MODULO I:

TRABAJO DECENTE

GUIA DIDACTICA
 INTRODUCCION A LA GUIA DIDACTICA

A continuacin se presentan los documentos de referencia para la coordinacin del curso

de formacin sindical Modulo I: Trabajo Decente, que pretende abordar el concepto de
Trabajo Decente dentro del marco del plan de formacin Planificacin de la formacin
sindical para la promocin sindical- Trabajo Decente al Cubo, finalizado a contribuir al
fortalecimiento de la capacidad de la organizacin sindical, para la elaboracin de
estrategias sindicales en la promocin del Trabajo Decente y la consecucin de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, para su participacin efectiva y articulada en
procesos de toma de decisiones a nivel nacional e internacional.

Objetivo

La siguiente gua metodologica sirve de referente para la organizacin y coordinacin de

la actividad de formacin, de ambos puntos de vista terico y prctico:

a) de un punto de vista terico, para proporcionar al equipo de coordinacin del

curso un cuadro de referencia de los objetivos, estructura, metodologa y material
que componen tanto el Programa de Formacin Sindical Planificacin Sindical
para la promocin sindical- Trabajo Decente al Cubo en su conjunto, cuanto el
cngulo Modulo formativo Modulo I: Trabajo Decente.

b) de un punto de vista practico, para facilitar la actividad de enseanza-aprendizaje

a travs de propuestas de actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos del
plan de formacin antes mencionado, y en el contexto especifico de este primer
Modulo para asegurar que el concepto de Trabajo Decente sea entendido y
empleado por todas las personas que participan en actividades de formacin de la
misma forma, a travs del anlisis de sus matices, componentes, elementos y
requisitos.

Estructura

La gua se compone de tres documentos de referencia:

a) Punto de vista terico:

1. Planificacin de la formacin sindical para la promocin del Trabajo Decente-

Trabajo Decente al cubo, documento necesario para que el equipo de coordinacin
cuente en todo momento con el cuadro integral del Programa de Formacin, tenga
claro su enfoque en trminos de competencias y la razn de ser de la definicin de
 itinerarios formativos multi-variantes y cuatro-polares; conozca la estructura y
progresin entre mdulos y niveles, as como los contenidos, estructura y materiales
con los que puede contar por cada Modulo. A continuacin se presenta la estructura
del documento:

ESTRUCTURA PLANIFICACION DE LA FORMACION SINDICAL PARA LA PROMOCION

DEL TRABAJO DECENTE-TRABAJO DECENTE AL CUBO

1. Objetivo

2. Por qu un Programa de formacin sindical en trminos de competencias sindicales?

3. Por qu planteamos la definicin de itinerarios formativos?

3.1. Itinerario multi-variantes

3.2. Itinerarios cuatri-polares

4. Produccin de material de soporte al aprendizaje

4.1 Mdulo introductorio al Trabajo Decente

4.2 Mdulo: El Trabajo Decente en la accin de Naciones Unidas: Los Programas de Trabajo
Decente por Pas y el Marco de Asistencia de Naciones Unidas.

4.3 - Ejes estratgicos del TD, con una progresin en cada uno de ellos, y teniendo en cuenta las
sinergias entre los mismo (con la descripcin del contenido de cada nivel)

4.4. Manual de Tcnicas de Negociacin, Dilogo y Comunicacin.

ANEXOS
1. Modulo Introductorio- Trabajo Decente
2. El Trabajo Decente en la accin de Naciones Unidas: Los PTDP y los MANUD
3. Eje Estratgico 1: Normas Internacionales del Trabajo, y Derechos y Principios
Fundamentales
4. Eje Estratgico 2: Empleo
5. Eje Estratgico 3: Proteccin Social
6. Tcnicas de Negociacin, Dialogo y Comunicacin
 2. Modulo Introductorio: Trabajo Decente, a travs del cual se proporcionan
informaciones con respeto al manual Modulo I: Trabajo Decente, al fin de
facilitar la organizacin de la actividad de formacin y el manejo del manual con
respeto a los elementos indicados en la tabla a continuacin:

ESTRUCTURA- MODULO INTRODUCTORIO: TRABAJO DECENTE

- Ideas fuerza,
- Estructura modular
1. Objetivos
2. Contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales
3. Orientacin metodologica
4. Materiales, documentos y recursos de referencia

b) Punto de vista practico: Actividades de enseanza-aprendizaje: documento de

apoyo para facilitar la organizacin de la actividad de formacin de un punto de
vista didctico, a travs de propuestas de actividades, ejercicios de aplicacin de
los contenidos y preguntas reflexivas a desarrollar segn una secuencia temporal
de referencia, para dinamizar el proceso de aprendizaje y facilitar la
concretizacin de los contenidos del Manual por parte de los participantes.

ESTRUCTURA ACTIVIDADES DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

- Secuencia temporal
- Apartados
- Actividades de enseanza-aprendizaje
- Observaciones
- (Todo lo antes enunciado con sus respectivas) preguntas reflexivas, actividades y
ejercicios
 PUNTO DE VISTA TEORICO

DOCUMENTO 1:

Planificacin de la formacin sindical para la

promocin del trabajo Decente- Trabajo Decente al
cubo
 PLANIFICACION DE LA FORMACION SINDICAL PARA LA
PROMOCIN DEL TRABAJO DECENTE
a partir de la participacin en los procesos de diseo, implementacin
y evaluacin de los PTDP y de los MANUD.
1. Objetivo: contribuir al fortalecimiento de la capacidad de la organizacin sindical,
para la elaboracin de estrategias sindicales en la promocin del Trabajo Decente (TD)
y la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), para su
participacin efectiva y articulada en procesos de toma de decisiones a nivel nacional e
internacional.

