Ciclo Estimulador de Cenrios: uma proposta metodolgica para o estudo de cenrios

nas organizaes pblicas construdo a partir de casos

Entre as habilidades requeridas dos gestores das organizaes, em relao ao futuro,

encontram-se no s o planejar o longo prazo, mas implantar metodologias de estudo de
cenrios prospectivos, visando aprimorar sua inteligncia organizacional rumo ao futuro.
Diante disso, o artigo tem como objetivo construir um referencial metodolgico de cenrios a
partir da experincia didtica em sala de aula na Ps-Graduao em Administrao na
Disciplina Anlise de Cenrios. Foram desenvolvidos 74 casos de ensino por 389 alunos que
deram suporte a construo do referncial metodolgico de estudo de cenrios prospectivos
denominado Ciclo Estimulador de Cenrios. Como concluso chegou-se a um referencial
metodolgico composto das seguintes etapas: a) Desafio prospeco de cenrios; b)
Introduo ao estudo da teoria de cenrios; c) Flexibilizao do modelo mental do grupo; d)
Tcnicas de criatividade; e) Tcnicas de avaliao: o painel do Mtodo Delphi; f) Painel
Delphi e Estmulo Criativo - escolha de atores e variveis; g) Prospeco de Cenrios -
planejamento, montagem e apresentao dos ambientes a serem prospectados; h) Anlise da
consistncia dos casos prospectados; i) Administrao do Ciclo Estimulador de Cenrios e sua
importncia estratgica para a organizao e seus dirigentes.

1 Introduo

A anlise de cenrios tem sido utilizada ao longo da histria das organizaes, a de

pases, como a China, mas principalmente no seu primrdio no campo militar, como elemento
de apoio no processo de tomada de deciso.
A anlise prospectiva caracteriza, em essncia, o que se denomina pensamento ou
gesto estratgica exgena. Foi na segunda metade do sculo XX, no entanto, que a viso de
cenrios prospectivos passou a adquirir tecnologia prpria, com tratamento probabilstico e/ou
possibilstico dos diversos cenrios formatados e do conseqente vis qualitativo dos cursos
de ao a serem seguidos pelas organizaes.
A idia central da anlise de cenrios, aps detalhado estudo dos vrios aspectos do
tema ou problema que se pretende prospectar, a construo de diferentes contextos
alternativos passveis de perseguio e materializao de um futuro.
A teoria da prospeco sugere o delineamento de diferentes cursos de ao - as
estratgias e suas respectivas trajetrias - que podem ser seguidas para cada um desses
cenrios. Haver, assim, cenrios aparentemente mais provveis e menos provveis de
acontecer, verificado atravs da construo dos mesmos e de seus respectivos ambientes
prospectados: cena utpica, cena de referncia ou realista e cena de crise ou de contraponto.
Conforme destacam Porto, Nascimento & Buarque (2001, p.16): Cenrios no
eliminam as incertezas, pois isto impossvel. O mximo que bons cenrios conseguem
reduzi-las a um conjunto restrito de alternativas mais plausveis.
No mundo organizacional contemporneo, cada vez mais incerto, buscam-se
decises rpidas, corretas e abrangentes. Essas decises devem minimizar perdas, maximizar
ganhos e criar situaes em que o gestor julgue se houve ganho entre o estado atual da
organizao e o estado em que mesma ir encontrar-se, aps implementar a deciso.
nesse ambiente turbulento que se precisa acoplar o estudo de cenrios, no sentido
de dar curso ao vis de futuro da organizao. Da a razo da necessidade de estudar
metodologias de Anlise de Cenrios ou Cenrios Prospectivos como forma de enfrentar o
desafio do futuro e provocar mudanas no modelo mental vigente nos gestores das
organizaes pblicas.
 A anlise de cenrios permite s organizaes, no s criar seus cenrios futuros,
como tambm, ao longo do desdobramento das suas cenas e trajetrias, construrem respostas
rpidas s mudanas do ambiente, o que significa considerar que sem ajustes contnuos a
complexidade de compreend-los muito maior.
Foi pensando nesses argumentos, que o artigo se prope a apresentar a elaborao de
um referencial terico metodolgico para construo de Anlises de Cenrios a partir de
estudos de casos desenvolvidos em sala de aula em um Programa de Ps-Graduao em
Administrao. O referencial construdo foi chamado de Ciclo Estimulador de Cenrios.

