena unei populaii colare cu
nivel intelectual ridicat;
- oferta de formare continu a cadrelor
didactice; *posibiliti multiple de a accede
la informaii tiinifice i metodice de ultim
- situaia socio-economic precar a multor
familii;
- insuficienta contientizare a prinilor i
elevilor privind rolul lor de principali parteneri ai
instituiilor de nvmnt;
Puncte slabe
- insuficienta diversitate a abilitilor cadrelor
copiilor;
- slaba motivare a cadrelor didactice i
personalului auxiliar pentru formare continu;
- conservatorismul unor cadre didactice privind
aspectele: organizarea i desfurarea leciilor,
centrarea activitii didactice pe necesitile
elevului, informatizarea etc.
- resurse financiare i informaionale nc
deficitare;
- predarea unor disciplini colare de
nespecialiti;
- preocuparea insuficient a cadrelor didactice
pentru promovarea imaginii instituiei;
- slaba implicare n proiecte educaionale;
- nivel ridicat al absenteismului la nivelul
elevilor de liceu;
- demersul didactic este axat destul de mult pe
cantitatea de informaii;utilizarea
preponderent a unor strategii didactice n care
elevul este predominant spectator i nu actor;
- colile sunt asigurate parial cu psihologi i
37), iar n grdinie nu este angajat nici un
psiholog i nici un logoped;
- n 9 instituii de nvmnt precolar nu este
angajat lucrtor medical
Ameninri
- Insuficienta pregtire managerial a unor
directori;
- baza material a instituiilor nu permite
realizarea tuturor solicitrilor beneficiarilor;
- comunicarea deficitar ntre coal, organelle
locale, inspectoratul de poliie etc.
40
or;
- posibilitatea selectrii unor cadre didactice
bine pregtite profesional;

Figura 1. Ponderea instituiilor n sistemul de nvmnt raional

Figura 2. Ponderea instituiilor de nvmnt primar i secundar

Figura 3. Ponderea instituiilor de nvmnt primar i secundar (n plan comparativ:

naional/raional)
ponderea colilor primare nu difer de indicatorul respectiv la nivel naional;
ponderea gimnaziilor - de 1,2 ori mai mare dect ponderea la nivel naional;
ponderea liceelor - de 1,3 ori mai mic.

41
Figura 4. Capacitatea instituiilor de nvmnt timpuriu, primar i secundar

50-100 -6
100-200 -9
200-300 -6
300-400 -3
400-500 -5
500-600 -1
600-700 -2
700-800 -1
800-900 -2
peste 900 -2

42
 1.4 Dezvoltarea economic

1.4.1 Industria

n ianuarie-septembrie 2015 valoarea cifrei de afaceri (venitul din vnzri ) n total pe

tipuri de activiti economice a alctuit 915 086,8 mii lei, i a marcat o scdere cu 11,1 %
comparativ cu perioada similar a anului precedent. Valoarea cifrei de afaceri pe piaa intern a
constituit 507 271,9 mii lei, nregistrnd o majorare cu 2,3 % fa de anul trecut, iar pe piaa
extern, 254 771,3 mii lei, marcnd o scdere cu 23,5 %, fa de perioada similar a anului trecut.
n industria prelucrtoare cifra de afaceri a alctuit 909 045,1 mii lei, la fel nregistrnd o
scdere cu 11,2 % fa de ianuarie-septembrie 2014, iar n industria distribuiei apei, salubrizrii
i gestionrii deeurilor, cifra de afaceri a fost 6 041,7 mii lei, fiind n cretere cu 14,9 % fa de
perioada corespunztoare a anului precedent.
Valoarea Cifrei de Afaceri pe tipuri de activiti:

septembrie 2015 ianuarie-septembrie 2015

n preuri n % fa de n preuri n % fa de
curente, mii lei septembrie curente, mii ianuarie-
2014 lei septembrie 2014
Total 103 045,5 70,5 915 086,8 88,9
Industria 102 368,0 70,4 909 045,1 87,8
prelucrtoare
Industria distribuiei 677,5 110 6 041,7 114,9
apei, salubrizrii i
gestionrii deeurilor

43
 Pe parcursul a 9 luni al anului 2015, conform datelor preliminare, valoarea total a
produciei fabricate de ntreprinderile industriale prelucrtoare, incluse n cercetare, a constituit
171 265,4 mii lei (n preuri curente) i a marcat o scdere fa de aceeai perioad a anului
2014 cu 57,2 %. n industria alimentar valoarea produciei fabricate de asemenea a nregistrat o
diminuare, cu 57,9 % fa de ianuarie-septembrie 2014.
Producia principalelor produse industriale n ntreprinderile cu genul principal de
activitate industria pentru luna septembrie i ianuarie-septembrie,anul 2015 se prezint astfel:

Unitatea n % fa de n % fa de
de septembrie 2014 ianuarie-
msur septembrie 2014
Pine de gru tone 109,9 104,9
Produse de cofetrie i patiserie tone 113,3 102,6
Prelucrarea laptelui i fabricarea tone 77,1 108
produselor lactate
Fin de gru tone 96,5 103,1
Tre, sparturi i alte reziduuri din tone 88,2 98,6
prelucrarea grului
Carne tone 63,2 16,2
Piei brute buci 178,2 47,3
Zahr-tos obinut din sfecla de zahr tone 19,5 38,4
sub form solid
Zahr-pudr, alt zahr n form solid tone 115,2 120,2
din sfecl de zahr
Melase obinute din extracia sau tone 19,2 78,9
rafinarea zahrului
Cherestrea m 137,5 103,1
Ap potabil mii m 112,9 115,8
Servicii de colectare i epurare a apelor mii lei 98,2 140,5
uzate
Energie electric mii kWh 19 59,7
Brichete i pelei din lemn i alte tone 76,7 48,7
deeuri vegetale
Gaz obinut din produse agricole m3 99,4 104,3
derivate sau deeuri

n ianuarie-septembrie 2015, comparativ cu perioada similar a anului 2014, se observ o

cretere nesemnificativ a produciei de pine cu 4,9 %, produselor de cofetrie i patiserie cu 2,6
%, produselor lactate cu 8 %, finei de gru cu 3,1 % i a zahrului-pudr i alt zahr obinut din
sfecla de zahr cu 20,2 %, n comparaie cu aceeai perioad a anului precedent. La fel a crescut
livrarea apei potabile cu 15,8 %, a gazului obinut din produsele agricole derivate sau deeuri cu
4,3 % i serviciile de colectare i epurare a apelor uzate cu 40,5 %.
Totodat n primul semestru al anului 2015 a sczut semnificativ producia de carne i piei
brute comparativ cu perioada similar a anului precedent, din cauza lisei pieii externe de
desfacere. De asemenea se observ o scdere a produciei de zahr-tos n form solid din sfecl
44
de zahr cu 61,6 % i a melasei cu 21,1 %, aceasta se datoreaz nceperii mai trziu a sezonului de
producere la ntreprinderea de prelucrare a sfecle de zahr din raion, comparativ cu anul 2014.
La fel s-a micorat producia de brichete i pelei cu 51,3 %, iar producia de cherestrea s-
a mrit cu 15,8 %, n comparaie cu perioada ianuarie-septembrie 2014.
n perioada ianuarie-septembrie 2015 valoarea total a produciei livrate a constituit
854 177,6 mii lei, inclusiv pe piaa intern 452 685,9 mii lei (53 %), iar pe piaa extern
401 491,7 mii lei (47 %). Costul materiei prime a clientului n preuri curente n
ianuarie-septembrie anul 2015 a constituit 581,5 mii lei.

1.4.2 Agricultura

n mod istoric, agricultura este una din forele motrice care formeaz imaginea raionului
Drochia. n acest mediu s-au format unele practici agricole adaptate specific la condiiile
climaterice, geografice i economice. Totodat, agricultura fiind o activitate preponderent
comercial a trecut prin perioade dure de intensificare n cadrul cruia progresul tehnologic n
infrastructur, producie i chimizare au avut un impact esenial.
Cu toate c agricultura intensiv a fost totdeauna o parte a dezvoltrii istorice a acestui
sector, n ultimele decenii ale sec. XX, atare proces a generat degradarea solului, apelor i aerului,
precum i a landaftului i bio-diversitii.
n perioada de tranziie, agricultura a trecut printr-o perioad dificil, care se
caracterizeaz prin destrmarea relaiilor economice, simplificarea tehnologiilor i trecerea la
sistemul agricol de subzisten.

45
 Sistemul agricol reprezint un ansamblu de sectoare, tehnologii, maini i agregate
tehnologice, n care solul este folosit ca principal resurs de producie pentru culturile agricole,
pomicole, viticole, legumicole, floricole ca i pentru creterea animalelor. La moment, sectorul
agricol din raionul Drochia dispune de circa 86 864 ha de terenuri agricole, care n proporie de
86% sunt n proprietate privat, restul suprafeelor 14%se afl n proprietate public a statului i
proprietate public a unitilor administrative teritoriale. Principalele culturi agricole sunt: grul,
porumbul, floarea soarelui,sfecla de zahr, soia i merele . Sectorul zootehnic este prezentat de
bovine, porcine i psri, nefiind ns ramura de baz a agriculturii raionului. Repartizarea
terenurilor agricole ntre diferite forme organizatorico-juridice este prezentat n figura de mai
jos.

Cooperative Agricole de
Producere
6% 15% 3%
Societi pe Aciuni
33%
Societi cu
Rspundere Limitat
43%
Gospodrii rneti

Suprafaa acvatic

Segmentul corporative de producie agricol n raionul Drochia este prezentat de ctre:

Cooperative Agricole de Producere 5,3 mii ha.
Societi pe Aciuni 1,1 mii ha.
Societi cu Rspundere Limitat 16,0 mii ha.
Gospodrii rneti 12,2 mii ha.
Suprafaa intravilan a satelor i orailor raionului Drochia constituie 9778 ha.
Suprafaa acvatic n raion ocup 2,3 mii ha, iazurile 1,2 mii ha.

Terenurile agricole din r-l Drochia se caracterizeaz printr-un nivel destul de nalt de
consolidare. Astfel, conform situaiei din anul 2015, cca. 87% din terenurile agricole sunt
consolidate. Bonitatea medie a terenurilor agricole din raion este de cca. 73 grad/hectar.

Volumul global de produie agricol pe anii 2012-2015:

2012 2013 2014 2015 media

Tone Tone Tone Tone Tone
Gru 44 684 47 300 38 790 18 160 37 233,5
Porumb 9 690 35 220 41 325 46 328 33 140,7
Sfecl de 14 3315 213 150 307 550 100 690 191 176,2
zahr
Floarea 17 634 30 200 32 536 36 112 29 120,5
soarelui
Fructe 9 963 5 185 7 320 15 890 9 589,5

46
 Circa 31% din totalitatea terenurilor agricole sunt lucrate n cadrul exploataiilor agricole
mari. Restul de 69%, este reprezentat de gospodriile rneti i particulari. n cadrul
gospodriilor rneti circa 91% de terenuri sunt lucrate de gospodriile cu mrimea mai mic
de 5 ha, fapt ce nu ofer prea multe oportuniti pentru dezvoltarea unei agriculturi cu caracter
comercial. .
Structura gospodriilor rneti dup mrimea suprafeelor lucrate, 2015, ha, %

8% 5%
10%
Suprafaa de pn la 1 ha
37%
Suprafaa 1-5 ha
Suprafaa 5-10 ha
40%
Suprafaa 10-50 ha
Suprafaa mai mare de 50 ha

Actualmente, n raionul Drohia exist trei sisteme agricole: de subzisten, convenional i

ecologic. Totui, sistemul predominant este cel de subzisten, care se caracterizeaz prin:
Producia se utilizeaz preponderent pentru consumul familiei;
Utilizarea tehnologiilor simplificate, bazate pe munca manual;
Mrimea mic a loturilor agricole.
Sistemul convenional este prezentat de societi cu rspundere limitat, cooperative
agricole i societi pe aciuni. Trsturile specifice ale sistemului convenional sunt:
Concentrarea terenurilor agricole in gospodriile mari;
Aprofundarea specializrii ntreprinderii agricole;
Nivelul nalt de dependen de resursele importate;
Mecanizarea i utilizarea intensiv a chimicalelor n procesul de producie;
Creterea productivitii muncii i reducerea populaiei rurale
Ponderea sistemului agricol ecologic, ce se caracterizeaz prin organizarea produciei la
gospodriile agricole certificate cu meninerea i restabilirea fertilitii solului este
nesemnificativ.
Lund n consideraie creterea complexitii i incertitudinii sistemelor agricole de mrimi
diferite care concureaz ntre ele, este necesar de a forma o viziune modern privind dezvoltarea
agriculturii n raionul Drochia.
Toate sistemele agricole existente n raion nu asigur dezvoltarea durabil a sectorului.
Acestea sunt caracterizate prin productivitatea sczut i calitatea insuficient a produciei.
n special, trebuie de menionat lipsa de conexiune ntre agricultur i turism. Raionul
Drochia are oportuniti pentru dezvoltarea turismului rural, agro-turismului i turismul n cadrul
exploataiilor agricole. Acest lucru necesit implementarea sistemelor agricole respective.
47
 1.6.2.1. Principalele probleme cu care se confrunt agricultorii
Printre principalele probleme cu care se confrunt agricultorii din raionul Drochia, pot fi
menionate urmtoarele:
Importana sectorului agricol n economia raionului Drochia este foarte mare. n
agricultur este angajat o parte important din populaia apt de munc. n sector predomin
munca agricol neproductiv i prost pltit.
Sectorului agricol este cel mai expus i vulnerabil fa de riscurile naturale i schimbrile
climatice. Factorul principal ce determin mrimea, calitatea i stabilitatea produciei agricole
sunt condiiile agro-climaterice ale teritoriului, n special lipsa sau surplusul de umezeal,
condiionate n mare msur de schimbrile actuale ale climei.
Metodele de cultivare n rndul gospodriilor rneti de subzisten i n cadrul
gospodriilor casnice rmn tradiionale, cu un nivel sczut de mecanizare i cu o productivitate
redus.
Sistemele agricole ineficiente, structurile de pia subdezvoltate, parcelarea extensiv a
terenurilor agricole sunt doar unii dintre factorii care determin potenialul insuficient pentru
livrarea durabil de produse agricole primare n cadrul lanului valoric.
Absena tehnologiilor agricole de o productivitate nalt a condus la de gradarea
terenurilor ca urmare a nerespectrii asolamentelor, eroziunii solului, defririlor, dar i a
adaptrii limitate a tehnologiei la schimbrile climei.
Cantitatea de ngrminte minerale i organice utilizate n agricultura raionului este
insuficient pentru meninerea fertilitii solului.
n cadrul sectorului zootehnic predomin producia de scar mic n gospodriile
particulare, unde se practic, de obicei, tehnologii extensive de producere, fapt ce a cauzat
reducerea productivitii acestui sector i intensificarea polurii localitilor rurale.

Fitotehnia. n anul 2015 suprafaa nsmnat a culturilor cerealiere i leguminoase n

ntreprinderi agricole i gospodrii arneti cu suprafaa terenurilor de 50 ha i peste a fost de
24 580 ha, de pe care la 1 octombrie anul 2015 s-au recoltat 19 970 ha, recolta efectiv de pe
suprafaa total fiind n masa iniial nregistrat de 557 122 chintale, producia medie la 1 ha
constituind 27,9 chintale.
Suprafaa nsmnat a porumbului a fost de 5 469 ha. Din care la 1 octombrie a 2015 s-
au recoltat numai 859 ha, recolta efectiv fiind de 13 280 chintale producia medie la 1 ha fiind
de 15,5 chintale.
Suprafaa, nsmnat de sfecl de zahr a fost 4 378 ha, cu recolta efectiv n masa
iniial de 46 244 chintale. Floarea-soarelui, din 12 907 ha s-au recoltat 12 298 ha cu recolta
efectiv n masa iniial de 199 098 chintale producia medie la 1 ha fiind de 16,2 chintale .
Suprafaa nsmnat de soia a fost de 7 629 ha, din care s-au recoltat 2 714 ha, recolta
efectiv fiind de 20 076 chintale.
Din suprafaa de 39 ha de legume nsmnate, a fost recoltate 27 ha, cu recolta efectiv
de 3 462 chintale.

48
 Producia principalelor culturi agricole n gospodriile de toate categoriile cu suprafaa
terenurilor de 50 ha i peste la 1 octombrie 2015 se prezint prin datele urmtoare:
Suprafaa Suprafaa recoltat Recolta Producia
nsmnat efectiv de medie
total,ha Total, ha n % pe la 1 ha
fa de suprafaa q
total total, q
Culturi cerealiere i leguminoase 24 580 19 970 81,2 557 122 27,9
pentru boabe-total
Gru de toamn i de primvar 15 803 15 803 100 448 842 28,4
Orz de toamn i de primvar 3 159 3 159 100 92 683 29,3
Porumb pentru boabe 5 469 859 15,7 13 280 15,5
Leguminoase pentru boabe-total 149 149 100 2 317 15,6
Alte culture cerealiere
Floarea-soarelui 12 907 12 298 95,3 199 098 16,2
Sfecla de zahr 4 378 261 6,0 46 244 177,2
Soia 7 629 2 714 35,6 20 076 7,4
Rpi 31 31 100 736 23,7
Cartofi, legume i culturi 77 56 72,7 x x
bostnoase alimentare
din care:
Legume de cmp 39 27 69,2 3 462 128,2
Fructe total: 677 233 34,4 22 297 89,9
din care:
smnoase 582 154 26,5 16 619 107,9
smburoase 95 79 83,2 5 678 71,9
n anul 2015 ca i n anii precedeni, ntreprinderilor agricole le revine partea principal
din cultivarea leguminoaselor pentru boabe-total: 100% fructelor: 100%, cereale i leguminoase
boabe (exclusiv porumb): 96%, floarea-soarelui: 92,3, soia:95,5%.
Roada medie a principalelor culturi agricole n gospodpriile de toate categoriile cu
suprafaa terenurulor de 50 ha i peste, la 1 octombrie 2015, dup datele preliminare se
caracterizeaz n felul urmtor:
Chintale la 1 hectar
2014 2015 2015 n % fa de
01 01 2014
octombrie octombrie
Cereale i leguminoase - boabe (cu 38,4 27,9 72,7
excepia porumbului)-total
Gru de toamn i de primvar 39 28,4 72,8
Orz de toamn i de primvar 35,6 29,3 82,3
Porumb pentru boabe 63 15,5 24,6
Floarea-soarelui 23,2 16,2 69,8
Sfecla de zahr 383,4 177,2 46,4
Soia 22,9 7,4 32,3
49
 Legume de cmp 53,8 128,2 de 2,4ori mai mult
Fructe total: 123,1 89,9 73
din care:
smnoase 114 107,9 94,6
smburoase 155,8 71,9 46,1

n anul 2015, fa de anul precedent, ritmurile de recoltare a culturilor agricole sunt n

descretere, fapt generat de condiiile naturale nefavorabile din acest an.
Roada medie a principalelor culturi agricole n gospodpriile de toate categoriile cu
suprafaa terenurulor de 50 ha i peste, la 01 octombrie 2015, comparativ cu 01 octombrie 2014:

450
400
350
300
250
200 383,4 123,1
150 128,2 107,9
100 38,4 35,6 23,2 177,2 89,9 71,9
15,5 22,9 114 155,8
50 27,9 39 28,4 29,3 63 16,2 7,4 53,8
0
Orz de toamn
i de primvar

Floarea-soarelui

Soia

Legume de cmp

smburoase
Sfecla de
toamn i de

Fructe total
Porumb pentru

smnoase
primvar

zahr
Gru de

boabe

2014 2015

ZOOTEHNIA. n perioada ianuarie-septembrie 2015 n comparaie cu anul precedent la

ntreprinderile agricole producia de cretere a vitelor s-a majorat puin , producia porcinelor a
crescut puin, a ovinelor i caprinelor a sczut cu 16,1% fa de aceiai perioad a anului
precedent, la fel i producia laptelui s-a majorat, pe cnd producia psrilor i respectiv cea de
ou dimpotriv a sczut semnificativ comparativ cu aceeai perioad a anului trecut.
Situaia n sectorul zootehnic continu s fie determinat de situaia din gospodriile
populaiei n care este concentrat cea mai mare parte a produciei animaliere.
La 1 octombrie 2015 ponderea eptelului de vite n aceast categoria de gospodrii a
constituit la bovine 86%, din numrul total de animale, din care vaci 92,6%; la porcine, 96,7%, la
ovine i caprine, 98%.