2. Por qu un Programa de formacin sindical en trminos de competencias

sindicales?
El trmino competencias sindicales ha sido definido por sindicalistas participantes del
curso piloto sobre esta metodologa (Lima, mayo 2009) como sigue:
I. el conjunto de capacidades, habilidades y destrezas adquiridas desde la prctica
sindical para la defensa de los intereses de clase trabajadora,
II. el conocimiento y la acumulacin de experiencias individuales y colectivas, con
especial nfasis en la dimensin colectiva,
III. las capacidades de organizar, proponer, movilizar, integrar y transferir, que tiene y
debe tener el movimiento sindical,
IV. hacer posible la construccin de estrategias, acciones y desempeos en diversos
contextos reales, respondiendo a las demandas de su colectivo con efectividad,
V. la integracin del conocimiento y la accin,
VI. y la importancia, no solo de los resultados, sino tambin de los procesos.
Fruto de aquel curso, se consensuaron posibles estrategias de accin en el marco de la
Agenda del Trabajo Decente y guas para orientar la formacin, y hubo un compromiso
de continuar avanzando en la construccin de una propuesta formativa, basada en
competencias sindicales, para la participacin efectiva de las organizaciones sindicales en
la promocin del Trabajo Decente a travs de los PTDP.
Finalmente, hablar en trminos de competencias nos lleva a pensar en procesos que
faciliten el auto-aprendizaje a lo largo de la vida, la integracin de la teora con la
prctica y la orientacin constante a la resolucin de problemas.
3. Por qu planteamos la definicin de itinerarios formativos?
La formacin es un proceso de enseanza-aprendizaje que requiere ser planificado y
ordenado.
Desde la lgica interna de disear formacin para la accin, el TD debe
entenderse como concepto de la accin sindical y para la accin sindical. Los
PTDP y, en su caso los MANUD, deben ser los contextos naturales para desarrollar
esta accin a partir de la participacin.
3.1. Itinerario multi-variantes:
Hay necesidad de ordenar la formacin en funcin de:

los perfiles y funciones de los/las destinatarios (p.e.: delegado/a, cuadro sindical,

dirigente, funcionario/a sindical, miembros de mesas de dialogo social, puntos
focales de redes temticas, etc),

las prioridades (los itinerarios deben ofrecer opciones suficientes para las
prioridades de cada colectivo u organizacin flexibilidad curricular), y,

los tiempos disponibles (siempre limitado en el caso de los sindicalistas),

Por todo ello ordenando por niveles de profundizacin. Para cada nivel se indica:
objetivos, contenidos, orientacin metodolgica y materiales, documentos y recursos
de referencia. Quedarn definidos criterios y mecanismos para pasar de un tema a
otro y de un nivel a otro.
3.2. Itinerarios cuatri-polares:

Cuando hablamos de TD, estamos hablando de cuatro componentes diferenciados

pero que a su vez deben estar interrelacionados ya que son interdependientes.

Por esta razn, todos los itinerarios formativos deben ser cuatri-polares para
asegurarse que en la formacin especfica de cualquiera de los cuatro componentes
deben abrirse ventanas sobre los otros tres (y siempre con transversalidad de
gnero).
4. Produccin de material de soporte al aprendizaje, tan presencial como a distancia:
4.1 Mdulo introductorio al Trabajo Decente
Se trata de un mdulo introductorio de un solo nivel, frente al desarrollo por niveles
de los ejes estratgicos del TD, por las siguientes razones:

a. La necesidad de conocer y empoderarse previamente sobre la organizacin,

estructura, funcionamiento y mecanismos de participacin en la OIT.
b. El concepto de trabajo decente debe ser utilizado por el conjunto de
participantes en el mismo sentido y con todas sus matizaciones, como base
para el desarrollo posterior de los ejes que lo integran, desde su concepcin en
el seno de la Organizacin Internacional del Trabajo basada en el tripartismo.
c. La Libertad Sindical es esencial para empezar a hablar de TD en cualquier
mbito, por ello debe presentarse de forma integrada en la propia presentacin
del concepto de TD.
d. El Dilogo Social con Libertad Sindical es vehicular al desarrollo de los ejes
estratgicos y de la propia estrategia sindical, es el mecanismo de
participacin en la toma de decisiones junto a los otros agentes.

4.2 Mdulo: El Trabajo Decente en la accin de Naciones Unidas: Los Programas

de Trabajo Decente por Pas y el Marco de Asistencia de Naciones Unidas.
Se trata de un mdulo independiente, contiguo al mdulo introductorio sobre el TD,
que debe servir de base para contextualizar, posteriormente, la formacin/accin
sindical desarrollada a travs de los ejes del TD en el marco de los PTDP y, en su
caso, de los MANUD.
La finalidad del mdulo, en el marco del proceso de reforma de la ONU, sera
explorar las posibilidades de participacin sindical en dicho proceso, a travs de la
posible integracin de los PTDP en los MANUD al objeto de favorecer la
convergencia del Trabajo Decente y los Objetivos de Desarrollo del Milenio como
elementos bsicos del desarrollo.
Al finalizar el mdulo, quienes participan, debern ser capaces de:
I. Conocer y describir, de forma elemental, qu es la ONU, el
proceso de reforma que se est produciendo en ella y cmo se concreta a
nivel de pas.
II. Identificar las agencias de la ONU y el estado del proceso de
reforma en su pas, as como la participacin de la OIT en tal proceso.
III. Identificar los actores, proceso y productos que integran el
Marco de Asistencia de la ONU para el Desarrollo (MANUD).
IV. Introducir, tanto a travs de su participacin a nivel nacional en
el MANUD, como a travs de la participacin en el PTDP, los elementos
 pertinentes para contribuir al trabajo decente en sus cuatro componentes.

