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s j u e c e s q u e i n t e g r a n e l Tribunal
Superior AdministrativoReclamante: _______________, S. R. L.A g r a v i
a n t e : D I R E C C I N G E N E R A L D E I M P
U E S T O I N T E R N O S ( D G I I ) Referencia: Accin de
Amparo contra la Resolucin de ReconsideracinNo. _______________________
dictada en fecha _______________________y la Resolucin
de Determinacin de laObligacin Tributaria _______________________de
fecha _______________________, por la Direccin General
de ImpuestosInternos.A b o g a d o s : D r . A l f o n s o A r m e n t e r o s M r q u
e z Dra. Cecilia D. Morales Carrn
Honorables Magistrados:_______________________, S.R.L. (ANTES
_______________________, S. A.)
, una sociedad de Responsabilidad Limitada, debidamente organizada de
conformidad con las leyes de laRepblica Dominicana, con RNC No. 101-
85362-1 y domicilio social establecido en elnmero 80 de la calle Luis
A. Ti, de Arroyo Hondo, de esta ciudad de Santo Domingo,Distrito
Nacional, Capital de la Repblica Dominicana; debidamente representada para estosfines
por el Lic. Franklin B. Gonzlez V., dominicano, mayor de edad, portador de la Cdulade
Identidad y Electoral No. 037-0029214-1, de ese domicilio y residencia; por mediacin
des u s a b o g a d o s c o n s t i t u i d o s y a p o d e r a d o s e s p e c i a l e s , D r e s .
ALFONSO ARMENTEROSMRQUEZ
y
CECILIA D. MORALES CARRN
, ambos dominicanos, mayor de edad, casado el primero y soltera la segunda, portadores
de las Cdulas de Identidad y Electoral Nos. 001-1022452-4 y 001-0167986-8, con
estudio profesional abierto en el bufete de abogados ARMENTEROS-
MORALES, sito en el Local 211 del Edifico Spring Center, identificado con el
nmero 80 de la Calle Luis Amiama Ti, del sector Arroyo Hondo, de
esta ciudad, lugar donde mi representante hace eleccin de domicilio para
todos los fines y consecuencias legales del presente recurso; de conformidad
con las disposiciones establecidas en la Ley437/06 que establece el Recurso
de Amparo, promulgada en fecha 30 de noviembre de2006, tiene a bien interponer
el presente Recurso de Amparo en contra de la Resolucin deReconsideracin No.
_______________________ de fecha ______________, notificada en
fecha __________________, y la Resolucin de Determinacin de la Obligaci
n Tributaria _______________________de fecha _______________________,
ambas emanadas de la Direccin General de lmpuestos Internos; en virtud de que
ambas resoluciones, de forma inminente ycon arbitrariedad manifiesta, lesiona,
restringe, altera y amenaza los derechos y garantasexplcita o implcitamente
reconocidos por la Constitucin de la Repblica Dominicana; locual
se evidencia ampliamente mediante la exposicin de las consideraciones
y alegatossiguientes:
I.- ANTECEDENTES.
1.La sociedad
_______________________, S.R.L.
es una empresa dedicada a la operacindel _______________________, localizado
en Playa Bvaro, Municipio de Higey, ProvinciaLa Altagracia.2.Que
como consecuencia de un proceso de verificacin de las declaraciones juradas
del a e x p o n e n t e , c o r r e s p o n d i e n t e s a l p e r o d o f i s
c a l q u e c o m p r e n d e d e l ___________________, respecto del
impuesto sobre la renta (IR-2) y el Impuesto sobre
la Transferencia de Bienes y Servicios (ITBS), la Direccin General de Impuest
osI n t e r n o s ( D G I I ) a l e g a q u e l a s o c i e d a d
_______________________, S.R.L. (antes_______________________, S. A.)
presuntamente no ha cumplido con sus obligacionestributarias, al declarar y pagar
parcialmente el IR-2 e ITBIS para el perodo fiscal antessealado.3.Que como resultado
de las alegadas constataciones realizadas por la DGII durante
elr e f e r i d o p e r o d o d e l e j e r c i c i o f i s c a l _ _ _ _ _ _ _ _
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , e n f e c h a ____________________, la DGI
I emiti la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria GFE-R No.
