UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
2 - A iniciativa privada poder participar do Sistema
Lei n 8.080, de 19/09/1990:
Sistema nico de Sade (SUS)
Art.1 - Esta lei regula, em todo o territrio nacional, as
aes e servios de sade, executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou even-
tual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito
Pblico ou privado.
Ttulo I
Das Disposies Gerais
Art.2 - A sade um direito fundamental do ser huma-
no, devendo o Estado prover as condies indis-
pensveis ao seu pleno exerccio.
1 - O dever do Estado de garantir a sade consiste na
formulao e execuo de polticas econmicas e
sociais que visem reduo de riscos de doenas
e de outros agravos e no estabelecimento de
condies que assegurem acesso universal e
igualitrio s aes e aos servios para a sua
promoo, proteo e recuperao.
2 - O dever do Estado no exclui o das pessoas, da
famlia, das empresas e da sociedade.
Art.3 - Os nveis de sade expressam a organizao
social e econmica do Pas, tendo a sade como
determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o
meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao,
a atividade fsica, o transporte, o lazer e o acesso
aos bens e servios essenciais. (Redao dada pela Lei n
12.864, de 2013)
nico - Dizem respeito tambm sade as aes que, por
fora do disposto no artigo anterior, se destinam
a garantir s pessoas e coletividade condies
de bem-estar fsico, mental e social.
Ttulo II
Do Sistema nico de Sade (SUS)
Disposio Preliminar
Art.4 - O conjunto de aes e servios de sade, presta-
dos por rgos e instituies pblicas federais,
estaduais e municipais, da Administrao direta
e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder
Pblico, constitui o Sistema nico de Sade (SUS).
1 - Esto includas no disposto neste artigo as insti-
tuies pblicas federais, estaduais e municipais
de controle de qualidade, pesquisa e produo de
insumos, medicamentos, inclusive de sangue e
hemoderivados, e de equipamentos para sade.
Legislao UNCISAL = 121
nico de Sade (SUS), em carter complementar.
Captulo I
Dos Objetivos e Atribuies
Art.5 - So objetivos do Sistema nico de Sade SUS:
I - a identificao e divulgao dos fatores condicio-
nantes e determinantes da sade;
II - a formulao de poltica de sade destinada a
promover, nos campos econmico e social, a ob-
servncia do disposto no 1 do Art.2 desta lei;
III - a assistncia s pessoas por intermdio de aes
de promoo, proteo e recuperao da sade,
com a realizao integrada das aes assistenciais
e das atividades preventivas.
III - a assistncia s pessoas por intermdio de aes
de promoo, proteo e recuperao da sade,
com a realizao integrada das aes assistenciais
e das atividades preventivas.
Art.6 - Esto includas ainda no campo de atuao do
Sistema nico de Sade (SUS):
I - a execuo de aes:
a) de vigilncia sanitria;
b) de vigilncia epidemiolgica;
c) de sade do trabalhador; e
d) de assistncia teraputica integral, inclusive
farmacutica;
II - a participao na formulao da poltica e na
execuo de aes de saneamento bsico;
III - a ordenao da formao de recursos humanos
na rea de sade;
IV - a vigilncia nutricional e a orientao alimentar;
V- a colaborao na proteo do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho;
VI - a formulao da poltica de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos
de interesse para a sade e a participao na sua
produo;
VII - o controle e a fiscalizao de servios, produtos e
substncias de interesse para a sade;
VIII - a fiscalizao e a inspeo de alimentos, gua e
bebidas para consumo humano;
IX - a participao no controle e na fiscalizao da
produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
122 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
X- o incremento, em sua rea de atuao, do desen-
volvimento cientfico e tecnolgico;
XI - a formulao e execuo da poltica de sangue e
seus derivados.
1 - Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto
de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir
riscos sade e de intervir nos problemas sanit-
rios decorrentes do meio ambiente, da produo
e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou
indiretamente, se relacionem com a sade, com-
preendidas todas as etapas e processos, da produ-
o ao consumo; e
II - o controle da prestao de servios que se relacio-
nam direta ou indiretamente com a sade.
2 - Entende-se por vigilncia epidemiolgica um
conjunto de aes que proporcionam o conheci-
mento, a deteco ou preveno de qualquer
mudana nos fatores determinantes e condicio-
nantes de sade individual ou coletiva, com a
finalidade de recomendar e adotar as medidas de
preveno e controle das doenas ou agravos.
3 - Entende-se por sade do trabalhador, para fins
desta lei, um conjunto de atividades que se desti-
na, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica
e vigilncia sanitria, promoo e proteo da
sade dos trabalhadores, assim como visa
recuperao e reabilitao da sade dos trabalha-
dores submetidos aos riscos e agravos advindos
das condies de trabalho, abrangendo:
I - assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de
trabalho ou portador de doena profissional e do
trabalho;
II - participao, no mbito de competncia do Siste-
ma nico de Sade (SUS), em estudos, pesquisas,
avaliao e controle dos riscos e agravos potencia-
is sade existentes no processo de trabalho;
III - participao, no mbito de competncia do Siste-
ma nico de Sade (SUS), da normatizao,
fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao, armazenamento, transporte, distribui-
o e manuseio de substncias, de produtos, de
mquinas e de equipamentos que apresentam
riscos sade do trabalhador;
IV - avaliao do impacto que as tecnologias provo-
cam sade;
V- informao ao trabalhador e sua respectiva
entidade sindical e s empresas sobre os riscos de
acidentes de trabalho, doena profissional e do
trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes,
avaliaes ambientais e exames de sade, de
admisso, peridicos e de demisso, respeitados
os preceitos da tica profissional;
VI - participao na normatizao, fiscalizao e
controle dos servios de sade do trabalhador nas
instituies e empresas pblicas e privadas;
VII - reviso peridica da listagem oficial de doenas
originadas no processo de trabalho, tendo na sua
elaborao a colaborao das entidades sindicais;
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de
requerer ao rgo competente a interdio de
mquina, de setor de servio ou de todo ambiente
de trabalho, quando houver exposio a risco
iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.
Captulo II
Dos Princpios e Diretrizes
Art.7 - As aes e servios pblicos de sade e os servios
privados contratados ou conveniados que inte-
gram o Sistema nico de Sade (SUS), so desen-
volvidos de acordo com as diretrizes previstas no
Art.198 da Constituio Federal, obedecendo
ainda aos seguintes princpios:
I - universalidade de acesso aos servios de sade em
todos os nveis de assistncia;
II - integralidade de assistncia, entendida como
conjunto articulado e contnuo das aes e
servios preventivos e curativos, individuais e
coletivos, exigidos para cada caso em todos os
nveis de complexidade do sistema;
III - preservao da autonomia das pessoas na defesa
de sua integridade fsica e moral;
IV - igualdade da assistncia sade, sem preconcei-
tos ou privilgios de qualquer espcie;
V- direito informao, s pessoas assistidas, sobre
sua sade;
VI - divulgao de informaes quanto ao potencial
dos servios de sade e a sua utilizao pelo
usurio;
VII - utilizao da epidemiologia para o estabelecimen-
to de prioridades, a alocao de recursos e a
orientao programtica;
VIII - participao da comunidade;
IX - descentralizao poltico-administrativa, com
direo nica em cada esfera de governo:
a) nfase na descentralizao dos servios para
os municpios;
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
b) regionalizao e hierarquizao da rede de
servios de sade;
X- integrao em nvel executivo das aes de sade,
meio ambiente e saneamento bsico;
XI - conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos,
materiais e humanos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios na prestao de
servios de assistncia sade da populao;
XII - capacidade de resoluo dos servios em todos os
nveis de assistncia; e
XIII - organizao dos servios pblicos de modo a
evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
Captulo III
Da Organizao, da Direo e da Gesto
Art.8 - As aes e servios de sade, executados pelo
Sistema nico de Sade (SUS), seja diretamente
ou mediante participao complementar da
iniciativa privada, sero organizados de forma
regionalizada e hierarquizada em nveis de com-
plexidade crescente.
Art.9 - A direo do Sistema nico de Sade (SUS)
nica, de acordo com o inciso I do Art.198 da
Constituio Federal, sendo exercida em cada
esfera de governo pelos seguintes rgos:
I - no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade;
II - no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pela
respectiva Secretaria de Sade ou rgo equiva-
lente; e
III - no mbito dos Municpios, pela respectiva Secre-
taria de Sade ou rgo equivalente.
Art.10 - Os municpios podero constituir consrcios para
desenvolver em conjunto as aes e os servios de
sade que lhes correspondam.
1 - Aplica-se aos consrcios administrativos intermu-
nicipais o princpio da direo nica, e os respecti-
vos atos constitutivos disporo sobre sua obser-
vncia.
2 - No nvel municipal, o Sistema nico de Sade
(SUS), poder organizar-se em distritos de forma
a integrar e articular recursos, tcnicas e prticas
voltadas para a cobertura total das aes de sa-de.
Art.11 - Vetado.
Art.12 -Sero criadas comisses intersetoriais de mbito
nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de
Sade, integradas pelos Ministrios e rgos
competentes e por entidades representativas da
sociedade civil.
Legislao UNCISAL = 123
nico - As comisses intersetoriais tero a finalidade de
articular polticas e programas de interesse para
a sade, cuja execuo envolva reas no compre-
endidas no mbito do Sistema nico de Sade
(SUS).
Art.13 -A articulao das polticas e programas, a cargo
das comisses intersetoriais, abranger, em
especial, as seguintes atividades:
I - alimentao e nutrio;
II - saneamento e meio ambiente;
III - vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V- cincia e tecnologia; e
VI - sade do trabalhador.
Art.14 -Devero ser criadas Comisses Permanentes de
integrao entre os servios de sade e as institu-
ies de ensino profissional e superior.
nico - Cada uma dessas comisses ter por finalidade
propor prioridades, mtodos e estratgias para a
formao e educao continuada dos recursos
humanos do Sistema nico de Sade (SUS), na
esfera correspondente, assim como em relao
pesquisa e cooperao tcnica entre essas ins-
tituies.
Art.14-A- As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite
so reconhecidas como foros de negociao e
pactuao entre gestores, quanto aos aspectos
operacionais do Sistema nico de Sade (SUS).
(Includo pela Lei n 12.466, de 2011).
nico - A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e
Tripartite ter por objetivo: (Includo pela Lei n 12.466/ 2011).
I- decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros
e administrativos da gesto compartilhada do
SUS, em conformidade com a definio da polti-
ca consubstanciada em planos de sade, aprova-
dos pelos conselhos de sade; (Includo pela Lei n 12.466/,
de 2011).
II - definir diretrizes, de mbito nacional, regional e
intermunicipal, a respeito da organizao das
redes de aes e servios de sade, principalmen-
te no tocante sua governana institucional e
integrao das aes e servios dos entes federa-
dos; (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).
III - fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito
sanitrio, integrao de territrios, referncia e
contrarreferncia e demais aspectos vinculados
integrao das aes e servios de sade entre os
entes federados. (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).
Art.14-B- O Conselho Nacional de Secretrios de Sade
(Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Sade (Conasems) so reconheci-
dos como entidades representativas dos entes
124 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
estaduais e municipais para tratar de matrias
referentes sade e declarados de utilidade
pblica e de relevante funo social, na forma do
regulamento. (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).
1 - O Conass e o Conasems recebero recursos do
oramento geral da Unio por meio do Fundo
Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de
suas despesas institucionais, podendo ainda ce-
lebrar convnios com a Unio. (Includo pela Lei n 12.466/11).
2 - Os Conselhos de Secretarias Municipais de Sade
(Cosems) so reconhecidos como entidades que
representam os entes municipais, no mbito
estadual, para tratar de matrias referentes
sade, desde que vinculados institucionalmente
ao Conasems, na forma que dispuserem seus es-
tatutos. (Includo pela Lei n 12.466, de 2011).
Captulo IV
Da Competncia e das Atribuies
Seo I
Das Atribuies Comuns
Art.15 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cpios exercero, em seu mbito administrativo,
as seguintes atribuies:
I - definio das instncias e mecanismos de contro-
le, avaliao e de fiscalizao das aes e servios
de sade;
II - administrao dos recursos oramentrios e
financeiros destinados, em cada ano, sade;
III - acompanhamento, avaliao e divulgao do nvel
de sade da populao e das condies ambientais;
IV - organizao e coordenao do sistema de infor-
mao de sade;
V- elaborao de normas tcnicas e estabelecimento
de padres de qualidade e parmetros de custos
que caracterizam a assistncia sade;
VI - elaborao de normas tcnicas e estabelecimento
de padres de qualidade para promoo da sade
do trabalhador;
VII - participao de formulao da poltica e da execu-
o das aes de saneamento bsico e colabora-
o na proteo e recuperao do meio ambiente;
VIII - elaborao e atualizao peridica do plano de
sade;
IX - participao na formulao e na execuo da
poltica de formao e desenvolvimento de recur-
sos humanos para a sade;
X- elaborao da proposta oramentria do Sistema
nico de Sade (SUS), de conformidade com o
plano de sade;
XI - elaborao de normas para regular as atividades
de servios privados de sade, tendo em vista a
sua relevncia pblica;
XII - realizao de operaes externas de natureza
financeira de interesse da sade, autorizadas pelo
Senado Federal;
XIII - para atendimento de necessidades coletivas,
urgentes e transitrias, decorrentes de situaes
de perigo iminente, de calamidade pblica ou de
irrupo de epidemias, a autoridade competente
da esfera administrativa correspondente poder
requisitar bens e servios, tanto de pessoas natu-
rais como de jurdicas, sendo-lhes assegurada
justa indenizao;
XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue,
Componentes e Derivados;
XV - propor a celebrao de convnios, acordos e
protocolos internacionais relativos sade, sanea-
mento e meio ambiente;
XVI - elaborar normas tcnico-cientficas de promoo,
proteo e recuperao da sade;
XVII - promover articulao com os rgos de fiscaliza-
o do exerccio profissional e outras entidades
representativas da sociedade civil para a definio
e controle dos padres ticos para pesquisa, aes
e servios de sade;
XVIII - promover a articulao da poltica e dos planos de
sade;
XIX - realizar pesquisas e estudos na rea de sade;
XX - definir as instncias e mecanismos de controle e
fiscalizao inerentes ao poder de polcia sanit-
ria;
XXI - fomentar, coordenar e executar programas e pro-
jetos estratgicos e de atendimento emergencial.
