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AL DERECHO
ECONMICO
INTRODUCCIN
AL DERECHO
,
ECONOMICO
Sptima edicin
lB McGraw-Hill
_ Interamericana
ISBN-13: 978-970-10-6714-7
ISBN-lO: 970-10-6714-2
(ISBN: 970-10-4981-0 edicin anterior)
1234567890 09765432108
HCTOR FIX-ZAMUDIO
J. WITKER
Los Estados soberanos pueden tambin convivir bien con zonas de libre
comercio. Pero los gobiernos, slo obtienen beneficios de sus economas
nacionales en los que ellos pueden efectivamente influir en trminos de
polticas econmicas, financieras y sociales (Derecho Econmico).
JRGEN HABERMAS
Contenido
l. CONCEPTOS FUNDAMENTALES
DE DERECHO ECONMICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. Clasificacin doctrinal del derecho econmico. . . . . . . . . . 2
A. Doctrinas genricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
B. Doctrinas tcnicas 6
2. Objetivos metodolgicos. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3. Objeto del derecho econmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Sujetos del derecho econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. Caractersticas del derecho econmico. . . . . . . . . . . . . . . . 15
A. Humanista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
B. Dinmico.................................... 15
C. Complejo.................................... 15
D. Nacional e internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
E. Concreto..................................... 16
F. Multidisciplinario e interdisciplinario . . . . . . . . . . . . . . 16
G. Enfoque micro y macroeconmico 17
H. Instrumento para el cambio social. . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6. Diferencias entre derecho econmico, derecho de
la economa y anlisis econmico del derecho . . . . . . . . . . 19
m. ANTECEDENTES DEL
DERECHO ECONMICO ................. 29
1. Antecedentes del derecho econmico en
Mxico desde 1810 ... . . ... . . . .. ... . . . . . ... . . . . . . . 29
2. Gnesis del derecho econmico en el siglo xx. . . . . . . . . . . 31
3. Las grandes transformaciones tecnolgicas
y estructurales del mundo contemporneo y su
impacto en el derecho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
A. Transformacin de la empresa.
De la empresa individual hasta la empresa global. . . . . 38
B. Tendencias a la integracin poltico-econmica.
La globalizacin como fenmeno de fin del siglo xx. . . 44
C. Conceptos bsicos internacionales: regionalizacin,
internacionalizacin, integracin y multilateralismo . . . 47
4. El aceleramiento de la ciencia y la tecnologa.
La nueva revolucin industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
B. Poltica cualitativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
C. Poltica de reforma (cambio estructural) . . . . . . . . . . . . 70
6. Las organizaciones no gubernamentales
y su intervencin en la vida econmica y social. . . . . . . . . 71
V. ORGANIZACIN ECONMICA
DEL ESTADO MEXICANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
l. Fundamentacin constitucional del derecho
econmico en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
2. Facultades del Congreso de la Unin
en materia econmica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3. Facultades del ejecutivo en materia econmica. . . . . . . . . . 82
4. Facultades de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal en materia econmica. . . . . . . . . . . . . . 85
s Ibdem, p. 340.
Datos SIC-M, Bancomext, 2005.
6
7 Wilson.John, Comercio Internacional en la pequea y mediana empresa, Pirmide.
Madrid, 1990.
8 Puyana, Alicia y Romero, Jos, El sector agropecuario mexicano a diez aos del
TLCAN, en obra colectiva. Diez afios del TLCAN en Mxico, Mnica Gambrill Coordi-
nadora, UNAM-CISAN, Mxico, 2006, pp. 205 a 235.
INTRODUCCiN xxiii
9 /bldem, p. 232.
10 Schwentsius Rinderman. Rita y Grnez Cruz, Manuel, Evaluacin del TLCAN en
la agricultura mexicana, en obra colectiva. La economa mexicana bajo el TLCAN, tomo
l. Universidad de Guadalajara y UNAM, Mxico, 2005, pp. 283-327.
11 Ibdem, p. 292.
"/bldem, p. 315.
xxiv INTRODUCCiN
13 Los artculos 30., 25, 26, 27, 131 Y133 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos establecen un modelo de economa mixta que aspira a una distri-
bucin equitativa de la actividad econmica. y no s610 como hasta la fecha a favor de
importadores y/o exportadores forneos como lo aplican las autoridades en turne.
14 Beck, Ulrich, Poder y contrapoder en la era global, Paids, Barcelona, 2004. pp.
120Y sigs.
15 zapata Mart, Ricardo, Comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL), In-
forme anual sobre desastres climticos, 2005.
16/bidem.
17 Stiglitz, Joseph E.. Comercio justo paro todos, Taurus, Mxico. 2007. p. 27 Ysigs.
INTRODUCCiN XXV
!'Ibdem. p. 89.
19 Ibdem, p. 93.
20 Ibdem, p. 135.
xxvi INTRODUCCiN
1. CLASIFICACIN DOCTRINAL
DELDERECHO ECONMICO
Doctrinas:
A. Genricas
Primitiva
Del mtodo sociolgico-jurdico
Determinacin utpica
B. Tcnicas
Diferenciacin por el objeto
Determinacin por el sujeto de la norma
Determinacin por el sentido.
A. Doctrinas genricas
l. Doctrina primitiva
m. Determinacin utpica
B. Doctrinas tcnicas
20 lbid., p. 11.
21 Cottely, Esteban, La Naturaleza y Posicin Sistemtica del Derecho Bancario,
Dinmica Social, Buenos Aires. 1951, p. 36.
22 Olivera, Julio, op. cit., p. 11.
12 l. CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE DERECHO ECONMICO
2. OBJETIVOS METODOLGICOS
A. Humanista
B. Dinmico
C. Complejo
D. Nacional e internacional
E. Concreto
F. Multidisciplinario e interdisciplinario
l. Vertientes microjurdicas
31 TLCAN (Canad, Estados Unidos y Mxico); G-2 (Mxico y Colombia); con Costa
Rica; con Bolivia; con Nicaragua; con Chile; con la Comunidad Europea y sus Estados
Miembros (TLCUEM); con Israel; con el Tringulo del Norte (El Salvador, Guatemala y
Honduras); con la AELC (Islandia, Liechtenstein. Noruega y Suiza), Uruguay y Japn.
32 La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) ha diseado un modelo
alternativo al neoliberalismo que califica de transfonnaci6n productiva con equidad.
6. DIFERENCIAS ENTRE DERECHO ECONMICO. DERECHO DE LA ECONOMIA 19
Hemos definido al Derecho econmico como una rama del derecho inte-
grada por categoras jurdicas (elemento formal) y econmicas (elemento
material), de manera que su objeto de estudio es bicfalo. Ambos ele-
mentos tienen como eje central el fenmeno del intervencionismo estatal
en la economa (mixta o socializada), a fin de alcanzar metas definidas
por el sistema poltico global, recogidas en las constituciones nacionales.
Este eje central ser distinto en uno u otro sistema econmico (mixto o
socializado).
Este intervencionismo y direccin estatal han dado lugar en la cien-
cia econmica a una rama autnoma: la poltica econmica que estudia,
sistematiza y evala los instrumentos tcnicos de intervencin estatal con
el fin de regular la produccin, distribucin, circulacin y consumo en
una comunidad que an mantiene mecanismos de mercado para la asig-
nacin de recursos.
El derecho econmico conforma una realidad cientfica indiscutible,
siempre que se le examine con una metodologa interdisciplinaria amplia
y no formalista, esto es, considerando a las normas jurdicas especficas
como instrumentos que cumplan contenidos y finalidades tanto econmi-
cas como sociales.P
Para los autores italianos, ms que de derecho econmico de direc-
cin habra que hablar de derecho de la economia. Por ejemplo, para
Giovanni Quadri, y en general para la doctrina italiana, el derecho de
la economa se ubica en el derecho pblico de la economa, conceptua-
lizado como una nueva disciplina que estudia y sistematiza las normas
jurdicas por las cuales el poder pblico acta en la economta.f Para otro
autor, el derecho de la economa es el derecho aplicable exclusivamen-
te a la intervencin de las personas pblicas en la economa (empresas
pblicas).
Empero, creemos que el derecho de la economa supone una nocin
amplia que configura el universo normativo disciplinando la actividad
econmica en general, admitiendo as una distincin entre el derecho
privado de la economa y el derecho pblico de la economa.
En efecto, el derecho privado de la economa registrara los contro-
les, licencias y tcnicas de polica con que el Estado regula a las empre-
sas privadas, que si bien son reglamentadas por el derecho mercantil
tradicional, es el poder pblico el que las reglamenta y controla. Esta
regulacin ha dado lugar a algunas legislaciones para hablar del derecho
industrial o derecho corporativo.P En cambio, el derecho pblico de la
economa est referido a aquellas normas de derecho pblico que regla-
mentan la actuacin de las personas estatales en la actividad econmica.
Esta opcin llev a la doctrina espaola a negar autonoma al derecho
econmico para ubicar esta normatividad en el derecho administrativo
econmico."
Por otra parte, de la interrelacin y complementariedad entre algunas
reas de la economa y el derecho surge un enfoque de anlisis jurdico
denominado Anlisis Econmico del Derecho (AED), el cual, si bien es
cierto que puede tener como antecedentes los estudios de Adam Smith o
Jeremy Bentham, su sistematizacin es producto de la segunda mitad del
siglo xx. A pesar de que su surgimiento se puede ubicar a principios de la
dcada de los cincuenta, no es sino hasta principios de los sesenta cuan-
do adquiere mayor relevancia." sobre todo a partir del artculo de Gary
Becker titulado "Crime and Punishment: An Economic Approach", el
cual logra despertar el inters de los estudiosos del derecho en la aplica-
cin del mtodo de anlisis econmico a conductas de no mercado.
Siguiendo a Posner, podemos distinguir dos ramas dentro del anlisis
econmico del Derecho; por un lado, la clsica, el anlisis de las normas
38 Vase, Gonzlez Amuchstegui Jess, "El anlisis econmico del Derecho: Algu-
nas cuestiones sobre su justificacin", en Cuadernos de Filosofa)' Derecho, Doxa, 15-
16. Espaa, 1994. pp. 934-935.
39 Para un estudio detallado vase Rocmer Andrs, Introduccin al Anlisis Econmi-
co del Derecho. ITAM-INEGI-FCE, Mxico. 1994.
40 Guido Calabresi, "Sorne Thoughts on Risk Distribution and the Law ofTorts", Vale
Law lournal, vol. 70, 1967. Planteaba que una ley de accidentes deba buscar "minimizar
la suma de los costos del accidente y los costos de prevenir accidentes". En su opinin,
los costos de los accidentes podan minimizarse si la parte que poda evitarlos al menor
costo era responsable por la prdida total que se derivase de dichos accidentes.
41 Coase, R. H., "The Problem of Social Cost", en louma 01 Law and Economice,
voJ.lll (octubre de 1960).
42 Sostena que los economistas tendan a recomendar la intervencin del gobierno en
todos aquellos casos que el mercado se apartaba de un ambiente competitivo, olvidando
que el gobierno no poda ser considerado una fuerza correctiva libre de costos.
22 1. CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEDERECHO ECONMICO
2 White, Eduardo, "ElDerecho Econmico en los Pases del Tercer Mundo", Witker,
Jorge (coordinador), Antologa de Estudios de Derecho Econmico, UNAM, Mxico,
1978, p. 138.
3. RELACiN DEL DERECHO ECONMICO CON OTRASCIENCIAS 27
1 Cuadra, Hctor, Las Vicisitudes del Derecho Econmico en Mxico a partir de 1917,
Lecturas Universitarias. nm. 28, UNAM. Mxico. 1978, pp. 97-134.
30 111. ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO
Alvin. El cambio del poder. Plaza & Jans. Barcelona, 1990, p. 203.
11 Toer,
18 Reich,
Robert B., El trabajo de las naciones, Vergara. BuenosAires, 1993, p. 93.
19 Ver Oropcza Carera. Arturo, China entre el reto), la oportunidad, UNAM-I1J,
Mxico, 2006.
36 111. ANTECEDENTES DELDERECHO ECONMICO
Toer, Alvin, La empresa fexble, Plaza & Jans, Barcelona, 1985, p. 169.
20
Kaplan, Marcos, Revolucin Tecnolgica, Estado y Derecho, tomo Il. UNAM-
21
A. Transformacin de la empresa.
De la empresa individual hasta la empresa global
25 Toer, Alvin y Heidi, Las guerras de/futuro, Plaza & Jans, Barcelona, p. 335.
26 dem.
27 White, Eduardo, Las empresas multinacionales latinoamericanas. Fondo de Cultu-
ra Econmica, Mxico, 1982, p. 180.
3. LASGRANDES TRANSFORMACIONES TECNOLGICAS Y ESTRUCTURALES 41
l. Inversionistas e inversiones
Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las
Inversiones (APPRI). Mxico a suscrito 23 acuerdos.
Captulo XI del TLCAN
2. Fbricas mundiales (conglomerados transnacionales)
Legislacin de Metrologa y Normalizacin
Normalizacin y reglamentos tcnicos
ISO 9000, legislacin de competencia (antimonopolios y prcti-
cas desleales de comercio internacional)
Legislacin ecolgica y ambiental
3. Infonnaci6n
Secreto Industrial
Publicidad-Mercadotecnia
Transferencia electr6nica de fondos
Sistemas de pagos
4. Individuos (respeto a derechos humanos)
Consumidores -Legislaci6n de Protecci6n al Consumidor-
Organizaciones no gubernamentales
Regionalizacin
Internacionalizacin
Integracin
Multilateralismo
4. EL ACELERAMIENTO DE LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGA. LA NUEVA REVOLUCIN INDUSTRIAL
co,200!.
42 Lcrman Alperstein, Ada, Multilateralismo y regionalizacin en Amrica Latina,
Miguelngel Porra-Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico, 2002.
52 111. ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO
1. DE LA INTERVENCIN A LA PARTICIPACIN
DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD ECONMICA
2. EL DERECHO DE LA ECONOMA DE
MERCADO LmRE A LAS ECONOMAS MIXTAS
Iniciativa-innovacin
Organizacin por
empresasprivadas
t
I Riesgo
f- Libertad contractual
Propiedad privada
Competencia Mercado
t
IResponsabilidad I Utilidades
,
discrecionales
Lucro
Iniciativa e
innovacin estatal
Organizacin social
+
~
Planificacin
I
Riesgo Libertad contractual
estatal Propiedad privada
(
global
f
imperativa
Responsabilidad
Unidades
del Estado
colectivas
T
Beneficiosocial
Iniciativa dualista
Innovacin dualista
Organizacin dualista
- - -I
compartido Mercado 1( )1
administrativos
Responsabilidades
compartidas
D. Liberalismo y neoliberalismo
Como se ha afirmado, el derecho responde a los cambios econmicos,
sociales, cientfico-tcnicos, culturales y polticos, en espacios y tiempos
histricos determinados.
Las polticas econmicas contemporneas han rescatado los postu-
lados del viejo liberalismo del siglo XVIII y se aprestan a iniciar el nuevo
siglo bajo la gida del mercado y el retiro estatal de la vida econmica.
En efecto, para los liberales, los individuos existen por s solos, con-
figurando su cultura y su identidad en una convivencia social difcil y
compleja. La relacin entre individuo y convivencia social se realiza por
medio de las normas jurdicas del Estado de derecho. Recordemos que el
derecho es el fundamento del contrato social realizado entre los indivi-
duos para su convivencia armnica. As se estructur la filosofa poltica
liberal de Hobbes, Hume, Montesquieu y Rousseau.
Para los liberales la sociedad civil existe independientemente del
mercado, y en ella los individuos se desarrollan con todas sus pasiones y
4 Toffler, Alvin, El cambio del poder, Plaza & Jans, Barcelona, 1990, p. 261.
2. EL DERECHO DE LA ECONOMIA DE MERCADO LIBREA LAS ECONOMIAsMIXTAS 63
3. FORMAS DE INTERVENCIN
7 Fix Fierro, Hctor y Lpez Ayllon, Sergio, "Libre Comercio y Globalizacin del
Derecho", obra colectiva: El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. tomo 1,
UNAM, Mxico, 1993, p. 23.
66 IV. EL DERECHO ECONMICO EN LOS SISTEMAS ECONMICOS DELSIGLO XX
a la sociedad sectorial mente para que los agentes privados retomen sus
funciones naturales en un mercado competitivo libre.
Estas intervenciones especiales y casusticas parten del principio rec-
tor de toda comunidad, puesto que el bienestar econmico de una socie-
dad no es la finalidad esencial del Estado, sino la libertad del individuo.
En resumen, la intervencin del Estado en la economa surge como
el instrumento temporal por el cual el poder pblico penetra al sistema
econmico, a fin de corregir las contradicciones y crisis internas del sis-
tema econmico liberal.
La intervencin, as definida, utiliza en su primera aparicin histri-
ca tres tcnicas: polica,fomento y servicios pblicos.
A. Orientacin
B. Concentracin
C. Planeacin
A. Poltica cuantitativa
B. Poltica cualitativa
12 idem.
13 fdem.
6. lAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y SU INTERVENCiN 71
15 dem,
6. LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y SU INTERVENCiN 73
1. FUNDAMENTACIN CONSTITUCIONAL
DEL DERECHO ECONMICO EN MXICO
2. DESARROLLO SUSTENTABLE
3. LEGISLACIN REGLAMENTARIA
DE LOS RECURSOS NATURALES
A. Hidrocarburos
a) Etano;
b) Propano;
e) Butanos;
d) Pentanos;
e) Hexano;
j) Heptano;
g) Materia prima para negro de humo;
h) Naftas; e
i) Metano, cuando provenga de carburos de hidrgeno, obtenidos de
yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como
materia prima en procesos industriales petroqufrnicos,
Esta ley tiene por objeto establecer los trminos para que el Estado rea-
lice las actividades que le corresponden en exclusiva en las reas estra-
tgicas del petrleo, dems hidrocarburos y petroqumica bsica, por
Este ordenamiento tiene por objeto regular las ventas de primera mano y
los servicios de transporte, almacenamiento y distribucin de Gas Licua-
do de Petrleo.
Las ventas de primera mano y el transporte, almacenamiento y dis-
tribucin de Gas L.P., son actividades de exclusiva jurisdiccin federal,
de conformidad con el artculo noveno de la ley. En consecuencia, nica-
mente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones tcnicas, regla-
mentarias, de seguridad y de regulacin que las rijan (artculo lo.).
La aplicacin e interpretacin de este Reglamento para efectos admi-
nistrativos corresponde a la Secretara de Energa, salvo tratndose de
ventas de primera mano, transporte por medio de duetos y distribucin
15 Shields, David, Pemex, un futuro incierto, Temas 'de hoy, Plancta Mexicana, Mxi-
ee.zoos.
3. LEGISLACiN REGLAMENTARIA DE LOS RECURSOS NATURALES 103
... EI Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el
eficaz manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de
carcter prioritario donde, de- acuerdo con las leyes, participe por s o con
los sectores social y privado ...
3. LEGISLACiN REGLAMENTARIA DELOS RECURSOS NATURALES 105
18/dem.
3. LEGISLACiN REGLAMENTARIA DE LOS RECURSOS NATURALES 107
B. Energa elctrica
C. Energa nuclear
La Secretara de Energa
El Consejo de Recursos Minerales
La Comisin de Fomento Minero
Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (lNIN)
Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias
26 Catalana E., Fernando, Teora general de los recursos naturales, Zovalia, Buenos
Aires, 1987, p. 10.
116 VI. RECURSOS NATURALES
Esta ley reglamentaria de los prrafos cuarto, quinto, sexto y octavo del
artculo 27 constitucional rige en las zonas marinas que forman parte del
territorio nacional y en lo aplicable, ms all de ste en las zonas mari-
a) El mar territorial;
b) Las aguas marinas interiores;
c) La zona contigua;
d) La zona econmica exclusiva;
e) La plataforma continental y las plataformas insulares, y
fJ Cualquier otra permitida por el derecho internacional.
En estas zonas, la Nacin ejerce los poderes, derechos, jurisdiccio-
nes y competencias que esta misma ley establece, de conformidad con
la Constitucin Poltica dejos Estados Unidos Mexicanos y con el dere-
cho internacional (articulo %.). El reconocimiento de la Nacin a los
actos de delimitacin de las zonas marinas de otros Estados, se har con
estricto apego a las normas del derecho internacional y con base en la
reciprocidad (artculo 12).
Mar territorial
Es una franja del mar adyacente tanto a las costas nacionales, sean con-
tinentales o insulares, como a las aguas marinas interiores, en la que la
Nacin ejerce soberana. La anchura del mar territorial mexicano es de
12 millas marinas (22 mil 224 metros), medidas a partir de las lneas de
base (normales o rectas) determinadas conforme al reglamento de la ley
(artculos 23 y 25).
Zona contigua
La Nacin tiene en una zona contigua a su mar territorial, designada
con el nombre de zona contigua, competencia para tomar las medidas
120 VI. RECURSOS NATURAlES
31 Para efectos de esta ley se entiende por pesca el acto de extraer, capturar o recolec-
tar, porcualquier mtodoo procedimiento, especies biolgicaso elementos biognicos,
cuyo medio de vida total,parcial o temporal, sea el agua; y poracuacultura el conjunto de
actividades dirigidas a la reproduccin controlada, preengorda y engorda de especies de
la fauna y flora realizadas en instalacionesubicadas en aguas dulces. marinas o salobres,
por medio de tcnicas de cra o cultivo, que sean susceptibles de explotacin comercial,
ornamental o recreativa.
122 VI. RECURSOS NATURALES
Por ltimo, el Ttulo Dcimo Cuarto de esta ley seala las infraccio-
nes, sanciones y responsabilidades aplicables en la materia.
E. Forestal
Esta ley tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para la pro-
teccin de los derechos de los obtentores de variedades vegetales. Su
aplicacin e interpretacin, para efectos administrativos, corresponde al
Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Agricultura, Ganade-
ra y Desarrollo Rural (artculo lo.).
Regula y protege los derechos de los obtentores, es decir, la persona
fsica o moral que mediante un proceso de mejoramiento'" haya obtenido
y desarrollado una variedad vegetal de cualquier gnero y especie.
El ttulo de obtentor es el documento expedido por la Secretara en el
que se reconoce y ampara el derecho del obtentor de una variedad vegetal
nueva, distinta, estable y homognea.
La Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural tiene las
siguientes atribuciones (artculo 30.):
IV. Expedir los lineamientos conforme a los cuales se corrijan los erro-
res administrativos de los datos registrados y de los documentos que expida
la Secretara;
V. Difundir las solicitudes de proteccin y las variedades vegetales pro-
tegidas, en los trminos y con la periodicidad que indique el reglamento de
esta ley;
Vl. Expedir las normas oficiales mexicanas que correspondan y verifi-
car su cumplimiento;
VII. Actuar como rbitro en la resolucin de controversias que le sean
sometidas por los interesados relacionadas con el pago de daos y perjui-
cios derivados de la violacin a los derechos que tutela esta ley, as como en
todos aquellos asuntos relacionados con presuntas irregularidades relativas
a la materia de esta ley y que no se prevean en la mismao en su reglamen-
to;
VIII. Resolver los recursos administrativos relativos a la aplicacin de
esta ley;
IX. Ordenar y practicar visitas de verificacin; requerir informacin y
datos; realizar las investigaciones de presuntas infracciones administrati-
vas; ordenar y ejecutar las medidas para prevenir o hacer cesarla violacin
de los derechos que esta ley protege e imponer las sanciones administrativas
con arreglo a lo dispuesto en dichos ordenamientos;
X. Promover la cooperacin internacional mediante el intercambio
de experiencias con instituciones de otros pases encargadas del registro
y proteccin de los derechos del obtentor, incluyendo la capacitacin y el
entrenamiento profesional de personal, la transferencia de metodologa de
trabajo y organizacin, el intercambio de publicaciones y la actualizacin
de acervos documentales y bases de datos en la materia, as como, llevar un
catlogo de los investigadores extranjeros;
XI. Proteger la Biodiversidad de las variedades vegetales que son de
dominio pblico, y que las comunidades tendrn el derecho de explotar-
las racionalmente como tradicionalmente lo vienen haciendo; derecho que
deber expresarse claramente en el reglamento de esta ley, y
XII. Las dems atribuciones que le confieren ste u otros ordena-
mientos.
Esta ley tiene por objeto regular y promover la sanidad vegetal, vigi-
lando la observancia de las disposiciones fitosanitarias, diagnosticando
y previniendo la diseminacin e introduccin de plagas de los vegeta-
les, sus productos y subproductos, estableciendo medidas fitosanitarias,
regulando la efectividad biolgica, aplicacin, uso y manejo de insumos,
as como el desarrollo y prestacin de actividades y servicios fitosanita-
rios. En el mismo sentido, apunta a darle competitividad y eficacia a los
subsectores agrcolas y silvcolas, asegurar el abasto en el marco de la
apertura comercial, garantizando un control de calidad fitosanitario y de
paso, estimulando el potencial agroexportador y dando transparencia a
los requisitos tcnicos de este tipo en materia de importaciones. Esta ley,
adems, crea el Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario y establece
los requisitos para la expedicin de certificado fitosanitario.
F. Minera
G. Tierra
Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters social y tie-
nen por objeto (artculo 10.):
49 Para efectos de la LIT se entiende por sta toda persona que, sin ser propietaria o
poseedora de medios de transmisin, proporciona a terceros servicios de telecomunica-
ciones mediante el uso de capacidad de un concesionario de redes pblicasde telecomu-
nicaciones.
3. LEGISLACiN REGLAMENTARIA DE LOS RECURSOS NATURALES 147
RECURSOS NATURALES
Todos aquellos elementos que nos
proporciona la naturaleza, de los
cuales se sirve el hombre para
satisfacer sus necesidades
de orden material
Renovables No renovables
Aquellos susceptibles de renovarse Aquellos que se consumen con el
merced a la ley natural o bien por uso. Se inscriben directamente en
la accin del hombre, y que se el mbito del derecho econmico,
controlan jurdicamente por vfa de la pues su importancia es estratgica
facultad estatal de polica, es decir, para la economa de los pases y sus
por regulaciones administrativas que caractersticas, adems de agotables y
disciplinan el uso y explotacin que de limitadas, imponen al poder pblico
ellos puedan hacer los particulares en tratamiento y protecciones que tienen
ejercicio de sus derechos econmicos. como eje a la titularidad pblica, con
Entre estos recursos se mencionan el exclusin nominal de los particulares.
suelo, la atmsfera, la flora y fauna Entre estos recursos encontramos a
silvestres, la energa solar, los minerales, hidrocarburos, carbn
hidroelctrica y elica, el agua mineral y fuentes geotrmicas.
y el clima. Hidrocarburos
Aguas Energa elctrica
Pesca Minera
Forestal Tierras cultivables
MineraJes radiactivos
I Colm, Gerhnrd, Tratado definanzas pblicas, ElAteneo, Buenos Aires, 1971, p. 390.
150 VII. lAS FINANZAS PUBLICAS Y EL DERECHO ECONMICO
Y agregaba:
5
I
Retchkiman, Benjamn, Introduccin al estudio de la economa pblica, UNAM,
Mxico. 1977. p. 291. I
152 VII. lAS FINANZAS PBLICAS Y EL DERECHO ECONMICO
6 Calva, Jos Luis. El modelo neoliberal mexicano, Fontamara, Mxico, '1993, pp.
38-41.
t. LA POL!TICA FISCAL: CONCEPTO Y FINES CUANTITATIVOS Y CUAUTATIVOS 153
V. Productos;
VI. Aprovechamientos;
Vil. Ingresos de Organismos y Empresas;
vm. Aportaciones de Seguridad Social;
IX. Ingresos derivados de financiamientos.
l. Preparacin o elaboracin;
2. Sancin o aprobacin;
3. Ejecucin, y
4. Control.
9 Artculo 40.
t. LA POlmCA FISCAL: CONCEPTO Y FINES CUANTrTATIVOS y CUALITATIVOS 159
10 Artculo41.
II Tales como crecimiento, inflacin, tasa de inters y precio del petrleo.
160 VII. LAS FINANZAS PBLICASY EL DERECHO ECONMICO
batorios del ingreso y del gasto pblico, as como todos aquellos elementos
que permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones, de confor-
midad con las propuestas que formulen los Poderes de la Unin y los entes
pblicos federales y las caractersticas propias de su operacin;
III. Evaluar el Informe de Avance de Gestin Financiera respecto de los
avances fsico y financiero de los programas autorizados y sobre procesos
concluidos;
IV. Evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en
los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos aprobados
en el presupuesto, a efecto de verificar el desempeo de los mismos y la
legalidad en el uso de los recursos pblicos;
V. Verificar que las entidades fiscalizadas que hubieren recaudado,
manejado, administrado o ejercido recursos pblicos lo hayan realizado
conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el
caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes, adems con
apego a las disposiciones legales, reglamentarias y adntinistrativas aplica-
bles;
VI. Verificar que las operaciones que realicen los Poderes de la Unin
y los entes pblicos federales sean acordes con la Ley de Ingresos y el
Presupuesto de Egresos de la Federacin y se efecten con apego a las dis-
posiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales
sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica; de Presupuesto, Contabili-
dad y Gasto Pblico Federal; orgnicas del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder
Judicial de la Federacin y dems disposiciones legales y administrativas
aplicables a estas materias;
VII. Verificar obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para
comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes de la Unin
y entes pblicos federales se han aplicado legal y eficientemente al logro de
los objetivos y metas de los programas aprobados;
VIII. Solicitar, en su caso, a los auditores externos copias de los infor-
mes o dictmenesde las auditoras y revisiones por ellos practicadas;
IX. Requerir, en su caso, a terceros que hubieran contratado, bienes
o servicios mediante cualquier ttulo legal con los Poderes de la Unin y
entes pblicos federales y, en general, a cualquier entidad o persona pblica
o privada que haya ejercido recursos pblicos, la informacin relacionada
con la documentacin justificativa y comprobatoria de la Cuenta Pblica a
efecto de realizar las compulsas correspondientes;
x. Solicitary obtenertodala informacin necesaria para el cumplimien-
to de sus funciones. Por lo que hace a la informacin relativa a .las operacio-
nes de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser
aplicable a todos los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Fede-
racin, as como a los profesionales contratados para la prctica de audito-
ras, la obligacin de guardar la reserva a que aluden los artculos 27 Y28 Y
la prohibicin a que se refiere la fraccin III del artculo 80 de esta ley;
162 Vil. LAS FINANZAS PBLICAS Y EL DERECHO ECONMICO
Y agrega:
dito, tanto interno como externo. Busca tambin asegurar los sistemas de
informacin necesarios para conocer, v.igilar y evaluar, en todo momento,
la situacin crediticia del pas, con la cual podr lograrse una programacin
eficiente del manejo de la deuda a travs de la doble metodologa que se
propone: la normativa, por medio de tcnicas jurdicas que emanan de esta
ley, y la programtica, mediante las disposiciones que surjan de la actuacin
de los rganos que tendrn la responsabilidad de su manejo...
Esta ley tiene por objeto regular las acciones relativas a la planea-
cin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto y control de
las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y la prestacin de
servicios de cualquier naturaleza, que realicen (artculo Io.):
(.
2. LA POLlnCA MONETARIA: CONCEPTO Y OBJETIVOS 173
dez con todos O algunos de los instrumentos antes explicados para obtener
la cifra deseada en algn agregado o en el tipo de inters elegido.
Con todo, cabe recordar algunas de las medidas de carcter ms
directo que se han utilizado para influir en las variables monetarias.
Por ejemplo, hasta finales de los aos setenta los tipos de inters de
las operaciones activas y pasivas de los bancos espaoles estaban inter-
venidos. Esto significa que se estableca un control directo sobre ellos y,
por lo tanto, las entidades financieras slo podan determinar el volumen
de sus operaciones, pero no su precio. Esta prctica ha existido, asimis-
mo, en diversos pases.
Tambin pueden establecerse limitaciones sobre las operaciones
de activo, fijando, por ejemplo, la tasa de crecimiento de los crditos a
conceder por la banca. En ocasiones estas limitaciones son de carcter
coercitivo.
La liquidez tambin puede limitarse obligando al cumplimiento de
diversos coeficientes: ratio de recursos propios, coeficiente de inversin,
etc., adems del de caja.
Por ltimo, se puede regular el volumen de crdito que las entidades
pueden prestar a sus clientes a travs de los prstamos por el banco cen-
tral a la banca de forma directa.
cario en los ltimos aos, en 2006 dicho grupo concentr 93.8% de los
ingresos totales por comisiones, 90.2% de las tarjetas de crdito, y 94.3%
de los puntos de venta.
Artculo 20. El serviciode banca y crdito slo podr prestarse por institu-
ciones de crdito, que podrn ser:
,---;: CNSF I
I
f-----j1 CNBV I
f-----J: CONSAR I ~ Centrales :1---
.~ ...J Centralizada
I UNIDADES
;; I SHCP I ADMINISTRATIVAS f-
,=e,
e
'O Regionales I
- .~-
~
'2 rl WAB I
~ Y Paraestatal
Organismos
descentralizados
_
II I I
'1 CONDUSEF I
- '---
Banca mltiple
Banca ______
r1 Intennediacinl-
1----1 (Dinero) -------- Banca de desarrollo
Burstil (Valores)
Entidades
1-
burstiles
1. Casas de Bolsa.
2. Especialistas burstiles.
3. Sociedades annimas promotoras de inversin.
4. Bolsas de valores.
r-----l~ 5. Sociedades de inversin.
6. Instituciones para el depsito de valores.
7. Sociedades operadoras de sociedades de inversin.
8. Sociedades annimas burstiles ****
NafA: En la Administracin Pblica centralizada slo nos enfocamos en una dependencia (SHCP), debido a los propsitos
particulares de este cuadro explicativo.
Las Unidades Administrativas. as como los servidores pblicos. deben apoyar al Secretario de SHCP. conforme lo establece el
reglamente interno de sta.
Las instituciones que fonnan parte de la Banca de Desarrollo estn constituidas como sociedades nacionales de crdito
(Art. 30 Ley de tnstauctoncs de Crdito).
La Banca Mltiple est constituida por los Bancos conformados como Sociedades Annimas.
Este organigrama ana exclusivamente en el sistema financiero mexicano, evitando profundizar en el sistema fiscal mexicano.
I
178 VII. LAS FINANZAS PBLICASY EL DERECHO ECONMICO
Artculo 70. Los grupos a que se refiere la presente Ley estarn integrados
por una sociedad controladora y por algunas dc las entidades financieras
siguientes: almacenes generales de depsito, casas de cambio, instituciones
de fianzas, instituciones de seguros, casas de bolsa, :instituciones de banca
mltiple. sociedades operadoras de sociedades de inversin, distribuidoras
de acciones de sociedades de inversin, administradoras de fondos para el
retiro y sociedades financieras de objeto mltiple.
El grupo financiero podr formarse con cuando menos dos de las enti-
dades financieras sealadasen el prrafo anterior, que podrn ser del mismo
tipo. Como excepcin a lo anterior, un grupo financiero no podr formarse
slo con dos sociedades financieras de objeto mltiple.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante disposiciones
de carcter general, podr autorizar que otras sociedades puedan formar
parte de estos grupos.
Para las tres primeras mesas: gasto pblico, ingresos y deuda pblica,
la integracin es de seis funcionarios federales, seis estatales, tres presi-
dentes municipales y nueve legisladores invitados. En las mesas de patri-
monio y modernizacin y simplificacin se reduce a cuatro el nmero de
funcionarios estatales y federales, el mismo nmero que las anteriores en
los dems rubros. La razn es que hay menos dependencias involucradas
en temas de patrimonio pblico y modernizacin, y son rubros menos
amplios que los primeros.
Finalmente, en las de colaboracin y coordinacin, transparencia
y fiscalizacin aumenta a cinco ese nmero de funcionarios estatales y
locales.
A. Subsidios
B. Estmulos fiscales
C. Desregulacin econmica
na\. Sin embargo, no es sino hasta 1995, con el Acuerdo para la Desre-
gulacin de la Actividad Empresarial (DOF, 24 de noviembre de 1995)
cuando se implementa eficientemente un programa de desregulacin en
Mxico, el cual es fortalecido por las reformas a la Ley Federal de Pro-
cedimiento Administrativo de 2000, mediante las cuales se crea la Comi-
sin Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer).
La Comisin Federal de Mejora Regulatoria es un rgano adminis-
trativo desconcentrado de la Secretara de Economa, encargado de pro-
mover la transparencia en la elaboracin y aplicacin de las regulaciones
y que stas generen beneficios superiores a sus costos y el mximo bene-
ficio para la sociedad (artculo 69-E de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo).
Algunas de sus atribuciones son las siguientes:
Pidiregas
3. PROBLEMAS DE TRANSFERENCIAS DE
TECNOLOGA E INVERSIN EXTRANJERA
A. La tecnologa
B. La inversin extranjera
rica Latina. En efecto, una reciente encuesta revela que en nuestra regin
existe una mejor percepcin de la inversin extranjera: seala que mien-
tras el 48% de los estadounidenses piensa que la inversin extranjera da
demasiada influencia a otros pases, slo el 25% de los latinoamericanos
comparte esa opinin. Por otra parte, el 57% de los latinoamericanos pien-
sa que el capital extranjero ayuda al crecimiento de la economa, y slo
el 40% de los estadounidenses comparte esta opinin. 15
Por ello, el mundo actual ha abierto sus puertas a la inversin extran-
jera. Incluso los pases ms proteccionistas han reemplazado sus normas
de carcter restrictivo o disuasivo por legislaciones que tienden a incen-
tivar los flujos de capital externo. Esta situacin ha generado un clima de
alta competencia en el que la inversin extranjera y las empresas transna-
cionales son percibidas como factores que pueden incidir positivamente
en el desarrollo nacional de los pases receptores. Diversos Estados de
Amrica Latina, frica y Asia han cambiado radicalmente de actitud y
se han sumado a la comente imperante hoy en el mundo, que tiende a
revalorizar la inversin extranjera directa y las empresas transnacionales,
superando los marcos ideologizados que eran tradicionales, hace apenas
algunos aos, en los pases en vas de desarrollo y en general en los pa-
ses de economa centralmente planificada.!"
El enorme inters que existe hoy en todos los pases por atraer inver-
siones extranjeras ha generado la preocupacin por protegerlas debida-
mente. En efecto, algunos pases han creado interesantes mecanismos de
proteccin jurdica interna, como los contratos-leyes en Chile o los con-
venios de estabilidad en Per, al mismo tiempo que han ido adhiriendo
a sistemas internacionales de garanta como el Multilateral Investment
Guarantee Agency (MIGA) del Banco Mundial, y a sistemas de solucin
de conflictos, como el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones, CIAD! o ICSIO. 17
A estos esfuerzos debemos sumar los Acuerdos Bilaterales de Pro-
mocin y Proteccin Recproca de Inversiones (APPRI); el Captulo XI
del TLCAN y los captulos respectivos de todos los tratados de libre
comercio suscritos por Mxico; y el discutido proyecto multilateral de la
OCDE conocido como Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI).
Los APPRI vigentes para Mxico son con los siguientes pases.
_UBLlCACINDO'-
Alemania 20 de marzo de 2001
Australia Pendiente
ReinoUnido Pendiente
Repblica Checa 25 de marzo de 2004
r
TRATADO DE LmRE COMERCIO MXICO-TRINGULO
DEL NORTE (GUATEMALA, HONDURAS Y EL SALVADO~)
Captulo XN INVERSiN Anexo 14-11 Utilidadpblica
Anexo 14-40(2) Entrega de
notificaciones y otros documentos
Anexo 14-41 Exclusiones
(contina)
3. PROBLEMAS DETRANSFERENCIAS DE TECNOLOGIA E INVERSiN EXTRANJERA 211
4. LEGISLACIN REGLAMENTARIA
19 En cada uno de estos rubros se seala informacin en tomo a la situacin del pas
en sus diversos aspectos y con base en ello se establecen sus respectivos objetivos y
estrategias.
4. LEGISLACiN REGLAMENTARIA 213
Agua y bosques
Campo y desarrollo rural
Ciencia y tecnologa
Combate a las adicciones
Comercio
Competitividad
Comunidades y pueblos indgenas
Cooperacin y desarrollo internacional
Cultura
Defensa nacional
Democracia y participacin ciudadana
Deporte
Derechos humanos
Desarrollo empresarial
Desarrollo regional
Desarrollo social
Desarrollo urbano
Educacin
Empleo
Energa
Equidad de gnero
Familia, nios y jvenes
Financiamiento para el desarrollo
Fortalecimiento del federalismo
Grupos vulnerables
Infraestructura
Medio ambiente y recursos naturales
Migrantes
Modernizacin de la gestin pblica
Poblacin
Procuracin e imparticin de justicia
Produccin y distribucin de alimentos
Proteccin civil, prevencin y atencin 'de desastres
Salud
216 VlII. DERECHO ECONMICO Y FOMENTO INDUSTRIAL
Seguridad nacional
Seguridad pblica
Seguridad social
Soberana
Superacin de la pobreza
Trabajo
Transparencia y rendicin de cuentas
Turismo
Vivienda"
Esta ley tiene por objeto proteger el proceso de competencia y libre con-
currencia, mediante la prevencin y eliminacin de monopolios, prcticas
monop61icas y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los mer-
cados de bienes y servcos.P
n. Promover:
a) Un entorno favorable para que las MIPyME sean competitivas en los
mercados nacionales e internacionales;
El Consejo podr invitar a participar en las sesiones, con voz pero sin
voto, a otras dependencias, entidades, miembros de los Consejos Estata-
les y especialistas en los temas a discusin.
Por cada uno de los miembros propietarios se deber nombrar un
suplente; en el caso de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, deber tener al menos el nivel de director general o su
equivalente.
En las ausencias del presidente del Consejo, el subsecretario para la
Pequea y Mediana Empresa asumir dichas funciones.
224 VIII. DERECHO ECONMICO Y FOMENTO INDUSTRIAL
Instituciones de seguros;
Instituciones de fianzas;
Casas de cambio;
Almacenes generales de depsito;
Administradoras de fondos para el retiro;
Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, car-
tuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la adquisicin y
utilizacin de explosivos para actividades industriales y extractivas,
ni la elaboracin de mezclas explosivas para el consumo de dichas
actividades;
Impresin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en
territorio nacional;
Acciones serie "T" de sociedades que tengan en propiedad tierras
agrcolas, ganaderas y forestales;
Pesca en agua dulce, costera y en la zona econmica exclusiva, sin
incluir acuacultura;
Administracin portuaria integral;
Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar
operaciones de navegacin interior en los trminos de la ley de la
materia;
Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embar-
caciones para la navegacin interior y de cabotaje, con excepcin de
cruceros tursticos y la explotacin de' dragas y artefactos navales
para la construccin, conservacin y operacin portuaria;
228 VIII. DERECHO ECONMICO Y FOMENTO INDUSTRIAL
32 Heftye Ettiene, Fernando. "El Captulo Xl del TLC de Amrica del Norte. Inver-
sin", en obra colectiva El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, tomo Il,
UNAM, Mxico, 1993. p. 55.
33 Reformas publicadas en el DOF el 2 de agosto de 1994, 25 de octubre de 1996. 26
de diciembre de 1997, 17 de mayo de 1999. 10 de septiembre de 2002, 26 de enero de
2004 y 25 de enero de 2006.
4. LEGISLACiN REGLAMENTARIA 229
Esta ley debe relacionarse con el captulo XVII del TLC de Amrica
del Norte, que en materia de propiedad intelectual establece cinco prin-
cipios generales, de aplicacin en Canad, Estados Unidos y Mxico.
Estos principios son:
4. Denominacin de origen.
5. Esquemas de trazado de circuitos integrados.
Esta leyes reglamentaria del segundo prrafo del artculo 113 consti-
tucional y sus disposiciones son de orden pblico e inters general. Su
objeto es el de fijar las bases y procedimientos para reconocer el derecho
a indemnizacin a quienes sufran daos en cualquiera de sus bienes y
derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del
Estado y que no tengan obligacin jurdica de soportarlo. En este senti-
do, se trata de una responsabilidad extracontractual a cargo del Estado,
que es objetiva y directa.
Asimismo, los daos y perjuicios materiales que constituyan la
lesin patrimonial reclamada, incluidos los personales y morales, habrn
que ser reales y evaluables en dinero, directamente relacionados con una
o varias personas, y desiguales a los que pudieran afectar al comn de la
poblacin (artculo 4).
I
45A la fecha, la autoridad no ha expedido el reglamento que permitir ejercer con
mayor eficacia lo establecido en la presente ley.
IX. Turismo
1 Ramrez Blanco, Manuel, Teora general del turismo, Diana, Mxico, 1982.
3. LEYFEDERAL DE TURISMO 237
2. DEFINICIN DE TURISTA
Regula los servicios tursticos (artculo 40.), siendo stos los presta-
dos por medio de:
Esta ley tiene por objeto regular los fenmenos que afectan a la poblacin
en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin en el territo-
rio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de
los beneficios del desarrollo econmico y social (artculo lo.).