4.3 - Ejes estratgicos del TD, con una progresin en cada uno de ellos, y teniendo en
cuenta las sinergias entre los mismo

1 Promover y cumplir las Normas, y los Principios y Derechos Fundamentales en el

trabajo. (NIT)
2 Crear mayores oportunidades para mujeres y hombres, con objeto de que
dispongan de unos ingresos y un empleo decentes. (Empleo)
3 Realzar el alcance y la eficacia de la Proteccin Social para todos y todas, de
forma sostenible y adaptada a las circunstancias nacionales (Proteccin Social)
4 Fortalecer el Tripartismo y el Dilogo Social transversalizado en los otros tres

Para cada eje estratgico se propone seguir el siguiente orden de progresin:

I. Enmarcar los elementos que componen cada objetivo estratgico en los

planos nacional, subregional y regional, tomando como referente los
procesos de construccin e implementacin de los Programas de Trabajo
Decente por Pas (PTDP), as como las polticas nacionales vinculadas.
II. Desarrollar los contenidos de cada eje en los PTDP, identificando el grado
de integracin de los diferentes componentes, las prioridades, las metas,
los indicadores y los resultados esperados, todo ello en el marco global de
la Agenda Hemisfrica del Trabajo Decente y de la Plataforma Laboral de
las Amricas.
III. Comparar con las plataformas sindicales disponibles, promoviendo la
capacidad de propuestas para participar activamente en la orientacin de
las acciones para cubrir los objetivos estratgicos.
IV. Estimular la utilizacin de los recursos de la OIT para fortalecer las
propuestas y acciones sindicales.
V. Madurar las propuestas concretas para cada lnea de accin, reforzarlas en
el seno de las organizaciones sindicales y prepararlas para incorporarlas al
dilogo social, as como a la formacin, difusin y sensibilizacin tanto
hacia el interno (organizaciones sindicales) como hacia el externo
(posibles campaas y alianzas estratgicas).

Las referencias prcticas de las que partir van a ser las plataformas sindicales
disponibles, para despus complementarlas con contenidos temticos de dichos ejes
estratgicos, y los PTDP disponibles, y tanto a nivel nacional como regional desde la
lgica de entender la formacin para la accin.

De este modo se pretende que los contenidos vayan complementndose de forma

progresiva, al igual que las propuestas de accin que deriven de los mismos.
Deben ser finalmente propuestas de accin construidas a partir de la identificacin de
los objetivos estratgicos del Trabajo Decente dentro de los propios objetivos
sindicales, y destinadas a garantizar la participacin sindical en todo el proceso, es
decir, desde la definicin de prioridades, al diseo de programas, planes o polticas, la
implementacin de los mismos, y el monitoreo y evaluacin posterior.

4.3.1. Para el eje de Normas (NIT) se proponen tres niveles:

i. Nivel bsico: conocimiento general de los Derechos y Principios

Fundamentales, su desarrollo, obligaciones de los Estados Miembros y
seguimiento por la OIT (nico manual a disear)
ii. Nivel Medio: Integracin del respeto y cumplimiento de los Derechos y
Principios Fundamentales como un eje estratgico del PTDP a nivel de pas.
iii. Nivel avanzado: intervenir en el diseo e implementacin del Programa de
Trabajo Decente.

Solo el nivel bsico dispondr de un manual especficamente diseado, los niveles

medio y avanzado se basarn en el anlisis de material OIT de referencia
seleccionado ya existente.

4.3.2. Para el eje Empleo, tres niveles y un mdulo de cierre

i. Nivel bsico: que presente el diagnstico de la situacin del empleo, tanto

desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo (nico manual a disear).
ii. Nivel medio: con las polticas laborales, econmicas y sociales para la mejora
del empleo en el marco del Trabajo Decente: salario mnimo, colectivos
vulnerables, servicios de empleo y cualificaciones profesionales; y su
integracin en los PTDP
iii. Nivel avanzado: se profundiza en otras polticas laborales, econmicas y
sociales para la mejora del empleo: apoyo a micro-empresas, sector rural,
trnsito de la economa informal a la formal, desarrollo local, etc; y su
integracin en los PTDP
iv. Mdulo de cierre donde se integran polticas macro-econmicas: las empresas
multinacionales, los procesos de integracin regional, las polticas fiscales,
monetarias, de exportacin-importacin y estrategias internacionales del
movimiento sindical con otros actores sociales.
Este mdulo inicialmente incluido dentro del eje de empleo puede convertirse
en un mdulo de cierre comn a los ejes de Normas, Empleo y Proteccin
Social en el que se dimensione la globalizacin y los procesos regionales e
internacionales vinculados a los ejes.

Solo el nivel bsico dispondr de un manual especficamente diseado, los niveles

medio y avanzado, as como el mdulo de cierre, se basarn en el anlisis de material
OIT de referencia seleccionado ya existente.
4.3.3. Para el eje de Proteccin Social:

i. Nivel bsico: qu entendemos por proteccin social y seguridad social (nico

manual a disear).
ii. Nivel medio: los sistemas de seguridad social: organizacin, estructura,
financiacin, con especial atencin a la proteccin de la salud, de la
maternidad, la infancia y la familia
iii. Nivel avanzado: prestaciones econmicas de larga duracin (invalidez, vejez y
muerte, IVM), y de corta duracin (enfermedad, AT y EP y desempleo).
Financiacin. Participacin sindical en los PTDP en materia de Proteccin
Social.

Solo el nivel bsico dispondr de un manual especficamente diseado, los niveles

medio y avanzado se basarn en el anlisis de material OIT de referencia
seleccionado ya existente.

Eje sobre Dilogo Social.

Respecto al eje Dilogo Social, ste, por su propia naturaleza como proceso,
quedar transversalizado en el cuerpo de los otros tres ejes: Dilogo Social para
promover y cumplir las Normas, y los Principios y Derechos Fundamentales en el
trabajo; Dilogo Social para crear mayores oportunidades para mujeres y hombres;
Dilogo Social para realzar el alcance y la eficacia de la Proteccin Social para todos
y todas. Siempre teniendo en cuenta el necesario respeto a la LS y la NC como
derechos fundamentales que garanticen un mnimo de equilibro previo al dilogo.
En todos los casos y para todos los ejes siempre se definirn objetivos, contenidos,
orientacin metodolgica, y materiales de referencia, nivel a nivel (de manera
coherente con el perfil de los destinatarios y las prioridades de trabajo definidas). La
transversalidad de gnero quedara incluida en todo el cuerpo de los itinerarios.
4.4. Manual de Tcnicas de Negociacin, Dilogo y Comunicacin.

