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Governo do Estado de Minas Gerais Fernando

Pimentel

Vice-governador do Estado de Minas Gerais


Antnio Andrade

Secretria de Estado de Educao Maca


Maria Evaristo dos Santos

Secretrio Adjunto de Estado de Educao


Antnio Carlos Ramos Pereira

Subsecretria de Desenvolvimento da Educao Bsica Augusta


Aparecida Neves de Mendona

Coordenao de Educao em Direitos Humanos e Cidadania Kessiane


Goulart Silva

Elaborao
Cludio de Salvo Oliveira
Dalcira Pereira Ferro
Las Barbosa Patrocino
Poliana de Souza Vieira
Wagner Eustquio Oliveira da Costa
SUMRIO
1 INTRODUO ........................................................................................................ 4

2 CONCEPES E PRINCPIOS .............................................................................. 7

3 OBJETIVOS DO PROGRAMA DE CONVIVNCIA DEMOCRTICA .......... 16

4 EIXOS DO PROGRAMA ..................................................................................... 17

4.1 Eixo 1 Gesto Democrtica e Participao Social ........................................ 18

4.1.1 Propostas de Aes ................................................................................... 19

4.2 Eixo 2 Aes Educativas ............................................................................... 24

4.2.1 Sistema online de registro de situaes de violncia .................................... 24

4.2.2 Guias participativos e orientaes em caso de violncia .......................... 24

4.2.3 Monitoramento da Frequncia Escolar ..................................................... 25

4.3 Eixo 3 - Formao Continuada ........................................................................ 25

5 PLANO DE CONVIVNCIA DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR .. 27

5.1 Orientaes para a Elaborao do Plano de Convivncia Democrtica .......... 28

1. Instituir a Comisso Representativa ............................................................... 28

2. Elaborar o Diagnstico................................................................................... 29

3. Definir as Aes Pedaggicas ........................................................................ 30

6 AES COMPLEMENTARES ............................................................................. 30

7 REFERNCIAS ...................................................................................................... 33
1 INTRODUO

No ano de 2015, um conjunto de aes foi desenvolvido pela Secretaria de


Estado de Educao de Minas Gerais (SEE/MG), com o objetivo de fazer da escola um
ambiente mais democrtico e plural, onde a discusso e a luta por uma educao de
qualidade se pautem, tambm, no respeito e no reconhecimento das diferenas que
existem entre os sujeitos que convivem no ambiente escolar.
Com a Virada Educao Minas Gerais, a SEE/MG buscou aproximar a escola da
juventude e, assim, reduzir os ndices de evaso escolar entre os jovens de 15 a 17 anos
no Estado. Vrias iniciativas foram propostas para, juntamente com a comunidade
escolar, identificar os desafios, as dificuldades e as potencialidades de cada escola e
buscar solues coletivas para o enfrentamento dos problemas. Entre os meses de
agosto e dezembro de 2015, foram realizadas Rodas de Conversa nos 17 Territrios de
Desenvolvimento1 do Estado, nas quais tivemos a participao de 4.500 jovens e
educadoras/es das escolas mineiras. Tambm ocorreram, em quatro Polos Regionais2 do
Estado, Rodas de Conversa com as/os educadoras/es das Escolas do Sistema Prisional e
os Seminrios Direitos Educativos de Jovens e Adultos.
As Rodas de Conversa, os Encontros e Seminrios com gestoras/es,
educadoras/es, demais profissionais e estudantes, realizados em todas as regies do
Estado, foram momentos fundamentais para se estabelecer o dilogo entre esses sujeitos
e contriburam para a construo da concepo de poltica de Educao da SEE/MG e de
Educao em Direitos Humanos, em consonncia com as diretrizes do Plano Nacional de
Educao em Direitos Humanos (PNEDH). Conforme o Plano:

(...) a Educao compreendida como um direito em si mesmo e um meio


indispensvel para o acesso a outros direitos. A Educao ganha, portanto, mais
importncia quando direcionada ao pleno desenvolvimento humano e s suas
potencialidades, valorizando o respeito aos grupos socialmente excludos. Essa
concepo de Educao busca efetivar a cidadania plena para a construo de
conhecimentos, o desenvolvimento de valores, atitudes e comportamentos,
alm da defesa socioambiental e justia social. (BRASIL, 2009, p.25).

1
Os Territrios de Desenvolvimento so reas de interesses econmicos e geogrficos em comum, formados com
base em uma anlise realizada pelo Governo de Minas Gerais. Foram instalados, em cada Territrio, Fruns
Regionais de Governo, estabelecendo, assim, um canal direto de participao poltica para os cidados.
2
Existem seis Polos Regionais em Minas Gerais, que agregam as 47 Superintendncias Regionais de Ensino. Os
Polos Regionais onde ocorreram as Rodas de Conversa e os Seminrios foram: Centro, Zona da Mata, Norte de
Minas e Tringulo.

4
Educar para a promoo, a defesa e a garantia dos direitos humanos implica o
respeito dignidade da pessoa humana, assegurando o direito ao acesso e
permanncia na escola com qualidade. O Plano Nacional de Educao em Direitos
Humanos (PNEDH) define a Educao em Direitos Humanos como:

Um processo sistemtico e multidimensional, que orienta a formao do sujeito


de direitos, articulando as seguintes dimenses:

a) Apreenso de conhecimentos historicamente construdos sobre direitos


humanos e a sua relao com os contextos internacional, nacional e local;
b) Afirmao de valores, atitudes e prticas sociais que expressem a cultura
dos direitos humanos em todos os espaos da sociedade;
c) Formao de uma conscincia cidad capaz de se fazer presente nos nveis
cognitivo, social, cultural e poltico;
d) Desenvolvimento de processos metodolgicos participativos e de
construo coletiva, utilizando linguagens e materiais didticos
contextualizados;
e) Fortalecimento de prticas individuais e sociais que gerem aes e
instrumentos em favor da promoo, da proteo e da defesa dos direitos
humanos, bem como da reparao das violaes. (PNEDH, apud Diretrizes
Curriculares para a Educao Bsica: diversidade e incluso, 2013, p.332).

Alm disso, faz-se importante ressaltar o Estatuto da Criana e do Adolescente


(ECA) como marco regulatrio dos direitos das crianas e dos adolescentes, que
representou o incio do reconhecimento dessa parcela da populao como sujeitos de
direitos.
Nessa perspectiva, a SEE/MG apresenta o Programa de Convivncia
Democrtica no Ambiente Escolar, fundamentando-se na concepo citada
anteriormente, na perspectiva da formao integral dos sujeitos, em suas diversas
dimenses humana, social, cultural, poltica, comunitria, sistmica, de maneira
transversal e interdisciplinar, bem como no referencial jurdico que baseia as discusses
a respeito da garantia de direitos, entre os quais se destacam a Declarao Universal de
Direitos Humanos (1948), a Constituio Federal (1988), o Estatuto da Criana e do
Adolescente (Lei n 8.069/1990), o Estatuto da Juventude (Lei n 12.852/2013), o
Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (Lei n 9.394/1996), as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Bsica
(2013), o Plano Nacional de Educao de Direitos Humanos (2007), o Estatuto da
Igualdade Racial (Lei n 12.288/2010), as leis que estabelecem a obrigatoriedade do
ensino da Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena (Leis n 10.639/03 e n

