Tema

LAS FUERZAS ARMADAS Y LA REFORESTACION COMO UNA

POLITICA PUBLICA Y AMBIENTAL SUSTENTABLE.

Introduccin.

Reforestar significa o bien reas la repoblacin de rboles y

arbustos en un lugar del que haban desaparecido por tala masiva o
incendio, o bien reas que han padecido la erosin, campos de cultivo
abandonados o mrgenes de carreteras o ros. Esta actividad es una
solucin a la sobreexplotacin de los bosques.

Consiste en no solamente plantar rboles donde hay pocos o

donde antes no haba. La reforestacin conlleva un estudio
medioambiental ya que el equilibrio ecolgico es muy sensible y los
esfuerzos pueden resultar infructuosos o incluso dainos para el
ecosistema, de tal suerte que la reforestacin consiste en un trabajo
previo que define que especies de rboles son las ms apropiadas
para la zona elegida independientemente del aprovechamiento de su
madera.

Los beneficios de la reforestacin al ecosistema:

1. Determinadas zonas de repoblacin permiten la explotacin

de su madera para la obtencin de combustible domstico y
para el uso industrial de la madera, protegiendo los bosques
viejos.

2. Protege los suelos frtiles de la destruccin ocasionada por el

arrastre de las lluvias y deslaves como el caso del huracn
Paulina que en 1998 arras buena parte de bosques en la
parte sur de Chiapas entre Tonal, Huixtla y Tapachula, que
casualmente me toc participar en la aplicacin del plan de
auxilio a la poblacin y sus recursos conocido como Plan DN-
III.
3. Sirven de reas recreativas naturales cuando son zonas
cercanas a las ciudades.

4. Detiene o retrasa el avance de las dunas de arenas y la

desertificacin.

5. Sirve de muro protector de las zonas de cultivo contra el

viento, tal es el caso de la siembra de cactus alrededor de
cultivos de nogal.

6. Optimiza las funciones de las cuencas hidrogrficas evitando

reboses.

7. Es beneficiosa para crear una masa forestal en terrenos

donde antes no haba rboles.

La reforestacin bien diseada, impacta a la sociedad siempre

y cuando se motive a jvenes de institutos, escuelas, Servicio
Militar Nacional, las Fuerzas Armadas, los Nios esencialmente
que subliminalmente se les puede vender la idea de que a cada
arbolito que se atrevan a plantar, le pongan su nombre y le
prometa volver a visitarlo para evitar que muera, es decir no
importa sembrar un arbolito, tiene ms mrito mantenerlo fuerte
hasta que crezca con los aos.

La falta de una poltica forestal integral ha provocado que en

el pas solo 24% del territorio nacional sea bosque y 22% selva.

Marco jurdico forestal.

Mxico posee una superficie del orden de 196.7 millones de

hectreas, de las cuales 141.7 millones son de aptitud forestal,
30 millones de hectreas de bosques y 26.4 millones de
hectreas de selvas, solo 8.6 millones de ha. Estn bajo manejo
tcnico con una produccin maderable de 9 millones de metros
cbicos.

En las reas forestales del pas viven ms de 12 millones de

personas en su mayora afectadas por la pobreza extrema y

2
 marginadas, los bosques y selvas tienen dueos y el 80%
corresponde a ejidos y comunidades, el 15% a pequeos
propietarios y slo el 5 % son terrenos gubernamentales. Sin
embargo, nuestros recursos naturales sufren un proceso de
deterioro acelerado, la deforestacin anual va de 200 mil a 1.1.
millones de hectreas anuales, sin que exista un estudio
confiable que determine la tasa real de deforestacin.

La ms principal causa de deforestacin en el pas son los

desmontes con fines agropecuarios o de urbanizacin, los
incendios, la tala ilegal, las plagas, y enfermedades y el
sobrepastoreo.

Los efectos han sido muy negativos:

Prdida de flora.
Fauna.
Microorganismos.
Alteracin de hbitat.
Erosin de suelos.
Azolves de ros.
Mares y cuerpos acuferos.

Antecedentes a manera del estado del arte.

Se sabe que en el Mxico precolonial, ya existan disposiciones

legales en materia forestal, por ejemplo Nopaltzin, Rey Chichimeca,
estableci normas para restringir la quema de pastos y montes ya que
consideraba importante su proteccin y quin la contravena era pena
de muerte.

Con la colonia llegaron de Europa normas en materia forestal

Espaolas, pero era el derecho de propiedad espaol de todos los
recursos existentes.

Es hasta 1882, en Michoacn se promulga el decreto nm. 50

que tena por objeto la conservacin y propagacin de montes y
arbolados, funcin a cargo de los ayuntamientos. De ah se levant el
primer inventario de los recursos forestales de Michoacn, que sirvi

3
de base para otorgar las primeras concesiones de explotacin forestal,
en la mayora de los casos a empresas extrajeras.

En 1861, se expidi el reglamento para corte de rboles en el

cul se priv de la tierra a miles de comunidades y se otorgaron
grandes concesiones para la extraccin de madera para el mercado
estadounidense lo que provoc la sobreexplotacin de los montes.

Con la promulgacin de la CPEUM, en 1917, se eliminaron esas

concesiones.

La primera ley forestal se promulg el 21 de abril de 1926 y en

ella se decretaron zonas protectoras en las partes altas de las cuencas
de los principales ros y 31 parques nacionales.

En 1943, se emiti una nueva ley forestal con requisitos para

obtener permisos de aprovechamiento forestal, se cre el registro
forestal y se establecieron sanciones para faltas y delitos.

En 1948, se reforma la ley forestal adoptando criterios de

preservacin ambiental para evitar la erosin de los suelos y se
constituy el fondo forestal con programas de reforestacin y
deforestacin.

En sta ley, se consider de utilidad pblica el establecimiento

de unidades industriales de explotacin forestal (UIEF), para el
abastecimiento de materia prima para la industria.

En 1960, otra nueva ley forestal, que descentraliz atribuciones y

decisiones estatales forestales, se estableci la profesionalizacin de
los servicios tcnicos auxiliares forestales y se cre el instituto
nacional de investigaciones forestales.

Entre 1967 y 1973 se establecieron tres organismos pblicos

descentralizados del gobierno federal y cinco de los estatales en
regiones forestales para ordenar el manejo de los bosques.

En 1986, se reforma la ley forestal.

4
 En 1988, se emite la ley general del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente, paso fundamental en la legislacin ambiental
mexicana donde se incorporan aspectos como es la concurrencia ,
prevista en el artculo 73, fraccin XXIX de la CPEUM, que faculta al
congreso de la Unin para expedir leyes que establezcan la
concurrencia del gobierno federal , de los gobiernos de los estados y
de los municipios en el mbito de sus respectivas competencias , en
materia de proteccin al ambiente y el equilibrio ecolgico.

Es as, que ante la emisin de la ley se crean dentro de la

Secretara de Desarrollo Social, el Instituto Nacional de Ecologa
(INE), y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) y
el fondo nacional de apoyo a empresas en solidaridad (Fonaes), con lo
cual se canalizan apoyos tcnicos y econmicos a los dueos y
poseedores de bosques.

EL MARCO REGULATORIO VIGENTE.

El 22 de diciembre de 1992, se emite la ley forestal que regula

actualmente sta actividad para intentar detener la tala ilegal que se
propici ante la desregulacin del proceso del transporte en materia
prima forestal y en el establecimiento y operacin de aserraderos.

