REALIDAD NACIONAL Y GEOPOLITICA

Integrantes: Fecha: 02/08/2017

Michelle Tejada NRC: 3922
Mishel Velasco
Geovanny Zambrano Profesor: Ing. Oscar Montero
Sebastin Sarzosa
Vanesa Sandoval Tema: Observatorio El Ecuador
Edwin Salazar ante el nuevo gobierno
Erly Melo
EL ECUADOR ANTE EL NUEVO GOBIERNO
Comparaciones con el gobierno de Rafael Correa

Los 7 aos de Rafael Correa en el Palacio de Carondelet se han traducido en cambios en

la administracin del Estado y en el escenario poltico del pas. Al ensayar una
comparacin con el Ecuador del 15 de enero del 2007, la mayora de mbitos cotidianos
del ejercicio del poder ha experimentado transformaciones. El aumento de ministerios,
la renovacin de la flota rea que transporta al Primer Mandatario, el incremento de
medios bajo control estatal o el cambio de correlacin de fuerzas en la Legislatura. Esos
son algunos de los cambios que se han registrado en los 7 aos de gobierno de Alianza
Pas. En forma paralela, el escenario econmico nacional tambin se modific. Entre
otras razones, por el aumento del precio del petrleo. De ah que el Presupuesto General
del Estado haya crecido casi cuatro veces ms bajo la actual administracin.

Este Diario presenta el antes y el despus de siete temas de la administracin pblica

que han cambiado bajo la conduccin de Correa, quien el sbado celebrar en
Guayaquil su sptimo aniversario. La sabatina creci en horario y produccin El sbado
20 de enero del 2007, Rafael Correa sorprendi al pas cuando en 54 emisoras estren
su programa El Presidente dialoga con el pueblo. Desde Carondelet inform de sus
actividades y respondi a preguntas. Ese fue el formato original, que duraba una hora.
Pero, el enlace se transform poco a poco: se elimin el espacio de periodistas invitados
tras el incidente del 19 de mayo del 2007 con Emilio Palacio. Despus lleg a la
pantalla chica, con segmentos propios de un programa de TV. Ahora se hace en
diferentes puntos del pas, con la presencia de simpatizantes del Gobierno y la
participacin de funcionarios. Dura 3 horas y se han hecho 356. El Estado multiplic
por 19 los medios Antes del 2007, los gobiernos no se haban preocupado por cultivar
los medios. Hasta entonces, el Estado solo tena la Radio Nacional (AM) y la pgina
web de la Presidencia de la Repblica. A la vuelta de 7 aos, el Estado se ha convertido
en un protagonista meditico. Bajo su tutela hay al menos 19 medios, entre estatales,
pblicos e incautados.

El Gabinete ahora tiene 35 integrantes Con la firma de su noveno decreto ejecutivo, el

15 de enero del 2007, el Presidente posesion a los miembros de su primer gabinete.
Segn ese documento, ese equipo estuvo integrado por 17 ministros. Ese nmero ya
haba aumentado en comparacin a la administracin anterior, ya que en los decretos 5
y 6 tambin haba creado los ministerios de Cultura y de Deportes. Desde entonces, el
nmero de ministros ha crecido. Actualmente son 21 ministerios regulares, seis
ministerios coordinadores y ocho secretaras. No obstante, el Jefe de Estado ha resaltado
que esa reingeniera sirvi para eliminar la duplicacin de funciones con otras entidades
del Estado. De cero diputados a mayora absoluta El da de su posesin, el lder de
Alianza Pas no tuvo en el Congreso un solo legislador de su movimiento poltico. Esa
falta de representacin parlamentaria se tradujo en no tener representante propio en el
desaparecido Tribunal Supremo Electoral. Ese fue el resultado de no presentar
candidatos a diputados. Sin embargo, su fuerza poltica y varias acciones que respald
(la destitucin de 57 legisladores) le permiti sacar adelante la consulta para la
Constituyente. En esa instancia logr mayora con 80 curules. En la Asamblea del 2009,
A. Pas fue el primer bloque con 59 legisladores. Y en las elecciones del 2013 alcanz
100 de 137 escaos. Los socios naturales ahora son oposicin El Gobierno de la
revolucin ciudadana asumi el poder con el respaldo de la mayora de movimientos
sociales y de actores de izquierda que fundaron Alianza Pas. La Conaie, Pachakutik, el
MPD, entre otros grupos, as como figuras como Alberto Acosta fueron puntales en el
inicio del Rgimen. Pero, una agenda econmica ms pragmtica de Carondelet abri
una brecha con estos aliados naturales. Incluso el Ejecutivo no dud en invocar las
figuras penales para pedir a la Justicia que sancione los hechos violentos en el marco de
protestas a proyectos mineros y petroleros.
 En la actualidad esos grupos sociales estn en el radar de adversarios polticos. Nueva
orientacin del Vicepresidente Desde la Vicepresidencia, Lenin Moreno fue el rostro
visible de la gestin social del Gobierno. Su trabajo en favor de las personas con
capacidades especiales, as como su talante ms conciliador con las voces crticas,
marc una suerte de equilibrio con el estilo ms frontal de Rafael Correa durante seis
aos y cuatro meses. Esa orientacin del cargo cambi con el retiro de Moreno y la
llegada de Jorge Glas. La transformacin de la matriz productiva es su reto central.

El gobierno realiz su trabajo bajo los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir
(2009 - 2013). Inici el 10 de agosto del 2009 y concluy el 24 de mayo del 2013. Bajo
la nueva constitucin, Correa aument el tamao del estado, creando nuevos ministerios
y secretarias, separando ministerios ms amplios y formando nuevos con roles ms
especficos, con la intencin de mejor su rendimiento, teniendo la particularidad de la
creacin de Ministerios Coordinadores, los cuales manejan la estrategia poltica a
distintos ministerios y entidades gubernamentales.47 En este periodo, Correa y su
gobierno nombraron exclusivamente a miembros de Alianza PAIS para el gabinete
ampliado, manteniendo a pocos miembros del Partido Socialista Frente-Amplio en
cargos burocrticos menores.