Efectivul de animale n ntreprinderile agricole, gospodriile populaiei i cele rneti pe

principalele tipuri la 01.10.2015 se prezint astfel:

La 1 octombrie 2015 Ponderea n

capete n % fa de 1 % fa de
octombrie total
2014
BOVINE - TOTAL: 9 034 99,5 100
din care n ntreprinderile agricole 1 113 104,8 12,3
50
 La 1 octombrie 2015 Ponderea n
capete n % fa de 1 % fa de
octombrie total
2014
gospodriile populaiei 7 921 98,8 87,7
din acestea VACI - TOTAL: 6 779 96,7 100
din care n ntreprinderile agricole 468 96,8 6,9
gospodriile populaiei 6 311 96,7 93,1
PORCINE - TOTAL: 8 345 97,9 100
din care ntreprinderile agricole 267 92,4 3,2
gospodriile populaiei 8 078 98,1 96,8
OVINE I CAPRINE TOTAL: 12 847 83,9 100
din care n ntreprinderile agricole 260 98,5 2
gospodriile populaiei 12 587 83,6 98
CABALINE-TOTAL: 1 423 94,1 100
din care n ntreprinderile agricole 35 97,2 2,5
gospodriile populaiei 1 388 94 97,5
PSRI TOTAL: 196 906 101,9 100

Conform strii la 01 octombrie 2015, fa de data respectiv a anului 2014 la

ntreprinderile agricole a avut loc o scdere a efectivului de animale, efectivul de vaci s-a
micorat cu 3,2%, efectivul de porcine s-a micorat cu 7,6%, efectivul de ovine i caprine cu 1,5%,
efectivul de cabaline a sczut cu 2,8%, iar efectivul bovinelor a crescut cu 4,8% fa de 01
octombrie 2014.
n sectorul individual (gospodriile populaiei i cele rneti) a avut loc micorarea
efectivului de bovine cu 1,2%, de ovine i caprine cu 16,4%, efectivul de cabaline, cu 6%,
efectivul de porcine cu 1,9%, comparativ cu perioada similar a anului precedent.
n gospodriile de toate categoriile a avut loc creterea efectivului de psri cu 1,9 % fa
de situaia la 01 octombrie 2014.
1.6.2.2. Analiza SWOT sectorul agricol

PUNCTE FORTE PUNCTE SLABE

Ponderea mare a solurilor fertile i clima Parcelarea excesiv a terenurilor

temperat continental
Acces la servicii de transport
Tradiii de agricultur n cadrul populaiei
raionului
Condiii favorabile pentru un spectru larg de
activiti agricole i ne-agricole
Ponderea relativ nalt a terenurilor
consolidate
Conexiuni slabe ntre agricultur i
sectorul de prelucrare a produselor agricole
Infrastructura drumurilor subdezvoltat
Tendine demografice nefavorabile ca
mbtrnirea, depopularea i migrarea n mas
Cultura antreprenorial n spaiul rural slab
dezvoltat
Lipsa sistemului de irigare pe zone;
Mijloace fixe uzate, inclusiv cele pentru

51
 sistemul de irigare
Lipsa infrastructurii de procesare a
fructelor i legumelor
Subdezvoltarea infrastructurii pentru
creterea legumelor n teren protejat
Dificulti n ceea ce privete crearea unei
infrastructuri complexe de protecie
antigrindin cu aplicarea metodei rachetare

OPORTUNITI AMENINRI

Dezvoltarea irigrii prin reabilitarea Intensificarea hazardurilor naturale,

sistemelor vechi de irigare i practicarea
irigaiei mici
Susinerea programelor de parteneriat public-
privat cu utilizarea intensiv a forei de munc
n spaiile rurale
Elaborarea planului de consolidare a
terenurilor agricole
Dezvoltarea agriculturii specializate n
microzone
Tendina de consum a produselor autohtone
pozitiv
Interesul APC, n special al ministerului de
ramur (MAA), n dezvoltarea industriei de
procesare la nivel raional i local
Sistemul de subvenionare mbuntit
extinderea proceselor de eroziune
Calamitile naturale n zonele limitrofe care
se pot extinde i pe teritoriul Republicii
Moldova
Condiiile de creditare dificile i neconvenabile
pentru agenii economici doritori de a porni
sau a dezvolta afaceri n domeniul procesrii
produciei
Preuri anlte pentru resursele energetice

1.6.2.3. Recomandri

Sunt propuse urmtoarele recomandri de remediere a problemelor din sectorul agricol al

raionului Drochia:
Consolidarea investiiilor n agricultur.
o Stimularea asocierii productorilor agricoli pentru procurarea materialelor i comercializarea
produselor agricole;
o Informarea antreprenorilor privind diversele oportuniti de finanare extern i acordarea
asistenei pentru atragerea granturilor;
Consolidarea terenurilor.
o Cointeresarea deintorilor de terenuri de a arenda terenurile agricole;
o Perfectarea cadrului juridic, care ar permite consolidarea mai uoar a terenurilor prin crearea
posibilitilor de deplasare spre margini a proprietarilor ce nu doresc s consolideze loturile
mbuntirea infrastructurii de irigare.
o Practicarea irigaiei mici utiliznd sursele locale de ap. Facilitarea accesului pe pia.
o Informarea productorilor agricole privind procedurile de export

52
o Crearea unui Centru de monitorizare a produciei agricole, care ar deservi toi productorii
agricoli din raion
Elaborarea unui studiu de specializare a profilului agricol
Dezvoltarea infrastructurii post-recoltare prin crearea ntreprinderilor de colectare,
ambalare, procesare i pstrare a producie agricole.
Susinerea spiritului antreprenorial prin asistarea productorilor agricoli n efectuarea
cercetrilor de marketing, mediatizarea unor noi idei de afaceri, studierea capacitilor de
producere din raion i informarea privind potenialul nevalorificat.
Revitalizarea sectorului zootehnic prin crearea posibilitilor de nsmnare artificial a
animalelor i stimularea crerii fermelor.
mbuntirea calitii solurilor prin msurile de eradicare a practicilor de ignorare a
nerespectrii asolamentelor, a structurii zonale recomandate a semnturilor i lucrarea
incorect a solului.

1.4.3 Evaluarea mediului de afaceri

Numrul de ntreprinderi
Numrul i structura ntreprinderilor. n a. 2014 n raion potrivit datelor BNS activau 480
ntreprinderi. Printre acestea ponderea majoritar o constituie IMM-urile - 464 un. sau 96% din
totalul ntreprinderilor. La ntreprinderile mari se refer doar 16 ntreprinderi sau 3% ageni
economici.

53
 Tabelul Numrul de ntreprinderi n raion , a. 2011-2014
Anii 2011 2012 2013 2014
TOTAL, 434 442 459 480
inclusiv:
Mari 12 14 16 16
IMM,
dintre care: 422 428 443 464
Mijlocii 19 22 20 19
Mici 112 110 106 126
Micro 291 296 317 319

Potrivit datelor BNS pentru anul 2014, n numrul total de ntreprinderi Mici i Mijlocii
partea dominant aparine ntreprinderilor micro cu o pondere ce constituie 67%, ponderea
ntreprinderilor mici 26%, a celor mijlocii circa 4% din numrul total al IMM-urilor. Structura
sectorului IMM n raion este comparabil cu datele similare pentru regiunea Nord i pentru
Republica Moldova n ansamblu. Printre diferene: n a. 2014, n raion este mai mic ponderea
ntreprinderilor micro 67% (n ar 77%; n regiunea Nord 72%) i mai mare ponderea
ntreprinderilor mici - 26% (n ar 19 %; n regiunea Nord 23,5%).

Figura . Repartizarea numrului IMM-urilor dup mrimi, a.2014,

Repartizarea numrului ntreprinderilor
dup mrimi, a.2014, %
mari mijlocii
3% 4%
mici
26%

micro
67%

Evoluia numrului de ntreprinderi. n a. 2011-2014 s-a nregistrat o cretere

nesemnificativ a numrului de ntreprinderi: de la 434 pn la 480 ntreprinderi. Tendina de
cretere a numrului de ntreprinderi este caracteristic att pentru economia naional, ct i
pentru regiunea Nord.
Ritmurile anuale de cretere a numrului de ntreprinderi n ansamblu pe total
ntreprinderi n anii 2012-2014 n r. Drochia au constituit respectiv 101,1%, 100,3% i 104%.
Creterea numrului de ntreprinderi ale sectorului IMM este condiionat de creterea
constant a numrului de ntreprinderi micro.
Numrul de IMM la 1000 locuitori. Un indicator important, care caracterizeaz densitatea
IMM-urilor n teritoriu este numrul lor la 1000 locuitori. n r. Drochia acest indicator constituie
4,85 ntreprinderi la 1000 locuitori n a. 2011, respectiv 5,45 ntreprinderi la 1000 locuitori (a.
2014).

54
 Tabelul 1. Numrul de IMM la 1 000 locuitori n anii 2011-2014
Anii 2011 2012 2013 2014

IMM 4,85 4,97 5,18 5,45

Dei n ultimii 3 ani s-a nregistrat o cretere a acestui indicator, valoarea lui este mai
mic, dect media pentru regiunea Nord (5,85 IMM la 1000 locuitori a. 2011), i mult sub media
pentru Republica Moldova, care constituie 13,4 IMM la 1000 locuitori.
Ocuparea forei de munc n ntreprinderi
Repartizarea numrului de salariai pe ntreprinderi de diferite mrimi. n toate
ntreprinderile raionului erau angajai 12163 salariai n a.2014.
Inclusiv n ntreprinderile mari lucrau 49% din totalul salariailor. Concomitent, n sectorul
IMM au fost ocupate 51% salariai, dintre care la ntreprinderile mijlocii 18%; la ntreprinderile
mici 23% i la ntreprinderile micro sunt angajai cel mai mic numr de salariai -10% din
salariai. Ar fi binde de menionat, c n structura sectorului IMM, n raionul Drochia indicatorii
salariailor la ntreprinderile micro (10%-n a. 2014) sunt mai mici dect n regiunea Nord (42,0%-
n a.2014) i n ansamblu n ar (30%-n a. 2014). Ponderea salariailor la ntreprinderile mijlocii
n raion reprezint (35%- n a. 2014), n schimb, este mai mare dect n regiunea Nord (34,0%- n
a. 2014) i dect media pe ar (29%- n a. 2014).

Figura . Repartizarea salariailor dup mrimea ntreprinderii, a. 2014, %

Repartizarea salariailor dup mrimea

ntreprinderii, a.2014, %
micro
10%

mici
23% mari
49%

mijlocii
18%

Evoluia numrului i ponderii salariailor n ntreprinderi. Numrul total de salariai la

ntreprinderile din raion n perioada anilor 2011-2014 anual s-a mrit constant, cu excepia la
ntreprinderile mijlocii, cnd s-a micorat n a. 2012 fa de a.2011 cu - 5%. Totodat, n sectorul
IMM numrul de salariai, s-a majorat de la 3,4 mii persoane n a.2011, pn la 3,5mii persoane n
a.2014.
Cauzele diminurii numrului de salariai sunt posibilitile mult mai limitate de creare i
dezvoltare a afacerilor n raion (fapt care poate fi confirmat i prin indicatorii relativ mai mici ai
numrului de IMM-uri la 1 mie de locuitori ai raionului).
Tendina ocuprii forei de munc la ntreprinderile diferitor grupe de IMM-uri a artat, c
n grupul ntreprinderilor mici are loc o cretere stabil i semnificativ a ocuprii forei de

55
munc; la ntreprinderile mijlocii i micro se nregistreaz o decretere apoi o cretere
nesemnificativ a acestui indicator.
Repartizarea principalilor indicatori pe forme de proprietate. n anul 2014, n r. Drochia
98% din companii sunt n proprietate privat, genernd 85,0% din venitul de vnzri. n economia
naional, aceti indicatori sunt mai mici, reprezentnd 89,4% de ntreprinderi din sectorul privat,
care au generat 58,3% din veniturile din vnzri.

Tabel . Indicatorii principalipe forme de de proprietate in anul 2014

Venituri din Ponderea
vnzri, mii lei ntreprinderilor
Total raportate, n %
TOTAL, 2874139,8 100
din care:
Proprietatea de stat 13671,7 0,5
Proprietatea municipal 44237,1 1,5
Proprietatea privat 18455,0 0,6
Proprietatea colectiv 1595145,9 55,5
Proprietatea colectivelor mixte 1202630,1 41,9
Sursa: Direcia pentru statistic a raionului Drochia

Lista contribuabililor mari

1. MOLDOVATRANSGAZ SRL
2. I.M. SUDZUCKER-MOLDOVA S.A.
3. BOMI-SERVIS SRL

Lista contribuabililor mijlocii i mici dup genul de activitate:

I. Agricultur
1. GLIA URENILOR S.R.L.
2. VALEA SOFIEI S.R.L.
3. DEALUL OCHIULALBEAN S.R.L.
4. BARONCEANCA S.R.L.
5. GRILDOSAGRO S.R.L.
6. TEHAGRODAS S.R.L.
7. C.A.P. GRIBOVA-AGRO
8. PETREANCA-AGRO
9. FPC ZGURA-AGRO S.R.L.
10. S.C. DIMAZCOM-NORD S.R.L.

II. Comer
1. VETSERVIS S.A.
2. C.R.C. UNIVERSCOOP DIN OR. DROCHIA
3. S.C. COMELTEH S.R.L.
4. TOR-AUTO-NORD S.R.L.

56
 5. FEBUS-NORD
6. IURII GRISCENCO
7. GAVRILIUC VALERIU I.I.
8. F.C. ANTRATIT S.R.L.
9. COOLTAP S.R.L.
10. CONSUMCOOP DIN CHETROSU

III. SERVICII
1. COLPRODCOOP DIN OR.DROCHIA A MOLDCOOP
2. IULEN-SERVICE S.R.L.
3. ALDICONS S.R.L.
4. I.M. APA-CANAL DIN DROCHIA
5. S.C. PLANETA-DISTRACTIILOR S.R.L.
6. S.C. LINESCO S.R.L.
7. NOCH-IMPEX S.R.L.
8. I.S. STI DROCHIA
9. COLOANA MOBIL MECANIZAT NR.28 S.A.
10. S.C. TRINET-CONSTRUCT S.R.L.

IV. INDUSTRIE
1. S.C. ARVI-SERPRIM S.R.L.
2. I.M. HANUCO S.R.L.
3. PIRVENCOL S.R.L.
4. BRUTGRUP S.R.L.
5. I.M. MET SA PRODUSE IMPEX S.R.L.
6. S.C. TUDNORD-LUX S.R.L.
7. S.C. MAGOLS S.R.L.
8. GUSTOS-S S.R.L.
9. PANGRUP S.R.L.
10. E.TIMBALISTRU I.I.

V. ALIMENTAIE PUBLIC
1. F.P.C. NOSIMIR
2. MARIA RUSNAC I.I.
3. BO-MI I.I.
4. SEVA-NORD S.R.L.
5. A.ST.REZNIC I.I.
6. VOLEANSCHI DIANA I.I.
7. TAVEST-NORD S.R.L.
8. IKEBANA-V.L. S.R.L.
9. CLIMCOM-INVESTGRUP S.R.L.
10. G.G. GRECU I.I.

VI. CONSTRUCIE
1. DAMAXNEL S.R.L.

57
 2. S.C. A.B.-CONST S.R.L.
3. CMM-17 S.A.
4. I.M. GLUCK S.R.L.
5. S.C. BALTARI-PRIM S.R.L.
6. S.C. PRIM-ENERGO S.R.L.
7. SPECIMEN S.R.L.
8. S.C. SPIRIT-COM S.R.L.
9. MAGISTRALA-NORD S.R.L.
10. FEDION-COM S.R.L.

VII. INSTITUII MEDICALE

1. I.M.S.P C.S. DROCHIA ANATOLIE MANZIUC

VIII. TRANSPORT
1. VIAL-TUR S.R.L.

IX. TELECOMUNICAII
1. S.C. SOMAR TV S.R.L.
2. S.C. CLICK-COM S.R.L.

X. PAZA
1. APS-PROTECT S.R.L.

NCASRILE LA PUGETUL PUBLIC NAIONAL PENTRU ANII 2011-2014

SUMA Bugetul de Bugetul UAT FOAM BASS Total

stat
(mii lei)
Anii
2011 18973 45679 21503 82330 168575
2012 26076 72591 23027 87357 209051
2013 36463 61955 24678 93405 216501
2014 51016 64435 30644 109069 255164

Politica de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii

Principalul program de stat care vizeaz dezvoltarea sectorului businessului mic i mijlociu
este Strategia de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pentru a. 2012-2020.
Realizarea msurilor preconizate n Planul de aciuni privind implementarea Strategiei de
dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anul 2012 s-a soldat cu urmtoarele
rezultate:

58
 Inspectoratul Fiscal de Stat teritorial Drochia a organizat seminare la care au participat
agenii economici n vederea familiarizrii acestora privind drepturile i obligaiunile ce le revin
potrivit legislaiei n vigoare.
Agenii economici din raion au beneficiat de subvenii n urmtoarele domenii de
activitate: stimularea creditrii productorilor agricoli de ctre instituiile financiare, nfiinarea
plantaiilor multianuale i promovarea produciei pomicole, promovarea produciei viticole,
producerea legumelor pe teren protejat, procurarea tehnicii i utilajului agricol, echipamentului,
promovrii si dezvoltrii agriculturii ecologice, procurarea animalelor de prsil i meninerea
fondului lor genetic, utilarea i renovarea tehnologic a fermelor zootehnice.
Principalele probleme n dezvoltarea businessului au fost identificate n baza analizei
indicatorilor statistici, materialelor, prezentate de ctre APL, precum i a informaiei calitative,
obinute n cadrul atelierelor de lucru, cu participarea antreprenorilor din raion, societii civile i
a specialitilor din cadrul APL. Lista cauzelor a fost ntocmit conform rezultatelor atelierelor de
lucru, innd cont de analiza situaiei generale din ar. Principalele probleme, precum i cauzele
acestora sunt prezentate n tabel.

Principalele probleme ale businessului i cauzele acestora

PROBLEME
1. Interesul redus al populaiei
n crearea i dezvoltarea
afacerilor proprii
2. Accesul limitat al IMM-urilor Condiii de creditare inacceptabile pentru mediul de afaceri
la finanare, inclusiv:
() accesul la credite;
(b) insuficiena investiiilor
CAUZE
Nivelul sczut al veniturilor antreprenoriale, n special n
cadrul ntreprinderilor micro, care nu este comparabil cu
efortul depus i costul de timp.
Educaia insuficient a tinerilor referitor la calitile, care
contribuie la activitatea antreprenorial (responsabilitate,
iniiativ, activitate n condiii de risc).
Tendina tinerilor de a emigra.
Lipsa spiritului antreprenorial n societate, care ar ncuraja
dezvoltarea afacerilor.
Necorespunderea produselor autohtone standardelor
rilor occidentale, ceea ce nu le permite s concureze pe
pieele externe.
Lipsa resurselor financiare proprii la ceteni pentru
desfurarea afacerilor; lipsa de gaj pentru obinerea
creditului; n rezultat complexitate la atragerea
mprumuturilor, n special pentru antreprenorii nceptori
(start-up-uri).
(dobnda ridicat pentru credit i estimarea joas a gajului).
Fragmentarea terenurilor i preurile ridicate pentru
serviciile cadastrale legate de cumprarea-vnzarea
terenurilor, ceea ce cauzeaz interesul sczut al
investitorilor.
Insuficiena programelor i mecanismelor de finanare a
businessului, n special, a IMM-urilor.
Dificultatea condiiilor i a procedurii de obinere a

59

3. Lipsa cadrelor de anumite
specialiti (n special,
muncitori); nivelul sczut de
calificare a personalului
4. Uzura nalt a utilajului i
tehnologiile nvechite
5. Insuficiena de informaie i
consultan, necesare pentru
crearea i dezvoltarea afacerilor
6. Lipsa la antreprenori i
potenialii antreprenori
competenelor necesare pentru
crearea i dezvoltarea afacerilor
creditului n cadrul programelor realizate de ODIMM, altor
fonduri de stat.
Necorespunderea dintre cerere i ofert pe piaa forei de
munc a raionului, inclusiv din cauza rientrii slabe a
sistemului educaiei profesionale asupra necesitilor
ntreprinderilor din raion, migraiei populaiei.
Lipsa de motivaie pentru formarea profesional i
activitatea de munc din cauza: () salariilor mici (nivelul
salariilor uneori este inferior n raport cu mrimea
ndemnizaiilor de stat, care uneori sunt acordate
neargumentat; b) remitenelor, care permit cetenilor api
de munc s nu lucreze.
Probleme n educaia i n instruirea tinerilor (lipsa de
concentrare asupra activitii de munc; lipsa dorinei de a
cpta specialiti muncitoreti, pasivitate, ateptarea
ajutorului din partea statului).
Deficiene n sistemul de formare i recalificare profesional
Lipsa de resurse financiare pentru achiziionarea utilajului
nou.
Insuficiena specialitilor, care dein calificarea necesar
pentru a lucra cu utilajele moderne.
Capacitatea mic a antreprenorilor de a utiliza posibilitile
Internetului n interesele de afaceri;
Insuficiena de informaii difereniate, care s corespund
necesitilor diferitor grupe de ntreprinderi (start-up-uri i
afaceri n dezvoltare rapid, care intenioneaz s exporte
producia/serviciile fabricat, etc.)
Lipsa unui sistem clar de informare a antreprenorilor privind
noile oportuniti de investire n afacerile lor, n special, n
zonele rurale.
Interesul redus al populaiei n crearea i dezvoltarea
afacerilor proprii
Nenelegerea de ctre antreprenori a necesitii de
instruire
Condiii dificile de acces la finanare
Complexitatea i nivelul nalt de stres, caracteristice pentru
activitatea antreprenorial, condiionate de barierele
a
birocratice semnificative, corupie, lipsa de credibilitate fa
de persoanele, care se ocup de reglementarea i controlul
activitii mediului de afaceri, instabilitatea condiiilor
pentru efectuarea afacerilor, etc.
Nivelul sczut al veniturilor antreprenoriale, n special n
cadrul ntreprinderilor micro, care nu este comparabil cu
costul de timp, efortul depus
Lipsa spiritului antreprenorial n societate, care ar ncuraja
60

7. Infrastructura de suport n
afaceri subdezvoltat
8. Bariere birocratice
semnificative, legate de
reglementarea i controlul
antreprenoriatului
dezvoltarea afacerilor
Cererea redus pentru servicii n afaceri, care nu stimuleaz
dezvoltarea instituiilor de susinere.
Promovarea insuficient de activ de ctre instituiile de
susinere a serviciilor sale.
Insuficiena instituiilor, care s acorde servicii mediului de
afaceri, n special, la etapa iniial de creare i dezvoltare a
afacerilor.
Proceduri complicate, costisitoare i de lung durat,
prescrise n legislaie i n actele normative
Orientarea fiscal a ntregului sistem de reglementare a
mediului de afaceri.