En 1997, tuvo algunas reformas con motivo del TLCAN. En 1994

se reestructura la administracin pblica federal para crear la
Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
(Semarnat), en la cual se sectoriza la actividad forestal, que desde
1926, con la emisin de la primera ley forestal., haba estado dentro de
la Secretara de Agricultura.

La ley forestal vigente resalta en esencia, lo siguiente:

1. Tiene por objeto regular y fomentar la conservacin,

proteccin, restauracin, aprovechamiento, manejo, cultivo y
produccin de los recursos forestales del pas, a fin de
desarrollar el desarrollo sustentable.

5
2. Art. 3.- los propietarios de los terrenos, tambin lo son de los
recursos forestales que se encuentran en ellos, dada la falsa
idea de que los recursos forestales pertenecen al Estado.

3. Se requiere autorizacin de la Semarnat, para el

aprovechamiento de los recursos forestables maderables.

4. El aprovechamiento de los recursos forestables ser regulado

conforme a las normas oficiales que se emitan.

5. La deforestacin y reforestacin con fines de conservacin y

restauracin, se sujetar a las Normas oficiales mexicanas.

6. Las plantaciones forestales comerciales en superficies

menores de 20 ha. nicamente se requerir de un aviso de la
Semarnat.

7. El precepto anterior faculta a los titulares para aprovechar los

recursos forestales que obtengan.

8. Los titulares de las autorizaciones comerciales debern

presentar informes peridicos sobre el desarrollo de sus
programas.

9. Acatarn las normas del transporte quienes intervengan en la

cadena productiva forestal.

10. Quienes pretendan establecer una industria forestal.

Debern presentar a la Semarnat un aviso de funcionamiento.

11. El programa ser dirigido por personas fsicas y morales

inscritas en el registro forestal nacional.

12. Se establecern medidas, programas e instrumentos

econmicos para la conservacin, de los recursos forestales.

13. Existirn 22 tipos de inspeccin con sanciones de

amonestacin hasta 20,000 das de salario.

6
 14. La ley establece que se requerir autorizacin en materia
de impacto ambiental en los siguientes casos:

a. Aprovechamiento forestal en selvas tropicales y especies

de difcil regeneracin.
b. Plantaciones forestales.
c. Cambio de uso del suelo de reas forestalesde selvas y
zonas ridas.
d. Obras en reas naturales protegidas, de competencia de la
Federacin.

Adems:
La ley agraria.
La ley federal de sanidad vegetal.
De variedades vegetales
De vida silvestre.
De desarrollo rural sustentable.

Esta ley pretende facilitar la reconversin productiva del

sector agropecuario hacia cultivos, variedades forestales y
especies animales que eleven los ingresos de las familias
rurales

Finalmente, en diciembre de 2001, se reformaron la ley

Forestal y la del Equilibrio Ecolgico y de la proteccin al
ambiente en lo relativo a la factibilidad de suscribir convenios
o acuerdos de coordinacin con los gobiernos del D.F. o de
los Estados para que asuman las facultades para expedir
autorizaciones de aprovechamiento y la inspeccin y
vigilancia sin embargo, en la prctica no se han concretado
con ninguna entidad federativa dicha transferencia de
facultades.

EN LUGAR DE PERSPECTIVAS, MEJORPROSPECTIVAS O

PROGNOSIS DE LO FORESTAL, LO ECOLGICO Y LA POLITICA
PUBLICA AMBIENTAL EN FORMA SUSTENTABLE.

Actualmente existen dos propuestas de modificaciones a la ley

forestal.

7
 Una iniciativa de ley general de desarrollo sustentable del PRI, y
por otro lado el proyecto de ley general forestal de la Semarnat y la
Comisin Nacional Forestal (Conafor).

En ambas propuestas coinciden en un 70 % en su contenido,

empero las diferencias se aprecian en ste breve anlisis.

1. Se prevee la concurrencia, otorgando facultades en materia

forestal a los gobiernos de los Estados y del D.F.

2. Se crear el servicio nacional forestal como organismo

pblico descentralizado.

3. A rango de ley la Comisin Nacional forestal.

4. Permisos para forestar en 800 ha.

5. Documentacin avalada por el gobierno de los Estados.

6. Por Senafor.

7. En superficies forestales de menos de 800 ha, basta un aviso.

8. En ambas propuestas se prevee un fondo nacional para el

desarrollo forestal sustentable y en el proyecto de ley se
seala que se crear EL FONDO FORESTAL MEXICANO.

Bueno, se crear suena a futuro espermoslo desde el hoy.

Sntesis a manera de opinin.

1. La actividad forestal est sobreregulada y contina el deterioro

de stos recursos.

2. Se ha marginado a los dueos y poseedores de stos recursos

en las decisiones y manejo de sus bosques y selvas.

8
3. Descentralizar facultades a los gobiernos estatales.

4. Debe fortalecerse la capacidad de la autoridad forestal.

5. Prioridad del gobierno a los bosques y selvas.

6. Articular las polticas del desarrollo agropecuario con el forestal.

7. Frenar el deterioro de los recursos naturales.

8. Acercar la burocracia del gobierno a las reas donde radican los

recursos forestales.

9. Evitar la dispersin de funciones, la ventanilla nica, vieja

demanda de productores.

El problema de los recursos forestales rebasa su propio

concepto, es decir, tiene que ver con la pobreza ya que los
productos maderables y no maderables representan la nica
fuente de subsistencia para la poblacin rural que quiz sea
ayudada de sta forma, el problema es cuando la tala rebasa su
necesidad y se convierte en delito.

9
10
 Bibliografa

Conafor 2001.Programa Forestal 2000-2025. Comisin Nacional

Forestal,Guadalajara, Jalisco.

Semarnap 1998. Ley Forestal y su Reglamento,Semarnat,Mxico.

Seamarnap-Profepa1997.Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente, Semarnat,Mxico.

Semarnat-Conafor 2002. Proyecto de Ley General Forestal. Mxico,

D.F.

11
 Nuestra otra poblacin de mexicanos apreciado Doctor,
Rafael, es decir, nuestro otro mosaico o rompecabezas
mexicano de muchos del norte, del centro, del sur y del sureste.

Parecera que existen Muchos Mxicos sembrados en uno

solo. y tan diferentes dijera Octavio Paz en El Laberinto de la
Soledad para quien desea conocer como es el mexicano
reflejado en un espejo, segn Octavio Paz.

Quiz, en ste orden de ideas pudiera existir la metfora

de la existencia perceptible de tres tipos de Mxicos, el del norte
tan proclive a los esquemas norteamericanos, la moda y manera
de vivir como aspiracin de vida.

La del mexicano del centro, siempre confundido hacia

donde ir o qu esquema de vida seguir y en ocasiones se orienta
hacia el Norte y trata de que sus esquemas de vida reflejen la
vida sajona, la del Norte.

Y los mexicanos del sur y no solo de Mxico sino de todo el

mundo que que antpodamente desean vivir en la otredad de
otro mundo con otro tipo de saberes tan desconocidos en su
hbitat que dejan por ser seres humanos sin posibilidades de
desarrollo de su personalidad, de su integridad, de su orgullo de
humanos y en tales condiciones emigran, se van a buscar mejor
futuro en otra latitud, otro espacio de vida que tenga al menos
aire para respirar es decir...

VIVIR EN LA OTREDAD DE OTRO MUNDO.

La Reforestacin y las Fuerzas Armadas.