El gobierno promovi desde el 2009 la desconcentracin y descentralizacin,

convirtiendo a los diferentes niveles de gobierno en Autnomos Descentralizados del
gobierno central, otorgndoles ms independencia; el manejo pblico mediante zonas de
desarrollo que abarcan distintas provincias, el Distrito Metropolitano de Quito,
Guayaquil y la Zona Especial de Galpagos. Estas zonas se dividen en distritos y estos
en circuitos, siendo el objetivo que cada nivel tenga cobertura del gobierno central en
Salud, Educacin e Inclusin Economica.48 Durante este perodo ocurri la Crisis
econmica e hipotecaria mundial del 2008 originada en Estados Unidos, resultando en
una disminucin del crecimiento de la economa nacional a un 0.6% en el 2009, pero
siendo uno de los pocos pases del mundo en mantener crecimiento econmico
sostenido.

El gobierno realiz una campaa de actualizacin y reformas legales, buscando otorgar

al estado mayor control en lo econmico, educativo, desarrollo social, etc. La
produccin e industria se convirtieron en un sector estratgico del gobierno. Promovi a
las empresas nacionales, tanto pblicas como privadas, realizando la campaa Primero
Ecuador, para incentivar a consumir los productos nacionales, adems de sustituir
importaciones con productos nacionales.

El gobierno promulg planes de inversin social como son "Socio Vivienda", construy
casas para los ciudadanos de bajos recursos en varios cantones del pas, compr varias
empresas de alimentos, construy Centros de Desarrollo Infantil del Buen Vivir en todo
el pas, lugares donde se cuida a nios pequeos, se les ayuda con su desarrollo psico-
motriz, realiz una campaa buscando erradicar el trabajo infantil, reduciendo el
nmero de precariedad infantil.5253 Cre programas de educacin sexual para buscar
disminuir la gran cantidad de embarazos adolescentes mediante un programa de
informacin y asistencia psicolgica. Construy varios hospitales en la Amazona y la
Sierra Central.

Implement desde el 2009 el Bachillerato General Unificado con una malla curricular
que contemple todas las asignaturas hasta segundo ao, y en el ltimo ao de
bachillerato, materias optativas. Decret que todos los planteles fiscales sean mixtos,
sistematiz la asignacin de cupos y estandariz exmenes de aptitudes para los
bachilleres. Inici la construccin de "Escuelas del Milenio" en todas las regiones del
pas, que son centros educativos con equitacin ptima y grandes espacios para mejorar
la educacin de la ciudadana. Cerr universidades que no cumplan con los requisitos
expuestos por el gobierno, regulariz las mallas de las carreras profesionales, oblig a
desarrollar el rea de investigacin, cre instituciones de acreditacin y seguimiento a
las universidades, promulg la toma de exmenes para habilitar a profesionales. Apoy
a las artes, cultura y preservacin de reliquias patrimoniales, apoy y financi al cine
nacional.

El gobierno promovi una campaa de sustituir las cocinas a gas por cocinas de
induccin, dando facilidades de pago e instalacin para realizar el cambio, por parte de
la oposicin la medida recibi rechazo por ser impositiva significando un alto costo para
la economa nacional. Desde el 2015, el gobierno cambio sus polticas sociales en torno
a la sexualidad y embarazo adolescente, tomando una postura ms conservadora y
basada en la moral religiosa, buscando postergar el inicio sexual de las adolescentes en
un proyecto llamado Plan Familia, produciendo rechazo de sectores liberales y de
izquierda del pas, denominndolo un retroceso en los derechos humanos.
Desde finales del 2014, el gobierno de Correa, debido a la cada mundial del precio del
petroleo,93 increment impuestos, implement polticas de austeridad en el gobierno,
bajo sueldos a ministros y burcratas de alto grado, e introdujo salvaguardias
econmicas a gran cantidad de productos extranjeros, produciendo rechazo de la
ciudadana resultando en varias protestas en todo el pas.

Debido al dficit de las arcas fiscales, en el 2015, el gobierno aprob reformas al

impuesto a las herencias, nueva ley de plusvala, lo cual provoc masivas protestas
ciudadanas en las principales ciudades del pas convocadas por distintos lderes de
oposicin como el ex candidato presidencial Guillermo Lasso y el alcalde de Guayaquil
Jaime Nebot, estas acompaadas de plantones a favor del gobierno.

En el gobierno del expresidente Rafael Correa se han evidenciado distintos cambios en

beneficio para el pueblo ecuatoriano, ya que se ha preocupado por la economa del pas,
la pobreza y el nivel bajo de fuentes de trabajo, con la ayuda en el incremento del
petrleo en su primer periodo las estadsticas ha demostrado que el pas ha crecido
cuatro veces para lo que se encontraba, disminuyo la pobreza, incremento fuentes de
trabajo lo que en la realidad era lo estaban necesitando los ecuatorianos.

El periodo del expresidente ha sido beneficioso tanto en las obras pblicas, como son
las nuevas vas el arreglo de las mismas, la educacin, el nivel de la escolarizacin ha
crecido en el nivel acadmico tanto para los colegios y en las universidades, que para
unos con el nuevo sistema de la senecyt se ha vuelto complicado su ingreso ya que tiene
que sobrepasar los ochocientos puntos, y no dejando a un lado los escuelas del milenio,
por otra parte no dejando de lado el ex vicepresidente trabajo por las personas con
discapacidad otorgndoles derechos los cuales eran restringidos para ellos y que ahora
tiene la oportunidad de tener un trabajo.