Si bien se est diseando cada eje estratgico por separado, hay objetivos
pedaggicos comunes en relacin a las tcnicas de negociacin, dilogo y
comunicacin. Por esta razn, el programa formativo incluye un manual especfico
sobre estas tcnicas, sentando las bases conceptuales y tcnicas que posteriormente
permitan ir aplicando los contenidos de los ejes en los correspondientes espacios de
organizacin sindical, generacin de alianzas y dilogo social.

Todo el proceso deber contar con herramientas para dar seguimiento a las
actividades formativas (en sus diferentes modalidades presenciales, o a distancia o
mixtas), monitorear los resultados, as como de mtodos de evaluacin parcial y final
que doten al proceso de vida, a travs de mecanismos de revisin continua sobre
prioridades, niveles y beneficiarios.
 PUNTO DE VISTA TEORICO

DOCUMENTO 2:

Modulo Introductorio: Trabajo Decente

Modulo Introductorio: Trabajo Decente

Ideas fuerza:
Se presenta la OIT, su estructura y funcionamiento, con especial nfasis en los
mecanismos de participacin de los sindicatos, en representacin de los
trabajadores y las trabajadoras, en los espacios de discusin y toma de decisiones.
A partir de este marco general de la organizacin, se concreta el mecanismo de
asesora y apoyo tcnico a las organizaciones sindicales a travs de los equipos de
ACTRAV en la regin.
Se presenta el concepto de trabajo decente desde el marco de la Declaracin de
2008, junto a las otras declaraciones, en sus diversas vertientes: como concepto
analtico (permite analizar el dficit de trabajo decente como diagnstico),
relacional (slo se puede hablar de trabajo decente en tanto en cuanto las
relaciones laborales se contextualizan en las relaciones sociales y econmicas, y
no como un departamento estanco), integral (para hablar de TD deben darse las
condiciones adecuadas en los cuatro ejes estratgicos as como en los
transversales) y poltico (voluntad y compromiso de los mandantes).
La premisa bsica y fundamental para posibilitar la accin sindical en TD es la
libertad sindical, sin la plena garanta de la autonoma e independencia sindical y
del efectivo derecho a la sindicacin y la negociacin colectiva difcilmente se
puede promocionar el trabajo decente.
Se aborda el concepto de TD como elemento integral y central de la labor de la
OIT, haciendo hincapi en su voluntad de tender a la justicia social. El objetivo
primordial es promover oportunidades para que hombres y mujeres puedan
obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad,
seguridad y dignidad humana, conceptos que sin duda denotan el carcter tico de
la agenda de TD, al plantear el respeto profundo a los derechos humanos y
laborales. Se trata, por un lado, de situar el trabajo productivo como elemento
indispensable para posibilitar la satisfaccin de las necesidades de las personas a
largo plazo, de otro modo, para qu el desarrollo si no es para mejorar la vida de
las personas? y, por otro lado, de situar el trabajo como una de las manifestaciones
ms elevadas de la actividad humana que requiere de una jerarqua de valores que
site el trabajo como vector de integracin social y ciudadana.
Finalmente, este mdulo pretende servir para reforzar la pertinencia de la
formacin sindical adecuada a los diferentes perfiles y roles de las personas que
integran las organizaciones sindicales, por lo que concluir con un anlisis de
necesidades formativas en materia de TD y el diseo de cmo transitar por el
itinerario formativo que se propone.
Estructura modular:
Se trata de un mdulo introductorio de un solo nivel, frente al desarrollo por niveles de
los otros ejes estratgicos, por las siguientes razones:
 1. La necesidad de conocer y empoderarse previamente sobre la organizacin,
estructura, funcionamiento y mecanismos de participacin en la OIT.
2. El concepto de trabajo decente debe ser utilizado por el conjunto de
participantes en el mismo sentido y con todas sus matizaciones, como base
para el desarrollo posterior de los ejes que lo integran, desde su concepcin en
el seno de la Organizacin Internacional del Trabajo basada en el tripartismo.
3. La Libertad Sindical es esencial para empezar a hablar de TD en cualquier
mbito, por ello debe presentarse de forma integrada en la propia presentacin
del concepto de TD.
4. El Dilogo Social con Libertad Sindical es vehicular al desarrollo de los ejes
estratgicos y de la propia estrategia sindical, es el mecanismo de
participacin en la toma de decisiones junto a los otros agentes.

1. Objetivos:
Al finalizar el mdulo, quienes participan, debern ser capaces de:
1. Describir la OIT, su estructura y la participacin de los
trabajadores y las trabajadoras en los rganos de la OIT e identificar la red
de especialistas en actividades para los trabajadores y las trabajadoras.
2. Describir el Trabajo Decente como objetivo primordial de la
OIT, de forma integral y relacional, como consenso de Gobiernos,
Organizaciones Patronales y Sindicales en el seno de la OIT.
3. Identificar los ejes estratgicos y transversales que integran el
TD, as como sus dimensiones y el impacto esperado en la reduccin de la
exclusin social y la pobreza de ella derivada, la mejora de las relaciones
laborales y el desarrollo social y econmico.
4. Identificar las herramientas para promocionar el trabajo
decente emanadas de las Declaraciones de la OIT.
5. Determinar las lneas generales de las estrategias sindicales que
se deben articular para promocionar el trabajo decente.
6. Identificar las necesidades de formacin de los y las
sindicalistas en relacin a la promocin del Trabajo Decente.