2 Fundamentos dos cenrios propectivos

A Cincia da Administrao vem recomendando o uso das ferramentas de Gesto

Estratgica, baseadas principalmente na Inteligncia Competitiva, na Aprendizagem
Organizacional e na Prospeco de Cenrios, para o enfrentamento do mercado turbulento.
Nesse contexto, a tcnica de Cenrios vem assumindo lugar de destaque entre as ferramentas
de suporte ao processo de tomada de deciso nas organizaes, j que a utilizao dessa
tcnica, no processo decisrio, uma forma de garantir que as decises sejam tomadas com
mais qualidade, criatividade, segurana e efetividade.
Desenvolver histrias de cenrios sobre mltiplos futuros possveis proporciona s
organizaes condies de enfrentarem com mais propriedade os futuros complexos e
incertos, criando os fundamentos para estratgias mais robustas e de longo prazo (POPCORN
& HANFT, 2002)
Essa tcnica uma ferramenta que tambm ajuda a ordenar a percepo sobre
ambientes futuros alternativos nos quais as conseqncias das decises de hoje se
desenrolaro. Assim, cenrios prospectivos criaro a base de estratgias que vo facilitar e
agilizar a busca das metas futuras na organizao.
Segundo Schwartz (2000, 2003) Anlise de Cenrios uma ferramenta para ajudar as
organizaaes adotar uma viso de longo prazo (com arte e criatividade), combinado com a
prtica da conversao estratgica, em um mundo de incerteza poltica, social, econmica e
tecnolgica.
importante destacar que Cenrios Prospectivos so plausveis, surpreendentes e tm
o poder de quebrar paradigmas antigos. Criar cenrios exige dos tomadores de deciso na
organizao questionarem seus pressupostos mais profundos sobre como o mundo funciona,
para que enxerguem possibilidades de deciso que, de outra forma, seriam perdidas ou
ignoradas.
Segundo Marcial & Grumbach (2002), o desejo de conhecer o futuro existe desde o
incio da humanidade e, na busca por este conhecimento, o homem saa procura de
informaes com objetivo de minimizar o risco de suas decises.
Aps a II Guerra Mundial, dois fatores conjunturais da decorrentes a Guerra Fria e a
Reconstruo da Europa e do Japo viabilizaram o surgimento de novas metodologias sobre
novas estratgias de ao. Segundo Marcial & Grumbach (2002), esses dois acontecimentos
fundamentaram os primeiros trabalhos e estudos prospectivos.
Para um dos principais cenarista da atualidade, Peter Schwartz (2000) os cenrios
prospectivos apareceram pela primeira vez logo aps a II Guerra Mundial, como um mtodo
de planejamento militar. A Fora Area dos EUA tentou imaginar o que o seu oponente
tentaria fazer, e prepara estratgias alternativas. Nos anos 60, Herman Kahn, que fizera parte
do grupo da Fora Area, aprimorou os cenrios como ferramenta para uso organizacional.
O termo cenrio, embora apresente muitos significados, deriva do termo teatral grego
cenario, que quer dizer o roteiro de uma pea de teatro. Os elementos principais para a
conceituao e o entendimento da tcnica so os mesmos do teatro moderno, quais sejam:
cenrios, cenas trajetrias e atores.
No campo da moderna conceituao, uma das definies mais abrangente sobre
cenrios, encontrada na literatura contempornea, a de Michel Godet (1993), para quem a
tcnica de cenrios um conjunto formado pela descrio coerente de uma situao futura e
pelo encaminhamento imaginado e criado dos acontecimentos que permitem passar da
situao de origem situao futura.
Segundo Schwartz (2000), cenrios so histrias sobre a forma que o mundo pode
assumir amanh, histrias capazes de ajudar a reconhecer as mudanas do macroambiente e a
adaptar-se a elas. So veculos poderosos para desafiar nossos modelos mentais sobre o
mundo e erguer as cortinas que limitam nossa criatividade e recurso. Num processo de
cenrios, os gestores inventam e depois consideram, em profundidade, vrias histrias de
futuros igualmente plausveis.
Portanto, cenrios so tcnicas que, ao ser introduzidas nas organizaes, produzem
um efeito multiplicador na gesto estratgica e nos seus desdobramentos futuros, pois a partir
dessa absoro as pessoas responsveis pela administrao transferem para cultura da empresa
a arte de criar e imaginar o futuro, facilitando a trajetria da mesma no seu ambiente negocial.
Os estudos prospectivos no tm como objetivo prever o futuro, mas estudar as
diversas possibilidades de futuros plausveis existentes e preparar as organizaes para
enfrentar qualquer uma delas, ou at mesmo criar condies para que modifiquem suas
probabilidades de ocorrncia, ou minimizar seus efeitos. Apesar de serem muitas vezes
confundidos com predies, previses ou projees, trata-se de estudos do futuro com
abordagem bastante distinta (Godet, 1993).
A partir do perodo ps-guerra, os prestidigitadores do futuro reagiram, de forma
crescente, ao status de quem realiza um exerccio meramente especulativo. Cobrindo-se com
o manto sagrado da cincia - fonte da verdade ltima exigiam o acatamento de seus
prognsticos. Sabe-se que a cincia positivista ou neopositivista postulava como uma de suas
caractersticas bsicas o poder de previso e predio.
Possibilidades alternativas sobre a tcnica de cenrios prospectivos foram ofertadas, ao
longo do tempo, pelas obras e contribuies de Herman Kahn, Gaston Berger, Robert Jungk,
Galtung, Van Steenbergen, Waskow (apud Rattner, 1973), Godet (1993) e Wack (1970).
Construir o futuro no presente considerado por eles tarefa de importncia central,
para a qual ele desenvolve alguns conceitos importantes como instrumentos para a mudana
social. A "desordem criativa" introduzida como conceito operacional por Waskow (apud
Rattner,1973) fundamenta-se na convico de que diferentes grupos na sociedade podem criar
o futuro, inserindo no presente suas aspiraes para o futuro. Assim, criaro uma "desordem
criativa" - desordem, porque obedece a "leis e ordem" de um futuro mais ou menos distante, e
por isso, pode ser considerada como "subversiva" pelos padres e normas do presente.
Mediante tais consideraes sobre a legitimidade da pesquisa do futuro, cabe refletir
que as prospeces esto geralmente assentadas em um determinismo histrico, de acordo
com o qual a histria encarada como um processo linear e progressivo, o que conferiria aos
homens a possibilidade de poder prever o futuro e intervir ativamente em sua gestao, com o
objetivo de se lograr certos fins almejados.
Os diferentes modelos desenvolvidos para intervir deliberadamente na formao do
futuro, atravs e por meio do conhecimento racional", ou seja, a cincia e a tecnologia, tm
obtido poucos resultados satisfatrios. Os sistemas de planejamento propostos no Ocidente e
no Oriente pressupem que, a partir do controle do sistema econmico, seria possvel atender
melhor s necessidades dos membros da sociedade. Assim, modelos tericos elaborados pelos
planejadores teriam a dupla funo de orientar na escolha de alternativas timas e de servir
como instrumentos bsicos para a previso da realidade futura.
 Todavia, vrios problemas surgem no caminho dos prestidigitadores e artfices do
futuro: a) o planejamento do futuro no essencialmente fsico ou econmico, mas antes
social e poltico, dependendo da comunicao e da participao responsvel da populao na
criao de seu futuro; b) os elementos componentes do sistema esto geralmente em tenso e
conflito e duvidoso que se possa chegar a um conhecimento de todas as variveis que
determinam seu funcionamento e a direo em que evolui o sistema; c) os planejadores e
tecnocratas, amparados por uma viso sistmica e determinista da sociedade, decidem sobre
um projeto fundamental ao qual seria subordinado um conjunto de meios e processos capaz de
orientar, controlar e sancionar a conduta dos membros da sociedade.
Segundo Marcial & Grumbach (2002), o cenarista Michel Godet e suas obras
constituem-se no marco referencial da tradicional escola francesa de prospeco de cenrios.
Godet (1993) caracteriza o seu trabalho sobre cenrio afirmando que o seu estudo e respectiva
aplicao deve ser feito de maneira simples, a fim de que os resultados possam ser
assimilados com facilidade pela empresa e seu corpo funcional. Tal apropriao contribuiria
para transformar os estudos de futuro antecipao em ao estratgica no presente.
Heijden (2002), um dos pioneiros de planejamento de cenrios da Shell, ao tecer
comentrios sobre a contribuio de Godet (1993), enumera seus trabalhos para a indstria do
petrleo, criando mtodos e estratgias setoriais de prospeco.
A Prospeco de Cenrios transformou-se e atingiu novas dimenses no incio dos
anos 1970, com o trabalho do cenarista francs Pierre Wack, na rea de planejamento do
futuro da Royal Dutch Shell, salientando a necessidade de criar uma nova ferramenta que
auxiliasse no planejamento de longo prazo.
A partir dessa poca, surgiram vrios estudos baseados nos cenrios. Segundo
Mintzberg, Ahlstrand & Lampel (2000), em 1985, Porter com a sua obra Estratgia
Competitiva analisou os cenrios sob a perspectiva econmica, adaptando-os a uma realidade
mais negocial e levando em considerao os movimentos dos concorrentes. Porter (1992)
descreve a tcnica de cenrios como uma ferramenta no arsenal do estrategista, baseado na
suposio de que, se no se pode prever o futuro especulando sobre uma variedade de futuros
pode-se abrir a mente e, com sorte, chegar ao futuro correto.
Em 1988, com o surgimento da Global Business Network (GBN) empresa de
prospectiva criada por Peter Schwartz e Pierre Wack -, teve incio a popularizao do
emprego dos cenrios como instrumento de gesto estratgica para as organizaes anglo-
saxnicas e sua divulgao e expanso em todo o mundo organizacional a partir da dcada de
90.
Portanto, os estudos de cenrios permitem analisar a longo prazo, um mundo onde
reina a incerteza. Suas histrias sobre futuros possveis ajudam as organizaes, a reconhecer
e adaptar-se s mudanas que ocorrem sociedade como um todo, definindo os caminhos
alternativos da evoluo e permitindo escolher as manobras apropriadas para cada um deles.
Essa tcnica se aplica s organizaes. Conforme Schwartz (2000), o planejamento de
cenrios, baseado na sua peculiar caracterstica, implica escolher, hoje, dentre vrias opes,
com total compreenso dos possveis resultados. Poderia ser definido como uma ferramenta
para ordenar as diferentes percepes do futuro no qual essas opes produziro efeitos,
embora esteja mais prximo de uma forma disciplinada de pensar do que de uma metodologia
tcnica ou frmula quantitativa especfica. E, acima de tudo, trata-se de uma desculpa para
aprender.
Para muitos estudiosos o homem, entre suas caractersticas principais, tem a
capacidade de prever o futuro, parecendo ser uma habilidade inata. Segundo os
neurobiologistas William Calvin e David Ingvar (apud Marcial & Grumbach, 2002), nosso
impulso no sentido de construir histrias sobre o futuro est to profundamente arraigado no
crebro como a linguagem. Calvin e Ingvar tambm provaram que a incapacidade de perceber
o fluxo e o inter-relacionamento dos fatos resulta da necessidade de o homem desejar
imaginar cenrios futuros.
Por fim, o objetivo do planejamento por cenrios o de ajudar a eliminar as
descrenas em relao aos futuros: permitir pensar na possibilidade de que qualquer um
cenrio pode tornar-se realidade. Por isso os planejadores de cenrios evitam predies nicas
e prospectam com modelos e tcnicas inovadoras e criativas, visando um futuro melhor e mais
adequado s organizaes.