Seo II
Da Competncia
Art.16 -A direo nacional do Sistema nico da Sade
(SUS) compete:
I- formular, avaliar e apoiar polticas de alimentao
e nutrio;
II - participar na formulao e na implementao das
polticas:
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
a) de controle das agresses ao meio ambiente;
b) de saneamento bsico; e
c) relativas s condies e aos ambientes de
trabalho;
III - definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistncia de alta
complexidade;
b) de rede de laboratrios de sade pblica;
c) de vigilncia epidemiolgica; e
d) vigilncia sanitria;
IV - participar da definio de normas e mecanismos
de controle, com rgo afins, de agravo sobre o
meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham
repercusso na sade humana;
V- participar da definio de normas, critrios e
padres para o controle das condies e dos
ambientes de trabalho e coordenar a poltica de
sade do trabalhador;
VI - coordenar e participar na execuo das aes de
vigilncia epidemiolgica;
VII - estabelecer normas e executar a vigilncia sanit-
ria de portos, aeroportos e fronteiras, podendo a
execuo ser complementada pelos Estados,
Distrito Federal e Municpios;
VIII - estabelecer critrios, parmetros e mtodos para
o controle da qualidade sanitria de produtos,
substncias e servios de consumo e uso humano;
IX - promover articulao com os rgos educacionais
e de fiscalizao do exerccio profissional, bem
como com entidades representativas de formao
de recursos humanos na rea de sade;
X- formular, avaliar, elaborar normas e participar na
execuo da poltica nacional e produo de
insumos e equipamentos para a sade, em articu-
lao com os demais rgos governamentais;
XI - identificar os servios estaduais e municipais de
referncia nacional para o estabelecimento de
padres tcnicos de assistncia sade;
XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substncias de interesse para a sade;
XIII - prestar cooperao tcnica e financeira aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municpios para o
aperfeioamento da sua atuao institucional;
XIV - elaborar normas para regular as relaes entre o
Sistema nico de Sade (SUS) e os servios
privados contratados de assistncia sade;
Legislao UNCISAL = 125
XV - promover a descentralizao para as Unidades
Federadas e para os Municpios, dos servios e
aes de sade, respectivamente, de abrangncia
estadual e municipal;
XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema
Nacional de Sangue, Componentes e Derivados;
XVII - acompanhar, controlar e avaliar as aes e os
servios de sade, respeitadas as competncias
estaduais e municipais;
XVIII - elaborar o Planejamento Estratgico Nacional no
mbito do SUS, em cooperao tcnica com os
Estados, Municpios e Distrito Federal;
XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e
coordenar a avaliao tcnica e financeira do SUS
em todo o Territrio Nacional em cooperao
tcnica com os Estados, Municpios e Distrito
Federal.
nico - A Unio poder executar aes de vigilncia epi-
demiolgica e sanitria em circunstncias especia-
is, como na ocorrncia de agravos inusitados
sade, que possam escapar do controle da direo
estadual do Sistema nico de Sade (SUS) ou que
representem risco de disseminao nacional.
Art.17 - direo estadual do Sistema nico de Sade
(SUS) compete:
I - promover a descentralizao para os Municpios
dos servios e das aes de sade;
II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierar-
quizadas do Sistema nico de Sade (SUS);
III - prestar apoio tcnico e financeiro aos Municpios
e executar supletivamente aes e servios de
sade;
IV - coordenar e, em carter complementar, executar
aes e servios:
a) de vigilncia epidemiolgica;
b) de vigilncia sanitria;
c) de alimentao e nutrio; e
d) de sade do trabalhador;
V- participar, junto com os rgos afins, do controle
dos agravos do meio ambiente que tenham reper-
cusso na sade humana;
VI - participar da formulao da poltica e da execu-
o de aes de saneamento bsico;
VII - participar das aes de controle e avaliao das
condies e dos ambientes de trabalho;
VIII - em carter suplementar, formular, executar,
acompanhar e avaliar a poltica de insumos e
equipamentos para a sade;
126 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
IX - identificar estabelecimentos hospitalares de refe-
rncia e gerir sistemas pblicos de alta complexi-
dade, de referncia estadual e regional;
X- coordenar a rede estadual de laboratrios de
sade pblica e hemocentros, e gerir as unidades
que permaneam em sua organizao administra-
tiva;
XI - estabelecer normas, em carter suplementar, para
o controle e avaliao das aes e servios de
sade;
XII - formular normas e estabelecer padres, em car-
ter suplementar, de procedimentos de controle de
qualidade para produtos e substncias de consu-
mo humano;
XIII - colaborar com a Unio na execuo da vigilncia
sanitria de portos, aeroportos e fronteiras;
XIV - o acompanhamento, a avaliao e divulgao dos
indicadores de morbidade e mortalidade no
mbito da unidade federada.
Art.18 - direo municipal do Sistema de Sade (SUS)
compete:
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e
os servios de sade e gerir e executar os servios
pblicos de sade;
II - participar do planejamento, programao e orga-
nizao da rede regionalizada e hierarquizada do
Sistema nico de Sade (SUS), em articulao
com sua direo estadual;
III - participar da execuo, controle e avaliao das
aes referentes s condies e aos ambientes de
trabalho;
IV - executar servios:
a) de vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) de alimentao e nutrio;
d) de saneamento bsico; e
e) de sade do trabalhador;
V- dar execuo, no mbito municipal, poltica de
insumos e equipamentos para a sade;
VI - colaborar na fiscalizao das agresses ao meio
ambiente que tenham repercusso sobre a sade
humana e atuar, junto aos rgos municipais,
estaduais e federais competentes, para contro-
l-las;
VII - formar consrcios administrativos intermunici-
pais;
VIII - gerir laboratrios pblicos de sade e hemocen-
tros;
IX - colaborar com a Unio e os Estados na execuo
da vigilncia sanitria de portos, aeroportos e
fronteiras;
X- observado o disposto no Art.26 desta Lei, celebrar
contratos e convnios com entidades prestadoras
de servios privados de sade, bem como contro-
lar e avaliar sua execuo;
XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos
servios privados de sade;
XII - normatizar complementarmente as aes e
servios pblicos de sade no seu mbito de
atuao.
Art.19 -Ao Distrito Federal competem as atribuies
reservadas aos Estados e aos Municpios.
.........................................................
Decreto n 7.508, de 28/06/2011
Regulamenta a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor
sobre a organizao do Sistema nico de Sade - SUS, o planejamento da
sade, a assistncia sade e a articulao interfederativa, e d outras
providncias.
Captulo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1 - Este Decreto regulamenta a Lei no 8.080, de 19
de setembro de 1990, para dispor sobre a organi-
zao do Sistema nico de Sade - SUS, o plane-
jamento da sade, a assistncia sade e a articu-
lao interfederativa.
Art.2 - Para efeito deste Decreto, considera-se:
I - Regio de Sade - espao geogrfico contnuo
constitudo por agrupamentos de Municpios
limtrofes, delimitado a partir de identidades
culturais, econmicas e sociais e de redes de
comunicao e infraestrutura de transportes
compartilhados, com a finalidade de integrar a
organizao, o planejamento e a execuo de
aes e servios de sade;
II - Contrato Organizativo da Ao Pblica da Sade -
acordo de colaborao firmado entre entes fede-
rativos com a finalidade de organizar e integrar as
aes e servios de sade na rede regionalizada e
hierarquizada, com definio de responsabilida-
des, indicadores e metas de sade, critrios de
avaliao de desempenho, recursos financeiros
que sero disponibilizados, forma de controle e
fiscalizao de sua execuo e demais elementos
necessrios implementao integrada das aes
e servios de sade;
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
III - Portas de Entrada - servios de atendimento
inicial sade do usurio no SUS;
IV - Comisses Intergestores - instncias de pactuao
consensual entre os entes federativos para defini-
o das regras da gesto compartilhada do SUS;
V - Mapa da Sade - descrio geogrfica da distribu-
io de recursos humanos e de aes e servios de
sade ofertados pelo SUS e pela iniciativa priva-
da, considerando-se a capacidade instalada exis-
tente, os investimentos e o desempenho aferido a
partir dos indicadores de sade do sistema;
VI - Rede de Ateno Sade - conjunto de aes e
servios de sade articulados em nveis de com-
plexidade crescente, com a finalidade de garantir
a integralidade da assistncia sade;
VII - Servios Especiais de Acesso Aberto - servios de
sade especficos para o atendimento da pessoa
que, em razo de agravo ou de situao laboral,
necessita de atendimento especial; e
VIII -Protocolo Clnico e Diretriz Teraputica - docu-
mento que estabelece: critrios para o diagnstico
da doena ou do agravo sade; o tratamento
preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posolo-
gias recomendadas; os mecanismos de controle
clnico; e o acompanhamento e a verificao dos
resultados teraputicos, a serem seguidos pelos
gestores do SUS.
Captulo II
DA ORGANIZAO DO SUS
Art.3 - O SUS constitudo pela conjugao das aes e
servios de promoo, proteo e recuperao da Art.8 - O acesso universal, igualitrio e ordenado s
sade executados pelos entes federativos, de
forma direta ou indireta, mediante a participao
complementar da iniciativa privada, sendo organi-
zado de forma regionalizada e hierarquizada.
Seo I
Das Regies de Sade
Art.4 - As Regies de Sade sero institudas pelo Estado,
em articulao com os Municpios, respeitadas as
diretrizes gerais pactuadas na Comisso Interges-
tores Tripartite - CIT a que se refere o inciso I do
Art.30.
1 - Podero ser institudas Regies de Sade interes-
taduais, compostas por Municpios limtrofes, por
ato conjunto dos respectivos Estados em articula-
o com os Municpios.
2 - A instituio de Regies de Sade situadas em Art.10 - Os servios de ateno hospitalar e os ambulatori-
reas de fronteira com outros pases dever
respeitar as normas que regem as relaes inter-
nacionais.
Legislao UNCISAL = 127
Art.5 - Para ser instituda, a Regio de Sade deve con-
ter, no mnimo, aes e servios de:
I - ateno primria;
II - urgncia e emergncia;
III - ateno psicossocial;
IV - ateno ambulatorial especializada e hospitalar;
V - vigilncia em sade.
nico - A instituio das Regies de Sade observar
cronograma pactuado nas Comisses Intergesto-
res.
Art.6 - As Regies de Sade sero referncia para as
transferncias de recursos entre os entes federati-
vos.
Art.7 - As Redes de Ateno Sade estaro compreendi-
das no mbito de uma Regio de Sade, ou de
vrias delas, em consonncia com diretrizes
pactuadas nas Comisses Intergestores.
nico - Os entes federativos definiro os seguintes ele-
mentos em relao s Regies de Sade:
I - seus limites geogrficos;
II - populao usuria das aes e servios;
III - rol de aes e servios que sero ofertados; e
IV - respectivas responsabilidades, critrios de acessi-
bilidade e escala para conformao dos servios.
Seo II
Da Hierarquizao
aes e servios de sade se inicia pelas Portas de
Entrada do SUS e se completa na rede regionali-
zada e hierarquizada, de acordo com a complexi-
dade do servio.
Art.9 - So Portas de Entrada s aes e aos servios de
sade nas Redes de Ateno Sade os servios:
I - de ateno primria;
II - de ateno de urgncia e emergncia;
III - de ateno psicossocial; e
IV - especiais de acesso aberto.
nico - Mediante justificativa tcnica e de acordo com o
pactuado nas Comisses Intergestores, os entes
federativos podero criar novas Portas de Entrada
s aes e servios de sade, considerando as
caractersticas da Regio de Sade.
ais especializados, entre outros de maior comple-
xidade e densidade tecnolgica, sero referencia-
dos pelas Portas de Entrada de que trata o Art.9o.
128 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Art.11 -O acesso universal e igualitrio s aes e aos
servios de sade ser ordenado pela ateno
primria e deve ser fundado na avaliao da
gravidade do risco individual e coletivo e no
critrio cronolgico, observadas as especificidades
previstas para pessoas com proteo especial,
conforme legislao vigente.
nico - A populao indgena contar com regramentos
diferenciados de acesso, compatveis com suas
especificidades e com a necessidade de assistncia
integral sua sade, de acordo com disposies
do Ministrio da Sade.
Art.12 -Ao usurio ser assegurada a continuidade do
cuidado em sade, em todas as suas modalidades,
nos servios, hospitais e em outras unidades
integrantes da rede de ateno da respectiva
regio.
nico - As Comisses Intergestores pactuaro as regras de
continuidade do acesso s aes e aos servios de
sade na respectiva rea de atuao.