5
11.645/08) e o Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei n 13.146/2015).
O Programa de Convivncia Democrtica tem por finalidade a promoo, defesa
e garantia de Direitos Humanos, o reconhecimento e a valorizao das diferenas e das
diversidades no ambiente escolar. Alm disso, pretende articular projetos e estratgias
educativas para promover e defender direitos, compreender e enfrentar as violncias no
ambiente escolar, incentivar a participao poltica da comunidade escolar, valorizar as
diversidades e fortalecer a poltica de educao integral nos territrios onde as escolas
esto inseridas.
O Programa de Convivncia Democrtica se articular, tambm, com outras
aes da Secretaria de Estado da Educao d e Minas Gerais (SEE-MG) que contribuem
para a transformao do sistema estadual de ensino em um sistema que respeita as
diversidades e a incluso, promovam a participao da comunidade escolar e de seu
entorno de forma mais ampla, como o Programa Escola Aberta Minas Gerais, Aes de
Educao Integral, A Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva e a
Campanha Afroconscincia, todos em desenvolvimento.
O Programa Escola Aberta Minas Gerais visa promoo da qualidade social da
educao, considerando-se todas as dimenses que agregam a formao integral dos
sujeitos. Essa perspectiva considera e valoriza a participao de diversos agentes -
profissionais da educao, famlias, instituies e sujeitos sociais - que compem o
territrio no qual a escola est inserida. Prope, portanto, a ressignificao da escola
como um espao de acolhida para as/os estudantes e de toda a comunidade do seu
entorno, a partir do desenvolvimento de oficinas realizadas nos finais de semana. Ao
propor o estreitamento da relao escola e comunidade, bem como dos saberes
escolares com os saberes populares, ampliamos a dimenso da Educao Integral que,
nesse caso, ao relacionar educao, cultura, esporte e lazer, pode ser capaz de promover
uma convivncia mais democrtica no interior das escolas e em seu entorno,
fortalecendo a participao popular e a relao com a sociedade.
As Aes de Educao Integral buscam ampliar e consolidar a oferta de
Educao Integral nas escolas da Rede Estadual de Ensino de Minas Gerais. Entende-se
Educao Integral no como um modelo educacional, mas como sua prpria concepo,
de uma educao que trabalhe o indivduo na sua integralidade, em tempos e espaos
diversos. A Educao Integral atua em diversas reas, como esporte, artes plsticas,
dana, msica, teatro, informtica e direitos humanos. Trabalha-se a questo do

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territrio, da comunidade, da participao, na perspectiva da cidade educadora,
ocupando os espaos pblicos, interagindo as/os estudantes com a cidade, numa relao
de aprendizagem e conhecimento mtuos.
As aes da Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva visam
incluso de estudantes com deficincias, Transtornos Globais do Desenvolvimento
(TGD) e Altas Habilidades/Superdotao nas escolas estaduais. Destacam-se a formao
continuada das/dos educadoras/es para atuarem na sala de aula, no suporte s/aos
estudantes e no Atendimento Educacional Especializado (AEE); a expanso do AEE na
Rede; a adequao das escolas estaduais com a remoo das barreiras atitudinais,
arquitetnicas, e de comunicao; o provimento de recursos humanos especializados,
recursos materiais e tecnolgicos para garantir melhores condies de acessibilidade
s/aos estudantes e a promoo da formao de Redes de apoio intersetoriais no mbito
das comunidades escolares e das localidades.
A Campanha Afroconscincia parte da Poltica para as Relaes tnico-raciais
e se organiza a partir dos eixos expressos nas Leis n 10.639/2003 e n 11.645/2008,
das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-raciais e para
o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana, e se estrutura, tambm, como
uma poltica de ao afirmativa, j que visa reparao de desigualdades sociais
advindas da falta de polticas pblicas voltadas para a efetiva insero da/o negra/o nas
diferentes esferas da sociedade brasileira.
Nesta articulao, fundamental que a escola seja capaz de reconhecer a
comunidade e o territrio com suas potencialidades e dificuldades, e de assumir seu
papel na busca de solues coletivas, por meio da garantia de espaos de promoo da
igualdade de oportunidades, da participao social, do cuidado, da proteo, da
solidariedade e do exerccio da autonomia.
Apresentamos, a seguir, os pressupostos para a construo de um Programa que
vise promoo da Educao em e para os Direitos Humanos, defesa e garantia de
Direitos Humanos, ao reconhecimento e respeito s diferenas e diversidades no
ambiente escolar.

2 CONCEPES E PRINCPIOS

7
A conscientizao a respeito dos direitos humanos tem se fortalecido,
consideravelmente, nos pases democrticos e a Educao em Direitos Humanos aparece
explcita ou implicitamente nos principais documentos que norteiam as polticas e
prticas educacionais no Brasil. Embora sejam verificados avanos em relao ao
reconhecimento dos direitos humanos nos marcos legais, ainda hoje persiste, no Pas,
uma cultura marcada, historicamente, por privilgios, discriminaes e preconceitos.
Diante disso, evidencia-se a importncia do papel da escola e das/dos
educadoras/educadores para a sensibilizao e a construo dos valores relacionados ao
compromisso com a promoo dos Direitos Humanos.
A escola deve exercer o seu papel de humanizao a partir da socializao, da
construo de valores necessrios ao exerccio da cidadania, por meio da convivncia
democrtica e de intervenes concretas nas questes sociais e culturais. A educao em
direitos humanos se constitui numa educao permanente e global, indo alm da
dimenso cognitiva e da mera aprendizagem das leis. preciso que haja a
experimentao dos direitos para que seus significados sejam apreendidos e difundidos.
Segundo Benevides (2001, apud Moehlecke 2010), de nada adiantar levar
programas de direitos humanos para a escola se a prpria escola no
democrtica na sua relao de respeito com os alunos, com os responsveis, com
as/os as/professores, com as/os funcionrias/os e com a comunidade que a cerca.
Ou seja, necessrio que o ensino e a aprendizagem da educao em direitos humanos
ocorram num ambiente de consulta s/aos estudantes, sobre o cotidiano da escola, seus
projetos, possibilitando-lhes a oportunidade de manifestar sua opinio e para que os
objetivos, prticas e a prpria forma de organizao escolar estejam coerentes com seus
valores. Nesse sentido, estimular a convivncia democrtica nas escolas estaduais de
Minas Gerais requer: incentivar a participao das/os estudantes; respeitar e possibilitar
as manifestaes da diversidade; fortalecer os vnculos da/o estudante com o grupo, a
instituio, a comunidade, as/os responsveis; estimular o protagonismo juvenil.
Ao reconhecer a educao como direito e ampliar o acesso de todos ao ambiente
escolar surgem inmeros desafios ampliam-se tambm as responsabilidades da escola
sobre os conflitos e a violncia escolar. Compreender essa realidade, o esforo de
realizar a incluso na Educao Bsica de estudantes de diferentes contextos
socioeconmicos, convivncia familiar e experincias culturais diversas, nos convoca a

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formular novas estratgias para o enfrentamento dessas questes que, se ignoradas,
tornam-se manifestaes de violncia.
Para Orsini, Guerra e Lima (2014), vrios problemas ocorridos no ambiente
escolar so provenientes da sustentao de uma imagem ideal de educao e, como
consequncia, da no considerao dos conflitos como parte integrante e necessria do
processo educativo. Essas autoras salientam que o conflito surge quando se tem
dificuldade de lidar com as diferenas, somada aparente impossibilidade de
coexistncia de interesses.

