Professional Documents
Culture Documents
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
Di awal tahun 2010 ini terjadi serangkaian aksi demonstrasi di berbagai daerah di Indonesia,
aksi demonsrasi tersebut melibatkan berbagai elemen masyarakat yang terdiri dari mahasiswa
buruh dan masyarakat umum, isu yang banyak di bawa oleh para demonstran adalah kecaman
terhadap 100 hari pemerintahan SBY-Boediono yang di anggap gagal dan juga kasus Bank
Century yang tak kunjung usai.
Demonstrasi selalu mengiringi perjanalan bangsa Indonesia mulai sebelum Indonesia
merdeka, Orde lama, Orde baru hingga era Reformasi, bahkan beralihnya Orde lama ke era
Reformasi adalah hasil perjuangan dari para demonstran, demo pada masa ini adalah demo
terbesar sepanjang sejarah berdirinya Indonesia, bahkan hingga di warnai dengan insiden
penembakan oleh aparat, yang mengakibatkan jatuhnya korban jiwa, namun akhirnya
perjuangan itupun berhasil dan hasil perjuangan itu adalah era reformasi. Mulai era reformasi
hingga sekarang demo masih tetap bermunculan, demo sesalu muncul ketika ada
permasalahan yang muncul sepertihalnya di awal tahun 2010 ini.
Sebagai negara yang Demokrasi pelaksanaan demonstrasi tentunya di anggap sebuah hal
yang wajar , karena dalam demokrasi Negara harus mengakui, melaksanakan serta
melindungi adanya Hak Azasi Manusia (HAM) , HAM sendiri terdiri atas beberapa macam,
salah satunya adalah hak untuk mengemukakan pendapat yang diatur dalam Undang-undang
Dasr 1945 pasal 28 yang berbunyi bahwa kemerdekaan berserikat dan berkumpul
mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan di tetapkan dengan undang-undang Demo
merupakan salah satu perwujudan dari hak untuk mengeluarkan pendapat, demo masih di
anggap sah apabila masih berada pada alur yang benar, berjalan tertib, tidak menggunakan
kekerasan atau anarkisme serta tidak melanggar peraturan yang ada.
Akan tetapi tidak demikian dengan demo yang terjadi pada di awal tahun 2010 ini,
masyarakat seolah menganggap demo sebagai wahana atau tempat untuk menghina, mencaci
dan memaki Presiden, Wakil presiden dan para pejabat pemerintahan lainnya, tentunya masih
ingat di benak kita dengan kata-kata SBY maling, Budiano maling, sri mulyani maling
kata itu keluar saat demonstrasi Pasca 100 hari SBY- Budiono, tulisan seperti itu juga ada
dalan sepanduk- sepanduk para demonstran. Tak hanya itu bahkan pada saat itu juga terdapat
berbagai tindakan lain seperti Merusak atau merobek Foto presiden, meng injak- injak
membakarnya bahkan hingga menyamakan SBY seperti Kerbau dan menempelkan gambar
SBY di pantat kerbau, tindakan ini tentunya bukanlah mencerminkan masyarakat yang
demokratis, tetapi lebih mencerminkan masyarakat yang buta akan demokrasi, yang tak
pernah menghiraukan semua peraturan yang ada, perbuatan tersebut jelaslah tidak di
benarkan oleh Hukum.
Menurut Prof.Amien Rais, Mantan Ketua MPR, mengatakan, aksi demo dengan membawa
kerbau merupakan tindakan tidak bermoral (amoral). Orang demo bawa kerbau, dan
menyatakan ini cocok dengan tokoh ini. Hal ini sudah tidak bermoral
(http://www.kompas.com, edisi 08/02/2010 : Diakses 02/03/2010)
Kita bisa melihat pada Kitab Undang Undang Hukum Pidana (KUHP) Pasal 207 ayat (1)
yang berbunyi :
Barang siapa menyiarkan, mempertunjukakan, atau menempelkan, dimuka umum tulisan atau
lukisan yang berisi penghinaan terhadap Presiden dan Wakil Presiden dengan maksud supaya
isi yang menghina di ketahui oleh umum, di ancam dengan pidana penjara paling lama satu
tahun empat bulan atau pidana denda paling banyak tiga ratus rupiah kemudian pasal 207
barag siapa dengan sengaja di muka umum dengan lisan atau tulisan menghina suatu
penguasa atau badan umum yang ada di Indonesia, di ancam dengan pidana penjara paling
lama satu tahun enam bulan atau denda paling banyak tiga ratus rupuah
Dari bunyi kedua pasal tersebut jelaslah bahwa tindakan Demonstan di atas sangat
bertentangan hukum. Lebih lanjut mengenai kemerdekaan mengemukakan pendapat di atur
Dalam UU No. 9 tahun 1998, namun kebebasan bukan di artikan bebas sebebas- bebasnya,
atau bebas tanpa batas, pengungkapan pendapat harus tetap menghormati hak-hak orang lain,
menghormati dan mematuhi aturan yang berlaku, menjaga ketertiban serta menjaga keutuhan
persatuan dan kesatuan bangsa, tetapi demonstrasi yang terjadi di awal tahun 2010 ini
sepertinya tidak memperdulikan semua itu, lalu mengapa demonstran melakukan tikan seperti
itu. Inilah yang membuat penulis tertarik untuk mengankat judul ANARKISME DALAM
DEMONSTRASI. Makalah ini akan membahas peyebab terjadinya anarkisme dalam
demonstrasi yang terjadi di Indonesia pada awal tahun 2010.