2. Contenidos:

A) Contenidos conceptuales:
1. La Organizacin Internacional de Trabajo.
1.1. Cmo funciona la OIT
 1.2. La cooperacin tcnica.
1.3. La OIT en Amrica Latina y el Caribe.
2. El trabajo Decente.
2.1. Ejes estratgicos y ejes transversales. Interrelacin e interdependencia.
2.2. Las Declaraciones de 1998 y del 2008: marcos bsicos y generales para el
Trabajo Decente.
2.3. La perspectiva de gnero en el Trabajo Decente.
2.4. Medir el Trabajo Decente: los indicadores.
3. La promocin del Trabajo Decente en el contexto de Amrica Latina y el Caribe.
3.1. La Agenda Hemisfrica del Trabajo Decente para las Amricas.
3.2. Las Estrategias Nacionales para promover el TD: Planes de Trabajo Decente
por Pas. PNTD.
3.3. El apoyo tcnico de la OIT: Los Programas de Trabajo Decente por Pas.
PTDP.
3.4. La integracin del TD en la accin integral de la ONU: los MANUD y las ELP.
4. La accin sindical para la promocin del TD.
4.1. Trabajo Decente y movimiento sindical.
El movimiento sindical internacional y la OIT.
El trabajo decente y las confederaciones sindicales internacionales.
La libertad sindical
4.2. Plataforma Laboral de las Amricas: por un nuevo consenso democrtico y una
economa sostenible que impulse el trabajo decente.
4.3. La capacidad de organizacin, de propuesta, de inclusin y de
accin/movilizacin de las organizaciones sindicales.
4.4. Las estrategias sindicales: comunicacin, formacin, alianzas y dilogo social.
5. Las necesidades de formacin de los y las sindicalistas en relacin al TD.
5.1. La formacin para la accin: competencias sindicales.
5.2. Los diferentes niveles de accin de los equipos y estructuras sindicales.
5.3. Propuesta de itinerario formativo en trabajo decente.

B) Contenidos procedimentales, que tienen como objetivo capacitar para:

5 Acceder a los recursos tcnicos de la OIT de apoyo a las organizaciones
sindicales.
6 La integracin del concepto de Trabajo Decente en las prioridades sindicales,
como marco estratgico.
7 La correcta comprensin global e integral de los ejes del TD y la interdependencia
entre ellos.
 8 La elaboracin de documentos bsicos en los que se explique qu es el TD y la
importancia para el movimiento sindical de participar en la promocin de este
objetivo universal de la OIT.
9 La identificacin de las cuatro lneas estratgicas seleccionadas y enunciadas por
grupos de sindicalistas de toda la Regin, en diferentes actividades precedentes:
comunicacin, alianzas, formacin y DS, y su validacin como principios rectores
de los planes de accin sindical.
10 La contextualizacin de la Agenda de Trabajo Decente de la OIT en la accin de
la ONU, con especial incidencia en los procesos de reforma de la ONU
conducentes a la integracin de todas las agencias de la ONU en Una ONU /
Unidos en la Accin. Vinculacin entre los MANUD, las ELP y los PTDP.
11 La identificacin de las necesidades formativas propias y de otras personas de la
organizacin sindical en relacin a la promocin de trabajo decente y la
participacin en los espacios de dilogo social.

C) Contenidos actitudinales:
1 Asuncin del TD en el momento actual, como un marco conceptual correcto en el
que encuadrar las reivindicaciones sindicales.
2 Valoracin de los derechos sindicales y laborales como derechos humanos, en el
contexto del desarrollo de los pueblos con criterios de justicia social, equidad y
sostenibilidad.
3 Incorporacin de la perspectiva de gnero como estrategia fundamental para
promocionar el TD, en tanto implica un eje central del ejercicio de la libertad en
contraposicin a la discriminacin.
4 Pro-actividad en la bsqueda de informacin.
5 Cooperacin y trabajo en equipo.
6 Liderazgo y participacin.

3. Orientacin metodolgica
El desarrollo conceptual debe incorporar interrogantes constantes que lleven a
buscar los elementos que se van analizando en la realidad y la percepcin que las
personas que participan tienen de lo que debe ser un trabajo decente.
Asociadas a los contenidos se establecen actividades y tareas de dos tipos: los
ejercicios que son realizables en el contexto formativo y por tanto deben
incorporarse a la dinmica del curso asociados a las exposiciones de los
contenidos, y las actividades de aplicacin, normalmente orientadas a su
realizacin en sus contextos reales y que, por tanto, se introducen en el curso
 como propuestas a realizar al finalizar la accin formativa. Puede planificarse la
continuidad del curso en modalidad a distancia para compartir los resultados de
dichas actividades.
Para concretar los ejes estratgicos y sus importantes cualidades de integracin,
interrelacin e interdependencia, se realizar una dinmica de anlisis sobre una
experiencia o testimonio concreta. La idea es un testimonio de una o varias
personas, en el que describa dnde y cmo trabaja, las condiciones de vida y de
trabajo, desde su expresin ms genuina, de forma que nos permita extraer
elementos que visualicen los ejes estratgicos y transversales del trabajo decente.
En ese marco que engloba a la vez una visin general y una visin cercana del
trabajo decente, la comunicacin, el habla, deben ponerse como herramienta
indispensable y de partida en la promocin del trabajo decente. Las competencias
comunicativas se requieren en todos los niveles del trabajo sindical, desde las
situaciones concretas y prcticas cotidianas (en el propio sindicato y en la
empresa) hasta los mbitos superiores de dilogo social y negociacin colectiva.
Por ello se intercalan actividades basadas en los procesos comunicativos, con el
objetivo doble de centrar la atencin en la importancia de la comunicacin y
sentar unas bases mnimas de las tcnicas de comunicacin que surjan de la
experimentacin directa al planear estrategias comunicativas.
En la medida de lo posible, y dada la necesidad de manejar constantemente
informacin actualizada a travs de internet, se debe potenciar la realizacin de
ciertas actividades con el manejo de ordenadores, trabajando de este modo la
competencia asociada a la utilizacin de tecnologas de la informacin.
Se trata de un mdulo conciso, directo, al grano, con informacin suficiente pero
sin detenerse mucho en la explicacin que lo pueda hacer innecesariamente
extenso.