3 Procedimentos metodolgicos

A pesquisa deu-se por meio de um estudo descritivo e interpretativo, observando-se

casos mltiplos, onde se pesquisaram 74 (setenta e quatro) casos de cenrios prospectivos,
desenvolvidos por 389 (trezentos e oitenta e nove) alunos de cursos de Ps-Graduao em
Administrao ao longo de 6 anos. A pesquisa utilizou uma abordagem qualitativa com
perspectiva longitudinal e contextualista.
Salienta-se o fato de que os casos desenvolvidos pelos alunos esto assim distribuidos
em termos de formao: 46% administradores; 17% engenheiros; 12% psiclogos; 10%
profissionais formados na rea da sade (mdicos, dentistas, enfermeiras e bioqumicos); 8%
bacharis em direito; 7% nas demais reas do conhecimento (como contadores, economistas e
assistentes sociais).
Os procedimentos metodolgicos utilizados na pesquisa esto fundamentados nas
tcnicas sobre a construo de cenrios prospectivos observadas por Rattner (1973), Porter
(1992), Godet (1993), Grumbach (1997), Marcial (1999), Schwartz (2000), Porto, Nascimento
& Buarque (2001) e Marcial & Grumbach (2002).
O estudo dos casos desenvolvidos pelos alunos obedeceu dinmica do trabalho de
Contandriopoulos et alii (1997), que acatou a tipologia das estratgias de pesquisa,
especificamente utilizando a abordagem da pesquisa sinttica, com base no modelo de estudo
de casos mltiplos com nveis de anlise imbricados, conforme observado por Yin (1989).
A necessidade de formulao desta pesquisa, para dar suporte ao modelo referencial
terico pretendido, exigiu esforos em trs direes:

a) pesquisar e estruturar a bibliografia sobre o tema;

b) identificar e analisar, nos 74 casos produzidos, o ttulo, o enfoque ou
tipologia, a forma de anlise, a trajetria, os atores, as variveis e a reflexo
final sobre a importncia de criar e esquematizar os casos prospectados;
c) trazer seus dados para o referencial terico, a fim de dar consistncia
metodologia pretendida.

Compuseram o ambiente coletado, na investigao dos casos prospectados, os

seguintes itens:

a) o ttulo e tema do trabalho (sociedade, organizao e indivduo);

b) o enfoque e tipologia (projetivo, extrapolativo e prospectivo);
c) a forma de anlise e ambiente prospectado (utpico ou positivo; de
referncia ou ideal ou realista; de contra-tendncia ou pessimista ou de crise; e
normativo);
d) a trajetria e o percurso seguido no sistema prospectado (cena do presente e
inicial; a cena do passado; e cenas do futuro);
e) as variveis formuladas e implementadas (fatos e aspectos relevantes do
contexto considerado);
 f) os atores (pessoas fsicas e jurdicas envolvidas no processo de prospeco);
g) a reflexo final sobre a criatividade desenvolvida e a consistncia do tema
prospectado.