Esta ley regula los servicios migratorios y, con relacin a la interna-
cin de extranjeros al pas, establece los lineamientos que han de seguir-
se para permitir su legal estancia.
a) No inmigrante.
b) Inmigrante.
Dicha ley constituye una adecuada expresin jurdica del desarrollo sus-
tentable, ya que busca reducir los desequilibrios regionales, garantizar la
calidad de vida tanto de la poblacin rural y urbana, conservar el ambien-
5 Cataln Valdcz, Rafael, Las nuevas polticas de vivienda, Fondo de Cultura Econ-
mica. Mxico, 1993.
1. DERECHO DE LOSASENTAMIENTOS HUMANOS 251
Il. Fijar las normas bsicas para planeary regular el ordenamiento terri-
torial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejora-
miento y crecimiento de los centros de poblacin;
111. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas,
usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros
de poblacin, y
IV. Determinar las bases para la participacin social en materia de
asentamientoshumanos.
6 lvarez del Castillo, Enrique, Los derechos sociales del pueblo mexicano, tomo lI,
PoITa. Mxico, ]978, pp. 591 Ysiguientes.
1. DERECHO DE LOSASENTAMIENTOS HUMANOS 253
C. rganos de gestin
a) El Infonavit
7 La ley que rige la estructura y facultades de este organismo fue publicada en el DOF
el 24 de abril de 1972 y ha sido reformada en diversas ocasiones,la ms reciente publi-
cada en el DOF el I de junio de 2005.
8 Artculo 30. Ley del Infonavit.
254 x. EL DERECHO ECONMICO COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
b) Fovissste
e) Fonhapo
) FOVI
Esta leyes de orden pblico e inters social, y tiene por objeto, en trmi-
nos de su artculo Io.:
1. En suelo urbano:
~) Habitacional
B) Comercial
C) Servicios
D) Industrial
E) Equipamiento e infraestructura
F) Espacios abiertos
G) reas verdes, parques y jardines
La ley detalla los usos para cada una de estas reas, as como los usos
permitidos y prohibidos para las diversas zonas.
2. DERECHOS DEL CONSUMIDOR 263
Construccin
Fusin
Subdivisin
Relotificacin
Explotacin de minas, canteras y yacimientos ptreos, para la obten-
cin de materiales para la construccin
Anuncios en todas sus modalidades
A. Definicin de consumidor
D. Educacin y consumo
Una tarea fundamental que cumple la Procuradura es concientizar a los
consumidores en el buen y racional uso de sus ingresos. Para ello fomen-
ta la investigacin sobre el consumo a realizarse por organizaciones de
consumidores, pruebas de calidad, hbitos de consumo, derecho de los
consumidores, anlisis de publicidad, etctera.
Se trata de capacitar a los consumidores en temas como alimenta-
cin, fomento de la salud, publicidad y medios de comunicacin, tecno-
loga domstica y formacin de instructores.
La investigacin de precios de los productos que conforman la canas-
ta bsica es tarea a realizar en tiendas de autoservicios, centrales de abas-
to, distribuidores mayoristas, mercados zonales, etctera.
Estas tareas se complementan con programas de radio y televisin y
con la publicidad peridica de revistas y diarios zonales, con los cuales
se hace llegar consejos y mensajes a los consumidores a fin de preve-
nirlos de prcticas ilcitas que es frecuente encontrar en proveedores y
comerciantes poco escrupulosos."
1. Su estructura orgnica;
11. Las facultades de cada unidad administrativa;
111. El directorio de servidores pblicos, desdeel nivelde jefe de depar-
tamento o sus equivalentes;
2. LEYES Y REGLAMENTOS
APLICABLES EN ESTE CONTEXTO
7 dem.
4. ASPECTOS GENERALES DELTLCAN 281
Puede decirse que estos objetivos son los medios por los cuales se
pretende lograr los propsitos ms generales enunciados en el prembu-
lo. El inciso 2 del artculo expresamente prev que:
Trato nacional;
Trato de nacin ms favorecida, y
Transparencia.
a) Trato nacional. Uno de los aspectos ms sustanciales del tratado
es que bienes, servicios y personas deben ser considerados como
originarios de los respectivos pases suscriptores del TLCAN.
As, una mercanca canadiense debe ser considerada en territo-
rio mexicano corno.originaria de Mxico. Es decir, no es viable
discriminar por razones de nacionalidad. La nica excepcin a
este principio la encontramos en el captulo VI del tratado, aun-
que los minerales radiactivos mexicanos excluyen tajantemente
la presencia de canadienses y estadounidenses en su explotacin
en territorio nacional.
b) Trato de nacin ms favorecida. Este principio general del
GATT-OMC significa que cualquier convenio comercial o de
servicio que las partes del TLCAN efecten bilateralmente debe
extenderse automticamente a la otra parte. Este principio est
284 XI. DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL
A. Estructura
Captulos 111, IV YV del TLCAN. Ley Aduanera. Ley de Comercio Exterior, Ley
Acceso a mercados de Metrologa y Normalizacin. etctera.
Captulo XII del TLCAN. Ley Federal de Turismo, Ley General de Vas
Comercio transfronterizo de de Comunicacin, Ley de Caminos. Puentes
servcos y Autotransportes Federal.
(contina)
Figura 11.1 Relacin entre el TLCAN y leyes y normas internas.
286 XI. OERECHO ECONMICO INTERNACIONAL
~MiJ"d; TLCAN"'~Legis1aiitinterna_
Captulo XIll del TLCAN. Ley Federal de Telecomunicaciones.
Telecomunicaciones
ye, como lo hemos vivido en estos aos de vigencia, un nuevo papel del
Estado en la economa, nuevos marcos legales y derechos de los inver-
sionistas extranjeros, y diferentes protecciones a la propiedad intelectual.
Incluso en el mbito comercial incluye nuevos mbitos, adelantndose a
los resultados de la Ronda de Uruguay del GATI, al incluir ms plena-
mente los servicios y el sector agrcola.
Lo cierto es que el TLCAN aceler la transicin de Mxico hacia
una economa liberalizada; sin crear las necesarias condiciones para que
los sectores pblico y privado respondieran a los choques econmicos,
sociales y ambientales de comerciar con dos de las mayores economas
del mundo. Los ms vulnerables ciudadanos de Mxico han enfrentado
un remolino de cambio ms all de su capacidad de control, o la de su
gobierno.?
Uno de los temas con ms expectativas para Mxico, una vez forma-
da la zona de libre comercio ms grande del mundo, fue el relativo a la
generacin de empleos, y que el TLCAN no ha ayudado a la economa
mexicana a mantenerse a la altura de la creciente demanda de puestos de
trabajo. Y los salarios reales de la mayora de los mexicanos son actual-
mente ms bajos que cuando no se contaba con el acuerdo trilateral.
En cuanto a la migracin, no se ha controlado el flujo de mexicanos
que se trasladan anualmente hacia Estados Unidos en busca de trabajo;
por el contrario, se ha registrado un aumento sin precedentes en el nme-
ro de emigrantes que pretenden laborar en ese pas, pese a las excesivas
medidas de control fronterizo.
En sntesis, los aspectos positivos son los siguientes:
DECRETO
CAPTULOI
Disposiciones generales
CAPTULOll
Organizacin y funcionamiento
El Presidente del Consejo ser el titular de la coordinadora del sector al que est
adscrito Petrleos Mexicanos y tendr voto de calidad.
Por cada uno de los consejeros que se designe se nombrar un suplente.
Los suplentes de los consejeros que representan al Estado sern designados por
los respectivos titulares y los de los consejeros sindicales sern designados por
el'Sindicato, debiendo reunir los mismos requisitos exigidos para los propieta-
rios.
Articulo 80. Cada uno de los organismos subsidiarios ser dirigido y adrni-
nistrado por un Consejo de Administracin y por un Director General nombrado
por el Ejecutivo Federal.
Artculo 90. El Consejo de Administracin de cada uno de los organismos
subsidiarios se compondr de ocho miembros y sus respectivos suplentes. Los
292 ANEXO I
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
DECRETO por el que se adicionan dos prrafos al artculo 60. de la Ley Regla-
mentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y se reforma el
tercer prrafo y adiciona un ltimo prrafo al artculo 30. de la Ley Orgnica de
PEMEX y Organismos Subsidiarios.
Publicado en el Diario Oficial de la Federaci6n el 12 de enero de 2006.
Artculo segundo. Se reforma el tercer prrafo y se adiciona un cuarto
prrafo al artculo tercero de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Orga-
nismos Subsidiarios, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
DECRETO
CAPTULOI
Disposiciones generales
Artculo 40. Para los efectos de esta Ley, la prestacin del servicio pblico de
energa elctrica comprende:
I. La planeacin del sistema elctrico nacional;
II. La generacin, conduccin, transformacin, distribucin y venta de
energa elctrica, y;
IJI. La realizacin de todas las obras, instalaciones y trabajos que requie-
ran la planeacin, ejecucin, operacin y mantenimiento del sistema elctrico
nacional.
Artculo 50. La Secretara de Energa, Minas e Industria Paraestatal dictar,
conforme a la poltica nacional de energticos, las disposiciones relativas al ser-
vicio pblico de energa elctrica, que debern ser cumplidas y observadas por
la Comisin Federal de Electricidad y por todas las personas fsicas o morales
que concurran al proceso productivo.
Artculo reformado DOF 27-12-1983
Artculo 60. Para los efectos del artculo anterior, la Secretara de Energa,
Minas e Industria Paraestatal autorizar, en su caso, los programas que some-
ta a su consideracin la Comisin Federal de Electricidad, en relacin con los
actos previstos en el Artculo 40. Todos los aspectos tcnicos relacionados con
la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica sern responsabi-
lidad exclusiva de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo reformado DOF 27-12-1983
CAPTULO 11
Del organismo encargado de la prestacin
del servicio pblico de energia elctrica
CAPTULO III
De la participacin y capacitacin de los trahajadores
CAPTULO IV
De las obras e instalaciones
CAPTULO V
Del Suministro de Energa Elctrica
III. Por defectos en las instalaciones del usuario o negligencia o culpa del mismo.
Fraccin reformada DOF 23-12-1992
Artculo 30. La venta de energa elctrica se regir por las tarifas que apruebe la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Las condiciones de la prestacin de los servicios que deban consignarse
en los contratos de suministro y de los modelos de stos, sern aprobados por
la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, oyendo a la de Energa, Minas
e ludustria Paraestatal. Dichas formas de contrato se publicarn en el Diario
Oficial de la Federacin.
Artculo reformado DOF 27-12-1983
Artculo 33. Los usuarios del servicio pblico de energa elctrica garantizarn
las obligaciones que contraigan en los contratos de suministro que celebren,
mediante depsitos cuyo importe se determinar con las reglas complementarias
de las tarifas respectivas. Dichos depsitos debern constituirse y conservarse en
la Comisin Federal de Electricidad.
La Comisin Federal de Electricidad podr aceptar garantas distintas de los
depsitos, en los casos de notoria solvencia econmica del usuario, acreditada y
previa solicitud expresa del mismo.
Artculo reformado DOF 27-12-1983
previsto en la fraccin III del artculo 30.. podr otorgar permiso respecto de
proyectos no incluidos en dicha planeacin y programas, cuando la produccin
de energa elctrica de tales proyectos haya sido comprometida para su expor-
tacin; y
e) Que los solicitantes se obliguen a vender su produccin de energa elc-
trica exclusivamente a la Comisin Federal de Electricidad, mediante conve-
nios a largo plazo, en los trminos del artculo 36-Bis o, previo permiso de la
Secretara en los trminos de esta Ley, a exportar total o parcialmente dicha
produccin.
IV. De pequea produccin de energa elctrica, siempre que se satisfagan
los siguientes requisitos:
a) Que los solicitantes sean personas fsicas de nacionalidad mexicana o
personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas y con domicilio
en el territorio nacional, y que cumplan con los requisitos establecidos en la
legislacin aplicable;
b) Que los solicitantes destinen la totalidad de la energa para su venta a la
Comisin Federal de Electricidad. En este caso, la capacidad total del proyecto,
en un rea determinada por la Secretara, no podr exceder de 30 MW; y
e) Alternativamente a lo indicado en el inciso b) y como una modalidad del
autoabastecimiento a que se refiere la fraccin J, que los solicitantes destinen
el total de la produccin de energa elctrica a pequeas comunidades rurales o
reas aisladas que carezcan de la misma y que la utilicen para su autoconsumo,
siempre que los interesados constituyan cooperativas de consumo, copropie-
dades, asociaciones o sociedades civiles, o celebren convenios de cooperacin
solidaria para dicho propsito y que los proyectos, en tales casos, no excedan
de 1 MW;
V. De importacin o exportacin de energa elctrica, conforme a lo dis-
puesto en las fracciones III y IV del artculo 30., de esta Ley.
En el otorgamiento de los permisos a que se refiere este artculo, deber
observarse lo siguiente:
1) El ejercicio autorizado de las actividades a que se refiere este artculo
podr incluir la conduccin, la transfonnaci6n y la entrega de la energa elctri-
ca de que se trate, segn las particularidades de cada caso;
2) El uso temporal de la red del sistema elctrico nacional por parte de los
permisionarios, solamente podr efectuarse previo convenio celebrado con la
Comisin Federal de Electricidad, cuando ello no ponga en riesgo la prestacin
del servicio pblico ni se afecten derechos de terceros. En dichos convenios
deber estipularse la contraprestacin en favor de dicha entidad y a cargo de los
permisionarios;
3) La Secretara de Energa, Minas e Industria Paraestatal, oyendo la opi-
nin de la Comisin Federal de Electricidad, podr otorgar permiso para cada
unade las actividades o para ejercer varias, autorizar la transferencia de los per-
misos e imponer las condiciones pertinentes de acuerdo con lo previsto en esta
Ley, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas, cuidando en todo caso el
inters general y la seguridad, eficiencia y estabilidad del servicio pblico;
312 ANEXO 11
Artculo 38. Los permisos a que se refieren las fracciones 1, JI, IV YV del artcu-
lo 36 tendrn duracin indefinida mientras se cumplan las disposiciones legales
aplicables y los trminos en los que hubieran sido expedidos. Los permisos a
que se refiere la fraccin llJ del propio artculo 36 tendrn una duracin de hasta
30 aos, y podrn ser renovados a su trmino, siempre que se cumpla con las
disposiciones legales vigentes.
Artculo reformado DOF 23-12-1992
CAPTULO VI
Sanciones
VII. A quien incurra en cualquiera otra infraccin a las disposiciones de esta ley
o de su reglamento.
Penltimo prrafo. (Se deroga)
Prrafo adicionado DOF 27-121983. Derogado DOF 2312-1992
CAPTULO VII
Recurso Administrativo
CAPTULO VIII
Competencia
Artculo 45. Los actos jurdicos que celebre la Comisin Federal de Electrici-
dad se regirn por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales
en que sea parte, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de
los tribunales de la Federacin, salvo acuerdo arbitral, quedando exceptuada de
otorgar las garantas que los ordenamientos legales exijan a las partes, aun en los
casos de controversias judiciales.
La Comisin podr convenir la aplicacin del derecho extranjero, la juris-
diccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos
arbitrales cuando as convenga al mejorcumplimiento de su objeto.
Artculo reformado DOF 23-/2-1992,22-/2-1993
CAPTULO IX
Aprovechamiento para obras de infraestructura elctrica
te a las entidades paraestatales. Dicha tasa se aplicar al valor del activo fijo neto
en operacin del ejercicio inmediato anterior reportado en los estados financie-
ros dictaminados de la entidad y presentados ante la Secretara de la Contralora
General de la Federacin. Contra el aprovechamiento a que se refiere este artcu-
lo, se podrn bonificar los subsidios que el Gobierno Federal otorgue a travs de
la Comisin Federal de Electricidad, a los usuarios del servicio elctrico.
El entero del aprovechamiento a que se refiere este precepto se efectuar en
cuartas partes en los meses de abril, julio, octubre y enero del ao siguiente.
Los montos que se deriven del pago del aprovechamiento mencionado se
destinarn para complementar las aportaciones patrimoniales que efecta el
Gobierno Federal a la Comisin Federal de Electricidad para inversin en nue-
vas obras de infraestructura elctrica hasta el monto asignado para tal efecto,
conforme al Presupuesto de Egresos de la Federacin y se aplicarn de acuerdo
con los preceptos y lineamientos autorizados.
Articulo adicionado DOF 31-12-/986. Reformado DOF 23-/2-1992
TRANSITORIOS
Decreto por el que se reforma la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 1983
Artculo nica. Se reforman los Artculos 50., 60., 90., fraccin Il, 10, 12,
fracciones III y VI, 13,14,20,25,28,29, 30, 31,32,33, 36,39,40,42,43 Y44,
para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
CAPTULO XI
Aprovechamientos
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
cutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del
mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos, Carlos Salinas de Gortari.
Rbrica, El Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios. Rbrica.
DECRETO que reforma, adiciona y deroga disposiciones de diversas leyes
relacionadas con el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1993.
Artculo octavo. Se reforma el Artculo 45 de la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexi-
canos. Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
LEY MINERA
CAPTULOI
Disposiciones generales
u BIS. Diatomita;
Fraccin adicionada DOF 28-042005
LEY MINERA 325
V. Sal gema;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
VIII. El carbn mineral en todas sus variedades y el gas asociado a los yaci-
mientos de ste;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005, 26-06-2006
IX. Los dems que determine el Ejecutivo Federal, mediante decreto que ser
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, atendiendo a su uso indus-
trial debido al desarrollo de nuevas tecnologas, a su cotizacin en los mercados
internacionales o a la necesidadde promover la explotacin racional y la preser-
vacin de los recursos no renovables en beneficio de la sociedad.
Quienes estn realizando la exploracin o explotacin de los minerales o
sustancias a que se refiere la fraccin IX anterior, con base en las disposicio-
nes del derecho comn, tendrn derecho preferente para obtener la concesin
minera correspondiente. siempre que la soliciten en los trminos de esta Ley y
su Reglamento.
Articulo 50. Se exceptan de la aplicacin de la presente Ley:
1. El petrleo y los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; sal-
vo el gas asociado a los yacimientosde carbn mineral;
Fraccin reformada DOF 26-06-2006
326 ANEXO 111
IV, BIS. Emitirlas opiniones tcnicas que su propio reglamento interior seale;
Fraccin adicionada DOF 28-04-2005
XVI. Resolver los recursos que se interpongan conforme a lo previsto por esta
Ley, y
Fraccin reformada DOF 26-06-2006 (se recorre)
CAPTULO U
De las concesiones, asignaciones y reservas mineras
titucional reconocidos como tales por las Constituciones y Leyes de las Enti-
dades Federativas, y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas,
mediante concesiones mineras otorgadas por la Secretara.
Prrafo reformado DOF 28-04-2005
Artculo 13 BIS. Los concursos mediante los cuales se otorguen las concesiones
a que se refiere el artculo anterior debern garantizar las mejores condiciones
econmicas para el Estado, y se realizarn conforme a lo siguiente:
Denominacin del artculo reformada DOF 28-04-2005
VII. Los lotes respecto de los cuales no se hubieran otorgado concesiones mine-
ras porhaberse declarado desierto el concurso respectivo.
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
Artculo 15. Las concesiones mineras conferirn derechos sobre todoslos mine-
rales o sustancias sujetos a la aplicacin de la presente Ley.
(Se derogan prrafos seguodo y tercero)
Prrafos derogados DOF 28-04-2005
LEY MINERA 335
Art:ulo 16. Las asignaciones mineras conferirn derechos sobre todos los
minerales o sustancias sujetos a la aplicacin de esta Ley y tendrn una dura-
cin improrrogable de seis aos, contados a partir de la fecha de publicacin del
ttulo respectivo en el Diario Oficial de la Federacin.
El Servicio Geolgico Mexicano, antes del trmino de la vigencia de cada
asignacin, deber rendir a la Secretaria un informe escrito sobre los resultados
obtenidos con motivo de los trabajos llevados a cabo para que sta proceda a
declarar:
Prrafo reformado DOF 28-04-2005
CAPTULO III
De los derechos que confieren las concesiones y asignaciones mineras
11. Disponer de los productos minerales que se obtengan en dichos lotes con
motivode las obras y trabajos que se desarrollen durante su vigencia;
III. Disponer de los terreros que se encuentren dentro de la superficie que
amparen, a menos que provengan de otra concesin minera vigente;
IV. Obtener la expropiacin, ocupacin temporal o constitucin de servi-
dumbre de los terrenos indispensables para llevar a cabo las obras y trabajos de
exploracin, explotacin y beneficio, as como para el depsito de terreros, jales,
escorias y graseros, al igual que constituir servidumbres subterrneas de paso a
travs de lotes mineros;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
V. Aprovechar las aguas provenientes del laboreo de las minas para la explora-
cin O explotacin y beneficio de los minerales o sustancias que se obtengan y
el uso domstico del personal empleado en las mismas;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
LEY MINERA 337
VI. Obtener preferentemente concesin sobre las aguas de las minas para cual-
quier uso diferente a los sealados en la fraccin anterior, en los trminos de la
ley de la materia;
VII. Transmitir su titularidad O los derechos establecidos por las fracciones
I a VI anteriores a personas legalmente capacitadas para obtenerlas;
Fracci6n reformada DOF 28-04-2005
VIII. Reducir, dividir e identificar la superficie de los lotes que amparen, o uni-
ficarla con la de otras concesiones colindantes;
IX. Desistirse de las mismas y de los derechos que de eUas deriven;
X. Agrupar dos o ms de eUas para efectos de comprobar obras y trabajos
previstos por esta Ley y de rendir informes estadsticos y tcnicos;
Fracci6n reformada DOF 28-04-2005
XII. Obtener la prrroga en las concesiones minera por igual trmino de vigen-
cia, de acuerdo con lo previsto por el artculo 15 de esta Ley, y
Fracci6n reformada DOF 28-04-2005, 26-06-2006
CAPTULO IV
De las obligaciones que imponen las concesiones
y asignaciones mineras y el beneficio de minerales
1. Ejecutar y comprobar las obras y trabajos previstos por esta Ley en los trmi-
nos y condiciones que establecen la misma y su Reglamento;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
11. Pagar los derechos sobre minera que establece la ley de la materia;
Fraccin reformada DOF 24-12-1996
XI. Dar aviso a la Secretara de Energa sobre el inicio y suspensin de las activi-
dades relacionadas con la recuperacin y aprovechamiento del gas asociado a los
yacimientos de carbn mineral, que se realice al amparo de su concesin minera;
Praccon adicionada DOF 26-06-2006
V. Anlisis fsico-qumicos;
VI. Pruebas de experimentacin metalrgica;
VII. Desarrollo y rehabilitacin de obras mineras;
VIII. Adquisicin, arrendamiento y mantenimiento de equipos para perfo-
racin y desarrollo de obras mineras;
IX. Adquisicin, arrendamiento y mantenimiento de equipos de laboratorio
fsico-qumicos y de investigacin metalrgica;
X. Adquisicin, arrendamiento y mantenimiento de vehculos de trabajo y
para la transportacin del personal;
XI. Obras y equipos destinados a la seguridad en el trabajo y a la prevencin
de la contaminacin o la recuperacin del medio ambiente;
XII. Instalaciones de almacenes, oficinas, talleres, campamentos, casas
habitacin y servicios a los trabajadores;
XIII. Adquisicin, arrendamiento, construccin y mantenimiento de obras
y equipos relacionados con vas de acceso, generacin y conduccin de energa
elctrica, extraccin, conduccin y almacenamiento de agua e infraestructura
en general;
XlV. Adquisicin, arrendamiento y mantenimiento de equipo para minado,
acarreo y servicios generales en la mina, y
XV. Adquisicin, arrendamiento, instalacin y mantenimiento de equipo
para operaciones de beneficio y presas de jales.