Analiza SWOT a mediului de afaceri

PUNCTE FORTE
Dimensiuni semnificative ale sectorului IMM,
determinate prin numrul de ntreprinderi i
contribuia lor la dezvoltarea economic a
raionului
Experien i abiliti de producere i Lipsa/insuficiena de competene n afaceri la
prelucrare a materiei prime agricole la
populaia din raion
Experiena de onlucrare internaional a OAP
ale raionului, inclusiv cu judeele, raioanele i
oraele din alte ri.
OPORTUNITI
Existena cadrului legislativ, care
reglementeaz aspectele principale ale
dezvoltrii mediului de afaceri
Elaborarea i punerea n aplicare la nivel
naional i raional a strategiilor i programelor
PUNCTE SLABE
Accesul limitat al ntreprinderilor, n special al
IMM-urilor, la sursele de finanare
Insuficiena personalului de anumite calificri i
specialiti din cadrul IMM
muli dintre antreprenori
Lipsa infrastructurii de suport n afaceri
Nivelul sczut de competitivitate a IMM-urilor
pe piaa extern
Piaa local/intern ngust i cererea solvabil
sczut a populaiei
Nivelul sczut de implementare a inovaiilor la
ntreprinderile din raion
Potenialul redus al IMM-urilor, cooperarea
slab a ntreprinderilor i consolidarea
insuficient a asociaiilor de afaceri
Dialog i conlucrare ineficient ntre
antreprenori i autoritile publice
Existena barierelor birocratice n dezvoltarea
mediului de afaceri
Lipsa de interes fa de activitatea
antreprenorial, n special, n rndul tinerilor,
ceea ce limiteaz numrul ntreprinderilor nou
create
AMENINRI
Meninerea deficitului bugetului de stat i
atractivitatea nu prea mare a rii /raionului
pentru investitori
Migraia semnificativ a forei de munc i
emigraia, n special n rndul tinerilor
61
 pentru susinerea de stat a IMM-urilor Insuficiena de ap potabil i a apei pentru
Vectorul pro-european n dezvoltarea rii, irigaii
care permite de a primi consiliere i susinere Proceduri complicate de reglementare a
financiar de la UE, unde businessul, inclusiv activitii IMM-urilor
IMM-urile, sunt considerate ca fiind unul Semnarea n perioada apropiat a Acordului de
dintre factorii-cheie ai dezvoltrii economiei Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor
Istoria i cultura comun a cetenilor Creterea gradului de transparen a pieei,
Moldovei i rilor vecine, cunoaterea ceea ce provoac creterea resiunii
limbilor i existena rudelor n Romnia i competitive internaionale, respectiv, creterea
Ucraina, precum i n Rusia, ceea reprezint riscului de faliment al ntreprinderilor moldave
avantaje suplimentare pentru business n Dezvoltarea lent a infrastructurii locale, n
stabilirea i dezvoltarea cooperrii special, asigurarea cu ap potabil i ap
internaionale pentru irigaii
Posibiliti de deplasare fr vize a cetenilor Posibiliti financiare nesemnificative ale
pe teritoriul rilor CSI; existena ceteniei raionului pentru susinerea IMM-urilor
romne la o mare parte dintre antreprenorii Nivelul ridicat de srcie a populaiei, care nu
moldoveni, care le permite s se deplaseze contribuie la creterea cererii pe piaa intern
liber pe teritoriul UE
Atenia sporit a statului, OAP locale fa de
problemele i necesitile sectorului IMM
Elaborarea i iniierea implementrii politicii
clusteriale de stat
Perspective pentru implementarea reformei
de dezvoltare regional, care ar extinde
drepturile i responsabilitile raioanelor
Dezvoltarea parteneriatul public-privat u
participarea IMM-urilor n condiii de
subcontractare
Localizarea geografic a rii la frontiera cu
UE, ceea ce permite mediului de afaceri s
participe n cadrul programelor Parteneriatului
estic, altor iniiative ale UE la frontierele
externe ale sale
Semnarea n perioada apropiat a Acordului
de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor

Plan de aciuni pentru dezvoltarea mediului de afaceri

1. mbuntirea formrii profesionale a personalului pentru ntreprinderi prin:

reorientarea sistemului educaiei profesionale din raion asupra necesitilor
ntreprinderilor, inclusiv:
o identificarea necesitilor ntreprinderilor referitoare la personalul de anumite
specialiti i calificri
o deschiderea n cadrul colilor profesionale a specialitilor (grupe) necesare
raionului
o utilizarea posibilitilor donatorilor pentru susinerea colilor profesionale
o dezvoltarea cooperrii dintre instituiile de nvmnt i ntreprinderi

62
 asisten pentru angajaii ntreprinderilor i persoanele, care se afl n cutarea unui loc
de munc, n ridicarea i perfecionarea calificrii, lund n considerare necesitile
mediului de afaceri
educaie i formare profesional pentru tineri n crearea i dezvoltarea propriilor afaceri,
familiarizarea acestora cu oportunitile, avantajele i riscurile activitii antreprenoriale
2. mbuntirea accesului la finanare, inclusiv:
Instruirea antreprenorilor (spre exemplu: referitor la procedura de obinere a creditelor,
elaborarea planurilor de afaceri, alte abiliti de atragere a mijloacelor financiare)
mbuntirea gradului de informare a antreprenorilor despre posibilitile de finanare
preferenial (inclusiv proiecte ale ODIMM, programe de cooperare transfrontalier, alte
proiecte ale donatorilor strini)
Dezvoltarea parteneriatului public-privat
Acordarea asistenei antreprenorilor n elaborarea proiectelor investiionale (spre
exemplu, pentru cele mai bune proiecte, care au ctigat concursul raional, APL va cuta
susinere financiar din partea donatorilor externi prin intermediul ODIMM, JICA,
programe europene)
Atragerea n raion a investitorilor (pregtirea setului de proiecte investiionale i
promovarea lor cu susinerea OAP; organizarea forumurilor investiionale raionale sau
regionale)
Promovarea imaginii raionului, atractive pentru investitori (drept aciune va fi elaborarea
strategiei de branding raional i regional, i altele)
3. Dezvoltarea produciei i creterea vnzrilor, inclusiv a exportului de produse
Susinerea crerii n raion a ntreprinderilor mici, care s asigure activitatea
ntreprinderilor prelucrtoare (n special, pentru colectarea materiilor prime, inclusiv n
afara raionului, depozitarea i transportarea lor, precum i comercializarea produselor
finite, inclusiv pe pieele externe)
Stimularea cooperrii i asocierii IMM-urilor, orientate asupra creterii potenialului lor,
ceea ce ar crea premise pentru export
Instruirea antreprenorilor orientai spre export n vederea obinerii cunotinelor
specifice, legate de legislaia altor ri, conjunctura pieei mondiale, etc.
Furnizarea de informaii cu privire la standardele de calitate i alte standarde din rile n
care se export mrfurile moldoveneti
4. mbuntirea accesului la informaie, inclusiv:
Identificarea necesitilor ntreprinderilor privind cele mai cerute tipuri de informaie
(prin intermediul studiilor sau a unui dialog bine organizat cu mediul de afaceri)
Identificarea celor mai potrivite canale de distribuie a informaiei pentru instituiile i
persoanele interesate
Crearea unui ghieu unic, care ar simplifica pentru antreprenori procesul de obinere a
informaiilor i consultanei privitoare la problemele de desfurare i reglementare a
afacerilor.
Informarea antreprenorilor privind principalele oportuniti ale mediului de afaceri, n
special, privind potenialii investitori strini, interesul acestora fa de raion; principalele
proiecte, finanate de ctre donatorii, care activeaz n RM; privind legislaia altor ri i
caracteristicile pieelor externe de desfacere, care prezint interes deosebit pentru

63
 antreprenorii raionului; standardele de calitate a bunurilor i serviciilor din alte ri, care
prezint interes strategic pentru mediul de afaceri din raion.
5. Instruirea antreprenorilor n vederea obinerii competenelor de creare i dezvoltare a
afacerilor proprii, inclusiv:
Predarea n colile profesionale i colegii n cadrul disciplinelor economice a
competenelor practice de creare i dezvoltare a afacerilor proprii
Organizarea vizitelor la ntreprinderile, care utilizeaz tehnica, tehnologiile avansate,
organizarea modern a producerii, pentru elevii din clasele superioare i licee
Invitarea antreprenorilor de succes n coli, organizarea ntrunirilor dintre acetia i elevi
Promovarea istoriilor de succes n afaceri, bazate pe cunotine
mbuntirea educaiei n afaceri, inclusiv extinderea participrii cetenilor n cadrul
seminarelor ODIMM
Acordarea ateniei deosebite antreprenorilor poteniali i celor nceptori - tinerilor;
femeilor; celor care cresc producie agricol pentru necesiti personale, orientndu-i s
se ocupe de aceast activitate n scopuri comerciale (spre exemplu, pentru tineri: o
activitate special cu studenii colilor profesionale, colegiilor i liceelor examinarea
problemelor de predare a cursurilor de economie/afaceri, orientarea lor practic;
asisten n dotarea colilor profesionale inclusiv prin intermediul proiectului
Liechtenstein Development Service (LED); asisten n organizarea practicii de producere la
ntreprinderi, etc.)
6. mbuntirea activitii funcionarilor OAP la nivel raional i local, inclusiv:
Includerea tuturor funciilor necesare n fiele de post ale angajailor APL; instruirea
angajailor APL la toate nivelele privind funciile i responsabilitile lor
Instruirea angajailor APL n vederea obinerii competenelor de scriere a proiectelor
pentru participarea la concursurile de obinere a mijloacelor financiare din fonduri
speciale de stat i europene
Analiza situaiei i ncurajarea acelor angajai ai OAP, care demonstreaz abordri noi i
rezultate pozitive n relaiile cu antreprenorii, care activeaz pe teritoriile lor
7. Dezvoltarea dialogului
Implicarea antreprenorilor n procesul de examinare i adoptare a deciziilor, care se refer
la dezvoltarea mediului de afaceri, la toate nivelele de administrare, inclusiv:
o ntruniri lunare a funcionarilor APL cu antreprenorii pentru examinarea
problemelor lor
o Crearea Consiliilor de antreprenori pe lng OAP la toate nivelele
o Crearea unei baze de date a asociaiilor de afaceri; selectarea deschis a acelor
asociaii, care sunt interesate i capabile de a reprezenta interesele diferitor grupe
de ntreprinderi
Asigurarea unei mai mari transparene n activitatea APL
Susinerea consolidrii comunitii de afaceri prin crearea i consolidarea asociaiilor de
afaceri
8. Susinerea cooperrii ntreprinderilor i crerii/consolidrii asociaiilor de afaceri, inclusiv:
Stabilirea/consolidarea relaiilor dintre IMM-uri, precum i dintre IMM-uri i companiile
mari (spre exemplu, organizarea la nivel de raion a forumurilor/ntrunirilor antreprenorilor
dintr-un sector sau a celor reunii printr-un lan tehnologic unic pentru a gsi interese i
strategii comune; promovarea printre antreprenori a necesitii de reunire a eforturilor,
64
 care s permit creterea potenialului lor; dezvoltarea parteneriatului public-privat cu
ntreprinderile mari, n baz de subcontracte cu IMM-urile raionului, etc.)
Susinerea consolidrii comunitii de afaceri prin crearea i consolidarea asociaiilor de
afaceri
Studierea posibilitilor de creare a clusterelor i holdingurilor n raion
Asigurarea activitii de lobby n adoptarea documentelor normative privind clusterele i
holdingurile
Organizarea elaborrii setului de documente, care s faciliteze cooperarea
ntreprinderilor, inclusiv pentru crearea clusterelor i holdingurilor, care contribuie la
asocierea ntreprinderilor raionului
9. mbuntirea politicii de susinere a IMM-urilor, inclusiv n urmtoarele direcii:
Susinerea ntreprinderilor mijlocii, care n raionul Clrai demonstreaz tendine
pozitive (considerabil mai bune, dect n ansamblu pe economia naional), ajutndu-le n
consolidarea potenialului (utilajele, tehnologiile, personalul) i n asigurarea vnzrilor n
afara raionului, inclusiv a exportului.
Asisten la iniierea afacerilor i la dezvoltarea ntreprinderilor micro, care nu sunt bine
dezvoltate n raion (mai ru, dect n ansamblu pe economia naional), mbuntind
condiiile pentru antreprenorii nceptori prin furnizarea de informaii, consultan,
oportuniti de instruire, etc.
Elaborarea msurilor pentru dezvoltarea dialogului dintre antreprenori i autoritile
publice locale, att la nivel raional, ct i la cel local.
Susinerea constituirii ntreprinderilor mici, care s asigure activitatea ntreprinderilor
prelucrtoare (n special, pentru colectarea materiilor prime agricole, depozitarea i
transportarea, precum i comercializarea produselor finite, inclusiv pe pieele externe).

CONSUMURILE I CHELTUIELILE NTREPRINDERILOR

Cele mai multe consumuri i cheltuieli au nsumat ntreprinderile din sfera
transporturilor i depozitare 32,6 %, ntreprinderile din agricultur 32,9 % i industria
prelucratoare: 22,4 %.

Structura consumurilor i cheltuielilor n total pe ntreprinderi n ianuarie-septembrie 2015:

consumuri cheltuieli materiale

cosumuri cheltuieli aferente serviciilor

3,6% prestate de teri
12,4%
uzura activelor pe termen lung

13,3% 48,7% remunerarea muncii

14,3% contribuii privind asigurarea social i

medical
alte consumuri i celtuieli
7,7%

65
 1.5 Cultur i turismul

1.5.1 Situaia existent n domeniul culturii

ntr-o accepiune unanim, cultura reprezint ntregul complex de elemente distinctive

spirituale, materiale, intelectuale i emoionale ce caracterizeaz o societate sau un grup social.
Cultura include nu numai artele i literatura, ci i modul de via, drepturile fundamentale ale
omului, sistemele de valori, tradiii i credine.
Conform acestei definiii,politica culturala reprezinta un set de orientari generale si
coerente cu privire la dezvoltarea sectorului cultural. Ea este ntotdeauna un sistem de referinta
pentru actiunea culturala. n contextul oricrei societati democratice, politica culturala este
rezultatul unui proces de structurare a optiunilor si obiectivelor colective referitoare la
dimensiunea culturala a ansamblului social.
Cultura - abordata n viziune sistemic, att la nivel raional, ct i la nivelul instituiilor
i organizaiilor culturale
Ca sistem, cultura cuprinde i evalueaz faptele i aciunile culturale n termeni de
input, output si feedback i implicit determin eficacitatea aciunilor culturale.
Strategia de dezvoltare a culturii const n proiectarea unui sistem de aciuni care s asigure
realizarea obiectivelor generale i specifice pe termen mediu i lung prin aplicarea politicilor
publice n domeniul culturii elaborate de Parlamentul i Guvernul Republicii Moldova. Eficiena
strategiei depinde de concordana ntre obiective i resursele existente ; obiectivele trebuie
astfel definite inct s rspund pachetului de cerine "S.M.A.R.T."(*vezi subsolul); fixarea
obiectivelor reprezint atributul managementului, iar responsabilitatea realizrii acestora revine
att managerului ( efului de secie) si salariailor, dar i altor organisme socio-culturale,
administrative i economice din cuprinsul raionului
( administraii publice locale, uniti de nvmnt, case de cultur i cmine culturale, cluburi,
ONG-uri i chiar uniti economice.

66
 * SMART : S - precise; M - msurabile si verificabile; A - necesare; R- realiste; T - cu
termen de realizare.)
Cultura - serviciu public
- Aceasta trebuie dublat i de un efort conjugat al tuturor factorilor de decizie. Este de
ateptat ca toi consilierii raionali, administraiile publice de la nivelul satelor i comunelor,
direciile i serviciile publice, angajaii din instituiile de cultur s contribuie la fundamentarea
procesului de structurare a opiunilor i obiectivelor colective referitoare la dimensiunea
cultural a ansamblului nostru social, intruct cultura trebuie abordat,aa cum am afirmat
mai sus, n viziune sistemic, att la nivel macro ( raional) ct si la nivelul instituiilor de cultur
i organizatiilor nonguvernamentale.

Potenialul cultural actual al raionului Drochia ( analiza de context)

n teritoriul raionului Drochia activeaz n prezent 37 case de cultur i cmine culturale
cu sedii proprii, imobile proprietate public. Din cele 37 de case i cmine de cultur, 11 instituii
funcioneaz n imobile( sedii) aflate ntr-o stare satisfctoare. Reparaii curente sunt absolut
necesare la 11 case i cmine de cultur, iar reparaii capitale la 8 imobile; cldiri avariate sunt
7 n satele Miciurin, Moara de Piatr, Cotova, Ochiul Alb, Popetii de Sus, uri si sat Drochia. n
perioada rece doar 2 instituii de cultur dispun de echipamente de nclzire; toate instituiile de
cultur sunt conectate la reeaua electric.

Formaii artistice existente

Tabel nr.2
Nr. Specificatie Total, din Formatii cu titlul
Crt. care: model
1. Formaii artistice de amatori: 94 24
- artisti amatori participanti 1614 547
2. Formaii pentru copii ( din numarul 46 10
total): 894 312
- artisti amatori participanti
3. Conform genului de activitate:
- formaii folclorice
- participanti 48 10
- ansambluri de muzic i dans 876 205
-participanti
- ansambluri de dans popular 5
2
-participanti 134
- orchestre de muzic 32
popular i tarafuri 7
- participanti 170 3
- teatre dramatice 116
- participanti 3
- teatre de ppui 44 2
- participanti 3 32
- teatre de satir i umor 40 1
- participanti 16
- coruri 1
- participanti 14
67
 - fanfare 1 1
- participanti 7 14
- ansambluri vocale 2 0
- participanti 86 0
-formaii de muzic uoar 1
2
- participanti 17
86
- ansambluri de dans sportiv 8
- participanti 94 1
- ansambluri de dans modern 7 17
- participanti 74
- formaii de circ
- participanti 2 1
- studiouri artistice 36 5
- participanti
- nr. poeti 1
- nr prozatori 24
- nr dramaturgi 0
- nr artiti plastici(pictori,
sculptori, graficieni) 1
10

Sistemul de salarizare
Tabel nr.3
Nr. Salarizarea pe uniti culturale
Crt.
1. Din bugetul raional 30 10
2. Din bugetele locale 67 21
3. Din mijloace speciale 0 2

Formaii cu titlul model

Tabel nr.4
Nr. Specificaie Total Asigurate Specialiti
Crt. prevazute financiar nesalarizai
1. Formaii cu titlul model
35 33 0

Personalul tehnic: uniti = 32

persoane =32
Formaii artistice fondate n anul 2009 (genul, localitatea):
1. Fanfara Trompetele argintii- or.aul Drochia
2. Grup-vocal Balada- satul Pelinia
3. Orchestra Vatra dorului- satul arigrad
4. Dans sportiv Sperana oraul Drochia
5. Formaia folcloric Opincua satul Sofia

68
 6. Instituii de nvmnt artisti
Tabel nr.5
Nr. Instituii Total Pedagogi Elevi
crt
1. Total instituii 4 45 545
2. coli de muzic 2 25 251
3. coli de arte 1 15 192
4. coli de arte plastice 1 5 102

Specialiti n cadrul institutiilor

Tabel nr.6
Pedagogi Studii Studii medii Vechimea n munc
superioare speciale
45 24 21 Pn la 5 ani = 1
ntre 10-15 ani = 10
ntre 15-20 ani = 10
ntre 2025 ani = 10
Peste 25 ani = 14

Biblioteci
Tabel nr.7
Nr.de Aamplasate Locuri n sli de Timp mediu de Populaia
biblioteci, n case de lectur funcionare pe int
din care: cultur sptmn
33 16 36 40 86400

Muzee. Patrimoniul cultural material

Patrimoniul cultural material reprezint motenirea cea mai de pre a unei ri. El formeaz
un cadru obiectual de referin foarte important pentru funcionarea sistemului de valori
promovat de ctre toate comunitile. Avem datoria sacr de a aplica cele mai eficiente msuri
pentru ca patrimoniului cultural existent s-i fie aplicat un proces complex de pstrare,
conservare , creare, asimilare, schimb al valorilor culturale. n teritoriul raionului Patrimoniul
cultural material este conservat si promovat prin organizarea i funcionarea unor muzee.In
raionul Drochia activeaz 5 muzee :
- muzeul raional de istorie i etnografie din oraul Drochia;
- muzeul de studiere a inutului natal din satul Pelinia;
- muzeul comemorativ Nicolae Gribov din satul Gribova;
- muzeul- comemorativ Boris Glavandin satul arigrad;
- muzeul de istorie i etnografie din satul Sofia.
Reparaii curente s-au efectuat doar la muzeul din satul Sofia. Pentru aceste lucrri ct i
pentru construcia gardului s-au investit 30 mii de lei.Pn n prezent rmne incert i

69
nesoluionat problema muzeului raional de istorie i etografie, care nu are un loc corespunttor
pentru expunerea pieselor de muzeu. Spaiul destinat pentru amplasarea muzeului se afl n
cldirea primriei oraului i necesit reparaie capital, ns pentru aceste lucrri pn n
prezent nu sau alocat mijloace financiare.

Alte genuri de art. Creaia literar

In raionul Drochia exist un nucleu de artiti plastici, precum i un numr restrns de
scriitori (poei, eseiti, dramaturgi, epigramiti). Unii dintre acetia sunt membri ai Uniunii
scriitorilor din Republic i au domiciliul in alte localiti, n special la Chiinu.
De menionat este i existena unor cenacluri literare in oraul Drochia, la care activeaz
un numr de impuntor de elevi, tineri i aduli.