4. Materiales, documentos y recursos de referencia.

Manual del curso, en el que se combinen textos de referencia, concretos, concisos,
claros y con imgenes, con cuadros (hojas de trabajo o base de datos) que marquen
la pauta a seguir para completar la informacin referida a la realidad de sus pases y
en las que se recoja la informacin pertinente, especialmente la relativa al desarrollo
legislativo de las normas fundamentales y la de sus plataformas sindicales.
Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo y su seguimiento de 1998 y textos de los 8 Convenios.
http://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/lang--es/index.htm
Declaracin de la OIT relativa a La Justicia Social para una Globalizacin
equitativa de 2009.
http://www.ilo.org/global/What_we_do/Publications/Officialdocuments/lang--
 es/docName--WCMS_099768/index.htm
Declaracin tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la
poltica social.
www.ilo.org/public/english/employment/multi/download/spanish.pdf
Trabajo Decente en las Amricas: Agenda hemisfrica 2006-2015.
http://www.oitamericas2006.org/espanol/agenda_hesmiferica_2006_2015.html
Promoviendo el trabajo decente en las Amricas [Popular]
http://intranet.oit.org.pe/index.php?
option=com_content&task=view&id=129&Itemid=1152
Plataforma Laboral de las Amricas.
http://www.csa-csi.org/content/category/26/208/270/
Material didctico de ACTRAV
http://actrav.itcilo.org/index_es.php?PageID=56
Material del curso competencias sindicales para la promocin del trabajo
decente
http://actrav-courses.itcilo.org/es/a2-52154
 PUNTO DE VISTA PRACTICO

DOCUMENTO 3:

Actividades de Enseanza-Aprendizaje
ACTIVIDADES DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