Os conflitos fazem parte da natureza humana e, simples ou graves, devem ser vistos
como oportunidades de mudanas e de crescimento. Os conflitos esto muito
presentes nas escolas, que so espaos privilegiados para a disseminao de valores
e construo da cidadania. Por isso, a comunidade escolar precisa conhecer
ferramentas, estratgias e habilidades que possibilitem o seu gerenciamento
pacfico. (CNMP, 2014).

De acordo com Milani (2003, apud Dusi 2005), o conflito na escola se restringe a
um universo conhecido, com sujeitos permanentes (estudantes, professoras/es,
tcnicas/os e comunidade) e com rotinas estabelecidas (temticas, horrios, espaos
fsicos, etc.). Portanto, possvel identificar e categorizar os pontos que contribuem para
o surgimento de conflitos e que, na maioria das vezes, no so explcitos ou percebidos.
Conflitos entre docentes, entre estudantes e docentes, de estudantes entre si, entre
responsveis, docentes e gestoras/es, so os que ocorrem com maior frequncia e
tendem a ser percebidos de forma diversa pelos diferentes sujeitos em cena.
necessrio que todos os sujeitos escolares compreendam a importncia de identificar as
situaes de conflito no sentido de prevenir confrontos que gerem violncia. Alm disso,
transformar conflito em oportunidade de reflexo e discusso pode ser uma prtica
fundamental no processo de ensino e aprendizagem.
Charlot (2002) argumenta que, embora a violncia na escola no seja um fenmeno novo,
ela tem assumido formas novas. Segundo o autor, surgiram formas de violncia muito
graves, contribuindo para produzir o que ele chama de angstia social, em face da
violncia nas escolas. Outra novidade, conforme o autor, que as/os jovens envolvidos
nos fatos de violncia so cada vez mais novos, e a representao da infncia como

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inocncia tem sido atingida, reforando este sentimento de angstia social. Assiste-se,
ainda, a um aumento do nmero de intruses externas, de forma que a escola no tem
se apresentado mais como um lugar protegido. Por fim, as/os docentes e funcionrias/os
so alvo de atos repetidos que no so violncias em si mesmas, mas cuja acumulao
produz um estado de sobressalto, de ameaa permanente.
O autor ressalta, ainda, a necessidade de serem estabelecidas distines
conceituais que possibilitem categorizar o fenmeno da violncia, medida que
permitem no misturar diferentes formas de violncia em uma nica categoria. Assim,
inicialmente possvel distinguir violncia na escola, violncia escola e a violncia
da escola.
A violncia na escola, segundo Charlot (2002), aquela que se produz no
interior do ambiente escolar, mas no est ligada natureza das atividades inerentes
instituio, uma vez que a escola se converte em palco de disputas ou acerto de contas
que poderiam ocorrer em outros locais, reproduzindo contextos e fatores sociais
externos. A violncia escola est ligada natureza das atividades escolares, quando,
por exemplo, estudantes depredam equipamentos, batem nas/os professoras/es ou
as/os insultam. A violncia da escola uma violncia institucional, que as/os jovens
suportam por meio da maneira como a instituio e seus agentes as/os tratam. De
acordo com o autor, se a escola , em grande parte, impotente face violncia na escola,
ela dispe de larga margem de ao para lidar com a violncia escola e da escola.
Como tambm salienta Abramovay (2005), necessrio ter cautela ao
apresentar um conceito de violncia, que se constitui em algo dinmico e mutvel, assim
como as relaes sociais que passam por adaptaes e transformaes cotidianas, alm
de se constituir como fenmeno heterogneo e de difcil delimitao no ambiente
escolar.
Nesse sentido, podemos identificar as categorias de violncia no universo escolar
de acordo com sua natureza, conforme a seguir:
Microviolncias ou incivilidades, ou seja, aquelas que perpassam as
relaes sociais da escola, por meio de prticas e hbitos, como
humilhaes, palavras grosseiras, falta de respeito, recusa de atendimento
s demandas das/os estudantes, entre outros, que apesar de fragilizarem
ou destrurem os laos sociais acabam se naturalizando, e suas

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consequncias mais frequentes dizem respeito ao medo e insegurana,
que podem acabar fragilizando a instituio;
Violncias simblicas ou institucionais, aquelas que operam por
imposio de smbolos do poder. Na dinmica escolar, estabelecem-se
relaes que reproduzem violncias simblicas como forma de dominao.
Podemos citar, como exemplo, as condies da estrutura fsica das escolas;
a falta de sentido para a/o estudante em permanecer na escola por muitos
anos; o ensino como um desprazer, que a/o obriga a aprender matrias e
contedos descolados dos seus interesses; a violncia nas relaes entre
professoras/es e estudantes, direo e estudantes, direo e
professoras/es; e tambm, na negao da identidade e satisfao
profissional, a indiferena das/os estudantes e o absentesmo.
Violncia dura, ou os atos enquadrados como crimes ou contraveno
penal. Esse tipo de violncia pode ser entendido como a interveno fsica
de um indivduo contra a integridade do outro e/ou contra si mesmo,
como suicdio, roubos, homicdios, trfico e consumo de drogas.
Violncia estrutural, que est relacionada s diferentes formas de
manuteno das desigualdades sociais, culturais, etrias, tnicas e de
gnero que produzem misria, e s vrias formas de submisso e de
explorao de umas pessoas pelas outras. Relaciona-se, diretamente, com
a situao de excluso social de parte da populao de pases com baixos
nveis de desenvolvimento econmico e social.
De acordo com Abramovay:

A escola no apenas reproduz as violncias correntes na sociedade, mas produz


formas prprias, de diversas ordens, tipos e escalas que refletem as
especificidades de seu cotidiano. Assim, recusa-se a tese de que a instituio to
somente ecoaria processos gerais, refletindo um estado de violncia
generalizado que teria origem fora dela. (ABRAMOVAY, 2012:46).

Partindo-se dessa ideia, importante salientar que os discursos escolares e a


forma como os sujeitos da escola compreendem e enfrentam o fenmeno da violncia
podem variar consideravelmente. As explicaes do fenmeno da violncia e as
estratgias adotadas pelas instituies de ensino tanto podem ser repressivas, por meio
do policiamento, do endurecimento de regras, da padronizao dos comportamentos,