Art.13 -Para assegurar ao usurio o acesso universal,
igualitrio e ordenado s aes e servios de
sade do SUS, caber aos entes federativos, alm
de outras atribuies que venham a ser pactuadas
pelas Comisses Intergestores:
I - garantir a transparncia, a integralidade e a
equidade no acesso s aes e aos servios de
sade;
II - orientar e ordenar os fluxos das aes e dos
servios de sade;
III - monitorar o acesso s aes e aos servios de
sade; e
IV - ofertar regionalmente as aes e os servios de
sade.
Art.14 -O Ministrio da Sade dispor sobre critrios,
diretrizes, procedimentos e demais medidas que
auxiliem os entes federativos no cumprimento das
atribuies previstas no Art.13.
Captulo III
DO PLANEJAMENTO DA SADE
Art.15 - O processo de planejamento da sade ser ascen-
dente e integrado, do nvel local at o federal,
ouvidos os respectivos Conselhos de Sade,
compatibilizando-se as necessidades das polticas
de sade com a disponibilidade de recursos
financeiros.
1 - O planejamento da sade obrigatrio para os
entes pblicos e ser indutor de polticas para a
iniciativa privada.
2 - A compatibilizao de que trata o caput ser
efetuada no mbito dos planos de sade, os quais
sero resultado do planejamento integrado dos
entes federativos, e devero conter metas de
sade.
3 - O Conselho Nacional de Sade estabelecer as
diretrizes a serem observadas na elaborao dos
planos de sade, de acordo com as caractersticas
epidemiolgicas e da organizao de servios nos
entes federativos e nas Regies de Sade.
Art.16 -No planejamento devem ser considerados os
servios e as aes prestados pela iniciativa
privada, de forma complementar ou no ao SUS,
os quais devero compor os Mapas da Sade
regional, estadual e nacional.
Art.17 -O Mapa da Sade ser utilizado na identificao
das necessidades de sade e orientar o planeja-
mento integrado dos entes federativos, contribu-
indo para o estabelecimento de metas de sade.
Art.18 -O planejamento da sade em mbito estadual
deve ser realizado de maneira regionalizada, a
partir das necessidades dos Municpios, conside-
rando o estabelecimento de metas de sade.
Art.19 - Compete Comisso Intergestores Bipartite - CIB
de que trata o inciso II do Art.30 pactuar as
etapas do processo e os prazos do planejamento
municipal em consonncia com os planejamentos
estadual e nacional.
Captulo IV
DA ASSISTNCIA SADE
Art.20 -A integralidade da assistncia sade se inicia e
se completa na Rede de Ateno Sade, median-
te referenciamento do usurio na rede regional e
interestadual, conforme pactuado nas Comisses
Intergestores.
Seo I
Da Relao Nacional de Aes
e Servios de Sade - RENASES
Art.21 - A Relao Nacional de Aes e Servios de Sade
- RENASES compreende todas as aes e servios
que o SUS oferece ao usurio para atendimento
da integralidade da assistncia sade.
Art.22 -O Ministrio da Sade dispor sobre a RENASES
em mbito nacional, observadas as diretrizes
pactuadas pela CIT.
nico - A cada dois anos, o Ministrio da Sade consoli-
dar e publicar as atualizaes da RENASES.
Art.23 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cpios pactuaro nas respectivas Comisses Inter-
gestores as suas responsabilidades em relao ao
rol de aes e servios constantes da RENASES.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Art.24 -Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero adotar relaes especficas e complemen-
tares de aes e servios de sade, em consonn-
cia com a RENASES, respeitadas as responsabili-
dades dos entes pelo seu financiamento, de
acordo com o pactuado nas Comisses Intergesto-
res.
Seo II
Da Relao Nacional
de Medicamentos Essenciais - RENAME
Art.25 - A Relao Nacional de Medicamentos Essenciais -
RENAME compreende a seleo e a padronizao
de medicamentos indicados para atendimento de
doenas ou de agravos no mbito do SUS.
nico - A RENAME ser acompanhada do Formulrio
Teraputico Nacional - FTN que subsidiar a
prescrio, a dispensao e o uso dos seus medi-
camentos.
Art.26 - O Ministrio da Sade o rgo competente para
dispor sobre a RENAME e os Protocolos Clnicos
e Diretrizes Teraputicas em mbito nacional,
observadas as diretrizes pactuadas pela CIT.
nico - A cada dois anos, o Ministrio da Sade consoli-
dar e publicar as atualizaes da RENAME, do
respectivo FTN e dos Protocolos Clnicos e Diretri-
zes Teraputicas.
Art.27 -O Estado, o Distrito Federal e o Municpio pode-
ro adotar relaes especficas e complementares
de medicamentos, em consonncia com a RENA-
ME, respeitadas as responsabilidades dos entes
pelo financiamento de medicamentos, de acordo
com o pactuado nas Comisses Intergestores.
Art.28 -O acesso universal e igualitrio assistncia
farmacutica pressupe, cumulativamente:
I - estar o usurio assistido por aes e servios de
sade do SUS;
II - ter o medicamento sido prescrito por profissional
de sade, no exerccio regular de suas funes no
SUS;
III - estar a prescrio em conformidade com a RENA-
ME e os Protocolos Clnicos e Diretrizes Terapu-
ticas ou com a relao especfica complementar
estadual, distrital ou municipal de medicamentos;
e o das aes e servios de sade entre os entes
IV - ter a dispensao ocorrido em unidades indicadas
pela direo do SUS.
1 - Os entes federativos podero ampliar o acesso do
usurio assistncia farmacutica, desde que
questes de sade pblica o justifiquem.
Legislao UNCISAL = 129
2 - O Ministrio da Sade poder estabelecer regras
diferenciadas de acesso a medicamentos de
carter especializado.
Art.29 -A RENAME e a relao especfica complementar
estadual, distrital ou municipal de medicamentos
somente podero conter produtos com registro na
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA.
Captulo V
DA ARTICULAO INTERFEDERATIVA
Seo I
Das Comisses Intergestores
Art.30 - As Comisses Intergestores pactuaro a organiza-
o e o funcionamento das aes e servios de
sade integrados em redes de ateno sade,
sendo:
I - a CIT, no mbito da Unio, vinculada ao Minist-
rio da Sade para efeitos administrativos e opera-
cionais;
II - a CIB, no mbito do Estado, vinculada Secreta-
ria Estadual de Sade para efeitos administrativos
e operacionais; e
III - a Comisso Intergestores Regional - CIR, no
mbito regional, vinculada Secretaria Estadual
de Sade para efeitos administrativos e operacio-
nais, devendo observar as diretrizes da CIB.
Art.31 - Nas Comisses Intergestores, os gestores pblicos
de sade podero ser representados pelo Conse-
lho Nacional de Secretrios de Sade - CONASS,
pelo Conselho Nacional de Secretarias Municipais
de Sade - CONASEMS e pelo Conselho Estadual
de Secretarias Municipais de Sade - COSEMS.
Art.32 -As Comisses Intergestores pactuaro:
I - aspectos operacionais, financeiros e administrati-
vos da gesto compartilhada do SUS, de acordo
com a definio da poltica de sade dos entes
federativos, consubstanciada nos seus planos de
sade, aprovados pelos respectivos conselhos de
sade;
II - diretrizes gerais sobre Regies de Sade, integra-
o de limites geogrficos, referncia e contrarre-
ferncia e demais aspectos vinculados integra-
federativos;
III - diretrizes de mbito nacional, estadual, regional
e interestadual, a respeito da organizao das
redes de ateno sade, principalmente no
tocante gesto institucional e integrao das
aes e servios dos entes federativos;
130 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
IV - responsabilidades dos entes federativos na Rede
de Ateno Sade, de acordo com o seu porte
demogrfico e seu desenvolvimento econmi-
co-financeiro, estabelecendo as responsabilidades
individuais e as solidrias; e
V - referncias das regies intraestaduais e interesta-
duais de ateno sade para o atendimento da
integralidade da assistncia.
nico - Sero de competncia exclusiva da CIT a pactua-
o:
I - das diretrizes gerais para a composio da RENA-
SES;
II - dos critrios para o planejamento integrado das
aes e servios de sade da Regio de Sade, em
razo do compartilhamento da gesto; e
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das
questes operacionais das Regies de Sade
situadas em fronteiras com outros pases, respei-
tadas, em todos os casos, as normas que regem as
relaes internacionais.
Seo II
Do Contrato Organizativo da Ao Pblica da Sade
Art.33 -O acordo de colaborao entre os entes federati-
vos para a organizao da rede interfederativa de
ateno sade ser firmado por meio de Contra-
to Organizativo da Ao Pblica da Sade.
Art.34 -O objeto do Contrato Organizativo de Ao
Pblica da Sade a organizao e a integrao
das aes e dos servios de sade, sob a responsa-
bilidade dos entes federativos em uma Regio de
Sade, com a finalidade de garantir a integralida-
de da assistncia aos usurios.
nico - O Contrato Organizativo de Ao Pblica da
Sade resultar da integrao dos planos de
sade dos entes federativos na Rede de Ateno
Sade, tendo como fundamento as pactuaes
estabelecidas pela CIT.
Art.35 -O Contrato Organizativo de Ao Pblica da
Sade definir as responsabilidades individuais e
solidrias dos entes federativos com relao s
aes e servios de sade, os indicadores e as
metas de sade, os critrios de avaliao de
desempenho, os recursos financeiros que sero
disponibilizados, a forma de controle e fiscaliza-
o da sua execuo e demais elementos necess-
rios implementao integrada das aes e
servios de sade.
1 - O Ministrio da Sade definir indicadores nacio-
nais de garantia de acesso s aes e aos servios
de sade no mbito do SUS, a partir de diretrizes
estabelecidas pelo Plano Nacional de Sade.
2 - O desempenho aferido a partir dos indicadores
nacionais de garantia de acesso servir como
parmetro para avaliao do desempenho da
prestao das aes e dos servios definidos no
Contrato Organizativo de Ao Pblica de Sade
em todas as Regies de Sade, considerando-se as
especificidades municipais, regionais e estaduais.
Art.36 -O Contrato Organizativo da Ao Pblica de
Sade conter as seguintes disposies essenciais:
I - identificao das necessidades de sade locais e
regionais;
II - oferta de aes e servios de vigilncia em sade,
promoo, proteo e recuperao da sade em
mbito regional e inter-regional;
III - responsabilidades assumidas pelos entes federati-
vos perante a populao no processo de regionali-
zao, as quais sero estabelecidas de forma
individualizada, de acordo com o perfil, a organi-
zao e a capacidade de prestao das aes e dos
servios de cada ente federativo da Regio de
Sade;
IV - indicadores e metas de sade;
V - estratgias para a melhoria das aes e servios
de sade;
VI - critrios de avaliao dos resultados e forma de
monitoramento permanente;
VII - adequao das aes e dos servios dos entes
federativos em relao s atualizaes realizadas
na RENASES;
VIII - investimentos na rede de servios e as respectivas
responsabilidades; e
IX - recursos financeiros que sero disponibilizados
por cada um dos partcipes para sua execuo.
nico - O Ministrio da Sade poder instituir formas de
incentivo ao cumprimento das metas de sade e
melhoria das aes e servios de sade.
Art.37 -O Contrato Organizativo de Ao Pblica de
Sade observar as seguintes diretrizes bsicas
para fins de garantia da gesto participativa:
I - estabelecimento de estratgias que incorporem a
avaliao do usurio das aes e dos servios,
como ferramenta de sua melhoria;
II - apurao permanente das necessidades e interes-
ses do usurio; e
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
III - publicidade dos direitos e deveres do usurio na
sade em todas as unidades de sade do SUS,
inclusive nas unidades privadas que dele partici-
pem de forma complementar.
Art.38 -A humanizao do atendimento do usurio ser
fator determinante para o estabelecimento das
metas de sade previstas no Contrato Organizati-
vo de Ao Pblica de Sade.
Art.39 -As normas de elaborao e fluxos do Contrato
Organizativo de Ao Pblica de Sade sero
pactuados pelo CIT, cabendo Secretaria de
Sade Estadual coordenar a sua implementao.
Art.40 -O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliao do
SUS, por meio de servio especializado, far o
controle e a fiscalizao do Contrato Organizativo
de Ao Pblica da Sade.
1 - O Relatrio de Gesto a que se refere o inciso IV
do Art.4o da Lei no 8.142, de 28 de dezembro de
1990, conter seo especfica relativa aos com-
promissos assumidos no mbito do Contrato
Organizativo de Ao Pblica de Sade.
2 - O disposto neste artigo ser implementado em
conformidade com as demais formas de controle
e fiscalizao previstas em Lei.
Art.41 - Aos partcipes caber monitorar e avaliar a execu-
o do Contrato Organizativo de Ao Pblica de
Sade, em relao ao cumprimento das metas
estabelecidas, ao seu desempenho e aplicao
dos recursos disponibilizados.
nico - Os partcipes incluiro dados sobre o Contrato
Organizativo de Ao Pblica de Sade no siste-
ma de informaes em sade organizado pelo
Ministrio da Sade e os encaminhar ao respecti-
vo Conselho de Sade para monitoramento.
............................................
Lei n 8.142, de 28/12/1990
Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do
Sistema nico de Sade (SUS} e sobre as transferncias
intergovernamentais de recursos financeiros na rea da
sade e d outras providncias.
Art.1 - O Sistema nico de Sade (SUS), de que trata a
Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, contar,
em cada esfera de governo, sem prejuzo das
funes do Poder Legislativo, com as seguintes
instncias colegiadas:
Legislao UNCISAL = 131
I - a Conferncia de Sade; e
II - o Conselho de Sade.