12
 Hasta donde recuerdo lo de mi vida como militar durante 47
aos, en ocasiones me toc participar en eventos de auxiliar a la
poblacin civil en casos de desastre y de labor eminentemente social
en la coordinacin de la plantacin de rboles en diferentes Estados
de la Repblica y que gracias a mi ex profesin, los conoc todos, y a
la manera de un estudio de caso me agrad conocer como son las
personas , sus tradiciones , su espacio, dogma y costumbres.

Deca anteriormente, que fui testigo de la siembra de millones de

arbolitos sembrados en Chiapas, en Veracrz, Tlaxcala, Chihuahua,
Texcoco, Chalco, Guerrero y su parque veladero, Cruz Grande y su
vivero y su Jamaica, Oaxaca y su Sierra de Jurez, en fin fueron
tantos sitios en que simplemente mir, particip con emocin
eminentemente romntica aquello de que si se siembra un rbol sers
felz y yo sembr muchos Doctor.

Recuerdo la poesa de Arturo Cortes, dos arbolitos, con su

metfora de la vida de un joven que creci a la par de los mismos,
hermosa leccin de vida en el crecer, el saber y madurar.

Referencias

Asamblea legislativa del df 2002 decreto de reformaque adiciona y

deroga diversas disposiciones de la ley ambiental del df gaceta oficial
del df aldf. MEXICO

13
14
 TEMA

COMENTARIOS SOBRE LA SCJN CON MOTIVO DE AMPAROS PARA LA

LEGALIZACION DE LA MARIHUANA.

INTRODUCCIN.
A MANERA DE ANTECEDENTES.

ALGUNOS DATOS*
1. Como lo demostr la eleccin en los Estados Unidos, ese pas se encamina
hacia la legalizacin de la mariguana. Mxico no debe seguir peleando una
guerra contra una droga que se legaliza cada vez ms. Como lo ha escrito
Sergio Aguayo, la legalizacin estadounidense es una bofetada para Felipe
Caldern y una leccin para los mexicanos.
2. El 32% de los americanos, ya puede ir a la farmacia a recibir mariguana por
razones mdicas,
3. 11 millones 753 mil habitantes de Colorado y Washington aprobaron el uso
recreativo de la mariguana,
4. Alrededor del 50% de los estadounidenses est a favor de alguna forma
sobre la legalizacin de la marihuana.
5. Un estudio indica que si se aprueba sta droga afecta los ingresos de los
narcotraficantes mexicanos.
6. Entre los beneficios que la legalizacin en ese pas sera el tratar a los
adictos como enfermos y no como criminales,
7. En el D.F. la polica detiene a consumidores y distribuidores, los
consumidores salen en libertad ya que la ley no castiga este acto.

15
 8. A pesar de la guerra contra el narcotrfico, el consumo ilegal de drogas no
se ha frenado, ha aumentado. En el D.F. hace 9 aos haba 5 mil puntos de
narcomenudeo, hoy hay ms de 13 mil puntos de distribucin y venta.
9. Luis Videgaray del equipo de transicin del presidente Pea coment.
Estamos atentos a estas modificaciones que cambian las reglas del juego en
relacin con EE.UU., que creo que nos tienen que llevar a revisar las
polticas conjuntas ()de combate al trfico de drogas y en general, de
seguridad.
10. Es tiempo de que Mxico comience un debate pblico serio y amplio sobre
la legalizacin de la mariguana. Ya basta de dedicar cada vez ms
recursos,ms dinero, ms armas y ms tropas a una guerra que nunca se
podr ganar.

*Denise Dresser,21 de noviembre de 2012. Anlisis.

La investigacin.

La opinin pblica dice:

Pregunta.
Qu tan de acuerdo o desacuerdo est usted con el uso de la mariguana con fines
teraputicos y medicinales ?

La idea de que el consumo de sustancias aceptadas legalmente como el alcohol

y el tabaco es comparable al de la mariguana, divide a los mexicanos ya que el 46.6%
dice que si se equipara pero son ms los que dicen que no se pueden poner frente a
frente es decir el 49.6%.

En medio del debate en la SCJN sobre la legalizacin de la mariguana se

encuentra la respuesta de los mexicanos en el sentido de que el consumo tiene cosas
positivas y negativas.

Lo positivo
Es que cada quien decide su uso o no.
Que es necesario regular el consumo.
Puede ayudar a la salud.
La mariguana es natural.
El alcohol y el tabaco es ms daino

Lo negativo.
Genera adiccin
Lo prohibido llama la atencin.
Todas las drogas hacen dao.

La SCJN y el debate sobre cuatro amparos para la legalizacin de la mariguana.

16
 La asociacin SMART (Sociedad Mexicana de Autoconsumo Responsable y
Tolerante)considera que la prohibicin absoluta del enervante es contraria al libre
desarrollo de la personalidad como derecho humano constitucional.

Dicha organizacin interpuso un amparo luego de que la Comisin Federal para

la Proteccin contra Riesgos Sanitarios(Cofepris), le negara el permiso para cultivar,
cosechar y preparar cannabis con fines de autoconsumo personal recreativos y
ldicos.

Sobre el particular y a manera de proyecto de sentencia el ministro Arturo

Zaldvar Lelo de Larrea propuso permitir a SMART que siembre y cultive mariguana
con fines ldicos.

El proyecto de Larrea requera al menos del voto de dos ministros para que sea
aprobado.

La legalizacin de la mariguana en el mundo.

Uruguay ya la legaliz en 2013

Dos estados norteamericanos tambin en 2014.(Colorado y Washington)
Algunos de los pases de la comunidad europea permiten su consumo.
Holanda desde 1976
Blgica
Suiza
Inglaterra
Gales
Alemania
Espaa
Italia.

Finalmente, la SCJN con el voto de 4 ministros se pronunci por conceder positivo al

amparo promovido por cuatro personas para que consuma, siembre y cultive la droga
para fines recreativos y ldicos.

Solamente esas cuatro personas, sin embargo, quiz sea el precedente para que con
una lluvia de amparos similares, al menos cuatro, se haga la jurisprudencia para la
legalizacin de dicha droga.

La pregunta obligada y son varias es si est prohibido la venta y el transporte y

distribucin?
Cmo obtendrn la semilla?
Cul ser o sern las rutas e intermediarios para que la semilla sea sembrada,
cultivada y cosechada?
Qu har el congreso como instancia que constitucionalmente debe legisla ?

17
Para variar y contrarios a la deontologa como funcionarios y su obligacin indicaron
que an no estn preparados para el tema en cuestin, es decir pasan la bola a la SCJN
para que sea ahora s ms expedito el trmite de legislar sobre ste asunto.

Sobre el particular, recuerdo una pelcula norteamericana con el actor Kevin

Costner denominada los intocables que trata sobre la poca de la prohibicin del
alcohol en los Estados Unidos, lo que provoc el surgimiento de mafias conocidas
como familias de migrantes de la cosa nostra, es decir, sicilianos especficamente, que
crearon un verdadero clima de violencia, asesinatos, secuestros entre las familias para
el control de las drogas, el cobro de piso, etc. Lleg el momento de que se levant la
prohibicin y al preguntarle al actor de la pelcula que vas a hacer ahora que ya se
levant la prohibicin del alcohol, contest, Creo que me tomar un buen trago.

18
ste evento y cualquier tipo y nivel de eleccin, representa la obligacin profesional
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF), como organismo
autnomo que tiene como misin, visin y funcin velar por que las controversias
propias de una eleccin se resuelvan por la va del derecho y la norma establecida
para el efecto , es decir , las reglas, la tarea y la condicin necesarias para la contienda
y donde todos los participantes deben acatarlas, cumplirlas, someterse al imperio de
la ley, en sntesis.