Para se ter uma melhor compreenso do processo, apresenta-se abaixo uma radiografia
dos elementos essenciais dos casos.

a) Segmentos prospectados nos casos: sociedade (23), organizao pblica (49),

indivduo (02);
b) Enfoques desenvolvidos nos casos: prospectivo (71 casos) e projetivo (03);
c) Nmero de Cenrios prospectados: Utpico, Realista e de Contra-Ponto (27
casos); nico (10); Utpico, Realista e de Contra-Tendncia (10); Utpico,
Intermedirio e de Contra-Ponto (04); Utpico, Intermedirio e de Contra-
Tendncia (04); Otimista, Intermedirio e Pessimista (04); Otimista, Realista e
Pessimista (03), Otimista e Pessimista (03); Utpico, Realista e de Crise (02);
Utpico, Realista e Pessimista (02); Utpico e Realista (02); nico Normativo
(02); Positivo e Pessimista (01).
d) Atores selecionados para os cenrios prospectados: Governo (45 citaes);
Colaboradores (23); Populao (14); Consumidores (11); Famlia (5); Turistas (5);
Educadores (4); Indivduos (4); Pessoas / Povo (4); Diretores (3); Fornecedores
(3); Administradores (2); Corpo Funcional (2); Organizaes (2); Gerncia de RH
(2); Governantes (2); Pesquisadores (2); Polcia civil e militar (2); Professores (2);
Secretaria Municipal de Turismo (2); Universidades (2);
e) Variveis Selecionadas para os cenrios prospectados: Tecnologia (43
citaes); Economia (33); Educao (31); Sade (12); Infra-estrutura (12); Poltica
(9); Turismo (8); Qualidade de vida no trabalho (8); Cultura (6); Relacionamento
(5); Servios (5); tica (4); Legislao (7); Parceria (4); Segurana (4); Social (4);
Administrao (3); Transporte (3); Consumo (2); Criatividade (2); Educao
Continuada (2); Empregabilidade (2); Emprego (2); Fontes de Energia (2); Gesto
de RH (2); Meio Ambiente (2).

Pelo que foi demonstrado acima, observa-se uma maneira bastante universal e que se
encaixa muito bem com os procedimentos padres para construo de cenrios.
Em resumo, a realizao da pesquisa seguiu tambm as etapas sugeridas por
Mintzberg & McHugh (1985), com os seguintes procedimentos:

a) Coleta e anlise dos dados - feita atravs do estudo e anlise dos casos
pesquisados;
b) Identificao dos roteiros de cenrios prospectivos, tendo como suporte as
informaes dos seminrios apresentados pelos alunos, onde se pde observar a
riqueza da criatividade prospectiva desenvolvida pelos alunos;
c) Anlise da estratgia prospectiva desenvolvida - feita com base na pesquisa
documental e em entrevistas com os alunos;
d) Aspectos tericos dos casos estudo de como os alunos aplicaram os diversos
modelos de prospeco de cenrios, feitos a partir dos fundamentos conceituais de
prospeco de cenrios a partir dos seus componentes principais (ttulo, filosofia,
variveis, atores, cenas e trajetria);
e) Interpretao dos resultados - sistematizao do modelo proposto de estmulo
criao de cenrios (Ciclo Estimulador de Cenrios), como resultado da pesquisa e
 sugesto dos pesquisadores, para o enriquecimento dos modelos e tcnicas
vigentes neste campo de estudo.

Em funo da complexidade e do rigor que a abordagem qualitativa e o estudo de

casos mltiplos impem no desenvolvimento de uma pesquisa, e, para que os seus resultados
fossem relevantes do ponto de vista cientfico, emergiram no processo de investigao
limitaes de natureza metodolgica. Essas limitaes sero transformadas em sugestes para
futuras pesquisas nesse campo.

4 A construo do referencial metodolgico proposto: o Ciclo Estimulador de Cenrios

A proposta metodolgica no deixou de levar em considerao, os modelos

tradicionais de prospeco de cenrios, tais como de Godet(1993) e Grumbach (1997),
acrescidos da experincia vividas pelos pesquisadores, nos ltimos seis anos nesse campo.
Com base no que foi pesquisado referncial bibliogrfico, modelos e casos e para
um melhor entendimento sobre a proposta, est estruturado abaixo a concepo do referencial
metodolgico de cenrios, intitulado de Ciclo Estimulador de Cenrios, conforme Figura
abaixo.

Figura 01: Ciclo Estimulador de Cenrios

Fonte: elaborado pelos pesquisadores

O Ciclo Estimulador de Cenrios e suas respectivas etapas foram desenvolvidas para

ser aplicado em organizaes com grupos de no mximo 50 pessoas, com o tempo mdio de
aplicao entre 90 e 120 horas, dependendo do contexto organizacional, da preparao e
motivao dos envolvidos para operacionaliz-lo.
Para dar fundamento construo do Ciclo Estimulador de Cenrios, utilizou-se 74
casos que foram desenvolvidos por 389 alunos de Ps-Graduao em Administrao, na
disciplina de Anlise de Cenrios. Abaixo esto descritas todas as nove etapas do processo:
a) Desafio prospeco de cenrios
No incio de trabalho prospectivo, o grupo apresentado aos dois elementos
motivadores iniciais, ou seja, a capa de um jornal fictcio contendo a proposta do desafio
prospeco e um filme sobre a construo da trajetria do homem na Terra.
A entrega da capa do jornal Dirio El Futuro o ponto de partida do desafio ao
grupo que vai prospectar, pois criado um estmulo participao do mesmo, em um evento
fictcio internacional que vai reunir, pela primeira vez naquela regio, os maiores especialistas
em anlise de cenrio.
O desafio inicial ao grupo prospectar cenrios para o ambiente negocial da
organizao e as suas mltiplas relaes, e que devero ser apresentados neste evento fictcio.
Utilizam-se como ferramentas de apoio o Mtodo Delphi e a Tcnica de Brainstorming, para
selecionar os principais atores e variveis que comporo o referido estudo.
O Filme um segundo momento desta fase e passado ao grupo depois de discutido
o desafio proposto no Dirio EL Futuro. Aps, feita uma rpida introduo sobre o
ambiente histrico de cenrios atravs de recursos audiovisuais.
O Filme, que versa sobre a trajetria do homem na Terra, desde os seus primrdios
at o presente, traz no seu final uma reflexo sobre o futuro da humanidade, para que todos
entendam que cenrios prospectivos devem sempre privilegiar o homem, antes de qualquer
anlise da situao social, poltica, econmica ou tecnolgica.
Completa essa fase a leitura e o debate, com o grupo, do artigo A Dana da Vida,
de vis tambm retrospectivo histrico e indutor da viso de futuro, para mostrar aos
cenaristas que, em toda a bibliografia disponvel, existe uma tradio muito positiva entre a
trajetria do homem na terra e o seu futuro.