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quanto podem, tambm, dar enfoque estrutura socioeconmica como explicao para
a violncia, levando a uma posio discriminatria, acomodativa, determinista, que
reala a inevitabilidade da violncia.
Embora seja necessrio reconhecer distintas categorias de violncia no universo
escolar, preciso atentar para o fato de que essas categorias no podem ser analisadas
separadamente, uma vez que, em muitos casos, aparecem mescladas uma a outra. A
complexidade e o envolvimento de mltiplos sujeitos na dinmica social da escola
representam um desafio que requer o entendimento de como a violncia se faz presente
em todos os sujeitos. Segundo Charlot (2002), a agressividade uma disposio
biopsquica e a violncia uma caracterstica dessa disposio. uma iluso crer que se
possa fazer desaparecer a agressividade e o conflito. Isso no sequer desejvel, uma
vez que a agressividade sublimada a fonte de condutas socialmente valorizadas. A
questo saber quais so as formas de expresso legtimas ou aceitveis da
agressividade e do conflito e como canaliz-las. Outro ponto ressaltado pelo autor o da
necessidade de guardar certa iseno em relao representao dominante de que
as/os jovens so violentas/os e so as/os principais autoras/es das violncias escolares,
uma vez que elas/eles tambm so as principais vtimas dessas violncias. "O problema
no fazer desaparecer da escola a agressividade e o conflito, mas regul-los pela palavra
e no pela violncia - ficando bem claro que a violncia ser bem mais provvel, na medida
em que a palavra se tornar impossvel." (Charlot, 2002, p.436).
Os temas indisciplina e violncia escolar tm ganhado visibilidade social,
porm ainda so comuns certas confuses envolvendo o uso destes conceitos no meio
educacional. Alguns autores denunciam uma forte tendncia ao abandono do uso
clssico do conceito de indisciplina, passando a compreend-lo, de forma mais genrica,
como atos de violncia. Esse fato pode ocasionar a criminalizao de comportamentos e
condutas cotidianas de pouca gravidade, resultando no uso indevido de foras policiais
na resoluo de conflitos escolares e na destituio da importncia pedaggica, social e
cientfica dos comportamentos tpicos de indisciplina.

De acordo com o Dicionrio Aurlio (2005), indisciplina o procedimento, ato


ou dito contrrio disciplina; desobedincia; desordem; rebelio. Entretanto, esse
conceito ainda discutido por alguns autores que buscam compreender a escola como
um espao de moralizao e supresso de individualidades.

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Em relao ao ato infracional, o artigo 103 do Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA/1990) o considera como conduta descrita como crime ou
contraveno penal, e o artigo 104 dispe que so penalmente inimputveis os
menores de dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta lei. s crianas at 12
anos de idade que cometerem ato infracional sero aplicadas as medidas protetivas
previstas no artigo 101, do ECA.
Nesse sentido, imprescindvel que a diferena entre indisciplina e atos
infracionais esteja clara para a gesto escolar, de modo que atos de indisciplina no
sejam criminalizados. Alm disso, fundamental que a escola acredite na sua capacidade
de solucionar conflitos sem acionar rgos externos desnecessariamente.
Cabe lembrar que, na grande maioria das vezes, crianas e adolescentes
envolvidos em atos infracionais tiveram acesso restrito a direitos. Desta forma, reiterase
a importncia de entender o contexto gerador da violncia e, no, apenas, responder a
ela de forma burocrtica. Crianas e adolescentes devem ser responsabilizados por suas
atitudes no mbito da educao para a autonomia, mas tambm precisam que seus
direitos e acesso a servios pblicos de qualidade sejam garantidos.
Cabe ressaltar, ainda, que trabalhar de maneira preventiva a melhor
estratgia para que situaes de indisciplina, violncia ou atos infracionais no ocorram
nas escolas. O Conselho Tutelar, por ser um rgo institudo para a defesa e execuo dos
direitos da criana e do adolescente, e que trabalha com a rede de atendimento a esse
pblico, deve ser um parceiro da escola na construo de aes preventivas e, no, um
rgo punitivo, como visto por muitos.
As diversas violncias vivenciadas no ambiente escolar prejudicam o processo de
ensino-aprendizagem, influenciam negativamente a construo da identidade das/os
estudantes e dificultam, e em alguns casos impedem, a garantia do direito educao e a
promoo de uma formao integral, sobretudo ao comprometer o acesso e/ou
permanncia de minorias sociais nas escolas.
Mesmo reconhecendo os avanos ocorridos nas legislaes com o objetivo de
garantir o direito educao, eles ainda no so suficientes para que se institua a escola
como espao de promoo e de direito diversidade e de convivncia democrtica por si
s. Situaes de discriminao e preconceito de classe, de raa e etnia, religio, condio
econmica, orientao sexual, de identidade de gnero, de pessoas com deficincia e a
no garantia e/ou negligncia de direitos fundamentais se manifestam e configuram-se

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como violaes de direitos, muitas vezes negados e invisibilizados no contexto escolar.
Essas violaes prejudicam as relaes sociais e contribuem para o fracasso e a evaso
escolar.
Diante disso, o processo de transformao do ambiente escolar a partir de uma
perspectiva de Educao em Direitos Humanos deve alcanar tanto as prticas
pedaggicas, quanto a formao continuada do corpo docente e dos demais profissionais
da escola, bem como a construo de consensos entre os sujeitos da comunidade escolar
sobre as regras de convivncia, com a finalidade de assegurar o aprendizado para a
convivncia com base em prticas democrticas e no repdio ao preconceito e
discriminao.
A proposta de um Plano de Convivncia Democrtica nas escolas est ligada a
uma abordagem alternativa, de mudanas inspiradas em valores, como diversidade,
respeito e solidariedade, pelo dilogo, pela valorizao da escuta, prevenindo a
reproduo da cultura da violncia, por parte de indivduos, grupos, instituies,
buscando desconstruir a ideia de que s intervenes violentas resolvem conflitos.
O Programa de Convivncia Democrtica pressupe que, por meio do dilogo, de
aes cooperativas e da participao social da comunidade escolar sero encontrados os
caminhos para a consolidao de um convvio democrtico entre os sujeitos que
constituem o ambiente escolar.

Princpios Orientadores do Programa

O Programa de Convivncia Democrtica tem como princpios orientadores a


intersetorialidade, a territorialidade e a centralidade dos sujeitos. A seguir,
apresentamos uma breve discusso sobre estes princpios.

Intersetorialidade

A intersetorialidade tem se configurado como a estratgia de gesto educativa


mais afinada ao desafio de implementar a Educao Integral, pois significa uma
abordagem dos problemas sociais que considera os sujeitos em sua totalidade. Nessa
concepo, nenhum direito maior que outro, j que so complementares. No se trata
de fazer escolhas, julgando um aspecto mais importante que outro, mas de articular,

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propositalmente, as polticas pblicas, expandindo a rede de aprendizagens, a partir dos
interesses das/os estudantes e das potencialidades de seus territrios.
Alm de demandar uma mudana de concepo, uma ao intersetorial envolve
valores de cooperao e parceria, e sua operacionalizao requer a articulao e a
integrao entre instituies privadas, pblicas e/ou estatais. A interao estruturada
entre essas organizaes converge para a construo de redes locais. Trata-se de um
emaranhado de relaes entre organizaes que se interagem, mediadas por agentes
sociais que buscam compreender, de maneira compartilhada, a realidade. A organizao
em rede pressupe um arranjo entre seus membros de modo horizontal e democrtico,
atuando para responder demandas e necessidades sociais de maneira integrada, com
respeito autonomia de cada membro.
O paradigma da intersetorialidade se traduz, ento, como uma nova forma de
gesto, um novo formato organizacional, que torna a escola mais aderente s
necessidades da/o estudante e, embora a relao entre intersetorialidade e participao
no seja de identidade, mas, sim, de sinergia, o princpio intersetorial contribui para uma
gesto mais democrtica, mais permevel participao social, pois supe a articulao
de planos e servios, o acompanhamento de informaes e a articulao em rede.
Essa articulao em rede aqui denominada de Redes Locais de Grupos e
Instituies, e tem como objetivo estabelecer o trabalho cooperativo entre as diversas
instituies que lidam com estudantes, de modo a no sobrecarregar a escola,
estabelecendo as possibilidades para o bom desenvolvimento de seu trabalho.