Como en cualquier gobierno se ha presentado diversos conflictos tantos econmicos y

polticos que ha afectado a la economa del pas como es el bajo precio del petrleo
dejando sin recursos y sin fuentes de trabajo para tantas personas, y mencionando el
terrible problema que a traviesa la regin de la costa por el terremoto dejando un
centenar de fallecidos, destruyendo toda la ciudad dejarlos sin hogares, eso le tom por
sorpresa al ex presidente llevndolo a tomar decisiones muy por alto las cuales fueron
juzgadas, pero que tambin buscando el bienestar del pas.
Comentario:

En la actualidad ahora con el presidente Lenin Moreno el pueblo ciudadano tiene una
nueva esperanza, con un nuevo cambio siendo la prioridad dejar atrs la pobreza por la
cual estn pasando por algunos cambios que a realizado el ex presidente, que por el
momento lo est llevando a cabo, como es las fuentes de trabajo, la educacin en los
nios, jvenes principalmente ya que se ha incrementado el consumo de drogas ahora se
encuentra realizando distintas actividades con los ex candidatos a la presidencia que
ahora pide de su ayuda que se unan para sacar adelante el pas.

Sociedad Ecuatoriana Dividida

Los crticos y opositores le reclaman lo que consideran concentracin de poderes y la

injerencia del Ejecutivo en otras instancias estatales, Abanderando el llamado
Socialismo del siglo XXI, Correa lleg al cargo con la promesa de anteponer al ser
humano sobre el capital.
Con la preocupacin latente de ciertos sectores privados poco acostumbrados a rupturas
tan tajantes hacia el exterior, Correa no ha cesado de repetir a la poblacin un fuerte
mensaje sobre el rescate de la soberana en su gobierno.

Tambin ha sido constante en su confrontacin a lo que llamado "prensa corrupta", en

rechazar la concentracin de capitales en los que tilda de "pelucones" (adinerados) y en
apoyar a sectores vulnerables con mejoras en educacin y salud, entre otros.

Para sus crticos sean aquellos que l mismo eligi como enemigos desde el
comienzo de su mandato (representantes de la vieja poltica o "Partidocracia",
banqueros de la "larga noche neoliberal", periodistas "sicarios de la tinta") o aquellos
que se fueron desencantando en el camino la omnipresencia se volvi omnipotencia.

Todo, sino la del querer llevar su poder (ejecutivo e indiscutido) a todas partes: desde
los pasillos de los tribunales, pasando por las redacciones de los medios hasta las aulas
de las universidades.

Tanto trajn y tanta controversia han hecho que los ecuatorianos, divididos por
accidentes geogrficos (la costa o la sierra), ciudades hegemnicas (Quito o Guayaquil),
o clubes de ftbol (Barcelona o la Liga Universitaria) y principalmente dos camisetas:
correstas y anticorrestas, aunque este apellido no est en las papeletas.
Los crticos, no obstante, la llaman la "dcada gastada" y le reprochan no haber
ahorrado en pocas de bonanza y haberse endeudado en el exterior para afrontar el
golpe que sufri la economa por la bajada del precio del petrleo y de las
exportaciones, por la apreciacin del dlar, y por los efectos de un terremoto de 2016.

En lo poltico, Correa es un caudillo: no se fortaleci la democracia, por el contrario, se

restringieron las libertades, se estableci un marco jurdico represivo y se golpe
duramente a los movimientos sociales que viabilizaron el triunfo de Correa en el 2006",
le dice a BBC Mundo Alberto Acosta, expresidente de la Asamblea Nacional.

Con esto la oposicin tilda de autoritario al mandatario y niega que el pas est ms
dividido que nunca, como dicen sus detractores. El Exmandatario reconoce que su
iracundia ha provocado rechazos y confa en que su sucesor, ms sosegado que l,
mantenga y mejore la llamada Revolucin Ciudadana.

Segn seal una encuesta de la firma Cedatos-Gallup divulgada el lunes 31 de julio del
2017, la aprobacin a la gestin del mandatario ha aumentado en casi 20 puntos
porcentuales desde que asumi el poder en abril, algo que analistas relacionan
directamente con su estrategia de no seguir las polticas de Correa, quien tras diez aos
en el poder mantuvo una confrontacin con sus crticos.

El estudio de opinin seal que la aprobacin a la gestin de Moreno llega a 70,3% y

la credibilidad a 64,2%, mientras que 20,4% desaprueba la gestin y 27,8 no le cree. En
junio tena 66% de aprobacin.

El analista Hernn Reyes, de la Universidad Andina, afirm a The Associated Press que
Moreno logra esos niveles de popularidad porque ha optado por un estilo que
promueve el dilogo, no confrontativo y hace un llamado a los acuerdos, y parece que
eso es un elemento que ha coadyuvado a su imagen positiva.

Durante la dcada en que gobern Correa, el ahora exmandatario mantuvo una relacin
conflictiva con algunos sectores productivos, la banca, la iglesia, indgenas y periodistas
entre otros, pero en cuanto Moreno lleg al poder abri espacios de dilogo y consenso
bajo el lema nada para ustedes sin ustedes.

Luego de una dcada de ausencia de dilogo de la prensa independiente con la

Presidencia de la Repblica, Moreno pidi a los representantes de los medios que estos
sean los primeros en denunciar la corrupcin en Ecuador. Asegur que su Gobierno
apostar por la transparencia con el periodismo.