1 - A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro
anos com a representao dos vrios segmentos
sociais, para avaliar a situao de sade e propor
as diretrizes para a formulao da poltica de
sade nos nveis correspondentes, convocada pelo
Poder Executivo ou, extraordinariamente, por
esta ou pelo Conselho de Sade.
2 - O Conselho de Sade, em carter permanente e
deliberativo, rgo colegiado composto por
representantes do governo, prestadores de servi-
o, profissionais de sade e usurios, atua na
formulao de estratgias e no controle da execu-
o da poltica de sade na instncia correspon-
dente, inclusive nos aspectos econmicos e finan-
ceiros, cujas decises sero homologadas pelo
chefe do poder legalmente constitudo em cada
esfera do governo.
3 - O Conselho Nacional de Secretrios de Sade
(Conass) e o Conselho Nacional de Secretrios
Municipais de Sade (Conasems) tero represen-
tao no Conselho Nacional de Sade.
4 - A representao dos usurios nos Conselhos de
Sade e Conferncias ser paritria em relao ao
conjunto dos demais segmentos.
5 - As Conferncias de Sade e os Conselhos de
Sade tero sua organizao e normas de funcio-
namento definidas em regimento prprio, aprova-
das pelo respectivo conselho.
Art.2 - Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS)
sero alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministrio da
Sade, seus rgos e entidades, da administrao
direta e indireta;
II - investimentos previstos em lei oramentria, de
iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo
Congresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qinqenal do
Ministrio da Sade;
IV - cobertura das aes e servios de sade a serem
implementados pelos Municpios, Estados e
Distrito Federal.
nico - Os recursos referidos no inciso IV deste artigo
destinar-se-o a investimentos na rede de servi-
os, cobertura assistencial ambulatorial e hospi-
talar e s demais aes de sade.
132 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Art.3 - Os recursos referidos no inciso IV do Art.2 desta
lei sero repassados de forma regular e automti-
ca para os Municpios, Estados e Distrito Federal,
de acordo com os critrios previstos no Art.35 da
Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990.
1 - Enquanto no for regulamentada a aplicao dos
critrios previstos no Art.35 da Lei n 8.080, de
19 de setembro de 1990, ser utilizado, para o
repasse de recursos, exclusivamente o critrio
estabelecido no 1 do mesmo artigo.
2 - Os recursos referidos neste artigo sero destina-
dos, pelo menos setenta por cento, aos Municpi-
os, afetando-se o restante aos Estados.
3 - Os Municpios podero estabelecer consrcio para
execuo de aes e servios de sade, remane-
jando, entre si, parcelas de recursos previstos no
inciso IV do Art.2 desta lei.
Art.4 - Para receberem os recursos, de que trata o Art.3
desta lei, os Municpios, os Estados e o Distrito
Federal devero contar com:
I - Fundo de Sade;
II - Conselho de Sade, com composio paritria de
acordo com o Decreto n 99.438, de 7 de agosto
de 1990;
III - plano de sade;
IV - relatrios de gesto que permitam o controle de
que trata o 4 do Art.33 da Lei n 8.080, de 19
de setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a sade no respec-
tivo oramento;
VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira,
Cargos e Salrios (PCCS), previsto o prazo de dois
anos para sua implantao.
nico - O no atendimento pelos Municpios, ou pelos
Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos
estabelecidos neste artigo, implicar em que os
recursos concernentes sejam administrados,
respectivamente, pelos Estados ou pela Unio.
Art.5 - o Ministrio da Sade, mediante portaria do
Ministro de Estado, autorizado a estabelecer
condies para aplicao desta lei.
Art.6 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art.7 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Lei Complementar n 141, de 13/01/2012
Regulamenta o 3o do Art.198 da Constituio Federal para
dispor sobre os valores mnimos a serem aplicados anualmente pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios em aes e servios
pblicos de sade; estabelece os critrios de rateio dos recursos de
transferncias para a sade e as normas de fiscalizao, avaliao e
controle das despesas com sade nas 3 (trs) esferas de governo;
revoga dispositivos das Leis nos 8.080, de 19 de setembro de 1990,
e 8.689, de 27 de julho de 1993; e d outras providncias.
Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1 - Esta Lei Complementar institui, nos termos do
3o do Art.198 da Constituio Federal:
I - o valor mnimo e normas de clculo do montante
mnimo a ser aplicado, anualmente, pela Unio
em aes e servios pblicos de sade;
II - percentuais mnimos do produto da arrecadao
de impostos a serem aplicados anualmente pelos
Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios
em aes e servios pblicos de sade;
III - critrios de rateio dos recursos da Unio vincula-
dos sade destinados aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, e dos Estados destina-
dos aos seus respectivos Municpios, visando
progressiva reduo das disparidades regionais;
IV - normas de fiscalizao, avaliao e controle das
despesas com sade nas esferas federal, estadual,
distrital e municipal.
Captulo II
DAS AES E DOS SERVIOS PBLICOS DE SADE
Art.2 - Para fins de apurao da aplicao dos recursos
mnimos estabelecidos nesta Lei Complementar,
considerar-se-o como despesas com aes e
servios pblicos de sade aquelas voltadas para
a promoo, proteo e recuperao da sade que
atendam, simultaneamente, aos princpios estatu-
dos no Art.7o da Lei no 8.080, de 19 de setembro
de 1990, e s seguintes diretrizes:
I - sejam destinadas s aes e servios pblicos de
sade de acesso universal, igualitrio e gratuito;
II - estejam em conformidade com objetivos e metas
explicitados nos Planos de Sade de cada ente da
Federao; e
III - sejam de responsabilidade especfica do setor da
sade, no se aplicando a despesas relacionadas
a outras polticas pblicas que atuam sobre deter-
minantes sociais e econmicos, ainda que inciden-
tes sobre as condies de sade da populao.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
nico - Alm de atender aos critrios estabelecidos no
caput, as despesas com aes e servios pblicos
de sade realizadas pela Unio, pelos Estados,
pelo Distrito Federal e pelos Municpios devero
ser financiadas com recursos movimentados por
meio dos respectivos fundos de sade.
Art.3 - Observadas as disposies do Art.200 da Constitu-
io Federal, do Art.6 da Lei n 8.080, de 19 de
setembro de 1990, e do Art.2o desta Lei Comple-
mentar, para efeito da apurao da aplicao dos
recursos mnimos aqui estabelecidos, sero consi-
deradas despesas com aes e servios pblicos de
sade as referentes a:
I - vigilncia em sade, incluindo a epidemiolgica e
a sanitria;
II - ateno integral e universal sade em todos os
nveis de complexidade, incluindo assistncia
teraputica e recuperao de deficincias nutricio-
nais;
III - capacitao do pessoal de sade do Sistema nico
de Sade (SUS);
IV - desenvolvimento cientfico e tecnolgico e contro-
le de qualidade promovidos por instituies do
SUS;
V - produo, aquisio e distribuio de insumos
especficos dos servios de sade do SUS, tais
como: imunobiolgicos, sangue e hemoderivados,
medicamentos e equipamentos mdi-
co-odontolgicos;
VI - saneamento bsico de domiclios ou de pequenas
comunidades, desde que seja aprovado pelo
Conselho de Sade do ente da Federao financi-
ador da ao e esteja de acordo com as diretrizes
das demais determinaes previstas nesta Lei
Complementar;
VII - saneamento bsico dos distritos sanitrios especi-
ais indgenas e de comunidades remanescentes de
quilombos;
VIII -manejo ambiental vinculado diretamente ao
controle de vetores de doenas;
IX - investimento na rede fsica do SUS, incluindo a
execuo de obras de recuperao, reforma,
ampliao e construo de estabelecimentos
pblicos de sade;
X - remunerao do pessoal ativo da rea de sade
em atividade nas aes de que trata este artigo,
incluindo os encargos sociais;
XI - aes de apoio administrativo realizadas pelas
instituies pblicas do SUS e imprescindveis
execuo das aes e servios pblicos de sade;
e oramentria anual.
Legislao UNCISAL = 133
XII - gesto do sistema pblico de sade e operao de
unidades prestadoras de servios pblicos de
sade.
Art.4 - No constituiro despesas com aes e servios
pblicos de sade, para fins de apurao dos
percentuais mnimos de que trata esta Lei Com-
plementar, aquelas decorrentes de:
I - pagamento de aposentadorias e penses, inclusive
dos servidores da sade;
II - pessoal ativo da rea de sade quando em ativida-
de alheia referida rea;
III - assistncia sade que no atenda ao princpio
de acesso universal;
IV - merenda escolar e outros programas de alimenta-
o, ainda que executados em unidades do SUS,
ressalvando-se o disposto no inciso II do Art.3o;
V - saneamento bsico, inclusive quanto s aes
financiadas e mantidas com recursos provenientes
de taxas, tarifas ou preos pblicos institudos
para essa finalidade;
VI - limpeza urbana e remoo de resduos;
VII - preservao e correo do meio ambiente, realiza-
das pelos rgos de meio ambiente dos entes da
Federao ou por entidades no governamentais;
VIII -aes de assistncia social;
IX - obras de infraestrutura, ainda que realizadas para
beneficiar direta ou indiretamente a rede de
sade; e
X- aes e servios pblicos de sade custeados com
recursos distintos dos especificados na base de
clculo definida nesta Lei Complementar ou
vinculados a fundos especficos distintos daqueles
da sade.
Captulo III
DA APLICAO DE RECURSOS EM AES
E SERVIOS PBLICOS DE SADE
Seo I
Dos Recursos Mnimos
Art.5 - A Unio aplicar, anualmente, em aes e servios
pblicos de sade, o montante correspondente ao
valor empenhado no exerccio financeiro anterior,
apurado nos termos desta Lei Complementar,
acrescido de, no mnimo, o percentual correspon-
dente variao nominal do Produto Interno
Bruto (PIB) ocorrida no ano anterior ao da lei
134 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
1 - (VETADO).
2 - Em caso de variao negativa do PIB, o valor de
que trata o caput no poder ser reduzido, em
termos nominais, de um exerccio financeiro para
o outro.
3 - (VETADO).
4 - (VETADO).
5 - (VETADO).
Art.6 - Os Estados e o Distrito Federal aplicaro, anual-
mente, em aes e servios pblicos de sade, no
mnimo, 12% (doze por cento) da arrecadao
dos impostos a que se refere o Art.155 e dos
recursos de que tratam o Art.157, a alnea a do
inciso I e o inciso II do caput do Art.159, todos da
Constituio Federal, deduzidas as parcelas que
forem transferidas aos respectivos Municpios.
nico - (VETADO).
Art.7 - Os Municpios e o Distrito Federal aplicaro
anualmente em aes e servios pblicos de
sade, no mnimo, 15% (quinze por cento) da
arrecadao dos impostos a que se refere o Art.1-
56 e dos recursos de que tratam o Art.158 e a
alnea b do inciso I do caput e o 3 do Art.159,
todos da Constituio Federal.
nico - (VETADO).
Art.8 - O Distrito Federal aplicar, anualmente, em aes
e servios pblicos de sade, no mnimo, 12%
(doze por cento) do produto da arrecadao
direta dos impostos que no possam ser segrega-
dos em base estadual e em base municipal.
Art.9 - Est compreendida na base de clculo dos percen-
tuais dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios qualquer compensao financeira proveni-
ente de impostos e transferncias constitucionais
previstos no 2 do Art.198 da Constituio
Federal, j instituda ou que vier a ser criada, bem
como a dvida ativa, a multa e os juros de mora
decorrentes dos impostos cobrados diretamente
ou por meio de processo administrativo ou judici-
al.
Art.10 -Para efeito do clculo do montante de recursos
previsto no 3o do Art.5o e nos arts. 6o e 7o,
devem ser considerados os recursos decorrentes
da dvida ativa, da multa e dos juros de mora
provenientes dos impostos e da sua respectiva
dvida ativa.
Art.11 -Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
devero observar o disposto nas respectivas
Constituies ou Leis Orgnicas sempre que os
percentuais nelas estabelecidos forem superiores
aos fixados nesta Lei Complementar para aplica-
o em aes e servios pblicos de sade.
Seo II
Do Repasse e Aplicao dos Recursos Mnimos
Art.12 -Os recursos da Unio sero repassados ao Fundo
Nacional de Sade e s demais unidades ora-
mentrias que compem o rgo Ministrio da
Sade, para ser aplicados em aes e servios
pblicos de sade.
Art.13 - (VETADO).
1 - (VETADO).
2 - Os recursos da Unio previstos nesta Lei Comple-
mentar sero transferidos aos demais entes da
Federao e movimentados, at a sua destinao
final, em contas especficas mantidas em institui-
o financeira oficial federal, observados os
critrios e procedimentos definidos em ato pr-
prio do Chefe do Poder Executivo da Unio.
3 - (VETADO).
4 - A movimentao dos recursos repassados aos
Fundos de Sade dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios deve realizar-se, exclusivamente,
mediante cheque nominativo, ordem bancria,
transferncia eletrnica disponvel ou outra
modalidade de saque autorizada pelo Banco
Central do Brasil, em que fique identificada a sua
destinao e, no caso de pagamento, o credor.
Art.14 -O Fundo de Sade, institudo por lei e mantido
em funcionamento pela administrao direta da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, constituir-se- em unidade oramen-
tria e gestora dos recursos destinados a aes e
servios pblicos de sade, ressalvados os recur-
sos repassados diretamente s unidades vincula-
das ao Ministrio da Sade.