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kajian tentang perilaku anarkisme
2.1.1 Pengertian perilaku anarkis
Sebelum mengetahui makna prilaku anarkia kita perlu mengetahui makna dari prilaku dan
juga makna anarkisme. Perilaku merupakan aktifitas yang di lakukan manusia dengan motif
dan tujuan tertentu. Perilaku yang dilakukan oleh manusia bisa dipengaruhi faktor dari dalam
serta faktor dari luar diri manusia. Baik buruknya perilaku ditentukan oleh baik atau
buruknya faktor yang mempegaruhinya. Baik buruknya perilaku juga di pengaruhi kondisi
fikiran seseorang ketika dia sedang menampilkan prilaku tersebut. Jadi prilaku manusia akan
muncul sebagai hasil atau realisasi dari apa yang ada dalam fikiran manusia dengan motif dan
tujuan tertentu.
Perilaku manusia adalah suatu aktivitas manusia itu sendiri, Secara operasional, perilaku
dapat diartikan suatu respons organisme atau seseorang terhadap rangsangan dari luar subjek
tersebut. Perilaku juga bisa diartikan sebagai suatu aksi-reaksi organisme terhadap
lingkungannya. Perilaku baru terjadi apabila ada sesuatu yang diperlukan untuk menimbulkan
reaksi, yakni yang disebut rangsangan. Berarti rangsangan tertentu akan menghasilkan reaksi
atau perilaku tertentu. Notoatmojo,S,1997:58-60 (dalam http://syakira-blog.blogspot.com
/2009/01/konsep-perilaku.html di akses 12 Maret 2010).
Perilaku adalah tindakan atau perilaku suatu organisme yang dapat diamati dan bahkan dapat
di pelajari. Robert Kwik, 1974, sebagaimana dikutip oleh Notoatmojo,S1997 (dalam
http://syakirablog.blogspot.com/2009/01/konsep-perilaku.html di akses 12 Maret 2010).
Kata anarki merupakan kata serapan dari bahasa Inggris anarchy atau anarchie
(Belanda/Jerman/Prancis), yang berakar dari kata Yunani Anarchos/anarchein = tanpa
pemerintahan atau pengelolaan dan koordinasi tanpa hubungan memerintah dan diperintah,
menguasai dan dikuasai, mengepalai dan dikepalai, mengendalikan dan dikendalikan, dan
lain sebagainya. Sedangkan Anarkis berarti orang yang mempercayai dan menganut anarki.
Sedangkan isme sendiri berarti paham/ajaran/ideologi.
Jadi anarkisme adalah paham atau pendirian yang percaya bahwa manusia sebagai anggota
masyarakat akan membawa pada manfaat terbaik bagi semua jika tidak diperintah maupun
adanya otoritas. Paham ini merupakan keyakinan bahwa manusia adalah makhluk yang bisa
hidup berdampingan dengan manusia lain tanpa adanya pemilik otoritas atau penguasa.
anarkisme menganjurkan kolektifitas atas kebebasan individu, ketiadaan suatu negara dan
semua bentuk penindasan, dan juga teori-teori sosialis yang mana juga menganjurkan
penghapusan paham kapitalisme dan kepemilikan pribadi demi tujuan kapitalistik, anarkisme
memfokuskan pada kolektifitas kerjasama dan bantuan kebersamaan.
Dari pandangan ini kaum anarkis menganggap semua bentuk otoritas dan symbol otoritas
harus dilawan. Kebanyakan kaum anarkis melegalkan kekerasan dalam melawan otoritas.