Secuencia Apartados Actividades de enseanza-aprendizaje Observaciones

temporal
Antes del Actividad previa al curso: conocimiento de la OIT y de su actividad por parte del sindicato. Se debe proporcionar instrucciones
curso junto a la convocatoria al curso
El objetivo de esta actividad es triple:
para que realicen la actividad y la
1. Centrar la atencin en el contexto de la formacin: la OIT como proveedora de asistencia y formacin. presenten en un informe que servir
2. Motivar a quienes van a participar a iniciar un proceso de comunicacin de doble direccin: recogida de informacin en de base para la actividad 1.
torno al conocimiento y percepcin en su organizacin sobre la OIT y proporcionar informacin sobre la futura
participacin en una accin formativa de la OIT sobre trabajo decente.
3. Poner de manifiesto la necesidad de recabar informacin previa como base para determinar qu necesidades de
informacin y comunicacin en la materia se tiene en el seno de la organizacin, e interiorizar este proceso como bsico
para el diseo de actos comunicativos en el marco de la accin sindical.
1er da, 1. La Organizacin Durante todo el desarrollo se introducen preguntas relativas a su Este apartado incorpora
maana Internacional de Trabajo. constantemente enlaces a webs en
grado de conocimiento respecto al funcionamiento de la OIT y la las que se accede a una informacin
1.1. Cmo funciona la OIT participacin sindical, que tienen como finalidad poner de ms completa de la OIT y su
1.2. La cooperacin relevancia la importancia de que toda la estructura sindical cuente con esa funcionamiento, lo que implica
tcnica. poner de manifiesto la relevancia de
informacin y sea capaz de participar, desde su mbito de accin, en la
1.3. La OIT en Amrica presencia sindical en los rganos de la OIT. Debe motivar a la bsqueda de las Tecnologas de la Informacin y
Latina y el Caribe. Comunicacin. COMPETENCIA
canales de comunicacin efectivos en el seno de las organizaciones BSICA
sindicales.
 Actividad 1: Difundir la labor de la OIT en el sindicato. Si hay posibilidad de acceso a
ordenadores se podra plantear la
El objetivo de esta actividad es que realicen un anlisis conjunto de la informacin que
actividad usndolos, pero con un
tienen en su organizacin sindical y de la que han recibido en el curso sobre la OIT, para
lmite de tiempo claro.
determinar qu informacin y cmo es conveniente que la transmitan.
La actividad se realiza en grupos,
La puesta en comn de la actividad se vertebrar sobre dos ejes: por afinidad sindical o pas, pero
- La pertinencia y utilidad de la informacin, cada participante debe tener su
- la necesidad de profundizar las tcnicas de comunicacin, (en la puesta en comn se producto individual.
pueden y deben incorporar anlisis y pautas, pero sin profundizar)
El guin es un esquema bsico de un acto comunicativo. COMPETENCIA BSICA.
1er da, 2. El trabajo Decente. Se introduce el tema sobre la respuesta a dos preguntas, qu es el trabajo
tarde decente? qu es un dficit de trabajo decente? contestadas desde un
lenguaje cotidiano y con clara orientacin poltica. La pregunta que cierra esta
introduccin puede servir para promover la reflexin en plenaria sobre lo que
puede aportar el trabajo decente a la accin sindical.
1er da, 2.1. Ejes estratgicos y ejes Ejercicio 1: Identificacin de los dficits de trabajo decente en un caso. Si bien el ejercicio se debe plantear
tarde: transversales. Interrelacin El ejercicio pretende una primera aproximacin a los ejes y al carcter integrador. No en grupo, es conveniente iniciar con
exposicin de e interdependencia. supone que se realice de forma exhaustiva ni tiene unas respuestas vlidas, sino que el una fase previa individual en la que
contenidos y objetivo es traducir los elementos al lenguaje cotidiano y acabar con una sntesis que, tras hagan un primer borrador de la hoja
trabajo en el despiece, remita de nuevo al carcter integral. Puede no requerir de puesta en comn, en de trabajo 1, para ponerlo en comn
grupos. funcin del funcionamiento de los grupos, tal vez con la puesta en comn de la segunda y consensuarlo en grupo de trabajo.
parte sea suficiente. La segunda parte debe tener como
2 da maana: producto un guin individual,
La segunda parte contina con el objetivo de trabajar la competencia bsica comunicativa y
puesta en aunque se haga en grupo.
la contextualizacin en los espacios de dilogo social. En ese sentido, se debe valorar si el
comn en Durante la realizacin es muy
contexto planteado (reunin con IT) es el adecuado o se debe cambiar por otro (hacia los
plenaria, importante la labor de quien
trabajadores y trabajadoras de la empresa, al interno del sindicato), en cuyo caso hay que
anlisis y tutoriza el curso para conducir los
adaptar el guin propuesto, pero conservando el orden lgico del planteamiento para
cierre con grupos y aportar recursos, as como
preparar el guin argumentativo. La presentacin del producto puede hacerse mediante un
pautas y determinar los modos adecuados de
simulacin.
conclusiones. la puesta en comn.
Finalmente como resultado del ejercicio se deben poner de manifiesto los elementos que
integran las necesidades de informacin, y pretende potenciar la COMPETENCIA
BSICA de acceso y manejo de la informacin.
2 da: 2.2. Las Declaraciones de
tarde 1998 y del 2008: marcos
bsicos y generales para el
Trabajo Decente.
2 da: 2.3. La perspectiva de Ejercicio 2: Desmontando estereotipos.
tarde gnero en el Trabajo
Decente.
3er da: 2.4. Medir el Trabajo
maana Decente: los indicadores.
Las preguntas intercaladas en el texto orientan hacia el grado de conocimiento La actividad 2 pone de manifiesto
de las Declaraciones en su organizacin y por las propias personas que diferentes direcciones en funcin
participan en el curso, y hacia una reflexin valorativa de la utilidad sindical. del rol y la responsabilidad en la
Se deben plantear en el proceso de abordar los contenidos por quien tutoriza el curso o la estructura sindical de quienes
persona experta que expone, y delimitar bien los tiempos de debate y la orientacin. participan en la accin formativa.
Actividad 2: Conocimiento y utilidad de las Declaraciones. Por tanto puede ser interesante el
Esta actividad se plantea para realizar con posterioridad a la realizacin del curso, de vuelta contraste entre quienes disponen ya
a sus organizaciones, por tanto en el curso lo nico que debe plantearse es que definan a de elementos concretos respecto a
quin deben realizar las consultas, potenciando la idea del trabajo en equipo en las la dimensin y utilidad de las
organizaciones sindicales, la identificacin de quienes tienen determinadas Declaraciones y quienes deben
responsabilidades y presencia en los espacios de dilogo social, y la necesidad de acceder a dicha informacin.
establecer canales de comunicacin y participacin eficaces.
Se ha diseado un ejercicio para trabajar nicamente los aspectos actitudinales y
valorativos, dado que la premisa para una estrategia de gnero es empezar por desmontar
los estereotipos. Del mismo, dado que el anlisis de gnero es una herramienta transversal,
ya est incorporada en los ejercicios y actividades restantes del curso (p.e.: ejercicio 1,
actividad 3)
La exposicin del tema debe combinar el apoyo audiovisual con las operaciones
matemticas concretas que faciliten el manejo de los indicadores y con el anlisis de las
posibilidades y limitaciones de stos, para finalizar con la importancia de la participacin
sindical en la elaboracin de los indicadores y en el seguimiento de stos.
Actividad 3: Medir el trabajo decente en la empresa.
Esta actividad, para su realizacin requiere que las personas estn en sus contextos y
accedan a la informacin requerida para hacer el anlisis. Una opcin es presentar la hoja
de trabajo 4 cumplimentada con un ejemplo, y sobre ella apliquen algunos de los
indicadores bsicos (sobre todo de relacin).
La otra opcin es presentar la actividad, que valoren los tems recogidos y valoren la
utilidad de la propuesta para su mbito de accin. En este caso, se puede establecer como