Otro evento de relevancia su el llamado afectuosamente a la doctora Cynthia Viteri y al

general Paco Moncayo y a todos quienes deseen incluir sus aportes para resolver este
grave problema social, expres el Jefe de Estado. El llamado a Viteri y Moncayo lo
efectu por cuanto en campaa ambos trataron el tema.

Y finalmente en las oficinas del edificio del Gobierno Zonal de Guayaquil se cumpli
un primer encuentro del nuevo gobierno entre el mandatario ecuatoriano Lenn Moreno
y el alcalde de Guayaquil Jaime Nebot donde sostuvo que apoyar todas las iniciativas
del Gobierno que beneficien a los ecuatorianos y, principalmente, a los guayaquileos, y
que se opondr, sin tregua, si considera lo contrario confrontando as una sociedad
divida dentro del Ecuador.

Comentario:

En todos lados podemos darnos cuenta que la sociedad ecuatoriana est dividida en
muchos aspectos, pero hablando en materia de lderes polticos es donde ms podemos
evidenciar esta brecha.

La mala relacin del presidente Correa con los medios de comunicacin, tildndolos de
prensa corrupta es uno de puntos clave para que en Ecuador se proclame que no existe
la libertad de expresin, aunque es paradjico que se use la palabra proclamar, ya que
si hablamos de un pas en donde se censura el pensamiento independiente de los medios
de comunicacin sera muy difcil que permitan que se proclamen noticias en contra
del gobierno y menos an si existe una mala relacin o un ataque meditico.

Plan de gobierno de Lenin Moreno

Este presidente se basa en cuatro pilares fundamentales como son:

1. SOCIEDAD Y PODER POPULAR: La meta de este equipo de gobierno de la lista

35 nos dice que el pas necesita ms sociedad que Estado. Por eso la sociedad es
fundamental en este programa de gobierno. Si la sociedad no acompaa los cambios
programticos, estos sern pasajeros. Debemos fortalecer la autodeterminacin de la
sociedad y su libertad, pero al mismo tiempo su solidaridad y su corresponsabilidad. El
Socialismo del Buen Vivir no se har realidad sin una sociedad nueva, con valores
fortalecidos. (Moreno , 2017 2021). La presidencia de Lenin Moreno debe enfrentar
un pas dividido en dos es decir que la mitad de la poblacin del Ecuador est a su
favor para ello debe crear una sociedad respetuosa, democrtica, que crea seriamente en
la igualdad, la equidad y la justicia y sociedad responsable, feliz, pacfica, no reprimida,
joven, abierta, emprendedora y participativa, consciente del futuro.

2. EDUCACIN: Seremos una Potencia Educativa y del Conocimiento, ya estamos en

ese camino. Aseguraremos educacin de calidad en todo el ciclo de vida. El desarrollo
de las capacidades en nios y nias de 0 a 5 aos es lo ms responsable y rentable que
se pueda imaginar en poltica pblica. Mantendremos la cobertura universal de la
educacin bsica y enfrentaremos el reto de universalizar la matrcula del bachillerato y
asegurar la permanencia de chicos y chicas en el sistema educativo. Ningn nio/a o
joven en el pas ser privado de educacin de calidad por falta de dinero de sus padres.
Vamos a la educacin que potencie capacidades, con innovacin y creatividad Debemos
completar la trasformacin de la educacin superior, tcnica y tecnolgica. Sobre todo
con la implementacin a nivel nacional de institutos tcnicos y tecnolgicos.
Seguiremos siendo el pas que ms invierte en educacin superior en toda la regin.
Desarrollaremos las potencialidades de una ley amplia para el conocimiento, para la
propiedad intelectual, para la innovacin, la ciencia y la tecnologa. Nuestro
compromiso se traducir en una educacin ambiental responsable en todos los niveles
de la enseanza y en todos los medios de comunicacin masiva. (Moreno , 2017
2021). Es importante que esta presidencia fortalezca la educacin ya que es un pilar
fundamental para todo ser humano, debe mejorar la educacin a nivel fiscal ya que
reciben una enseanza menor al de una escuela particular.

3. PRODUCCIN: Buscamos una economa que se asiente en las capacidades

productivas de los ecuatorianos y ecuatorianas, y las transforme. Un pas de
innovadores donde la ciencia, tecnologa e innovacin proyecten al Ecuador como
potencia productiva, con visin de largo plazo, cohesionado y que cuida y promueve lo
nuestro. Hoy contamos con condiciones para producir ms, producir mejor y con mayor
valor agregado. Consolidaremos este propsito con el desarrollo de industrias bsicas
como la petroqumica, siderurgia, astilleros, pulpa. Industrias que desencadenen,
impulsen y promuevan el fortalecimiento del tejido productivo. Proponemos y
promovemos una economa de flujos reales y no especulativos, una economa
fortalecida en su propia produccin y no vulnerable ante choques externos. Queremos
un pas que venda sus productos al mundo, que consolide su mercado tradicional, pero
que diversifique y promueva su nueva produccin; mejorando su productividad,
creciendo en competitividad y alcanzando nuevos mercados. La produccin debe contar
con un Ecuador hacia el mundo con acuerdos para el desarrollo que generen verdaderas
oportunidades comerciales que impulse el comercio interno y externo. Porque tenemos
todo para hacerlo. Aprovechar la infraestructura estratgica de esta dcada ganada nos
puede llevar a ser Potencia Turstica, con calidad y calidez en el trato a nuestros turistas
nacionales e internacionales, promoviendo nuestras cuatro regiones naturales,
ofreciendo experiencias nicas en el pas de la Mitad del Mundo. (Moreno , 2017
2021). El Ecuador debe fortalecer su economa y reducirla en esta presidencia pretenden
ayudar a que esta suba y que el pas de convierta en un productor esencial y que no solo
venda sus productos sino tambin sus derivados de ellos.