___________________, mediante la cual resolvi lo siguiente:
PRIMERO: DECLARAR
como al efecto
DECLARA
a l a e m p r e s a
_______________________, S. A.,
haber declarado y pagado parcialmente elImpuesto sobre la Renta e
ITBIS para el perodo fiscal comprendido entre
el0 1 d e l m e s d e E n e r o y e l 3 1 d e l m e s d e D i c i e m b r e d e l
Perodo fiscal
___________________
;
SEGUNDO: DETERMINAR
cmo al efecto
DETERMINA
que la empresa
_______________________, S.A
. , R N C _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , e s r e s p o n s a b l e d e l a diferencia de i
ngresos por la suma de RD$___________, por concepto deImpuesto a
la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS),
lac u a l a s u v e z g e n e r a u n I m p u e s t
o a p a g a r a s c e n d e n t e a RD$__________
___________ ms los Recargos por mora e interese
s indemnizatorios previstos por el Cdigo Tributario, de conformidad
con eldetalle siguiente:
TERCERO: DETERMINAR
cmo al efecto se
DETERMINA
eliminar la prdidadeclarada por valor de RD$ y el saldo a favor de
RD$__________________ presentado por la empresa en el ISR correspondiente
al perodo
___________________
;
CUARTO: DECLARAR
como al efecto
DECLARA
a l c o n t r i b u y e n t e y d e m s responsables solidarios obligados al cum
plimiento de la obligacin tributariadeterminada y cualquier otra
obligacin generada por multas o sanciones que
2
ImpuestoMontoEstimadoMontoDeclaradoDiferenciasujeta aImpuestoImpuesto
aP a g a r R e c a r g o Inters
TotalRenta _______________________
RESUELVE:
1)
DECLARAR
regular y vlido en cuanto a la forma el Recurso de
Reconsideracininterpuesto por la empresa
_______________________, S. A.,
por haber sido depositadoen el plazo previsto en la Ley 11-92;
2)
RECHAZAR:
En cuanto al fondo, los argumentos planteados por la e
mpresa
_______________________, S. A.,
en su Recurso de Reconsideracin, por improcedentes,mal fundamentados, y carentes de
base legal;
3)
MANTENER:
En todas sus partes los ajustes practicados a las Declaraciones Juradasdel Impuesto
Sobre la Renta correspondiente al ejercicio fiscal
___________________
, y del Impuesto
a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS),cor
respondientes a los perodos fiscales comprendidos entre el 1ro de enero al 31
dediciembre de
___________________
, cuyos resultados fueron notificados en fecha
___________________
, m e d i a n t e l a R e s o l u c i n d e D e t e r m i n a c i n d e l a O b l i g a c i n Trib
utaria GFER No.
___________________
de fecha _______________________, a la empresa
_______________________;
4)
CONFIRMAR:
Como al efecto
CONFIRMA
la eliminacin de la prdida fiscald e c l a r a d a p o r v a l o
r d e R D $
___________________
y el saldo a favor deRD$
___________________
presentado por la empresa
_______________________, S. A.,
enl a D e c l a r a c i n J u r a d a d e l I m p u e s t o S o b r e l a R e n t
a d e l p e r o d o f i s c a l d e _______________________;
5)
REQUERIR:
Del contribuyente el pago de la suma RD$
___________________
, p o r concepto de impuesto; ms la suma de RD$
___________________
, por concepto
deR e c a r g o s p o r M o r a a p l i c a d o a l a s d i f e r e n c i a s d e i m p u
e s t o s d e t e r m i n a d a s , correspondiente a un 10% en el primer mes o fraccin de
mes de y a un 4% sobre losdems meses o fraccin de mes posteriores en
forma progresiva, en virtud de loestablecido en los artculos 248, 251 y 252
del Cdigo Tributario Dominicano; y las u m a d e R D $
___________________
, por concepto de intereses indemnizaciones del1.73% por mes o fraccin de
mes aplicado al impuesto determinado de conformidadcon lo dispuesto por el artculo 27 del
Cdigo Tributario Dominicano; como resultadode los ajustes realizados a las
Declaraciones Juradas del Impuesto sobre la Rentacorrespondiente al
ejercicio fiscal _______________________;
6)
REQUERIR:
Del contribuyente el pago de las sumas de RD$
___________________
,
___________________
, por concepto de Recargos por Mora aplicado a las diferencias deimpuestos
determinadas, correspondiente a un 10% en el primer mes o fraccin dem e s y
a un 4% sobre los dems meses o fraccin de mes posteriores
en
f o r m a progresiva, en virtud de lo establecido en los artculos 248, 251 y 252 d
el CdigoTributario Dominicano; y las sumas de RD$
___________________
,
___________________
,, por concepto de intereses indemnizatorios del 1.73% por mes o fraccin de m
esaplicado al impuesto determinado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27del
Cdigo Tributario Dominicano; como resultado de los ajustes
realizados a lasDeclaraciones Juradas del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Industrializados y Servicios correspondientes a los periodos fiscales
comprendidos entre el 1ro de eneroal 31 de diciembre del _______________________;
7)
REMITIR:
Al contribuyente un (01) recibo IR-2 y doce (12) recibos IT-1 para
queefecte el pago de las referidas sumas adeudadas al fisco;
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la
SEGURIDAD JURIDICA
.Finalmente, no es difcil de concluir que con la ejecucin de una estimacin de oficio en