(Se deroga segundo prrafo)
Prrafo derogado DOF 28-04-2005
Las inversiones se aplicarn de acuerdo con los criterios que fije el Reglamento
de la presente Ley.
Artculo 30. La comprobacin de las obras y trabajos previstos por esta Ley
pormediode la obtencin de minerales econmicamente aprovechables se har
con base en el valor de facturacin o liquidacin de los mismos.
Artculo reformado DOF 28-04-2005
Articulo 34. Los titulares de concesiones mineras o quienes lleven a cabo obras
y trabajos mediante contrato, debern designar como responsable del cumpli-
miento de las normas de seguridad en las minas a un ingeniero legalmente auto-
rizado para ejercer, siempre y cuando las obras y trabajos involucren a ms de
nuevetrabajadores en el caso de las minas de carbn y ms de cuarenta y nueve
trabajadores cn los dems casos.
Prrafo reformado DOF 28-04-2005'
partir de que lo reciba para que ste lo incorpore en su sistema pblico de infor-
macin dentro de los sesenta das naturales de que a su vez lo reciba.
Artculo adicionado DOF 28-04-2005
CAPTULO V
De la nulidad, cancelacin, suspensin e insubsistencia de derechos
CAPTULO VI
Del registro pblico de mineria y la cartografa minera
VII. Las sociedades a que se refiere el artculo II de esta Ley, al igual que su
disolucin, liquidacin y las modificaciones a los estatutos de dichas sociedades
que determine el Reglamento de la misma;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
Artculo 50. Para proceder al remate de una concesin minera y de los dere-
chos que de ella deriven ser requisito la expedicin por parte del Registro Pbli-
co de Minera de una certificacin sobre los antecedentes y afectaciones que
obren inscritos en relacin con la misma. Dicha certificacin deber agregarse a
las actas de las diligencias de adjudicacin o en las escrituras respectivas.
Artculo 51. La Secretara, por conducto del Registro Pblico de Minera,
podr rectificar o modificar una inscripcin cuando sea solicitada por el afecta-
do, se acredite la existencia de la omisin o error y no se perjudiquen derechos
de tercero o medie consentimiento de parte legtima en forma autntica. Asi-
mismo, proceder a la cancelacin de la inscripcin de un contrato o convenio
cuando conste fehacientemente la voluntad de las partes.
Se tendr por cancelada la inscripcin de los contratos y convenios sujetos
a temporalidad 90 das naturales despus del trmino de su vigencia, si no obra
constancia en contrario.
Las reclamaciones por negativa, rectificacin, modificacin o cancelacin
de inscripciones que perjudiquen derechos de tercero, as como las que se refie-
ran a la nulidad de stas, debern tramitarsc judicialmente.
Artculo 52. La Secretara llevar la Cartografa Minera para constatar el
carcter libre de los lotes que sean objeto de solicitudes de concesin y asigna-
cin mineras. En dicha Cartografa se representarn grficamente la ubicacin
yel permetro de los lotes amparados por concesiones, asignaciones y reservas
mineras vigentes, al igual que porsolicitudes de concesin y asignacinmineras
en trmite.
(Se deroga segundo prrafo)
Prrafo derogado DOF 2804-2005
CAPTULO VII
De los inspecciones, sanciones y recursos
levantar acta donde har constar lo anterior, firmada por dos testigos. En este
ltimo caso, se presumir que el visitado incurri en el incumplimiento de la
obligacin por verificar, salvo prueba en contrario.
IV. Desahogada la inspeccin, el inspector levantar acta pormenorizada
que deber contener relacin de los hechos y las manifestaciones del visitado, y
ser firmada por los asistentes al acto; si alguno se niega a firmarla se har cons-
tar en ella, sin que tal circunstancia afecte el valor probatorio del documento. De
dicha acta se entregar copia a quienes la suscriban.
V. El inspector deber rendir a la Secretara un informe sobre el resultado
de la inspeccin, dentro de un plazo mximo de 15 das naturales siguientes a su
desahogo. Si los elementos de juicio que aporte el informe son insuficientes, la
Secretara ordenar se practique nueva inspeccin.
VI. La Secretara, con base en el informe y las pruebas documentales que se
ofrezcan, fundamentar, motivar y dictar resolucin.
Articulo 54. Las infracciones a las disposiciones de la presente Ley se san-
cionarn con la cancelacin de la concesin o asignacin mineras o multa.
Las infracciones sern sancionadas administrativamente porla Secretara.
Artculo 55. Se sancionar con la cancelacin de la concesinminera cual-
quiera de las infracciones siguientes:
1. Efectuar al amparo de la misma la explotacin de minerales o sustancias
no sujetos a la aplicacin de la presente Ley;
II. No ejecutar y comprobar las obras y trabajos previstos por esta Ley en
los trminos y condiciones que sealan la misma y su Reglamento;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
VII. Realizar las obras y trabajos previstos por esta Ley sin las autorizaciones
que seala el artculo 20 de la presente Ley;
Fraccin reformada DOF 28-04-2005
350 ANEXO 111
VIII. Agrupar concesiones que amparen lotes mineros no colindantes para efec-
tos de comprobaein que no constituyan una unidad minera o minero-metalr-
gica desde el punto de vistatcnico y administrativo;
Fraccin reformada DOF 26-06-2006
IX. Recuperar, almacenar, transportar y prestar servicio de entrega del gas aso-
ciado que se derive de la recuperacin y aprovechamiento de los yacimientos de
carbn mineral, sin la autorizacin a que se refiere el artculo 19, fraccin XIII,
de esta Ley;
Fraccin adicionada DOF 26-06-2006
11. El pago de los derechos sobre minera omitidos y dems accesorios originados
por el incumplimiento, de acuerdo con las disposiciones fiscales aplicables;
III. El pago actualizado de la prima por descubrimiento, conforme lo deter-
mine el Reglamento de la presente Ley, y
IV. Que est sujeta a resolucin administrativa o judicial la negativa de
autorizacin por parte de la autoridad que tenga a su cargo los bienes, zona o
reas a que alude el artculo 20, prrafo segundo, de esta Ley.
Artculo 57. Se sancionarn con multa equivalente de diez a dos mil das
de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, las infracciones si-
guientes:
I. Extraer minerales o sustancias sujetos a la aplicacin de esta Ley sin ser
titular de la concesin minera o de los derechos correspondientes;
II. Impedir sin derecho la realizacin de las obras y trabajos previstos por la
presente Ley y su Reglamento a persona legalmente autorizada para efectuarlos;
III. Retirar o destruir las obras permanentes de fortificacin, los ademes y
dems instalaciones necesarias para la estabilidad y seguridad de las minas;
IV. Impedir u obstaculizar las visitas de inspeccin que practique el perso-
nal comisionado por la Secretara;
V. No concurrir por s o debidamente representado a las visitas de inspec-
cin que practique la Secretara, sin que medie causa justificada;
VI. No designar al ingeniero responsable del cumplimiento de las normas
de seguridad en las minas o encomendarle actividades que le impidan el desa-
rrollo de sus funciones propias;
Fraccin reformada DOF 24-12-1996
De existir reincidencia se podr imponer hasta dos tantos del importe de la multa
y cuando se trate de la infraccin a que se refiere la fraccin 1 hasta cien tantos
del importe de dicha multa.
Prrafo reformado DOF 28-04-2005
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
DECRETO
CAPTULO 1
De la naturaleza, las finalidades y las funciones
Articulo Jo. El banco central ser persona de derecho pblico con carcter aut-
nomo y se denominar Banco de Mxico. En el ejercicio de sus funciones y en
su administracin se regir por las disposiciones de esta Ley, reglamentaria de
los prrafos sexto y sptimo del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 20. El Banco de Mxico tendr por finalidad proveer a la economa
del pas de moneda nacional. En la consecucin de esta finalidad tendr como
objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha mone-
da. Sern tambin finalidades del Banco promover el sano desarrollo del sistema
financiero y propiciar el buenfuncionamiento de los sistemas de pagos.
Artculo 30. El Banco desempear las funciones siguientes:
1. Regular la emisin y circulacin de la moneda, los cambios, la interme-
diaci6n y los servicios financieros, as como los sistemas de pagos;
CAPTULOIl
De la emisin y la circulacin monetaria
CAPTULO III
De las operaciones
Artculo 70. El Banco de Mxico podr llevar a cabo los actos siguientes:
1. Operar con valores;
11. Otorgar crdito al Gobierno Federal, a las instituciones de crdito, as
LEY DEL BANCODE M8<ICO 361
111. Otorgar crdito a las personas a que se refiere la fraccin VI del artculo
30.;
IV. Constituir depsitos en instituciones de crdito o depositarias de valo-
res, del pas o del extranjero;
V. Adquirir valores emitidos por organismos financieros internacionales o
personas morales domiciliadas en el exterior, de los previstos en la fraccin 1I
del artculo 20;
VI. Emitir bonos de regulacin monetaria;
VII. Recibir depsitos bancarios de dinero del Gobierno Federal, de enti-
dades financieras del pas y del exterior, de fideicomisos pblicos de fomento
econmico y de los referidos en la fraccin XI siguiente, de instituciones para el
depsito de valores, as como de entidades de la administracin pblica federal
cuando las leyes as lo dispongan;
VIII. Recibir depsitos bancarios de dinero de Jas personas a que se refiere
la fraccin VI del artcuJo 30.
JX. Obtener crditos de las personas a que se refiere la fraccin VI del ar-
tculo 30. y de entidades financieras del exterior, exclusivamente con propsitos
de regulacin cambiaria;
X. Efectuar operaciones con divisas, oro y plata, incluyendo reportos;
XI. Actuar como fiduciario cuando por ley Se le asigne esa encomienda,
o bien tratndose de fideicomisos cuyos fines coadyuven aJ desempeo de sus
funciones o de los que el propio Banco constituya para cumplir obligaciones
laborales a su cargo, y
XII. Recibir depsitos de ttulos o valores, en custodia o en administracin,
de las personas sealadas en las fracciones VII y VlII anteriores. Tambin podr
recibir depsitos de otros efectos del Gobierno Federal.
El Banco no podr realizar sino 'los actos expresamente previstos en las
disposiciones de esta Ley o los conexos a ellos.
Articulo 80. Las operaciones a que se refiere el artculo 70. debern contra-
tarse en trminos que guarden congruencia Con las condiciones de mercado al
tiempo de su celebracin, exceptuando aquellas que por su naturaleza no tengan
cotizacin en el mercado.
Adems, las operaciones con valores que realice el Banco Central, salvo
las sealadas en las fracciones IV, V YXII del artculo 70. y en la fraccin I del
artculo 90., se harn exclusivamente mediante subasta, cuyo objeto sean ttulos
a cargo del Gobierno Federal, de instituciones de crdito o del propio Banco.
Articulo 90. El Banco de Mxico no deber prestar valores al Gobierno
Federal ni adquirirlos de ste, excepto cuando se trate de adquisiciones de
vaJores a cargo del propio Gobierno y se cumpla Una de las dos condiciones
siguientes:
362 ANEXO IV
CAPTULO IV
De la reserva internacional y el rgimen cambiario
Artculo 18. El Banco de Mxico contar con una reserva de activos intema-
cionales, que tendr por objeto coadyuvar a la estabilidad del poder adquisitivo
de la moneda nacional mediante la compensacin de desequilibrios entre los
ingresos y egresos de divisas del pas.
Artculo 19. La reserva a que se refiere el artculo inmediato anterior se
constituir con:
1. Las divisas y el oro, propiedad del Banco Central, que se hallen libres de
todo gravamen y cuya disponibilidad no est sujeta a restriccin alguna;
JI. La diferencia entre la participacin de Mxico en el Fondo Monetario
Internacional y el saldo del pasivo a cargo del Banco por el mencionado concep-
to, cuando dicho saldo sea inferior a la citada participacin, y
364 ANEXO IV
CAPTULO V
De la expedicin de normas y lS sanciones
CAPTULO VI
Del gobierno y lo vigilancia
sesenta y cinco aos cumplidos en la fecha de inicio del periodo durante el cual
desempear su cargo.
Fracci6n reformada DOF 23-01-1998
XVI. Aprobar el Reglamento Interior del Banco, el cual deber ser publica-
do en el Diario Oficial de la Federacin;
XVII. Aprobar las Condiciones Generales de Trabajo que deban observarse
en las relaciones entre el Banco y su personal, as como los tabuladores de suel-
dos, en el concepto de que las remuneraciones de los funcionarios y empleados
del Banco no debern exceder de las que perciban los miembros de la Junta de
Gobierno, excepto en los casos en que dadas las condiciones del mercado de
trabajo de alguna especialidad, se requiera de mayor remuneracin;
XVIIl. Nombrar y remover al secretario de la Junta de Gobierno, as como
a su suplente, quienes debern ser funcionarios del Banco;
XIX, Nombrar y remover a los funcionarios que ocupen los tres primeros
niveles jerrquicos del personal de la Institucin;
XX. Aprobar las polticas para cancelar, total o parcialmente, adeudos a car-
go de terceros y a favor del Banco, cuando fuere notoria la imposibilidad prctica
de su cobro, o ste fuere econmicamente inconveniente para la Institucin, y
XXI. Resolver sobre otros asuntos que el Gobernador someta a su consi-
deracin.
Articulo 47. Corresponder al Gobernador del Banco de Mxico:
1. Tener a su cargo la administracin del Banco, la representacin legal de
ste y el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las atribuciones que esta Ley
confiere a la Junta de Gobierno;
n. Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno y de la Comisin de Cam-
bios;
1Il. Someter a la consideracin y, en su caso, aprobacin de la Junta de
Gobierno las exposiciones e informes del Banco sealados en la fraccin IX del
artculo 46, as como los documentos a que se refieren las fracciones X, Xl, XII,
XVI Y xvn del referido artculo 46;
IV. Actuar con el carcter de apoderado y delegado fiduciario;
V. Ser el enlace entre el Banco y la Administracin Pblica Federal;
VI. Ser el vocero del Banco, pudiendo delegar esta facultad en los Subgo-
bernadores;
VII. Constituir consejos regionales;
VIlI. Acordar el establecimiento, cambio y clausura de sucursales;
IX. Designar a los Subgobernadores que deban desempear cargos o comi-
siones en representacin del Banco;
X. Designar y remover a los apoderados y delegados fiduciarios;
XI. Nombrar y remover al personal del Banco, excepto el referido en la
fraccin XIX del artculo 46, y
XII. Fijar, conforme a los tabuladores aprobados por la Junta de Gobierno,
los sueldos del personal y aprobar los programas que deban aplicarse para su
capacitacin y adiestramiento.
Articulo 48. Los consejos regionales previstos en la fraccin VII del ar-
tculo 47. tendrn nicamente funciones de consulta, as como de obtencin y
difusin de informacin de carcter general en materia econmica y, particular-
mente, financiera.
LEY DELBANCO DEM8<ICO 373
CAPTULO VII
De las disposiciones generales
Articulo 53. El Banco de Mxico deber, siempre que sea posible, preservar
el valorreal de la sumade su capitalms sus reservas e incrementar dicho valor
conforme aumente el producto interno bruto en trminos reales. El Banco de
Mxico s610 podr constituir reservas en adicin a lo que dispone este artculo,
cuando resulten de la revaluacin de activos O as lo acuerde con la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
Articulo 54. El ejercicio financiero del Banco se iniciar el primero de ene-
ro y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao. la Institncin estar
obligada a publicar el balance general de fin de ejercicio, as como un estado de
cuentas consolidado al da ltimo de cada mes.
Articulo 55. El Banco ser Institucin sin propsito de lucro y deber entre-
gar al Gobierno Federal el importe ntegro de su remanente de operacin una vez
constitnidas las reservas previstas en esta Ley, siempre que ello no implique la
reduccin de reservas provenientes de la revaluacin de activos. Dicha entrega
se efectuar a ms tardar en el mes de abril del ejercicio inmediato siguiente al
que corresponda el remanente.
Arttculo 56. Los billetes y las monedas metlicas que el Banco de Mxico
ponga en circulacin debern quedar registrados como pasivos en el balance
de la Institucin a su valor nominal. En tanto dichas piezas no sean puestas en
circulacin figurarn en el activodel Banco a su costo de fabricacin o a su valor
de adquisicin, segn corresponda, debiendo ajustarse los importes respectivos
conforme evolucione el costo de reponer las piezas referidas. Al ser puestas en
circulacin por primera vez se darn de baja en el activo con cargo a resultados.
El Banco registrar en su activo con abono a resultados, el importe obtenible de
la enajenacin del metal de las monedas que retire de la circulacin.
Las monedas sealadas en el inciso c) del artculo 20. de la Ley Monetaria
de los Estados Unidos Mexicanos que no estn destinadas a fungir como medios
generales de pago, y las del artculo 20. bis de dicha Ley, sern contabilizadas
en los trminos que acuerde la Junta de Gobierno.
Articulo 57. Las operaciones a que se refiere la fraccin XII del artculo
46 se llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas, excepto en los casos
siguientes:
I. Cuando se trate de adquisiciones de alimentos u otros bienes perecederos;
11. De no existir por lo menos tres proveedores o postores idneos;
In. Cuando se d- por terminado anticipadamente un contrato o se rescinda;
IV. Cuando el importe del contrato no rebase los montos equivalentes a:
a) Sesenta veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito
Federal elevado al ao, tratndose de adquisiciones, arrendamientos y presta-
cin de servicios relacionados con bienes muebles:
b) Noventa veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito
Federal elevado al ao, en el caso de obra inmobiliaria, y
c) Diez veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal
elevado al ao, conforme avalo realizado por persona capacitada legalmente
para ello, cuando se trate de enajenacin de bienes muebles;
y. Tratndose de casos fortuitos o de fuerza mayor;
LEY DEL BANCODE MXICO 375
TRANSITORIOS
Primero. Esta Ley entrar en vigor ello. de abril de 1994, con excepcin del
segundo prrafo de este artculo y de los artculos tercero y dcimo tercero tran-
sitorios, los cuales iniciarn su vigencia al da siguiente de la publicacin de la
Ley en el Diario Oficial de la Federacin.
La designacin de los primeros integrantes de la Junta de Gobierno ser
hecha en los trminos previstos en la presente Ley, con anterioridad al 31 de
marzo de 1994.
Segundo. El periodo del primer Gobernador del Banco vencer el 31 de
diciembre de 1997. Los periodos de los primeros Subgobernadores vencern los
das 3I de diciembre de 1994, 1996, 1998 Y 2000, respectivamente, debiendo
el Ejecutivo Federal sealar cul de los periodos citados corresponder a cada
Subgobernador.
Tercero. Las remuneraciones del Gobernador y de los Subgobernadores a
que se refiereel artculo inmediato anterior, correspondientes al primer ejercicio
financiero del Banco, sern determinadas de eonfonnidad con lo dispuesto en el
artculo 49 de la presente Ley, con anterioridad a que se efecte la designacin
de los primeros integrantes de la Junta de Gobierno.
Cuarto. Las instrucciones del Tesorero de la Federacin al Banco, en trmi-
nos de la fraccin I del artculo 12, no tendrn que efectuarse con la antelacin
sealada en la propia fraccin I de dicho artculo, durante un plazo de tres aos
contadoa partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Enel transcurso de ese
mismo plazo, el Tesorero de la Federacin podr seguir librando los cheques y
dems documentos a que se refiere la fraccin III del referido artculo.
Quinto. El Banco de Mxico, organismo descentralizado del Gobierno
Federal, se transforma en la nueva persona de derecho pblico a que se refiere
esta Ley y conserva la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones
integrantes del patrimonio del primero.
Sexto. El Reglamento Interior del Banco de Mxico deber expedirse en un
plazo no mayor de seis meses, contado a partir del dia en que quede legalmente
instalada la Junta de Gobierno. Hasta en tanto se expida dicho Reglamento con-
tinuar en vigor el publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de julio
LEY DEL BANCO DE M~XICO 379
tadas con fundamento en disposiciones que por esta Ley se derogan, continuarn
en vigor hasta que no sean revocadas o modificadas por las autoridades compe-
tentes.
Dcimo segundo. A los intermediarios financieros que hayan realizado
operaciones con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, en contra-
vencin a las disposiciones que por sta se derogan, les sern aplicables las dis-
posiciones vigentes al momento en que se hayan realizado tales operaciones.
Dcimo tercero. El ltimo ejercicio financiero del Banco de Mxico, orga-
nismo descentralizado del Gobierno Federal, comenzar ello. de enero de 1994
y terminar el 31 de marzo de 1994. Durante dicho ejercicio la Institucin no
quedar sujeta a lo dispuesto por el artculo 70. de la Ley Orgnica del Banco
de Mxico.
El primer ejercicio financiero del Banco de Mxico que regula esta Ley se
iniciar el lo. de abril de 1994 y terminar el 31 de diciembre de 1994.
El remanente de operacin del Banco de Mxico correspondiente al ejer-
cicio a que se refiere el prrafo primero de este artculo, deber entregarse al
Gobierno Federal a ms tardar en el mes de abril de 1995.
Dcimo cuarto. El Banco de Mxico enviar al Ejecutivo Federal y al Con-
greso de la Unin 0, en su caso, a su Comisin Permanente, los documentos a
que se refiere la fraccin I del artculo 51 que correspondan al primer ejercicio
de la Institucin, dentro del mes inmediato siguiente a aquel en que entre en
vigor la presente Ley, as como un informe sobre la evolucin del financiamien-
to interno del Banco de Mxico y del comportamiento de la cuenta de la Teso-
rera de la Federacin que el propio Banco le lleva al Gobierno Federal, durante
los meses de enero a marzo de 1994.
