SEGURIDAD DURANTE LA

CONSTRUCCIN
NORMA G050
CONTENIDO

1. Objeto.

2. Objetivo.

3. Requisitos del lugar de trabajo.

4. Plan de seguridad, salud y medio ambiente.

5. Investigacin y reporte de accidentes y enfermedades ocupacionales.

6. Estadsticas de accidentes y enfermedades ocupacionales.

7. Calificacin de empresas contratistas.

8. Equipo de proteccin personal.

9. Orden y limpieza.

10. Gestin de residuos.

1. OBJETO

La presente Norma establece las consideraciones mnimas indefectibles de

seguridad a tener en cuenta en las actividades de construccin civil.
Asimismo, en los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier
proceso de demolicin, refaccin o remodelacin.

Crear los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las

actividades de construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo, ni
causen enfermedades ocupacionales.

2. OBJETIVOS

Siempre tenemos que garantizar la seguridad de un trabajador, pero en el

caso que suceda algn suceso imprevisto o si podemos evitarlo debemos
de tener en cuenta lo siguiente:

Reportar estadsticamente los accidentes de trabajo y las enfermedades

ocupacionales.

Conocer la calificacin de las empresas contratistas en funcin los

accidentes de trabajo reportados.

Manejar y utilizar el equipo bsico de proteccin de Obra (EPI): Casco,

protectores de odo y visuales, Guantes, Botas, para trabajos en caliente y
en espacios confinados y arns de seguridad y lneas de vida.

Supervisar y aprobar la instalacin de andamios fijos y colgantes Conocer e

implementar las reglas bsicas para el trabajo en edificaciones.

3. REQUISITOS DE LUGAR DE TRABAJO

Debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud

en los trabajadores y de terceras personas, para tal efecto se debe
considerar:

1. Organizacin de las reas de trabajo.

2. Instalacin de suministro de energa.
 3. Instalacin elctrica provisional.
4. Acceso y vas de circulacin.
5. Trnsito peatonal dentro del lugar del trabajo.
6. Vas de evacuacin, salidas de emergencia y zonas
seguras.
7. Sealizacin.
8. Ventilacin.
9. Servicios de bienestar.
10. Prevencin y extincin de incendios.
11. Tpico de emergencia y botiqun de primeros
auxilios.

4. PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE

Elemento del Plan:

- Identificacin de los requisitos respectivos legales y contratistas.

- Anlisis de Riesgos: identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

acciones preventivas.

- Juego de planos para el proyecto: acceso y salida, rutas de evacuacin,

medios de extincin, ubicacin de calles aledaas, industrias y actividades
colindantes, hidrantes prximos.

- Directorio telefnico de emergencias.

- Programas de Capacitacin.

- Objetivos y metas de mejora en SSMAT.

- Plan de Respuesta ante emergencias.

5. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

OCUPACIONALES.

Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el

desarrollo de la obra, deben investigarse para identificar las causas de origen y
establecer acciones correctivas para evitar su recurrencia.
La investigacin estar a cargo de una comisin nombrada por el jefe de la
obra e integrada por el ingeniero de campo del rea involucrada, el jefe
inmediato del trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el
prevencionista de la obra. El informe de investigacin debe contener como
mnimo, los datos del trabajador involucrado, las circunstancias en las que
ocurri el evento, el anlisis de causas y las acciones correctivas.
Adicionalmente se adjuntarn los documentos que sean necesarios para el
sustento de la investigacin. El expediente final debe llevar la firma del jefe de
la obra en seal de conformidad. En caso de muerte, debe comunicarse de
inmediato a las autoridades competentes para que intervengan en el proceso
de investigacin. La notificacin y reporte a las autoridades locales
(aseguradoras, EsSalud, EPS, etc.) de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales se harn de acuerdo a lo establecido en el Ttulo
V del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo 009-
2005-TR y normas modificatorias. NTE G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCIN 21 La evaluacin de los riesgos se revisar, si fuera
necesario, con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido
siguiendo las siguientes pautas:

Evitar la bsqueda de responsabilidades. Una investigacin tcnica del

accidente persigue identificar "causas", nunca responsables.

Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y

objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones.
 Evitar hacer juicios de valor durante la "toma de datos". Los mismos seran
prematuros y podran condicionar desfavorablemente el desarrollo de la
investigacin.

Realizar la investigacin lo ms inmediatamente posible al acontecimiento.

Ello garantizar que los datos recabados se ajusten con ms fidelidad a la
situacin existente en el momento del accidente.

Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que

podr facilitar la informacin ms fiel y real sobre el accidente.

Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas

puedan aportar datos del accidente.