Meteugurile populare n raionul Drochia

Industria si produsele sale de serie au provocat o ndelungat i ireversibil criz a
meteugurilor populare. Unele dintre ele au disprut, altele nc mai supravieuiesc ca expresii
ale postmodernismului. Puine sunt mesteugurile noastre populare n care filonul tradiional se
manifest cu vigoare i prospeime, cu un ele excepii,cum ar fi ceramica. Situat la cumpna
dintre meteug i art, olritul, - aceast ocupaie prin care, din cele mai vechi timpuri,
pmntul, apa i focul au prins suflet n mna ranului - se bucur i astzi de o larg preuire.
Cele mai importante meteuguri ale raionului Drochia sunt: olritul, croetatul,esutul
covoarelor, feroneria i confecionarea costumelor naionale.
In trecutul nu prea ndeprtat au existat numeroi meteri populari n arta prelucrrii
lemnului, ocupaie cu un caracter economic dar i cu puternice conotaii artistice: obiecte de uz
casnic, pori, faade ale caselor din lemn cioplit, cu ncrustaii deosebite.
Meterii populari sunt oameni cu un talent inedit, dar din pcate puini din ei sunt
nregistrai oficial ca meteri populari, ceilali rmnnd n umbr. La acest capitol, lucrtorii
culturii din satele raionului ar trebui s lucreze mai mult, pentru a descoperi noi meteri populari,
care poate sunt prea modeti pentru a-i demonstra adevratele opere de art i artizanat.
Printre meterii populari bine cunoscui n raion sunt Cucuetu Iurie din oraul Drochia, care este
un nentrecut olar, Raisa Tudos din satul Chetrosu, care creeaz fantastice articole croetate i
Lilia arga din oraul Drochia, care este o meteri pasionat de costumele naionale. Foarte
multe gospodine din satele raionului Drochia mai practic esutul covoarelor. Foarte multe
gospodine din satele raionului Drochia mai practic esutul covoarelor, precum n satele
Baroncea, Sofia,Chetrosu, Pelenia,Nicoreni, Gribova, Fntnia,Ochiul-Alb, arigrad. In prezent,
n raionul Drochia, sunt nregistrai 89 meteri populari. Situaia statistic pe genuri de art se
prezint astfel:
- olrit ______ = 1
- prelucrarea artistic a lemnului = 15
- arta dantelei _____ = 20
- broderie artistic ___ = 20
- feronerie artistic (lucrri n fier) = 10
- esturi artistice ___ =18
- mpletitul din fibre vegetale = -
- confecionarea instrumentelor muzicale=5
Dintre acetia,membri ai Uniunii Meterilor Populari = 2

70
 Desigur, nu rmn n urm nici brbaii din satele uri i arigrad, care prelucreaz i
modeleaz cu mult miestrie articole din fier, att de necesare tuturor precum pori, ui, gratii,
mese,scaune, etc. Feroneria este o adevrat art pentru brbaii puternici, dar care au i o
imaginaie bogat, pentru a face lucruri frumoase. Merit a fi detaliat unul din meteugurile
enunate mai sus i anume la olrit.

Analiza SWOT
Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Ameninri
( riscuri)
1.Existena unei -Inactivismul -Condiii de -Condiii
echipe consolidate cetenilor ; colaborare create nesatisfctoare de
-Informarea spora- cu instituii i munc;
dic i incomplet a organizai din -Lipsa unor posibiliti
cetenilor; teritoriu ( APL de de motivare
nivelul 1 ,2 i APC); pecuniar i social a
specialitilor
merituoi
Riscuri:plecarea unor
specialiti din sistem
2.Specialiti 2.Sistem de 2. Aezarea -.Salarii mici ;
calificai n salarizare geograficfavorabil -.Lipsa unui mijloc de
domeniul cultur, nemotivant ( la intersecia cilor transport ;
inclusiv n cadrul internaionale - Lipsa paginii WEB
Seciei cultur i ChiinuCernui; -.Lipsa cadrelor
turism Botoani Soroca); tinere;
Riscuri:Imposibilitatea
atingerii unor
standarde inalte in
activitatea cultural-
artistic
3.Existena -Edificii nenclzite -.Prezena multor - Neefectuarea
aezmintelor ageni economici reparaiilor conduce
culturale n raion -Conditii materiale orientai s susin la calitatea modest a
(case i cmine precare la unele domeniul culturii; unor programe
culturale) i a unui Case de cultura artistice;
Centru metodic la -Aparatur de
Casa raional de sonorizare
cultur necorespunztoare;
- Scene neutilate;
- Costume scenice
deteriorate;
- Parteneriat slab cu
APL;
- .Lipsa telefonizrii
Riscuri: Scderea

71
 drastic a interesului
artitilor amatori
tineri i aduli pentru
a participa la
activ.cultural
4.Existena a 24 - Lipsa condiiilor - Parteneriat durabil -.Instrumente
colectivemodel sanitare ; intre instituiile de muzicale uzate;
- Unele spaii cu cultur similare de -Interesul sczut al
destinaia sli de peste hotare; populaiei fa de
repetiii i specta- -Realizarea unor produsul cultural,
cole nu sunt la schimburi de Riscuri: Lipsa
nivelul cderinelor experien motivaiei artistilor
amatori si al
specialitilor
5.Existena altor -Imobile( sedii) -.Personaliti - .Nivelul sczut de
instituii de cultur avariate ; notorii din raion pregtire al unor
de interes public: - Necesitatea unei care pot fi specialiti n
biblioteci, coli de inventarieri intermediari ai managementul
muzic, coli de generale a schimburilor culturii
arte, muzee, un patrimoniului culturale; Riscuri: Practicarea
patrimoniu cultural cultural i a -Utilizarea unor metode de
important indentificrii altor specialitilor din conducere si instruire
elemente aceste instituii la ineficiente
patrimoniale realizarea unor
aciuni culturale de
interes general
6.Existena - Lipsa unor spaii - Crearea unor -Finanarea
meterilor populari adecvate pentru obiecte de art i insuficient a
meterii populari; pentru utilizare instituiilor de cultur
-Sedii cu destinaie casnic valoroase -Neutilizarea unor
cultural pot relansa mijloace moderne de
nereparate; meteugurile promovare a
-Lipsa materialelor tradiionale din metesugurilor;
de promovare a raion Riscuri: Scderea nr.
meterilor populari -Realizarea unor de meteri populari
expoziii cu vnzare i dispariia unor
meteuguri care pot
fi utile societii
7.Existena - Promovarea ferm - Includerea unor -Lipsa experienei n
monumentelor a patrimoniului monumente istorice accesarea fondurilor
istorice, de cultural existent; si naturale in alocate culturii
arhitectur i circuitul turistic Riscuri: Mentinerea
peisagistic- -Fond nvechit de naional ; subfinantarii
naturale carte de - Existena unor instituiilor de cultur
specialitate agenii de turism i,deci, a

72
 care sunt dispuse sa imposibilitii tipririi
creeze parteneriate unor pliante i
n scopul dezvoltrii cataloage de
turismului i punerii promovare;
in valoare a - Marginalizarea,
patrimoniului necunoaterea
monumentelor
existente in raion.
8.Folclor autentic -Insuficiena - -.Prezena multor -Neacordarea ateniei
relevant cadrelor calificate; ageni economici necesare de ctre
-Resurse financiare orientai s susin unele primrii steti
sczute pentru domeniul culturii i comunale
conservarea Riscuri: In timp,
folclorului autentic exist pericolul
pe suport de hrtie pierderii folclorului
sau electronic. autentic relevant
pentru raionul nostru
9.Relaii de - Nerealizarea mai - Disponibilitatea - Riscuri: Implicare
colaborare i multor parteneriate instituiilor de sczut sau lips de
parteneriat cu la nivelul satelor i cultur similare din participare la circuitul
rile nvecinate comunelor; regiunea Cernui i european a valorilor
din Romnia pentru culturii noastre
colaborare n naionale
domeniul cultural

Concluzii
Analiza Swot relect faptul c n multe localiti din raionul Drochia exist case de cultur
i cmine culturale care necesit modernizri, care au o dotare tehnic nvechit i prioriti
sczute acordate domeniului culturii de ctre unele administraii publice din satele i comunele
raionului.
Riscurile probabile sunt extrem de ngrijortoare: plecarea din sistem a unor specialiti,
scderea numrului formaiilor artistice i ale tinerilor actani, diminuarea numrului de
meteuguri tradiionale ( care ar putea avea n prezent i o important latur economic - de
dezvoltare a economiei locale i de asigurare a unor obiecte artizanale utile i frumoase (mic
mobilier pentru grdin, gablonuri, obiecte de podoab, covoare, etc), utilizndu-se materiile
prime locale: lemn, stuf, rchit, ln, etc.; diminuarea activitii cultural-artistice va avea
efecte negative i asupra patrimoniului cultural imaterial naional; se simte nevoia efecturii
unor studii aprofundate n scopul conservrii i promovrii culturii noastre tradiionale prin
aplicarea unor chestionare pe principii sociologice, nregistrarea pe band magnetic a opiniilor
unor pstrtori a tradiiilor i obiceiurilor populare, a dansurilor populare autentice, a
obiceiurilor de iarn (de Crciun i Anul Nou)i tiprirea unor volume care sa conserve i peste
100 de ani ceea ce ne-au transmis strmoii. Nevoia de modernizare a unor sedii ale caselor i
cminelor culturale ne apare ca fiind prioritatea nr.1, ca i achiziionarea tehnicii de redare a
sunetului: mixere, difuzoare, microfoane, proiectoare, etc Desigur, necesitile de nlocuire a
costumelor populare sau pentru alte genuri de art, a reparaiilor capitale i curente ale sediilor

73
instituiilor de cultur, achiionarea de cri i reviste, asigurarea nclzirii caselor de cultur nu
pot fi rezolvate imediat, ci necesit o planificare n timp i n funcie de posibilitile bneti ale
bugetelor locale.
In acelai timp este necesar s utilizm toate oportunitile existente sau posibile n
viitor pentru a atrage i alte fonduri: de la Guvernul Moldovei prin elaborarea unor proiecte de
infrastructur, prin parteneriate cu ageni economici cu posibiliti financiare, ct i prin
aplicarea unor proiecte cu finanare extern. Din analiza Swot rezult i faptul c se simte
necesitatea dezvoltrii relaiilor de cooperare cu alte instituii similare, n special din Romnia,
pentru realizarea unor schimburi de experien n scopul difuzrii i/sau, dup caz, a prelurii
bunelor practici din domeniul cultural-artistic, suplinind astfel lipsa unui program naional de
perfecionare a pregtirii profesionale a specialitilor din cultur.
Aceste aspecte necesit aplicarea unei noi strategii, care s conduc la reconsiderarea
locului i rolului culturii n viaa socio-economic a raionului Drochia.

Analiza mediului extern

Raionul Drochia este amplasat n partea de nord a Republicii Moldova, la o distan de
167 km de la capitala republicii - municipiul Chiinu. Se nvecineaz cu raioanele Dondueni,
Rcani , Soroca, Sngerei, Floreti. Suprafaa total a raionului este de 99991,47 ha ( 999.91
km.2) Teritoriul raionului Drochia se afl n aria stepei de Bli. Relieful prezint o ridictur
spre nord / nord est i este situat n cea mai mare parte pe o platform tectonic - platforma
nordic moldoveneasc, (Podiul Basarabean) , cu o adncime de peste 400m. nlimea medie
este de 246 m, nlimea maxim fiind de 326 m n punctul Bacsani. Teritoriul raionului ocup o
parte din stepa Blilor i din aceste considerente populaia se ocup preponderent cu
agricultura; producia de cereale( gru, porumb, orz, secar)plante tehnice( rapi, tutun, sfecl
de zahr, floarea soarelui) i furaje pentru creterea animalelor i producia agro-alimentar(
carne, lactate, zahar,etc) deinnd ponderea produsului intern brut. nceputurile mai vechi ale
Drochiei se pierd n negura vremurilor. Pe timpul cnd otenii lui tefan cel Mare treceau n
plcuri din Suceava spre cetatea Sorocii, pe aici ei strbteau codri dei i imeni de stejar. Cu
trecerea anilor,deceniilor, secolelor, stejarii au fost tiai i transportai la antierele navale,
Moldova remarcndu-se prin lemnul su pentru corbii; n locul pdurilor au aprut cmpii
imense cmpiile Sorocii.
Meleagurile drochiene, prezentnd pe atunci locuri netede, cu lungi vi cu ierburi i
rchit, erau hlduite de felurite psri i animale, dar ndeosebi le ndrgise dropiile. De la ele,
pare-se, se i trage denumirea localitii: Valea Drocpiei ( Drochiei). Drochia...// dropie (ornit)/
pasre mare de step alergtoare, cu penajul spatelui galben ruginiu, cu pntecele i pieptul
albe, cu capul i gtul sure, a crei carne este comestibil. (Dicionar explicativ ilustrat al limbii
romne). Actualmente, simbolul aceste psri care nu se mai ntlnete dect n Cartea Roie,
face parte din stema raionului i oraului Drochia. n una din aceste vi s-au i aezat cu traiul ,
prin secolele aisprezece- aptesprezece, primele familii de coloniti- oameni care au venit,
conform unei versiuni, din satele apropiate: Chetrosu, Baroncea i altele. Pentru prima dat
localitatea este atestat documentar pe la anul 1777. Ctunul Drochia nu se prea lrgea, dovad
fiind recensmntul din anul 1830 care ne indic c aici erau circa 25 de familii. Prin anul 1847
apare prima ntreprindere industrial o mic fabric de prelucrare a strugurilor, iar n 1875 se
deschid dou mori cu aburi.

74
 Istoria mai nou a localitii ncepe cu anul 1889 cnd , o dat cu construcia cii ferate
Bli Ocnia, n mica localitate este nlat o gar. De acel moment, satele din jur ncep s-i
croiasc drumuri spre Gar; i astzi unii locuitori mai btrni ai raionului, n vorbirea curent,
numesc oraul Drochia la ,, gar. Pentru c de aici ei i puteau expedia producia agricol, tot
la Gar veneau diferite mrfuri comandate de negustorii locali i strini. O dat cu deschiderea
grii, n mica localitate apare i prima coal, pentru nceput cu dou clase. ncetul cu ncetul
localitatea se dezvolt, se lrgete prin construirea caselor n jurul grii de ctre oamenii
strmutai de prin satele alturate; ctunul aflat alturi se lrgete i el, cele dou localiti
contopindu-se n scurt vreme n una singur. Astfel, la nceputul anilor treizeci aici locuiau peste
o sut de oameni, iar n 1932 existau deja 246 de persoane.
O nou dezvoltare a cunoscut oraul Drochia pe la mijlocul anilor cincizeci, cnd n orel
ncepe construcia unei mari fabrici de zahr( n anul 1954), iar n jurul ei a unui cartier cu
magazine, coal, grdini de copii, cas de cultur, care i astzi se mai numete orelul
fabricii de zahr. n anii urmtori, Drochia se transform ntr-un ora industrial. Una dup alta
apar pe harta lui : Fabrica de Mobil.( 1963); Fabrica de fermentare a tutunului- 1969);
Combinatul de producere a ambalajului ( 1970). Apare fabrica de calibrare a seminelor de
porumb, combinatul de construcie a caselor din prefabricate de beton armat, multe obiective
din domeniul social cultural. Crete virteginos fondul de locuine i, respectiv, populaia
oraului. Dac n anul 1970 oraul Drochia avea 11,2 mii locuitori, n anul l988 populaia lui
numra aproape 22 mii de oameni.
Populaia stabil a raionului Drochia la 01.01.2010 era de 90.7 mii locuitori., din care
70,4 mii n localitile rurale i 20,3 mii n n oraul Drochia. Densitatea populaiei, conform
datelor din 2004 , a fost de 87.1 locuitori pe kmp. Numrul femeilor nregistrate la ultimul
recensmnt a fost de 47.698 mii i brbai - 43.302. Din numrul total al populaiei raionului,
ponderea persoanelor sub vrsta de 15 ani a fost de 20,2 %; populaia apt de munc (brbai
16-61 ani, femei 16-56 ani) a nregistrat o pondere de 57,7 % ; populaia peste vrsta apt de
munc a fost de 22,1 %. n perioada analizat, vrsta medie a populaiei a fost de 39,1 ani: a
femeilor de 41,1 ani i a brbailor 36,9 ani.
Structura etnic a raionului Drochia relev faptul c moldovenii, populaia majoritar,
constituie 85,4 % din totalul populaiei. Alturi de moldoveni, n raion conveuiesc ucraineni,
reprezentnd 11,3 %, rui cu o pondere de 1,9 %, romni 0,8 % i alte naionaliti 0,6 %. Este
necesar de menionat c moldovenii, gguzii i bulgarii locuiesc preponderent la sate, iar ruii i
romnii n ora.
La recensmntul populaiei din 2004, 88,2 % din populaia raionului a declarat c limba
matern este limba naionalitii sale, iar 11,8 % au indicat o alt limb. Din rndul moldovenilor,
89,9 % au declarat c limba matern este limba moldoveneasc, 8,8 % - limba romn, 0,8 %
limba rus iar 0,5 % au declarat alte limbi materne. Ucrainenii, care au declarat c limba matern
este limba ucrainean constituie 75,1 % din total, iar 20 % au declarat c limba matern le este
limba rus. Din rndul populaiei de etnie rus 95,5 % au declarat c limba matern este limba
rus.
Alturi de informaia viznd limba matern s-a stabilit c din numrul total al locuitorilor,
85,7 % vorbesc de obicei limba naionalitii sale, 7.4 % limba romn, 4,8 % limba rus; 49,6 %
din totalul populaiei, pe lng limba naionalitii sale, mai posed limba rus, 4,5 % limba
moldoveneasc i 1,5 % limba ucrainean.

75
 Structura confesional a populaie denot faptul c, din numrul total al populaiei, 97
% s-au declarat de religie ortodox. Din rndul persoanelor de alte religii ( confesii ) baptitii
reprezint aproximativ 0,5 % din total, penticostalii au o pondere de 0,3 %, adventitii de ziua a
aptea - 0,2 % i alte religii dect cele enumerate - 0,8 %.
Evoluii demografice . Structura dup starea civil relev faptul c n 2004 persoanele
cstorite constituiau 64,7 % din totalul populaiei n vrst de 15 ani i peste. Persoanele
necstorite alctuiau 17 %, cele vduve 13,1 % , cele divorate 3 % iar cele desprite 1,7 %.
Femeile divorate erau de 2 ori mai numeroase dect brbaii divorai, femeile desprite erau
de 1,6 ori mai multe dect brbaii desprii, iar femeile vduve de 4,9 ori depeau numrul
brbailor vduvi. Brbaii necstorii depesc numrul femeilor necstorite cu 1,5 % Datele
demografice de la 01.01.2010 ne arat c n anul precedent au fost 621 cstorii i 284 divoruri
. Rata la 100 locuitori a fost: cstorii 6,9 i divoruri 3.1;
Datele statistice ne indic faptul c n aceeai perioad au existat 199 nscui i 411
decedai, sporul natural fiind negativ 212 persoane. Rata naterilor la 100 locuitori: 8,9% ,
decedai 18,4% - sporul natural (minus) 9,5% Concluzia: exist o tendin clar de scdere a
populaiei.
Mediul economic. Deoarece, majoritatea locuitorilor sunt amplasai n mediul rural, o
mare parte din economia raionului i revine sectorului agro-alimentar. Actualmente, n sectorul
agrar al raionului Drochia activeaz 9840 ageni economici sub diferite forme organizatorico
juridice, din care: 3 societi pe aciuni; 49 societi cu rspundere limitat; 4 cooperative de
producie i 9971 gospodrii rneti. Pentru deservirea agriculturii activeaz 2 ntreprinderi de
prelucrare, 2 ntreprinderi de achiziii produse agricole, 5 ntreprinderi de prestri servicii, 4
ntreprinderi mici i mijlocii de producere a pinii, etc
Suprafaa total a raionului constituie 99991,47 ha, din care: teren arabil 71686,34 ha;
prloag 966,7 ha; livezi 2128,83 ha; vii - 230,31 ha; fnee 72,24 ha; puni 11583
ha;plantaii forestiere 3268, 15 ha ;
alte terenuri 10055,03 ha. Numrul deintorilor de terenuri agricole = 78.111 beneficiari, din
care 136 proprietatea public a statului, 504 proprietatea public a unitilor teritorial
administrative i 77.471 proprietate privat.

1.5.2 Situaia existent a potenialului turistic

Infrastructura industriei turistice in Regiunea de Dezvoltare Nord include 18 hoteluri si

uniti de cazare, inclusiv 5 n Bli, cu un total de 2415 locuri. In anul 2004 acestea au deservit
24.754 persoane. Taberele pentru copii reprezinta 64 de uniti, unde n 2004 s-au odihnit
14.079 persoane. Nu exist date statistice privind circuitele turistice. In regiune exist 487 de
coli de toate tipurile cu un numr de peste 142 mii elevi si o populaie oreneasc de cca 357
mii persoane, care poate fi considerat ca principala consumatoare a serviciilor de turism.
Patrimoniul turistic al RDN este constituit din 102 arii protejate de stat cu o suprafa
total de cca.16,6 mii ha, 2 plaje de importanta naional (Soroca, Costesti), 20 muzee, 178
edificii eclizeastice de importan naional i 454 de importan local. La acestea se adaug 5
mnstiri si 4 schituri.