Territorialidade

A perspectiva da territorialidade est centrada na ideia da relao do sujeito com seu


territrio, aquilo que deriva de seu pertencimento determinada localidade, e das
questes culturais, identitrias e sociais que derivam dessa relao. Para tanto,
fundamental pensar as/os estudantes como sujeitos advindos de um determinado lugar,
que produz dimenses prprias em relao cultura, tica, moral, esttica, etc. Este
territrio produz relaes especficas entre pessoas e grupos, j que configuram,
tambm, determinadas situaes econmicas, polticas e sociais.

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No se pode querer entender as/os estudantes sem compreender os territrios
aos quais pertencem, assim como essencial entend-los, para adequar o processo
educativo a suas especificidades.
por meio do entendimento da relao dos sujeitos da comunidade escolar com seus
territrios que se compreende tambm a realidade socioespacial da escola. Alm disso, e
partindo-se, tambm, da perspectiva da intersetorialidade, pensar o territrio nos
permite identificar suas potencialidades e inclu-lo como espaos educativos, de modo a
que a escola compartilhe o processo educacional com demais grupos e instituies.

Centralidade dos Sujeitos

A perspectiva da centralidade dos sujeitos est diretamente ligada intersetorialidade e


territorialidade, j que no se pode falar em rede ou comunidade sem pensar em
sujeitos com autonomia, que podem construir processos de ensino e aprendizado
coletivamente.
O programa de Convivncia Democrtica prope que os temas trabalhados na
comunidade escolar partam de seus sujeitos, suas experincias e do contexto em que
vivem. Dessa forma, possvel educar de maneira mais inclusiva, sem exigir que as
pessoas se enquadrem a padres educativos pr-determinados. Pensar os tempos de
vivncia e as especificidades das etapas da vida de cada sujeito essencial, partindo-se
do respeito pessoa no processo educativo.
substancial, ento, que a educao seja pensada com base nas especificidades
dos sujeitos integrados em seus territrios. S possvel a escola ser democrtica e
inclusiva abarcando toda a diversidade considerada nesse processo, da qual podem ser
extradas inmeras potencialidades.
3 OBJETIVOS DO PROGRAMA DE CONVIVNCIA DEMOCRTICA

O Programa apresenta, como objetivo geral, promover conhecimentos,


habilidades, valores e atitudes capazes de possibilitar s/aos estudantes a criao de
condies que conduzam resoluo negociada de conflitos e preveno da violncia,
trazendo para as escolas estaduais a discusso de contedos relacionados cidadania,

1
6
bem como de valores relacionados ao respeito diversidade e prtica dos Direitos
Humanos.

So objetivos especficos:

Difundir a defesa e a garantia dos Direitos Humanos nas escolas e territrios


educativos;

Fomentar o reconhecimento e o respeito s identidades e diversidade no


ambiente escolar;

Estimular a convivncia democrtica nas escolas;

Contribuir para a preveno e a reduo da violncia no contexto escolar;

Promover a formao continuada de gestoras/es e educadoras/es;

Consolidar espaos de dilogo e construo coletiva dentro do ambiente escolar,


integrando escola e comunidade;

Incentivar as parcerias com as Redes Locais de Grupos e Instituies.

4 EIXOS DO PROGRAMA

Para que os objetivos do Programa de Convivncia Democrtica sejam


alcanados, sero desenvolvidos, pela articulao de projetos e estratgias, trs eixos de
atuao: Gesto Democrtica e Participao Social; Aes Educativas e Formao
Continuada. Esses eixos agregam as diretrizes e as aes para a consolidao dos
princpios com vistas promoo da convivncia democrtica, da Educao em Direitos
Humanos, da defesa e garantia de direitos, do reconhecimento e respeito s diferenas e
diversidade nas escolas estaduais de Minas Gerais.
O primeiro eixo do Programa, Gesto Democrtica e Participao Social objetiva incentivar
a participao social no ambiente escolar e sua comunidade do entorno. O segundo eixo,
Aes Educativas, busca promover estratgias de garantia do direito ao acesso educao
de qualidade, de promoo dos direitos humanos, de preveno e enfrentamento da
violncia no ambiente escolar. O terceiro eixo, Formao Continuada, prev a formao de
gestoras/es e educadoras/es das escolas estaduais nas temticas de Educao em Direitos

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7
Humanos e Cidadania; Gnero e Diversidade; Preveno Violncia; Gesto e Mediao
de Conflitos e Relaes tnico-raciais na Escola.

EIXOS DO PROGRAMA DE CONVIVNCIA DEMOCRTICA NA ESCOLA

Apresentamos, a seguir, uma descrio mais detalhada das aes propostas em


cada um dos trs eixos assinalados anteriormente.

4.1 Eixo 1 Gesto Democrtica e Participao Social

A discusso sobre a importncia da gesto democrtica nas escolas estaduais pretende


elevar os nveis de participao social nos processos decisrios, rompendo com a
dicotomia entre aqueles que decidem ou planejam, e aqueles que executam e sofrem as
consequncias das decises tomadas.

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Tendo em vista o ambiente escolar e suas relaes com a democracia, a
participao deve ser direcionada para a construo de relaes sociais que superem as
atitudes centralizadas e autoritrias. Assim, entendemos que se deva enfatizar a
participao da comunidade escolar no apenas nos colegiados escolares, mas em outros
espaos e mecanismos de gesto, compreendendo-se a gesto democrtica como espao
de participao, de construo da autonomia e da cidadania.

4.1.1 Propostas de Aes

Redes Locais de Grupos e Instituies

Articular a escola com as Redes locais de grupos e instituies em seus


territrios educativos, visando construo conjunta de estratgias e aes para a
convivncia democrtica e de preveno e reduo da violncia no ambiente escolar,
bem como a promoo das polticas sociais em consonncia com a concepo de
Educao Integral da Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais.
As redes locais de grupos e instituies so importantes para que a escola no
fique sobrecarregada diante de tantas demandas que provoquem o deslocamento dos
seus objetivos primordiais. O trabalho em redes contrape-se s polticas pblicas
marcadas, historicamente, por aes fragmentadas que apenas contribuem para
intervenes isoladas. indispensvel criar-se estratgias e mecanismos de interveno
junto rede de apoio, para realizar um trabalho preventivo e no somente acion-los no
momento do conflito.
Tomando como referncia o trabalho de Ferreira (2010, p.221), o primeiro passo
para a estruturao do trabalho em rede o da identificao de todas as instituies,
projetos, profissionais que mantm ou potencialmente podem estabelecer parcerias com
a escola: os operadores do sistema de garantia de direitos, rgos policiais competentes,
sistema de justia, conselhos municipais, conselhos tutelares, programas de proteo,
lideranas comunitrias, servios de assistncia, cultura, comunicao, sade e
segurana, organizaes no governamentais, instituies religiosas etc.