Realizar las entrevistas individualmente. Se deben evitar influencias entre los

distintos entrevistados. En una fase avanzada de la investigacin puede ser til
reunir a estas personas cuando se precise clarificar versiones no coincidentes.

Realizar la investigacin del accidente siempre "in situ". Para un perfecto

conocimiento de lo ocurrido es importante y, en muchas ocasiones
imprescindible, conocer la disposicin de los lugares, la organizacin del
espacio de trabajo y el estado del entorno fsico y medioambiental.

Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir. Analizar

cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de trabajo
(instalaciones, equipos, medios de trabajo, etc.), como organizativas (mtodos
y procedimientos de trabajo, etc.), del comportamiento humano (calificacin
profesional, actitud, etc.) y del entorno fsico y medioambiental (limpieza,
iluminacin, etc.).

6. ESTADSTICAS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

OCUPACIONALES.

REGISTRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

Se llevar un registro de las enfermedades

profesionales que se detecten en los trabajadores
de la obra, dando el aviso correspondiente a la
autoridad competente de acuerdo a lo dispuesto en el DS 007-2007-TR y en la
R.M. 510-2005/MINSA (Manual de salud ocupacional).

CLCULO DE NDICES DE SEGURIDAD

Para el clculo de los ndices de seguridad, se tomarn en cuenta los

accidentes mortales y los que hayan generado descanso mdico certificado por
mdico colegiado.

El nmero de horas hombre trabajadas en el mes ser igual a la sumatoria de

horas hombres (H-Ho) del personal operativo de campo y empleados de toda la
obra incluidos contratistas y subcontratistas.

Se llevar una estadstica por cada obra y una estadstica consolidada por
empresa.

7. CALIFICACIN DE EMPRESAS CONTRATISTAS.

Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas y privadas, la calificacin

tcnica de las empresas contratistas debe considerar:

Evaluacin del plan de seguridad y salud de la obra

ndice frecuencia anual

 Desempeo de la empresa en seguridad y salud. El puntaje que se le asigne
al rubro de Seguridad y Salud durante la Construccin, debe desglosarse, para
efectos de calificacin, de la siguiente manera:

A. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA OBRA (40%)

El contratista presentar un plan de seguridad y salud desarrollado y

firmado por un Arquitecto o Ingeniero Colegiado certificado como
prevencionista a nivel universitario. Asimismo, presentar el Curriculum
Vitae del prevencionista con certificacin universitaria quin asumir las
funciones de Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra y tendr a su cargo
la implementacin y administracin del Plan de Seguridad y Salud.

Puntuacin parcial:

(10%) Costo de implementacin del Plan incluido en el presupuesto de

obra. Se verificar que el presupuesto contenga la partida de seguridad y
salud.

(10%) Anlisis de riesgos de la obra con la identificacin de actividades

crticas y procedimientos de trabajo para todas las actividades crticas, que
incluyan las medidas preventivas para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores durante el desempeo de sus labores.

(10%) Programa de capacitacin y sensibilizacin. Se verificar que el

programa incluya la charla de induccin (mnimo 60), charla que se da por
nica vez al personal que ingresa a la obra, Charlas semanales (mnimo
30) y charlas de inicio de jornada (10).

(10%) Programa de inspecciones y auditorias. Se verificar que el programa

incluya por lo menos una inspeccin semanal a cargo del jefe de obra, dos
inspecciones semanales a cargo del maestro de obra, inspecciones diarias
a cargo de supervisores o capataces y una auditoria mensual a cargo de un
representante de la oficina principal del Contratista o un auditor externo.

B. NDICE DE FRECUENCIA ANUAL (30%)

El contratista presentar el ndice de frecuencia anual de los ltimos tres

aos.
 C. CERTIFICADO DE BUEN DESEMPEO EN SEGURIDAD Y SALUD
(30%).

El Contratista presentar un certificado de cumplimiento de las normas de

seguridad y salud en obras de construccin, emitido por el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo. Dicho certificado no podr tener ms 30
das de antigedad.

8. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

Equipos de proteccin individual o personal (EPI).

Definicin. Se entiende por EPI, cualquier equipo destinado a ser llevado o

sujetado por el trabajador para que lo proteja de uno o ms riesgos que puedan
amenazar su seguridad y/o su salud, as como cualquier complemento
destinado al mismo fin. Los EPI son pues elementos de proteccin individuales
del trabajador, muy extendidos y utilizados en cualquier tipo de trabajo y cuya
eficacia depende, en gran parte, de su correcta eleccin y de un mantenimiento
adecuado del mismo.