76
 Mass-Media
Unicul si cel mai vechi mijloc local de informare au fost gazetele raionale cu mai multe
denumiri n timp: ,,Colectivistul ,,Drapelul biruinei, ,, Munca Comunist i, n ultimii ani ,,Glia
drochian.In trecut,fiind un organ de pres al P.C.M., ziarul raional reflecta viaa raionului sub
toate aspectele, cu prioritate domeniul economic. Statistica ne arat c n perioada 1970-1990
au fost publicate peste o sut de materiale de diferite genuri. Noua denumire - ,,Glia
drochian a fost adoptat dup anul 1990, redacia ei renunnd la vechea ideologie; n
prezent, ziarul raional asigur continuitatea presei locale, informnd cetenii cu privire la
diverse aspecte ale vieii socio-economice, culturale, sportive, de agrement, etc. Ziarul raional
actual parcurge cu consecventa procesul micrii de emancipare naional i de creare a unui
stat democratic, de drept, orientat spre integrarea n spatiul european, ea insi fiind un
purttor de cuvnt n evoluia evenimentelor.
In ani guvernrii agrariene, la Drochia a aprut o alt publicatie -,,Curierul de Drochia
care, ceva mai trziu, i-a luat o denumire de tip leninist - ,,Aderarul . Aceast publicaie
agrarian, destul de agresiv n exprimare, s-a stins ca i ,,adevrul pe care-l promova.
La inceputul anilor 2000, la Drochia a mai aprut ziarul de firm ,,Etalonul, dar i acesta
i-a ncetat activitatea. Doar ,,Glia Drochian a trecut cu stoicism prin toate ntmplrile i a
rezistat n toate momentele de rscruce; cu un tiraj de trei mii de exemplare, .ziarul continu
s informeze populaia, publicaia fiind membr a Asociatiei presei independente. ,Jurnalistii
acestui ziar sunt antrenati n proiecte internaionale de reciclare, urmnd stagii de documentare
n Romnia,Polonia si Ukraina Revista este scris de jurnaliti de nalt calificare , cu o experiena
de peste 30 de ani.Ei sunt fideli Gliei Drochiene,pe care nu au abandonato niciodat, i cititorilor
dintotdeauna pe care nu i-au dezamgit.In 1996, alturi de Glia Drochiana , sursele de informare
a populaiei s-au diversificat prin apariia unui post de televiziune privat .Din 2007 i schimb
proprietarul i denumirea n ,,TV Drochia. Zece angajati asigur emiterea timp de 15 ore pe zi .In
afara de stiri, TV Drochia are i alte emisiuni,cum ar fi:Omul si glia,Ora primriei,ntlniri cu
consilieri i parlamentari, cu alte categorii de persoane, Ora copiilor Sumar-TV; TV Drochia
transmite prin cablu 39 de posturi de televiziune din Republica Moldova, ,Romnia,Rusia si
Ucraina.
In iunie 2012 i-a mai anunat apariia un ziar, intitulat ,,Jurnal de nord, despre care
tim doar c se tiprete la tipografia din Bli. Fondatorul i adresa o putem afla doar la
numerele de portabil si la e-mail.

77
 CAPITOLUL II.
PROCESUL OPERAIONAL DE ELABORARE
A PLANULUI STRATEGIC

La formularea planului strategic (a obiectivelor, programelor si proiectelor) s-a inut cont

nu doar de problemele existente i msurile de remediere a acestora, dar i de potenialul posibil
de a fi valorificat, inclusiv resursele, oportunitile i disponibilitile existente.
Conform concluziilor analizei socio-economice efectuate i a consultrilor publice, a fost
formulat viziunea raionului pn n anul 2019.
n baza viziunii au fost identificate un set de prioriti i obiective strategice. Fiecare dintre
acestea corespund unei probleme majore a raionului care se intenioneaz a fi remediat. Pe de
alt parte, unele dintre obiective i au o conotaie rezultativ pentru o perioad lung de timp,
lund n considerare potenialul existent i posibilele oportuniti ce urmeaz a fi valorificate.
Aadar, echipa de experi i-a propus s dezvolte strategia abordnd principiul de
bottom-up i aliniind obiectivele strategice n dependen de problemele existente i viziunea
dorit de ntreaga comunitate. Iar problemele n sine, urmeaz a fi reduse i/sau eliminate, prin
analiza n detalii a cauzelor acestora, i formularea unui plan concret de msuri de remediere a
cauzelor menionate. Fiecare msur conine aciunile propuse, organizaiile responsabile de
implementare a acestora, durata estimativ de implementare, bugetul estimat al msurii i
intele-cheie stabilite pn la sfritul perioadei de programare.
Ierarhizarea programelor i planului de aciuni a urmrit succesiunea logic a acestora n
timp, importana lor pentru comunitatea local (aa cum a rezultat din consultrile publice),
impactul implementrii raportat la populaia la care se refer i gradul de complexitate presupus
de implementarea acestora (finanare, instituii implicate, proceduri etc).
Estimarea bugetar a programelor propuse a luat n calcul standardele de cost actuale,
eventualele estimri realizate n baza unor studii de fezabilitate existente, valoarea proiectelor
similare n implementare sau implementate de curnd etc. Stabilirea valorilor estimative a
urmrit indicatorii inclui n intele-cheie.
78
 CAPITOLUL III.
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE INTEGRAT

VIZIUNE
Nota: Declaraia de viziune a fost formulat innd cont de aspiraiile i dorinele
cetenilor raionului Drochia din diverse pturi sociale, precum i innd cont de viziunea
autoritii locale.
Raionul Drochia va deveni o zon cu potenial uman sntos, instruit, cult i activ, cu un
mediu economic i social stabil i competitiv, care va ridica nivelul calitii vieii cetenilor.
Drochia o carte de vizit, un leagn nistrean ideal pentru a tri, nva, munci i investi.

MECANISMUL DE MONITORIZARE I EVALUARE A REZULTATELOR

Monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei de Dezvoltare Integrate a raionului
Drochia are drept scop aprecierea gradului de realizare a programelor i proiectelor propuse de
document, per ansamblu, ct i fundamentarea eventualelor revizuiri i modificri ale
obiectivelor, programelor, intelor i proiectelor.
Monitorizarea este procesul continuu de colectare a informaiilor despre modul de
implementare a Strategiei propuse pentru dezvoltarea durabil a raionului Drochia .
Evaluarea este un proces care folosete informaiile obinute pe parcursul monitorizrii cu scopul
de a analiza modul n care strategia i-a atins inta i a avut eficiena scontat.

79
 Monitorizarea va fi efectuat de ctre instituia Consiliului Raional Drochia, care va consta
n verificarea i controlul implementrii proiectelor recomandate, de ctre instituiile sau/i
direciile responsabile, propuse n aceast strategie, de ctre echipa de lucru n comun acord cu
reprezentaii Consiliului Raional Drochia.
Monitorizarea confer posibilitatea revizuirii periodice, adaptarea planului de aciuni,
precum i actualizarea termenelor prevzute iniial n planul strategic.
Evaluarea implementrii strategiei se bazeaz pe compararea gradului de atingere a
intelor propuse iniial cu situaia dezvoltrii raionului la diverse momente de timp.
Evaluarea implementrii strategiei presupune analiza evoluiei indicatorilor de
monitorizare i a stadiului la care acetia se afl n funcie de intele aferente stabilite (valoarea
planificat/preconizat) n cadrul obiectivelor strategice.
Este notoriu i recomandat, n cazul unor modificri de anvergur a mediului
socioeconomic, politic sau/i tehnologic documentul Strategiei s fie revizuit.

80
 INFRASTRUCTURA FIZIC I TEHNICO EDILITAR

PROIECTE Perioada de Sursa poteniala de Valoarea potenial Responsabil de

implimentare Finanare a proiectului Execuie
Reparaia capital a Ministerul Sntii, Conform devizului
acoperiului a 2016-2017 APL II 1 200 000 lei APL II
sediului CMF
Reparaia Ministerul Sntii,
acoperiului 2017-2018 Bugetul de stat, APL 700 000 lei APL II
Seciei de tratament II
a IMSP. Bloc A.
Centru de sntate Ministerul sntii,
s. Sofia-reparaii 2017-2018 Bugetul de stat 800 000 lei APL II
capitale
Centru de sntate Ministerul sntii,
s. Petreni- reparaii 2018-2019 Bugetul de stat 800 000 lei APL II
capitale
Centru de sntate Ministerul sntii,
s. Suri-reparaii 2017-2018 Bugetul de stat 800 000 lei APL II
capitale
Centru de sntate Ministerul sntii,
s. Chetrosu-reparaii 2016-2018 Bugetul de stat 800 000 lei APL II
capitale
Centru de sntate Ministerul sntii,
s. Mindic-reparaii 2018-2019 bugetul de stat 700 000 lei APL II
capitale
Centru de sntate Ministerul
s.Popestii-Noi- 2018-2019 sntii,bugetul de 700 000 lei APL II
reparaii stat
Centru de sntate s. Ministerul sntii,
Dominteni-reparaii 2019-2020 Bugetul de stat 600 000 lei APL II
Crearea azilului de
batrni din cldirea 2018-2020 Bugetul de stat,
81
fostului spital de boli Donatorii strini. 6 000 000 lei APL II
contagioase
Reparatia capital a
garajelor CR 2017-2018 APL II 1 800 000 LEI APL II
Construirea si darea
in expluatare a 2015-2016 UE, APL II, FE 12 500 000 LEI APL II
Staiei de epurare in
or. Drochia
Reparatia cldirii
administrative a CR 2017-2019 APL II 800 000 LEI APL II
et. 3 (direcia de
finane), et.6 si 7 al
anexei
Reparaia capital a Ministerul culturii,
Muzeului 2016-2017 APL II 700 000 lei APL II
Branament spre Aqua Nord SA,
localitile r-nului 2016-2018 Min. Med.,APL II, 258 750 000 lei Aqua Nord SA,
Drochia FE. APL II
Finisarea Moldova gaz, APL II., Fil. Drochia,
gazoductului 2017-2018 Floreti gaz fil.Drochia 6 285 000 lei APL II
uri-Maramonovca
Apeduct s. 2016 FE, APL II 3 300 000 lei APL I,APL II
Dominteni
Apeduct i canalizare Ministerul Mediului,
in s. uri 2016-2018 FE, APL II 25 000 000 lei APL I, APL II
Canalizare s. 2016-2017 FE, APL I, MM, APL II 2 200 000 lei APL I, APL II
Antoneuca
Canalizare s. Chetrosu 2016-2017 FE, APL I, MM, APL II 8 000 000 lei APL I, APL II
Canalizare 2016-2017 FE, APL I, MM, APL II 5 800 000 lei APL I, APL II
s.Dominteni
Canalizare s.Fntnia 2016-2017 FE, APL I, MM, APL II 5 000 000 lei APL I, APL II
Total 342 485 000 lei

82
 Investitii pe termen lung pentru reabilitarea si extinderea sistemelor de alimentare cu apa
din raionul Drochia

Sistemul de alimentare cu apa din raionul Drochia este propus astfel incat sa asigure apa
potabila tuturor locuitorilor prin intermediul aductiunilor secundare conectate la conducta de
aductiune ce face legatura intre SBP si orasul Drochia.
Pentru a se asigura functionalitatea sistemului de alimentare cu apa, au fost propuse
aductiuni secundare noi, ce fac legatura intre conducta de aductiune SBP-Drochia si gospodariile
de apa propuse in localitati.
In unele situatii aductiunile secundare furnizeaza in mod direct apa potabila localitatilor
sau apa poate ajunge intr-o gospodarie de apa ce deserveste apoi mai multe localitati.
Detalii ale configuratiei sistemului de alimentare cu apa sunt prezentate in planurile
desenate.
Lungimea totala a conductelor de aductiune secundare conectate la conducta de
aductiune SBP-Drochia este de aproximativ 40 km.
In masura ca numarul de locuitori din raionul Drochia ce sunt alimentati din SBP sa
creasca, a fost identificata solutia extinderii retelelor de distributie in mai multe localitati, ce vor
fi gestionate de catre operatorul regional.
Costul aferent fiecarei localitati din raionul Drochia este prezentat in tabelul urmator.
Costul investitiei pentru fiecare localitate din raionul Drochia

Item Localitatea Locuitori Investiii Investiii Total

directe indirect investiii
(Euro) (Euro) (Euro)
1 Orasul Drochia 16,298 8,327,000 2,405,844 10,732,844
2 Moara de Piatra 1,610 746,900 215,795 962,695
3 Hasnasenii Mari 1,952 925,900 267,512 1,193,412
4 Petreni 1,040 414,900 119,873 534,773
5 Dominteni 1,286 879,200 254,019 1,133,219
6 Gribova 2,685 975,600 281,871 1,257,471
7 Baroncea 1,516 960,700 277,566 1,238,266
8 Chetrosu 5,663 2,148,000 620,602 2,768,602
9 Suri 4,043 2,237,600 646,489 2,884,089
10 Drochia Village 3,062 1,644,500 475,130 2,119,630
11 Mindric 3,235 1,731,700 500,324 2,232,024
12 Tarigrad 4,428 1,523,500 440,171 1,963,671
13 Pervomaiscoe 834 328,600 94,939 423,539
14 Antoneuca 464 309,800 89,508 399,308
15 Sergheuca 71 92,300 26,667 118,967
16 Fintinita 1,301 790,400 228,363 1,018,763
Total 51,449 24,036,600 6,944,676 30,981,276

Plan de investitii pe termen mediu pentru reabilitarea si extinderea sistemelor de

furnizare a apei in Raionul Drochia
n prioritizarea investiiilor au fost luate n considerare urmtoarele principii:
83
- Furnizarea de ap potabil care respect standardele n vigoare;
- Asigurarea accesului populaiei la ap potabil de calitate;
- Asigurarea calitii i disponibilitii serviciilor legate de ap n conformitate cu principiile
eficienei costurilor i de calitate n operare i accesibilitatea populaiei;
- mbuntirea securitii aprovizionrii prin nlocuirea aductiunilor cu problem structurale;
- Infrastructura existent a sistemelor de ap potabil;
- Existenta investiiilor in implementare.

Dup analize tehnice i lund n considerare accesibilitatea populaiei, n prima faz a fost
selectat de investiii pentru executarea conexiunii la Apeductul Soroca-Balti a oraului Drochia. n
acest fel sunt create posibilitile de extindere a ntregului sistem n trepte.
Numrul total de noi locuitori conectai este de aproximativ 16.300, iar investiia total, inclusiv
investiiile indirecte este de aproximativ 10,750,000 de euro.

Investitii recomandate pentru a asigura sustenabilitatea sistemelor de canalizare in

raionul Drochia
Aglomerarile identificate in cadrul proiectului au fost definite in functie de urmatoarele
documente:
- Directiva privind epurarea apelor uzate 91/271/EEC;
- Termeni si definitii din Directiva privind epurarea apelor uzate 91/271/EEC emisa la data de 16
Ianuarie 2007, Bruxelles.

Pentru definirea aglomerarilor in raionul Drochia s-au avut in vedere urmatoarele:

- Identificarea zonelor cu densitate mare de locuitori, astfel incat apa uzata sa fie colectata si
condusa catre o statie de epurare;
- Dezvoltarea in viitor a intravilanului;
- Limita unei aglomerari a fost determinata in functie de distanta redusa dintre localitati;
- In cele din urma, granitele aglomerarilor au fost stabilite lund in considerare eficienta costurilor
de colectare si epurare a apei uzate.

Pentru a asigura colectarea intregii cantitati de apa uzata generata de aglomerarile

stabilite, urmatoarele investitii si costuri privind investitia au fost estimate.

Tabel 1: Investitiile identificate si estimarea costurilor cu investitia pentru sistemele de

canalizare din aglomerarile raionului Drochia
Aglomerarea Localitile Lungimea retelei Lungimea retelei Costul total al
incluse n de canalizare in de canalizare in investitiei din
aglomerare localitate aglomerare aglomerare
(km) (km) (euro
Aglomerarea 1 Hasnasenii Mari 27.2 49,7 12,752,000
Moara de Piatra 22.2
Aglomerarea 2 Dominteni 23.1 34 5,408,000
Petreni 10.7
Aglomerarea 3 Gribova 29.2 52 8,368,000
Baroncea 23.1
84
Aglomerarea 4 Chetrosu 54.1 140 22,384,000
uri 46.2
Drochia village 39.6
Aglomerarea 5 Mndc 41.7 42 6,672,000
Aglomerarea 6 Drochia Town 45.5 80 12,864,000
arigrad 34.9
Aglomerarea 7 Sergheuca 1.5 2 240,000
Aglomerarea 8 Antoneuca 7.6 8 1,216,000
Aglomerarea 9 Fntnia 19.5 20 3,120,000
Aglomerarea 10 Pervomaiscoe 1.2 10 1,632,000
Total 436,3 436,7 74,656,000

In costurile de investitie estimate au fost incluse costurile globale pentru statiile de

pompare necesare, instalatii hidraulice si electrice, camine de vizitare si racorduri.
Pentru a asigura epurarea corespunzatoare a apei uzate colectate, au fost propuse statii
de epurare corespunzatoare fiecarei aglomerari.
Investitiile necesare si costurile estimate cu investitia sunt prezentate in tabelul urmator:
Tabel 2: Investitiile identificate si estimarea costurilor cu investitia pentru sistemele de
canalizare din aglomerarile raionului Drochia
Aglomerarea Localitile incluse Populatia Costul total al investitiei pentru
n aglomerare echivalenta in epurarea apei uzate
aglomerare (euro)
(p.e.)
Aglomerarea 1 Hasnasenii Mari 5,000 1,575,000
Moara de Piatra
Aglomerarea 2 Dominteni
Petreni 2,000 710,000
Aglomerarea 3 Gribova
Baroncea 4,000 1,280,000
Aglomerarea 4 Chetrosu
uri 10,000 2,600,000
Drochia village
Aglomerarea 5 Mndc 3,000 1,035,000
Aglomerarea 6 Drochia Town
arigrad 16,000 3,920,000
Aglomerarea 7 Sergheuca 60 48,000
Aglomerarea 8 Antoneuca 400 164,000
Aglomerarea 9 Fntnia 1,000 385,000
Aglomerarea 10 Pervomaiscoe 700 280,000
Total 42,160 11,997,000

Costul total al investitiei privind colectarea si epurarea apei uzate din raionul Drochia este
de aproximativ 86,653,000 euro.

85
 DEZVOLTAREA I MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE DRUMURI

Modernizarea infrastructurii stradale i a spaiilor pietonale. Infrastructura stradal i spaiile pietonale constituie un aspect
ce definete atractivitatea staiunii i a obiectivelor istorice, culturale i turistice ale acesteia.

Modernizarea drumurilor locale

Scop
Creterea eficienei transportului de mrfuri i persoane, creterea gradului de siguran rutier pentru utilizatorii drumului i ai
locuitorilor localitilor tranzitate prin reabilitarea i modernizarea drumurilor de interes strategic;
Obiective specifice
- mbuntirea conexiunilor dintre localitile raionului i principalele centre economice ale regiunii;
- Reducerea timpului de cltorie pe drumurile locale ale raionului Drochia
- Reducerea consumului de combustibil necesar pentru deplasarea pe drumurile raionale, cu efect i asupra reducerii polurii aerului;
- Creterea siguranei de deplasare pe drumurile locale ale raionului Drochia
- mbuntirea accesibilitii ctre principalele obiective turistice din raion;
Scurt descriere a problemelor abordate
Gradul de modernizare a drumurilor locale din raionul Drochia este scazut. Comparativ cu celelalte raioane din Regiunea de Dezvoltare.
n ceea ce privete infrastructura rutier, reeaua existent de drumuri ar face fata fluxului de mijloace de transport, de aceea nu sunt
preconizate lucrari de contructie a unor noi drumuri ci doar repararea celor existente. Pentru dezvoltarea mediului economic raional,
dezvoltarea infrastructurii constituie unul din cele mai importante elemente.
Perioada de implementare Posibili parteneri
2016-2020 - APL1 din cadrul raionului;
Valoare estimat - Ministerul Dezvoltarii Regionale si Construciilor
47120 mii lei
Surse de finanare Rezultate ateptate
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

86
 PROGRAMUL LUCRRILOR
de modernizare i ntreinere a infrasturii drumurilor pe anii 2016 -2020

Volumul
Tronso Lungimea
Denumirea drumului km alocaiilor, Tipul lucrrilor
nul (km)
mii lei
L-70 s.Maramonovca- 0-14+500 14,5 800,00 Profilarea prii carosabile
s.Ceapaevca cu adaos de material
L-77 s.Mndc-s.Zguria- 0-30+200 30,2 10600,00 Reparaia capital 20+400-
s.Cainarii Vechi- 24+400
s.Marculeti
L-77.1 Acces spre s.Iliciovca 0-1+300 1,3 400,00 Profilarea prii carosabile
L-77.2 Acces spre s.Macareuca 0-1+100 1,0 260,00 Plombarea gropilor cu
beton/asfalt
L-78 Acces spre s.Gribova 0-3+700 3,7 360,00 Plombarea gropilor cu
R-40 beton/asfalt
L-79 Acces spre s.Popetii Noi 0+3-000 3,0 400,00 Profilarea prii carosabile
R-40
L-80 Acces spre s.Dominteni 0-2+500 2,5 360,00 Profilarea prii carosabile
R-40
L-84 Acces spre s.Hsnenii 0-1+900 1,9 360,00 Plombarea gropilor cu
R-40 Mari beton/asfalt
L-81 s.Palanca-s.Cotova- 1+00- 12,5 1400,00 Profilarea prii carosabile
s.Dercaui 12+500 cu adaos de material
L-85 s.Moar de Piatr- 0-20+000 20,0 1800,00 Profilarea prii carosabile
s.Hsnenii Noi-s.Pelinia cu adaos de material
L-85.1 Acces spre s.Lazo 0-2+400 2,4 400,00 Profilarea prii carosabile
cu adaos de material
L-87 Acces spre s.Drochia 0-2+000 2,0 400,00 Plombarea gropilor cu
R-12 beton/asfalt
L-88.1 Acces spre s.Antoneuca 0-3+000 3,0 500,00 Profilarea prii carosabile
cu adaos de material
L-89 Acces spre s.Miciurin 0-3+300 3.3 560,00 Plombarea gropilor cu
beton/asfalt
L-90 Acces spre s.Sofia 0-2+000 2,0 400,00 Plombarea gropilor cu
beton/asfalt
L-91 s.Mihaileni-s.Nicoreni 3+400- 6,9 820,00 Profilarea prii carosabile
10+300 cu adaos de material
L-93 s.Baroncea-s.Baroncea 0-8+900 8,9 800,00 Profilarea prii carosabile
Nou cu adaos de material
L-78.4 Acces spre s.Petreni 0-1+300 1,3 360,00 Plombarea gropilor cu
beton/asfalt
L-91.1 Acces spre s.Ochiul Alb 0-0+700 0,7 140,00 Plombarea gropilor cu
beton/asfalt
L-82 Popeti-Schineni- Varnia 0-8+400 8,4 1100,00 Profilarea prii carosabile
cu adaos de material
L-83 s. uri - Chetrosu 0-13+400 13,4 16800 Reparaia capital 4+900-
13+400
L-92 Drum de ocolire a or. 0-3+700 3,7 8100,00 Reparaia capital 0-3+700
Drochia
Total 47120,0
87
PLAN STRATEGIC DE DEZVOLTARE A SERVICIULUI SPITALICESC I SPECIALIZAT DE AMBULATOR N RAIONUL DROCHIA
PLAN DE IMPLEMENTARE 2014-2018