basea una supuesta realizacin por parte de la sociedad
_______________________, S. A.
de
facturaciones triangulares
, que facilita la
infravaloracin de los ingresos
d e l a reclamante, logrado mediante una
forma jurdica manifiestamente inapropiada
frente a la
imposibilidad a la que se enfrenta la Administracin de comprobar a
ciencia cierta losdatos y elementos presentados por esta empresa,
as como tambin en base a tarifasarbitrarias que alegadamente descalifican la
declarada por la reclamante, ms la asignandoimpuestos excesivamente mayores a la renta
real de una empresa; la actuacin de la DGIIse equipara a un confiscacin de
bienes de la recurrente y de todos aquellos que seencentran en iguales
situaciones, violando de esta forma el
DERECHO DE PROPIEDAD
,garantizado.En ese sentido, vamos a refrescar lo que establece Artculo 51 de la
Constitucin:
Artculo51.- Derecho de propiedad. El Estado reconoce y garantiza el derecho
de propiedad. La propiedad tiene una funcin social que implica obligaciones.
Toda persona tiene derecho algoce, disfrute y disposicin de sus bienes.
1) Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino por causa
justificada de utilidad pblica o de inters social, previo pago
des u j u s t o v a l o r , d e t e r m i n a d o p o r a c u e r d o e n t r e l a s p a r t
e s o s e n t e n c i a d e t r i b u n a l competente, de conformidad con lo establecido
en la ley. En caso de declaratoria de Estadode Emergencia o de Defensa, la indemnizacin
podr no ser previa; 2) El Estado promover,de acuerdo con la ley, el acceso a
la propiedad, en especial a la propiedad inmobiliariat i t u l a d a ; 3 ) S e
declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines
t i l e s y l a eliminacin gradual del latifundio. Es un objetivo principal de la
poltica social del Estado, promover la reforma agraria y la integracin de forma
efectiva de la poblacin campesina al proceso de desarrollo nacional, mediante
el estmulo y la cooperacin para la renovacin desus mtodos de produccin
agrcola y su capacitacin tecnolgica; 4) No habr confiscacin por razones
polticas de los bienes de las personas fsicas o jurdicas; 5) Slo podrn ser ob
jeto de confiscacin o decomiso, mediante sentencia definitiva, los bienes de
personasfsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan su origen en actos ilcitos
cometidoscontra el patrimonio pblico, as como los utilizados o provenientes de actividades
de
trficoi l c i t o d e e s t u p e f a c i e n t e s y s u s t a n c i a s p s i c o t r p i c a s
o r e l a t i v a s a l a d e l i n c u e n c i a transnacional organizada y de
toda infraccin prevista en las leyes penales
El Artculo 243 de la Constitucin de enero del 2010, reza de la siguiente forma al referirse
alos Principios del Rgimen Tributario:
El rgimen tributario est basado en los principios delegalidad, justicia, igualdad y equidad
para que cada ciudadano y ciudadana pueda cumplir con el mantenimiento de las cargas
pblicas.
Asimismo, en este mismo tenor, el Artculo 93 Numeral 1) Literal a) de la Constitucin de
laRepblica Dominicana de enero del 2010,
El Congreso legisla y fiscaliza en
representacind e l p u e b l o , l e c o r r e s p o n d e e n c o n s e c u e n c i a : 1 ) A t r i
b u c i o n e s g e n e r a l e s e n m a t e r i a legislativa: a) Establecer los impuestos,
tributos y contribuciones generales y determinar elmodo de su recaudacin e
inversin.
Por dems, el Artculo 6 de nuestra Carta Magna, establece el principio de la Supremaca
dela Constitucin al establecer que:
Todas las personas y los rganos que ejercen potestades pblicas
estn sujetos a la Constitucin, norma suprema
y fundamento del ordenamiento jurdico del Estado. Son nulos de pleno
derecho toda ley, decreto, resolucin