Mungkin inilah yang menyebabkan kata anarkis diidentikkan dengan perbuatan melawan
hukum, walaupun sebenarnya kekerasan bisa dilakukan oleh siapa saja bukan hanya milik
kaum anarkis. Anarkisme meliputi pandangan yang sangat luas dari anarkisme kiri sampai
ekstrim kiri yang berwatak sosialis sampai anarkisme kanan dan ekstrim kanan yang
berwatak individualis. Perbedaan ini berdasarkan dari latar belakang tokoh,peristiwa yang
terjadi dan juga tempat dimana aliran itu berkembang.
http://www.wikimu.com/News/ArtiAnarkisme. aspx?id=13065
Dari uraian tentang perilaku dan anarkisme diatas maka penulis dapat menyimpulkan bahwa
perilaku anarkis adalah aktifitas yang dilakukan oleh manusia dengan motif dan tujuan
tertentu yang mengarah pada kekerasan dan tindakan yang melawan hukum. Perilaku anarkis
bisa di pengaruhi oleh faktor dari dalam dan dari luar diri manusia. Contoh faktor dari dalam
adalah kondisi fikiran manusia itu ketika dia melakukan tindakan, sedangkan faktor dari
luarnya adalah lingkungan dan teman. Lingkungan di sini bisa di maknai sebagai lingkungan
dimana manusia tinggal yang mana jika manusia sejak kecil hingga dewasa hidup pada
lingkungan yang terdapat kekerasan dan kejahatan maka sedikit banyak manusia itu akan
terpengaruh. Faktor dari luar yang lain yaitu pertemanan, manusia yang awalnya baik jika
tidak bisa menjaga diri dalam pertemanan maka bisa terpengaruh oleh sifat-sifat negative
yang ada dalam pergaulan.
Dari beberapa kutipan yang di kemukakan oleh beberapa ahli di atas penulis lebih condong
kepada pendapat Notoatmojo,S, yang menjelaskan perilaku sebagai suatu aksi-reaksi
organisme terhadap lingkungannya, Perilaku baru terjadi apabila ada sesuatu yang diperlukan
untuk menimbulkan reaksi, yakni yang disebut rangsangan. Berarti rangsangan tertentu akan
menghasilkan reaksi atau perilaku tertentu. Demonstrasi yang banyak terjadi di awal tahun
2010 ini adalah reaksi dari berbagi kasus yang muncul, diantaranya adalah kasus Bank
Century yang tak kunjung tuntas dan kinerja 100 hari pemerintahan yang di anggap gagal.
2.2 Kajian tentang demonstrasi
Menurut UU No. 9 Tahun 1998 pasal 1 ayat 9 (1) Unjuk rasa atau Demonstrasi adalah
kegiatan yang dilakukan oleh seorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan,
tulisan, dan sebagainya secara demonstratif di muka umum.
Bobby Savero (2008) Demonstrasi adalah tindakan untuk menyampaikan penolakan, kritik,
ketidakberpihakan, mengajari hal-hal yang dianggap sebuah penyimpangan. Unjuk rasa
biasanya dilakukan untuk menyatakan pendapat kelompok tersebut atau penentang kebijakan
yang dilaksanakan suatu pihak atau dapat pula dilakukan sebagai sebuah upaya penekanan
secara politik oleh kepentingan kelompok. Unjuk rasa umumnya dilakukan oleh kelompok
mahasiswa yang menentang kebijakan pemerintah, atau para buruh yang tidak puas dengan
perlakuan majikannya. Namun unjuk rasa juga dilakukan oleh kelompok-kelompok lainnya
dengan tujuan lainnya.Unjuk rasa kadang dapat menyebabkan pengrusakan terhadap benda-
benda. Hal ini dapat terjadi akibat keinginan menunjukkan pendapat para pengunjuk rasa
yang berlebihan.
BAB III
MACAM-MACAM TINDAKAN ANARKIS DALAM DEMONSTRASI
3.1 Kebebasan dalam Demokrasi
Seluruh rakyat Indonesia menjadi saksi bahwa di awal tahun 2010 ini terjadi serangkaian aksi
demonstrasi di berbagai daerah di Indonesia, aksi demonsrasi tersebut melibatkan berbagai
elemen masyarakat yang terdiri dari mahasiswa buruh dan masyarakat umum yang sebagian
besar memberikan kecaman terhadap 100 hari pemerintahan SBY-Boediono yang di anggap
gagal. Isu kedua yang banyak di angkat para demonstran yaitu kasus Bank Century yang tak
kunjung selesai. Berbagai aksi demo dilakukan masyarakat di berbagai daerah dan hampir
semuanya diwarnai tindakan amoral hingga berujung pada tindakan anarkis.