Obiectivul strategic-1 -Furnizarea unei ngrijiri de bun calitate pacienilor

1 Aciuni Responsabilitate Timp
1.1 Planificarea, dezvoltarea i organizarea serviciilor n conformitate Comitetul director permanent
cu cele mai nalte standarte
1.2 Dezvoltarea n continuare a reelei de pacieni efi de secie permanent

Obiectivul strategic -2 -Circuite eficiente n cadrul spitalului

Aciuni Responsabilitate Termen
1 mbuntirea procesului de planificare a serviciilor Director medical, permanent
efii de secii
Obiectivul strategic-3 -Identificarea problemelor de sntate a pacienilor i rspunsul la aceasta, ca punct de
plecare al planificrii ,dezvoltrii i organizrii serviciilor spitaliceti
1 Analiza zonei de influen din punctul de vedere al Director medical permanent
necesitilor legate de stare
de sntate i a tendinelor de evoluie a acesteia
Obictivul strategic-4 -Dezvoltarea capacitii spitalului de a permite accesul rapid la servicii de calitate tuturor
pacienilor,ntr-un mediu ngrijit i sigur.
1 Sporirea i continuitatea implementrii noilor standarte Serviciul tehnic-gospogresc Permanent
de igien i curenie, mbuntpirea mediului fizic i ale Asistenta principal a
mentalitii n cadrul spitalului spitalului
Obiectvul strategic -5 - Furnizarea unei game cuprinztoare de servicii de urgen i specializate, la standartele
europene ale spitalelor funcionnd n relaie direct cu ngrijirea primar a comunitii.
1 Creterea numrului de programri pentru consultaii Director medical,eful seciei Trimestrul I-2015
consultative
Obiectivul 6 -mbuntirea bazei tehnico-materiale i a condiiilor hoteliere cu utilizare judicioas i eficient
conform standartelor n vigoare
1.1 Reparaia capital a edificiului planificat pentru Fondatorul Trimestrul IV-2014

88
 desfurarea activitii seciei de boli infecioase.
Contunuarea investiiei pentru finalizarea lucrrilor n Comiteul director
secia de boli infecioase Trimestrul I-2015
1.3 Reparaia seciei i organizarea serviciului medicina fizic Comitetul director Trimestrul IV-2014
i reabilitare medical
1.4 Reparaia seciei de transfuzie a sngelui i a bncii de Trimestrul III-2014
snge
1.5 Amenajarea terenului pentru gestionarea deeurile Trimestrul II -2014
menagere
1.6 Reparaia edificiului nou pentru secia de sterilizare Trimestrul III-2014
1.7 Efectuarea lucrrilor de reparaii cosmetice n seciile; Trimestrul-III -2014
terapie/geriatrie
-secia de pediatrie Trimestrul II -2015
-secia de ATI Trimestrul III-2015
2.1 Reparaia acoperiului blocului alimentar Fondatorul Trimestrul IV-2014
2.2 Organizarea sistemului de canalizare a blocului alimentar Comitetul director Trimestrul III-2015
2.3 Reparaia edificiilor blocului alimentar fondatorul Trimestrul II -2016
3 Organizarea saloanelor pentru supravegherea pacienilor Comitetul director Trimestrul I -2016
n secia de internare
4 Organizarea ,reparaia seciei administrative Comitetul director Trimestrul-IV-2015
-------------- II- 2016
5 Reparaia capitala a cabinetuli de boli infecioase din Fondatorul Tr.III-2016
secia consultativ
5 Organizarea ,reparaia seciei de reabiltare medical Comitetul director Tr.IV -2016
6 Reparaia capital a seciei de chirurgie Fondatorul Trimestrul I-2017
7 Reparaia capital a seciei de ftiziopumonologie Fondatorul a.2017
8 Reparaia capitl a acoperiului blocului chirurgical Fondatorul 2017-2018
PROCURAREA UTILAJUUI MEDICAL

Pentru LABORATOR: Comitetul director

Aparat immunologic a.2015
Analizator biochimic a.2016

89
 Secia imagistic-procesor rentghen a. 2016
Secia MF i RM-(amplipuls) a.2017
Blocul operator-laparoscop tr.III-2016
Secia terapie -ECG-f
8 Pentru renovarea bazei tehnice a seciei de Comitetul director An.2016-2017
spltorie/sterilizare
Procurarea utilajului respectiv
Obiectivul -7 Dezvoltarea propriei reele de baze de date la nivel de pacient i care s
poat asigura i comunica eficient cu reeaua primar de ngrijiri de sntate
1 Dezvoltarea unei strategii informaionale la nivel de Manager a.2015-2016
spital

Strategia realizat de directorul IMSP SR Drochia N.Testemianu Galina Maximciuc a fost analizat i ulterior aprobat n
sedina Consiliului Administrativ a spitalului.

90
 Realizri i propuneri de soluionare a problemelor existente
n cadrul I.M.S.P. Centrul de Sntate Drochia Anatolie Manziuc

La nivel de management financiar a instituiei

ntreprinderea msurilor de mbuntire a dirijrii serviciului de asisten medical
primar.
Asigurarea managementului eficient a resurselor financiare prin respectarea principiilor
stabilite la planificarea resurselor;
Asigurarea transparenei n utilizarea resurselor financiare, prin luarea deciziilor
coordonate cu Consiliul administrativ, raportarea trimestrial a rezultatelor gestionrii
resurselor financiare n edina Consiliului administrativ, edina Consiliului medical,
adunarea colectivului;
ntreprinderea msurilor de optimizare a cheltuielilor de ntreinere a instituiilor
medicale primare (contorizare).
La nivel de organizare i management a calitii serviciilor medicale prestate:
Organizarea i prestarea serviciilor de sntate conform PCN i Protocoalele clinice
standartizate pentru medicii de familie;
Crearea condiiilor adecvate pentru asigurarea accesului populaiei la servicii
medicale primare n volumul stabilit de actele normative n vigoare prin:
- asigurarea cu medicamente i dispozitive medicale a instituiilor medicale;
- dotarea cu echipament necesar conform standardelor n vigoare;
- asigurarea cu documentaie medical statistic;
Coordonarea desfurrii activitilor de educaie pentru sntate (Cabinet copil
sntos, colarizarea gravidelor, familiei, pacienilor cu maladii non transmisibile).

La nivel de management a resurselor umane

Susinerea i dezvoltarea capacitilor lucrtorilor medicali, astfel va crete i

calitatea serviciilor medicale.
Evaluarea necesitilor angajailor: n instruire i educare, calcularea adecvat a
salariilor.
Organizarea condiiilor pentru instruirea continu (planificarea perfecionrilor,
delegarea pentru participare la seminare, conferine, societi);
Efectuarea motivrii personalului angajat prin formarea unui sistem de dirijare a
activitii medicale primare ce va conine restricii i stimulente financiare. Prin
urmare, vor fi evaluai periodic coeficienii de salarizare a personalului, majorarea
salariului se va efectua n conformitate cu indicatorii obinui.
Contribuia la crearea condiiilor atractive i de meninere a specialitilor n sectorul
primar, conlucrnd cu Catedra Medicina de Familie a USMF i cu administraia
public local n vederea obinerii specialitilor pentru teritoriul nostru i a unor
faciliti pentru asigurarea cu locuin etc.
Promovarea tinerilor specialiti.

91
 Perspective de dezvoltare a CS Drochia
Pentru CS Drochia sunt preconizate reparaia capital a acoperiului CS ,reparaia curent
a SMF Drochia, a OS urii Noi, reparaia capital a Centrului de Sntatea Mental , a OS
Palanca, instalarea apeductului , canalizrii ,nclzirii autonome la OMF Drochia
,conlucrarea cu Primria s. Cotova pentru a transfera OS Mcreuca n incinta gimnaziului
Mcreuca.

Din sursele proprii se planific:

- Reparaii curente 60,0 mii lei;
- Reparaia utilajului i aparatajului 10,0 mii lei
- Cheltuieli gospodreti 60,0 mii lei
- Procurarea inventarului moale 30,0 mii lei;
- Protecia muncii 25,0 mii lei
- Cheltuieli de birou i documentaie medical 77,5 mii lei
- Reparaii capitale 320,0 mii lei;
- Procurarea mijloacelor fixe 130,0 mii lei;
- Procurarea mobilierului 50,0 mii lei;

n perspectiv se planific:
- mbuntirea continu a calitii i sporirea accesibilitii serviciilor medicale, care sunt cele
mai importante obiective ale IMSP.

92
 PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A NVMNTULUI RAIONAL DROCHIA
PENTRU ANII 2015 2020

ACIUNI I ORIENTRI STRATEGICE

1.1. Obiectivul general al dezvoltrii nvmntului la nivel raional
Dezvoltarea sistemului educaional raional/municipal din perspectiva accesului, relevanei, calitii prin valorificarea
particularitilor i necesitilor social-economice, demografice i educaionale locale.
1.2. Obiective strategice
1.2.1. Obiectiv strategic I
Asigurarea de anse egale la educaie de calitate pentru toi copiii din raionul Drochia

Nr. Activiti/ Termeni de

Obiective specifice
crt.
I.1. mbuntirea accesului egal
i universal la educaie de
calitate la nivelul nvmntului
obligatoriu raional la nivel de
100 % pn n anul 2020
Indicatori de performan
aciuni realizare
Monitorizarea modului n care unitile de 2015 -2020
nvmnt efectueaz recensmntul
copiilor la nivelul raionului in vederea I.1.1. Cuprinderea n
propunerii unei prognoze corecte n grdini cel puin a 85 % de
urmtorii ani precolari cu vrsta de 3-6 ani
Campanii de informare a prinilor I.1.2. Cuprinderea n grupa
privind importana frecventrii grdiniei i a pregtitoare a tuturor
clasei pregtitoare copiilor cu vrsta de
Lansarea la nivel de raion a unei Campanii de colarizare
popularizare n comunitate a activitilor I.1.3. colarizarea tuturor
instituiilor precolare absolvenilor clasei a IX-a
Organizarea unor Ateliere de var in regim I.1.4. Crearea condiiilor
de voluntariat cu copiii care nu au frecventat egale/echitabile de acces la
sau nu frecventeaz cu regularitate grdinia educaie n toate unitile de
i care urmeaz a se nscrie n clasa nvmnt
pregtitoare
Asigurarea de oferte educaionale
relevante pentru segmentele vulnerabile ale
populaiei copii si elevi romi, copii si elevi
din medii sociale i economice
93

I.2. Reducerea necolarizarii
absenteismului i a abandonului
colar la nivelul nvmntului unitile de nvmnt
primar gimnazial i liceal n
mediu cu 40 % n perioada 2015
- 2020
dezavantajate, copii i elevi cu nevoi speciale
Monitorizarea utilizrii soft-urilor
educaionale i a platformelor de e-learning,
n procesul de predare-nvare-evaluare
Monitorizarea crerii unui mediu
educaional atractiv pentru precolari i elevi
Consilierea prinilor n vederea nscrierii
copiilor n grdini i n clasa pregtitoare
Implementarea la nivelul colilor a strategiei 2015 -2020 I.2.1. Diminuarea numrului
de prevenire a abandonului colar n toate de elevi aflai n situaie de
absenteism major, cu 40 % n
Monitorizarea derulrii unor programe de nvmntul primar i
prevenire a abandonului colar/a gimnazial i cu 50 % n
absenteismului n unitile colare, a unor nvmntul liceal
programe de sprijin pentru elevii ai cror 1.2.2. Diminuarea
prini sunt plecai din ar sau care au abandonului colar cu 30 %
tendine de absenteism major elevi, la nivelul
Sprijinirea derulrii programelor de nvmntului obligatoriu
consiliere i orientare pentru copii / elevi n
vederea dezvoltrii dimensiunilor atitudinale
i valorice ale personalitii elevilor,
cultivarea ncrederii n sine i n ceilali,
valorizarea relaiilor interpersonale,
implicarea n luarea deciziilor etc
Monitorizarea parteneriatelor derulate la
nivel local coal familie - elev, coal-
autoriti locale privind responsabilitile pe
linia asigurrii succesului colar i a unei
frecvene corespunztoare
Monitorizarea consilierii individuale /de grup
a cadrelor didactice n vederea unei mai
bune cunoateri a particularitilor de vrst
ale elevilor, optimizrii relaiilor elev - cadru
94

I.3. Dezvoltarea serviciilor de
asisten educaional pentru
copiii cu cerine educaionale
speciale n toate instituiile de
nvmnt general Sprijinirea aciunii de adaptare curricular,
didactic, coal familie. Consilierea
cadrelor didactic privind particularitile de
limbaj si comunicare / dificultile de
nvare ale copiilor/ elevilor
Monitorizarea calitii evalurii:
- n faza iniial, n vederea stabilirii
diagnosticului i a formei de
colarizare;
- evaluarea continu, periodic, pentru a
urmri dezvoltarea copilului i a interveni la
timp i eficient
Monitorizarea desfurrii de activiti
atractive, extracurriculare, adecvate
nevoilor reale ale elevilor, pentru creterea
motivaiei de nvare
Monitorizarea evalurii psihopedagogice a 2015 - 2017 I.3.1. Cuprinderea n
copiilor n vederea evitrii segregrii sau a nvmntul de mas a
discriminrii prin orientarea nejustificat tuturor copiilor cu CES
ctre nvmntul special orientai ctre nvmntul
de mas
respectiv de elaborare a unor planuri I.3.2. nregistrarea unui uor
educaionale individuale pentru nvare progres n ceea ce privete
i evaluare difereniat, pentru achiziiile de baz i
elevii cu dificulti de nvare / cerine capacitatea de relaionare cu
educaionale speciale ceilali, pentru cel puin 75%
Coordonarea activitii cadrelor didactice de din numrul elevilor cu CES
sprijin din Centrele de Resurse i a inclui n nvmntul de
profesorilor logopezi mas
I.3.3. Cuprinderea n centrele
de excelen a cel puin 75 %
din numrul elevilor capabili
de performan
95
 I.4. Examinarea posibilitilor de Sensibilizarea primriilor locale 2015-2017 Micorarea numrului de copii
angajare a cadrelor didactice cu diverse tulburri
specializate (logoped, psiholog,
cadru de sprijin) n instituiile
precolare;
I.5. Identificarea resurselor Sensibilizarea Consiliilor locale, administraiilor 2015-2018 Prestarea calitativ a
pentru organizarea alimentaiei instituiilor de nvmnt serviciilor de suport non-
copiilor asistai n CREI, educaional n instituii
organizarea grupelor de
meditaii pentru copiii cu CES.

Rezultate preconizate:
- Prini informai privind importana frecventrii grdiniei i a clasei pregtitoare;
- Ateliere de var in regim de voluntariat cu copiii care nu au frecventat sau nu frecventeaz cu regularitate grdinia i care
urmeaz a se nscrie n clasa pregtitoare;
- oferte educaionale relevante pentru segmentele vulnerabile ale populaiei copii si elevi romi, copii si elevi din medii sociale
i economice dezavantajate, copii i elevi cu nevoi speciale ;
- soft-urilor educaionale i a platformelor de e-learning utilizate n procesul de predare-nvare-evaluare;
- un mediu educaional atractiv pentru precolari i elevi;
- programe de prevenire a abandonului colar/a absenteismului n instituiile de nvmnt; programe de sprijin pentru elevii
ai cror prini sunt plecai din ar sau care au tendine de absenteism major;
- activiti atractive, extracurriculare, adecvate nevoilor reale ale elevilor, pentru creterea motivaiei de nvare

3.2.2. Obiectiv strategic II

Consolidarea capacitii instituionale i promovarea unui management educaional performant

II.1. Aplicarea prevederilor Organizarea, coordonarea, reglementarea 2015 - 2017 II.1.1. Respectarea
legislative n domeniul i controlul circulaiei informaiei la nivelul prevederilor legislative n
descentralizrii nvmntului Direciei nvmnt i n teritoriu prin toate instituiile de
general n cele 37 instituii de postarea informaiilor de interes pentru nvmnt precolar, primar
nvmnt primar i secundar i coli i cadre didactice pe site-ul DTS i secundar din raionul
n 42 instituii precolare Drochia, organizarea de dezbateri la nivelul Drochia
seciilor metodice, n cadrul edinelor cu
96

II.2. Dezvoltarea autonomiei
instituionale prin asumarea
responsabilitilor care decurg
din descentralizarea
curricular n 100 % de
instituii de nvmnt general
directorii
ndrumarea i consilierea directorilor de
uniti de nvmntl cu privire la
implementarea metodologiilor subsecvente
Codului Educaiei, a dispoziiilor, ordinelor i
recomandrilor ME
Publicarea listei posturilor, organizarea
concursurilor de angajare pe post i
ncadrarea cu personal didactic conform
legislaiei n vigoare
Verificarea posturilor publicate de ctre
directori i confirmarea scris a
directorilor c acestea au fost publicate
corect; asumarea responsabilitii.
Promovarea aciunilor de interes
desfurate de Direcia nvmnt
Monitorizarea modului de elaborare a 2015 -2017 II.2.1.Stabilirea ofertei la
ofertei de ore opionale la decizia decizia colii conform nevoilor
colii/componenta local i intereselor elevilor /
Monitorizarea aciunilor de specificului comunitii locale
popularizare a ofertei colii la nivelul colii i n toate unitile de
al comunitii nvmnt
Popularizarea exemplelor de bune practici
referitoare la diversificarea ofertei
curriculare (ore opionale la decizia
colii/componenta local) n seciile
metodice/ seminarii organizate pe sectiile
metodice sau prin publicarea acestora n
minighiduri/ reviste de specialitate
97
II.3. Sporirea accesului la Eficientizarea reelei de instituii de
studii de calitate prin nvmnt general n concordan cu 2015-2020 II.3.1. Numrul de coli de
consolidarea capacitilor, perspectivele de dezvoltare regional i a circumscripie cu
ctre anul 2020, a 8 coli de localitilor i cu situaia demografic infrastructur dezvoltat
circumscripie 2)
II.3.2. Ponderea elevilor din
nvmntul general ncadrai
n colile de circumscripie
II.3.3. Gradul de ncadrare a
copiilor n vrst de pn la 16
ani n nvmntul general
II.3.4. Rata cadru didactic/elevi
II.3.5. Cheltuieli medii pentru
pregtirea unui elev
II.4. Monitorizarea constituirii, Consilierea directorilor n funcie de nevoile 2015 2016 II.3.1. Implicarea membrilor
organizrii i funcionrii specifice identificate n fiecare coal consiliilor de administraie
consiliilor de administraie n (domenii: management strategic, din toate unitile cu
instituiile de educaie din managementul resurselor umane, metode i personalitate juridic n
raion conform Codul Educaiei tehnici de comunicare, managementul procesul de luare a deciziilor
n toate nstituiile de conflictelor, managementul financiar, cu privire la buget,
nvmnt general managementul calitii, realizarea de management financiar,
parteneriate educaionale (coal/ ageni angajarea personalului
economici/comunitate) recompensare a profesorilor,
Monitorizarea ndeplinirii rolurilor, msuri disciplinare i control
responsabilitilor, funciilor i atribuiilor intern
unitilor de nvmnt ca urmare a II.3.2. Existena procedurilor
descentralizrii nvmntului general privind transparena deciziilor
Monitorizarea implicrii de ctre coal a (inclusiv privind solicitrile,
reprezentanilor comunitii locale n fundamentrile i alocrile
soluionarea problemelor curente ale colii, bugetare) n toate instituiile
dezbtute n cadrul Consiliilor de de nvmnt cu
Administraie (ex: oferta colii; planul personalitate juridic
de colarizare; proiectul de ncadrare;
98
 proiectul de buget)