4. TRABAJO DIGNO: El trabajo es primordial para el ser humano. Nuestro sentido de

poltica pblica se centra en el trabajo. Un trabajo estable, bien remunerado y de
calidad, con seguridad social. Por eso nuestra obsesin permanente es colocar al trabajo
sobre el capital. Para lograrlo necesitamos gobernar a los mercados, entendidos como
instituciones sociales cambiantes en el tiempo. Un Estado slido, con mercados
gobernados y una sociedad activa forman parte sustancial de nuestra propuesta.
Regulamos para que la rentabilidad del capital no se asiente en la explotacin laboral.
Por eso ahora, los accionistas no se pueden repartir las utilidades hasta que todos y cada
uno de los trabajadores tenga una remuneracin no solo bsica sino digna. Generar
trabajo digno y empleo de calidad es la mejor forma de erradicar la pobreza. Hemos
avanzando mucho: el Ecuador ha tenido las ms bajas tasas de desempleo en la regin.
Adems, hemos duplicado el salario mnimo, hemos ampliado los derechos laborales y
hemos fortalecido la organizacin de los trabajadores. Pero eso no basta! El pueblo
exige trabajo digno. Apoyamos las diversas formas de organizacin del trabajo
(comunitarias, asociativas, pblicas, privadas, familiares, domsticas, autnomas y
mixtas) regidas por la solidaridad y la cooperacin. (Moreno , 2017 2021).

Segn el (INEC) la tasa de desempleo en el Ecuador creci de 4,3% a 5,2% entre

septiembre del 2015 y septiembre del 2016. Para ello deben generar plazas de trabajo
para as disminuir la pobreza en el pas.

* La invitacin al dilogo con las diferentes organizaciones polticas y sociales es el

primer punto de la misiva. Coincidamos en los grandes objetivos nacionales, que
tengan buena fe, que con sinceridad, con una tregua sana nos pongamos a conversar, se
lee en la carta.

* El empleo tambin es otra de las propuestas que marca el plan de gobierno del
oficialismo. Promete generar 200 000 plazas laborales para el resurgimiento de la
economa. Los crditos preferenciales para jvenes emprendedores y empresarios que se
desarrollen en sectores estratgicos es uno de sus incentivos.

* Tambin se refiere al sector petrolero y la polmica que han generado ciertos

proyectos. A veces nos dicen que no hay que hacer la Refinera del Pacfico. Estamos
locos!... Existe una potencialidad extraordinaria para poder dejar de ser importador de
derivados y poder exportar al mundo todos los componentes del petrleo, dice el
boletn.

* El representante del oficialismo para la Presidencia est dispuesto a garantizar el

acceso a la educacin superior. Aunque no eliminar la prueba Enes, pretende crear
centros de orientacin. Asimismo, ofrece luchar contra la delincuencia, el narcotrfico y
la corrupcin. En el documento afirma que nadie entra a un puesto pblico con el
letrero de ladrn para poder identificarlo.

* El programa Mis mejores aos es la propuesta final del actual aspirante al mandato
presidencial. El objetivo del proyecto es mejorar las condiciones de vida de las personas
de la tercera edad.

Comentario:

El plan de Gobierno presentado por la Lista 35 proponen varias cosas interesantes para
sacar al Ecuador adelante pero en los aos siguientes habr que ver si se cumplen como
lo mencionan o solo queda en olvido como siempre la mayora de candidatos proponen
un montn de cosas hasta que llegar a ser presidentes y cumplen con su objetivo olvidan
todo lo que propusieron. Para ello hay que seguir viendo en que termina el Ecuador si
este actual presidente Lenin Moreno puede sacar adelante al Ecuador y libera al pas de
la baja economa que aqueja. El presidente electo Lenin Moreno propone para Ecuador
una gestin con nfasis en lo social, as como la inclusin de varios actores sociales. Por
ende se enfoca en lo social ya que ha priorizado la deuda social antes que cualquier otra
deuda, la deuda social en educacin, la deuda social en salud y la deuda social en
vivienda.
Esta presidencia pretende continuar con la misin para erradicar la pobreza extrema del
Ecuador, para saber si la economa se eleva habr que seguir atentos que sucede con
este pas ya que si no se toma medidas para pagar las deudas que existe el pais sigue
endeudndose y pidiendo prstamos a otros pases; tambin se compromete a proteger a
los ecuatorianos ms vulnerables para garantizar su desarrollo pleno en todas las etapas
de la vida especialmente los nios, nias y los adultos mayores. La inversin en el
sector social ser fundamental. Pero habr que ver si este actual presidente influye en el
pas para ayudarlo a progresar y llegar a tener una educacin, economa, sociedad buena
y tener relaciones con otros pases.

Poltica Fiscal del Ecuador

De acuerdo a lo que el Gobierno del Ecuador trata de mejorar es el sub desarrollo en el

que todava nos encontramos y se enfoca principalmente en la poltica fiscal

Debido a que en la actualidad se atraviesa una economa en dficit en el mundo lo que

afecta directamente a Ecuador, por lo que se hace necesario el adecuado manejo de una
poltica fiscal; herramienta fundamental indispensable pero no es la nica que debe
servir para impulsar el desarrollo y para contraerlo.

Se ha comprobado que el incremento de tributos en economas contradas, lejos de

aumentar la recaudacin, genera contrabando, elusin, menor recaudacin, y otros.

En ese sentido es importante un espacio en el que se discutan tcnica y abiertamente sin

banderas, propuestas o alternativas fiscales que estn en sintona con el desarrollo; se
exponen algunas sugeridas por expertos segn noticias que se han generado en el pas:

1. Aportacin laboral (patronal) progresiva, donde las pymes y personas naturales con
activos totales o ingresos menores a 500 mil dlares puedan afiliar personal con una
carga patronal mucho menor. Incentiva la contratacin. Esta aportacin ir aumentando
conforme el tamao de la empresa.