b) Introduo ao estudo da teoria de cenrios

Nesta etapa do ciclo, so trabalhados, com o grupo, os pontos bsicos da teoria de
cenrios prospectivos. So discutidos os elementos que vo dar embasamento terico
elaborao da prospeco e o seu ordenamento tcnico. Esses componentes esto assim
configurados: a) filosofia da prospeco de cenrios; b) conceitos; c) evoluo histrica da
viso prospectiva; d) vis prospectivo no Brasil; e) enfoques (projetivo, extrapolativo e
prospectivo); f) processo de construo de cenrios (trajetrias); g) componentes principais de
cenrios (atores e variveis); h) tcnicas e mtodos de anlise de cenrio: de Michel Godet
1993), da General Electric GE (apud BETHLEM, 2002), de Peter Schwartz / Global
Business Network GBN (2000; 2005), de Michael Porter (1992) e de Raul Grumbach
(1997).

c) Flexibilizao do modelo mental do grupo

Este processo comea com a diviso do grupo para apresentao de temas
distribudos previamente, sobre assuntos vinculados abertura e flexibilizao do seu modelo
mental, utilizando-se artigos sobre a Sociedade, a Organizao, o Indivduo e o Futuro (textos
- SOIF).
Quando da distribuio dos textos SOIF ao grupo, so feitos estmulos criatividade
e a reflexo prospectiva, pois os mesmos sero apresentados aos demais participantes com o
objetivo de ir, aos poucos, contribuindo para uma melhor adaptao do seu modelo mental ao
ambiente de cenrios. Os textos dividem-se em trs categorias: a) o mundo contemporneo e a
sociedade globalizada; b) a organizao e a ao humana no ambiente da modernidade; c) os
vrios futuros e os modelos de prospeco.
Os textos devero ser constantemente analisados e atualizados pelo grupo
coordenador dos trabalhos e, quando for o caso, substitudos por outros mais atuais e
adequados ao contexto trabalhado.
 O objetivo final processar constantemente com o grupo de cenaristas a atualizao
das informaes, atravs dos textos, acerca do ambiente externo e interno e suas
conseqncias para a empresa, bem como eventuais mudanas nas estratgias de prospeco.

d) Tcnicas de criatividade
Nessa fase do referencial, procura-se aplicar ao grupo a abordagem da tcnica de
Brainstorming, entendida como processo de trabalho em grupo que engloba duas etapas do
pensamento: Criao e Julgamento, com o intuito de elevar sua capacidade prospectadora.
Para tanto, so abordados os seguintes aspectos: apresentao das tcnicas de
criatividade nas situaes de Brainstorming, Sinctica, Anlise Morfolgica e Questionrios e
Entrevistas; aps estimula-se o grupo a pesquisar e ler artigos sobre criatividade, fazendo
meno tcnica Visioning; aos conceitos, fases e elementos principais da criatividade.
Na apresentao da tcnica do Brainstorming, importante frisar ao grupo de
cenaristas que essa tcnica pode ser aplicada em qualquer fase de um processo de
aprendizagem sobre anlise de cenrios, por ser de fcil assimilao e implementao
simplificada nas organizaes.
A tcnica de Brainstorming procura desenvolver nos participantes da prospeco, o
sentido e a importncia da criatividade na formulao dos possveis atores e variveis que vo
compor as futuras cenas da organizao.
Para melhor absoro do Brainstorming, precisa-se focar seus objetivos principais,
quais sejam: produzir o mximo de solues possveis para um determinado problema; e
estimular a imaginao e fazer surgir o maior nmero de idias sobre o futuro da organizao.
Alm dos aspectos acima ressaltados, a apresentao dos contedos sobre
criatividade, no sentido de melhor ordenar o tema, devero desenvolver os seguintes tpicos:
a) definio e origem da criatividade; b) fases da criatividade; c) disposio para criatividade;
d) elementos da criatividade; e) elementos da postura criativa; f) fatores que bloqueiam a
criatividade nas organizaes; g) hbitos para desenvolver a criatividade; h) frases que inibem
a criatividade nas organizaes.
Depois de cumprida esta etapa, as idias desenvolvidas no processo criativo so
listadas e armazenadas num banco de dados, de preferncia no ambiente da informtica, para
serem acopladas com os dados do Painel Delphi, objeto de desenvolvimento a seguir.