Sebagai negara demokrasi, pelaksanaan demonstrasi tentunya di anggap sebuah hal yang
wajar , karena dalam demokrasi Negara harus mengakui, melaksanakan serta melindungi
adanya Hak Azasi Manusia (HAM). HAM sendiri terdiri atas beberapa macam, salah satunya
adalah hak untuk mengemukakan pendapat yang diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945
pasal 28 yang berbunyi bahwa kemerdekaan berserikat dan berkumpul mengeluarkan
pikiran dengan lisan dan tulisan ditetapkan dengan undang-undang Demo merupakan salah
satu perwujudan dari hak untuk mengeluarkan pendapat. Demo masih di anggap sah apabila
masih berada pada alur yang benar, berjalan tertib, tidak menggunakan kekerasan atau
anarkisme serta tidak melanggar peraturan yang ada.
Dalam Undang-undang No. 9 Tahun 1998 pasal 1 ayat (1) di tegaskan bahwa Kemerdekaan
menyampaikan pendapat adalah hak setiap warga negara untuk menyampaikan pikiran
dengan lisan, tulisan, dan sebagainya secara bebas dan bertanggung jawab sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam pasal ini termuat kalimat
sesuai dengan aturan yang berlaku. Artinya walaupun warga negara mempunyai kebebasan
yang di jamin dan di lindungi oleh negara, warga negara tidak bisa mengekspresikan
kebebasan itu dengan sebebas- bebasnya, tetapi harus tetap mentaati aturan hukum yang ada.
Akan tetapi tidak demikian dengan demonstasi yang terjadi pada demo 100 hari pemerintahan
SBY-Boediono di awal tahun 2010 ini, ternyata masyarakat masih mengunakan kebebasan
merka secara berlebihan dan tidak sesuai dengan aturan hukum yang ada di Indonesia. Hal ini
menyebabkan demonstrasi kehilangan relvansinya. Demo yang semula dijadikan simbol
kebebasan dalam demokrasi jutru malah mencederai nilai-nilai demokrasi. Seperti yang telah
dikemukakan di atas dalam, demokrasi sanggat menjunjung tinggi kebebasan, namun
kebebasan disini bukan dalam arti kebebasan tanpa batas. Kebebasan tetap harus pada jalur
yang benar, sesuai dengan aturan hukum yang berlaku. Kebesan dalam demonstrasi yang
terjadi pada awal tahun 2010 ini sama sekali tidak mencerminkan kebebasan dalam
demokrasi, tetapi lebih mencerminkan tindakan yang mencederai demokrasi. Berikut ini
adalah contoh tindakan anarkis dalam demonstrasi
BAB IV
FAKTOR TERJADINYA DEMONSTRASI ANARKIS
Ada beberapa factor yang menyebabkan munculnya tindakan anarkis dalam demonstrasi :
4.1 Sikap para demonstran yang menganggap pendapat mereka paling benar dan harus
dituruti.
Hal ini bisa kita lihat dalam pelaksanaan demonstrasi, para demonstran menganggap bahwa
aspirasi atau pendapat yang mereka suarakan merupakan merupakan aspirasi yang benar,
mereka juga menganggap bahwa aspirasi yang mereka suarakan merupakan aspirasi yang
mewakili suara hati seluruh rakyat Indonesia, dengan dasar itulah mereka mengaggap bahwa
apa yang mereka pikirkan, apa yang mereka ucapkan dan apa yang mereka lakukan
merupakan hal yang benar dan mereka menginginkan agar apa yang mereka suarakan bisa
terrealisasikan.
Dengan dasar kebenaran ini maka dalam pelaksanaan demonstrasi para demonstran bukan
hanya sekedar mengemukakan pendapat namun lebih mengarah pada memaksakan pendapat,
sehingga untuk meksakan kehendaknya ini mereka melakukan tindakan anarkis. Jadi
tindakan anarkis yang di lakukan merupakan wujud dari pemaksaan kehendak, dengan
harapan agar kehendak atau aspirasi yang mereka suarakan di perhatikan.
4.2. Suasana panas, sesak dan penat akan membuat para demonstran cunderung mudah
terpancing emosi.