O segundo passo a promoo de encontros, a fim de identificar em que situaes


cada um deles poderia trabalhar em conjunto. Promover encontros importante para

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9
identificar quais as situaes atendidas na escola e pelos parceiros so correlatas e
podem ser compartilhadas. Alm disso, podem ser definidos os objetivos do trabalho em
parceria, a fim de que estejam alinhados e claros entre os grupos envolvidos, e o
planejamento do trabalho, com responsabilidades bem definidas. A partir da, eventos e
reunies para promover a capacitao e a integrao tambm podem ser realizados. Por
fim, essas parcerias devem estar em constante avaliao, para que sejam asseguradas a
horizontalidade, a justa diviso de tarefas, o ajuste dos recursos e servios oferecidos
demanda por eles.

Uma possibilidade para identificar os vnculos da rede a elaborao de um Mapa


Mnimo da Rede Local de Grupos e Instituies Sociais, tendo como referncia o modelo
proposto por Walter Ude (2008), apresentado abaixo. O mapa permite a visualizao
grfica da rede, possibilitando a identificao dos vnculos existentes entre grupos e
organizaes de diversos setores e a escola, bem como dos vnculos que necessitam ser
estabelecidos e/ou fortalecidos. possvel inclusive assinalar a qualidade dos vnculos
indicando-as com cores diferentes.

Dessa forma, de acordo com Ude (2008), o primeiro movimento do desenho no


mapa se caracteriza pelo traado dos vnculos da instituio avaliada em relao s
demais, nos seguintes campos: educao, sade, rea jurdica, segurana, religio, meio
ambiente, trabalho, lazer, cultura, assistncia social, famlias, rgo diretor etc. Nesse
sentido, coloca-se o nome da instituio estudada no centro do mapa e vai se verificando
os vnculos prximos, intermedirios e distantes, nos distintos campos mencionados.
Para indicar as diversas instituies, programas e grupos identificados, utiliza-se o nome
abreviado conforme exemplo: CT Conselho Tutelar; IE Igreja Evanglica; IC Igreja
Catlica; PS Posto de Sade; BF Bolsa Famlia. A qualidade dos vnculos sinalizada
pelas mesmas linhas sugeridas anteriormente para se referir aos vnculos significativos,
fragilizados, rompidos ou inexistentes. O segundo movimento se evidencia pela
tentativa de verificar como esto os vnculos entre as instituies e grupos mapeados
nos distintos quadrantes. Nesse aspecto, observa-se como esto os relacionamentos
entre o Conselho Tutelar (CT), a escola, a delegacia, o posto de sade, dentre outros.
Simultaneamente, avaliam-se as inter-relaes estabelecidas entre estes rgos e os
demais indicados no mapa. Nesse momento, constata-se que uma verdadeira teia vai se

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configurando. A seguir apresentamos o desenho proposto e um exemplo de seu
preenchimento.

FIGURA 1: Mapa Mnimo das Redes Sociais Institucionais

Fonte: Ude (2008)

FIGURA 2: Mapa Mnimo das Redes Sociais Institucionais

2
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Fonte: Ude (2008)

Sabemos que muitas vezes h uma enorme dificuldade por parte de uma
instituio entender a lgica da outra, o que acaba por prejudicar o trabalho conjunto.
Nesse sentido, para estabelecer uma boa relao com a rede, necessrio que esteja
clara a funo de cada uma das instituies na proposta de trabalho, de modo a evitar
constrangimentos e tornar o processo mais produtivo. Assim, possvel construir uma
relao de apoio, e no de cobrana, em que as responsabilidades so melhor
distribudas e os ganhos dessas parcerias sejam desfrutados por todas.

Colegiados Escolares

Fortalecer os Colegiados Escolares, por meio da formao de seus membros e da


ampliao dos espaos de dilogo e deliberao sobre questes poltico-pedaggicas,
administrativas e financeiras das escolas.
Grmios Estudantis

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Apoiar a criao, organizao e atuao de Grmios e coletivos estudantis, como
entidades autnomas de representao dos interesses das/os estudantes, fomentando
sua participao na vida poltica do Pas e na defesa de seus direitos, a fim de contribuir
no aprendizado para a cidadania.

Conselhos de Representantes de Turma

Orientar e assegurar a eleio de Representantes de Turma e a formao do


Conselho de Representantes de Turma das escolas estaduais como instncia de
interlocuo entre as/os estudantes e a Direo/Coordenao e demais setores da
instituio escolar, favorecendo sua participao na gesto da escola.

Assembleias Escolares

Orientar e apoiar a organizao de Assembleias Escolares, que envolvam toda a


comunidade escolar, de forma que se configurem como espaos deliberativos e
democrticos.

Professor/a de Referncia

Apoiar e assegurar a escolha de um/a professor/a de referncia para cada turma, que
possa auxiliar nas demandas das/dos estudantes, seja em questes pedaggicas, em
casos de conflito ou nas instncias deliberativas.

Assembleias de Turma
Incentivar a realizao de Assembleias de Turma, como instncia de deliberao e
protagonismo das/dos estudantes, por meio do apoio de um/a professor/a de
referncia.

Frum de Famlias

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3
Assegurar que os Fruns de Famlias tornem-se espaos de encontro e de participao
mais ativa na vida escolar das/dos estudantes, apresentando avaliaes, demandas e
que estabeleam um dilogo direto com a SEE.

4.2 Eixo 2 Aes Educativas

Neste eixo, as escolas so convidadas a contriburem com o desenvolvimento


das estratgias de garantia do direito ao acesso e permanncia, por meio da aferio da
frequncia, da identificao das situaes de violao dos direitos humanos e casos de
violncia, dentre outras aes.

4.2.1 Sistema online de registro de situaes de violncia

O Sistema online de registro de situaes de violncia tem como objetivo obter


informaes referentes violncia dentro das escolas. Essas informaes sero a base
para traar um Mapa dos ndices de violncia. A plataforma ter um layout simples que
permita seu o preenchimento por pessoas que tm apenas o conhecimento bsico de
informtica. Os dados gerados pelo Sistema sero acessveis apenas pela escola, pela
Superintendncia Regional de Ensino e pelo rgo Central.

4.2.2 Guias participativos e orientaes em caso de violncia

Sero elaborados Guias Participativos para colaborar na construo de


conhecimentos sobre as formas de violao de direitos praticadas no ambiente escolar,
ou nele identificadas. Sero discutidas as formas de conflito, indisciplina e violncias
presentes na escola, dando enfoque inicialmente nas violncias estruturais e suas
diversas manifestaes e implicaes na instituio escolar. O Guia Participativo de
Segurana da Informao nas Escolas Estaduais, elaborado pela SEE, um exemplo de
material que tem o objetivo de informar as/os estudantes sobre como usar a internet
com segurana, evitando aes violentas no espao virtual, alm de apresentar a
incorporao de novas tecnologias nas prticas educacionais.

2
4
4.2.3 Monitoramento da Frequncia Escolar

O direito educao envolve o acesso, a permanncia e o aprendizado. O


acompanhamento da frequncia escolar , portanto, primordial, pois permite a garantia
do direito ao acesso educao. O Sistema Mineiro de Administrao Escolar (SIMADE)
disponibiliza, dentre outros servios, o acompanhamento da frequncia escolar.
Destacase a relevante atualizao dos dados por parte da escola, j que ela tem, como
uma de suas responsabilidades legais, acionar o Conselho Tutelar caso a/o estudante
esteja infrequente por tempo considervel, sem justificativa por parte das/os
responsveis. Alm disso, o controle da frequncia condio para o recebimento de
determinados benefcios sociais.