2. Gastos personales basados en la realidad econmica de cada familia. Dos personas

que ganen 1.000 al mes no consumen los mismos gastos en alimentacin, educacin o
vivienda si uno de ellos es soltero y el otro casado con hijos.

3. Para el clculo del anticipo mnimo de impuesto a la renta, se deben excluir de la

frmula el total de activos y patrimonio, adems permitir el crdito tributario por el
exceso entre el impuesto causado y este anticipo.
4. Para el clculo del impuesto a la renta de personas naturales, la tabla debe ser
regresiva despus del 35%, a fin de incentivar a generar mayor renta para pagar menos
impuesto.

5. El ISD debe volver al 1%.

6. Si las auditoras externas son obligatorias, los honorarios que se pagan por ellas
deben estar regulados.

7. Eliminacin del impuesto nico a la actividad bananera. El efecto en este tipo de

empresas ha sido lesivo.

8. Revisin a la Ley de Plusvala que permita gravar a quienes especulan con inmuebles
sin castigar al resto. Independientemente del rechazo o aceptacin que puedan tener
estas y otras propuestas presentadas, reitero la necesidad de discutirlas tcnicamente
para depurarlas o concluir que son o no aplicables.

Objetivos de Poltica Fiscal segn el SRI:

Ahorro / Inversin

Son medidas tendientes a incentivar los instrumentos de ahorro o las decisiones de

inversin productiva, tales como reinversin de utilidades o el establecimiento de
nuevas actividades productivas.

Poltica Productiva / Empleo

Son medidas tendientes a incentivar determinadas decisiones que permiten la

diversificacin productiva y nuevos patrones de especializacin, as como la generacin
de empleo estable y de calidad

Poltica Justicia Redistributiva / Equidad

Son medidas tendientes a favorecer la redistribucin y la equidad tributaria que

consagra la Constitucin. Suelen estar enfocados a colectivos con necesidades
especiales (personas ancianas y/o discapacitadas, por ejemplo) o a productos de la
canasta bsica.

Poltica Provisin de Bienes y Servicios Pblicos

Son medidas tendientes a abaratar el acceso a bienes y servicios pblicos, y que juegan
un papel importante para alcanzar una inclusin efectiva.
 Poltica Medioambiental y otros Objetivos

Son medidas que favorecen el cuidado y el disfrute de un medio ambiente saludable, y

otras medidas varias no catalogadas en los rubros anteriores.

En conclusin, se puede decir que los objetivos que la poltica fiscal propone lograr son
a corto, largo plazo en el corto se propone estabilizar la economa a travs del saldo
presupuestario. A largo plazo se quiere incrementar la capacidad de crecimiento
mediante el gasto en educacin, e inversin en infraestructuras. Pero adems se deberan
reformar leyes que permitan a los inversionistas extranjeros venir a nuestro pas a
invertir que brinde seguridad al inversionista y una gran apertura, esto podra marcar
una diferencia y ser una fuente de empleos para aumentar el ingreso econmico en el
Ecuador. Las medidas que el gobierno ecuatoriano ha tomado respeto al gasto pblico
es disminuirlo en aspectos de empleos o cargos pblicos.

Comentario:

El actual Gobierno ha anunciado que emprender una poltica de austeridad para reducir
el dficit que, segn expertos, podra superar USD 6 000 millones hasta finales de ao.
El gasto en obra pblica subi 39% El Fisco increment el gasto de capital e inversin
en USD 1 101 millones en el primer semestre de este ao comparado con el mismo
perodo del 2016. Pero hubo meses donde el ritmo de gasto se dispar. El rubro de
capital e inversin est relacionado con la construccin de infraestructura pblica y
financiamiento de proyectos de inversin, principalmente de vialidad, educacin y
salud. Estos gastos se dispararon entre febrero y abril de este ao, en especial en marzo,
donde el rubro ms que se duplic. En esos meses se inauguraron escuelas, hospitales y
otras obras de inversin. Aunque los actos coincidieron con la poca de elecciones, el
Gobierno anterior neg que se relacionara con la campaa electoral. Mientras que en
junio la tendencia se revirti y el rubro se hundi un 22,4% frente al mismo mes del
2016. El ministro de Finanzas, Carlos de la Torre, anunci a inicios de junio que para
resolver el dficit fiscal bajar el gasto de capital durante este ao, especficamente la
inversin en infraestructura, considerada extremadamente costosa.

Poltica Exterior del Ecuador

La poltica exterior de un Estado se entiende como un instrumento de cooperacin y

entendimiento que permite establecer relaciones entre los pases de la comunidad
internacional. Buscar armonizar, defender y manifestar los intereses de un pas respecto
de los de los dems. (Rojas, 2012)

Es tambin una herramienta que permite discutir las relaciones multilaterales de los
pases a nivel del globo terrqueo y su cooperacin ante la bsqueda de soluciones a los
problemas que se suscitan ya sea a nivel interno o externo y que afectan a las naciones
ms prximas.

Igualmente, gracias a la poltica exterior se pueden establecer dilogos, foros,

discusiones, reuniones, alianzas, entre otros, que permiten la unin de las naciones, de
manera que en conjunto puedan buscar un posicionamiento en distintos mbitos a nivel
mundial, ya sea poltico, econmico, social, cultural, etc.

Es as que este instrumento tambin se usa para establecer las interrelaciones humanas,
entre individuos de diferente nacionalidad, es decir, es un recurso ms que proporciona
mecanismos y normas para regular la movilidad humana tanto a nivel interno como
regional y mundial.