e) Tcnicas de avaliao: o Painel do Mtodo Delphi

As tcnicas de avaliao para estabelecer cenrios prospectivos visam a estimar as
variaes de comportamento de determinados parmetros (tal como atores e variveis) e como
essas variaes repercutem em um dado sistema objeto de prospeco
A histria registra que o Mtodo Delphi foi empregado pela primeira vez em 1948,
pela Rand Corporation, com o intuito de estimar os provveis efeitos de um macio ataque
atmico aos Estados Unidos. Este mtodo passou a ser disseminado no comeo dos anos 60,
com base em trabalhos desenvolvidos por Olaf Helmer e Norman Dalker, pesquisadores da
Rand Corporation (MARCIAL & GRUMBACH, 2002).
Pode-se defini-lo como a tcnica de avaliao que busca o consenso de opinies de
um grupo de pessoas, na sociedade ou nas organizaes, a respeito de eventos futuros.
O Mtodo Delphi, tambm pode ser definido como uma tcnica de previso criada
no final da dcada de 50 para obter tendncias futuras slidas e confiveis, consultando
especialistas no tema. Hoje os domnios do Mtodo esto mais amplos, e dele decorrem
tambm introdues de novas estratgias e idias para as polticas organizacionais.
Uma viso conjunta do futuro o objetivo final, correspondendo a uma consolidao
do julgamento intuitivo do grupo de especialistas. Ele traduz o conhecimento, a experincia e
a criatividade do grupo, que passou por um processo de troca de informaes e opinies
elucidativas sobre o assunto que est sendo prospectado. Outras vantagens so:
a) O uso de um grupo de especialistas traz anlise do problema, pelo menos, ao
nvel de informao do gestor melhor informado na empresa, e, em geral, apresenta um
volume muito maior de conhecimento pela caracterstica multidisciplinar dos seus
componentes;
b) O uso de questionrios e respostas escritas conduz a uma maior reflexo e
cuidado nas respostas, facilitando o seu registro em comparao a uma discusso em grupo;
c) O anonimato nas respostas elimina a influncia de fatores como o status
acadmico ou profissional do respondente;
d) No h custos de deslocamento de pessoal, com o envio de questionrios por
correio ou outros meios. Os especialistas ou peritos podem responder sem a restrio de
conciliar sua agenda para uma reunio. Apesar de os custos de preparao ser elevados, estes
so provavelmente menores do que aqueles associados reunio fsica de um grande grupo de
peritos;
e) O efetivo engajamento no processo de um grande nmero de participantes
uma importante vantagem que induz criatividade e confere credibilidade ao estudo.
Contrariamente, algumas desvantagens e restries podem ser apontadas no mtodo
Delphi, tais como: a) seleo de amostra de respondentes e tratamento dos resultados
estatisticamente no aceitveis; b) excessiva dependncia dos resultados na escolha dos
especialistas, com a possibilidade de introduo de vis amigo pela escolha dos
respondentes; c) possibilidade de forar o consenso indevidamente; d) dificuldade de redigir
um questionrio sem ambigidades e no tendencioso sobre as cenas futuras; e) demora
excessiva para a realizao do processo completo, especialmente no caso de envio de
questionrio via correio; f) custos de elaborao elevados.
A caracterizao do Mtodo Delphi s completa quando ele atender as suas trs
prerrogativas bsicas que so: a) o anonimato dos respondentes; b) a representao estatstica
da distribuio dos resultados; c) o feedback das respostas.
Quando do incio do seu processamento, formulado um questionrio interativo, que
respondido por um grupo de especialistas selecionados na organizao ou fora dela. Marcial
& Grumbach (2002) comentam e reforam que o questionrio interativo deve preservar o
anonimato das respostas individuais para benefcio do processo de prospeco.
Na construo do questionrio, so elaboradas as questes vinculadas seleo de
atores e variveis. Em funo das necessidades especficas do estudo, diferentes tipos de
questes podem ser utilizados.
importante a interao entre os coordenadores do estudo e os especialistas, para
assegurar a correo tcnica das questes formuladas.
Enquanto desenvolvido e testado o questionrio da primeira rodada, a equipe
coordenadora faz a seleo dos painelistas. Em geral, deve-se buscar uma distribuio
equilibrada entre elementos de dentro e de fora da organizao interessada, recorrendo-se a
universidades, institutos de pesquisa, indstrias e outros setores da sociedade. importante
destacar que a heterogeneidade um fator estimulante. Entretanto, a qualidade do resultado
depende essencialmente dos participantes do estudo.
Os respondentes potenciais so contatados individualmente pela equipe
coordenadora, que lhes explica o que o Mtodo Delphi, qual o objetivo do estudo em
questo e a importncia da participao deles no estudo. Aos painelistas que efetivamente
concordarem em participar so enviados os questionrios, que incluem uma breve explicao
dos motivos do projeto e as instrues para o preenchimento e respectiva devoluo.
Eventualmente, acompanham anexos explicativos. A entrega pode ser feita em mos, pelo
correio, ou via correio eletrnico - e-mail.
Uma vez recebidos os questionrios com as respostas da primeira rodada, a equipe
coordenadora do painel Delphi procede a sua tabulao e anlise, calculando a mediana e os
quartis, procurando associar os principais argumentos s diferentes tendncias das respostas.
Aps a anlise da primeira rodada, a coordenao deve decidir sobre a necessidade
de incorporao de novas questes na segunda rodada, o que bastante comum na utilizao
desta tcnica. A segunda rodada do questionrio Delphi apresenta obrigatoriamente os
resultados coletivos do primeiro questionrio, possibilitando que cada respondente reveja sua
posio face previso e argumentao do grupo em cada pergunta.
Por incluir os resultados da rodada anterior e, ocasionalmente, novas questes, o
segundo questionrio geralmente mais extenso que o primeiro. As questes em geral,
objetivam a convergncias de resultados da primeira rodada e so rediscutidas luz da
argumentao dos painelistas. Novos temas so explorados ou sugeridos e discutem-se
possveis incompatibilidades entre as tendncias previstas (PORTO, NASCIMENTO &
BUARQUE, 2001).
As rodadas sucedem-se, at que seja atingido um grau satisfatrio de convergncia.
No mnimo, duas rodadas so necessrias para caracterizar o painel Delphi, sendo raros os
exemplos de estudos com mais de trs rodadas de questionrios.
Embora no haja regras rgidas quanto ao formato das questes de um questionrio
Delphi, algumas recomendaes podem ser seguidas para evitar erros na sua elaborao, tais
como: a) evitar colocaes ambguas; b) tornar o questionrio simples de ser respondido; c)
esclarecer previses contraditrias; d) evitar ordenamento de proposies; e) permitir
complementaes dos painelistas.
Para responder os questionrios, os especialistas, tambm, no precisam identificar-
se. Por essa razo, a capacidade oral de persuaso, o status acadmico ou profissional, a
hierarquia na empresa e outros fatores desse tipo no influenciam os resultados da pesquisa.
Os grupos de respondentes, os chamados painelistas, so escolhidos pela equipe
coordenadora, que em geral deve procurar equilibrar o grupo com pessoas de dentro e de fora
da organizao em que se far o estudo, convidando acadmicos, pesquisadores, profissionais
de outras reas, empreendedores e outros profissionais afeitos ao ambiente da prospeco.
Dessa forma, o grupo se constituir bastante heterogneo, o que dever ampliar os resultados
do processo e a qualidade de variaes.
importante destacar, conforme Heijden (2004), o conceito tradicional do Mtodo
Delphi aqui descrito, em geral aplicado a tendncias e eventos futuros, tem sido estendido
para incorporara busca de idias e estratgias para a proposio de polticas organizacionais
mais complexas e gerais. Esta nova forma do Delphi no se caracteriza to claramente como
um instrumento de prospeco, mas sim como uma tcnica de apoio deciso e definio de
polticas gerenciais, e passou a ser conhecida como o Policy Delphi ou Tcnica Delphi para
polticas de gesto.
O horizonte de tempo de uma Policy Delphi pode ser fixado em uma data futura, mas
o processo considera proposies e opinies sobre polticas alternativas referentes a uma dada
questo. Isto contrasta com o Painel Delphi de prospeco onde se procura a viso de futuro
de uma data de ocorrncia, de um determinado evento, ou a intensidade e natureza de uma
determinada tendncia at um momento de tempo no futuro.