El 22 de octubre de 2015, por mayora de votos la sala superior del TEPJF

anul la eleccin para gobernador del estado de colima, pequeo estado as de
chiquito pero lleno de ambiciones polticas para el control del poder y del dinero eso
es la esencia de la poltica al menos en Mxico, y por muchos aos, donde siempre ha
prevalecido la influencia, el compadrazgo, el compromiso, el nepotismo, la corrupcin,
el ansia de poder, el amiguismo, la componenda, la influencia, el dedazo, la
subordinacin al seor tlatoani y a sus personeros y aduladores , sean de cualquier
instituto poltico que arribe o llegue al poder sin importar el medio, ya que el fin lo
justifica con respeto a Maquiavelo y a Montesquieu.

Segn nuestra Democracia an en construccin, una eleccin se gana incluso

por un voto, claro, pero hay reglas para ganar y tambin para perder.

Para ganar, es respetar la legalidad.

19
 Para perder es abusar del poder, ignorar la Deontologa del servidor Pblico y
por ello se ganan ya pulso todos sos calificativos enunciados como referencia de la
definicin personal de la soberbia y la ambicin, pasiones claramente explicadas por
Thomas Hobbes en su Leviatn y que sos seudo-polticos deberan tener como
referencia de cabecera aunque jams los lean.

Demasiada, si recordamos los casos de Tabasco con un tal Andrade, a colima en tres
ocasiones por sa razn me refera a un pequeo estado as pequeo y sin maysculas
muy bueno para las triquiuelas propias del poder.

Hay amigos que ayudan y otros que perjudican.

Para muestra el botn de la camisa de Colima, el secretario de desarrollo social del

estado as como el propio procurador de justicia del estado que violaron el artculo 59
de la constitucin con minsculas, no merecen altas letras, al inmiscuirse con su poder
en la eleccin, flaco favor al ganador y gran ofensa al pueblo de Colima ahora
conocedor de las corruptelas de su gobierno.

El pueblo espera,300 mil que votaron y nosotros no esperamos ningn

pronunciamiento de calificativos por ser estriles comotodo el peso de la leyeso es
retrica pueril.. simplemente esperamos los mexicanos resultados reales, porque sa
eleccin duele como muchas otras en toda nuestra historia desde Vicente Guerrero y
la ayuda de Poinsett para ganar la eleccin a Valentn Gmez Faras all en nuestro
Mxico Independiente,

Mi exgesis podra ser ms amplia y que en todo caso tendra tanta

redundancia de tanta corrupcin que a pesar de nuevas reglas sistemas para no
terminarla porque la traemos en la misma sangre, herencia maldita de nuestros
conquistadores y de la mezcla entre las razas subsecuentes.

Seguimos al menos respirando Doctor Lpez Sosa, seguimos y asistimos

pacientemente a que un buen da se concreten de una buena vez esquemas jurdicos
esencialmente que intenten al menos o atemperen tanta ambicin que cada vez nos
colocan como un pas cada vez ms lejos de la democracia en que suean y soamos
muchos mexicanos.

Esperemos que hace el Fepade ante ste claro delito electoral por un par de
funcionarios y empleados de otro de su misma calaa aferrados al PODER y AL
DINERO a manera de un trabajo del Dr. Beck. Eso es la esencia de un poltico en ste
pas. Ejemplos sobran.

20
 es el primer Tratado de corte militar que Mxico firm como Estado y Parte
Signante y ratificante del mismo, comnmente conocido como Tratado
Interamericano de Asistencia Recproca ( TIAR), o Tratado o Acta de Ro, el 2 de
septiembre de 1947 en Ro de Janeiro, Brasil durante la Conferencia Interamericana
para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente y consecuencia de ello
fue la Conferencia Interamericana sobre problemas de guerra y paz, celebrada en la
ciudad de Mxico del 21 de febrero al 8 de marzo de 1945 conocida como Acta de
Chapultepec, es en ste sentido que la Resolucin VIII lleg a la recomendacin de la
celebracin de un Tratado, para prevenir y reprimir amenazas y actos de agresin
contra cualquiera de los pases de Amrica.

ste acuerdo de 1945, ampli la Declaracin de Asistencia Recproca de la Habana

de 1940 en el sentido de prever una reaccin conjunta en caso de ataque contra un
miembro del TIAR, no solo de un Estado no americano, sino incluso por parte de un
Estado Americano, en aquel tiempo el mensaje iba dirigido a Argentina que
coqueteaba

EL TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECIPROCA, TIAR.

21
INTRODUCCIN.

con el fascismo italiano, de donde proviene la mayora de su poblacin, por ello

se refiere Desde el hemisferio mismo, tal principio fue incorporado al TIAR en 1947.

Para el anlisis de ste documento conviene como una primersima

aproximacin observar de manera sencilla su contenido, para posteriormente
posibilitar, en las Conclusiones del trabajo e intentarexpresar alguna opinin
parecida a que quiz el tiempo, los hechos y actitudes de algunos de sus actores
principales fueron colocando a ste instrumento poco a poco en el pasado y que quiz
en la actualidad carece de la importancia que se le dio durante su creacin en la poca
de post guerra, y guerra fra, de enfrentamientos ideolgicos y de amenazas de la
expansin de doctrinas antpodas al Federalismo Norteamericano y sus intereses en el
continente y en el resto del mundo.

EL TIAR, CONSTA DE 26 ARTCULOS

22
1 Las Altas Partes Contratantes condenan formalmente la guerra y se obligan en
sus Relaciones Internacionales a no recurrir a la amenaza ni al uso de la fuerza en
cualquier forma incompatible con las disposiciones de la carta de la ONU o del
presente Tratado.
2 Las Altas Partes Contratantes se comprometen a someter toda controversia que
surja entre ellos a los mtodos de solucin pacfica y a tratar de resolverla entre
s, mediante los procedimientos vigentes en el Sistema Interamericano, antes de
referirla a la Asamblea General o al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
3 1. Un ataque armado por parte de cualquier Estado, contra un Estado
Americano, ser considerado como un ataque contra todos los Estados
Americanos, y en consecuencia, cada una de dichas Partes se compromete
a ayudar a hacer frente al ataque, en ejercicio del derecho inmanente de
legtima Defensa Individual o Colectiva que reconoce el artculo 51 de la
Carta de la ONU.
2. A solicitud del Estado o Estados directamente atacados, y hasta la decisin
del rgano de Consulta del Sistema Interamericano, cada una de las Partes
Contratantes podr determinar las medidas inmediatas que adopte
individualmente, en cumplimiento de la obligacin de que trata el
pargrafo precedente y de acuerdo con el principio de la solidaridad
continental. El rgano de Consulta se reunir sin demora con el fin de
examinar esas medidas y acordar las de carcter colectivo que convenga
adoptar.

3. Lo estipulado en ste artculo se aplicar en todos los casos de ataque

armado que se efecte dentro de la regin descrita en el artculo 4, o
dentro del territorio de un Estado Americano. Cuando el ataque se efecte
fuera de dichas reas, se aplicar lo estipulado en el artculo 6.
4. Podrn aplicarse las medidas de Legtima Defensa de que trata ste
artculo en tanto el Consejo de Seguridad de la ONU no haya tomado las
medidas necesarias para mantener la paz y la Seguridad Internacionales.
4 La regin que se refiere el Tratado inicia en el polo norte, comprendiendo todos
los pases, islas y mar Caribe, extendindose hasta el polo sur, es decir la totalidad
del continente americano.

