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DE DESARROLLO MUNICIPAL
Contenido;
DECRETO N 65.
CONSIDERANDO:
POR TANTO,
TITULO I
CAPITULO I
OBJETO Y FINALIDADES
Art. 1.- El presente reglamento tiene como finalidad, regular y facilitar la correcta aplicacin de
la Ley Orgnica del Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal.
Art. 2.- El Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal, que en este Reglamento se llamar el
"Instituto o ISDEM", es un ente destinado a prestar servicios de Asistencia Tcnica,
Administrativa, Financiera y de Planificacin a las Municipalidades, para el mejor desempeo
de sus funciones y atribuciones.
Art. 3.- El ISDEM promover las polticas y lineamientos para fortalecer los Gobiernos locales y
proporcionar con eficiencia, los servicios bsicos a los municipios.
TITULO II
CAPITULO I
ORGANIZACION Y ESTRUCTURA
Art. 4.- El ISDEM est constituido por los siguientes organismos: Consejo Directivo, Gerencia
General, Comisin Tcnica, Unidad de Asesora Jurdica, Auditoria Interna, Unidad de
Planificacin, Unidad de Comunicaciones y las Gerencia: Administrativa, de Operaciones,
Departamento de Especies Municipales y dems Unidades Administrativas que sean creadas
por el Consejo Directivo.
Podrn tambin contratar servicios de una Auditora Externa para efectos de control, vigilancia
y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes del Instituto.
CAPITULO II
Art. 5.- El Consejo Directivo estar integrado de conformidad con los artculos 12 y 15 de su
Ley de Creacin, el cual deber reunirse ordinariamente una vez por semana, previa
convocatoria del Presidente, su Representante o a peticin de dos o ms directores en
funciones.
Art. 6.- Las sesiones Ordinarias se realizarn semanalmente y sus convocatorias se harn con
dos das de anticipacin. Las Extraordinarias se llevarn a cabo cuando el Consejo Directivo lo
estime necesario.
Art. 7.- El Presidente, o quien haga sus veces, presidir las sesiones del Consejo Directivo y
reunido con tres miembros del mismo podr celebrar sesiones y tomar con mayora absoluta,
resoluciones vlidas, con excepcin de aquellos casos en que la Ley Constitutiva del ISDEM
exija mayor nmero de votos. En caso de empate el Presidente tendr voto de calidad en
ausencia del Presidente presidir la sesin el Vicepresidente y en efecto de ambos el Consejo
Directivo elegir al Director sustituto. Los Directores Suplentes podrn asistir a las reuniones
con voz pero sin voto.
Art. 8.- Cuando por cualquier causa legal el Director Propietario o Suplente no puedan finalizar
el perodo estipulado en el artculo 14 de la Ley Orgnica del Instituto, las personas que se
elijan o se nombren debern ejercer el cargo hasta finalizar dicho perodo.
Art. 9.- Las resoluciones tomadas por el Consejo Directivo slo podrn reformarse,
enmendarse o anularse, por el mismo, siguiendo los procedimientos utilizados para su
aprobacin.
Art. 10.- El Consejo Directivo es el nico organismo facultado para resolver en lo relacionado
con:
Art. 13.- Todas las resoluciones del Consejo Directivo se asentarn en un Libro de Actas, las
cuales sern firmadas por el Presidente del Consejo Directivo, los Directores Propietarios y los
Suplentes que en representacin de los Propietarios asistan a las sesiones.
DE LA GERENCIA GENERAL
Art. 14.- Adems de las funciones que se le seala la ley, tendr las siguientes:
d) Analizar juntamente con la Comisin Tcnica del Instituto, las solicitudes de crdito y
dems estudios financieros realizados por el ISDEM, a efecto de presentarlas con sus
debidas recomendaciones a resolucin del Consejo Directivo.
En las reuniones de esta comisin, podr incluirse adems, para dar informacin o
emitir opiniones especficas a tcnicos del Instituto o de las Municipalidades del pas;
f) Proponer al Consejo Directivo los desembolsos de las sumas que se otorguen a los
municipios y la suspensin de los mismos, cuando el desarrollo de las obras o
proyectos no se realicen de acuerdo a la planificacin establecida, o se encuentren
deficiencias tcnicas, administrativas o financieras;
m) Velar porque los bienes y derechos, sean utilizados en la realizacin de los fines de
la Institucin;
CAPITULO III
De la Comisin Tcnica.
Art. 15.- El Instituto tendr una Comisin que ser presidida por el Gerente General, y estar
integrada por: Los Gerentes, el Auditor Interno, los Asesores Jurdicos y otros funcionarios que
el Gerente General designe.
Art. 16.- La Comisin podr emitir opiniones y asesorar al Gerente General en todas las
materias que se considere conveniente para el mejor funcionamiento del ISDEM, o de los
proyectos o programas municipales que se desarrollen a cualquier nivel.
Art. 18.- La Comisin Tcnica emitir su opinin sobre los documentos presentados, la cual se
entregar despus al Gerente General, para que ste la presente al Comit o Comisin
Especial nombrado por el Consejo Directivo para su anlisis.
CAPITULO IV
Art. 19.- La Unidad de asesora Jurdica estar integrada por un jefe y por los colaboradores
que fueren necesarios.