Se excluyen de esta definicin:

La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estn especficamente

destinados a proteger la salud o la integridad fsica del trabajador.

Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.

Los equipos de proteccin individual de los militares, de los policas y de las

personas de los servicios de mantenimiento del orden.

Los equipos de proteccin individual de los medios de transporte por

carretera.

El material de deporte.

El material de defensa o de disuasin.

Los aparatos porttiles

Lista indicativa y no exhaustiva de equipos de proteccin individual.

PROTECTORES DE LA CABEZA

Cascos de seguridad (obras pblicas y construccin, minas e industrias

diversas).

Cascos de proteccin contra choques e impactos.

Prendas de proteccin para la cabeza (gorros, gorras, sombreros, etc., de

tejido, de tejido recubierto, etc.).

Cascos para usos especiales (fuego, productos qumicos, etc.).

PROTECTORES DEL ODO

Protectores auditivos tipo tapones.

Protectores auditivos desechables o

reutilizables.

Protectores auditivos tipo orejeras, con

arns de cabeza, bajo la barbilla o la
nuca.

Cascos antirruido.

Protectores auditivos acoplables a los

cascos de proteccin para la industria.

Protectores auditivos dependientes del nivel.

Protectores auditivos con aparatos de intercomunicacin.

PROTECTORES DE LOS OJOS Y DE LA CARA

Gafas de montura universal.

Gafas de montura integral (uni o biocular).

Gafas de montura cazoletas.

Pantallas faciales.

Pantallas para soldadura (de mano, de cabeza, acoplables a casco de

proteccin para la industria).

PROTECCIN DE LAS VAS RESPIRATORIAS

Equipos filtrantes de partculas (molestas, nocivas, txicas o radiactivas).

Equipos filtrantes frente a gases y vapores.

Equipos filtrantes mixtos.

Equipos aislantes de aire libre.

Equipos aislantes con suministro de aire.

 Equipos respiratorios con casco o pantalla para soldadura.

Equipos respiratorios con mscara amovible para soldadura.

Equipos de submarinismo.

PROTECTORES DE MANOS Y BRAZOS

Guantes contra las agresiones mecnicas (perforaciones, cortes, vibraciones).

Guantes contra las agresiones

qumicas.

Guantes contra las agresiones de

origen elctrico.

Guantes contra las agresiones de

origen trmico.

Manoplas.

Manguitos y mangas.
PROTECTORES DE PIES Y PIERNAS

Calzado de seguridad.

Calzado de proteccin.

Calzado de trabajo.

Calzado y cubrecalzado de proteccin contra el calor.

Calzado y cubrecalzado de proteccin contra el fro.

Calzado frente a la electricidad.

Calzado de proteccin contra las motosierras.

Protectores amovibles del empeine.

Polainas.

Suelas amovibles (antitrmicas, antiperforacin o antitranspiracin).

Rodilleras.
PROTECTORES DE LA PIEL

Cremas de proteccin (bloqueador) y pomadas.

PROTECTORES DEL TRONCO Y EL ABDOMEN

Chalecos, chaquetas y mandiles de proteccin contra

las agresiones mecnicas (perforaciones, cortes,
proyecciones de metales en fusin).

Chalecos, chaquetas y mandiles de proteccin contra las

agresiones qumicas.

Chalecos termgenos.

Chalecos salvavidas.

Mandiles de proteccin contra los rayos X.

Cinturones de sujecin del tronco.

Fajas y cinturones antivibraciones.

PROTECCIN TOTAL DEL CUERPO

 Equipos de proteccin contra las cadas de altura.

Dispositivos anticadas deslizantes.

Arneses.

Cinturones de sujecin.

Dispositivos anticadas con amortiguador.

Ropa de proteccin.

Ropa de proteccin contra las agresiones mecnicas (perforaciones, cortes).

Ropa de proteccin contra las agresiones qumicas.

Ropa de proteccin contra las proyecciones de metales en fusin y las

radiaciones infrarrojas.

Ropa de proteccin contra fuentes de calor intenso o estrs trmico.

Ropa de proteccin contra bajas temperaturas.

Ropa de proteccin contra la contaminacin radiactiva.

Ropa antipolvo.

Ropa antigs.

Ropa y accesorios (brazaletes, guantes) de sealizacin (retrorreflectantes,

fluorescentes).

9. Orden y limpieza.

El orden y limpieza en los lugares de trabajo tiene como objetivo evitar los
accidentes que se producen por golpes y cadas como consecuencia de un
ambiente desordenado o sucio, suelos resbaladizos, materiales colocados
fuera de su lugar y acumulacin de material sobrante o de desperdicio.

