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Rio de Janeiro
2016
1 INTRODUO
O Direito Internacional Pblico (DIP) para Aciolly (2002 apud SANTOS, 2013) o
conjunto de normas jurdicas que regulam as relaes mtuas dos Estados e, subsidiariamente,
as das demais pessoas internacionais, como determinadas organizaes, e dos indivduos.
Mazzuoli (2009 apud SANTOS, 2013) observa que os Estados deixaram de ser os nicos
atores da cena internacional. Da o entendimento contemporneo de ser o Direito
Internacional Pblico aquele ramo do direito capaz de regular as relaes interestatais, bem
como as relaes envolvendo as organizaes internacionais e tambm os indivduos, ainda
que a atuao desses ltimos seja mais limitada no cenrio internacional. DIP existe da
vontade dos pases, a solidariedade entre os Estados, precisando da boa convivncia entre eles
para o vnculo de negcios.
Bevilqua (apud SANTOS, 2013) adota a expresso Direito Pblico Internacional
com o objetivo de salientar o primado do Direito pblico sobre o privado.
O Direito como um todo se divide em Direito Interno, dentro daquele pas, tratando
das relaes jurdicas do sistema jurdico nacional; e a de Direito Internacional, onde nenhum
pas uma ilha, tratando das relaes entre diferentes sistemas internacionais. Cada Estado
regula suas prprias leis e normas, enquanto que tratados e convenes internacionais reguam
a convivncia desses Estados.
As diferenas entre as normas de Direito Interno e Direito Internacional que neste
as normas so mais respeitadas, baseiam-se no direito da evoluo, aqui todos so iguais,
todos mandam e obedecem; e naquele existe a centralizao no Estado, que aplica e julga as
normas atravs de seu judicirio, ou a descentralizao onde no existe uma organizao
acima dos Estados, impondo regras1.
Existem trs teorias que dizem a respeito do sujeito do DIP: a estatal, onde somente
o Estado sujeito do DIP; a individualista,onde o indivduo o nico sujeito do DIP; e a
ecltica sustentando que o Estado no sujeito e sim protagonista do DIP, e os indivduos e as
organizaes internacionais tambm o so2.
O Estado como sujeito do DIP precisa de elementos para se compor: povo, territrio,
governo, soberania, sendo reconhecidos como Estado. Tem direitos adquiridos, que vem
atravs de tratados, e os direitos fundamentais. Os direitos fundamentais so a soberania
interna, a organizao poltica, com liberdade para auto-organizar politicamente, escolher seu
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Anotaes em sala de aula, dadas pelo professor Marcelo David
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Anotaes em sala de aula, dadas pelo professor Marcelo David
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Anotaes em sala de aula, dadas pelo professor Marcelo David
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de qualquer ato; e a zona contgua, rea paralela ao mar territorial, com no mximo 24 milhas
a partir do litoral (TOSTE, 2010).
Ainda sobre as partes do mar, temos a zona econmica exclusiva, adjacente ao mar
territorial, com rea mxima de at 200 milhas do territrio terrestre; a plataforma
continental, que o solo e subsolo abaixo do mar, em mdia de 200 ou 300 metros de
profundidade; o fundo marinho, um patrimnio comum na humanidade, tratando de um relevo
semelhante ao do solo, mas coberto de gua; e o alto mar, que corresponde a mais que 200
milhas da faixa do territrio, o mar internacional (TOSTE, 2010).
A pesquisa ir abordar nas sees seguintes o espao areo e o espao extra-
atmosfrico, ou o domnio areo e o domnio espacial.
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Mazzuoli (2015) diz no haver duvida que o espao areo estatal (dentro de certos
limites) uma extenso dos direitos de soberania do Estado, soberania absoluta que abarca o
territrio e o mar territorial. Por isso, no comporta o direito de passagem inocente, sendo
necessrio o consentimento ou o acordo internacional do outro Estado para a aeronave
estrangeira sobrevoar seu territrio. Por outro lado, livre a navegao area, civil ou militar,
sobre os espaos onde no incide qualquer soberania estatal.
O Direito Areo teve incio com as normas de Direito Martimo em seu processo de
formao. Pertence tanto ao Direito Pblico como o Privado, possuindo normas de Direito
Comercial, Penal, Interno, Pblico e Civil. A grande fonte o acordo entre os Estados
(MELLO, 2001).
Com o desenvolvimento tecnolgico na rea da aeronutica e com a ida do homem
ao espao, passou a chamar mais ateno dos juristas em relao a necessidade de limitao
do espao areo, no que tange os interesses estatais em sua explorao (MAZZUOLI, 2015).
O primeiro instrumento internacional a regulamentar o espao areo provm da
Conveno de Paris, a Convention portant Rglementation de la Navigation Arienne, de
1919, adotando a teoria, em seu artigo 1, que o Estado exercia soberania completa e
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exclusiva sobre o espao atmosfrico acima de seu territrio, sem prejuzo, entretanto, do
direito de passagem inofensiva ou inocente das aeronaves de outros Estados (MAZZUOLI,
2015). A Conveno da Aviao Civil Internacional (Conveno de Chicago), de 1944,
afirma e acrescenta a definio de territrio sendo as regies terrestres e as guas territoriais
adjacentes, fazendo com que outros Estados ficassem na dependncia de autorizao prvia
do Estado que possui a soberania na regio sobrevoada. Esta Conveno consagrou as cinco
liberdades do ar:
a) direito de sobrevo, ou passagem inocente do direito martimo;
b) direito de escala tcnica para reparaes (direito de ancorar no direito
martimo);
c) o direito de embarcar no Estado contratante, mercadorias, passageiros e
correio para o pas de destino de que a aeronave nacional;
d) o direito de desembarcar no territrio do Estado contratante mercadorias,
passageiros e correio que tenham sido embarcados no estado de que a
aeronave nacional:
e) o direito de embarcar mercadorias, passageiros e correio com destino ao
territrio de qualquer contratante e o direito de desembarcar passageiros e
mercadorias originrias do territrio de qualquer Estado contratante
(MAZZUOLI, 2015).
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BRASIL. Lei 7.565, de 19 dez. 1986. Dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7565.htm. Acesso em: 13 nov. 2016.
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3 CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
MELLO, Celso D. de Albuquerque, Curso de Direito Internacional Pblico. 13. ed. Rio de
Janeiro: Renovar, 2001. v.2
REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. 13. ed. So Paulo:
Saraiva, 2011.
TOSTE, Danielle. Anotaes das aulas ministradas pelo professor Rui Dcio Martins na
FDSBC. So Paulo: Faculdade de Direito de So Bernardo do Campo, 2010. Disponvel em:
http://www.danitoste.com/resumos/5_2010/res_2010_dinternacional_2bim.pdf. Acesso em: 7
nov. 2016.