4.3 Eixo 3 - Formao Continuada

Uma questo primordial para se pensar a educao pblica de qualidade o


debate acerca da valorizao da carreira docente e da formao continuada em servio.
No raro escutar das/dos educadoras/es que muitos dos cursos de atualizao
respondem pouco aos desafios da prtica docente. Inmeras vezes as/os profissionais da
educao avaliam que algumas experincias formativas no impactam no cotidiano da
escola e que determinadas discusses tericas esto distantes da realidade da sala de
aula.
Por tudo isso, a proposta formativa do Programa de Convivncia Democrtica
procurou reunir temticas transversais com relevncia para todos os sujeitos que atuam
e convivem nas escolas, visando superar a dicotomia entre teoria e prtica.
Assim, a formao continuada deve ser vivenciada e avaliada para que, de fato,
tenha significado na trajetria educativa de educadoras/es e estudantes, promovendo a
autonomia destes sujeitos, por meio de metodologias que abordem as seguintes
temticas, a princpio:

Educao em Direitos Humanos e Cidadania Formao continuada para


professoras/es, tcnicas/os e demais profissionais da educao, na qual os
princpios da liberdade, da igualdade, da equidade e da diversidade sero

2
5
abordados, ressaltando-se sua universalidade, indivisibilidade e
interdependncia.

Gnero e Diversidade Sexual na Escola Em parceria com ncleos de


universidades, a proposta aprofundar o debate sobre as relaes de gnero e
diversidade sexual, construindo materiais e estratgias pedaggicas para um
efetivo trabalho nas escolas.

Gesto e Mediao de Conflitos no Ambiente Escolar - Novas formas de


compreenso do fenmeno da violncia sero introduzidas, traando-se
estratgias dialgicas e participativas, com vistas ao empoderamento e
protagonismo dos sujeitos envolvidos na resoluo de conflitos no ambiente
escolar.

Preveno Violncia na Escola O conceito de violncia e a construo de


estratgias pedaggicas devem ser compreendidos no enfrentamento
complexidade deste fenmeno, a fim de que construam novas bases e processos
culturais de convivncia entre as diferenas no ambiente escolar, na
perspectiva dos valores democrticos e dos princpios dos Direitos Humanos.

Relaes tnico-raciais na Escola - Ao introduzir a discusso sistemtica das


relaes tnico-raciais e da histria e cultura africanas e afro-brasileiras, a Lei
n 10.639/03 impulsiona mudanas significativas na Educao Bsica,
articulando o respeito e o reconhecimento diversidade tnico-racial com a
qualidade social da educao. Ela altera uma Lei nacional e universal, a Lei n
9.394/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), inclui e
explicita que o cumprimento da educao como direito social passa,
necessariamente, pelo atendimento democrtico da diversidade tnico-racial e
por um posicionamento poltico de superao do racismo e das desigualdades
raciais. importante compreender, ento, que a Lei n
10.639/03 altera a LDB e, portanto, o seu cumprimento obrigatrio para
todas as escolas e sistemas de ensino. Nessa perspectiva, o Projeto Ubuntu -

2
6
NUPEAAS3 representa uma ferramenta estratgica de ao poltica para o
desenvolvimento de aes pedaggicas, voltadas para a promoo da
igualdade racial, alm de trazer subsdios ao processo de formao cidad dos
jovens da Rede Pblica Estadual de Ensino de Minas Gerais, motivando a
participao poltica e estimulando o exerccio do controle social frente s
polticas pblicas educacionais. Representa, sobretudo, um instrumento de
anlise e configurao de polticas pblicas educacionais voltadas para a
diversidade e a incluso.

As formaes sero realizadas por meio de cursos de capacitao presenciais,


semipresenciais e/ou a distncia, seminrios regionais, rodas de conversa e estmulo
participao de educadoras/es e gestoras/es, e promovidas pela SEE. A prpria escola,
por meio de parcerias, pode realizar aes de formao continuada. Essas formaes
tambm podem ser realizadas pelos Coletivos de Formadores, pautados no princpio da
horizontalidade, na troca de experincias, em grupos de trabalho organizados pela
escola, redes de trocas entre diferentes escolas e seminrios de inovaes educacionais
organizados pelas SREs.

5 PLANO DE CONVIVNCIA DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR

O Plano de Convivncia Democrtica no Ambiente Escolar , justamente, a


materializao dos eixos do Programa, e tem como objetivos difundir a promoo e a
garantia dos Direitos Humanos nas escolas, e realizar a preveno e o enfrentamento
violncia no ambiente escolar.
O Plano de Convivncia Democrtica dever ser construdo, de forma coletiva,
pela comunidade escolar, em consonncia com o Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) de
cada escola. Nesse Plano, a escola dever apresentar estratgias para a preveno e o
enfrentamento da violncia no ambiente escolar e propor aes efetivas para promover
o reconhecimento e a valorizao da diversidade, a dignidade da pessoa humana, a

3
NUPEAAs - Ncleos de Pesquisa e Estudos Africanos, Afro-brasileiros e da Dispora, responsveis pela
articulao social, pedaggica e acadmica de estudantes e docentes do Ensino Mdio da Rede Estadual de
Ensino. Configura-se como estratgia de promoo de novas bases de aprendizagem para o sucesso escolar e
acadmico dos jovens da Rede pblica.

2
7
laicidade do Estado, a democracia na educao, a transversalidade e a sustentabilidade
socioambiental, na perspectiva da Educao em Direitos Humanos.
Sugere-se, a partir das discusses propostas, que a escola reveja as Normas de
Convivncia do Regimento Escolar, que o Documento que contm toda a organizao
da escola, de modo a que estejam em consonncia com o Plano de Convivncia
Democrtica. Essa reviso dever ser pensada e desenvolvida com a participao da
comunidade escolar. De maneira conjunta com as/os estudantes, professoras/es,
servidoras/es, especialistas e gestoras/es, a escola dever definir as regras e normas de
convivncia e propor aes pedaggicas voltadas a esta temtica.
essencial que as escolas proponham aes fundamentadas em princpios de
convivncia, para que se construa uma escola livre de preconceitos, de violncia, de
abuso sexual, de intimidao e punio corporal, incluindo procedimentos para a
resoluo de conflitos e modos de lidar com a violncia, perseguies ou intimidaes,
por meio de processos participativos e democrticos.
Alm dessas orientaes que se seguem, a SEE disponibilizar, para cada escola,
uma minuta com dados especficos de cada instituio, que podero auxiliar no
desenvolvimento do Plano.

5.1 Orientaes para a Elaborao do Plano de Convivncia Democrtica

Para desenvolver o Plano de Convivncia Democrtica, as escolas precisam


articular projetos e estratgias educativas que promovam e defendam direitos, a fim de
compreender e combater a violncia no espao escolar, incentivar a participao poltica
da comunidade, valorizar a diversidade cultural e fortalecer a poltica de educao
integral nos territrios onde as escolas esto inseridas. Dessa forma, sugere-se que as
escolas, juntamente com sua comunidade escolar, sigam as etapas descritas a seguir.