Para ser jefe de la unidad ser necesario ser Abogado y Notario de la Repblica y poseer
amplia experiencia en el ramo municipal.
d) Asistir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto, cuando este lo
requiera;
DE LA UNIDAD DE PLANIFICACION
De la Unidad de Comunicaciones
b) Crear los mecanismos adecuados para mantener las relaciones con las
municipalidades;
CAPITULO V
Art. 27.- La Auditora Interna tiene como finalidad examinar las operaciones contables,
financieras y administrativas del instituto, con amplias facultades para fiscalizar, recomendar y
sugerir las correcciones de cualquier irregularidad dentro de las mismas. Estar a cargo de un
Auditor Jefe y su respectivo personal.
Art. 28.- Adems de las atribuciones mencionadas en el Captulo V del Ttulo II de la Ley
Orgnica del Instituto, la Auditora Interna tendr las siguientes:
e) Dar cumplimiento a todas las normas de Auditora; elaborar informes escritos de los
resultados de sus conclusiones y recomendaciones de cada Auditora, y hacerlas del
conocimiento de la Gerencia General;
CAPITULO VI
De la Gerencia Administrativa
CAPITULO VII
De la Gerencia Financiera
d) Establecer polticas y normas sobre los flujos de ingreso y egreso para un adecuado
control presupuestario;
CAPITULO VIII
De la Gerencia de Operaciones
Art. 38.- La Gerencia de Operaciones tiene como finalidad dar asistencia tcnica,
asesoramiento y capacitacin a todas las municipalidades del pas, as como tambin coordina
el desarrollo de programas de cooperacin regional e intermunicipal.
TITULO III
CAPITULO I
Art. 41.- Para lograr sus objetivos, el ISDEM utilizar sus recursos financieros de la siguiente
manera:
1. Otorgando prstamos a los municipios para la compra de equipos, bienes muebles o
inmuebles y la realizacin de obras de servicios pblicos municipales;
Art. 42.- La asignacin de los recursos financieros para el logro de los fines mencionados en el
Artculo anterior, sern determinados por el Consejo Directivo o propuesta del Gerente
General.
Art. 43.- Cuando los prstamos que otorgue el Instituto a las Municipalidades provengan de
prstamos internos, externos, legados o donaciones, el uso de los mismos se sujetar a los
trminos estipulados en el respectivo convenio de financiamiento.
Art. 44.- El Consejo Directivo determinar las cantidades que debern ser invertidas conforme
el Artculo anterior. Tambin podr mantener cantidades de depsitos que devenguen
intereses.
Art. 45.- Las transferencias de crdito a que se refiere el inciso Tercero del Artculo 51 de la
Ley, son aquellas que se realizan entre programas presupuestarios que el Instituto ejecuta. Las
transferencias entre clases generales de un mismo programa son las que se realizan a travs
de un ajuste de cuota aprobado por el Consejo Directivo o la persona que ste designe.
Art. 46.- Los prstamos otorgados por el ISDEM podrn ser utilizados para financiar obras o
proyectos Municipales, que adems de prestar funcin social aseguren a ambas partes su
rentabilidad.
TITULO IV
CAPITULO I
Supervisin
Art. 47.- El ISDEM podr practicar visitas para supervisar a los Municipios a travs de los
Coordinadores Regionales, funcionarios o personal autorizado del Instituto destacado en las
distintas zonas del pas.
Art. 48.- Los Coordinadores Regionales, funcionarios y personal autorizado, podrn visitar los
lugares de trabajo en los municipios con el fin de comprobar o investigar lo que consideren
necesario para constatar que se observan las disposiciones de la ley del ISDEM, sus
reglamentos, contratos y dems obligaciones contradas.
Art. 50.- Los Municipios estn sujetos a mostrar a las personas mencionadas en el Artculo
anterior, los registros que estn obligados a llevar: planillas, recibos, documentos relativos a la
compra de materiales, pago de salarios de trabajadores en la obra o proyecto y dems
regulaciones econmicas establecidas.
Art. 51.- Los Coordinadores Regionales, funcionarios o personal autorizado, levantarn actas
del proceso de desarrollo de las obras inspeccionadas y los informes que rindan en el ejercicio
de sus atribuciones, se tendrn como verdaderos y harn plena prueba, en tanto no se
demuestre su inexactitud, falsedad y parcialidad.
Art. 52.- De acuerdo a la veracidad de los informes presentados, el Consejo Directivo analizar
y tomar las providencias necesarias para que lo convenido en las clusulas contractuales
sean cumplidas.
Art. 53.- nicamente el Consejo Directivo, el Gerente General o las personas a quien ste
autorice, podrn suministrar a los Delegados de la Corte de Cuentas y otros funcionarios
autorizados, las explicaciones e informes que stos requieran para el fiel desempeo de sus
funciones de fiscalizacin a la cual el ISDEM est sometido.
Art. 54.- El ISDEM contar con las regulaciones referentes a las prestaciones sociales para sus
funcionarios, empleados y trabajadores, las cuales estn contenidas en su Reglamento Interno
de Trabajo, emitido por el Consejo Directivo de la Institucin.
Art. 55.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el
Diario Oficial.
DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintitrs das del mes de noviembre
de mil novecientos noventa.
D.E. N 65, del 23 de noviembre de 1990, publicado en el D.O. N 285, Tomo 309, del 19 de
diciembre de 1990.