Art.15 - (VETADO).
Art.16 - O repasse dos recursos previstos nos arts. 6o a 8o
ser feito diretamente ao Fundo de Sade do
respectivo ente da Federao e, no caso da Unio,
tambm s demais unidades oramentrias do
Ministrio da Sade.
1 - (VETADO).
2 - (VETADO).
3 - As instituies financeiras referidas no 3o do
Art.164 da Constituio Federal so obrigadas a
evidenciar, nos demonstrativos financeiros das
contas correntes do ente da Federao, divulga-
dos inclusive em meio eletrnico, os valores
globais das transferncias e as parcelas correspon-
dentes destinadas ao Fundo de Sade, quando
adotada a sistemtica prevista no 2o deste
artigo, observadas as normas editadas pelo Banco
Central do Brasil.
4 - (VETADO).
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Seo III
Da Movimentao dos Recursos da Unio
Art.17 - O rateio dos recursos da Unio vinculados a aes
e servios pblicos de sade e repassados na
forma do caput dos arts. 18 e 22 aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios observar as
necessidades de sade da populao, as dimen-
ses epidemiolgica, demogrfica, socioeconmi-
ca, espacial e de capacidade de oferta de aes e
de servios de sade e, ainda, o disposto no
Art.35 da Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, de forma a atender os objetivos do inciso II
do 3o do Art.198 da Constituio Federal.
1 - O Ministrio da Sade definir e publicar, anual-
mente, utilizando metodologia pactuada na
comisso intergestores tripartite e aprovada pelo
Conselho Nacional de Sade, os montantes a
serem transferidos a cada Estado, ao Distrito
Federal e a cada Municpio para custeio das aes
e servios pblicos de sade.
2 - Os recursos destinados a investimentos tero sua
programao realizada anualmente e, em sua
alocao, sero considerados prioritariamente
critrios que visem a reduzir as desigualdades na
oferta de aes e servios pblicos de sade e
garantir a integralidade da ateno sade.
3 - O Poder Executivo, na forma estabelecida no
inciso I do caput do Art.9o da Lei no 8.080, de 19
de setembro de 1990, manter os Conselhos de
Sade e os Tribunais de Contas de cada ente da
Federao informados sobre o montante de
recursos previsto para transferncia da Unio para
Estados, Distrito Federal e Municpios com base
no Plano Nacional de Sade, no termo de com-
promisso de gesto firmado entre a Unio, Esta-
dos e Municpios.
Art.18 - Os recursos do Fundo Nacional de Sade, destina-
dos a despesas com as aes e servios pblicos
de sade, de custeio e capital, a serem executados
pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municpios sero transferidos diretamente aos
respectivos fundos de sade, de forma regular e
automtica, dispensada a celebrao de convnio
ou outros instrumentos jurdicos.
nico - Em situaes especficas, os recursos federais
podero ser transferidos aos Fundos de Sade por
meio de transferncia voluntria realizada entre
a Unio e os demais entes da Federao, adotados
quaisquer dos meios formais previstos no inciso VI
do Art.71 da Constituio Federal, observadas as
normas de financiamento.
Legislao UNCISAL = 135
Seo IV
Da Movimentao dos Recursos dos Estados
Art.19 - O rateio dos recursos dos Estados transferidos aos
Municpios para aes e servios pblicos de
sade ser realizado segundo o critrio de neces-
sidades de sade da populao e levar em consi-
derao as dimenses epidemiolgica, demogrfi-
ca, socioeconmica e espacial e a capacidade de
oferta de aes e de servios de sade, observada
a necessidade de reduzir as desigualdades regio-
nais, nos termos do inciso II do 3 do Art.198 da
Constituio Federal.
1 - Os Planos Estaduais de Sade devero explicitar
a metodologia de alocao dos recursos estaduais
e a previso anual de recursos aos Municpios,
pactuadas pelos gestores estaduais e municipais,
em comisso intergestores bipartite, e aprovadas
pelo Conselho Estadual de Sade.
2 - O Poder Executivo, na forma estabelecida no
inciso II do caput do Art.9 da Lei n 8.080, de 19
de setembro de 1990, manter o respectivo
Conselho de Sade e Tribunal de Contas informa-
dos sobre o montante de recursos previsto para
transferncia do Estado para os Municpios com
base no Plano Estadual de Sade.
Art.20 -As transferncias dos Estados para os Municpios
destinadas a financiar aes e servios pblicos de
sade sero realizadas diretamente aos Fundos
Municipais de Sade, de forma regular e autom-
tica, em conformidade com os critrios de transfe-
rncia aprovados pelo respectivo Conselho de
Sade.
nico - Em situaes especficas, os recursos estaduais
podero ser repassados aos Fundos de Sade por
meio de transferncia voluntria realizada entre
o Estado e seus Municpios, adotados quaisquer
dos meios formais previstos no inciso VI do Art.71
da Constituio Federal, observadas as normas de
financiamento.
Art.21 -Os Estados e os Municpios que estabelecerem
consrcios ou outras formas legais de cooperati-
vismo, para a execuo conjunta de aes e
servios de sade e cumprimento da diretriz
constitucional de regionalizao e hierarquizao
da rede de servios, podero remanejar entre si
parcelas dos recursos dos Fundos de Sade deri-
vadas tanto de receitas prprias como de transfe-
rncias obrigatrias, que sero administradas
segundo modalidade gerencial pactuada pelos
entes envolvidos.
nico - A modalidade gerencial referida no caput dever
estar em consonncia com os preceitos do Direito
Administrativo Pblico, com os princpios inscritos
na Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, na
136 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e na
Lei no 11.107, de 6 de abril de 2005, e com as
normas do SUS pactuadas na comisso intergesto-
res tripartite e aprovadas pelo Conselho Nacional
de Sade.
Seo V
Disposies Gerais
Art.22 - vedada a exigncia de restrio entrega dos
recursos referidos no inciso II do 3 do Art.198
da Constituio Federal na modalidade regular e
automtica prevista nesta Lei Complementar, os
quais so considerados transferncia obrigatria
destinada ao custeio de aes e servios pblicos
de sade no mbito do SUS, sobre a qual no se
aplicam as vedaes do inciso X do Art.167 da
Constituio Federal e do Art.25 da Lei Comple-
mentar no 101, de 4 de maio de 2000 -
nico - A vedao prevista no caput no impede a Unio
e os Estados de condicionarem a entrega dos
recursos:
I - instituio e ao funcionamento do Fundo e do
Conselho de Sade no mbito do ente da Federa-
o; e
II - elaborao do Plano de Sade.
Art.23 - Para a fixao inicial dos valores correspondentes
aos recursos mnimos estabelecidos nesta Lei
Complementar, ser considerada a receita estima-
da na lei do oramento anual, ajustada, quando
for o caso, por lei que autorizar a abertura de
crditos adicionais.
nico - As diferenas entre a receita e a despesa previstas
e as efetivamente realizadas que resultem no no
atendimento dos percentuais mnimos obrigatri-
os sero apuradas e corrigidas a cada quadrimes-
tre do exerccio financeiro.
Art.24 - Para efeito de clculo dos recursos mnimos a que
se refere esta Lei Complementar, sero considera-
das:
I - as despesas liquidadas e pagas no exerccio; e
II - as despesas empenhadas e no liquidadas, inscri-
tas em Restos a Pagar at o limite das disponibili-
dades de caixa ao final do exerccio, consolidadas
no Fundo de Sade.
1 - A disponibilidade de caixa vinculada aos Restos a
Pagar, considerados para fins do mnimo na
forma do inciso II do caput e posteriormente
cancelados ou prescritos, dever ser, necessaria-
mente, aplicada em aes e servios pblicos de
sade.
2 - Na hiptese prevista no 1o, a disponibilidade
dever ser efetivamente aplicada em aes e
servios pblicos de sade at o trmino do
exerccio seguinte ao do cancelamento ou da
prescrio dos respectivos Restos a Pagar, medi-
ante dotao especfica para essa finalidade, sem
prejuzo do percentual mnimo a ser aplicado no
exerccio correspondente.
3 - Nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios,
sero consideradas para fins de apurao dos
percentuais mnimos fixados nesta Lei Comple-
mentar as despesas incorridas no perodo referen-
tes amortizao e aos respectivos encargos
financeiros decorrentes de operaes de crdito
contratadas a partir de 1o de janeiro de 2000,
visando ao financiamento de aes e servios
pblicos de sade.
4 - No sero consideradas para fins de apurao dos
mnimos constitucionais definidos nesta Lei
Complementar as aes e servios pblicos de
sade referidos no Art.3o:
I - na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos
Municpios, referentes a despesas custeadas com
receitas provenientes de operaes de crdito
contratadas para essa finalidade ou quaisquer
outros recursos no considerados na base de
clculo da receita, nos casos previstos nos arts. 6o
e 7o;
II - (VETADO).
Art.25 -Eventual diferena que implique o no atendi-
mento, em determinado exerccio, dos recursos
mnimos previstos nesta Lei Complementar deve-
r, observado o disposto no inciso II do pargrafo
nico do Art.160 da Constituio Federal, ser
acrescida ao montante mnimo do exerccio
subsequente ao da apurao da diferena, sem
prejuzo do montante mnimo do exerccio de
referncia e das sanes cabveis.
nico - Compete ao Tribunal de Contas, no mbito de
suas atribuies, verificar a aplicao dos recursos
mnimos em aes e servios pblicos de sade de
cada ente da Federao sob sua jurisdio, sem
prejuzo do disposto no Art.39 e observadas as
normas estatudas nesta Lei Complementar.
Art.26 - Para fins de efetivao do disposto no inciso II do
pargrafo nico do Art.160 da Constituio
Federal, o condicionamento da entrega de recur-
sos poder ser feito mediante exigncia da com-
provao de aplicao adicional do percentual
mnimo que deixou de ser aplicado em aes e
servios pblicos de sade no exerccio imediata-
mente anterior, apurado e divulgado segundo as
normas estatudas nesta Lei Complementar,
depois de expirado o prazo para publicao dos
demonstrativos do encerramento do exerccio
previstos no Art.52 da Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
1 - No caso de descumprimento dos percentuais
mnimos pelos Estados, pelo Distrito Federal e
pelos Municpios, verificado a partir da fiscaliza-
o dos Tribunais de Contas ou das informaes
declaradas e homologadas na forma do sistema
eletrnico institudo nesta Lei Complementar, a
Unio e os Estados podero restringir, a ttulo de
medida preliminar, o repasse dos recursos referi-
dos nos incisos II e III do 2 do Art.198 da
Constituio Federal ao emprego em aes e
servios pblicos de sade, at o montante corres-
pondente parcela do mnimo que deixou de ser
aplicada em exerccios anteriores, mediante
depsito direto na conta corrente vinculada ao
Fundo de Sade, sem prejuzo do condicionamen-
to da entrega dos recursos comprovao previs-
ta no inciso II do pargrafo nico do Art.160 da
Constituio Federal.
2 - Os Poderes Executivos da Unio e de cada Estado
editaro, no prazo de 90 (noventa) dias a partir
da vigncia desta Lei Complementar, atos prpri-
os estabelecendo os procedimentos de suspenso
e restabelecimento das transferncias constitucio-
nais de que trata o 1o, a serem adotados caso os
recursos repassados diretamente conta do
Fundo de Sade no sejam efetivamente aplica-
dos no prazo fixado por cada ente, o qual no
poder exceder a 12 (doze) meses contados a
partir da data em que ocorrer o referido repasse.
3 - Os efeitos das medidas restritivas previstas neste
artigo sero suspensos imediatamente aps a
comprovao por parte do ente da Federao
beneficirio da aplicao adicional do montante
referente ao percentual que deixou de ser aplica-
do, observadas as normas estatudas nesta Lei
Complementar, sem prejuzo do percentual
mnimo a ser aplicado no exerccio corrente.
4 - A medida prevista no caput ser restabelecida se
houver interrupo do cumprimento do disposto
neste artigo ou se for constatado erro ou fraude,
sem prejuzo das sanes cabveis ao agente que
agir, induzir ou concorrer, direta ou indiretamen-
te, para a prtica do ato fraudulento.
5 - Na hiptese de descumprimento dos percentuais
mnimos de sade por parte dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, as transfern-
cias voluntrias da Unio e dos Estados podero
ser restabelecidas desde que o ente beneficirio
comprove o cumprimento das disposies estatu-
das neste artigo, sem prejuzo das exigncias,
restries e sanes previstas na legislao vigen-
te.
Legislao UNCISAL = 137
Art.27 -Quando os rgos de controle interno do ente
beneficirio, do ente transferidor ou o Ministrio
da Sade detectarem que os recursos previstos no
inciso II do 3 do Art.198 da Constituio
Federal esto sendo utilizados em aes e servios
diversos dos previstos no Art.3o desta Lei Comple-
mentar, ou em objeto de sade diverso do origi-
nalmente pactuado, daro cincia ao Tribunal de
Contas e ao Ministrio Pblico competentes, de
acordo com a origem do recurso, com vistas:
I - adoo das providncias legais, no sentido de
determinar a imediata devoluo dos referidos
recursos ao Fundo de Sade do ente da Federao
beneficirio, devidamente atualizados por ndice
oficial adotado pelo ente transferidor, visando ao
cumprimento do objetivo do repasse;
II - responsabilizao nas esferas competentes.
Art.28 -So vedadas a limitao de empenho e a movi-
mentao financeira que comprometam a aplica-
o dos recursos mnimos de que tratam os arts.