5 Las Partes Contratantes enviarn inmediatamente al Consejo de Seguridad de la

ONU,de conformidad con sus artculos 51 y 54, informacin completa sobre las
actividades desarrolladas o proyectadas en ejercicio del derecho de legtima
defensa o con el propsito de mantener la paz y la seguridad interamericana.
6 Si la Inviolabilidad o la Integridad del Territorio o la Soberana o la
Independencia poltica de cualquier Estado Americano fueran afectadas por una
agresin que no sea ataque armado , o por un conflicto extra-continental o
intracontinental, o por cualquier otro hecho o situacin que pueda poner en
peligro la Paz de Amrica, el rgano de Consulta se reunir inmediatamente a fin
de acordar las medidas que en caso de agresin se deben tomar en ayuda del
agredido o en todo caso las que convenga tomar para la defensa comn y para el

23
 mantenimiento de la paz y seguridad del continente.
7 En caso de conflicto entre dos o ms Estados Americanos, sin perjuicio del
derecho de legtima defensa de la ONU, las Altas Partes reunidas instarn a los
Estados contendientes a suspender las hostilidades y a restablecer las cosas al
statu quo ante bellum y tomarn todas otras medidas para mantener la paz y
para la solucin del conflicto por medios pacficos. El rechazo de la accin
pacificadora ser considerado para la determinacin del agresor y la aplicacin
INMEDIATA DE LAS MEDIDASque se acuerden en la reunin de consulta.
8 MEDIDAS : 1. Retiro de los jefes de misin
2. Ruptura de relaciones diplomticas,
3. Consulares ,
4. Interrupcin total o parcial de las Relaciones Econmicas,
5. De las Comunicaciones,
6. Ferroviarias,
7. Martimas,
8. Areas,
9. Postales,
10. Telegrficas,
11.Telefnicas,
12. Radiotelefnicas y
13. El empleo de la fuerza armada.
9 Adems de un acto de agresin sern considerados:
1. El ataque armado no provocado, por un estado, contra el territorio,poblacin ,
o las fuerzas terrestres, areas o navales de otro estado
2. La invasin por la fuerza armada de un estado, del territorio de un Estado
Americano, mediante el traspaso de las fronteras demarcadas de conformidad
con un tratado,sentencia judicial, o laudo arbitral, o, a falta de fronteras as
demarcadas, la invasin que afecte una regin que est bajo la jurisdiccin
efectiva de otro Estado.
10 Ninguna de las estipulaciones de ste tratado se interpretar en el sentido de
menoscabar los derechos y obligaciones de las altas partes contratantes de
acuerdo con la carta de la ONU.
11 Las consultas se realizarn por medio de la reunin de ministros de relaciones
exteriores de las Repblicas Americanas que lo hayan ratificado o en la forma o
por el rgano de consulta que en lo futuro se acordare.
12 El Consejo Directivo de la Unin Panamericana podr actuar provisionalmente
como rgano de consulta, en tanto no se rena el rgano de consulta anterior.
13 Las consultas sern promovidas mediante solicitud dirigida al Consejo Directivo
de la Unin Panamericana por cualquiera de los Estados signatarios que haya
ratificado el Tratado.
14 En las votaciones del Tratado, solo tomarn parte los pases que lo hayan
ratificado.
15 El Consejo Directivo de la Unin Panamericana actuar en todo lo concerniente
al Tratado como rgano de enlace entre los Estados signatarios que lo hayan
ratificado y la ONU

24
16 Los acuerdos de la Unin Panamericana (13,15),se adoptarn por mayora
absoluta de los miembros con derecho a voto.
17 El rgano de consulta adoptar sus decisiones por el voto de los dos tercios de
los Estados signatarios que hayan ratificado el Tratado.
18 En una disputa entre Estados, sern excluidos de las votaciones las partes
interesadas directamente.
19 Para el Qurum ser necesario que los Estados sean igual al nmero de votos
necesarios para adoptar una decisin.
20 Las decisiones mencionadas en el artculo 8 sern obligatorias para todos los
Estados ratificantes, con la excepcin de que ningn Estado estarobligadoa
emplear la fuerza armada sin su consentimiento.

21 Las medidas, se ejecutarn mediante los procedimientos y rganos existentes en

la actualidad o que en adelante se establecieren.
22 Este Tratado entrar en vigor , tan pronto como como hayan sido depositadas las
ratificaciones de las dos terceras partes de los Estados Signatarios
23 Este Tratado queda abierto a la firma de loa Estados Americanos, en la ciudad de
Ro de Janeiro y ser ratificado por los Estados signatarios a la brevedad, de
acuerdo a sus procedimientos constitucionales. Las Ratificaciones sern
entregadas para su Depsito a la Unin Panamericana la cual, notificar cada
Depsito a todos los Estados Signatarios, dicha notificacin se considerar como
un Canje de Ratificaciones.
24 Este Tratado ser registrado en la Secretara General de la ONU, por medio de la
Unin Panamericana, al ser depositadas las Ratificaciones de las dos terceras
partes de los Estados Signatarios.
25 ste Tratado regir indefinidamente pero podr ser denunciado por cualquiera
de las altas partes contratantes mediante la notificacin escrita a la unin
panamericana, que comunicar a las partes, cada una de las notas de denuncia
que reciba. Transcurridos dos aos a partir de la fecha en que la Unin
Panamericana reciba una nota de Denuncia de cualquiera de las partes, el
presente tratado cesar en sus efectos respecto a dicho Estado, quedando
subsistente para todas las dems Altas Partes Contratantes.
26 Los principios y disposiciones del Tratado sern incorporadas en el Pacto
Constitutivo del Sistema Interamericano

EL TIAR, EN ESENCIA EST BAJO LA RESPONSABILIDAD DE LA OEA y para

los acuerdos de aplicacin en un caso especfico, est sujeto a la reunin de ministros
de relaciones exteriores de los estados miembros y los asuntos militares del TIAR son
desarrollados a travs de la JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA (JID) con sede
en La Casa del Soldado, en Washington, D.C.

La JID, es dirigida por un General de los EE.UU. y por delegados de diferentes

jerarquas militares de los pases miembros del TIAR y de la OEA.

Cuenta ste Estructura militar de consulta de la OEA, con cuatro rganos:

25
 1. El Consejo de Delegados.
Con oficiales de alto rango de las Fuerzas Armadas de los pases miembros,
asesora a la OEA en asuntos militares y como rgano de planeo y
preparacin para la Defensa y Seguridad del Continente Americano.
2. El Estado Mayor.
Formado con oficiales de todos los pases miembros para desempear
funciones de asesoramiento y de planeo para responder a la evolucin en
asuntos de Seguridad Continental.
3. La Secretara.
Para servicios administrativos, logsticos, financieros, lingsticos, de
enlace, de protocolo y de relaciones pblicas. Es tambin Secretara del
Comit Consultivo de la OEA, cuando es convocado por los Estados
Miembros.
4. El Colegio Interamericano de Defensa. (CID).
Es una escuela de post-grado de defensa para militares, funcionarios
gubernamentales y acadmicos de los pases miembros, en la que se tratan
asuntos de Seguridad Continental.

COMENTARIO A PRIORI.
Desde 1823 con la Doctrina Monroe,ha sido considerada como el primer
esfuerzo de los EE.UU. para mantener al continente Americano libre de la amenaza de
la intervencin extranjera en Amrica.

Conocida es la frase de dicha doctrina, Amrica para los Americanos, creo que
para los de los Estados Unidos de Amrica si observamos ms datos de la misma
historia.