La poltica exterior del Ecuador se ha visto interrumpida en el pasado debido a los

conflictos fronterizos entre nuestro pas y el Per. Una vez resueltos y a partir del ao
1998 empieza a tomar fuerza la formulacin y ejecucin de la poltica exterior
ecuatoriana.

En el ao 2006 se redact el Plan Nacional de Poltica Exterior 2006-2020, PLANEX),

que como su nombre lo indica, comprende incluso este perodo del nuevo gobierno del
actual presidente del Ecuador, Lenin Moreno. En este documento se establece que en
el campo de la poltica exterior, era y es necesario que la nuestra tenga una estabilidad
que vaya ms all de la duracin de los gobiernos, de tal modo que una accin externa
sostenida permita proyectar a nuestro pas en la comunidad internacional logrando que
las relaciones que mantenemos con los distintos pases, regiones, organismos
multilaterales y otros nuevos actores se traduzcan en beneficios concretos para el
pueblo ecuatoriano. (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2006)

Durante el presente perodo de gobierno, e incluso durante la campaa electoral, el

actual presidente afirm que la poltica exterior seguira impulsndose a travs de la
cooperacin internacional, la gestin de los procesos de integracin regional, respaldo a
la solucin de conflictos internacionales, insercin del Ecuador en la comunidad
internacional, entre otros.

El 24 de mayo de 2017 se llev a cabo la toma del poder de Lenin Moreno, donde dio
algunas declaraciones sobre las acciones que se llevaran a cabo durante su gobierno, no
toc mucho el tema sobre la poltica externa, puesto que el organismo encargado para
ello es el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, ahora encabezado
por la canciller Mara Fernanda Espinosa.

No obstante, para el anlisis, establecimos cuatro temas fundamentales que se trataron

durante el tiempo que lleva en el mandato Lenin Moreno:

Proceso de integracin regional: contina el apoyo a las propuestas de formar

organismos a nivel de Amrica del Sur que permitan la insercin de las naciones
que lo respaldan en la comunidad econmica mundial, entre ellas se
mencionaron la CAN, UNASUR, CELAC. Se prescindi del ALBA, y no ha
vuelto a ser mencionada, lo que sugiere que est totalmente fuera de los
proyectos de integracin del gobierno ecuatoriano.
Respaldo a los procesos de paz entre Colombia y el Ejrcito de Liberacin
Nacional (ELN): Dado que Ecuador funciona como sede de la UNASUR y es
un actor importante en varios organismos regionales, promueve los
conversatorios entre los lderes del ELN con el gobierno colombiano de manera
que se consoliden soluciones ante el conflicto interno del vecino pas. Esto,
adems, puede favorecernos a partir de la cooperacin y en el intercambio
econmico entre ambas naciones.
Insercin del Ecuador en la comunidad internacional: la participacin del
gobierno en algunos foros llevados a cabo por organismos internacionales
ratifica el intento de llevar al pas hacia el desarrollo mundial simultneo, es
decir, que permite al Ecuador ingresar al plano mundial y mantenerse all
mediante los conversatorios, la participacin activa, la puesta en marcha de
acciones en pro de los intereses del pueblo ecuatoriano y el fortalecimiento de la
economa interna. Como ejemplo, se puede mencionar que el Ecuador fue
elegido como miembro adjunto del Consejo de Administracin de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), organismo con el cual la
cancillera se encuentra trabajando activamente para mejorar la calidad de vida
 de los trabajadores ecuatorianos y regular las horas y las formas de trabajo digno
en el pas. Igualmente, durante la toma del poder, el presidente Lenin Moreno
acot que se impulsar la promocin del Ecuador en el turismo para acoger
visitantes extranjeros, medida que podra apoyar la economa interna. Adems,
con el levantamiento de las salvaguardias, se necesita una regulacin de las
importaciones que incrementa la salida de divisas, cabe esperar a saber cmo
reaccionar el gobierno para evitar un impacto a la economa interna.
Movilidad Humana, ingreso de extranjeros, cooperacin con la ACNUR: el
pas se maneja bajo la Ley de Movilidad Humana que es nica en el mundo. Se
propuso en el plan de trabajo el apoyo a los ecuatorianos migrantes que retornen
al pas, proceso que ya se est poniendo en marcha. No obstante, se ha hablado
tambin la peticin que la ciudadana hace sobre la regulacin del ingreso de
extranjeros al pas junto a la toma de decisiones respecto a las relaciones
internacionales con en el vecino pas de Venezuela. La ciudadana insta al
gobierno actual a pronunciarse sobre las acciones que realizar respecto al tema.
La cooperacin con la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) contina, siendo el pas uno de los tantos destinos a los que llegan los
migrantes que se han visto forzados a salir de su pas por conflictos internos,
especialmente por el manejo del dlar americano como moneda en circulacin.
Adems, tambin se ha tomado en consideracin el asilo poltico que se le ha
proporcionado a Julian Assange en la embajada ecuatoriana en Londres. En las
declaraciones durante la toma del poder de Lenin Moreno, se dijo que se
realizaran conversatorios con los gobiernos que persiguen al creador de
Wikileaks para que ste pueda salir hacia el Ecuador o al pas que desee, sin
embargo, las actitudes que Assange tom posteriormente determinaron un
cambio ligero en las decisiones que tomar el presidente respecto a mantener o
no el asilo poltico, puesto que igualmente asegur que esto representa un gasto
significativo para el Ecuador, y con su poltica de austeridad econmica, es uno
de los puntos clave que debe tomar en consideracin para el recorte de gastos
pblicos.