f) Painel Delphi e Estmulo Criativo: escolha de atores e variveis

Nesta fase do referencial, feita a conjugao dos processos criativos trabalhados na
definio de atores e variveis, e a seguir estruturada a seleo dos mesmos atravs do
Painel Delphi.
Logo aps, de forma conjugada, unem-se os atores e variveis que vo compor as
cenas da organizao e estrutura-se a formao da prospeco, com os trs ambientes de
anlise de cenrios mais indicados pela bibliografia: utpico, de referncia e de crise.
 Para cada cenrio (utpico, de referncia e de crise) so elaboradas as vises de futuro,
envolvendo, conforme recomenda a boa prtica de prospeco, os atores escolhidos (sugere-se
trabalhar com um mximo de quatro) e as variveis selecionadas (recomenda-se um mximo
de oito) para traar suas relaes e influncias recprocas.
Nos setenta e quatro casos pesquisados sobre as organizaes e a respectiva
prospeco de cenrios, foram identificados os seguintes atores e variveis mais citados:
a) Atores: Governo (47 citaes), Colaboradores (23 citaes) e Populao (14
citaes);
b) Variveis: Tecnologia (43 citaes), Economia (33 citaes), Educao (31
citaes), Sade ( 12 citaes) e Infra-estrutura (12 citaes).

g) Prospeco de Cenrios - planejamento, montagem e apresentao dos ambientes a

serem prospectados
Efetuadas a escolha de atores e variveis da fase anterior, os grupos estaro
preparados para apresentarem seus casos, atravs de um ou mais seminrios, estimulando-se a
criatividade das apresentaes para os demais integrantes do processo.
Os painelistas sero desafiados a fazer um estudo prospectivo da organizao,
atentando para os seguintes itens: a) Tema a ser abordado; b) Eventual rea de concentrao:
Sociedade, Organizao e Indivduo; c) Escolha do ano de referncia no futuro, para o cenrio
que ser prospectado; d) Trajetria - parte da cena inicial de referncia, no passado, passando
pela cena do presente (momento zero da prospeco) e chegando s cenas do futuro; e)
Definio de atores e variveis a serem escolhidos, atravs do Brainstorming e do painel
Delphi; f) Enfoque selecionado - projetivo, extrapolativo e prospectivo; g) Ambientes
prospectados e suas respectivas cenas do futuro: cena utpica, cena de referncia e cena de
crise; h) Cenas finais prospectadas e suas contribuies para o planejamento e a ao
estratgica da organizao.

h) Anlise da consistncia dos casos prospectados

Nesta etapa do referencial, inicia-se com um debate envolvendo o grupo, acerca dos
dados prospectados, das suas probabilidades e do seu potencial de ocorrncia no futuro.
O estudo de consistncia leva em considerao toda a formatao do modelo
prospectado e sua comparao metodolgica com as tcnicas mais utilizadas por: Godet
(1993), Schwartz (2000), GE (apud BETHLEM, 2002), Porter (1992) e Grumbach (1997).
Depois de estudada a consistncia do cenrio prospectado por parte do grupo
(consultores e painelistas), utilizando-se o Ciclo Estimulador de Cenrios, feita uma anlise
da documentao bibliogrfica selecionada e trabalhada no (s) caso (s) e por ltimo, o
mesmo apresentado no seminrio final, rejeitando-se ou confirmando-se o que foi
prospectado.
Ainda so pontos de dupla observao: o processo criativo, o esquema terico
adotado (modelos), sua importncia estratgica para a empresa e a anlise das relaes futuro-
presente, estabelecidas na prospeco atravs de atores e variveis selecionadas.
O valor e a consistncia de um cenrio prospectado podem, tambm, ser medido pelo
grau de sua aplicabilidade nas organizaes, ao longo dos anos, e as mudanas estratgicas
acontecidas, que podero refletir o sucesso ou o insucesso de uma gesto.

i) Administrao do Ciclo Estimulador de Cenrios e sua importncia estratgica para a

organizao e seus dirigentes
Nesta fase, so feitas as consideraes finais sobre o modelo e a sistemtica de
implantao nas organizaes, bem como seu posterior acompanhamento.
 O processo de implantao passa pelos seguintes momentos:

a) Os consultores de planejamento de cenrios necessitam de um contato

inicial com os dirigentes da organizao;
b) studo das relaes da empresa com o seu ambiente negocial (segmento a
que pertence) e o macro ambiente;
c) Demonstrar aos gestores que planejar por cenrios no perda de tempo e
sim o estabelecimento de aes que permitiro que as estratgias aconteam de modo
diferente do indicado por previses meramente passivas;
e) Nos aspectos operacionais, os consultores externos e a direo da empresa
devem escolher os analistas do grupo de controle de cenrios, oriundos da prpria empresa e
com relao aos peritos, os mesmos devem ser selecionados no ambiente externo, para trazer
empresa uma viso mais macro e diferente do vis interno de pensar a organizao;
f) Devero ser realizadas sesses de workshop, com a participao de
consultores, diretoria, grupo de controle e se possvel alguns peritos externos, no sentido de
dimensionar o planejamento de cenrios e a sua respectiva metodologia de aplicao;
g) Por ltimo, buscar o comprometimento de todos os funcionrios da
empresa, atravs de um amplo plano de treinamento, visando, gradativamente, a quebrar o
modelo mental atual, por outro mais dinmico e flexvel, objetivando as aes estratgicas
com foco no futuro.