Tal doctrina y las cartas que, Robert S. Poinset (Ministro Plenipotenciario de los
EE.UU. en el Mxico Independiente), enviaba a su presidente para informarle la
situacin de Mxico, tales datos, posibilitaban alpas del Norte a continuar
expandindose al Sur de las fronteras, y as fue, en 1836 con Texas y su invasin a
Mxico en 1846-47, El Tratado de Guadalupe Hidalgo de 1948. Ya es historia y muy
dolorosa de las ambiciones de nuestro vecino que cada vez las re-nutre buscando ms
mundos que conquistar como Alejandro el Grande o Magno en su poca.

Al pasar el tiempo y durante la Intervencin Francesa en Mxico, es conocido

por algunos historiadores que Jurez en su xodo hacia el Paso fue plenamente
apoyado si no con tropas, si con amplios recursos para derrocar a los conservadores
primero y despus a Francia en su desafortunada y breve aventura en Mxico.

Andando el tiempo y al final de nuestra revolucin, se firma en Bucareli el

Tratado del mismo nombre a cambio de darle reconocimiento como tal a Carranza y
Obregn, tal Tratado pareca una copia del de Versalles, donde se obligaba a Mxico a
no producir maquinaria militar a pesar de ya tener excelentes avances en la
aeronutica.

26
 Pasa el tiempo y llega la primera Guerra Mundial, Nuevamente Carranza no
logra del todo el reconocimiento diplomtico de nuestros vecinos muy cercanos y
nada distantes, se da el desembarco en Veracruz en 1914 y el famoso telegrama
Zimmerman y sale al menos con dignidad la Doctrina Carranza.

Posteriormente, se firma un Pacto, o Comisin denominada de Defensa

Conjunta entre Mxico y los EE.UU. codificada como MEXUS-JD, justo con el
hundimiento del potrero del llano y el Faja de oro, barcos petroleros Mexicanos, eso
dice la historia, lase como el pretexto de nuestro ingreso como aliado en la II Guerra
Mundial, luciendo modestamente nuestro Escuadrn 201 de la Fuerza Area
Mexicana, por cierto, la nica corporacin militar con experiencia de guerra.

Quiz ste antecedente posibilit el modesto crecimiento del Ejrcito que

actualmente contamos, aunque con deshechos militares o casi chatarra ya que nunca y
creo que jams en la mentalidad Norteamericana nos tendrn confianza y mucho
menos en el rea militar.

Es as como llega otro Tratado, en 1947, el TIAR pero ello, debido a la amenaza
de la post-guerra, del comunismo con intenciones de expandirse al continente
Americano, el pretexto fue, o la Causa Real, al igual que con Mxico, la Defensa
Conjunta, la causa aparente y el TIAR el mecanismo, que parafraseando iba y vena la
intencin Norteamericana de mucho ms lejos, es decir, regresaba la doctrina Monroe
en 1947, para la proteccin de Amrica de invasiones extranjeras ayer, y ahora de la
ideologa comunista o parar a la URSS, tpica mxima de Tzun Tzu..Parar, Detener,
en la guerra.

Posteriormente al llegar la guerra fra, se dan los enfrentamientos ideolgicos

con toda su fuerza y magnitud, se buscan escenarios para mostrar su podero, sus
armamentos, sus armas maestras(Es aquella que resalta en un conflicto blico y
decide su terminacin, como el blindaje, el helicptero, el arma nuclear etc.).

Nace en 1945, la ONU y su carta de San Francisco, La URSS en 1948 exagera su

dominio en la Europa del Este y ello genera la creacin occidental en 1949 de la OTAN,
se enfrentan en Viet Nam y Corea tales ideologas y nace como contra parte de la
OTAN la Organizacin de Pases del Tratado de Varsovia o Pacto de Varsovia, replica y
salida de ajedrez versus OTAN. El de Varsovia termin al desmembrarse en 1991 la
URSS, la OTAN sigue sabindose, jactndose soberbiamente como la lideresa del
mundo como poder, quiz, podra ser, pero recordemos que solos nunca seran lo que
son, nunca han ganado nada, solos. Su independencia la ganaron con mercenarios
alemanes, con espaoles, franceses y con holandeses, el desembarco de Normanda lo
hicieron con 17 pases de la actual OTAN, a Irak la invadieron, esa no fue guerra, se
llama invasin de la OTAN, influenciada por los EE.UU.

Regreso al TIAR y sus incompetencias en el tiempo, real y aparentemente,

recordemos que su creador fue EE.UU. y nuevamente recordemos da a da la doctrina
Monroe, siempre vigente.

27
 Hasta aqu, el TIAR, veamos ahora los casos o eventos que desde su creacin y
hasta la actualidad se puso en duda su eficacia y motiv serias implicaciones de
carcter moral hacia su gestador, los Estados Unidos de Amrica.

ACCIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ DE LA OEA EN CONFLICTOS ENTRE

ESTADOS AMERICANOS EN APLICACIN DEL TIAR

1948 Costa Rica Vs Nicaragua.

1955 Costa Rica Vs Nicaragua.
1957 Honduras Vs Nicaragua
1960 Venezuela VS Repblica Dominicana
1963 Hait vs Repblica Dominicana
1964 Cuba Vs Venezuela
1965 Guerra civil en Dominicana, asunto interno.
1969 Honduras Vs El Salvador

INTERVENCIONES INDEBIDAS EN ASUNTOS INTERNOS DE UN ESTADO

MIEMBRO, IGNORANDO EL TIAR O INCUMPLIENDO EL COMPROMISO
DE ACTUAR SOLIDARIAMENTE
1954 Invasin armada a Guatemala para derrocar al gobierno de Jacobo
Arbenz, invocando al art. 51 de la ONU.
1961 Fracaso de invasin armada de fuerzas anti castristas, en Baha
Cochinos.
1965 Intervencin armada en Repblica Dominicana para tomar parte en
una discordia poltica interna y posterior conversin de la fuerza
invasora en Fuerza de paz Interamericana
1980 Intervencin contra el gobierno sandinista de Nicaragua, apoyando
militarmente a los contras.
1989 Invasin militar a Panam para detener al general Noriega, jefe de las
fuerzas militares de Panam, acusado de narcotrfico
1994 Ocupacin militar de Hait para hacer salir del pas al jefe militar
golpista y restaurar la legtima autoridad.

INCUMPLIMIENTO FLAGRANTE DEL TIAR

28
 1982 Guerra de las Malvinas y una potencia extracontinental ajena al TIAR, Gran
Bretaa, aunque el TIAR fue invocado por Argentina cuando se acercaba la
flota inglesa, no se logr ninguna accin conjunta o concertada de los pases
miembros del TIAR para apoyar a Argentina, bajo el pretexto de que
Argentina ocup las Malvinas y fue por ello, el agresor.

CONCLUSIONES

Las Malvinas desilusion y postr a Latinoamrica bajo la poltica del garrote

conocido como Big Stick o El gendarme de Latinoamrica de parte de los
Norteamericanos, al observar complacientemente o en un acto de autocomplacencia
tantas arbitrariedades y abusos del uso del poder por parte de EE.UU. a pesar de la
aparente inutilidad de la OEA, y con el TIAR y su JID, tan parecidos instrumentos a
favor de los intereses Norteamericanos fuera de sus fronteras, ah radica su concepto
de Seguridad.

Incluso, con sobrada razn la ONU, que tiene la OTAN, sus pases miembros
alentados por el Mundo Libre estadounidense han cometido serios agravios en la
bsqueda de la paz mundial.