Anarkisme dalam demmonstrasi juga bisa di sebabkan karena situasi ketika demo terjadi,
umumnya dalam suatu demonstrasi memerlukan waktu yang tidak sebentar dan dilakukan di
siang hari, suasana yang panas, sesak dan penat akan mudah membuat para demonstran untuk
terpancing emosinya dan mudah marah. Ketika demonstrasi kondisi fisik dari para anggota
juga pasti mengalami kelelahan, dengan kondisi ini jika dalam suasana yang panas atau hujan
deras maka akan membuat para demonstran mudah marah, hal ini akan mengakibatkan
tindakan anarkis, jika salah satu anggota demonstran melakukan tindakan anarkis maka
anggota lain akan mudah tertular untuk melakukan tindakan yang serupa.
4.3 Tidak ada perwakilan yang bersedia menanggapi dan berbicara dengan demonstran.
Ketika ada niat untuk melakukan demonstrasi, tentunya suatu kelompok atau pihak yang akan
melakukan demonstrasi sudah mempunyai suatu pandangan, gagasan dan pemikiran yang
mereka yakini kebenarannya, inilah yang nantinya akan mereka suarakan dengan harapan apa
yang mereka suarakan bisa menjadi kenyataan, atau paling tidak mendapatkan tanggapan dari
pihak yang mereka harapkan. Namun banyak kejadian ketika ada demonstrasi tidak ada
satupun orang yang bersedia menemui para demonstran untuk berbicara dan member
penjelasan, hal ini membuat para demonstran kecewa, marah sehingga melakukan berbagai
tindakan anarkis sebagai luapan emosinya.
Solidaritas yang tinggi antara para anggota demonstran.
Dalam suatu demonstrasi umunya, para demonstran memiliki solidaritas yang sangat tinggi
antara anggota satu dengan anggota yang lainnya, jika salah satu anggota melakuakan hal
yang baik maka kemungkinan besar anggota yang lain akan melakukan hal yang sama, tetapi
yang dalam demo selama ini khususnya di awal tahun 2010 ini bukanlah solidaritas yang
baik, tetapi lebih mengarah pada solidaritas yang buruk, jika salah satu anggota berteriak
SBY malinng, maka yang lain juga akan melakukan hal yang sama.
Salah satu hal yang menyebabkam tindakan anarkis dalam demonstrasi adalah kuatnya
solidaritas antara demonstran satu dengan yang alainnya, tindakan anarkis awalnya hanya
dilakukan oleh satu atau beberapa orang saja, namun karena para demonstran mempunyai
kesamaan visi, misi dan tujuan maka mereka mempunyai solidaritas yang tinggi. Jika salah
seorang anggota melakukan tindakan anarkis maka anggota lain akan melakukan hal yang
sama, jika salah seorang anggota di amankan oleh pihak kepolisian maka anggota yang lain
akan berusaha menyelamatkan rekannya. Hal ini terkadang memicu kerusuhan antara
demonstran dengan aparat kepolisian.
4.2 Kerusuhan dalam demo memang sudah di rencanakan
Salah satu faktor yang menyebabkan tindakan anarkis dalam demo yaitu kerusuhan dalam
demonstrasi memang sudah di rencanakan sebelumnya, kerusuhan ini biasanya dilakukan
oleh lawan politik atau pihak-pihak lain yang tidak suka dengan pemeritahan yang sedang
berjalan. Kasus seperti ini sering terjadi di Indonesia, yang paling hangat adalah kasus
demonstrasi di Mojokerto, dalam demo di mojokerto beberapa waktu lalu terjadi kerusuhan
yang mengakibatkankerugian hingga 1,4 M, demo ini disebabkan karena salah satu kandidat
calon bupati tidak diloloskan menjadi calon bupati oleh KPU setempat. Akibatnya para
pendukung bupati yang tidak lolos berdemo di depan KPU Mojokerto dan melakukan
pengerusakan terhadap fasilitas Negara. Dalam demo ini hampir 100 orang di tahan, dari
barang bukti yang berhasil di amankan oleh Polisi bisa di simpulkan bahwa kerusuhan
memang sudah di rencanakan.
Kasus serupa juga terjadi pada tanggal 20 Mei 2008, pada saat itu terjadi demonstrasi anarkis
dalam rangka kenaikan haraga BBM yang berujung pada kerusuhan, dalam kerusuhan ini
terjadi pembakaran Toyota Avansa di depan gedung DPR-RI, demo ini melibatkan sekitar
4000 orang. Dalam kasus ini Ferry Julianto di tuding sebagai dalang kerusuhan, Ferry telah
merencanakan demonstrasi sebelumnya dan mengeluarkan biaya sebesar 14 juta rupiah. Dan
akhirnya dia di jebloskan kedalam penjara.