II.4. mbuntirea colaborrii Implicarea Consiliului Consultativ al DTS i a 2015 - 2020 II.4.1. Derularea cel puin a
cu reprezentanii comunitii Consiliului de Administraie al DTS n luarea unui proiect de parteneriat cu
locale prin proiecte de deciziilor la nivel raional, respectiv local fiecare reprezentant al
parteneriate cu fiecare APL Participarea Ia edintele Consiliului Raional i autoritilor locale
din raion Ia ntlnirile cu primarii din raion in vederea
cunoaterii problemelor la nivel local
ncheierea unor acorduri de parteneriat
cu instituiile abilitate n vederea asigurrii
securitii elevilor i angajailor n fiecare
unitate de nvmnt
Acordare de sprijin pentru derularea
unor proiecte cu centrare pe coal, cu
implicarea comunitii: educaie pentru
sntate, educaie pentru mediu, prevenirea
violenei, educaie pentru cetenie activ,
educaie religioas, cultur i tradiie,
recunoaterea identitii rome etc.
Asigurarea informrii periodice a factorilor
interesai de procesul democratizrii i
eficientizrii serviciilor educaionale
Rezultate preconizate:
- exemple de bune practici referitoare la diversificarea ofertei curriculare (ore opionale la decizia colii/componenta local)
promovate n seciile metodice/ seminarii organizate pe sectiile metodice sau prin publicarea acestora n minighiduri/ reviste
de specialitate;
- manageri instruii n funcie de nevoile specifice identificate n fiecare coal (domenii: management strategic,
managementul resurselor umane, metode i tehnici de comunicare, managementul conflictelor, managementul financiar,
managementul calitii, realizarea de parteneriate educaionale (coal/ ageni economici/comunitate);
- acorduri de parteneriat cu instituiile abilitate n vederea asigurrii securitii elevilor i angajailor n fiecare unitate de
nvmnt;
- proiecte cu centrare pe coal, cu implicarea comunitii: educaie pentru sntate, educaie pentru mediu, prevenirea
violenei, educaie pentru cetenie activ, educaie religioas, cultur i tradiie, recunoaterea identitii rome etc.
99
3.2.3. Obiectiv strategic III
mbuntirea calitii educaiei n unitile de nvmnt general
III.1. Dezvoltarea capacitii
instituionale a tuturor
unitilor de nvmnt din mbuntire a calitii pentru toate tipurile
raionul Drochia
Stabilirea prioritilor privind controlul 2015 -2020 III.1.1. Dezvoltarea de
calitii si implementarea msurilor de programe i planuri
operaionale corespunztoare
de evaluare planului de dezvoltare
Organizarea, coordonarea, instituional n cel puin 90 %
reglementarea i controlul circulaiei din numrul unitilor de
informaiei n teritoriu; organizarea de nvmnt
ntlniri periodice III.1.2. Raportarea evalurii
Monitorizarea modului de proiectare i interne i a evalurii externe
aplicare a instrumentelor de planificare, la cadrul legislativ privind
organizare, implementare i evaluare asigurarea calitii
managerial la nivelul unitii de
nvmnt
Elaborarea/revizuirea regulamentelor
interne (RI) de funcionare, a procedurilor
operaionale
Monitorizarea aplicrii acestor documente
interne
Implementarea unui sistem de informare
periodic pe site-ul DTS
Asistarea instituiilor de nvmnt n
ncadrarea cu personal didactic auxiliar i
nedidactic n limitele numrului de posturi
aprobat de CR
ncadrarea unitilor colare cu personal de
conducere i emiterea deciziilor de numire
prin concurs n interesul nvmntului
Asigurarea de consultan n domeniul
financiar contabil directorilor unitilor
de nvmnt
100

III.2. mbuntirea
rezultatelor elevilor
examenele naionale 15%, la
concursuri i olimpiade cu 15%
III.3. Dezvoltarea
competenelor a 75% din
cadrele didactice de evaluare
a rezultatelor colare, cu
focalizare pe competene, n
scopul orientrii i optimizrii
procesului de nvare
Evaluarea realizarii planului de achizitii i
a utilizarii fondurilor extrabugetare.
Selecia elevilor capabili de performan, 2015 2020 III.2.1 Creterea cu 5-
la pentru formarea Grupelor de excelen la 7 % a numrului de
toate specialitile note mai mari dect 5
Calcularea numrului de norme pentru la evaluarea naional
nvmntul de performan ialocarea fa de anul colar
acestora n funcie de rezultatele 2014- 2015
obinute la olimpiadele din anii trecui III.2.2. Creterea
Selectarea profesorilor care vor desfura promovabilitii la
activitate n cadrul Centrului de excelen examenul de Bacalaureat
Popularizarea performanelor colare, cu 15 % fa de anul
premierea elevilor cu rezultate bune la colar 2012- 2013
fazele judeean, naional a olimpiadelor i III.2.3. Creterea cu 15 % a
a concursurilor, atestatelor internaionale numrului de premii la
Analiza comparativ ntre notele concursurile / olimpiadele
obinute Ia examenele naionale de colare naionale
absolvenii clasei a IX a, respectiv a XII
a i mediile obinute la clas.
Organizarea concursurilor colare
Informarea cadrelor didactice cu privire la 2015 - 2020 III.3.1. Capacitatea de
modul de elaborare i administrare a testelor elaborare a testelor de
iniiale /finale evaluare conform cerinelor
Consilierea cadrelor didactice n vederea programelor colare
formrii competenelor de evaluare a identificat la toate cadrele
rezultatelor colare didactice
Monitorizarea modului n care cadrele
didactice realizeaz evaluarea
competenelor elevilor prin aplicarea
testelor iniiale la nceputul sem. I, a testelor
finale la sfritul sem al II-lea ), prin
101

III.4. Creterea interesului
elevilor pentru educaie, prin
implementarea unui program
coerent de activiti formale i
nonformale
organizarea simulrilor la disciplinele de
examen de absolvire a clasei a IX i de
bacalaureat
Monitorizarea modului n care cadrele
didactice aplic achiziiile dobndite n
cadrul programelor de formare pe
problematica evalurii
Elaborarea calendarului aciunilor 2015 - 2020 III.5.1. Participarea a cel puin
educative (CAE) - programe de: 80 % din numrul
prevenire i combatere a consumului de precolarilor / elevilor la
substane toxice; activitile educative cu
educaie pentru cetenie democratic; caracter extracolar
educaie cultural artistic, tiinific; III.5.2. participarea tuturor
educaie de mediu n nvmntul precolarilor / elevilor la
general, activitile organizate n
programe de educaie pentru cadrul Programului S tii
diversitate; mai multe, s fii mai bun
de aciune civic n comunitatea local. III.5.3. Diminuarea situaiilor
educaie pentru sntate; de violen din coli cu cel
educaie pentru securitate puin 20 % fa de anul colar
personal; prevenirea traficului trecut
de fiine umane;
organizarea cenaclului raional; a unor
cercuri / cenacluri / elaborarea de reviste
colare; constituirea i participarea la
concursuri care vizeaz securitatea
elevilor: ,,Sanitarii pricepui,
Prietenii pompierilor, ,,Educaie rutier -
educaie pentru via, ,,Cu viaa mea
apr viaa etc.
organizarea unor activiti
extracurriculare atractive, diversificate
(activiti aniversare/ comemorative,
102

III.5. mbuntirea capacitii Realizarea unei baze de date
cadrelor didactice, a complexe asupra ncadrrii unitilor cu
personalului didactic auxiliar
sesiuni de comunicri tiinifice, Zilele
Liceului etc.)
Elaborarea i implementarea unor programe
i proiecte privind mbuntirea disciplinei
colare, a activitii de combatere i de
prevenire a delincvenei juvenile, a
abaterilor comportamentale timpurii, n
colaborare cu instituiile locale / raionale
Derularea parteneriatelor educaionale
interne i internaionale, a schimburilor
interculturale
Coordonarea activitilor de integrare n
comunitate i dezvoltare educaional a
beneficiarilor aflai ntr-o situaie
vulnerabil prin aportul membrilor
comunitii - elevi voluntari din unitile de
nvmnt.
Asigurarea condiiilor de diseminare a
experienelor de succes identificate n colile
care:
editeaz reviste colare;
organizeaz manifestri sub genericul
,,Zilele colii etc.
iniiaz i organizeaz concursuri
/festivaluri raionale, zonale, naionale
particip/obin premii la etapa naionalb
a concursurilor educative; particip la
aciunile recomandate de ME.; etc.
2015 - 2020 III.5.1. Participarea tuturor
cadrelor didactice / a
personal didactic personalului didactic auxiliar
103
de a presta servicii de calitate,
prin includerea n programe
de perfecionare i diverse
alte activiti de formare
Realizarea unei baze de date cu managerii la cel puin o form de
unitilor colare i cu responsabilii cu perfecionare n anul colar
perfecionarea i formarea continu n 2013-2014
fiecare unitate colar. III.5.2. Utilizarea n activitatea
Organizarea de ntlniri cu managerii i cu la clas a achiziiilor
responsabilii cu perfecionarea i formarea dobndite n cadrul cursurilor
continu din fiecare unitate colar pe de formare de ctre cel puin
centre metodice, n vederea informrii 80 % din numrul cadrelor
privind perfecionarea prin grade didactice didactice
Organizarea de activiti metodice cu
responsabilii cu formarea continu din
unitile colare din raion
Informarea cadrelor didactice care solicit
nscrierea la susinerea gradelor didactice
Promovarea programelor de formare
continu
Organizarea i desfurarea de activiti
de formare continu pentru cadrele
didactice i pentru angajaii DTS, finanate
de la bugetul de stat
Evaluarea eficienei i eficacitii
cursurilor de formare prin msurarea
impactului asupra calitii actului
educaional
Organizarea unor sesiuni de informare-
formare privind participarea la stagii de
formare n ri UE prin noul program
Erasmus+ pentru perioada 2014 - 2020, al
Comisiei Europene
Monitorizarea activitii Centrelor de
Resurse pentru Educaie Incluziv (CREI) prin
acordarea de servicii de calitate, tuturor
celor care se ocupa de educaia i ngrijirea
104
 copiilor cu CES
Organizarea de schimburi de experien
ntre grdinie n vederea mbuntirii
practicilor de implementare a
curriculumului naional pentru reforma
educaiei timpurii
Formarea educatoarelor pentru intervenii
n vederea remedierii dificultilor de
comunicare oral a copiilor care nu sunt
vorbitori nativi ai limbii romne
Organizarea unui seminar de
diseminare a bunelor practici obinute n
activitatea desfurat la clasa pregtitoare
Derularea unui programului raional pentru
sprijinirea cadrelor didactice debutante n
nvmntul precolar, primar, gimnazial si
liceal

Rezultate preconizate:
- Regulamente interne (RI) de funcionare elaborate n toate instituiile de nvmnt;
- Manageri colari formai n domeniul financiar contabil;
- Programe i proiecte privind mbuntirea disciplinei colare, a activitii de combatere i de prevenire a delincvenei
juvenile, a abaterilor comportamentale timpurii, n colaborare cu instituiile locale / raionale
- parteneriate educaionale interne i internaionale, schimburi interculturale ;
- participarea la stagii de formare n ri UE prin noul program Erasmus+ pentru perioada 2014 - 2020, al Comisiei Europene ;
- seminare de diseminare a bunelor practici obinute n activitatea desfurat la clasa pregtitoare;
- program raional pentru sprijinirea cadrelor didactice debutante n nvmntul precolar, primar, gimnazial si liceal.

105
3.2.4. Obiectiv strategic IV
Compatibilizarea sistemului raional de educaie cu sistemele europene

IV.1. Asigurarea la nivelul a
100% uniti de nvmnt a naionale / internaionale de valorificare a
unei educaii propice
valorizrii diferenelor, a tradiiilor minoritilor
interculturalitii
IV.2. mbuntirea
competenelor de elaborare
/scriere / implementarea de
proiecte, n scopul accesrii
programelor europene i
atragerii de finanri
nerambursabile prin formarea
a 20 manageri colari
Promovarea unor programe locale/ 2015 - 2020 IV.1.1. Valorizarea la nivel
raional a experienelor de
diversitii i interculturalitii n educaie, a valorificare a diversitii i
interculturalitii n
Derularea unor proiecte educaionale de educaie prin intermediul
educaie incluziv, de promovare a proiectelor de parteneriat
diversitii culturale. Valorificarea tradiiilor european i internaional.
minoritilor existente n raionul Drochia
Monitorizarea aciunilor prin care elevii sunt
implicai n activitii care vizeaz educarea
n spiritul cunoaterii i conservrii tradiiilor
locale n contextul globalizrii
Promovarea diversitii prin curriculumul
formal (opional) sau nonformal pentru elevii
de etnie roma
Organizarea unor sesiuni de formare pe 2015 -2020 IV.2.1. Realizarea unor
tema managementului de proiect n scopul parteneriate ntre coli,
accesrii programelor europene cu finanare autoriti locale, ONG-uri,
nerambursabil firme private etc. n vederea
Organizarea a 5 stagii de formare pe tema elaborrii / implementrii
managementului proiectelor din noua unor proiecte prin
generaie de programe ale Comisiei programe europene, de
Europene, pentru perioada 2014 2020 ctre cel puin 15 de uniti
Facilitarea gsirii de parteneri-instituii colare n perioada 2015
colare din UE - pentru unitile de 2020
nvmnt interesate de cooperarea IV.2.2. Implementarea de
internaional prin proiecte de parteneriat proiecte cu finanare extern
strategic n cadrul noului program pentru n cel puin 10 uniti de
perioada 2014-2020 al Comisiei Europene, nvmnt
Erasmus +
106

IV.3. Asigurarea transferului de
bune practici n domeniul
educaional, ca urmare a
implicrii n diverse proiecte
europene
Rezultate preconizate :
- proiecte educaionale de educaie incluziv, de promovare a diversitii culturale. Valorificarea tradiiilor minoritilor
existente n raionul Drochia;
- elevi implicai n activitii care vizeaz educarea n spiritul cunoaterii i conservrii tradiiilor locale n contextul globalizrii;
Redactarea de buletine informative,
postarea pe pagina web a DTSa informaiilor
privind oportunitile de finanare prin
programe europene
Consilierea unitilor colare n vederea
ntocmirii unor candidaturi/proiecte cu
finanare european
Monitorizarea implementrii proiectelor cu
finanare extern
Dimensiunea european a nvmntului 2015 - 2020 IV.3.1. Implicarea a 10
drochian-sesiune de comunicri ale instituii de nvmnt n
cadrelor didactice participante la stagii de proiectul de parteneriat D
formare prin programe europene Drochia IJ Olt
Organizarea unei mese rotunde ntlnire a IV.3.2. Participarea a cel
beneficiarilor Programelor nvare pe puin 25% din instituiile de
Tot Parcursul Vieii i Erasmus+ cu cadrele nvmnt n proiecte prin
didactice care intenioneaz s Programul de nvare pe
depun candidaturi n perioada 2017 2020 Tot Parcursul Vieii/Lifelong
Organizarea Galei proiectelor europene Learning
activitate de diseminare i valorizare a
experienelor de succes n cadrul proiectelor
europene
Organizarea unui seminar pe problematica
schimbrilor la nivelul nvmntului
precolar, primar i secundar ca urmare a
proiectului de parteneriat cu Inspectoratul
Judeean Olt, Romania
107
 - sesiuni de formare pe tema managementului de proiect n scopul accesrii programelor europene cu finanare
nerambursabil ;
- buletine informative, informaii privind oportunitile de finanare prin programe europene postate pe pagina web a D ;
- Gala proiectelor europene activitate de diseminare i valorizare a experienelor de succes n cadrul proiectelor europene;
- proiect de parteneriat cu Inspectoratul Judeean Olt, Romania

Pentru atingerea obiectivelor preconizate n perioada 2015-2020 la instituiile de nvmnt din raionul Drochia sunt
planificate urmtoarele lucrri:

Instituia Denumirea lucrrilor Costul (Lei)

IP Gimnaziul Cotova Conectarea slii sportive la lumin i cldur 150 000
Reparaia a 80 m a drumului de acces la coal de la drumul central 120 000

ngrdirea teritoriului colii- 170 m 50 000

IP Gimnaziului "Viorel Galeria instituiei 260 000
Cantemir", s. Sofia
IP coala primar- Reparatia bucatariei incalzirea, canalizarea, apeduct 76 000
grdinia Macareuca
IP Liceul Teoretic Victor Lucrri de termoizolare a fasadei instituiei 320 000
Coofan Construcia gardului 119 000

Reparaia cantinei 120 000

IP Gimnaziul Popetii de Este necesar de reparat capital sistemul de iluminare n blocul claselor 15 000
Jos primare
Schimbarea cablurilor electrice 20 000
Gimnaziul ,,Bunescu Reparaia bibliotecii 39 000
Dumitru, s. Chetrosu Reparaia capital a buctriei 60 000
IP Gimnaziul Moara de Reparaia tavanului suprafaa 1500 m.p. 480 000
Piatra
IP Gimnaziul Viorel Reparaia acoperiului 1 500 000
Ciobanu uri Schimbarea sistemului de nclzire 850 000

108
IP Gimnaziul nr.2, or. Toat reeaua electric din institutie 150 000
Drochia
Acoperiul edificiul central 1 200 000
Reparaie n cantin 150 000
IP Gimnaziul Fntnia Reparaia sistemului de electrificare 125 000

Sistemul de nclzire :schimbarea caloriferelor 225 000

Reparaia capital a slii sportive 325 000
IP Gimnaziul Zguria Reconstruirea sistemului de nclzire 1 100 000
IP Liceul Teoretic Ion Reparaia capital a buctriei liceului n sum de 170 000
Creang Popetii d Sus
IP Gimnaziul Nicoreni Reparaia capital slii de sport 200 000
IP Gimnaziul Gribova Reparaia capital a sistemei de nclzire 500 000
Instituia Public Liceul Reparaii capitale a slii de festiviti a instituiei 184 000
Teoretic Pelinia Schimbarea geamurilor la sala de sport a liceului 100 000
IP Gimnaziul ,,Boris Acoperiului blocului de studii 800 000
Cociuc s. Dominteni ngrdirea teritoriului colii - 800 m 190 000
Instituia Public Reparaia capital/ reconstrucia slii sportive 2 676 710
Gimnaziul arigrad Reutilarea centralei termice 974 720
Renovara sistemului de nclzire 837 630
nlocuirea ferestrelor i uilor vechi cu altele energoeconome la galerie, 450 000
blocurile B i C: 64 uniti ferestre cu suprafaa de 230 m 2 i 7 ui din exterior
cu suprafaa de 37 m2
Drumul de acces la coal necesit reparaie: sectorul Antoneuca arigrad 300 000
10 km, n teritoriul satului c-ca 800-1000 m
IP Liceul Teoretic tefan Reparaia curent a pereilor exteriori prin anveloparea lor cu material 2 500 000
cel Mare, or. Drochia termoizolant
Reparaia curent a acoperiului cldirii 500 000
Necesit schimbare nc 14 ferestre cu termopane i 4 ui 120 000
IP Gimnaziul Pelinia Amenajarea viceului interior pentru elevi, 250 000
IP Gimnaziul,,Dumitru Reparaia peretelui exterior al cldirii colii din treapta primar 92 000
109
 Roman s.Drochia Faada cldirii - curirea suprafeelor,zugrvirea, termoizolarea, tencuirea 257 000
decorativ
IP Gimnaziul Sofia Schimbarea geamurilor (10) i a uii de la intrare de la blocul III de studii 23 000
Schimbarea acoperiului la blocul II de studii (1200 foi de ardezie + lemnul) 170 000
Instituiei Publice Lucrari de reparatie a fasadei la sala sportiv- 99 436,22 99 436
Gimnaziul,,Ion
Lucrari de reparatie a fasadei instituiei - 156 000 156 000
Creangs.arigrad
IP Gimnaziul Mndc Reparaia capital a sistemmului de eluminare pe ntreg edificiu 300 000
Reparaia sistemului de nclzire-1 150 000 lei 1 150 000
Construcia grupurilor sanitare interioare 150 000
Instituiei Publice Liceul Schimbarea 106 geamuri preul de 180 mii lei 180 000
Teoretic B.P.-Hasdeu
or. Drochia

Planul de dezvoltare strategic agrar pentru anii 2015-2019

Planul de dezvoltare a sectorului agrar al raionului Drochia pentru anii 2015-2019 a fost elaborat n conformitate cu strategia
de dezvoltare a sectorului agroalimentar al Republicii Moldova n perioada anilor 2011-2015 i Programului de activitate a Guvernului.
Planul de dezvoltare a sectorului agrar este parte component a politicii social-economice a Statului, direcionatspre renaterea i
dezvoltarea sectorului agroalimentar, formarea unui sector economic cu tehnologii performante. Necesitatea adoptrii planului de
dezvoltare a sectorului agrar al raionului este condiionat de urmtorii factori:
Ritmurile iente ale modificrii structurale i modernizrii complexului agroalimentar;
Schimbarea cardinal pe piaa resurselor de minc n legtur cu migraia populaiei;
Apariia unor posibiliti de diversificare a pieelor;
Combaterea secetei i diminuarea consecinelor ei;
Asigurarea securitii alimentare a populaiei;
Toate acestea necesit orientarea spre crearea unor structuri de producie-marf, cu direcii i niveluri argumentate de
specializare, cu dimensiuni optimale, capabile s utilizeze tehnolofii moderne, precum i structuri orientate spre prelucrare, pstrare i
comercializare a produciei obinute.
Crearea sectorului agrar modern necesit:
Asistena organelor administraiei publice locale privind organizarea, nregistrarea i lansarea activitii ntreprinderilor
agricole specializate n producerea produciei-marf, de prelucrare, pstrare i comercializare, de srvicii;
Separarea structurilor productoare de marf de gospodriile auxiliare a populaiei;

110
 Funcionarea pieei funciarea prin mecanismele de pia a terenurilor agricole n proprietate privat sau n folosin temporar
celor mai iscusii agricultori, capabili s foloseasc aceste pmnturi cu maxim eficacitate economic;
Crearea posibilitilor reale de regrupare civilizat a potenialului existent de resurse umsne i excluderea exodului masiv al
forei de munc din din spaiul rural;
mbuntirea climatului investiional prin utilizarea n continuu a Fondului de subvenionare a agricultorilor;
Diversificarea pieei serviciilor n sectorul agrar(servicii mecanizate, tehnicii de irigare, servicii veterinare, servicii de colectare i
desfacere a produciei agricole).
Obiectul strategic a planului actual n domeniul dezvoltrii complexului agroindustrial a raionului este formarea sectorului
economic bazat pe tehnologii naintate, care s asigure un nivel nalt al securitii alimentare i o cretere permanent a veniturilor
productorilor agricoli. Toate acestea presupun necesitatea realizrii pe etape a obiectivelor principale dintre care sunt:
Sporirea volumului produciei agricole cu valoare adugat;
Majorarea ponderii produciei agricole supuse prelucrrii industriale,
Creterea calitii i competivitii produciei agricole i a produciei alimentare;
Satisfacerea cererii de mrfuri agroindustriale pe piaa intern;
Diversificarea pieelor de desfacere a produciei agroalimentare;
Creterea permanent a veniturilor lucrtorilor sectorului agroindustrial;
Minimalizarea impactului negativ al procesului de producere agricol asupra mediului;
Consolidarea terenurilor agricole n baza mecanizmelor economici de pia;
Modernizarea ramurilor produciei agricole n baza aplicrii tehnicii agricole moderne i a tehnologiilor moderne de
cretere a produciei vegetale i animalelor
Sporirea volumului produciei agroalimentare ecologice;
Dezvoltarea i consolidarea infrastructurii care deservete producia agricol;
mbuntirea pregtirii profesionale i perfecionarea cadrelor, dezvoltarea sistemului de consultan n sectorul
agroindustrial;
Realizarea obiectivelor preconizate pentru anii agricoli 2015-2019 prin respectarea asolamentului care va asigura atingerea
urmtorilor parametri artai n fig. 1 i 2.
1. Creterea anual a volumului de peroducere:
110 mii tone anual de cereale i leguminoase cu pstrarea suprafeelor actuale prin majorarea productivitii a 1 ha,
folosind eficient tehnologiile moderne, semine, ngrminte, sistemelor de protecie a plantelor;
160 mii tone de sfecl de zahr anual prin majorarea productivitii la 440 qn/ha i micorarea suprafeelor nsmnate la
4000 ha;
28 000 tone de floarea soarelui cu reducerea suprafeelor nsmnate la 9300 i creterea productivitii a 1 ha la 26 qn/ha;

111
 6000 tone de soie cu micprarea suprafeei cultivate la 4200 ha;
6000 tone de legume anual prin majorarea productivitii a 1 ha, folosind tehnologiile moderne, ngrminte, sistemelor
de irigare i protecie a plantelor;
19 mii tone de fructe;
2003 tone de lapte i 199 tone de carne mrind eptetul de animale pn la 10963 de bovine i 9637 de porcine;
2. Revitalizarea sistemelor de irigare i folosirea eficient a irigaiei.
3. Creterea anual a volumului produciei agroalimentare ecologice.
4. Introducerea treptat a tehnologiilor conservative de prelucrare a solului no-til, mini-til, strip-til.
5. Construcia noilor obiecte frigorifice i linii de ambalare a produciei.
6. Plantarea noilor suprafee de plantaii multianuale(fructe, pomuoare).
7. Creterea anual a venitului real a lucrtorilor ocupai n sectorul agrar.
Figura 1.
Denumirea Unit. Media Prognoza
2012-2015 2016 2017 2018 2019
Producerea laptelui tone 1511 1837 18451 1862 1928
Productivitatea litri 2932 2950 2963 2979 3000
Producerea crnii tone 109 142 166 183 199
Bovine cap 8035 8514 9362 10210 10693
Inclusiv vaci cap 6319 7512 8224 9371 9910
Porcine cap 8322 8715 8768 8926 9637

Figura 2.