Por tales razones, tanto la ONU como la OEA y sus testaferros, la OTAN y el
TIAR-JIDhan cado en un desprestigio mundial de tal magnitud que parecera cada vez
que se observa la intromisin de los EE.UU, que carecen de moralidad y que actan
con un cinismo exagerado, sabedores de manera disuasiva y soberbia que nadie
reaccionar a exponerse ante el podero militar estadounidense.

Quiz pueda equivocarme pero la ambicin o gula Norteamericana es

admirable y an ms sus deseos de expansin heredados genticamente por su madre
Inglaterra, pero con ms carga de ambicin lase asgentica.

El TIAR, ya obsoleto en apariencia, fue convocado por ltima vez con motivo
del ataque a las torres gemelas de Nueva York el 11 de septiembre de 2001, parecera
que nadie intentara tal acto de auto inmolacin para daar a la fortaleza
norteamericana, parafraseando a Samuel Huntington en su libro del Choque de
Civilizaciones el terrorismo y las armas nucleares son las armas de los dbiles
no occidentales. Si se combinan ambas, los dbilesno occidentales sern
fuertes(Huntington, Samuel P. El Choque de civilizaciones y la reconfiguracin del
orden mundial, Ed. PAIDS, p.222, Mxico, 1998)

A manera de conclusin del tema del TIAR

29
 Los Norteamericanos se hacan y hacen la pregunta Por qu nos odian tanto ?
y aunque siempre han sabido la respuesta, se niegan a aceptarlo y mucho de ello es
que tambin se niegan a conocer su propia historia , si es que la tienen, en menos de
500 aos han dominado y no lentamente sino rpidamente grandes espacios ms all
de sus fronteras, han llevado y creado conflictos donde no los haba y se han erigido
como el Capitn Amrica del mundo, como el lder moral y autntico de la democracia
y parecera que sufren un gran deterioro en su memoria, para no recordar el pasado
sino simplemente el ayer, el pasado les estorba, y an ms, les estorba o incomoda la
libertad que buscan otros pueblos, si la encuentran y est acorde con su ideologa, esta
bien pero si existiera el ms mnimo indicio de otra ideologa diferente a la de ellos,
irn all donde sea y cuando sea necesario, invocando con pretextos de que se atenta
contra la vida y la libertad de sus ciudadanos que radican en el pas en conflicto, que el
lder del pas en cuestin es narcotraficante, que las drogas afectan la relacin y a su
pueblo, y siempre tendrn para cada pas un plan A, B, o C, en espera de
materializarlo cuando sea necesario.

De la relacin Bilateral que tenemos como pas con nuestros vecinos considero
que siempre hay que aprovechar las ventajas comparativas ante la abismal asimetra
de una Nacin muy poderosa con otra, la nuestra con tanta desigualdad en la mayora
de los aspectos con tan mala imagen dentro y fuera del pas, con tanta impunidad,
tanta corrupcin, es decir todo un caleidoscopio de problemas.

Entonces es mejor siempre acercarse en lugar de aislarse para reducir la

incertidumbre de un futuro que se recicla ms en problemas, que en soluciones.

A los Americanos nunca les vamos a cambiar su chip ambicionista y su manera

pragmtica de ver y solucionar problemas, las cosas, sus intereses, quiz convenga
dejar de fastidiarlos con nuestro pasado revolucionario por ms hroes que tengamos
para presumirles.

Es tiempo de dejar descansar tales imgenes del pasado, lo que sigue es el

futuro y ste se edifica desde el presente, desde el hoy, ya basta de preocupaciones,
conviene ya, ocuparnos seriamente en la solucin aunque sea lentade se
caleidoscopio de nuestros problemas mexicanos.

La postura oficial de nuestro pas en cuanto al TIAR y a la JID desde su misma

creacin, fue en el sentido de que el TIAR se sobrepone a normas ms elevadas que
esta organizacin militar es decir la ONU, ya que el artculo 4 de la delimitacin de la
regin del TIAR se sobrepone a instrumentos internacionales como La ONU, que ya los
reconoce sin necesidadde que tal artculo del TIAR afecte la Soberana de los Estados
Signatarios del mismo.

Y el final se dio con el Presidente Fox quin en 2001, de acuerdo al artculo 25

del TIAR, hizo la Denuncia y Renuncia de Mxico en su participacin.

30
 Conviene aclarar que durante muchos aos la postura de Mxico en algunas
Conferencias Interamericanas Militares como las de Jefes de Fuerzas Areas
(CONJEFAMER) y las de los Ejrcitos Americanos o (CEA).

En tales eventos se particip en calidad de Observador debido a que la postura

de Mxico en la Junta interamericana de Defensa siempre fue en el sentido de que El
Estado mayor era solamente un rgano de consulta de la OEA y no parte de la misma
organizacin hemisfrica, como lo es en Europa el organismo conocido como SHAPE(
Supremos Altos Poderes Aliados de Europa) con sede en Bruselas que tiene su
Escuela que al igual que la JID tiene su Escuela en la Casa del Soldado en Washington,
para efectos de la Seguridad Continental

Los tiempos cambian, hace tres aos Mxico y en particular el Ejrcito

Mexicano fue sede durante dos aos de la Conferencia de Ejrcitos Americanos, y no
pas nada, no se perdi un solo pice de soberana y si se obtuvieron ventajas
comparativas en el adiestramiento y teora conceptual de los problemas que aquejan a
ste continente, ah radica, considero una Relacin Internacional, es decir la bsqueda
de beneficios compartidos.

31
 TEMA

PEMEX Y UNAM
ASPECTOS JURIDICOS Y SU VINCULACION CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

INTRODUCCIN.

32
 El tema del Derecho Internacional Pblico, de las Relaciones Internacionales y
todo se mundo de la Diplomacia, donde el pas, desde su misma gnesis a casi 2 siglos
de distancia, trata de proyectar su imgen, para atraer por la va de las ventajas
comparativas, Convenios, Tratados, Acuerdos y dems instrumentos, bienestar y
cauces idneos de relacin, donde la figura, Imagen y la poblacin de Mxico sean
conocidas en el mundo.
Para visualizar deductivamente la encuesta de opinin Mxico y las Amricas,
realizada por el Cide en 2012 conviene a simple golpe de vista observar ste cuadro.

LAS AMRICAS Y EL MUNDO

TEMTICAS EN LAS ENCUESTAS DE OPININ.
INTERS
2 preguntas, resalta el 4, que representa poco inters en lo internacional.
CONTACTO
21 preguntas sobre viajes, ala muestra indica la poblacin, poco inters exterior.
SEGURIDAD Y CONFIANZA
3 preguntas sobre un mundo mejor o peor, no sabe.
IDENTIDAD
13 preguntas, el orden es: el gentilicio,lo mexicano y lo latino.
CONOCIMIENTO
2 preguntas, la poblacin domina la sigla FIFA, por el futbol.
PAPEL DEL PAS Y POLTICA EXTERIOR.
9 preguntas, donde lo ideal es participar, la gente no sabe,no contesta.
REGLAS DEL JUEGO INTERNACIONAL
10 preguntas, resalta Fuerzas armadas, cascos azules , los cinco grandes generan
menos confianza, la globalizacin es buena opcin para la economa asi como la
inversin extranjera directa en reas productivas
RELACIONES CON AMRICA LATINA
29 preguntas ,de ah, la importancia de Latino Amrica en las relaciones con Mxico.
RELACIONES CON ESTADOS UNIDOS
15 preguntas, temas delicados de la relacin debido a la violencia y al narcotrfico en
Mxico y a las presiones de la asimetra de la relacin en toda nuestra historia.
OTRAS REGIONES Y PASES DEL MUNDO.
16 preguntas donde Geopolticamente resalta los Estados unidos y latino amrica,
poco inters tiene el resto del mundo.
CULTURA POLTICA.
8 preguntas de la democracia, partidos polticos, el grado de confianza hacia las
instituciones, el ms alto es la religin y luego siguen las fuerzas armadas en cierto
grado de aceptacin.
DATOS SOCIOECONMICOS.-20 preguntas, de sexo, edad, ingreso, idiomas etc.