Toda esta etapa tem por objetivo final municiar a empresa do conhecimento de sua
trajetria at o presente, refletindo seus bons e maus momentos, e a seguir planejar por
cenrios como forma de melhor adapt-la ao ambiente competitivo em seu ramo de
atividades.
Em sntese, esta fase do modelo crucial como definio das aes estratgicas, do
seu planejamento e da sua execuo e controle, possibilitando criar e fortalecer a chamada
viso de futuro da organizao, no contexto competitivo e globalizado de nosso tempo.

5 Consideraes Finais
No incio dos anos 60, as organizaes comearam a perceber o gradual aumento da
competio, a velocidade das mudanas tecnolgicas e a expanso extremamente dinmica da
economia globalizada.
Observando essas mudanas, as organizaes sentiram a necessidade de buscar novas
formas de gesto, a partir da adoo de aes estratgicas e, em especial, do estudo de anlise
de cenrios ou de cenrios prospectivos.
Dentro desse contexto, necessrio se faz frisar que a globalizao, cada vez mais
presente, est deslocando sociedades, organizaes e pessoas de paradigmas estticos do
passado, determinando problemas para muitos e solues para os mais preparados e flexveis.
Meneghetti (2004), observa que a globalizao em curso ao viva que inevitavelmente
favorece os capazes e disponveis mudana contnua.
A histria das organizaes est intimamente ligada histria da sociedade humana. A
civilizao moderna depende das organizaes para a manuteno e a implementao do seu
bem-estar. O ambiente globalizado atribui um elevado valor ao racionalismo, eficincia e
competncia da gesto (ETZIONI,1989).
Essas complexidades no ambiente, esto exigindo dos gestores e das organizaes
habilidades de planejar o longo prazo, assim como o domnio do conhecimento dos
instrumentos da prospeco de cenrios.
Por outro lado, os gestores brasileiros tambm precisam deixar de se preocupar apenas
com seus problemas momentneos, traando estratgias voltadas para um horizonte de 10 a
15 anos. Pois, na sociedade moderna, independentemente de qualquer tipo de ideologia,
devem prevalecer antecipao e a intuio do lder nas organizaes.
Porm, esses requisitos podero ser desenvolvidos e aprimorados, a partir da
introduo e multiplicao dos conceitos e das tcnicas de cenrios nos ambientes
organizacionais.
Esses procedimentos, no foram diferentes na adoo da prospeco de cenrios. Pois,
muito embora seja uma atividade recente no Brasil, essa nova tcnica de gesto e sua
respectiva metodologia, tambm, vm se utilizando mais de modelos estrangeiros do que de
referenciais tericos metodolgicos nacionais.
Tendo em vista essa realidade, que surgiu a necessidade de se contribuir para o
preenchimento dessa lacuna existente no ambiente organizacional brasileiro, dando ensejo
proposio de um referencial metodolgico mais simplificado, que se encontra
consubstanciado no presente artigo.
A propsito, a valorizao do estudo e da metodologia de cenrios uma realidade
analisada por Arajo (2001), quando observa que as organizaes pblicas esto comeando a
trabalhar com os horizontes estratgicos mais de longo prazo, tentando operacionalizar com
mais intensidade sua viso de futuro, porm infelizmente esse direcionamento ainda est
muito lento.
E assim, esse ambiente pr-cenrios evidencia, cada vez mais, a necessidade de
instrumentos que venham facilitar a disseminao da prospeco nas organizaes. Isso
porque em ambientes incertos, os mtodos para a construo de cenrios e suas respectivas
bases conceituais, quando adequadamente aplicados, podero definir a liderana e at a
prpria sobrevivncia dessas organizaes.
Dentro desse contexto, tendo por base a universalizao dessa tcnica, foi construdo
um novo modelo referencial terico metodolgico para a construo de cenrios, como
contribuio dinmica e facilidade operacional dos modelos j existentes.
Portanto, alm do estudo e da pesquisa de modelos de prospeco de cenrios, est
sendo proposto um referencial terico metodolgico, com o intuito de disponibilizar aos
gestores um modelo que possa efetivamente contribuir para aprimorar o processo decisrio, a
adaptao e o desenvolvimento das organizaes, mais importante ainda a contribuio
como uma nova maneira de ensinar e pesquisar atravs de casos.
Assim, o modelo referencial terico metodolgico proposto est representado pelo
Ciclo Estimulador de Cenrios, como conseqncia dos estudos e pesquisas efetuados nos
modelos de Godet (1993), da General Electric (apud BETHLEM, 2002), de Peter Schwartz
(2000) e Marcial & Grumbach (2002) e nos casos elaborados pelos alunos de Ps-Graduao
em Administrao, na disciplina de Anlise de Cenrios, no perodo de 1999 2005.
Como sabido, a essncia da formulao de uma ao estratgica adaptar a
organizao ao seu ambiente e ao seu futuro. Dentro dessa tica, o Ciclo Estimulador de
Cenrios constitui-se numa ferramenta que poder propiciar s organizaes as condies
necessrias para alcanar a eficincia e a competncia da gesto.
Em verdade, os estudos e pesquisas j realizados deram ensejo descoberta de uma
quantidade substancial de informaes para elaborao e anlise de cenrios estratgicos.
Entretanto, a questo reside no que fazer com todas essas informaes obtidas, a fim de que se
possa por intermdio delas extrair cenrios teis tomada de deciso.
Razo pela qual, o modelo denominado Ciclo Estimulador de Cenrios dever atuar
sobre as informaes coletadas, preparando melhor as organizaes para o futuro, a partir do
exerccio contnuo e persistente da anteviso e antecipao de produtos e servios desejados.
Portanto, trata-se de uma nova proposta que poder ser utilizada para ajudar a
flexibilizao do modelo mental dos gestores pblicos e empreendedores, contribuindo para a
modernizao das prticas de gesto nos prximos anos.
 Para concluir, o ambiente da prospeco poder utilizar o mencionado modelo
referencial, permitindo aos gestores implement-lo nas organizaes, objetivando a melhoria
das decises, bem como proporcionando aes para a construo de um futuro melhor.

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