Respecto del primer ejercicio de la Institucin, el Banco no estar obligado
a entregar el informe a que se refiere la fraccin II del artculo 51.
Dcimo quinto. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta en
tanto el valor real total del capital ms las reservas de la Institucin sea superior
al veinte por ciento del total de los billetes y monedas en circulacin ms las
obligaciones de la Institucin a favor de entidades financieras y del Gobierno
Federal, excepto los depsitos a que se refiere la fraccin I del artculo 90., dicho
valortotal no ser incrementado conforme al crecimiento del producto interno
bruto en los trminos del artculo 53. Durante el lapso referido, el Gobierno
Federal y el Banco podrn acordar reducciones al citado valor real total, siempre
que ellas no impliquen disminuir dicho valor a una cantidad que represente un
porcentaje inferior al mencionado ni tampoco tengan por.consecuencia expan-
sin monetaria.
Dcimo sexto. Los depsitos a que se refiere el artculo 132 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito debern constituirse en Nacional
Financiera, S,N.e. Aqullos recibidos por el Banco de Mxico con anterioridad
al inicio de vigencia de esta Ley sern conservados y entregados por ste de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Dcimo sptimo. Cuando las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos u otros
ordenamientos jurdicos hagan mencin.a la Ley Orgnica del Banco de Mxi-
LEY DELBANCODE MXICO 381
TRANSITORIOS
Reglamentaria del Apartado "B" del Artculo 123 Constitucional; y 15, fraccin
I y ltimo prrafo de la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, para
quedar como sigue:
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexi-
canos. Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO 1
Del objeto de la ley
CAPTULO 11
De las actividades reservadas
Artculo 50. Estn reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que
determinen las leyes en las siguientes reasestratgicas:
1. Petrleo y dems hidrocarburos;
Il. Petroqumica bsica;
III. Electricidad;
LEY DE INVERSiN EXTRANJERA 391
VII. Telgrafos;
VIII. Radiotelegrafa;
IX. Correos;
X. (Se deroga).
Fraccin derogada DOF 12-05-1995
CAPTULO III
De lS actividades y adquisiciones con regulacin especifica
b) (Se deroga).
Inciso derogado DOF 19-01-1999
c) (Se deroga).
Inciso derogado DOF 19-01-1999
d) (Se deroga).
Inciso derogado DOF 19-01-/999
e) Instituciones de seguros;
fJ Instituciones de fianzas;
g) Casas de cambio;
h) Almacenes generales de depsito;
i) Se deroga.
Inciso derogado DOF 18-07-2006
j) Se deroga.
Inciso derogado DOF 18-07-2006
k) Se deroga.
Inciso derogado DOF 18-07-2006
n) (Se deroga).
Inciso derogado DOF 04-06-2001
TTULO SEGUNDO
DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES,
LA EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS,
Y DE LOS FIDEICOMISOS
Denominacin del Ttulo reformada DOF 24-]2-1996
CAPTULO 1
De la adquisicin de bienes inmuebles y explotacin de minas yaguas
Denominacin del Captulo reformada DOF 24-]2-1996
JI. Podrn adquirir derechos sobre bienes inmuebles en la zona restringida, que
sean destinados a fines residenciales, de conformidad con las disposiciones del
captulo siguiente.
Artculo 10 A. Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles
fuera de la zona restringida, u obtener concesiones para la exploracin y explo-
tacin de minas yaguas en el territorio nacional, debern presentar previamente
ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dis-
puesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir est en un municipio
totalmente ubicado fuera de la zona restringida o cuando se pretenda obtener
una concesin para la explotacin de minas yaguas en territorio nacional, el
permiso se entender otorgado si no se publica en el Diario Oficial de la Fede-
racinla negativa de la Secretara de Relaciones Exteriores dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir est en un municipio
parcialmente ubicado dentro de la zona restringida, la Secretara de Relaciones
Exteriores resolver la peticin dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
fecha de su presentacin.
El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica publicar en el
Diario Oficial de la Federacin y mantendr actualizada una lista de los muni-
cipios mencionados, as como de los que estn totalmente ubicados en la zona
restringida.
La Secretara de Relaciones Exteriores podr determinar, mediante acuer-
dos generales que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin, supuestos
en los que los extranjeros, para tener el derecho a que se refiere este artculo,
slo debern presentar ante dicha dependencia un escrito en el que convengan lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 constitucional, sin requerir el permiso
correspondiente de dicha dependencia.
Artculo adicionado DOF 24-12-1996
CAPTULO n
De los fideicomisos sobre bienes inmuebles en zona restringida
TTULO TERCERO
DE LAS SOCIEDADES
TTULO CUARTO
DE LA INVERSIN DE PERSONAS
MORALES EXTRANJERAS
TTULO QUINTO
DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO 1
Del concepto de inversin neutra
CAPTULOD
De la inversin neutra representada por instrumentos
emitidospor las instituciones fiduciarias
Artculo 19. La Secretara podr autorizar a las instituciones fiduciarias para que
expidan instrumentos de inversin neutra que nicamente otorgarn, respecto
de sociedades, derechos pecuniarios a sus tenedores y, en su caso, derechos
corporativos limitados, sin que concedan a sus tenedores derechode voto en sus
Asambleas Generales Ordinarias.
La Secretara tendr un plazo mximo de treinta y cinco das hbiles para
otorgar o negar la autorizacin solicitada, contado a partir del da siguiente al de
la presentacin de la solicitud. Concluido dicho plazo sin que se emita resolu-
cin, se entender aprobada la solicitud respectiva.
Prrafo adicionado DOF 24-12-1996
CAPTULO ID
De la inversin neutra representada por series especiales de acciones
CAPTULO IV
De la inversin neutra en sociedades controladoras de grupos
financieros, nstituciones de banca mltiple y casas de bolsa
CAPTULO V
De la inversin neutra realizada por sociedades
financieras internacionales para el desarrollo
Artculo 22. La Comisin podr resolver sobre la inversin neutra que pretendan
realizar sociedades financieras internacionales para el desarrollo en el capital
social de sociedades. de acuerdo a los trminos y condiciones que para el efecto
se establezcan en el reglamento de esta Ley.
TTULO SEXTO
DE LA COMISIN NACIONAL DE
INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPTULO 1
De la estructura de la comisin
CAPTULO n
De las atribuciones de la comisin
CAPTULO III
De la operacin de la comisin
TTULO SPTIMO
DEL REGISTRO NACIONAL DE
INVERSIONES EXTRANJERAS
TTULO OCTAVO
DE LAS SANCIONES
nes se harn acreedores a las sanciones que determinen las leyes del notariado
correspondientes y la Ley Federal de Corredura Pblica.
TRANSITORIOS
n. A partir del lo. de enero del ao 2001, hasta el 51 % del capital social de
sociedades mexicanas; y
111. A partir del lo. de enero del ao 2004, hasta el 100% del capital social
de sociedades mexicanas sin necesidad de obtener la resoluci6n favorable de la
Comisi6n.
Sptimo. La inversin extranjera podr participar hasta el 49% del capi-
tal social de sociedades mexicanas dedicadas a las actividades de fabricaci6n y
ensamble de partes, equipo y accesorios para la industria automotriz, sin perjui-
cio de lo dispuesto por el Decreto para el Fomento y Modernizaci6n de la Indus-
tria Automotriz. A partir del primero de enero de 1999, la inversi6n extranjera
podr participar hasta el 100% en el capital social de sociedades mexicanas, sin
necesidad de recabar la resoluci6n favorable de la Comisin.
Octavo. La inversin extranjera podr participar hasta el 49% del capital
social de las sociedades mexicanas dedicadas a las actividades de prestaci6n de
los servicios de video texto y conmutaci6n en paquete. A partir del l de julio de
1995 la inversi6n extranjera podr participar hasta el 100% en las sociedades
dedicadas a los servicios mencionados, sin necesidad de obtener la resolucin
favorable de la Comisi6n.
Noveno. Se requiere resol uci6n favorable de la Comisi6n para que la inver-
si6n extranjera participe en un porcentaje mayor al 49% del capital social de
sociedades que realicen las actividades de edificacin, construccin e instala-
, ci6n de obras. A partir del primero de enero de 1999, la inversi6n extranjera
podr participar hasta el 100% en el capital social de sociedades mexicanas
dedicadas a las mismas, sin necesidad de recabar la resoluci6n favorable de la
Comisin,
Dcimo. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 9, y en tanto la Comi-
sin fije el monto del valor total de los activos a que se hace referencia en el
citadoartculo, se determina la cantidad de ochenta y cinco millones de nuevos
pesos.
Dcimo primero. A los inversionistas extranjeros y las sociedades mexica-
nas con clusula de admisin de extranjeros que tenga fideicomitidos a su favor
bienes inmuebles en zona restringida a la entrada en vigor de esta Ley, se les
aplicar lo dispuesto en el Captulo n del Ttulo Segundo de la misma, en todo
aquello que les beneficie.
Mxico, D. F., a 15 de diciembre de 1993. Dip. Fernando Rodrguez Cerna,
Presidente. Sen. Eduardo Robledo Rincn, Presidente. Dip. Juan Adrin Ram-
rez Garca. Secretario. Sen. Antonio Melgar Aranda, Secretario. Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracci6n 1 del Artculo 89 de la
Constituci6n Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publi-
cacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del PoderEje-
cutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del
mes de diciembre de mil novecientosnoventa y tres. Carlos Salinas de Gortari.
Rbrica. El Secretario de Gobernaci6n. Jos Patrocinio Gonzlez Blanco Garri-
do. Rbrica.
406 ANEXO V
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
des de Inversin que se expide mediante este Decreto, contando esas sociedades
con un plazo de treinta das hbiles a partir de dicha fecha, para manifestar a la
citada Comisin que han llevado a cabo la verificacin a que se refiere dicho
artculo.
Mxico, D.F., a 28 de abril de 200\. Sen. Enrique Jackson Ramrez, Pre-
sidente. Dip. Ricardo Francisco Garca Cervantes, Presidente. Sen. Yolanda
Gonzlez Hernndez, Secretario. Dip. Manuel Medelln Miln, Secretario.
Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publi-
cacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Eje-
cutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das
del mes de mayo de dos mil uno. Vicente Fox Quesada. Rbrica. El Secretario
de Gobernacin, Santiago Creel Miranda. Rbrica.
DECRETO por el que se reforman, derogan y adicionan diversas dispo-
siciones de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, Ley General
de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, Ley de Instituciones
de Crdito, Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros,
Ley Federal de Instituciones de Fianzas, Ley para Regular las Agrupaciones
Financieras, Ley de Ahorro y Crdito Popular, Ley de Inversin Extranjera, Ley
del Impuesto sobre la Renta, Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2006.
Artculo oc/aro. Se DEROGAN los incisos i), j) Y k) de la fraccin III del
artculo 7 de la Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
gaciones a los artculos 45-A, 45-B, 45-D, 45-I, 45-K, 45-N, 49, 85 BIS, 103,
108,115 Y 116 de la Ley de Instituciones de Crdito contenidas en el artculo
Tercero de este Decreto.
A partir de la fecha en que entren en vigor las reformas y derogaciones
sealadas en el prrafo anterior, las autorizaciones que hayan sido otorgadas
por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos del artculo 103,
fraccin IV, de la Ley de Instituciones de Crdito, a las sociedades financieras
de objeto limitado, quedarn sin efecto por ministerio de ley, sin que por ello
estn obligadas a disolverse y liquidarse, aunque, para que puedan continuar
operando, debern:
1. Reformar sus estatutos sociales, a afecto de eliminar cualquier referencia
expresa o de la cual se pueda inferir que son sociedades financieras de objeto
limitado y que se encuentran autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para ello.
n. Presentar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a ms tardar en
la fecha en que entren en vigor las reformas y derogaciones sealadas en el pri-
mer prrafo de este articulo, el instrumento pblico en el que conste la reforma
estatutaria referida en la fraccin anterior, con los datos de la respectiva inscrip-
cin en el Registro Pblico de Comercio.
Las sociedades que no cumplan con lo dispuesto por la fraccin Il anterior
entrarn, por ministerio de ley, en estado de disolucin y liquidacin, sin nece-
sidad de acuerdo de asamblea general de accionistas.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con independencia de que se
cumpla o no con los requisitos sealados en las fracciones anteriores. publicar
en el Diario Oficial de la Federacin que las autorizaciones a que se refiere este
articulo han quedado sin efecto.
La entrada en vigor de las reformas, adiciones y derogaciones a los artcu-
los de la Ley de Instituciones de Crdito sealados en este articulo transitorio
no afectar la existencia y validez de los contratos que, con anterioridad a la
misma, hayan suscrito las sociedades que tenanel carcter de sociedades finan-
cieras de objeto limitado, ni ser causa de ratificacin o convalidacin de esos
contratos.
En los contratos de crdito que las sociedades celebren con posterioridad
a la fecha en que, conforme a lo dispuesto por este artculo, queden sin efecto
las respectivas autorizaciones que les haya otorgado la Secretara de Hacien-
da y Crdito Pblico, aqullas debern sealar expresamente que no cuentan
con autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Igual mencin
deber sealarse en cualquier tipo de informacin que, con fines de promocin
de sus servicios, utilicen las sociedades sealadas.
Sexto. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico slo dar trmite a las
solicitudes que, para obtener la autorizacin sealada en el artculo 103, frac-
cin IV, de la Ley de Instituciones Crdito y en trminos de lo dispuesto por la
misma ley, hayan sido presentadas antes de la fecha en que se publique en el
Diario Oficial de la Federacin el presente Decreto. Las autorizaciones que, en
su caso se otorguen s6lo estarn vigentes hastala fecha en que se cumplan siete
418 ANEXO V
quedado sin efecto, aqullas debern sealar expresamente que no cuentan con
autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y que, excepto tra-
tndosc de sociedades financieras de objeto mltiple reguladas, no estn sujetas
a la supervisin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores. Igual mencin
deber sealarse en cualquier tipo de informacin que, con fines de promocin
de sus servicios, utilicen las sociedades sealadas en el primer prrafo de este
artculo.
Octavo. En tanto las autorizaciones otorgadas por la Secretara de Hacien-
da y Crdito Pblico no queden sin efecto o sean revocadas, las arrendadoras
financieras, empresas de factoraje y sociedades financieras de objeto limitado
seguirn, segn corresponda, sujetas al rgimen de la Ley General de Organiza-
ciones y Actividades Auxiliares del Crdito, de la Ley de Instituciones de Cr-
dito y dems disposiciones que conforme a las mismas les resulten aplicables,
as como a las dems que emitan la citada Secretara para preservar la liquidez,
solvencia y estabilidad de las entidades sealadas.
Noveno. Los artculos Cuarto y Quinto de este Decreto entrarn en vigor el
da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de lo Federacin.
Dcimo. El artculo Sexto de este Decreto entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Las arrendadoras financieras, empresas de factoraje financiero y sociedades
financieras de objeto limitado cuyas acciones con derecho a voto que repre-
senten, cuando menos, el cincuenta y uno por ciento de su capital social sean
propiedad de sociedades controladoras de grupos financieros con anterioridad
a la fecha en que se cumplan siete aos de la publicacin del presente Decreto
en el Diario Oficial de la Federacin, sern consideradas como integrantes de
dichos grupos financieros en tantocontinevigente la autorizacin que la Secre-
tara de Hacienda y Crdito Pblico les haya otorgado a dichas entidades para
constituirse, operar, organizarse y funcionar, segn sea el caso, con tal carcter.
En este supuesto, seguir siendo aplicable en lo conducente la Ley para Regular
las Agrupaciones Financieras.
En caso que, conforme a lo dispuesto por el presente Decreto, las arrenda-
doras financieras, empresas de factoraje financiero y sociedades financieras de
objeto limitado referidas en el prrafo anterior adopten la modalidad de socie-
dades financieras de objeto mltiple y las acciones con derecho a voto repre-
sentativas de, cuando menos, el cincuenta y uno por ciento de su capital social
permanezca bajo la propiedad de la sociedad controladora de que se trate, dichas
sociedades sern consideradas como integrantes del grupo financiero respectivo
en trminos del artculo 7 de la Ley para Regular las Agrupaciones Financie-
ras, reformado por este Decreto, siempre y cuando se inscriban en el Registro
Pblico de Comercio las reformas correspondientes a los estatutos sociales de
la sociedad controladora, se modifique el convenio de responsabilidades a que
se refiere el arteulo 28 de la misma Ley y la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico apruebe la modificacin a la autorizacin otorgada al grupo financiero
de que se trate para constituirse" y funcionar con tal carcter. Las responsabili-
dades de la controladora subsistirn en tanto no queden totalmente cumplidas
420 ANEXOV
todas las obligaciones contradas por las sociedades que dejan de tener el carc-
ter de arrendadoras financieras, empresas de factoraje financiero y sociedades
financieras de objeto limitado, antes de la inscripcin sealada.
Dcimo primero. Los artculos Sptimo y Octavo del presente Decreto
entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federaci6n.
Dcimo segundo. Las instituciones de crdito y casas de bolsa que sean
propietarias de acciones representativas del capital social de arrendadoras
financieras y empresas de factoraje financiero, cuya autorizacin haya quedado
sin efecto porvirtud de este Decreto,podrn conservar dichasacciones siempre
que esas sociedades adopten el carcter de sociedades financieras de objeto
mltiple.
Las instituciones de crdito que sean propietarias de acciones representa-
tivas del capital social de sociedades financieras de objeto limitado, cuya auto-
rizacin haya quedado sin efecto por virtud de este Decreto, podrn conservar
dichas acciones siempre que esas sociedades adopten cl carcter de sociedades
financieras de objeto mltiple.
Dcimo tercero. Los procesos de conciliacin y arbitraje seguidos confor-
me Ley de Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, que a la
fecha de publicacin de) Presente Decretose encuentren pendientes de resolver,
seguirn rigindose por dicha Ley, hasta su conclusin.
Dcimo cuarto. Por lo que se refiere a las sociedades de ahorro y prstamo,
se estar al rgimen transitorio que para las mismas se prev en el Decretopor
el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de
Ahorro y Crdito Popular publicado en el Diario Oficial de la Federaci6n el 27
de enero de 2003, as como en el Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crdito Popular publicadas en el
mismo Diario el 27 de mayo de 2005.
Dcimo quinto. Las sociedades financieras de objeto mltiple se reputan
intermediarios financieros rurales para los efectos de la Ley Orgnica de la
Financiera Rural.
Decimo sexto. Posterior a la fecha en que entre en vigor el presente Decre-
to, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr autorizar objetos sociales
amplios que incluyan todas la operaciones de crdito del artculo 46 de la Ley
de Instituciones de Crdito, de arrendamiento y de factoraje financiero a las
Sociedades Financieras de Objeto Limitado que as lo soliciten y mantener la
regulacin de la propia Secretara y de la Comisin Nacional Bancaria y de
Valores, as como la denominacin correspondiente.
Para estos efectos, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr otor-
gar la autorizacin para la transfonnaci6n a Sociedad Financiera de Objeto
Limitado a las empresas de arrendamiento y factoraje financiero que los solici-
ten. las cuales continuarn reguladas.
La regulacin y la autorizacin otorgada de acuerdo a los prrafos anterio-
res quedar sin efecto por ministerio de Ley a los tres aos siguientesa la fecha
de entrada en vigor del presente Decreto y las sociedades que hayan obtenido
LEY DEINVERSiN EXTRANJERA 421
dicha autorizacin a partir de esta fecha, quedarn sujetas a lo dispuesto por los
artculos tercero y quinto transitorio de este Decreto.
Mxico, D.F., a 27 de abril de 2006. Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presi-
denta. Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente. Dip. Ma. Sara Rocha Medina,
Secretaria. Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria. Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin 1 del Articulo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publi-
cacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
. Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los doce das del
mes de julio de dos mil seis. Vicente Fax Quesada. Rbrica. El Secretario de
Gobernacin, Carlos Maria Abascal Carranza. Rbrica.
Anexo VI
Ley Federal de Competencia
Econmica
DECRETO
CAPTULO 1
Disposiciones generales
Articulo 30. Estn sujetos a lo dispuesto por esta Ley todos los agentes eco-
nmicos, sea que se trate de personas fsicas o morales, con o sin fines de
lucro, dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal
o municipal, asociaciones, cmaras empresariales, agrupaciones de profesio-
nistas, fideicomisos, o cualquier otra forma de participacin en la actividad
econmica.
Sern responsables solidarios los agentes econmicos que hayan adopta-
do la decisin y el directamente involucrado en la conducta prohibida por esta
Ley.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 40. Para los efectos de esta Ley, no constituyen monopolios las funcio-
nes que el Estado ejerza de manera exclusiva en las reas estratgicas a que se
refieren los prrafos cuarto y sptimo del artculo 28 constitucional.
No obstante, las dependencias y organismos que tengan a su cargo las fun-
ciones a que se refiere el prrafo anterior, estarn sujetos a lo dispuesto por
esta Ley respecto de los actos que no estn expresamente comprendidos en los
supuestos del articulo constitucional referido.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
CAPITULO n
De los monopolos y las prcticas monoplicas
Artculo 80. Quedan prohibidos los monopolios y estancos, as como las prc-
ticas que, en los trminos de esta ley, disminuyan, daen o impidan la compe-
tencia y la libre concurrencia en la produccin, procesamiento, distribucin y
comercializacin de bienes o servicios.
Artculo 90. Son prcticas monoplicas absolutas los contratos, convenios,
arreglos o combinacionesentreagentes econmicos competidores entres, cuyo
objeto o efecto sea cualquiera de los siguientes:
I. Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes
o servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados, o intercambiar
informacin con el mismo objeto o efecto;
11. Establecer la obligacin de no producir, procesar, distribuir, comercia-
lizar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o limitada de bienes
o la prestacin o transaccin de un nmero, volumen o frecuencia restringidos o
limitados de servicios;
Fraccin reformada DOF 28-06-2006
426 ANEXOVI
Artculo 11. Para que las prcticas a que se refiere el artculo anterior se consi-
deren violatorias de esta ley, deber comprobarse:
I. Que el presunto responsable tiene poder sustancial sobre el mercado rele-
vante; y
JI. Que se realicen respecto de bienes o servicios que correspondan al mer-
cado relevante de que se trate.