La encuesta que el CIDE, institucin acadmica de reconocido prestigio, realiza

desde 2004 a la manera de un programa tipo laboratorio en temas esencialmente de
poltica exterior y relaciones internacionales y fue con el tiempo creciendo de 2 a 6
pases en 2006, baj a 4 en 2008, a 5 pases en 2010 y en 2012 con 11 pases, eso d
idea del esfuerzo de tal institucin en tan interesantes temticas mundiales.

33
 El cuestionario realizado entre agosto y septiembre de 2012, cuenta con 14
reas propias de las relaciones internacionales y cuyos resultados son un efecto
multiplicador para el anlisis a estudiantes de ciencias sociales e internacionalistas.

Cuerpo del trabajo.

Comentar a manera de opinin del trabajo que me llam la atencin por

considerar gil y de ms fcil comprensin la lectura breve y anlisis de algunas
grficas propias de las preguntas a los encuestados, en ste caso al pblico y a lderes.

INTERS POR LAS NOTICIAS.

Los lideres muestran ms inters en las noticias, creo que porque tal es su
obligacin, conocer, saber, estar enterados del quehacer nacional e internacional
mientras que el pblico se conforma con saber algo superficial y gracias a las noticias
de radio.

Contacto con el exterior por medio de los viajes.

Aqu se aprecia que los lderes, dado su trabajo lo hacen ms que el pblico por
razones de conocer polticas pblicas idneas de aplicacin en beneficio de la imagen
del pais y su pueblo.

Contacto con el exterior, va residencia en el extranjero donde el 88% del

pblico viaja a los Estados Unidos, por razones de trabajo y donde ms de 10 millones
de connacionales han emigrado o viven en se pas por generaciones desde la prdida
del territorio durante la invasin a Mxico en el siglo XIX.

Conocimiento de siglas, en la que el pblico mostr un buen nivel de cultura

general la ONU y la FIFA son muestra de a fuerza de escuchar noticias internacionales
se queda grabado el quehacer de la organizacin mundial pero an ms entratandose
del futbol.

El conocimiento de personas como el gobernador, al presidente Obama, el

Euro, el G-20 pero slo el 5% sabe el significado de la SRE.

Del conocimiento de pases el pblico ubica facilmente a los Estados Unidos en

el porcentaje ms alto y a Hugo Chvez en un 71% dado su protagonismo.

La identidad nacional y local.

Aqu juegan con ser mas mexicano que su gentilicio estatal, y muy cerca
tambin tan mexicano como de su estado o localidad, los del norte estn muy
orgullosos de su espacio.

34
 La nacionalidad y pertenencia refleja que el mexicano no desea otra
nacionalidad y se identifica fuertemente con su identidad, mientras que sus lderes en
un 14% desearan ser Norteamericanos.

A la pregunta de si se considera el mexicano ms norteamericano o latinoamericano,

ms del 60% se orienta a lo latino y solo un 8% a lo norteamericano, la historia,
idioma, usos, costumbres, religin y valores de familia, nos identifican como latinos

La poblacin en ms del 85% est orgullosa de ser mexicana y los lderes el 65%.

La imagen de Mxico en el mundo es buena y aqu coinciden la poblacin y los lderes.

El pblico considera bueno que las ideas de otros pases se difundan en Mxico, as
llegaron las ideas de libertad de Francia y de los Estados unidos.

El pblico est de acuerdo con que ciudadanos extranjeros naturalizados accedan a

altos cargos, incluso en la seleccin de futbol.

Ante la pregunta de que tanto esta de acuerdo en que Mxico formara parte de una
gran nacin, el mexicano prefiere ser latino aunque sabedores de que la luz del Norte
subyuga a la mariposa, lase latino amrica, eso explica la migracin a los EUA.

En el significado del nacionalismo, la poblacin rebasa a los lderes en no comprar

productos extranjeros y oponerse a los EUA es dcir es ms acendrado el nacionalismo
en la poblacin .

Es mejor para el futuro de Mxico participar en el orden mundial que aislarse.

Interesante el resultado de las amenazas a Mxico en los prximos 10 aos en rubros

del calentaiento global, alimentos, violaciones a los derechos humanos, terrorismo,
desigualdad en los pasesgasto militar, China como potencia hoy, donde los datos
porcentuales entre la poblacin y los lderes oscilan con poca diferencia.

Los lderes desean ms intromisin de los EUA en temas como el narcotrfico y la

poblacin en general rechaza la ayuda Estadounidense.

En las acciones contra el narcotrfico y el crimen organizado, que tan eficz cree que
sera cada una de las siguientes acciones para resolver el problema del narcotrfico y
el crimen organizado.

Pblico Lderes
Tratamiento a adictos 6.1 6.1

Campaas para prevenir 5.9 6.2

el consumo de drogas.

35
Mandar al Ejrcito a combatir 5.8 4.2
en las calles

Enviar a narcos a EUA 4.6 4.1

Permitir la entrada de tropas 4.6 4.1

de EUA

Legislar sobre el consumo 3.0 4.0

de drogas

Nuevamente y a lo largo de la mayoria de las preguntas de la encuesta, el pblico

muestra ms responsabilidad e inters en aquellas cuestiones que afectan la
soberana de la nacin, su identidad nacional y pareciera que est de acuerdo en
permitir la entrada de tropas de los EUA a Mxico, para enfrentar la delincuencia y en
el ltimo aspecto de la legislacin sobre la legalizacin de las drogas, es tema delicado
que enfrenta muchas posturas radicales aunque los americanos siempre presionando
al pas olvidan que son el pas ms drogadicto del mundo y que ya han legalizado para
uso recreativo la mariguana que incluso la siembran en algunos Estados, Uruguay
tambin ya avanz en ese sentido.

CONCLUSIONES.
El trabajo de aspectos internacionales es muy polmico en la praxis esencialmente, la
mayora de las naciones pertenecientes a cualquiera de las organizaciones de carcter
internacional buscan obtener beneficios al ser parte signante de dichos mecanismos
que en ocasiones funcionan adecuadamente y en otras, se orientan o son francamente
manipulados por los intereses de algun poder o grupo , coalicin o alianza, como la
OTAN, para satisfacer ambiciones o bien para incrementar el poder alcanzado a nivel
mundial, otros de menor porte como el nuestro, se muestra respetuoso y con toda
dignidad busca consolidar su imagen y prestigio cumpliendo al pi de la letra sus
compromisos adquiridos va diversos tratados eminentemente econmicos y en
menos medida los comerciales y culturales, nada sencillo pero al menos ha logrado un
adecuado reconocimiento a su esfuerzo interior a pesar de la pobreza extrema, la mala
educacin, una vecindad acechante por el norte, la delincuencia y el crimen
organizado, la corrupcin, la violacin de los derechos humanos, el contrabando de
armas, el trfico de personas y rganos , problemas todos, que influyen en tener una
buena o regular relacin entre los pases.

36