1. Instituir a Comisso Representativa

2
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Criar uma comisso com representantes dos estudantes, professores, servidores
da escola e da gesto, para que possa ser elaborado, com a participao efetivada da
comunidade escolar, o Plano de Convivncia. indispensvel que as escolas realizem
uma gesto democrtica, na qual estudantes, professoras/es, famlias e outros sujeitos
da comunidade escolar possam, de maneira conjunta, construir regras e normas de
convivncia escolar e propor aes pedaggicas. importante destacar que essa
comisso deve ser especfica e no corresponder, exatamente, ao Conselho ou Colegiado
Escolar, de modo que tenha autonomia, e possa representar novas possibilidades e
perspectivas nas decises coletivas.

2. Elaborar o Diagnstico

Realizar diagnstico para detectar as diversas situaes de violncia que


acontecem na escola, quem so as/os envolvidos/as, se h reincidncia da situao e dos
sujeitos e os motivos que levaram violncia. No diagnstico, deve constar o
mapeamento da Rede local de grupos e instituies de seu territrio que defendem os
direitos das crianas e das/os adolescentes.
Para a elaborao do diagnstico, recomenda-se que a escola forme uma equipe
para o levantamento dos dados, redao do texto, alm da identificao de fatos da
realidade escolar. Essa equipe dever ser composta por estudantes, professoras/es,
especialistas, membros da direo, tcnicas/os da Secretaria, alm de outros membros
da comunidade escolar.
Cabe ressaltar que:

Diagnosticar significa ir alm da percepo imediata, da mera opinio (do grego,


doxa) ou descrio, e problematizar a realidade, procurar apreender suas
contradies, seu movimento interno, de tal forma que se possa super-la por
uma nova prtica, fertilizada pela reflexo terico-crtica. (VASCONCELOS, p.
190, 2012).

essencial que a linguagem do diagnstico seja clara, para que seu contedo
possa ser integralmente apropriado e debatido por a toda comunidade escolar. Os dados
devem ser contextualizados, observando-se a histria da escola, a condio
socioeconmica dos estudantes, a cultura local e, tambm, outros aspectos da realidade
escolar e do seu territrio.

2
9
3. Definir as Aes Pedaggicas

Realizar, ao longo do perodo escolar, aes pedaggicas, articulando projetos e


estratgias educativas que discutam a temtica da diversidade, o respeito e o
reconhecimento da dignidade humana. Essa proposta visa promover o conhecimento e o
relacionamento entre os diversos sujeitos inseridos na comunidade escolar e na
sociedade. Nesse sentido, as aes pedaggicas devem estar em consonncia com os trs
eixos do Programa de Convivncia Democrtica, a Gesto Democrtica e Participao
Social, a Formao Continuada e as Aes Educativas.
As escolas tambm podem incentivar estudos e pesquisas sobre violaes dos
direitos humanos na escola e outros temas relevantes, bem como realizar debates,
encontros, seminrios e outros momentos coletivos, que trabalhem a temtica da
disciplina, indisciplina, violncia, homofobia, racismo, xenofobia, alm da legislao que
dispe sobre os direitos e deveres de crianas e adolescentes, como o Estatuto da
Criana e do Adolescente e o Estatuto da Juventude, e da discusso dos temas Educao
em Direitos Humanos e Cidadania, Gnero e Diversidade, Mediao de Conflitos no
Ambiente Escolar e Preveno da Violncia na Escola, dentre outros.
indispensvel, tambm, apoiar as expresses culturais presentes nas artes e
nos esportes, originadas nas diversas formaes tnicas de nossa sociedade e
valorizar as expresses culturais regionais e locais, abordadas nos projetos
polticopedaggicos das escolas.
Por fim, outra ao que merece destaque a formao continuada das/os
profissionais da educao em Educao em Direitos Humanos, com vistas a uma
formao humanista, que integra o ser humano ao mundo, ou seja, que tenha como
princpios a liberdade, a igualdade, a equidade e a diversidade, com a possibilidade de
construir, junto com a comunidade escolar, um ambiente de convivncia democrtica.

6 AES COMPLEMENTARES

Aes complementares ao Programa de Convivncia Democrtica no ambiente


escolar:

3
0
Comisso Tcnica do Programa de Convivncia Democrtica no Ambiente
Escolar

Comisso composta por gestoras/es e tcnicas/os no mbito da Secretaria de


Estado de Educao de Minas Gerais (SEE/MG), rgo central e SRE, para a construo
de estratgias educativas de preveno violncia; de promoo, defesa e proteo dos
direitos humanos; de valorizao das atitudes de respeito e reconhecimento das
diferenas e de convivncia democrtica no ambiente escolar.

Frum Estadual de Promoo da Convivncia Democrtica no Ambiente


Escolar

Frum composto pelas Secretarias de Estado de Educao, Sade, Direitos


Humanos, Participao Social e Cidadania, Defesa Social, Desenvolvimento Social, alm
do Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e sindicatos, propiciando o dilogo e a troca de
experincias de aes desenvolvidas na preveno e enfrentamento violncia, de
promoo da convivncia democrtica e dos princpios e diretrizes dos Direitos
Humanos nas escolas.
Alm da articulao das aes j apresentadas, o Programa prev a realizao de
pesquisas e a elaborao de publicaes e materiais pedaggicos que abordem a
temtica da convivncia democrtica e da Educao em Direitos Humanos e Cidadania,
com o objetivo de subsidiar o trabalho das/os profissionais da Educao e fundamentar
a discusso das temticas: Educao em Direitos Humanos; Gnero e Diversidade tnico-
racial; Educao no Sistema Socioeducativo; Educao no Sistema Prisional; Pessoa com
Deficincia; Criana, Adolescente e Direitos; Mediao de Conflitos, dentre outras.
Por fim, a Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais apoiar tambm o
Programa de Segurana Escolar, j desenvolvido pela Polcia Militar de Minas Gerais
(PMMG), a saber: 1) Programa Educacional de Resistncia s Drogas (PROERD); 2)
Jovens Protagonistas da Paz (JPP); 3) Patrulha Escolar. Esses programas buscam
desenvolver e executar aes de preveno e reduo da violncia, promoo da

3
1
cidadania e dos direitos humanos, aliceradas no protagonismo infantojuvenil, na
mediao de conflitos e na preveno ao uso de drogas no ambiente escolar.

3
2
7 REFERNCIAS

Abramovay, Miriam, et al. Cotidiano nas escolas: entre violncias. Braslia: UNESCO,
Observatrio de Violncia, Ministrio de Educao. 2005.

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Federativa do Brasil. Braslia, DF, 2013.

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Adolescente.

Brasil. Lei n 10.741 de 2003 Institui o Estatuto do Idoso.

Brasil. Lei n 12.288 de 2010. Institui o Estatutos da Igualdade Racial.

Brasil. Lei 10.639 de 2003. Estabelece a obrigatoriedade do ensino da Histria e


Cultura Afro-Brasileira.

Brasil. Lei 11.645 de 2008. Estabelece a obrigatoriedade do ensino da Histria e


Cultura Afro-Brasileira e Indgena.

Brasil. Lei n 6.001 de 1973. Institui o Estatuto do ndio.

3
3
Brasil. Lei n 13.146 de 2015. Institui o Estatuto da Pessoa com Deficincia.

Charlot, Bernard. Violncia na escola: como os socilogos franceses abordam essa


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