El Real Decreto 486/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas

de seguridad y salud en los lugares de trabajo, en su Anexo II regula la
obligatoriedad de mantener los locales de trabajo limpios y ordenados.

Las actuaciones a realizar para la consecucin de los objetivos de mantener

una empresa ordenada y limpia se estructuran en distintas etapas:
Eliminar lo innecesario y clasificar lo til.

Acondicionar los medios para guardar y localizar el material fcilmente.

Evitar ensuciar y limpiar enseguida.

Crear y consolidar hbitos de trabajo encaminados a favorecer el orden y la

limpieza.

Decisin de las localizaciones ms apropiadas

Cada emplazamiento estar concebido segn su funcionalidad, rapidez de

localizacin y rapidez de devolucin a su posicin de procedencia.

Para una correcta eleccin de la localizacin ms apropiada de los distintos

elementos de trabajo, se tendrn en cuenta aspectos como la frecuencia y la
secuencia de uso de los mismos, lo que evitar movimientos y/o
desplazamientos innecesarios.

Los principios a aplicar para encontrar las mejores localizaciones para

plantillas, herramientas y tiles son:

Su frecuencia de uso, colocando cerca del lugar de uso los elementos ms

utilizados, y ms alejados los de uso infrecuente u ocasional.

Almacenar juntos los elementos que se usan a la vez y, en su caso,

depositados en la secuencia con la que se usan.

Disear un mecanismo de almacenaje del tipo soltar con vuelta a posicin

para herramientas que se usan de modo repetitivo (ejemplo: en una cadena de
montaje), consiste en colocar las herramientas suspendidas de un resorte en
posicin al alcance de la mano, al soltar la herramienta vuelve sin ms a la
posicin de partida.

Los lugares de almacenamiento de herramientas deben ser mayores que stas

de modo que sea fcil y cmodo retirarlas y colocarlas.

Almacenar las herramientas de acuerdo con su funcin, almacenar juntas

aquellas que sirven funciones similares, o producto, almacenar juntas aquellas
que se usan en el mismo producto.
Utilizar soportes para el almacenamiento en los que se hayan dibujado los
contornos de tiles y herramientas que faciliten su identificacin y localizacin.

Identificacin de localizaciones

Una vez que se han decidido las mejores localizaciones, se precisa tenerlas
identificadas de forma que cada uno sepa donde estn las cosas, qu cosas
hay y, en su caso, cuntas hay.

La identificacin de las distintas localizaciones permitir la delimitacin de los

espacios de trabajo de las vas de trnsito y de las reas de almacenamiento.

La citada delimitacin, siempre necesaria, es en algunos supuestos obligatoria.

As, el R.D. 486/1997 establece lo siguiente respecto a las vas de circulacin:

Cuando sea necesario para la proteccin de los trabajadores, las vas de

circulacin de vehculos debern estar delimitadas con claridad mediante
franjas continuas de un color bien visible, preferentemente blanco o amarillo,
teniendo en cuenta el color del suelo. La delimitacin, deber respetar las
necesarias distancias de seguridad entre vehculos y objetos prximos, y entre
peatones y vehculos.

Las vas exteriores permanentes que se encuentren en los alrededores

inmediatos de zonas edificadas debern estar delimitadas cuando resulte
necesario, salvo que dispongan de barreras o que el propio tipo de pavimento
sirva como delimitacin.

Asimismo, para evitar o minimizar el riesgo de cadas, choques y golpes,

establece:

Para la sealizacin de desniveles, obstculos u otros elementos que originen

riesgos de cada de personas, choques o golpes podr optarse, a igualdad de
eficacia, por el panel que corresponda segn lo dispuesto en el apartado
anterior o por un color de seguridad, o bien podrn utilizarse ambos
complementariamente.

La delimitacin de aquellas zonas de los locales de trabajo a las que el

trabajador tenga acceso con ocasin de ste, en las que se presenten riesgos
de cada de personas, cada de objetos, choques o golpes, se realizar
mediante un color de seguridad.

La sealizacin por color referida en los dos apartados anteriores se efectuar

mediante franjas alternas amarillas y negras. Las franjas debern tener una
inclinacin aproximada de 45.

Especial atencin requiere prever la ubicacin de materiales y productos en

curso de fabricacin o manipulacin.

Evitar ensuciar y limpiar enseguida

La limpieza tiene como propsito clave el de mantener todo en condicin

ptima, de modo que cuando alguien necesite utilizar algo lo encuentre listo
para su uso.

La planificacin de la limpieza diaria debe formar parte de un procedimiento de

actuacin que los empleados deben conocer y aplicar.