428 ANEXO VI
CAPTULO m
De las concentraciones
Articulo 16. Para los efectos de esta ley, se entiende por concentracin la fusin,
adquisicin del controlo cualquier acto por virtud del cual se concentren socie-
dades, asociaciones, acciones, partes sociales, fideicomisos o activos en general
que se realice entre competidores. proveedores, clientes o cualesquiera otros
agentes econmicos. La Comisin impugnar y sancionar aquellas concentra-
ciones cuyo objeto o efecto sea disminuir, daar O impedir la competencia y la
libre concurrencia respecto de bienes o servicios iguales, similareso sustancial-
mente relacionados.
Artfculo 17. En la investigacin de concentraciones, la Comisin habr de
considerar como indicios de los supuestos a que se refiere el artculo anterior,
que el acto o tentativa:
1. Confiera o pueda conferir al fusionan te, al adquirente o agente econmico
resultante de la concentracin, el poder de fijar precios unilateralmente o res-
tringir sustancialmente el abasto o suministro en el mercado relevante, sin que
los agentes competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho
poder;
ll, Tenga o pueda tener por objeto indebidamente desplazar a otros agentes
econmicos, o impedirles el acceso al mercado relevante; y
IIl, Tenga por objeto o efecto facilitar sustancialmente a los participantes en
dicho acto o tentativa el ejercicio de las prcticas monoplicas a que se refiere el
captulo segundo de esta ley.
Artculo 18. Para determinar si la concentracin debe ser impugnada o san-
cionadaen los trminos de esta Ley, la Comisin deber considerar los siguien-
tes elementos:
1. El mercado relevante, en los lnninos prescritos en el artculo 12 de esta
Ley;
11, La identificacin de los agentes econmicos que abastecen el mercado
de que se trate, el anlisisde su poderen el mercado relevante, de acuerdo con el
artculo 13 de esta Ley. el grado de concentracin en dicho mercado;
IIl, Los efectos de la concentracin en el mercado relevante con respecto a
los dems competidores y demandantes del bien o servicio, as como en otros
mercados y agentes econmicos relacionados;
IV. La participacin de los involucrados en la concentracin en otros agen-
tes econmicos y la participacin de otros agentes econmicos en los involu-
crados en la concentracin, siempre que dichos agentes econmicos participen
directa o indirectamente en el mercado relevante o en mercados relacionados.
Cuando no sea posible identificar dicha participacin, esta circunstancia deber
quedar plenamente justificada;
430 ANEXO VI
sin o haya transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 21 sin que dicha
Comisin haya emitido resolucin.
Los agentes involucrados en una concentracin que no se ubiquen en los
supuestos previstos en este artculo, podrn notificarla voluntariamente a la
Comisin.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
JIJ. Para emitir su resolucin, la Comisin tendr un plazo de treinta y cinco das
contado a partir de la recepcin de la notificacin o, en su caso, dela documenta-
cin adicional solicitada. Concluido el plazo sin emitir resolucin, se entender
que la Comisin no tiene objecin alguna;
Fraccin reformada DOF 28-06-2006
Articulo 22. No podrn ser investigadas con base en esta Ley las concentracio-
nes que hayan obtenido resolucin favorable, excepto cuando dicha resolucin
se haya obtenido con base en informacin falsa o bien cuando la resolucin haya
quedado sujeta a condiciones posteriores y las mismas no Se hayan cumplido en
el plazo establecido para tal efecto.
Tampoco podrn ser investigadas las concentraciones que no requieran ser
previamente notificadas, una vez transcurrido un ao de su realizacin.
Articulo reformado DOF 28-06-2006
CAPTULO IV
De la Comision Federal de Competencia
Artculo 26. Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo
Federal. La Cmara de Senadores podr objetar dichas designaciooes por mayo-
ra, y cuandose encuentre en receso por la Comisin Permanente, con la misma
votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver,
vencido este plazo sin que se emitaresolucinal respecto,se entender como no
objetado el nombramiento.
Artculo 27. Los comisionados sern designados para desempear sus puestos
por periodos de diez aos. no renovables. y slo podrn ser removidos de sus
cargos por causa grave, debidamente justificada.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 28. El Presidente de la Comisin ser designado por el Titular del Eje-
cutivo Federal por seis aos, al trmino de los cuales, finalizar su periodo de
diez aos coma Comisionado. Tendr las siguientes facultades:
1. Coordinar los trabajos de la Comisin;
Il. Instrumentar. ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas internas de
la Comisin;
III. Presentar al Titular del Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin
un informe anual sobre el desempeo de la Comisin, mismo que deber ser
publicado;
IV. Solicitar a cualquier autoridad del pas o del extranjero la informacin que
requiera para indagar sobre posibles violaciones a esta Ley;
V. Representar legalmente a la Comisin, nombrar y remover al personal,
crear las unidades tcnicas necesarias de eonfonnidad con su presupuesto y
delegar facultades en trminos del Reglamento de esta Ley, y
VI. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
CAPTULO V
Del procedimiento
Articulo 31. La Comisin podr requerir los informes y documentos que estime
relevantes y pertinentes para realizar sus investigaciones, citara declarar a quie-
nes tengan relacin con los hechos de que se trate, as como solicitar a la autori-
dad judicial competente que le autorice la realizacin de visitas de verificacin
en cualquier domicilio del investigado, en donde se presuma que existen ele-
mentos necesarios para la debida integracin de la investigacin. La Comisin
podr solicitar las visitas de verificacin slo respecto de datos y documentos
que haya requerido anteriormente en el curso de la investigacin.
Il, Las visitas se practicarn en das y horas hbiles nicamente por el personal
de la Comisi6n que la autoridad judicial autorice, previa identificaci6n y notifi-
caci6n del oficio que ordene la visita de verificaci6n.
La autoridad judicial podr autorizar que se practiquen diligencias tambin
en das y horas inhbiles, en cuyo caso, tal autorizacin se expresar en el oficio
que ordene la visita de verificacin;
Del acta levantada se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligen-
cia, aun cuando se hubiese negado a firmarla, circunstancia que no afectar su
validez.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 33 bis 3. Cualquier agente econmico que haya incurrido o est incu-
rriendo en una prctica monoplica absoluta podr reconocerla ante la Comisin
y acogerse al beneficio de la reduccin de las sanciones establecidas en esta Ley,
siempre y cuando:
I. Sea el primero, entrelos agentes econmicos involucrados en la conduc-
ta, en aportar los elementos de conviccin suficientes que obren en su poder y
de los que pueda disponer y que ajuicio de la Comisin permitan comprobar la
existencia de la prctica;
LEY FEDERAL DECOMPETENCIA ECONMICA 443
Artculo 34 bis 1. Todos los procedimientos a que se refiere esta Ley, as como
cualquier solicitud se podrn sustanciar por medios electrnicos o de cualquier
otra tecnologa, de acuerdo con las disposiciones aplicables.
El Pleno de la Comisin podr establecer trminos y condiciones para reali-
zar los trmites por medios electrnicos o de cualquier otra tecnologa, en cuyo
caso deber publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo adicionado DOF 28-06-2006
Artculo 34 bis 2. Toda persona que tenga conocimiento o relacin con algn
hecho que investigue la Comisin o con la materia de sus procedimientos en
trmite, tiene la obligacin de proporcionar en el trmino de diez das la infor-
macin, cosas y documentos que obren en su poder en el medio que le sean
requeridos: de presentarse a declarar en el lugar, fecha y hora en que sea cita-
da, y de permitir que se realicen las diligencias de verificacin que ordene la
Comisin.
La Comisin adoptar sus resoluciones preliminares o definitivas, segn
corresponda, con base en los hechos de que tenga conocimiento y la informacin
y documentacin disponibles, cuando el agente econmico emplazado o aqul
cuyos hechos sean materia de investigacin, as como las personas relacionadas
con stos, se nieguen a proporcionar informacin o documentos, declarar, facili-
tar la prctica de las diligencias que hayan sido ordenadas o que entorpezcan la
investigacin o el procedimiento respectivo.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las sanciones que
procedan.
Artculo adicionado DOF 28-06-2006
rnidad con esta Ley, se extinguen en el plazo de cinco aos contado a partir de
que se realiz la conducta prohibida por esta Ley.
Artculo adicionado DOF 28-06-2006
CAPfTULOVI
De las sanciones
Para efectos del prrafo anterior. se entender que el infractor ha sido sanciona-
do dos veces:
l. Cuando las resoluciones que impongan sanciones hayan causadoestado;
11. Que al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resolucin pre-
via que haya causado estado, y que entre el inicio del procedimiento y la resolu-
cin que haya causado estado no hayan transcurrido ms de diez aos, y
lII. Las sanciones porlas prcticas monop61icas o concentraciones prohibi-
das se hayan realizado en el mismo mercado relevante.
LEY FEDERAL DECOMPETENCIA ECONMICA 447
Para efectos de este artculo, las sanciones impuestas por una pluralidad de
prcticas monoplicas o concentraciones prohibidas por esta Ley en un mismo
procedimiento se entender como unasola sancin.
No se considerar como sancin, para efectos de este artculo, la resolucin
emitida por la Comisin, conforme a lo dispuesto por el artculo 33 bis 2 de esta
Ley.
Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar programas alternati-
vos de desincorporacin en el recurso de reconsideracin previsto en esta Ley.
La Comisin acudir ante la autoridad judicial competente para solicitarle
que ejecute la resolucin.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
Artculo 38. Una vez que la resolucin de la Comisin haya causado estado. los
agentes econmicos que hayan sufrido daos y perjuicios a causa de la prcti-
ca monoplica o concentracin prohibida, podrn deducir su accin por la va
judicial, para obtener una indemnizacin por daos y perjuicios. Al efecto, la
autoridad judicial podr solicitar a la Comisin la estimacin de los daos y
perjuicios.
No proceder accin judicial o administrativa alguna con base en esta Ley,
fuera de las que la misma establece.
Artculo reformado DOF 28-06-2006
CAPTULO VII
Del recurso de reconsideracin
Artculo 39. Contra las resoluciones dictadas por la Comisin con fundamento
en esta ley, se podr interponer, ante la propia Comisin, recurso de reconside-
racin, dentro del plazo de 30 das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin
de tales resoluciones.
El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin
reclamada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto impugnado,
los fundamentos legales en que se apoye y los puntos de resolucin. El regla-
mento de la presente ley establecer los trminos y dems requisitos para la
tramitacin y sustanciacin del recurso.
La interposicin del recurso se har mediante escrito dirigido al Presidente
de la Comisin, en el quese deber expresar el nombre y domiciliodelrecurrente
y los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren nece-
sarios. as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente.
Lainterposicin del recurso suspender la ejecucinde la resolucin impug-
nada. Cuando se trate de la suspensin de las sanciones a que se refieren las frac-
ciones J y " del artculo 35 y se pueda ocasionar dao o perjuicio a terceros, el
448 ANEXO VI
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
DECRETO
TTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Artculo 10. La presente Ley tiene por objeto regular y promover el comercio
exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional,propiciar el uso
eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la econo-
ma mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prcticas
desleales del comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de
la poblacin.
Artculo reformado DOF 24-01-2006
Artculo 20. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de aplicacin
en toda la Repblica, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o conve-
nios internacionales de los que Mxico sea parte. La aplicacin e interpretacin
lV. Reglas, las de carcter general que emita la Secretara, sobre regulaciones
y restricciones no arancelarias y programas e instrumentos de comercio exte-
rior, y
Fraccin adicionada DOF 24-01-2006
Cuando esta Ley se refiera a plazos en das se entendern das hbiles y cuando
se refiera a meses o aos se entendern meses o aoscalendario.
TTULO SEGUNDO
FACULTADES DEL EJECUTIVO FEDERAL,
DE LA SECRETARA DE ECONOMA
Y DE LAS COMISIONES AUXILIARES
Denominacin del Ttulo reformada DOF 24-01-2006
CAPTULO 1
Facultades del Ejecutivo Federal
CAPTULO 11
Facultades de la Secretaria de Economa
Denominacin del Captula reformada DOF 24-01-2006
XIII. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y los reglamentos.
Fraccin reformada DOF 24-01-2006 (se recorre)
CAPTULO III
Comisiones auxiliares
TTULO TERCERO
ORIGEN DE LAS MERCANCAS
CAPTULO NICO
TTULO CUARTO
ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACIN
Y RESTRICCIN NO ARANCELARIAS
DEL COMERCIO EXTERIOR
CAPTULO 1
Aranceles
Articulo 12. Para efectos de esta Ley, los aranceles son las cuotas de las tarifas
de los impuestos generales de exportacin e importacin, los cuales podrn ser:
1. Ad-valorem, cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en
aduana de la mercanca.
n. Especficos, cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de
medida, y
III. Mixtos. cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores.
Artculo 13. Los aranceles a que se refiere el artculo anterior podrn adop-
tar las siguientes modalidades:
1. Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta can-
tidad o valor de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las
exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto;
11. Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos
para diferentes periodos del ao, y
111. Las dems que seale el Ejecutivo Federal.
Articulo 14. Podrn establecerse aranceles diferentes a los generales pre-
vistos en las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin
LEY DE COMERCIO EXTERIOR 459
CAPTULO 11
Medidas de regulacin y restriccin 110 arancelarias
Seccin primera
Disposiciones generales
Seccin segunda
Permisos previos, cupos y marcado de pas de origen
Artculo 24. Los cupos se asignarn por medio de licitacin pblica, para lo
cual se expedir convocatoria con el fin de que cualquier persona fsica o moral
presente proposiciones para adquirir parte o la totalidad del cupo asignado a
determinada mercanca de exportacin o importacin.
Sin embargo. la Secretara podr optar, de manera fundada y razonada,
por otros procedimientos de asignacin que promuevan la competitividad de
las cadenas productivas y garanticen un acceso adecuado a nuevos solicitantes.
Asimismo, los procedimientos de asignacin de cupos se podrn determinar en
tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte.
En todo caso, la asignacin de los cupos entre importadores o exportadores
se har conforme a procedimientos administrativos que no constituyan, por s
mismos, un obstculo al comercio.
Artculo 25. La Secretara, previa consulta a la Comisin, podr exigir que
una mercanca importada al territorio nacional ostente un marcado de pas de
origen en donde se indique el nombre de dicho pas.
Seccin tercera
Otras medidas de regulacin al comercioexterior
y normas oficiales mexicanas
TTULO QUINTO
PRCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL
CAPTULO 1
Disposiciones generales
CAPTULO 11
Discriminacin de precios
Artculo 34. Cuando una mercanca sea exportada a Mxico desde un pas inter-
mediario, y no directamente del pas de origen, el valor normal ser el precio
comparable de mercancas idnticas o similares en el pas de procedencia.
Sin embargo, cuando la mercanca de que se trate slo transite, no se pro-
duzca o no exista un precio comparable en el pas de exportacin, el valor normal
se determinar tomando como base el precio en el mercado del pas de origen.
LEYDE COMERCIO EXTERIOR 465
Artculo 36. Para que el precio de exportacin y el valor normal sean compara-
bles, la Secretara realizar los ajustes que procedan, entre otros, los trminos
y condiciones de venta, las diferencias en cantidades, las diferencias fsicas o
las diferencias en cargas impositivas. Cuando una parte interesada solicite se
tome en consideracin un determinado ajuste, le incumbir a esa parte aportar
la prueba correspondiente.
Artculo reformado DOF 13-03-2003
CAPTULO III
Subvenciones
Articulo 37. Para los efectos de esta Ley, se entiende por subvencin:
1. La contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus orga-
nismos pblicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, pbli-
co o mixto constituido porvarios pases, directa o indirectamente, a unaempresa
o rama de produccin o a un grupo de empresas o ramas de produccin y que
con ello se otorgue un beneficio;
Il. Alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios y que con
ello se otorgue un beneficio.
Se consideran subvenciones, a ttulo de ejemplo, las referidas en el anexo I
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Artculo reformado DOF 13-03-2003
CAPTULO IV
Dao a una rama de produccin nacional
Denominacion del Captulo reformada DOF 13-03-2003
Artculo 39. Para los efectos de esta Ley se entender por dao, salvo el concep-
to de dao grave para medidas de salvaguarda:
466 ANEXO VII
TTULO SEXTO
MEDIDAS DE SALVAGUARDA
CAPTULO NICO
Artculo 45. Las medidas de salvaguarda son aquellas que, en los trminos de
la fraccin II del artculo 40., regulan o restringen temporalmente las importa-
ciones de mercancas idnticas, similares o directamente competidoras a las de
produccin nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el dao
grave a la rama de produccin nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los
productores nacionales.
Estas medidas slo se impondrn cuando se haya constatado que las
importaciones han aumentado en tal cantidad, en trminos absolutos o en rela-
cin con la produccin nacional, y se realizan en condiciones tales que causan
o amenazan causar un dao grave a la rama de produccin nacional de que se
trate.
Las medidas de salvaguarda podrn consistir, entre otras, en aranceles espe-
cficos o ad-valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinacin de los
anteriores.
Para la determinacin de la existencia de dao grave o amenaza de dao
grave se entender por rama de produccin nacional el conjunto de productores
nacionales de las mercancas idnticas o similares o directamente competidoras
LEYDE COMERCIO EXTERiOR 469
IV. Derogado.
Fraccin derogada DOF 13-03-2003
TTULO SPTIMO
PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL
Y MEDIDAS DE SALVAGUARDA
Denominaci6n del Ttulo reformada DOF 13-03-2003
CAPTULO 1
Disposiciones comunes a los procedimientos
Denominaci6n del Captulo reformada DOF 13-03-2003
Artculo 54. La Secretara podr requerir a las partes interesadas los elementos
probatoros, informacin y datos que estime pertinentes, para lo cual se valdr
de formularios que establezca la misma.
De no satisfacerse el requerimiento a que se refiere el prrafo anterior, la
Secretara resolver conforme a la informacin disponible.
Artculo 55. La Secretara podr requerir a los productores, distribuidores o
comerciantes de la mercanca de que se trate, as como a los agentes aduanales,
mandatarios, apoderados o consignataros de los importadores, o cualquier otra
persona que estime conveniente, la informacin y datos que tengan a su dispo-
sicin.
Articulo 56. Las partes interesadas en una investigacin debern enviar a
las otras partes interesadas copias de cada uno de los informes, documentos y
medios de prueba que presenten a la autoridad en el curso del procedimiento,
salvo la informacin confidencial a que se refiere el artculo 81.
CAPTULOII
Procedimiento el! materia de prcticas desleales
de comercio internacional
Seccin primera
Resolucin preliminar
Seccin segunda
Resolucin final
Seccin tercera
Audiencia conciliatoria
Seccin cuarta
Cuotascompensatorias
Articulo 66. Los importadores de una mercanca idntica o similar a aquella por
la que deba pagarse una cuota compensatoria provisional o definitiva no estarn
obligados a pagarla si prueban que el pas de origen o procedencia es distinto al
de las mercancas sujetas a cuota compensatoria.
Artculo reformado DOF 13-03-2003
Seccin quinta
Compromisos de exportadores y gobiernos
CAPTULO III
Procedimiento en materia de medidas de salvaguarda
Fe de erratas a la denominacin del Captulo DOF 25-08-1993
Seccin primera
Determinacin de medidas de salvaguarda
Seccin segunda
Circunstancias crticas
CAPTULO IV
Otras disposiciones comunes a los procedimientos
Artculo 80. La Secretara otorgar a las partes interesadas acceso oportuno para
examinar toda la informacin que obre en el expediente administrativo para la
presentacin de sus argumentos. La informacin confidencial slo estar dis-
ponible a Jos representantes legales acreditados de las partes interesadas, y a
las personas fsicas o morales que conforme a los tratados o convenios interna-
cionales de los que Mxico sea parte puedan tener acceso a la misma. En cual-
quier caso se deber contar con autorizacin de la Secretara. La informacin
comercial reservada y la informacin gubernamental confidencial no estarn a
disposicin de ninguna de las partes interesadas.
Prrafo reformado DOF 22-12-1993. ]3-03-2003
Artculo 84. Las notificaciones a que se refiere esta Ley se harn a la parte
interesada o a su representante en su domicilio de manera personal, a travs de
correo certificado con acusede recibo o porcualquier otromedio directo, como
el de mensajera especializada o a travs de medios electrnicos o de cualquier
otra tecnologa. Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente a
aquel en que fueren hechas. El reglamento establecer la forma y trminos en
que se realizarn las notificaciones.
Artculo reformado DOF 24-01-2006
CAPTULO V
Procedimientos especiales
Capitulo adicionado DOF 13-03-2003
II. Demuestren que no tienen vinculacin alguna con los productores o expor-
tadores del pas exportador a quienes se les hayadeterminado cuota compensa-
toria especfica.
Artculo adicionado DOF 13-03-2003
Transcurrido este plazo, las partes contarn con 8 das para presentar con-
traargumentaciones o rplicas a lo manifestado.
Las empresas productoras nacionales,exportadoras e importadoras que ten-
gan inters jurdico en el resultado del examen, debern presentar la informa-
cin necesaria que permita a la autoridad determinar si de eliminarse la cuota
compensatoria se repetira o continuara la discriminacin de precios o la sub-
vencin, y el dao.
I. Dentro de los 100 das posteriores al inicio de la investigacin, la Secre-
tara notificar a las partes interesadas de que tenga conocimiento la apertura de
un segundo periodo probatorio de 28 das, a efecto de quc presenten los argu-
mentos y pruebas que a su derecho convenga.
Il, Antes de emitir una resolucin final, la Secretara podr realizar las visi-
tas de verificacin que considere conveniente; celebrar una audiencia pblica y
otorgar a las partes un plazo para presentar alegatos.
111. Terminado el procedimiento de examen, la Secretara someter a la opi-
nin de la Comisin de Comercio Exterior el proyecto de resolucin final.
IV. La Secretara dictar la resolucin final dentro de un plazo mximo de
220 das contados a partir del da siguiente al de la publicacin de la resolucin
de inicio del examen en el Diario Oficial de la Federacin, mediante la cual
podr;
a) Determinar la continuacin de la vigencia de la cuota compensatoria
porcinco aos adicionales contadosa partir de la fecha de vencimiento. En esta
determinacin la Secretara podr modificar el monto de la cuota compensato-
ria.
h) Eliminar la cuota compensatoria.
Durante el tiempo qne dure el examen de vigencia continuar el pago de
cuotas compensatorias.