5o a 7o.
Art.29 - vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios excluir da base de clculo das receitas
de que trata esta Lei Complementar quaisquer
parcelas de impostos ou transferncias constituci-
onais vinculadas a fundos ou despesas, por oca-
sio da apurao do percentual ou montante
mnimo a ser aplicado em aes e servios pbli-
cos de sade.
Art.30 -Os planos plurianuais, as leis de diretrizes ora-
mentrias, as leis oramentrias e os planos de
aplicao dos recursos dos fundos de sade da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios sero elaborados de modo a dar
cumprimento ao disposto nesta Lei Complemen-
tar.
1 - O processo de planejamento e oramento ser
ascendente e dever partir das necessidades de
sade da populao em cada regio, com base no
perfil epidemiolgico, demogrfico e socioecon-
mico, para definir as metas anuais de ateno
integral sade e estimar os respectivos custos.
2 - Os planos e metas regionais resultantes das
pactuaes intermunicipais constituiro a base
para os planos e metas estaduais, que promovero
a equidade interregional.
3 - Os planos e metas estaduais constituiro a base
para o plano e metas nacionais, que promovero
a equidade interestadual.
4 - Caber aos Conselhos de Sade deliberar sobre as
diretrizes para o estabelecimento de prioridades.
138 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Captulo IV
DA TRANSPARNCIA, VISIBILIDADE, FISCALIZAO,
AVALIAO E CONTROLE
Seo I
Da Transparncia e Visibilidade da Gesto da Sade
Art.31 -Os rgos gestores de sade da Unio, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios daro
ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos
de acesso pblico, das prestaes de contas
peridicas da rea da sade, para consulta e
apreciao dos cidados e de instituies da
sociedade, com nfase no que se refere a:
I - comprovao do cumprimento do disposto nesta
Lei Complementar;
II - Relatrio de Gesto do SUS;
III - avaliao do Conselho de Sade sobre a gesto do
SUS no mbito do respectivo ente da Federao.
nico - A transparncia e a visibilidade sero asseguradas
mediante incentivo participao popular e
realizao de audincias pblicas, durante o
processo de elaborao e discusso do plano de
sade.
Seo II
Da Escriturao e Consolidao das Contas da Sade
Art.32 -Os rgos de sade da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios mantero
registro contbil relativo s despesas efetuadas
com aes e servios pblicos de sade.
nico - As normas gerais para fins do registro de que
trata o caput sero editadas pelo rgo central de
contabilidade da Unio, observada a necessidade
de segregao das informaes, com vistas a dar
cumprimento s disposies desta Lei Comple-
mentar.
Art.33 -O gestor de sade promover a consolidao das
contas referentes s despesas com aes e servios
pblicos de sade executadas por rgos e entida-
des da administrao direta e indireta do respecti-
vo ente da Federao.
Seo III
Da Prestao de Contas
Art.34 -A prestao de contas prevista no Art.37 conter
demonstrativo das despesas com sade integrante
do Relatrio Resumido da Execuo Orament-
ria, a fim de subsidiar a emisso do parecer prvio
de que trata o Art.56 da Lei Complementar no
101, de 4 de maio de 2000 -
Art.35 -As receitas correntes e as despesas com aes e
servios pblicos de sade sero apuradas e
publicadas nos balanos do Poder Executivo,
assim como em demonstrativo prprio que acom-
panhar o relatrio de que trata o 3o do Art.165
da Constituio Federal.
Art.36 -O gestor do SUS em cada ente da Federao
elaborar Relatrio detalhado referente ao qua-
drimestre anterior, o qual conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - montante e fonte dos recursos aplicados no
perodo;
II - auditorias realizadas ou em fase de execuo no
perodo e suas recomendaes e determinaes;
III - oferta e produo de servios pblicos na rede
assistencial prpria, contratada e conveniada,
cotejando esses dados com os indicadores de
sade da populao em seu mbito de atuao.
1 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cpios devero comprovar a observncia do dis-
posto neste artigo mediante o envio de Relatrio
de Gesto ao respectivo Conselho de Sade, at o
dia 30 de maro do ano seguinte ao da execuo
financeira, cabendo ao Conselho emitir parecer
conclusivo sobre o cumprimento ou no das
normas estatudas nesta Lei Complementar, ao
qual ser dada ampla divulgao, inclusive em
meios eletrnicos de acesso pblico, sem prejuzo
do disposto nos arts. 56 e 57 da Lei Complemen-
tar n 101, de 4 de maio de 2000 -
2 - Os entes da Federao devero encaminhar a
programao anual do Plano de Sade ao respec-
tivo Conselho de Sade, para aprovao antes da
data de encaminhamento da lei de diretrizes
oramentrias do exerccio correspondente, qual
ser dada ampla divulgao, inclusive em meios
eletrnicos de acesso pblico.
3 - Anualmente, os entes da Federao atualizaro o
cadastro no Sistema de que trata o Art.39 desta
Lei Complementar, com meno s exigncias
deste artigo, alm de indicar a data de aprovao
do Relatrio de Gesto pelo respectivo Conselho
de Sade.
4 - O Relatrio de que trata o caput ser elaborado
de acordo com modelo padronizado aprovado
pelo Conselho Nacional de Sade, devendo-se
adotar modelo simplificado para Municpios com
populao inferior a 50.000 (cinquenta mil habi-
tantes).
5 - O gestor do SUS apresentar, at o final dos
meses de maio, setembro e fevereiro, em audin-
cia pblica na Casa Legislativa do respectivo ente
da Federao, o Relatrio de que trata o caput.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Seo IV
Da Fiscalizao da Gesto da Sade
Art.37 -Os rgos fiscalizadores examinaro, prioritaria-
mente, na prestao de contas de recursos pbli-
cos prevista no Art.56 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, o cumprimento do
disposto no Art.198 da Constituio Federal e
nesta Lei Complementar.
Art.38 - O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio
dos Tribunais de Contas, do sistema de auditoria
do SUS, do rgo de controle interno e do Conse-
lho de Sade de cada ente da Federao, sem
prejuzo do que dispe esta Lei Complementar,
fiscalizar o cumprimento das normas desta Lei
Complementar, com nfase no que diz respeito:
I - elaborao e execuo do Plano de Sade
Plurianual;
II - ao cumprimento das metas para a sade estabele-
cidas na lei de diretrizes oramentrias;
III - aplicao dos recursos mnimos em aes e
servios pblicos de sade, observadas as regras
previstas nesta Lei Complementar;
IV - s transferncias dos recursos aos Fundos de
Sade;
V - aplicao dos recursos vinculados ao SUS;
VI - destinao dos recursos obtidos com a alienao
de ativos adquiridos com recursos vinculados
sade.
Art.39 -Sem prejuzo das atribuies prprias do Poder
Legislativo e do Tribunal de Contas de cada ente
da Federao, o Ministrio da Sade manter
sistema de registro eletrnico centralizado das
informaes de sade referentes aos oramentos
pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municpios, includa sua execuo,
garantido o acesso pblico s informaes.
1 - O Sistema de Informao sobre Oramento Pbli-
co em Sade (Siops), ou outro sistema que venha
a substitu-lo, ser desenvolvido com observncia
dos seguintes requisitos mnimos, alm de outros
estabelecidos pelo Ministrio da Sade mediante
regulamento:
I - obrigatoriedade de registro e atualizao perma-
nente dos dados pela Unio, pelos Estados, pelo
Distrito Federal e pelos Municpios;
II - processos informatizados de declarao, armaze-
namento e exportao dos dados;
III - disponibilizao do programa de declarao aos
gestores do SUS no mbito de cada ente da
Federao, preferencialmente em meio eletrnico
de acesso pblico;
Legislao UNCISAL = 139
IV - realizao de clculo automtico dos recursos
mnimos aplicados em aes e servios pblicos
de sade previstos nesta Lei Complementar, que
deve constituir fonte de informao para elabora-
o dos demonstrativos contbeis e extracontbeis;
V - previso de mdulo especfico de controle exter-
no, para registro, por parte do Tribunal de Contas
com jurisdio no territrio de cada ente da
Federao, das informaes sobre a aplicao dos
recursos em aes e servios pblicos de sade
consideradas para fins de emisso do parecer
prvio divulgado nos termos dos arts. 48 e 56 da
Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000,
sem prejuzo das informaes declaradas e homo-
logadas pelos gestores do SUS;
VI - integrao, mediante processamento automtico,
das informaes do Siops ao sistema eletrnico
centralizado de controle das transferncias da
Unio aos demais entes da Federao mantido
pelo Ministrio da Fazenda, para fins de controle
das disposies do inciso II do pargrafo nico do
Art.160 da Constituio Federal e do Art.25 da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 -
2 - Atribui-se ao gestor de sade declarante dos
dados contidos no sistema especificado no caput
a responsabilidade pelo registro dos dados no
Siops nos prazos definidos, assim como pela
fidedignidade dos dados homologados, aos quais
se conferir f pblica para todos os fins previstos
nesta Lei Complementar e na legislao concer-
nente.
3 - O Ministrio da Sade estabelecer as diretrizes
para o funcionamento do sistema informatizado,
bem como os prazos para o registro e homologa-
o das informaes no Siops, conforme pactuado
entre os gestores do SUS, observado o disposto no
Art.52 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio
de 2000.
4 - Os resultados do monitoramento e avaliao
previstos neste artigo sero apresentados de
forma objetiva, inclusive por meio de indicadores,
e integraro o Relatrio de Gesto de cada ente
federado, conforme previsto no Art.4o da Lei no
8.142, de 28 de dezembro de 1990 -
5 - O Ministrio da Sade, sempre que verificar o
descumprimento das disposies previstas nesta
Lei Complementar, dar cincia direo local do
SUS e ao respectivo Conselho de Sade, bem
como aos rgos de auditoria do SUS, ao Minist-
rio Pblico e aos rgos de controle interno e
externo do respectivo ente da Federao, observa-
da a origem do recurso para a adoo das medi-
das cabveis.
6 - O descumprimento do disposto neste artigo
implicar a suspenso das transferncias volunt-
rias entre os entes da Federao, observadas as
normas estatudas no Art.25 da Lei Complementar
n 101, de 4 de maio de 2000.
140 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Art.40 -Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios disponibilizaro,
aos respectivos Tribunais de Contas, informaes
sobre o cumprimento desta Lei Complementar,
com a finalidade de subsidiar as aes de controle
e fiscalizao.
nico - Constatadas divergncias entre os dados disponi-
bilizados pelo Poder Executivo e os obtidos pelos
Tribunais de Contas em seus procedimentos de
fiscalizao, ser dado cincia ao Poder Executivo
e direo local do SUS, para que sejam adotadas
as medidas cabveis, sem prejuzo das sanes
previstas em lei.
Art.41 - Os Conselhos de Sade, no mbito de suas atribu-
ies, avaliaro a cada quadrimestre o relatrio
consolidado do resultado da execuo orament-
ria e financeira no mbito da sade e o relatrio
do gestor da sade sobre a repercusso da execu-
o desta Lei Complementar nas condies de
sade e na qualidade dos servios de sade das
populaes respectivas e encaminhar ao Chefe
do Poder Executivo do respectivo ente da Federa-
o as indicaes para que sejam adotadas as
medidas corretivas necessrias.
Art.42 -Os rgos do sistema de auditoria, controle e
avaliao do SUS, no mbito da Unio, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios, devero
verificar, pelo sistema de amostragem, o cumpri-
mento do disposto nesta Lei Complementar, alm
de verificar a veracidade das informaes cons-
tantes do Relatrio de Gesto, com nfase na
verificao presencial dos resultados alcanados
no relatrio de sade, sem prejuzo do acompa-
nhamento pelos rgos de controle externo e pelo
Ministrio Pblico com jurisdio no territrio do
ente da Federao.
Captulo V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.43 -A Unio prestar cooperao tcnica e financeira
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
para a implementao do disposto no Art.20 e
para a modernizao dos respectivos Fundos de
Sade, com vistas ao cumprimento das normas
desta Lei Complementar.
1 - A cooperao tcnica consiste na implementao
de processos de educao na sade e na transfe-
rncia de tecnologia visando operacionalizao
do sistema eletrnico de que trata o Art.39, bem
como na formulao e disponibilizao de indica-
dores para a avaliao da qualidade das aes e
servios pblicos de sade, que devero ser
submetidos apreciao dos respectivos Conse-
lhos de Sade.
2 - A cooperao financeira consiste na entrega de
bens ou valores e no financiamento por interm-
dio de instituies financeiras federais.
Art.44 - No mbito de cada ente da Federao, o gestor do
SUS disponibilizar ao Conselho de Sade, com
prioridade para os representantes dos usurios e
dos trabalhadores da sade, programa permanen-
te de educao na sade para qualificar sua
atuao na formulao de estratgias e assegurar
efetivo controle social da execuo da poltica de
sade, em conformidade com o 2 do Art.1 da
Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990.
Art.45 - (VETADO).
Art.46 -As infraes dos dispositivos desta Lei Comple-
mentar sero punidas segundo o Decreto-Lei no
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal),
a Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950, o Decre-
to-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967, a Lei
no 8.429, de 2 de junho de 1992, e demais nor-
mas da legislao pertinente.
Art.47 - Revogam-se o 1o do Art.35 da Lei no 8.080, de 19 de
setembro de 1990, e o Art.12 da Lei no 8.689, de 27 de julho
de 1993.
Art.48 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publica-
o.