Dalam demonsatrasi Century dan juga 100 hari pemerintahan SBY-Budiono, mungkin saja
bila tindakan anarkis juga sudah di rencanakan sebelumnya oleh pihak-pihak tertentu. Hal ini
mungkin saja di lakukan oleh partai oposisi, karena partai oposisi selalu mengkritisi
kebijakan pemerintahan SBY-Budiono. Jika di fikirkan dengan akal sehat kita, tidak mungkin
pihak yang Pro dengan kebijakan pemerintah saat ini meneriaki SBY maling, Boediono
maling dan Sri Mulyani maling, bahkan hingga menyamakan SBY seperti kerbau. Tindakan
seperti ini hanya mungkin dilakukan oleh lawan politik dari SBY yang berasal dari luar Partai
Demokrat. Bisa partai oposisi yang selalu menguarkan kritikan dan juga kecaman terhadap
pemerintah dan juga bisa juga dilakukan oleh partai mitra koalisi yang memang kecewa
dengan sikap pemerintah. Yang jelas tindakan anarkis dalam demonstrasi 100 hari
pemerintahan SBY-Boediono dan juga demo Century dilakukan oleh pihak diluar partai
Demokrat.
BAB IV
TATA CARA DEMONSTRASI YANG BENAR
Aturan dan tata cara dalam penyampaian pendapat melalui demokrasi Hak untuk
mnyampaikan pendapat di muka umum merupakan bagian dari Hak Asasi Manusia yang
dijamin dalam Konstitusi Indonesia Hak ini dapat dilaksanakan dalam berbagai bentuk, hal
ini di atur dalam pasal (9) UU No. 9 tahun 1998 yaitu :
1. Unjuk rasa atau demonstrasi
2. Pawai
3. Rapat umum, atau
4. Mimbar bebas
Pelaksanaan bentuk-bentuk penyampaian pendapat di muka umum tersebut dapat dilakukan
di tempat-tempat terbuka untuk umum, namun ada beberapa tempat yang dikecualikan dan
waktu-waktu yang dilarang dalam menyampaikan pendapat di muka umum pasal 9 (2) UU
No. 9 tahun 1998.
1. Di lingkungan istana kepresidenan.
2. Tempat ibadah.
3. Instansi militer.
4. Rumah sakit.
5. Pelabuhan udara atau laut.
6. Ttasiun kereta api.
7. Terminal angkutan darat.
8. Dan obyek-obyek vital nasional.
9. Pada hari besar Nasional.
Sebelum melaksanakan demokrasi/pawai/rapat umum, maupun mimbar bebas terlebih dahulu
wajib memberitahukan secara tertulis.Pemberitahuan tersebut disampaikan kepada Polri. Di
mana polri yang dimaksud adalah satuan Polri terdepan dimana kegiatan penyampaian
pendapat akan dilakukan apabila kegiatan dilaksanakan pada :
1. Kecamatan, pemberitahuan ditujukan kepada polsek setempat.
2. Kecamatan atau lebih dalam lingkukan kabupaten/kotamadya
3. Kabupaten/kotamadya atau lebih dalam 1 (satu) propinsi, pemberitahuan ditujukan kepada
polri setempat.
4. Propinsi atau lebih, pemberitahuan ditujukan kepada Markas Besar Kepolisian Negara
Republik Indonesia Pemberitahuan secara tertulis disampaikan oleh yang bersangkutan,
pemimpin, atau pennggung jawab kelompok selambat-lambatnnya 3 24 jam sebelum
kegiatan dimulai telah diterima oleh Polri setempat.
Surat pemberitahuan sebagaimana di maksud di atas memuat :
a. Maksud dan tujuan
b. Tempat, lokasi dan rute
c. Waktu dan lama
d. Bentuk
e. Penanggung jwab
f. Nama dan alamat organisasi kelompok atau perorangan
g. Alat peraga yang dipergunakan, dan atau
h. Jumlah peserta
Setiap sampai 100 orang pelaku atau peserta unjuk rasa atau demonstrasi dan pawai harus ada
seorang sampai 5 orang penanggung jawab. Bnerdasarkan pasal 16 UU No. 9 tahun 1998
tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum pelaku atau peserta
pelaksanaan penyampaian pendapat di muka umum yang melakukan perbuatan melanggar
hukum, dapat dikenakan sanksi hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Dalam kemerdekaan terkandung dua makna yaitu kebebasan dan tanggung jawab. Karena itu
kita harus menyeimbangkan antara kebebasan dan tanggung jawab. Ada beberapa hal yang
harus diperhatikan dalam mengemukakan pendapat secara bebas dan bertanggung jawab,
yaitu :
1. Pendapatnnya harus disertai argumentasi yang kuat dan masuk akal, sehingga tidak
sembarang pendapat
2. Pendapat hendaknnya mewakili kepentingan orang banyak, sehingga memberi manfaat
bagi kehidupan bersama.