Artculo adicionado DOF J3-03-2003
TTULO OCTAVO
PROMOCIN DE EXPORTACIONES
CAPTULO 1
Disposiciones generales
111. Contribuir a resolver los problemas que enfrentan las empresas para con-
currir a los mercados internacionales y establecer un programa permanente
de desregulacin y simplificacin administrativa en materia de exportaciones,
incluyendo aquellos derivados de los mecanismos de solucin de controversias
previstos en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;
Fraccin reformada DOF 24-01-2006
IV. Proporcionar de manera expedita los servicios de apoyo del comercio exte-
rior y los beneficios que los programas oficiales de fomento a las exportaciones
establezcan, y
Fraccin reformada DOF 24-01-200
CAPTULO 11
Instrumentos de promocin
TTULO NOVENO
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
CAPTULO 1
Infracciones y sancionesadministrativas
CAPITULO n
Recurso de revocacin
Articulo 97. En relacin a las resoluciones y actos a que se refieren las fraccio-
nes N, V, VI Y VIIJ del Artculo 94, cualquier parteinteresada podr optar por
acudir a los mecanismos alternativos de solucin de controversias en materia
de prcticas desleales contenidos en tratados comerciales internacionales de los
que Mxico sea parte. De optarse por tales mecanismos:
Prrafo reformado DOF 22-12-1993
Artculo 98. Adems de lo dispuesto en los Artculos 96 y 97, los recursos rela-
cionados con las resoluciones a que se alude en las fracciones IV, V, VI YVIIJ
del Artculo 94, se sujetarn a las siguientes reglas:
Prrafo reformado DOF 22-12-1993
IIJ. Las partes interesadas que acudan al recurso de revocacin, al juicio de nuli-
dad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o a los mecanis-
mos alternativos de solucin de controversias a que se refiere esta Ley, podrn
garantizar el pago de las cuotas compensatorias definitivas, en los trminos del
Cdigo Fiscal de la Federacin, siempre que la forma de garanta correspon-
diente sea aceptada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Fraccin reformada DOF 31-12-2000, 13-03-2003
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
del mes de diciembre de dos mil. Vicente Fax Quesada. Rbrica. El Secretario
de Gobernacin, Santiago Creel Miranda. Rbrica.
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposi-
ciones de la Ley de Comercio Exterior.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de marzo de 2003.
Articulo nico. Se REFORMAN los artculos; 28; 29; 31, prrafo segundo
y fraccin 1;32, en su prrafo segundo; 35; 36; 37; la denominacin del Captulo
IV del Ttulo V; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47, prrafo primero; 48, prrafo
primero, as como las fracciones I a 1II; nombre del Captulo 1 del Ttulo VII;
49, primer prrafo; 50, el prrafo primero y su fraccin 11, as como el prrafo
segundo; 52; 53, prrafo primero; 57, el prrafo primero, la fraccin 1II y el
segundo prrafo; 59 prrafos primero y segundo; 64; 66; 67; 68, prrafo primero;
70; 71; 74; 75; 76, prrafo primero; 77; 80, prrafos primero y segundo; 83; 86;
88; 90, primer prrafo y del segundo prrafo la fraccin III; 9 1; 93, fracciones
III y V; 94, fraccin IX; 95, prrafos segundo, tercero y cuarto; 96 fraccin IV;
97, fraccin 1; 98, fraccin III; se ADICIONAN un tercer prrafo al artculo 23;
un prrafo segundo al artculo 33; las fracciones 1 a III al prrafo primero y un
tercer prrafo al artculo 39; un penltimo prrafo al artculo 42; las fracciones I
y II al prrafo primero y un prrafo segundo al artculo 44; un prrafo cuarto al
artculo 45; un prrafo segundo al artculo 47; un ltimo prrafo al artculo 48;
un prrafo segundo al artculo 51; un prrafo tercero al artculo 53; un prrafo
segundo, con las fracciones I a 1II, as como un ltimo prrafo al artculo 64;
un segundo prrafo, recorrindose el actua! prrafo segundo para pasar a ser el
tercer prrafo, as como un ltimo prrafo, al artculo 68; las fracciones I y 11 al
primer prrafo y un ltimo prrafo al artculo 70; el artculo 70 A; el artculo 70
B; las fracciones I a V al primer prrafo, as como un ltimo prrafo al artculo
71; un prrafo segundo a! artculo 72; los prrafos segundo, tercero, cuarto y
quinto al artculo 83, pasando los actuales prrafos segundo, tercero y cuarto a
ser los respectivos prrafos sexto, sptimo y octavo de dicho artculo; un Cap-
tulo V denominado "Procedimientos Especiales" al Ttulo VII, que comprende
del artculo 89A al 89F; y las fracciones X y XI al artculo 94, pasando la actual
fraccin X a ser la fraccin XII; Y se DEROGAN la fraccin IV del artculo
48; y el artculo 60; todos ellos de la LEY DE COMERCIO EXTERIOR, para
quedar como sigue:
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
DECRETO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Artculo 10. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observan-
cia general en toda la Repblica, sin perjuicio de lo establecido en los Trata-
dos Internacionales de los que Mxico sea parte. Su aplicacin administrativa
corresponde al Ejecutivo Federal por conducto dellnstituto Mexicano de la Pro-
piedad Industrial.
Articulo reformado DOF 02-08-1994
VI. Prevenir los actos que atenten contra la propiedad industrial o que constitu-
yan competencia desleal relacionada con la misma y establecer las sanciones y
penas respecto de ellos, y
Fraccin reformada DOF 25-01-2006
TTULO SEGUNDO
DE LAS INVENCIONES, MODELOS DE UTILIDAD
Y DISEOS INDUSTRIALES
CAPTULO 1
Disposiciones preliminares
Articulo 90. La persona fsica que realice una invencin, modelo de utilidad o
diseo industrial, o su causahabiente, tendrn ei derecho exclusivo de su explo-
tacin en su provecho, por s o por otros con su consentimiento, de acuerdo con
las disposiciones contenidas en esta Ley y su reglamento.
Artculo 10. El derecho a que se refiere el artculo anterior se otorgar a
travs de patente en el caso de las invenciones y de registros por lo que hace
a los modelos de utilidad y diseos industriales.
Artculo 10 BIS. El derecho a obtener una patente o un registro pertenecer
al inventor o diseador, segn el caso, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
14 de esta Ley. Si la invencin, modelo de utilidad o diseo industrial hubiese
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 503
CAPTULO 11
De las patentes
Denominacin del Captulo reformada DOF 02-08-1994
Articulo 15. Se considera invencin toda creacin humana que permita transfor-
mar la materia o la energa que existe en la naturaleza, para su aprovechamiento
porel hombre y satisfacer sus necesidades concretas.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 16. Sern patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de
una actividad inventiva y susceptibles de aplicacin industrial, en los tnnnos
de esta Ley, excepto:
1. Los procesos esencialmente biolgicos para la produccin, reproduccin
y propagacin de plantas y animales;
n. El material biolgico y gentico tal como se encuentran en la natura-
leza;
1II. Las razas animales;
IV. El cuerpo humano y las partes vivas que 10 componen, y
V. Las variedades vegetales.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 17. Para determinar que una invencin es nueva y resultado de una acti-
vidad inventiva se considerar el estado de la tcnica en la fecha de presentacin
de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida. Adems, para
determinar si la invencin es nueva, estarn incluidas en el estado de la tcnica
todas las solicitudes de patente presentadas en Mxico con anterioridad a esa
fecha, que se encuentren en trmite. aunque la publicacin a que se refiere el
artculo 52 de esta Ley se realice con posterioridad.
Artculo 18. La divulgacin de una invencin no afectar que siga consi-
derndose nueva, cuando dentro de los doce meses previos a la fecha de pre-
sentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida, el
inventor o Su causahabiente hayan dado a conocer la invencin, por cualquier
medio de comunicacin, por la puesta en prctica de la invencin o porque la
hayan exhibido en una exposicin nacional o internacional Al presentarse la
solicitud correspondiente deber incluirse la documentacin comprobatoria en
las condiciones que establezca el reglamento de esta Ley.
La publicacin de una invencin contenida en una solicitud de patente o
en una patente concedida por una oficina extranjera, no se considerar incluida
dentro de los supuestos a que se refiere este artculo.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Il. Los descubrimientos que consistan en dar a conocer o revelar algo que
ya exista en la naturaleza, aun cuando anteriormente fuese desconocidopara el
hombre;
IIJ. Los esquemas, pianes, reglas y mtodos para realizar actos mentales,
juegos o negocios y los mtodos matemticos;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
Artculo 21. El derecho conferido por la patente estar determinado por las rei-
vindicaciones aprobadas. La descripcin y los dibujos o, en su caso, el depsito
de material biolgico a que se refiere el artculo 47 fraccin 1 de esta Ley, servi-
rn para interpretarlas.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 22. El derecho que confiere una patente no' producir efecto alguno
contra:
1. Un tercero que, en el mbito privado o acadmico y con fines no comer-
ciales, realice actividades de investigacin cientfica o tecnolgica puramente
experimentales, de ensayo o de enseanza, y para ello fabrique o utilice un pro-
ducto o use un proceso igual al patentado;
Il. Cualquier persnna que comercialice, adquiera o use el producto paten-
tado u obtenido por el proceso patentado, luego de que dicho producto hubiera
sido introducido lcitamente en el comercio;
III. Cualquier persona que, con anterioridad a la fecha de presentacin de
la solicitud de patente 0, en su caso, de prioridad reconocida, utilice el proceso
patentado, fabrique el producto patentado o hubiere iniciado los preparativos
necesarios para llevara cabo tal utilizacin o fabricacin;
506 ANEXO VIII
Artculo 26. La mencin de que existe una patente en trmite u otorgada, slo
podr realizarse en el caso de los productos o procesos que se encuentren en
cualquiera de dichos supuestos.
CAPTULO m
De los modelos de utilidad
Artculo 27. Sern registrables los modelos de utilidad que sean nuevos y sus-
ceptibles de aplicacin industrial.
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 507 .
La explotacin del modelo de utilidad y las limitaciones del derecho que con-
fiere su registro al titular se regirn, en lo conducente, por lo dispuesto en los
artculos 22 y 25 de esta Ley.
Artfculo 30. Para la tramitacin del registro de un modelo de utilidad se
aplicarn, en lo conducente, las reglas contenidas en el Captulo V del presente
Ttulo, a excepcin de los artculos 45 y 52.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPiTULO IV
De los diseos industriales
Articulo 31. Sern registrables los diseos industriales que sean nuevos y sus-
ceptibles de aplicacin industrial.
Se consideran nuevos los diseos que sean de creacin independiente y
difieran en grado significativo, de "diseos conocidos O de combinaciones de
caractersticas conocidas de diseos.
La proteccin conferida a un diseo industrial no comprender los elemen-
tos o caractersticas que estuviesen dictados nicamente por consideraciones de
orden tcnico o por la realizacin de una funcin tcnica, y que no incorporan
ningn aporte arbitrario del diseador; ni aquellos elementos o caractersticas
cuya reproduccin exacta fuese necesaria para permitir que el producto que
incorpora el diseo sea montadomecnicamenteo conectadocon otro producto
del cual constituya una parte o pieza integrante, esta limitacin no se aplicar
tratndose de productos en los cuales el diseo radica en una forma destinada a
permitir el montaje o la conexin mltiple de los productos o su conexin dentro
de un sistema modular.
No se proteger un diseo industrial cuando su aspecto comprenda nica-
mente los elementos o caractersticas a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPTULO V
De la tramitacin de patentes
Artculo 38. Para obtener una patente deber presentarse solicitud escrita ante
el Instituto. en la que se indicar el nombre y domicilio del inventor y del solici-
tante, la nacionalidad de este ltimo, la denominacin de la invencin, y dems
datos que prevengan esta Ley y su reglamento, y deber exhibirse el comproban-
te del pago de las tarifas correspondientes, incluidas las relativas a los exmenes
de forma y fondo.
Prrafo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 39. La patente podr ser solicitada directamente por el inventor o por
su causahabiente o a travs de sus representantes.
Artculo 40. Cuando se solicite una patente despus de hacerlo en otros
pases se podr reconocer como fecha de prioridad la de presentacin en aquel
en que lo fue primero, siempre que se presente en Mxico dentro de los plazos
que determinen los Tratados Internacionales o, en su defecto, dentro de los doce
meses siguientes a la solicitud de patente en el pas de origen.
Artculo 41. Para reconocer la prioridad a que se refiere el artculo anterior
se debern satisfacer los requisitos siguientes:
I. Que al solicitar la patente se reclame la prioridad y se haga constar el pas
de origen y la fecha de presentacin de la solicitud en ese pas;
11. Que la solicitud presentada en Mxico no pretenda el otorgamiento de
derechos adicionales a los que se deriven de la solicitud presentada en el extran-
jero.
Si se pretendieren derechos adicionales a los que se deriven de la solicitud
presentada en el extranjero considerada en su conjunto, la prioridad deber ser
s610 parcial y referida a esta solicitud. Respecto de las reivindicaciones que
pretendieren derechos adicionales, se podr solicitar un nuevo reconocimiento
de prioridad, y
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
Artculo 42. Cuando varios inventores hayan realizado la misma invencin inde-
pendientemente los unos de los otros, el derecho a la patente pertenecer al que
tenga la solicitud con fecha de presentacin o de prioridad reconocida, en su
caso, ms antigua, siempre y cuando dicha solicitud no sea negada o abando-
nada.
Artculo 43. La solicitud de patente deber referirse a una sola invencin, o
a un grupo de invenciones relacionadas de tal manera entres que conformenun
nico concepto inventivo.
510 ANEXO VIII
Articulo 54. El Instituto podr aceptar o requerir el resultado del examen de fondo
o su equivalente realizado poroficinasextranjeras de patentes. o en su caso, una
copia simple de la patente otorgada por alguna de dichas oficinas extranjeras.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
512 ANEXO VIII
Articulo 55. El Instituto podr requerir por escrito al solicitante para que. den-
tro del plazo de dos meses, presente la informacin o documentacin adicional
o complementaria que sea necesaria, incluida aquella relativa a la bsqueda o
examen practicado poroficinas extranjeras; modifique lasreivindicaciones, des-
cripcin, dibujos, o haga las aclaraciones que considere pertinentes cuando:
I. A juicio del Instituto sea necesario para la realizacin del examen de
fondo, y
n. Durante o como resultado del examen de fondo se encontrase que la
invencin tal como fue solicitada. no cumple con los requisitos de patentabili-
dad, o se encuentra en alguno de los supuestos previstos en los artculos 16 y 19
de esta Ley.
Si dentro del plazo a que se refiere este artculo el solicitante no cumple con
el requerimiento, su solicitud se considerar abandonada.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Articuio 56. En caso que el Instituto niegue la patente, lo comunicar por eserito
al solicitante, expresando los motivos y fundamentos legales de su resolucin.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Articulo 58. El interesado tendr un plazo adicional de dos meses para cumplir
los requisitos a que se refieren los artculos 44, 50, 55 Y57 de esta Ley, sin que
medie solicitud y comprobando el pago de la tarifa que corresponda al mes en
que se d cumplimiento.
El plazo a que se refiere el prrafo anterior, se contar a partir del da
siguiente al del vencimiento del plazo de dos meses previsto en los artculos
antes referidos.
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 513
Artculo 59. El Instituto expedir un ttulo para cada patente como constancia y
reconocimiento oficial al titular. El ttulo comprender un ejemplar de la descrip-
cin, reivindicaciones y dibujos, si los hubiere, y en el mismo se har constar:
Prrafo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 61. Slo podrn permitirse cambios en el texto o dibujos del ttulo de
unapatente en los siguientessupuestos:
1. Para corregir errores evidentes o de forma, y
n. Para limitar la extensinde las reivindicaciones.
Los cambios autorizados debern ser publicados en la Gaceta.
CAPTULO VI
De los licencias y la transmisin de derechos
Artculo 62. Los derechos que confiere una patente o registro, o aquellos que
deriven de una solicitud en trmite, podrn gravarse y transmitirse total o par-
cialmente en los trminos y con las formalidades que establece la legislacin
comn. Para que la transmisin de derechos o gravamen puedan producir efec-
tos en perjuicio de terceros, deber inscribirse en el Instituto.
Podr solicitarse mediante una sola promocin la inscripcin de transferen-
cias de la titularidad de dos o ms solicitudes en trmite o de dos o ms patentes
o registros cuandoquien transfiere y quien adquiere sean las mismas personas en
todos ellos. El solicitante deber identificar cada una de las solicitudes, patentes
o registros en los que se har la inscripcin. Las tarifas correspondientes se paga-
rn en funcin del nmero de solicitudes, patentes o registros involucrados.
Articulo reformado DOF 02-08-1994
514 ANEXOVIII
Artculo 64. Para inscribir una transmisin de patente. registro, licencia o grava-
men en el Instituto, bastar formular la solicitud correspondiente en los trminos
que fije el reglamento de esta Ley.
Artculo reformado DOf 02-08-1994
Artculo 75. Quien goce de una licencia obligatoria deber iniciar la explotacin
de la patente dentro del plazo de dos aos. contados a partir de la fecha en que se
le hubiere concedido. De no cumplirse esto, salvo que existan causas justificadas
a juicio del Instituto, proceder la revocacin de la licencia de oficio o a peticin
del titular de la patente.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPTULOVU
De la nulidad y caducidad de patentes y registros
Articulo 80. Las patentes o registros caducan y los derechos que amparan caen
en el dominio pblico en los siguientes supuestos:
1. Al vencimiento de su vigencia;
n. Por no cubrir el pago de la tarifa previsto para mantener vigentes sus
derechos, o dentro del plazo de gracia de seis meses siguientes a ste;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
TTULO TERCERO
DE LOS SECRETOS INDUSTRIALES
CAPTULO NICO
TTULO CUARTO
DE LAS MARCAS Y DE LOS AVISOS
Y NOMBRES COMERCIALES
CAPTULO 1
De las marcas
Artculo 88. Se entiende por marca a todo signo visible que distinga productos o
serviciosde otros de su mismaespecie o clase en el mercado.
Artfculo 89. Pueden constituir una marca los siguientes signos:
1. Las denominaciones y figuras visibles, suficientemente distintivas, sus-
ceptibles de identificar los productos o servicios a que se apliquen o traten de
aplicarse. frente a los de su misma especie o clase;
JI. Las formas tridimensionales;
lII. Los nombres comerciales y denominaciones o razones sociales,siempre
que no queden comprendidos en el artculo siguiente, y
IV. El nombre propio de una persona fsica, siempre que no se confunda con
una marca registrada o un nombre comercial publicado.
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
V. Las letras, los dgitos o los colores aislados, a menos que estn combinados
o acompaados de elementos talescomo signos, diseoso denominaciones, que
les den un carcter distintivo.
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 521
VIII. Las que reproduzcan o imiten signos o sellos oficiales de control y garanta
adoptados por un estado, sin autorizaci6n de la autoridad competente, o mone-
das, billetes de banco, monedas conmemorativas o cualquier medio oficial de
pago nacional o extranjero;
IX. Las que reproduzcan o imiten los nombres o la representaci6n grfica
de condecoraciones, medallas u otrospremios obtenidos en exposiciones,ferias,
congresos, eventos culturales o deportivos, reconocidos oficialmente;
X. Las denominaciones geogrficas, propias o comunes, y los mapas, as como
los gentilicios, nombres y adjetivos, cuando indiquen la procedencia de los produc-
tos o servicios y puedan originar confusin o error en cuanto a suprocedencia;
XI. Las denominaciones de poblaciones o lugares que se caractericen por
la fabricaci6n de ciertos productos, para amparar stos, excepto los nombres de
lugares de propiedad particular, cuando sean especiales e inconfundibles y se
tenga el consentimiento del propietario;
XII. Los nombres, seud6nimos, firmas y retratos de personas, sin consenti-
miento de los interesados o, si han fallecido, en su orden, del cnyuge, parien-
tes consanguneos en lnea recta y por adopcin, y colaterales, ambos hasta el
cuarto grado;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
XIII. Los ttulos de obras intelectuales o artsticas, as como los ttulos de publi-
caciones y difusiones peridicas, los personajes ficticios o simb6licos, los perso-
najes humanos de caracterizacin, los nombres artsticos y las denominaciones
de grupos artsticos; a menos que el titular del derecho correspondiente lo auto-
rice expresamente;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
XVI. Una marca que sea idntica o semejante en grado de confusin a otra en
trmite de registro presentada con anterioridad o a una registrada y vigente,
aplicada a los mismos o similares productos o servicios. Sin embargo, s podr
registrarse una marca que sea idntica a otra ya registrada, si la solicitud es plan-
teada por el mismo titular, para aplicarla a productos o servicios similares, y
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
Artculo 91. No podr usarse ni formar parte del nombre comercial, denominacin
o razn social de ningn establecimiento o persona moral, una marca registrada o
una semejante en grado de confusin a otra marca previamente registrada, cuando:
I. Se trate de establecimientos o personas morales cuya actividad sea la pro-
duccin, importacin o comercializacin de bienes o servicios iguales o simila-
res a los que se aplica la marca registrada, y
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 523
Il. No exista consentimiento manifestado por escrito del titular del registro
de la marca o de quien tenga facultades para hacerlo.
La violacin a este precepto dar lugar a la aplicacin de las sanciones a que
se refiere esta Ley, independientemente que se pueda demandar judicialmente la
supresin de la marca registrada o aquella semejante en grado de confusin a la
previamente registrada, del nombre comercial, la denominacin o razn social
correspondiente y el pago de daos y perjuicios.
Lo dispuesto en este precepto no ser aplicable cuando el nombre comer-
cial. denominacin o razn social hubiesen incluido la marca con anterioridad a
la fecha de presentacin o de pri mer uso declarado de la marca registrada.
Artculo reformado DOF 02-08-/994
In. Una persona fsica o moral que aplique su nombre, denominacin o razn
social a los productos que elabore o distribuya, a los servicios que presente, o a
sus establecimientos, o lo use como parte de su nombre comercial, siempreque
lo aplique en la forma en que est acostumbrado a usarlo y que tenga caracteres
que lo distingan claramente de un homnimo ya registrado como marca o publi-
cado como nombre comercial.
Fraccin adicionada DOF 02-08-/994
Artculo 94. Una vez efectuado el registro de una marca, no podr aumentarse el
nmero de productos o servicios que proteja, aun cuando pertenezcan a la mis-
ma clase, pero s podr limitarse a determinados productos o servicios cuantas
veces se solicite.
Para proteger posteriormente un producto o serviciodiverso con una marca
ya registrada, sernecesario obtener unnuevoregistro.
Artculo 95. El registro de marca tendr una vigencia de diez aos contados
a partir de la fecha de presentacin de la solicitud y podr renovarse por perio-
dos de la misma duracin.