una actividad a revisar en modalidad on-line posterior al curso.
3er da: 3. La promocin del Los primeros apartados se presentan con exposiciones apoyadas con medios audiovisuales,
tarde Trabajo Decente en el atendiendo a la informacin contenida en el manual en primera instancia y
contexto de Amrica Latina complementadas con la informacin ms actualizada de cmo se est valorando por parte
y el Caribe. de la OIT su implementacin.
Al mismo tiempo se deben mostrar constantemente los vnculos entre estos instrumentos y
3.1. La Agenda
las declaraciones, que son las herramientas fundamentales.
Hemisfrica del Trabajo
Durante la exposicin se debe interpelar al grupo de forma constante para poner en comn
Decente para las Amricas.
el conocimiento de dichos instrumentos y de la participacin sindical en ellos, as como la
3.2. Las Estrategias necesidad de indagar en sus organizaciones sindicales sobre la participacin en ellos y
Nacionales para promover fomentar la motivacin a incorporarse en equipos que refuercen la accin sindical respecto
el TD: Planes de Trabajo a tales instrumentos.
Decente por Pas. PNTD. Actividad 4: Hay programa de Trabajo Decente en mi pas? Si alguna de las personas presentes
3.3. El apoyo tcnico de la Si bien la actividad est planteada como un proceso de investigacin al interno del tiene un conocimiento directo del
OIT: Los Programas de sindicato, y por tanto de aplicacin en sus contextos, se puede sustituir por el acceso a PTDP en su pas y una experiencia
Trabajo Decente por Pas. travs de internet a los PTDP o por proporcionarlos en papel para su revisin somera. En concreta de participacin sindical,
PTDP. todo caso, an conociendo en el contexto del curso de la existencia de PTDP, la actividad la actividad puede ser la exposicin
3.4. La integracin del TD de aplicacin es recomendable realizarla, para poner en funcionamiento canales de de dicha experiencia y el debate
en la accin integral de la comunicacin al respecto. posterior.
ONU: los MANUD y las Finalmente se introduce de forma bsica el SNU, marco en el que se encuadra la accin de De igual modo que con los PTDP,
ELP. la OIT, y la herramienta que se utiliza para vertebrar la cooperacin en los pases, los si alguien del grupo conoce del
MANUD. Se plantea de forma meramente informativa y se anuncia que para abordar este MANUD de su pas, puede contar
marco hay un mdulo especfico, tal como se describe en el ltimo apartado. su experiencia.
4 da: 4. La accin sindical para En este apartado se trata de enmarcar las organizaciones sindicales en su relacin con la Se puede ampliar este apartado con
maana la promocin del TD. OIT y en su participacin en la promocin del trabajo decente, desde el punto de vista de una exposicin sobre como se
las propias organizaciones sindicales, por ello, los contenidos estn basado sobre todo en organizan las confederaciones
4.1. Trabajo Decente y
manifestaciones pblicas de las propias organizaciones sindicales. sindicales a nivel mundial y cmo
movimiento sindical.
De especial relevancia es presentar la campaa de la CSA sobre derechos humanos, entre stas participan en la OIT,
El movimiento sindical los que se encuentran los derechos laborales y sindicales. Para ello se puede navegar por la complementado la informacin del
internacional y la OIT. web de la CSA, proyectndola en plenario, analizando los recursos que contempla. primer apartado sobre el grupo de
El trabajo decente y las La idea fuerza, de nuevo y como se ha ido poniendo de manifiesto en otros apartados, es la trabajadores y trabajadoras en el
confederaciones sindicales premisa de la libertad sindical para la plena participacin en la promocin del trabajo Consejo de Administracin. Si
internacionales. decente. alguna persona del grupo tiene
La libertad sindical capacidad para ello, puede ser
quien lo exponga.
 4.2. Plataforma Laboral de
las Amricas: por un nuevo
consenso democrtico y
una economa sostenible
que impulse el trabajo
decente.
4 da: 4.3. La capacidad de Es interesante plantear la utilidad del mtodo DAFO, que se utiliz en la accin formativa
tarde organizacin, de propuesta,
de inclusin y de
accin/movilizacin de las Tras la exposicin de las capacidades propuestas por el grupo de Lima, en plenaria, se trata
organizaciones sindicales.
4.4. Las estrategias
sindicales: comunicacin,
formacin, alianzas y
dilogo social.
5 da maana 5. Las necesidades de Para ilustrar y hacer ms evidentes las competencias, se deben poner como ejemplos las
formacin de los y las
sindicalistas en relacin al
TD.
5.1. La formacin para la
accin: competencias
sindicales.
5.2. Los diferentes niveles
de accin de los equipos y
estructuras sindicales.
5.3. Propuesta de itinerario
formativo en trabajo
decente.
Ejercicio 2: Correspondencia entre la PLA y la Agenda de Trabajo Decente. Previamente a iniciar el trabajo
El objetivo de este ejercicio es que manejen la PLA y profundicen en sus contenidos, propiamente grupal, se debe
comparndolo con el planteamiento de los ejes estratgicos tal como se presentan en la realizar una lectura individual de la
Declaracin de 2008 y est recogido en el manual en el apartado2.2, de forma que se PLA.
detecten las coincidencias al tiempo que se ven diferentes formas de enfocar y El trabajo en grupos se puede
conceptualizar las acciones tendentes a los mismos objetivos. plantear dividiendo los cuatro
En el anlisis posterior a la puesta en comn se trata de valorar los diferentes enfoques, bloques de la PLA entre los grupos,
marcados por los diferentes contextos socio-polticos de la OIT y de la CSA, y las en funcin del tiempo disponible.
coincidencias, que deben enfocarse desde la alianza estratgica entre la OIT y las
confederaciones sindicales a las que se ha hecho referencia en el apartado 4.1.
Segn la disponibilidad de tiempo
de Lima, pedir si alguien lo conoce y ha participado alguna vez en esta dinmica y que se puede hacer un pequeo ejercicio
valoracin hacen de ella. DAFO en plenaria, con ideas
generales o sobre un tema puntual.
de debatir sobre stas, si les parecen adecuadas, si las comparten o si ven necesarias
definirlas de nuevo.
Ejercicio 3: Estrategias sindicales. Se puede completar la informacin
El objetivo inicial es la valoracin de las estrategias sindicales propuestas en el curso de del curso de lima con las guas que
Lima, pero ms all de que sean o no validadas, en la puesta en comn lo importante es se elaboraron para abordar cada
centrar la necesidad de definir estrategias desde la organizacin sindical y debatir los estrategia desde la formacin
mecanismos y la organizacin que se debe tener para llegar a tales estrategias. sindical.
Es muy importante que se debata
que se han ido trabajando a lo largo de este curso: competencias bsicas de comunicacin, abiertamente sobre las posibilidades
TICs, trabajo en equipo y organizacin, comprensin y anlisis, etc. de la formacin y sus limitaciones,
En el apartado 5.2. se pone de manifiesto la necesidad de identificar necesidades y se enmarque como estrategia que
formativas en funcin de los perfiles y roles sindicales. La propuesta de criterios es una por s sola no garantiza resultados
propuesta de partida para que sea ampliada y concretada por el grupo. sin las otras estrategias. Es
relevante la idea de generar
Actividad 5: diseo del itinerario formativo. procesos participativos en el seno
En la actividad se establece el proceso lgico para determinar el recorrido por el itinerario de los sindicatos.
formativo, englobando los contenidos de todo este apartado 5: partiendo del anlisis de los
equipos sindicales, se identifican las competencias, y sobre estos dos elementos, la mejor
adecuacin de la propuesta: qu reas, que niveles y cmo transitar por ellos. Esta
actividad implica pensar en trminos organizativos, indagar en las posibilidades del
itinerario propuesto y ajustar necesidades de formacin.
De alguna manera, est implcito el debate sobre la organizacin sindical y la planificacin
de la formacin sindical.
querida abuela tu susi