El citado procedimiento debe estructurarse de manera que contenga:

Un objetivo claro: el de mantener los lugares de trabajo limpios y ordenados

con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento del espacio, una mejora en
la eficacia y seguridad del trabajo y en general un entorno ms cmodo y
agradable.

Un alcance definido, que afectar a todas las unidades funcionales de la

empresa.

Unos destinatarios que con carcter general sern todos los trabajadores de la
empresa, ya que debiera ser responsabilidad de cada trabajador el mantener
limpio y ordenado su entorno de trabajo. El mando directo de cada rea o
unidad funcional ser responsable de transmitir a sus trabajadores las normas
de orden y limpieza que deben cumplir y fomentar hbitos de trabajo en tal
sentido. Debern asimismo realizar las inspecciones peridicas de orden y
limpieza de sus reas correspondientes.

Unos medios materiales necesarios y puestos a disposicin de los trabajadores

o ubicados en lugares estratgicos a fin de facilitar las tareas encomendadas.
Esos medios comprenden tanto materiales y productos a utilizar, como
contenedores o recipientes donde depositar los desechos residuales y, en su
caso, recipientes especiales para residuos que generen riesgos especficos:
txicos, inflamables, etc.

Unos mtodos de limpieza encaminados a garantizar que las operaciones de

limpieza nunca generarn peligros ni para el operario que la realiza ni para
terceros.

Se crearn normas de actuacin especficas para realizar operaciones de

limpieza sometidas a peligros concretos, (p. ej.: limpieza de mquinas, limpieza
de derrames de productos peligrosos, operaciones de limpieza en espacios
confinados, etc.).

Complementariamente a la limpieza programada, cuando se genera una

situacin accidental, por ejemplo un derrame, hay que ser estricto e inflexible
en su inmediata eliminacin. Es un momento clave que pone en evidencia el
compromiso asumido en este tema.

Crear y consolidar hbitos de trabajo encaminados a favorecer el orden y la

limpieza

Para convertir en hbitos la organizacin, el orden y la limpieza e implantar una

disciplina de trabajo es necesario:

El apoyo firme de una direccin.

La asignacin clara de las tareas a realizar y de los involucrados en la

ejecucin de las mismas. Se debe decidir quin es responsable de las
actividades que se deben realizar para mantener la organizacin, orden y
limpieza.

Integrar en las actividades regulares de trabajo las tareas de organizacin,

orden y limpieza, de modo que las mismas no sean consideradas como tareas
extraordinarias, sino como tareas ordinarias integradas en el flujo de trabajo
normal.

Responsabilizar a una persona, preferentemente el mando directo de cada

unidad funcional, de la bondad de cumplimiento de los procedimientos
establecidos sin admitir ni tolerar incumplimientos, ni tan siquiera
excepcionalmente.

10. Gestin de residuos.

Los residuos derivados de las actividades de construccin deben ser

manejados convenientemente hasta su disposicin final por una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos con autorizacin vigente en
DIGESA. Para tal efecto, deben ser colocados temporalmente en reas
acordonadas y sealizadas o en recipientes adecuados debidamente rotulados.
Los vehculos que efecten la eliminacin de los desechos debern contar con
autorizacin de la Municipalidad respectiva de acuerdo al Reglamento para la
gestin de residuos slidos de la construccin y demolicin. Toda obra debe
segregar los residuos PELIGROSOS de los NO PELIGROSOS, a efectos de
darles el tratamiento conveniente, hasta su disposicin final.

RESIDUOS NO PELIGROSOS.

Se clasificarn en funcin al tratamiento que se haya decidido dar a cada

residuo:

REUTILIZAR algunos residuos que

no requieran de un tratamiento
previo para incorporarlos al ciclo
productivo; por ejemplo: Residuos
de demolicin para concreto
ciclpeo de baja resistencia.

REDUCE componentes de algn

residuo que sin requerir tratamiento
previo, sirvan para producir nuevos
elementos; por ejemplo: Madera de
embalaje como elementos de
encofrado de baja resistencia.

RECICLAR algunos residuos, que puedan ser empleados como materia

prima de un nuevo producto, luego de un tratamiento adecuado; por ejemplo: El
uso de carpeta asfltica deteriorada como agregado de mezcla asfltica nueva
(granulado de asfalto) luego de un proceso de chancado y zarandeo.

RESIDUOS PELIGROSOS.

Se almacenarn temporalmente en reas aisladas, debidamente sealizadas,

hasta ser entregados a empresas especializadas para su disposicin final.
Adicionalmente, se cumplir lo establecido por la Norma Tcnica Peruana: NTP
400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin y por la Ley
General de Residuos Slidos y su Reglamento, ambas vigentes.