3. Pendapatnnya dikemukakan dalam kerangka peraturan yang berlaku, sehingga tidak
melanggar hukum.
4. Orang yang berpendapat septutnnya terbuka terhadap tanggapan, sehingga tercipta
komunikasi sosial yang baik
5. Penyampaian pendapat hendaknnya dilandasi oleh keinginan untuk mengembangkan nilai-
nilai keadilan, demokrasi dan kesejahteraan. Hak dan kewajiban dalam menyampaikan
pendapat di muka umum. Setiap pendapat harus disampaikan sesuai dengan aturan yang
berlaku, yaitu : melalui saluran yang resmi atau konstitusional.
Dalam pasal 1 Undang No. 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di
muka umum di jelaskan bahwa kemerdekaan menyampaikan pendapat adalah hak setiap
warga negara untuk menyampaikan pikirin dengan lisan dan tulisan dan sebagainnya. Secara
bebas dan bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Untuk menjamin kebebasan menyampaikan pendapat, agar dilaksanakan dengan
bertanggunmg jawab.
Maka dalam undang-undang No. 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan
pendapat diatur mengenai hak dan kewajiban yang harus dipenuhi bagi setiap masyarakat
yang ingin menyampaikan pendapatnnya dan bagi pemerintah agar dapat memberikan
perlindungan hukum kepada setiap masyarakat, agar terjaminnya hak menyampaikan
pendapat.
Pasal 5 UU No. 9 tahun 1998 tentang kemrdekann menyampaikan pendapat di muka umum
dinyatakan bahwa setiap Warga negara yang menyampaikan pendapat di muka umum berhak
untuk :
a. Mengeluarkan pikiran secara bebas
b. Memperoleh perlindungan hukum
Yang dimaksud dengan mengeluarkan pikiran secara bebas adalah mengeluarkan
pendapat, pandangan, kehendak atau perasaan yang bebas dari tekanan fisik, psikis, atau
pembatasan yang bertentangan dengan tujuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 Undang-
undang No. 9 Tahun 1998 dimana tujuan pengaturan tentang kemerdekaan menyampaikan
pendapat di muka umum adalah :
1. Mewujudkan kebebasan yang bertanggung jawab sebagai salah satu pelaksanaan hak asasi
manusia sesuai dengan pancasila dan Undang-undanmg dasar 1945
2. Mewujudkan perlindungan hukum yang konsisten dan berkesinambungan dalam menjamin
kemerdekaan menyampaikan pendapat
3. Mewujudkan iklim yang kondusif bagi berkembangnnya partisipasi dan kreativitas setip
warga negara sebagai perwujudan hak dan tanggung jawab dalam kehidupan berdemokrasi
4. Menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat,berbangsa, dan
bernegara, tanpa mengabaikan kepentingan perorangan atau kelompok. Yang dimaksud
dengan memperoleh perlindungan hukum termasuk di dalamnnya jaminan keamanan.
Polri bertanggung jawab memberikan perlindungan keamanan terhadap pelaku atau peserta
penyampaian pendapat di muka umum termasuk pengamanan tempat, lokasi, dan rute.
Kewajiban
Kewajiban yang harus diperhatikan bagi setiap Warga Negara Indonesia dalam
menyampaikan pendapatnnya telah diatur dalam pasal 6 UU No. 9 Tahun 1998 tentang
kemerdekaan menyampaikan pendapatnnya di muka umum bahwa Warga Negara yang
menyampaikan pendapat di muka umum berkewajiban dan bertanggung jawab untuk :
a. Menghormati hak-hak dan kebebasan orang lain
b. Menghormati aturan-aturan moral yang diakui umum
c. Menaati hukum dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku
d. Menjaga dan menghormati keamanan dan ketertiban umum, dan e. menjaga keutuhan
persatuan dan kesatuan bangsa menghormati hak-hak dan kebebasan orang lain yang
dimaksud adalah ikut memelihara dan menjaga hak dan kebebasan orang lain untuk hidup
aman, tertib, dan damai.