Nr Denumirea Media 2012-2015 2016 2017 2018 2019

d/o culturilor Mii Mii Gh/ha Mii Mii Gh/ha Mii Mii Gh/ha Mii Mii Gh/ha Mii Mii Gh/ha
ha tone ha tone ha tone ha tone ha tone
Ceriale 27,9 86,6 31,0 28,32 92,04 32,5 28,8 94,5 32,8 34,0 117,5 34,5 28,9 131,7 45,5
Total:
1 a) gru 17,0 50,5 29,7 16,5 58,1 35,2 15,8 58,6 37,1 15,1 59,3 39,3 14,8 60,8 41,1
b) orz 2,1 7,6 28,4 2,9 9,1 31,5 3,1 10 32,3 3,5 11,9 34,1 3,5 12,5 35,9
c)porumb 6,9 28,5 41,0 8,1 37,8 46,7 8,9 43,8 49,3 9,4 50,1 53,4 10,6 58,4 55,1
2 Sfecla de zahr 5,8 185 318 4,3 142 330 4,2 155 370 4,1 168 410 4,1 180,4 440
3 Floarea soarelui 13,9 27,2 19,5 12,6 29,7 23,6 11,5 29 25,3 10,9 28,4 26,1 9,3 25 26,9
4 Soia 6,4 8,1 12,6 5,1 10,4 20,5 4,7 10,5 22,3 3,2 7,7 24,1 2,4 5,9 24,9
5 Fructe 1,97 9,9 89,0 2,1 26,4 12,6 2,4 32,8 13,7 2,7 40,2 14,9 2,8 19 15,6
6 Legume 0,22 7,8 35,0 0,36 19,5 54,3 0,4 26,4 66,2 0,65 51,4 79,1 0,72 6,3 87,6
112
 Strategia de dezvoltare a culturii n raionul Drochia

Viziunea strategiei: Cultura accesibil tuturor; creterea gradului de satisfacere a

drepturilor culturale ale drochienilor n condiiile pstrrii identitii culturale i ale inovrii
culturale n context european.

Misiunea instituiilor de cultur: Dezvoltarea patrimoniului cultural i punerea n valoare a

potenialului cultural existent- component a dezvoltrii durabile a raionului Drochia

Valorile ce urmeaz a fi promovate: libertatea de creaie si a formelor de schimburi

culturale, profesionalismul, eficiena, performana, flexibilitatea, mobilitatea, educarea prin
cultur, creativitatea, inovarea, pstrarea identitii culturale, rspunderea public i
neutralitatea politic.

Resursele existente:
1) instituionale: a) Consiliul raional Drochia (prin Direcia de dezvoltare a teritoriului,
care coordoneaz i finaneaz cultura de mas, instituiile de nvmnt care au un rol
deosebit n educaia tinerilor i n promovarea culturii n coli i grdinie; b) Secia raional de
cultur; c)coala de arte din satul Pelinia; d)colile de muzic din oraul Drochia i satul Sofia;e)
colile de arte plastice din oraul Drochia; f)Muzeul raional Drochia, cu seciile de istorie i
etnografie din satele Sofia i Pelinia; g)muzeele memoriale -Casa-muzeu ,,Boris Glavan i Casa-
muzeu Nicolae Gribov ; h) 37 case i cmine culturale care funcioneaz n 39 localiti rurale i
n oraul Drochia; i) 33 biblioteci publice existente n 28 de uniti administrativ-teritoriale
drochiene; j)24 de formaii artistice cu titlul model; k) organizaii neguvernamentale cu profil
cultural, cum ar fi ONG-urile ORMAX i Cari Ton ;
2) umane personalul angajat n instituiile susmenionate, artiti amatori, meteri
populari;
3) financiare bugetul anual propriu al instituiilor sus-menionate, bugetele locale,
bugetul Consiliului raional Drochia, fonduri nerambursabile din surse europene i din surse
private (sponsorizri).
Reliefnd caracterul inedit i experimental al acestei lucrri, nu vrem s-i scuzm limitele
de cuprindere i carenele de construcie, ci dorim s relevm faptul c Strategia de dezvoltare
cultural a raionului Drochia se dorete a fi un instrument de lucru perfectibil.Prefam
prezentarea ei, subliniind c strategia preconizat i are rdcinile adnc mplntate n pmntul
mnos al motenirii culturale, dar construcia ei se nal spre corolarul valoric al spiritului
creator contemporan; se cuvine s recunoatem c istoria nu ncepe cu noi: suntem motenitorii
i beneficiarii unei zestre, ai unei istorii i ai unei experiene culturale ndelungate i prestigioase,
care coboar dinn evul de mijloc i urc pn la finele veacului recent ncheiat aadar, cteva
secole de cultur n spaiul raionului Drochia. Apoi, trebuie s recunoatem c nu mai putem
evita provocrile realitii, suntem obligai, printr-un management coerent i eficient s ne
confruntm cu aceast realitate, s-i cunoatem problemele i s cutm soluii. Fundamentarea
aciunii culturale pe cunoaterea temeinic a realitii reprezint una dintre leciile eseniale ale
istoriei noastre.
Firete, s-au elaborat i n trecut planuri i programe, fie generale, pe ansamblul
activitii culturale, fie secveniale, axate pe anumite domenii, ns conturarea unei viziuni

113
globale, sistematice asupra dezvoltrii culturale a raionului Drochia pe termen mediu i lung -
pentru perioada 2014- 2020 - reprezint un act de curaj i de responsabilitate.
Unul din elementele eseniale ale managementului cultural la nivelul Seciei cultur a
raionului Drochia l constituie existena unei strategii viabile , care conin direciile principale de
aciune pentru conservarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional i
local, care s stabileasc standarde calitative i cantitative pentru instituiile de cultur i
pentru alte organisme responsabile n domeniul culturii.
In consens cu actualele metode de sondare a opiniei publice privind direciile de
dezvoltare a culturii in raionul Drochia, n perioada 2013 a fost elaborat i aplicat un chestionar
de opinie pe un numr de 50 respondeni din mediile urban i rural , persoane aparinnd
majoritii categoriilor sociale( muncitori, fermieri, meteri populari, intelectuali, artiti amatori),
elevi, tineri i aduli. Datele i informaiile rezultate au fost utilizate n elaborarea acestei strategii
care, n linii mari, rspunde nevoilor culturale ale locuitorilor din toate comunitile raionului.

Obiective i direcii de aciune pentru eficientizarea activitii n domeniul culturii i

patrimoniului cultural naional i pentru mbuntirea actului managerial

Obiectivele generale ale strategiei de dezvoltare a culturii n raionul Drochia

1.mbuntirea gradului de acces la cultur al cetenilor la nivelul comunitilor locale
2. Creterea capacitii de performan a instituiilor culturale drochiene n promovarea
produselor lor la nivel naional i european n condiiile unei finanri multiple.
3. Pstrarea , conservarea i valorificarea patrimoniului cultural (material i imaterial) ca
modaliti de asigurare a identitii, ca factori de incluziune i de solidaritate social, de
dezvoltare socio-economic durabil a comunitilor locale

Obiectivele specifice ale strategiei de dezvoltare a culturii raionului Drochia sunt urmtoarele:
a) modernizarea instituiilor de cultur
b) asigurarea dezvoltrii i funcionrii eficiente a instituiilor de cultur i art;
c) satisfacerea cerintelor culturale ale individului si ale comunitilor; dezvoltarea
creaiei contemporane i a patrimoniului cultural
d) creterea gradului de informare a locuitorilor raionului privind oferta cultural,
instruire i educaie;
e) esigurarea funciilor din sfera culturii cu cadre de specialitate de nalt calificare;
f) creterea gradului de pregtire i instruire a managerilor culturali un imperativ al
timpului.
g) creterea interesului managerilor culturali pentru produsul cultural de calitate i
consumul lui eficient.
h) creterea calitii, diversitii,noutii i atractivitii ofertei culturale;
i) revitalizarea integrat a patrimoniului cultural mobil i imobil;
j) sistem de instruire n vederea pstrrii i valorificrii patrimoniului cultural;
k) implicarea societii civile n aciunile de salvgardare i ocrotire a patrimoniului
cultural.
l) valorificarea potenialului cultural i turistic al raionului prin introducerea lui n circuitul
naional i european.

114
 m) promovarea patrimoniului cultural pe plan naional i european condiie a existenei
de mine (ca factor de incluziune i solidaritate social)

Turismul, obictivele primordiale:

1. Reabilitarea i dotarea Muzeului de Istorie i Etnografie or.Drochia;
2. Crearea unui centru de instruire al meteugurilor populare;
3. Crearea zonei eco turistice Izvorul Vieii;
4. Restaurarea i modernizarea parcului dendrologic i Vila cu parc Mndc;
5. Restaurarea Bisericii din lemn Adormirea Maicii Domnului s.Mcreuca;
6. Revitalizarea i valorificarea patrimoniului cultural materea, prin organizarea
unor evenimente cultural turistice,
7. Dotarea muzeelor cu tehnic performant, crearea unor sli multemedia;

Managementul cultural
Cheia succesului oricarei organizatii ( instituii publice) st n stabilirea unui set corect de
obiective de ctre conducere. Acest lucru va asigura o direcie, un punct de concentrare si o
ierarhizare a resurselor i activitilor. Obiectivele trebuie s acopere tot ceea ce organizaia
trebuie s realizeze i pot include mbuntirea sau chiar dezvoltarea unor obiective. Obiectivele
trebuie sa fie specifice, msurabile ( cantitate, calitate, cost, timp), realizabile, realiste i fixate in
timp. Ele trebuie clar comunicate celor care au ceva de spus n atingerea lor. Obiectivele generale
trebuie ulterior mprite i distribuite nivelurilor subordonate pentru a fi la rndul lor atinse.
Gestionarea riscurilor este recunoscut ca o parte integrant a bunelor practici de
conducere n orice domeniu. Pentru maxima eficacitate, gestionarea riscurilor trebuie integrat
n practicile i planurile de aciune ale organizaiei respective. Guvernul Marii Britanii definete
riscul drept incertitudinea unui rezultat n cadrul unei game largi de expuneri ce izvorsc dintr-
o combinaie de impact i probabilitate a unor evenimente poteniale. Exist risc n tot ceea ce
facem. O situaie de risc zero nu exist niciunde, lucru de altfel imposibil. Nu toate riscurile au o
conotaie exclusiv negativ, unele pot crea oportuniti. O bun gestionare a riscurilor nseamn
practic s pstrezi un risc nedorit n anumite limite admise i s exploatezi latura oportun a
acestuia.
In aprecierea performantei manageriale, prezenta strategie admite c valoarea este
creat, meninut sau erodat prin fiecare hotrre(decizie) luat de conducere, att la nivel
strategic, ct i n activitatea de zi cu zi a organizaiei. Recunoaterea riscurilor si oportunitilor
este inerent procesului decizional, impunnd conducerii s ia n consideraie o gam mai larg
de informaii despre mediile intern i extern, s angajeze resursele existente ( umane, materiale
i financiare) n scopul atingerii obiectivelor propuse . Un mediu intern sntos ( de munc i
conlucrare, de conducere i subordonare, de responsabilitate i corectitudine, de profesionalism
i angajare) reprezint fundaia tuturor celorlalte componente care pot mri eficacitatea
activitii sau o pot micora. Mediul intern influenteaz modul de stabilire a strategiei i
obiectivelor, structura activitatii ,precum i identificarea i evaluarea riscurilor. Mediul intern
influenteaz conceperea i realizarea activitilor cultural-artistice i metodologice.. Mediul
intern se compune la rndul su din mai multe elemente: valorile etice ale organizaiei (
exemplu, introducerea Codului etic al lucrtorului din cultur), competena i dezvoltarea
personalului, stilul de conducere i modul de desemnare a autoritii i responsabilitii,etc. In

115
 cadrul mediului intern, managerul (directorul, eful) va elabora o filosofie de conducere i va
integra gestionarea riscurilor la nivel de organizaie.

Planificarea
Planificarea este procesul managerial fundamental de care depinde eficiena ntregii
activiti a Seciei cultur a raionului , ale caselor de cultur i cminelor culturale. Elementele
eseniale sunt:
- evaluarea nevoilor culturale ale comunitilor n consens cu actele normative din
domeniul culturii;
- determinarea obiectivelor imediate n contextul viitorului imediat;
- elaborarea mai multor alternative de aciune pentru atingerea respectivelor obiective;
- fundamentarea planurilor i programelor pe termen scurt i mediu (anuale i
multianuale);
- repartizarea atribuiilor pe compartimente i/sau angajat.
Ca urmare, planificarea este un proces complex i dificil, fiind determinat de
multitudinea factorilor implicai. Managerul unei instituii de cultur este prins ntr-o dens
reea de relaii ( individuale i instituionale) care i solicit capacitatea de negociator i animator.
El i are ca interlocutori nu numai pe actorii din sistemul culturii sau pe cei din administraie, ci i
pe agenii economici din zon, pe oamenii politici i pe reprezentanii societii civile, inclusiv pe
managerii fundaiilor i asociaiilor culturale. In mod normal, toi aceti parteneri trebuie s aib
o viziune comun asupra dezvoltrii culturii i a rolului ei n societate.
La nivelul Seciei cultur trebuie s existe un climat de susinere a demersurilor
planificate, iar la nivelul angajailor motivaia participrii la stabilirea i realizarea obiectivelor i
aciunilor. Dificultatea procesului de planificare ine i de impactul factorilor externi, deoarece
cultura trebuie s se adapteze unei lumi caracterizate de incertitudine, schimbare accelerat i
complexitate.
Din aceast perspectiv, trebuie s aplicm o planificare negociat cu toate instituiile
de cultur care sunt organizate i funcioneaz n subordinea administraiilor publice locale i o
planificare participativ - ca rezultat al angrenrii propriilor angajai ai Seciei cultur n
procesul decizional.

Activitile de monitorizare i control

Activitile de monitorizare i control sunt politicile si procedurile specifice care trebuie
stabilite pentru ntreaga organizaie, la toate nivelurile i la toate funciile( de conducere i de
execuie). Activitile de control fac parte din procesul prin care Secia de cultur urmrete
atingerea obiectivelor. De regul, ele presupun dou elemente: direcii de aciune care s
prevad clar ce trebuie fcut i procedurile de punere n aplicare a planului-director de
monitorizare i control intern

Informare si comunicare
Informarea i comunicarea cu publicul, cu administraiile publice locale i cu proprii
angajai trebuie s fie pertinente , adic organizate ntr-o manier i ntr-un interval de timp
care s permit personalului s i duc la bun sfrit propriile responsabilitti, iar conducerii s
decid n cunotin de cauz.

116
 Un capitol separat al prezentei Strategii cuprinde modalitile de participare la programele
naionale din domeniul culturii, iniiate de ctre Ministerul Culturii i de ctre Centrul Naional
pentru Conservarea i Promovarea Patrimoniului Imaterial,dar i iniierea unor programe locale.
Strategia are n vedere:

a) Proiectele de conservare i restaurare ale:

b) Manifestri culturale menite s pun n valoare monumentele istorice i de
arhitectur prin expoziii documentare, evocri, spectacole la
monumente i locuri legate de tefan cel Mare i oameni de cultur de renume naional i
internaional; participare la diverse forumuri culturale , dezbateri, vizite de documentare la
monumente istorice, contribuii la reviste de specialitate de nivel naional. Aceste manifestri
culturale se regsesc ntr-un set de proiecte locale .

Proiecte locale
b.1) Dezvoltarea patrimoniului arheologic prin: efectuarea de cercetri arheologice
in parteneriat cu institutele de cercetri naionale de profil;
b.2) Editarea i lansarea de ctre Muzeul raional a unei serii de monografii ale
obiectivelor de patrimoniu din raion;
b.3) Elaborarea i lansarea proiectului ,,Nici un sat fr concert. Acest proiect
presupune evoluia pe scen a tuturor formaiilor artistice model n toate satele raionului;
b.4) Organizarea Conferinei tiinifice anuale ,,Arta popular-garania nemuririi
neamului;
b.5) Organizarea atelierului de lucru ,,Portul popular zestre nepreuit a neamului;
b.6) Studierea i implementarea bunelor practici ale altor instituii de cultur cu
experien din ar i de peste hotarele ei.

Msuri propuse pentru dezvoltarea competenelor profesionale ale personalului din

subordine.
In vederea dezvoltrii competenelor profesionale ale personalului din subordine,
strategia consider c este necesar alocarea din bugetele locale , steti i comunale, astfel
nct fiecare angajat din domeniul culturii s participe anual la cel puin un curs de 5-7 zile;
Evaluarea performanelor i competenelor profesionale ale angajailor din instituiile de
cultur va fi efectuat anual, n primul trimestru al anului n curs pentru anul expirat, pe baza
unei fie de evaluare unitar ; modelul fiei va fi pus la dispoziia tuturor instituiilor de cultur
de ctre Secia raional.
Lista actelor normative relevante (se vor introduce Hotrri ale Guvernului, ordine ale
ministrului, metodologii pentru stabilirea normelor de evaluare a performantelor profesionale
individuale.

Msuri pentru aplicarea principiilor de eficien, eficacitate n gestionarea mijloacelor

financiare i a resurselor umane din domeniul culturii
1. Trecerea rii noastre ctre economia de pia a nsemnat i o regndire a
modalitilor de alocare a resurselor financiare, mai ales n ceea ce privete cultura. Cu trecerea
timpului, aceste dificulti financiare s-au acutizat . Ca urmare, aplicarea principiilor de eficien,

117
eficacitate i economicitate n gestionarea mijloacelor financiare i a resurselor umane de care
dispun Secia cultur i casele de cultur se pune cu acuitate.
2. Una din direciile principale de aciune este exercitarea cu rigurozitate a funciei de
monitorizare si control al efului seciei cultur n calitatea sa de ordonator teriar de credite-
asupra activitii tuturor compartimentelor funcionale. Se va urmri respectarea cu strictee a
prevederilor bugetare aprobate i utilizarea cu maxim eficien a acestor sume prin:
a) urmrirea realizrii integrale a sarcinilor zilnice i lunare de ctre toi angajaii;
b) acordarea disticiilor i premiilor exclusiv numai pentru rezultate deosebite n munc;
c) atragerea n sistemul culturii a specialitilor n domeniul muzicii, artei vizuale,
coregrafilor, dirijorilor, regizorilor, instrumentitilor pentru a asigura o bun instruire a tinerilor
i adulilor talentai din raion, (atragerea acestora ca membri ai formaiilor cultural-artistice de
amatori n scopul promovrii culturii i artei tradiionale).
d) efectuarea achiziiilor publice de lucrri, bunuri i servicii cu respectarea ntocmai a
prevederilor legale n vigoare, n scopul obinerii acestora cu preul cel mai sczut;
e) analiza execuiei trimestriale a bugetului de venituri i cheltuieli aprobat, ct i a
bugetului de venituri extrabugetare, aplicnd msurile necesare pentru o corect i eficien
utilizare a fondurilor.

Propuneri de mbuntire a colaborrii instituionale

1. Consultarea factorilor interesai. Factorii interesai n implementarea actualei strategii
urmeaz s fie consultai ntr-un cadru organizat, respectiv n cadrul Comisiei de cultur
constituit la nivelul Consiliului raional Drochia.
2. Asigurarea unor relaii de parteneriat social Secia cultur instituii de cultur care
funcioneaz sub autoritatea Consiliului raional sau ale consiliilor locale - sindicate- patronat
ONG-uri ,care s permit o informare reciproc permanent asupra problemelor care vizeaz
dezvoltarea culturii n raion i adoptarea unor modaliti de aciune comune n vederea
dezvoltrii i promovrii culturii sub toate aspectele ei;

118