La Cancillera, organismo responsable de la poltica exterior, ya se est organizando

para la construccin de la agenda de trabajo en la que se propone una participacin
ciudadana activa en las acciones que sern emprendidas. As, en comunicados de
prensa, se inform que el ministerio organiza ocho mesas de trabajo con los siguientes
temas: Movilidad Humana; Construccin de la paz; Comercio Exterior, Inversiones y
Desarrollo; Integracin Regional; Diplomacia Verde; Justicia Fiscal y
Transnacionales; Interculturalidad y Derechos Humanos; y Ecuador en un mundo
multipolar. (El Telgrafo, 2017).

Comentario:

En materia de poltica exterior, se puede confirmar que no existe una diferenciacin

marcada del actual gobierno de Lenin Moreno con el precedente de Rafael Correa,
puesto que apunta a los mismos objetivos, no obstante, la forma de gobierno y la puesta
en marcha de las polticas pblicas es la principal variable en la prctica. Es necesario
que las polticas externas mantengan como idea fundamental la defensa de los intereses
del pueblo ecuatoriano durante cada una de las nuevas relaciones internacionales al
igual que las que ya forman parte de la cooperacin internacional con nuestro pas.

CONCLUSIONES

El gobierno de Lenin Moreno actualmente tiene un gran desafo con el pueblo

ecuatoriano ya que tiene varias reas en donde debe prestar atencin y atender las
necesidades del pueblo con empata y entrega.

El Ecuador con Rafael Correa tuvo un incremento econmico con la subida del barril de
petrleo que luego por malos manejos de la poltica fiscal y de la administracin
econmica dejo al pas sumido en una deuda que supera el 40% del PIB, esta deuda es
con pases como China y organismos como el Banco Mundial, es por esto que este es
una de las reas primordiales en las que el gobierno entrante debe preocuparse.

Las palabras de Lenin Moreno, en los primeros das de su asuncin presidencial, han
sido como una bomba que ha estallado en los odos de todos, para bien o para mal. Se
ha montado una alharaca estridente en las redes sociales, digna de mejores causas y de
difcil pronstico: no habr ms enlaces ciudadano, al menos como los conocemos; se
suprimen algunos ministerios coordinadores, se anuncian buenas noticias para algunos
enjuiciados en el gobierno anterior, se revisar la ley de comunicacin, se tiende la
mano a los medios tradicionales que han combatido a la revolucin ciudadana; su
gabinete estar conformado por grupos diversos en base a alianzas y consensos. Estas
palabras han dejado sorprendidos y acalambrados a los miles de seguidores y
simpatizantes de la revolucin ciudadana acostumbrados a otros contextos, a otros tonos
y temperamentos, especialmente a la lnea dura. Los lamentos parecen la historia de un
desencanto. Un desencanto absurdo por lo temprano. El presidente Lenin Moreno,
especialmente, ha reiterado su llamado al dilogo, al consenso, a la reconciliacin, a la
paz. A tender puentes entre todos los ecuatorianos: Soy el presidente de todos, me
debo a todos, respeto a todos. Algunos han interpretado estas declaraciones como un
desmarque, como un rechazo desleal al expresidente Rafael Correa o como un signo de
debilidad. Y los enemigos, como siempre, se han aprovechado y han comenzado a
entonar el estribillo de la divisin, de la ruptura, del final. Deberan preocuparnos
aquellas declaraciones? Creo que no, porque tanto el presidente Lenin como Rafael
Correa estn enmarcados por el camino sembrado por la Carta Magna de la Asamblea
constituyente, por las leyes subsiguientes que se crearon. Si aquello se respeta no hay
nada que temer. Creo ms bien que Lenin, como un gil ajedrecista est moviendo las
piezas de su gobierno, calculando planificando, revisando. Es hora de dejarlo gobernar y
dibujar su estrategia. Lenin no quiere heredar enemigos. Quiere marcar su camino. La
idea de su gobierno es inaugurar una nueva era. Restablecer condiciones para volver a
dialogar con grupos discordantes, tender puentes con organizaciones que estuvieron al
principio del gobierno de RC y se alejaron despus. Cumplir su programa Toda una
vida. Es la lgica de un presidente que quiere hacer las cosas en su estilo y bajo sus
propios lmites; que procura reinventarse bajo el sofoque del estilo fuerte que
caracteriz a su predecesor. El Ecuador pas de un presidente enrgico, confrontador,
meditico a un presidente prudente, reflexivo, dialogante, que desea gobernar sin que se
lo sienta. Uno es mejor que otro? No. Diversos en la unidad. Son dos caras de una
misma moneda. Son distintos y cada cual tiene su estilo pero ambos enmarcados en la
lnea de conducta social que votaron la mayora de ecuatorianos. Lenin est pidiendo
que las aguas se calmen. Quiere limpiar el aire enrarecido de odios irracionales. Quiere
empezar a gobernar sanando espacios y lugares pblicos como si fuera un chamn que
limpiara su casa de agotadoras vibraciones. Es su casa, su espacio, se la gan, tengamos
paciencia, dejmoslo obrar. No hay que censurar sin conocer, quitarnos de los ojos la
niebla de los prejuicios y esperar. El tiempo dir si es ingenuidad o sabidura. Pero la
inteligencia nos dice que debemos confiar y tener fe. Lenin no es Rafael. Y es bueno
que as sea. Son diferentes pero ambos en el mismo proyecto y con la misma voluntad
de mejorar la vida de los ms desposedos, porque Ecuador sigue siendo un pas de un
puado de ricos y un montn de pobres. Seamos sensatos, seamos prudentes y seamos,
especialmente, pacientes. Cuidado la divisin es peligrosa: es suicida. Torna un
vendaval lo que debi ser una ligera ventisca. Toda comparacin es odiosa, porque el
mundo es diverso y hay muchas maneras de hacer lo mismo de diferentes modos.

Bibliografa:

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