Yang dimaksud dengan menghormati aturan-aturan moral yang diakui umu adalah
mengindahkan norma agama, kesusilaan, dan kesopanan dalam kehidupan masyarakat.
Menjaga dan menghormati keamanaan dan ketertiban umum yang dimaksud adalah
perbuatan yang dapat mencegah timbulnnya bahaya bagi ketentraman dan keselamatan
umum., baik yang menyangkut orang, barang maupun kesehatan.
Sedangkan yang dimaksud dengan menjaga keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa
adalah perbuatan yang dapat mencegah timbulnnya permusuhan, kebencian atau penghinaan
terhadap suku, agama, ras, dan antar golongan dalam masyarakat.
BAB IV
PENUTUP
4.1. Simpulan
Dari uraian di atas dapat di simpulkan bahwa ada faktor yang menyebabkan perilaku anarkis
dalam demonstrasi :
1. Sikap para demonstran yang mengaggap pendapat mereka paling benar dan harus di turuti.
2. Suasana panas, sesak dan penat akan membuat para demonstran cunderung mudah
terpancing emosi, sedikit saja ada provokasi dari luar pastilah kerusahan akan terjadi.
3. Jumlah demonstran yang banyak membuat situasi sangat sulit untuk di kontrol dan di
kendalikan.
4. Jumlah aparat juga lebih sedikit dari pada demonsran.
5. Aparat yang di kerahkan oleh pihak kepolisian kebanyakan adalah aparat muda yang baru
lulus dari pendidikan kepolisiaan, mereka juga mempunyai tingkat emosi yang sangat tinggi,
sehingga aparat juga mudah terpancing kemarahan oleh ulah para demonstran.
6. Solidaritas yang tinggi antara para anggota demonstran.
4.2. Saran
Hukum dibuat dalam rangka untuk menciptakan ketertibah dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara, sebagai warga Negara yang baik kita semua harus patuh dan tunduk pada hukum
yang berlaku, jangan jadikan hukum hanya sebagai wacana dan pajangan yang kehilangan
fungsinya, kita telah melihat berbagai bukti peristiwa yang menunjukkan ketidak patuhan
pada hukum pasti menimbulkan kekacauan dalam kehidupan, jangan biarkan ini terjadi agar
eksistensi bangsa Indonesia tetap terjaga. Gunakan kebebasan yang kita miliki dengan bijak
sesuai dengan amanat demokrasi.
DAFTAR PUSTAKA
Chalim, ibn, Asykuri, Dkk. 2003. Pendidikan kewarganegaraan. Majelis pendidikan tinggi,
penelitian dan pengembangan (diktilitbang) pimpinan Pusat muhamadiah. Yogyakarta.
Moeljatno. 2007. Kitab undang-undang hukum pidana. Bumi angkasa. Jakarta.
Rosyada, Dede, Dkk. 2000. Demokrasi hak azasi manusia dan masyarakat madani. ICCE
UIN. Jakarta.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1998. Tentang Kemerdekaan
Menyampaikan Pendapat Di Muka Umum : Direktorat Jenderal Peraturan Perundang-
undangan Kementerian Hukum dan Hak azasi manusia.
Octavianus, Fanny. 2009. Kerbau pun Ikut Demonstrasi 100 Hari.
http://www.antaranews.com. edisi Kamis, 28 Januari 2010 di akses 26 Februari 2010
Ayyubi, Saladin. 2009 demo di purwokerto foto SBY-Boediono di robek.
http://news.okezone.com edisi 28 januari 2010 . di akses 26 Februari 2010.
Mahyudin ,Edy. 2008. Prinsi-prinsip demokrasi pancasila.
http://tugassekolahonline.blogspot.com/2008/10/prinsip-prinsip-demokrasi-pancasila.html
diakses 26 Februari 2010.
Prasaja, Lanang.2005. makalah pendidikan kewarganegaraan.
http://www.lprasaja.web.ugm.ac.id/files/MAKALAH%20PENDIDIKAN%20KEWARGAN
EGARAAN.doc diakses 26 Februari 2010.
Abdurrahman, Nur, Muhammad. 2010. Belasan mahasiswa bakar foto Sby Boediono.
detikNews. Makasar
http://www.detiknews.com/read/2010/01/26/155701/1286420/10/belasan-mahasiswa-
makassar-bakar-foto-sby-boedion diakses 28 januari 2010