Lei n 9.394, de 20/12/1996
Ttulo I
Da Educao
Art.1 - A educao abrange os processos formativos que
se desenvolvem na vida familiar, na convivncia
humana, no trabalho, nas instituies de ensino e
pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes
da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 - Esta Lei disciplina a educao escolar, que se
desenvolve, predominantemente, por meio do
ensino, em instituies prprias.
2 - A educao escolar dever vincular-se ao mundo
do trabalho e prtica social.
Ttulo II
Dos Princpios e Fins da Educao Nacional
Art.2 - A educao, dever da famlia e do Estado, inspira-
da nos princpios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana, tem por finalidade o pleno
desenvolvimento do educando, seu preparo para
o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Art.3 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e perma-
nncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de
ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimen-
tos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII -gesto democrtica do ensino pblico, na forma
desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X- valorizao da experincia extra-escolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e
as prticas sociais.
XII - considerao com a diversidade tnico-racial.
(includo pela Lei n 12.796/2013)
............................................
Ttulo IV
Da Organizao da Educao Nacional
Art.8 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cpios organizaro, em regime de colaborao, os
respectivos sistemas de ensino.
1 - Caber Unio a coordenao da poltica nacio-
nal de educao, articulando os diferentes nveis
e sistemas e exercendo funo normativa, redistri-
butiva e supletiva em relao s demais instncias
educacionais.
2 - Os sistemas de ensino tero liberdade de organi-
zao nos termos desta Lei.
Art.9 - A Unio incumbir-se- de:
I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em
colaborao com os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios;
II - organizar, manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais do sistema federal de ensino
e o dos Territrios;
Legislao UNCISAL = 141
III - prestar assistncia tcnica e financeira aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municpios para o
desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o
atendimento prioritrio escolaridade obrigat-
ria, exercendo sua funo redistributiva e supleti-
va;
IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, competncias e
diretrizes para a educao infantil, o ensino
fundamental e o ensino mdio, que nortearo os
currculos e seus contedos mnimos, de modo a
assegurar formao bsica comum;
V- coletar, analisar e disseminar informaes sobre
a educao;
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com
prioridade, o ensino mdio a todos que o deman-
darem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei;
(Redao dada pela Lei n 12.061, de 2009)
VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao e
ps-graduao;
VIII- assegurar processo nacional de avaliao das
instituies de educao superior, com a coopera-
o dos sistemas que tiverem responsabilidade
sobre este nvel de ensino;
IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e
avaliar, respectivamente, os cursos das institui-
es de educao superior e os estabelecimentos
do seu sistema de ensino.
1 - Na estrutura educacional, haver um Conselho
Nacional de Educao, com funes normativas e
de superviso e atividade permanente, criado por
lei.
2 - Para o cumprimento do disposto nos incisos V a
IX, a Unio ter acesso a todos os dados e infor-
maes necessrios de todos os estabelecimentos
e rgos educacionais.
3 - As atribuies constantes do inciso IX podero ser
delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde
que mantenham instituies de educao superior.
Art.10 -Os Estados incumbir-se-o de:
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino;
II - definir, com os Municpios, formas de colaborao
na oferta do ensino fundamental, as quais devem
assegurar a distribuio proporcional das respon-
sabilidades, de acordo com a populao a ser
atendida e os recursos financeiros disponveis em
cada uma dessas esferas do Poder Pblico;
142 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
III - elaborar e executar polticas e planos educaciona-
is, em consonncia com as diretrizes e planos
nacionais de educao, integrando e coordenando
as suas aes e as dos seus Munic-pios;
IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e
avaliar, respectivamente, os cursos das institui-
es de educao superior e os estabelecimentos
do seu sistema de ensino;
V- baixar normas complementares para o seu sistema
de ensino;
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com
prioridade, o ensino mdio a todos que o deman-
darem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei;
Obs.: Redao dada pela Lei n 12.061, de 2009.
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede
estadual.
Obs.:Este inciso foi acrescentado pela lei n 10.709/03.
nico - Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias
referentes aos Estados e aos Municpios.
Art.11 -Os Municpios incumbir-se-o de:
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino,
integrando-os s polticas e planos educacionais
da Unio e dos Estados;
II - exercer ao redistributiva em relao s suas
escolas;
Art.13 - Os docentes incumbir-se-o de:
III - baixar normas complementares para o seu sistema
de ensino;
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabele-
cimentos do seu sistema de ensino;
V - oferecer a educao infantil em creches e pr-
escolas, e, com prioridade, o ensino fundamen-
tal, permitida a atuao em outros nveis de
ensino somente quando estiverem atendidas
plenamente as necessidades de sua rea de com-
petncia e com recursos acima dos percentuais
mnimos vinculados pela Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento do ensino.
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede
municipal.
Obs.:Este inciso foi acrescentado pela lei n 10.709/03.
nico - Os Municpios podero optar, ainda, por se
integrar ao sistema estadual de ensino ou com-
por com ele um sistema nico de educao
bsica.
Art.14 - Os sistemas de ensino definiro as normas da
Art.12 - Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as
normas comuns e as do seu sistema de ensino,
tero a incumbncia de:
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais
e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e
horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de
cada docente;
V - prover meios para a recuperao dos alunos de
menor rendimento;
VI - articular-se com as famlias e a comunidade,
criando processos de integrao da sociedade
com a escola;
VII - informar pai e me, conviventes ou no com
seus filhos, e, se for o caso, os responsveis
legais, sobre a frequncia e rendimento dos
alunos, bem como sobre a execuo da proposta
pedaggica da escola;
Obs.: Redao dada pela Lei n 12.013, de 2009.
VIII - notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao
juiz competente da Comarca e ao respectivo
representante do Ministrio Pblico a relao
dos alunos que apresentem quantidade de faltas
acima de cinqenta por cento do percentual
permitido em lei
Obs.: inciso VII includo pela Lei n 10.287/2001
I- participar da elaborao da proposta pedaggica
do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a
proposta pedaggica do estabelecimento de
ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV - estabelecer estratgias de recuperao para os
alunos de menor rendimento;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabeleci-
dos, alm de participar integralmente dos pero-
dos dedicados ao planejamento, avaliao e ao
desenvolvimento profissional;
VI - colaborar com as atividades de articulao da
escola com as famlias e a comunidade.
gesto democrtica do ensino pblico na educa-
o bsica, de acordo com as suas peculiaridades
e conforme os seguintes princpios:
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
I - participao dos profissionais da educao na
elaborao do projeto pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em
conselhos escolares ou equivalentes.
Art.15 - Os sistemas de ensino asseguraro s unidades
escolares pblicas de educao bsica que os
integram progressivos graus de autonomia
pedaggica e administrativa e de gesto finance-
ira, observadas as normas gerais de direito
financeiro pblico.
Art.16 - O sistema federal de ensino compreende:
I - as instituies de ensino mantidas pela Unio;
II - as instituies de educao superior criadas e
mantidas pela iniciativa privada;
III - os rgos federais de educao.
Art.17 - Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito
Federal compreendem:
I - as instituies de ensino mantidas, respectiva-
mente, pelo Poder Pblico estadual e pelo Distri-
to Federal;
II - as instituies de educao superior mantidas
pelo Poder Pblico municipal;
III - as instituies de ensino fundamental e mdio
criadas e mantidas pela iniciativa privada;
IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito
Federal, respectivamente.
nico - No Distrito Federal, as instituies de educao
infantil, criadas e mantidas pela iniciativa priva-
da, integram seu sistema de ensino.
Art.18 - Os sistemas municipais de ensino compreendem:
I - as instituies do ensino fundamental, mdio e
de educao infantil mantidas pelo Poder Pbli-
co municipal;
II - as instituies de educao infantil criadas e
mantidas pela iniciativa privada;
III - os rgos municipais de educao.
Art.19 - As instituies de ensino dos diferentes nveis
classificam-se nas seguintes categorias adminis-
trativas:
I- pblicas, assim entendidas as criadas ou incorpo-
radas, mantidas e administradas pelo Poder
Pblico;
Legislao UNCISAL = 143
II - privadas, assim entendidas as mantidas e admi-
nistradas por pessoas fsicas ou jurdicas de
direito privado.
Art.20 - As instituies privadas de ensino se enquadra-
ro nas seguintes categorias:
I- particulares em sentido estrito, assim entendidas
as que so institudas e mantidas por uma ou
mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito
privado que no apresentem as caractersticas
dos incisos abaixo;
II - comunitrias, assim entendidas as que so
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por
uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive coope-
rativas educacionais, sem fins lucrativos, que
incluam na sua entidade mantenedora represen-
tantes da comunidade;
Obs.: Redao dada pela Lei n 12.020, de 2009.
III - confessionais, assim entendidas as que so
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por
uma ou mais pessoas jurdicas que atendem a
orientao confessional e ideologia especficas e
ao disposto no inciso anterior;
IV - filantrpicas, na forma da lei.
............................................
Ttulo V
Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino
Captulo IV
Da Educao Superior
Art.43 - A educao superior tem por finalidade:
I- estimular a criao cultural e o desenvolvimento
do esprito cientfico e do pensamento reflexivo;
II - formar diplomados nas diferentes reas de
conhecimento, aptos para a insero em setores
profissionais e para a participao no desenvolvi-
mento da sociedade brasileira, e colaborar na
sua formao contnua;
III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao
cientfica, visando o desenvolvimento da cincia
e da tecnologia e da criao e difuso da cultura,
e, desse modo, desenvolver o entendimento do
homem e do meio em que vive;
IV - promover a divulgao de conhecimentos cultu-
rais, cientficos e tcnicos que constituem patri-
mnio da humanidade e comunicar o saber
atravs do ensino, de publicaes ou de outras
formas de comunicao;
144 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamen-
to cultural e profissional e possibilitar a corres-
pondente concretizao, integrando os conheci-
mentos que vo sendo adquiridos numa estrutu-
ra intelectual sistematizadora do conhecimento
de cada gerao;
VI - estimular o conhecimento dos problemas do
mundo presente, em particular os nacionais e
regionais, prestar servios especializados
comunidade e estabelecer com esta uma relao
de reciprocidade;
VII - promover a extenso, aberta participao da
populao, visando difuso das conquistas e
benefcios resultantes da criao cultural e da
pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na
instituio.
Art.44 - A educao superior abranger os seguintes
cursos e programas:
I - cursos seqenciais por campo de saber, de
diferentes nveis de abrangncia, abertos a
candidatos que atendam aos requisitos estabele-
cidos pelas instituies de ensino, desde que
tenham concludo o ensino mdio ou equivalen-
te;
Obs.: com redao dada pela Lei n 11.632/2007.
II - de graduao, abertos a candidatos que tenham
concludo o ensino mdio ou equivalente e
tenham sido classificados em processo seletivo;
III - de ps-graduao, compreendendo programas
de mestrado e doutorado, cursos de especializa-
o, aperfeioamento e outros, abertos a candi-
datos diplomados em cursos de graduao e que
atendam s exigncias das instituies de ensi-
no;
IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam
aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas
instituies de ensino.
nico - Os resultados do processo seletivo referido no
inciso II do caput deste artigo sero tornados
pblicos pelas instituies de ensino superior,
sendo obrigatria a divulgao da relao nomi-
nal dos classificados, a respectiva ordem de
classificao, bem como do cronograma das cha-
madas para matrcula, de acordo com os critri-
os para preenchimento das vagas constantes do
respectivo edital.
Obs.: acrescentado pela Lei n 11.331/2006.
Art.45 - A educao superior ser ministrada em institui-
es de ensino superior, pblicas ou privadas,
com variados graus de abrangncia ou especiali-
zao.
Art.46 - A autorizao e o reconhecimento de cursos,
bem como o credenciamento de instituies de
educao superior, tero prazos limitados, sendo
renovados, periodicamente, aps processo
regular de avaliao.
1 - Aps um prazo para saneamento de deficincias
eventualmente identificadas pela avaliao a que
se refere este artigo, haver reavaliao, que
poder resultar, conforme o caso, em desativa-
o de cursos e habilitaes, em interveno na
instituio, em suspenso temporria de prerro-
gativas da autonomia, ou em descredenciamen-
to.
2 - No caso de instituio pblica, o Poder Executi-
vo responsvel por sua manuteno acompanha-
r o processo de saneamento e fornecer recur-
sos adicionais, se necessrios, para a superao
das deficincias.
Art.47 - Na educao superior, o ano letivo regular,
independente do ano civil, tem, no mnimo,
duzentos dias de trabalho acadmico efetivo,
excludo o tempo reservado aos exames finais,
quando houver.
1 - As instituies informaro aos interessados,
antes de cada perodo letivo, os programas dos
cursos e demais componentes curriculares, sua
durao, requisitos, qualificao dos professores,
recursos disponveis e critrios de avaliao,
obrigando-se a cumprir as respectivas condies.
2 - Os alunos que tenham extraordinrio aproveita-
mento nos estudos, demonstrado por meio de
provas e outros instrumentos de avaliao
especficos, aplicados por banca examinadora
especial, podero ter abreviada a durao dos
seus cursos, de acordo com as normas dos
sistemas de ensino.
3 - obrigatria a freqncia de alunos e professo-
res, salvo nos programas de educao a distn-
cia.
4 - As instituies de educao superior oferecero,
no perodo noturno, cursos de graduao nos
mesmos padres de qualidade mantidos no
perodo diurno, sendo obrigatria a oferta
noturna nas instituies pblicas, garantida a
necessria previso oramentria.
Art.48 - Os diplomas de cursos superiores reconhecidos,
quando registrados, tero validade nacional
como prova da formao recebida por seu
titular.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
1 - Os diplomas expedidos pelas universidades sero
por elas prprias registrados, e aqueles conferi-
dos por instituies no-universitrias sero
registrados em universidades indicadas pelo
Conselho Nacional de Educao.
2 - Os diplomas de graduao expedidos por univer-
sidades estrangeiras sero revalidados por
universidades pblicas que tenham curso do
mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-
se os acordos internacionais de reciprocidade ou
equiparao.
3 - Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expe-
didos por universidades estrangeiras s podero
ser reconhecidos por universidades que possuam
cursos de ps-graduao reconhecidos e avalia-
dos, na mesma rea de conhecimento e em nvel
equivalente ou superior.
Art.49 - As instituies de educao superior aceitaro a
transferncia de alunos regulares, para cursos
afins, na hiptese de existncia de vagas, e
mediante processo seletivo.
nico - As transferncias ex officio dar-se-o na forma da
lei.
Art.50 - As instituies de educao superior, quando da
ocorrncia de vagas, abriro matrcula nas
disciplinas de seus cursos a alunos no regulares
que demonstrarem capacidade de curs-las com
proveito, mediante processo seletivo prvio.
Art.51 - As instituies de educao superior credencia-
das como universidades, ao deliberar sobre
critrios e normas de seleo e admisso de
estudantes, levaro em conta os efeitos desses
critrios sobre a orientao do ensino mdio,
articulando-se com os rgos normativos dos
sistemas de ensino.
Art.52 - As universidades so instituies pluridisciplina-
res de formao dos quadros profissionais de
nvel superior, de pesquisa, de extenso e de
domnio e cultivo do saber humano, que se
caracterizam por:
I - produo intelectual institucionalizada mediante
o estudo sistemtico dos temas e problemas mais
relevantes, tanto do ponto de vista cientfico e
cultural, quanto regional e nacional;
II - um tero do corpo docente, pelo menos, com
titulao acadmica de mestrado ou doutorado;
III - um tero do corpo docente em regime de tempo
integral.
nico - facultada a criao de universidades especiali-
zadas por campo do saber.
Legislao UNCISAL = 145
Art.53 - No exerccio de sua autonomia, so asseguradas
s universidades, sem prejuzo de outras, as
seguintes atribuies:
I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos
e programas de educao superior previstos
nesta Lei, obedecendo s normas gerais da
Unio e, quando for o caso, do respectivo siste-
ma de ensino;
II - fixar os currculos dos seus cursos e programas,
observadas as diretrizes gerais pertinentes;
III - estabelecer planos, programas e projetos de
pesquisa cientfica, produo artstica e ativida-
des de extenso;
IV - fixar o nmero de vagas de acordo com a capaci-
dade institucional e as exigncias do seu meio;
V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimen-
tos em consonncia com as normas gerais ati-
nentes;
VI - conferir graus, diplomas e outros Ttulo s;
VII - firmar contratos, acordos e convnios;
VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos
de investimentos referentes a obras, servios e
aquisies em geral, bem como administrar ren-
dimentos conforme dispositivos institucionais;
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na
forma prevista no ato de constituio, nas leis e
nos respectivos estatutos;
X - receber subvenes, doaes, heranas, legados
e cooperao financeira resultante de convnios
com entidades pblicas e privadas.
nico - Para garantir a autonomia didtico-cientfica das
universidades, caber aos seus colegiados de
ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos
oramentrios disponveis, sobre:
I - criao, expanso, modificao e extino de
cursos;
II - ampliao e diminuio de vagas;
III - elaborao da programao dos cursos;
IV - programao das pesquisas e das atividades de
extenso;
V - contratao e dispensa de professores;
VI - planos de carreira docente.
146 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
Art.54 - As universidades mantidas pelo Poder Pblico
gozaro, na forma da lei, de estatuto jurdico
especial para atender s peculiaridades de sua
estrutura, organizao e financiamento pelo
Poder Pblico, assim como dos seus planos de
carreira e do regime jurdico do seu pessoal.
1 - No exerccio da sua autonomia, alm das atribui-
es asseguradas pelo artigo anterior, as univer-
sidades pblicas podero:
I - propor o seu quadro de pessoal docente, tcnico
e administrativo, assim como um plano de
cargos e salrios, atendidas as normas gerais
pertinentes e os recursos disponveis;
II - elaborar o regulamento de seu pessoal em
conformidade com as normas gerais concernen-
tes;
III - aprovar e executar planos, programas e projetos
de investimentos referentes a obras, servios e
aquisies em geral, de acordo com os recursos
alocados pelo respectivo Poder mantenedor;
IV - elaborar seus oramentos anuais e plurianuais;
V - adotar regime financeiro e contbil que atenda
s suas peculiaridades de organizao e funcio-
namento;
VI - realizar operaes de crdito ou de financiamen-
to, com aprovao do Poder competente, para
aquisio de bens imveis, instalaes e equipa-
mentos;
VII - efetuar transferncias, quitaes e tomar outras
providncias de ordem oramentria, financeira
e patrimonial necessrias ao seu bom desempe-
nho.
2 - Atribuies de autonomia universitria podero
ser estendidas a instituies que comprovem alta
qualificao para o ensino ou para a pesquisa,
com base em avaliao realizada pelo Poder
Pblico.
Art.55 - Caber Unio assegurar, anualmente, em seu
Oramento Geral, recursos suficientes para
manuteno e desenvolvimento das instituies
de educao superior por ela mantidas.
Art.56 - As instituies pblicas de educao superior
obedecero ao princpio da gesto democrtica,
assegurada a existncia de rgos colegiados
deliberativos, de que participaro os segmentos
da comunidade institucional, local e regional.
nico - Em qualquer caso, os docentes ocuparo setenta
por cento dos assentos em cada rgo colegiado
e comisso, inclusive nos que tratarem da elabo-
rao e modificaes estatutrias e regimentais,
bem como da escolha de dirigentes.
Art.57 - Nas instituies pblicas de educao superior,
o professor ficar obrigado ao mnimo de oito
horas semanais de aulas.
............................................
Ttulo VII
Dos Recursos Financeiros
Art.68 - Sero recursos pblicos destinados educao
os originrios de:
I - receita de impostos prprios da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - receita de transferncias constitucionais e outras
transferncias;
III - receita do salrio-educao e de outras contribu-
ies sociais;
IV - receita de incentivos fiscais;
V - outros recursos previstos em lei.
Art.69 - A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de
dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, vinte e cinco por cento, ou o que
consta nas respectivas Constituies ou Leis
Orgnicas, da receita resultante de impostos,
compreendidas as transferncias constitucionais,
na manuteno e desenvolvimento do ensino
pblico.
1 - A parcela da arrecadao de impostos transferi-
da pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos
Municpios, no ser considerada, para efeito do
clculo previsto neste artigo, receita do governo
que a transferir.
2 - Sero consideradas excludas das receitas de
impostos mencionadas neste artigo as operaes
de crdito por antecipao de receita orament-
ria de impostos.
3 - Para fixao inicial dos valores correspondentes
aos mnimos estatudos neste artigo, ser consi-
derada a receita estimada na lei do oramento
anual, ajustada, quando for o caso, por lei que
autorizar a abertura de crditos adicionais, com
base no eventual excesso de arrecadao.
 UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
4 - As diferenas entre a receita e a despesa previs-
tas e as efetivamente realizadas, que resultem no
no atendimento dos percentuais mnimos obri-
gatrios, sero apuradas e corrigidas a cada
trimestre do exerccio financeiro.
5 - O repasse dos valores referidos neste artigo do
caixa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios ocorrer imediatamente ao
rgo responsvel pela educao, observados os
seguintes prazos:
I - recursos arrecadados do primeiro ao dcimo dia
de cada ms, at o vigsimo dia;
II - recursos arrecadados do dcimo primeiro ao
vigsimo dia de cada ms, at o trigsimo dia;
III - recursos arrecadados do vigsimo primeiro dia
ao final de cada ms, at o dcimo dia do ms
subseqente.
6 - O atraso da liberao sujeitar os recursos a
correo monetria e responsabilizao civil e
criminal das autoridades competentes.
Art.70 - Considerar-se-o como de manuteno e desen-
volvimento do ensino as despesas realizadas com
vistas consecuo dos objetivos bsicos das
instituies educacionais de todos os nveis,
compreendendo as que se destinam a:
I - remunerao e aperfeioamento do pessoal
docente e demais profissionais da educao;
II - aquisio, manuteno, construo e conserva-
o de instalaes e equipamentos necessrios
ao ensino;
III - uso e manuteno de bens e servios vinculados
ao ensino;
IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas
visando precipuamente ao aprimoramento da
qualidade e expanso do ensino;
V - realizao de atividades-meio necessrias ao
funcionamento dos sistemas de ensino;
VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de
escolas pblicas e privadas;
VII - amortizao e custeio de operaes de crdito
destinadas a atender ao disposto nos incisos
deste artigo;
VIII - aquisio de material didtico-escolar e manu-
teno de programas de transporte escolar.
Legislao UNCISAL = 147
Art.71 - No constituiro despesas de manuteno e
desenvolvimento do ensino aquelas realizadas
com:
I - pesquisa, quando no vinculada s instituies
de ensino, ou, quando efetivada fora dos siste-
mas de ensino, que no vise, precipuamente, ao
aprimoramento de sua qualidade ou sua
expanso;
II - subveno a instituies pblicas ou privadas de
carter assistencial, desportivo ou cultural;
III - formao de quadros especiais para a adminis-
trao pblica, sejam militares ou civis, inclusive
diplomticos;
IV - programas suplementares de alimentao,
assistncia mdico-odontolgica, farmacutica e
psicolgica, e outras formas de assistncia social;
V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas
para beneficiar direta ou indiretamente a rede
escolar;
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da
educao, quando em desvio de funo ou em
atividade alheia manuteno e desenvolvimen-
to do ensino.
Art.72 - As receitas e despesas com manuteno e desen-
volvimento do ensino sero apuradas e publica-
das nos balanos do Poder Pblico, assim como
nos relatrios a que se refere o 3 do Art.165
da Constituio Federal.
Art.73 - Os rgos fiscalizadores examinaro, prioritaria-
mente, na prestao de contas de recursos
pblicos, o cumprimento do disposto no Art.212
da Constituio Federal, no Art.60 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias e na
legislao concernente.
Art.74 - A Unio, em colaborao com os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, estabelecer
padro mnimo de oportunidades educacionais
para o ensino fundamental, baseado no clculo
do custo mnimo por aluno, capaz de assegurar
ensino de qualidade.
nico - O custo mnimo de que trata este artigo ser
calculado pela Unio ao final de cada ano, com
validade para o ano subseqente, considerando
variaes regionais no custo dos insumos e as
diversas modalidades de ensino.
Art.75 - A ao supletiva e redistributiva da Unio e dos
Estados ser exercida de modo a corrigir, pro-
gressivamente, as disparidades de acesso e ga-
rantir o padro mnimo de qualidade de ensino.
148 = Legislao UNCISAL UNiversidade Estadual de CIncias da Sade ALagoas
1 - A ao a que se refere este artigo obedecer a
frmula de domnio pblico que inclua a capaci-
dade de atendimento e a medida do esforo
fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal
ou do Municpio em favor da manuteno e do
desenvolvimento do ensino.
2 - A capacidade de atendimento de cada governo
ser definida pela razo entre os recursos de uso
constitucionalmente obrigatrio na manuteno
e desenvolvimento do ensino e o custo anual do
aluno, relativo ao padro mnimo de qualidade.
3 - Com base nos critrios estabelecidos nos 1 e
2, a Unio poder fazer a transferncia direta
de recursos a cada estabelecimento de ensino,
considerado o nmero de alunos que efetiva-
mente freqentam a escola.
4 - A ao supletiva e redistributiva no poder ser
exercida em favor do Distrito Federal, dos
Estados e dos Municpios se estes oferecerem
vagas, na rea de ensino de sua responsabilida-
de, conforme o inciso VI do Art.10 e o inciso V
do Art.11 desta Lei, em nmero inferior sua
capacidade de atendimento.
Art.76 - A ao supletiva e redistributiva prevista no
artigo anterior ficar condicionada ao efetivo
cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e
Municpios do disposto nesta Lei, sem prejuzo
de outras prescries legais.
Caro Candidato,
Lembre-se: no basta "passar" !
Concurso disputa, classificao !
Por isso, todo estudo sempre pouco !
Boa Sorte !
Art.77 - Os recursos pblicos sero destinados s escolas
pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comu-
nitrias, confessionais ou filantrpicas que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e no
distribuam resultados, dividendos, bonificaes,
participaes ou parcela de seu patrimnio sob
nenhuma forma ou pretexto;
II - apliquem seus excedentes financeiros em educa-
o;
III - assegurem a destinao de seu patrimnio a
outra escola comunitria, filantrpica ou confes-
sional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerra-
mento de suas atividades;
IV - prestem contas ao Poder Pblico dos recursos
recebidos.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser
destinados a bolsas de estudo para a educao
bsica, na forma da lei, para os que demonstra-
rem insuficincia de recursos, quando houver
falta de vagas e cursos regulares da rede pblica
de domiclio do educando, ficando o Poder
Pblico obrigado a investir prioritariamente na
expanso da sua rede local.
2 - As atividades universitrias de pesquisa e exten-
so podero receber apoio financeiro do Poder
Pblico, inclusive mediante bolsas de estudo.
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Mas.... ns confiamos em VOC !
Apostilas
seu passo inteligente rumo aprovao