CAPTULO 11
De las marcas colectivas
Artculo 97. Con la solicitud de marca colectiva se debern presentar las reglas
para su uso.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPTULO 11 BIS
De ros marcas notoriamente conocidas y famosas
Captulo adicionado DOF 16-06-2005
Articulo 98 bis-B, El Instituto presumir, salvo prueba en contrario, que las con-
diciones que originaron la declaratoria o sus actualizaciones, subsisten por un
periodo de cinco aos a partir de la fecha de su expedicin; en consecuencia,
durante dicho periodo deber aplicar segn corresponda, el impedimento pre-
visto en artculo 90 fraccin XV o el previsto en la fraccin XV bis, de manera
expedita.
La declaratoria podr actualizarse en cualquier tiempo, a peticin de quien
tenga inters jurdico, siempre que acredite que las condiciones que le dieron
origen subsisten a la fecha de la solicitud respectiva.
Artculo adicionado DOF 16-06-2005
CAPTULO III
De los avisos comerciales
Artculo 99. El derecho exclusivo para usar un aviso comercial se obtendr me-
diantesu registro ante el Instituto.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
528 ANEXO VIII
Arttculo 100. Se considera aviso comercial a las frases u oraciones que tengan
por objeto anunciar al pblico establecimientos o negociaciones comerciales,
industriales o de servicios, productos o servicios, para distinguirlos de los de su
especie.
Artculo reformado DOF 02-08-/994
Artteulo 101. Si el aviso comercial tiene por objeto anunciar productos o servi-
cios, stos debern especificarse en la solicitud de registro.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Articulo 102. Si el aviso comercial tiene por objeto anunciar algn estableci-
miento o negociacin, sean stos de la naturaleza que fueren, se considerar
comprendido en una clase especial, complementaria de la clasificacin que
establezca el reglamento dc esta Ley. El registro no amparar en estos casos
productos O servicios, aun cuando estn relacionados con el establecimiento o
negociacin.
Articulo 103. El registro de un aviso comercial tendr una vigencia de diez
aos a partir de la fecha de presentacin de la solicitud y podr renovarse por
periodos de la misma duracin.
Articulo 104. Los avisos comerciales se regirn, en lo que no haya disposi-
cin especial, por lo establecido en esta Ley para las marcas.
CAPTULO IV
De los nombres comerciales
CAPTULO V
Del registro de marcas
Artculo 113. Para obtener el registro de una marca deber presentarse solicitud
porescrito anteel Instituto con los siguientes datos:
Prrafo reformado DOF 02-08-1994
III. La fecha de primer uso de la marca, la que no podr ser modificada ulterior-
mente, o la mencin de que no se ha usado. A falta de indicacin se presumir
que no se ha usadola marca;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
Artculo 122 BIS. El interesado tendr un plazo adicional de dos meses para
cumplir los requisitos a que se refiere el artculo anterior, sin que medie soli-
citud y comprobando el pago de la tarifa que corresponda al mes en que se d
cumplimiento.
El plazo adicional. se contar a partir del da siguiente al del vencimiento
del plazo de dos meses previsto en el artculo 122 anterior.
La solicitud se tendr por abandonada si el solicitante no da cumplimien-
to a los requerimientos formulados dentro del plazo inicial o cn el adicional a
que se refiere este artculo, o no presenta el comprobante de pago de las tarifas
correspondientes.
Artculo adicionado DOF 02-08-1994
Arttculo 126. El Instituto expedir un ttulo por cada marca, como cons-
tancia de su registro. El ttulo un ejemplar de la marca y en el mismo se har
constar:
Prrafo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 133. La renovaci6n del registro de una marca deber solicitarse por
el titular dentro de los seis meses anteriores al vencimiento de su vigencia. Sin
embargo, el Instituto dar trmite a aquellas solicitudes que se presenten dentro
de un plazo de seis meses posteriores ala terminaci6n de la vigencia del regis-
tro. Vencido este plazo sin que se presente la solicitud de renovaci6n, el registro
caducar.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 134. La renovaci6n del registro de una marca s6lo proceder si el inte-
resado presenta el comprobante del pago de la tarifa correspondiente y manifies-
ta, por escrito y bajo protesta de decir verdad, usar la marca en por lo menos uno
de los productos o servicios a los que se aplique y no haber interrumpido dicho
uso por un plazo igualo mayor al contemplado en el artculo 130 de esta Ley,
sin causa justificada.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Art:ulo 135. Si una misma marca se encuentra registrada para proteger deter-
minados productos o servicios, bastar que proceda la renovacin en alguno de
dichos registros para que su uso surta efectos y beneficie a todos los registros,
previa presentacin del comprobante de pago de las tarifas correspondientes.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPTULO VI
De las licencias y la transmisin de derechos
Articulo 137. Para inscribir una licencia en el Instituto bastar formular la sol-
cirud correspondiente en los trminos que fije el reglamento de esta Ley.
Prrafo reformado DOF 02-08-1994
Arteulo 141. El uso de la marca por el usuario que tenga concedida licen-
cia inscrita en el Instituto, se considerar como realizado por el titular de la
marca.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 142. Existir franquicia, cuando con la licencia de uso de una mar-
ca, otorgada por escrito, se transmitan conocimientos tcnicos o se proporcione
asistencia tcnica, para que la persona a quien se le concede pueda producir o
vender bienes o prestar servicios de manera uniforme y con los mtodos ope-
rativos, comerciales y administrativos establecidos por el titular de la marca,
tendientes a mantener la calidad, prestigio e imagen de los productos o servicios
a los que sta distingue.
LEY DELA PROPIEDAD INDUSTRIAL 535
Artculo 142 Bis. El contrato de franquicia deber constar por escrito y deber
contener, cuando menos, los siguientes requisitos:
1. La zona geogrfica en la que el franquiciatario ejercer las actividades
objeto del contrato;
Il. La ubicacin, dimensin mnima y caractersticas de las inversiones en
infraestructura. respecto del establecimiento en el cual el franquiciatario ejerce-
r las actividades derivadas de la materia del contrato;
111. Las polticas de inventarios, mercadotecnia y publicidad, as como las
disposiciones relativas al suministro de mercancas y contratacin con provee-
dores, en el caso de que sean aplicables;
IV. Las polticas, procedimientos y plazos relativos a los reembolsos, finan-
ciamientos y dems contraprestaciones a cargo de las partes en los trminos
convenidos en el contrato;
V. Los criterios y mtodos aplicables a la determinacin de los mrgenes de
utilidad y/o comisiones de los franquiciatarios;
VI. Las caractersticas de la capacitacin tcnica y operativa del personal
del franquicatario, as como el mtodo o la forma en que el franquiciante otor-
gar asistencia tcnica;
VIL Los criterios, mtodos y procedimientos de supervisin, informacin,
evaluacin y calificacin del desempeo, as como la calidad de los servicios a
cargo del franquiciante y del franquiciatario;
VIII. Establecer los trminos y condiciones para subfranquiciar, en caso de
que las partes as lo convengan;
IX. Las causales para la terminacin del contrato de franquicia;
X. Los supuestos bajo los cuales podrn revisarse y, en su caso, modifi-
carse de comn acuerdo los trminos o condiciones relativos al contrato de
franquicia;
XI. No existir obligacin del franquiciatario de enajenar sus activos al
franquiciante o a quien ste designe al trmino del contrato, salvo pacto en con-
trario, y
536 ANEXO VIII
Articulo 143. Los derechos que deriven de una solicitud de registro de marca
o los que confiere una marca registrada, podrn gravarse o transmitirse en los
trminos y con las formalidades que establece la legislacin comn. Dicho gra-
vamen o transmisin de derechos deber inscribirse en el Instituto, de acuerdo a
lo establecido en el reglamento de esta Ley, para que pueda producir efectos en
perjuicio de terceros.
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 537
CAPTULO VII
De la nulidad, caducidad y cancelacin de registro
TTULO QUINTO
DE LA DENOMINACIN DE ORIGEN
CAPTULO 1
De la proteccin a lo denominacin de origen
Artcula 162. Para los efectos de este captulo se admitir toda clase de prue-
bas con excepcin de la confesional y testimonial. La pericial corresponder al
Instituto o a quien sta designe. El Instituto podr realizar en cualquier tiempo,
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 541
Artculo 163. Transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 161 de esta Ley,
efectuados los estudios y desahogadas las pruebas, el Instituto dictar la resolu-
cin que corresponda.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPTULOII
De la autorizacin para su uso
Artculo 169. La autorizacin para usar una denominacin de origen deber ser
solicitada ante el Instituto y se otorgar a toda persona fsica o moral que cumpla
los siguientes requisitos:
Prrafo reformado DOF 02-08-1994
542 ANEXO VIII
Artculo 178 bis. Los esquemas de trazado de circuitos integrados sern regis-
trados y estarn protegidos en trminos del presente Ttulo. Al efecto, el Insti-
tuto tendr las facultades siguientes:
1. Tramitar y. en su caso, otorgar el registro a los esquemas de trazado de
circuitos integrados. as como la inscripcin de sus transmisiones y licencias de
uso y explotacin, en los trminos de esta Ley y su reglamento;
IJ. Sustanciar los procedimientos de declaracin administrativa de infrac-
cin, nulidad o caducidad, relacionados con el registro de los esquemas de tra-
zado de circuitos integrados, emitir las resoluciones que correspondan a dichos
procedimientos e imponer las sanciones que procedan, y
III. Cuando no lo hayan convenido las partes, fijar el monto de las rega-
las a que se refiere el artculo 178 bis 5, fraccin Y, segundo prrafo, de este
Ttulo.
Artculo adicionado DOF 26-12-1997
Artculo 178 bis 1. Para los efectos de este Ttulo, se considerar como:
1. Circuito integrado: un producto, en su forma final o en una forma inter-
media, en el que los elementos, de los cuales uno por lo menos sea un elemento
544 ANEXOVIII
activo, y alguna o todas las interconexiones, formen parte integrante del cuerpo
o de la superficie de una pieza de material semiconductor, y que est destinado
a realizar una funcin electrnica;
JI. Esquema de trazado o topografa: la disposici6n tridimensional, expre-
sada en cualquier forma, de los elementos, de los cuales uno por 10 menos sea
un elemento activo, y de alguna (. todas las interconexiones de un circuito inte-
grado, o dicha disposici6n tridimensional preparada para un circuito integrado
destinado a ser fabricado;
lIJ. Esquema de trazado protegido: un esquema de trazado de circuitos inte-
grados respecto del cual se hayan cumplido las condiciones de protecci6n pre-
vistas en el presente Ttulo, y
IV. Esquema de trazado original: el esquema de trazado de circuitos integra-
dos que sea el resultado del esfuerzo intelectual de su creador y no sea habitual o
comn entre los creadores de esquemas de trazado o los fabricantes de circuitos
integrados en el momento de su creacin.
Artculo adicionado DOF 26-12-/997
Artculo 178 bis 6. Adems de los datos sealados en el artculo 38 de esta Ley,
la solicitud de registro deber ir acompaada de:
1. La manifestacin, bajo protesta de decir verdad, de la fecha y lugar de
primera explotacin comercial ordinaria en alguna parte del mundo, o de que
no ha sido explotado;
11. Una reproduccin grfica o fotogrfica del esquema de trazado, y
111. La indicacin de la funcin electrnica que realice el circuito integrado,
al que se incorpora el esquema de trazado.
El solicitante podr excluir las partes de la reproduccin grfica o fotogr-
fica relativas a la forma de fabricacin del circuito integrado, a condicin de
que las partes presentadas sean suficientes para permitir la identificacin del
esquema de trazado.
Artculo adicionado DOF 26-12-1997
Artculo 178 bis 9. Para los efectos del artculo 229 de esta Ley, los esquemas
de trazado protegidos o los circuitos integrados a los que stos se incorporen
debern ostentar 'las letras: "M" o "T", dentro de un crculo O enmarcados en
alguna otra forma; acompaados del nombre del titular, sea en forma completa
o en forma abreviada pormediodel cual sea generalmente conocido.
El titular del registro de un esquema de trazado podr demandar daos y per-
juicios a terceros que antes del otorgamiento de dicho registro hayan explotado sin
su consentimiento el esquema de trazado, siempre y cuando dicha explotacin se
haya realizado despus de la fecha de presentacin de la solicitud de registro y el
esquema de trazado de que se trate cumpla con lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo adicionado DOF 26-12-1997
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 547
TTULO SEXTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO 1
Reglas generales de los procedimientos
Artculo 180. Las solicitudes y promociones debern ser firmadas por el inte-
resado o su representante y estar acompaadas del comprobante de pago de
la tarifa correspondiente, en su caso. Si falta cualquiera de estos elementos, el
Instituto desechar de plano la solicitud o promocin.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 182. Cuando una solicitud o promocin sea presentada por varias
personas, se deber designar en el escrito quin de ellos ser el representante
comn. De no hacerse esto, se entender que el representante comn es la pri-
mera persona de las nombradas.
Articulo 183. En toda solicitud, el promovente deber sealar domieilio
para or y recibir notificaciones dentro del territorio nacional y deber comuni-
car al Instituto cualquier cambio del mismo. En caso de que no se d el aviso de
cambio de domicilio, las notificaciones se tendrn por legalmente realizadas en
el domicilio que aparezca en el expediente.
Artculo reformado DOF 02081994
Artculo 184. En los plazos fijados por esta Ley en das, se computarn tinica-
mente los hbiles; tratndose de trminos referidos a meses o aos, el cmputo
se har de fecha a fecha, considerando incluso los das inhbiles.
Prrafo reformado DOF 02081994
El personal del Instituto que intervenga en los diversos trmites que proce-
dan conforme a esta Ley y su reglamento, estar obligado a guardar absoluta
reserva respecto del contenido de los expedientes en trmite, de lo contrario
se le sancionar conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de lns Ser-
vidores Pblicos, independientemente de las penas que correspondan en su
caso. Igual obligacin tendr el personal de organismos pblicos o privados
que pudieran Conocer dicho contenido en apoyo al Instituto en el ejercicio de
sus funciones.
Prrafo reformado DOF 02081994
CAPTULO 11
Del procedimiento de declaracin administrativa
Denominacin del Captulo reformada DOF 02-08-1994
Articulo 192 BIS. Para la comprobacin de hechos que puedan constituir viola-
cin de alguno o algunos de los derechos que protege esta Ley, o en los proce-
dimientos de declaracin administrativa, el Instituto podr valerse de los medios
de prueba que estime necesarios.
Cuando el titular afectado o el presunto infractor hayan presentado las prue-
bas suficientesa las querazonablemente tenganacceso como base de sus preten-
siones y hayan indicado alguna prueba pertinente para la sustentacin de dichas
pretensiones que est bajo el control de la contraria, el Instituto podr ordenar
a sta la presentacin de dicha prueba, con apego, en su caso, a las condiciones
que garanticen la proteccin de informacin confidencial.
Cuando el titular afectado o el presunto infractor nieguen el acceso a prue-
bas o no proporcionen pruebas pertinentes bajo su control en un plazo razona-
ble, u obstaculicen de manera significativa el procedimiento, el Instituto podr
dictar resoluciones preliminares y definitivas, de naturaleza positiva o negativa,
con base en las pruebas presentadas, incluyendo los argumentos presentados
por quien resulte afectado desfavorablemente con la denegacin de acceso a las
pruebas, a condicin de que se conceda a los interesados la oportunidad de ser
odos respecto de los argumentos y las pruebas presentadas.
Articulo adicionado DOF 02-08-1994
Artculo 192 BIS 1. Cuando la materia objeto de la patente sea un proceso para
la obtencin de un producto, en el procedimiento de declaracin administrativa
de infraccin, el presunto infractor deber probar que dicho producto se fabric
bajo un proceso diferente al patentado cuando:
I. El producto obtenido por el proceso patentado sea nuevo, y
n. Exista una probabilidad significativa de que el producto haya sido fabri-
cado mediante el proceso patentado y el titular de la patente no haya logrado, no
obstante haberlo intentado, establecer el proceso efectivamente utilizado.
Arttculo adicionado DOF 02-08-1994
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 551
Artculo 199 BIS 1. Para determinar la prctica de las medidas a que se refiere
el artculo anterior, el Instituto requerir al solicitante que:
l. Acredite ser el titular del derecho y cualquiera de los siguientes supuestos:
a) La existencia de una violacin a su derecho;
b) Que la violacin a su derecho sea inminente;
c) La existencia de la posibilidad de sufrir un dao irreparable, y
d) La existencia de temor fundado de que las pruebas se destruyan, oculten,
pierdan o alteren.
n. Otorgue fianza suficiente para responder de los daos y perjuicios que
se pudieran causara la persona en contra de quien se haya solicitado la medi-
da,y
III. Proporeione la informacin necesaria para la identificacin de los bie-
nes, servicios O establecimientos con los cuales o en donde se camele la viola-
cin a los derechos de propiedad industrial.
La persona contra la que se haya adoptado la medida podr exhibir contra-
fianza para responder de los daos y perjuicios que se causen al solicitante de la
misma, a efecto de obtener su levantamiento.
El Instituto deber tomar en consideracin la gravedad de la infraccin y la
naturaleza de la medida solicitada para adoptar la prctica de sta y determinar
el importe de la fianza y la contrafianza.
Artculo adicionado DOF 02-08-]994
CAPTULO III
Del recurso de reconsideracion
TTULO SPTIMO
DE LA INSPECCIN, DE LAS INFRACCIONES
Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE LOS DELITOS
CAPTULO I
De la inspeccin
sionado para practicar visitas de inspeccin, siempre que se cumplan los requi-
sitos establecidos en el artculo anterior.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Articulo 207, Se entiende por visitas de inspeccin las que se practiquen en los
lugares en que se fabriquen, almacenen, transporten, expendan o comercialicen
productos o en que se presten servicios, con objeto de examinar los productos,
las condiciones de prestacin de los servicios y los documentos relacionados
con la actividad de que se trate.
Articulo 208. De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada
en presencia de dos testigos propuestos por la persona con la que Se hubiese
entendido la diligencia o por el inspector que la practic, si aqulla se hubiese
negado a proponerlos.
Articulo 209. En las actas se har constar;
I. Hora, da, mes y ao en que se practique la diligencia;
n. Calle, nmero, poblacin y entidad federativa en que se encuentre ubica-
do el lugar donde se practique la visita;
III. Nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv, incluyendo la
identificacin del inspector;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
Artculo 212. Del acta levantada se dejar copia a la persona con quien se enten-
di la diligencia, aun cuando se hubiese negado a firmarla, lo que no afectar
su validez.
Artculo 212 BIS, El aseguramiento a que se refiere el artculo 211 de esta
Ley podr recaer en:
1. Equipo, instrumentos, maquinaria, dispositivos, diseos, especificacio-
nes, planos, manuales, moldes, cliss, placas, y en general de cualquier otro
medio empleado en la realizacin de los actos o hechos considerados en esta
Ley como infracciones o delitos;
11. Libros, registros, documentos, modelos, muestras, etiquetas, papelera,
material publicitario, facturas y en general de cualquiera otro del que se puedan
inferir elementos de prueba, y
III. Mercancas, productos y cualesquiera otros bienes en los que se mate-
rialice la infraccin a los derechos protegidos por esta Ley.
Artculo adicionado DOF 02-08-/994
CAPTULOIl
De las infracciones y sanciones administrativas
XI. Fabricar o elaborar productos amparados por una patente o por un registro
de modelo de utilidad o diseo industrial, sin consentimiento de su titular o sin
la licencia respectiva;
Fraccin reformada DOF 02-08-1994
XX. Ofrecer en venta o poner en circulacin productos a los que se aplica una
marca registrada que hayan sido alterados;
Fraccin adicionada DOF 02-08-1994
LEY DE U\ PROPIEDAD INDUSTRIAL 561
XXVII. Las dems violaciones a las disposiciones de esta Ley que no constitu-
yan delitos.
Fraccin adicionada DOF 26-12-1997.
Reformada DOF 25-01-2006 (se recorre)
562 ANEXO VIII
11. Multa adicional hasta por el importe de quinientos das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal, por cada da que persista la infraccin;
1lI. Clausura temporal hasta por noventa das;
IV. Clausura definitiva;
V. Arresto administrativo hasta por 36 horas.
Artculo 215. La investigacin de las infracciones administrativas se reali-
zar por el Instituto de oficio o a peticin de parte interesada.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 217. Una vez concluido el plazo a que se refieren los artculos 209,
fraccin IX y 216 de esta Ley, el Instituto con base en el acta de inspeccin
levantada, y en caso de no haberse requerido por la naturaleza de la infraccin,
con los elementos que obren en el expediente, y tomando en cuenta las manifes-
taciones y pruebas del interesado, dictar la resolucin que corresponda.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 222. Si del anlisis del expediente formado con motivo de la investiga-
cin por infraccin administrativa el Instituto advierte la realizacin de hechos
que pudieran constituir alguno de los delitos previstos en esta Ley, as lo har
constar en la resolucin que emita.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
CAPTULO III
De los delitos
Los delitos previstos en este artculo se perseguirn por querella de parte ofen-
dida.
Artculo reformado DOF 02-08-1994
Artculo 223 bis. Se impondr de dos a seis aos de prisin y multa de cien a diez
mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, al que venda a
cualquier consumidor final en vas o en lugares pblicos, en forma dolosa y con
fin de especulacin comercial, objetos que ostenten falsificaciones de marcas
protegidas por esta Ley. Si la venta se realiza en establecimientos comerciales,
o de manera organizada o permanente, se estar a 10 dispuesto en los artculos
223 y 224 de esta Ley.
Artculo adicionado DOF 17-05-1999
Artculo 224. Se impondrn de dos a seis aos de prisin y multa por el impone
de cien a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Fede-
ral, a quien cometa alguno de los delitos que se sealan en las fracciones I, lV,
V o VI del artculo 223 de esta Ley. En el caso de los delitos previstos en las
fracciones [] o I1l del mismo artculo 223, se impondrn de tres a diez aos de
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 565
prisin y multa de dos mil a veinte mil das de salario mnimo general vigente
en el Distrito Federal.
Artculo reformado DOF 02-08-1994.17-05-1999
TRANSITORIOS
fracciones I YII segundo prrafo, 93, 96, 97, 99, lOO, 101, 108, 113 prrafo pri-
mero, y las fracciones JI y 11I,114,115,116,121,122,123,125,126 prrafo
primero y fraccin 11,128,130,131,134,135,136,138 fraccin 11,140,143,
148, 150,151, 152 fraccin JI, 159 fraccin IV, 160, 164, 169 prrafo primero
y la fraccin 11I, 179, 180, 181, 184 prrafo primero, I86 prrafos primero y
segundo, 187, 188, 193, 194, 196, 197 prrafo primero y la fraccin 1,198,199
prrafo primero, 200, 206, 209 fracciones lIJ, IX Y X, 211, 213 fracciones V,
VII, VIII, X Y XI, 214 fraccin 1, 215, 216, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 226,
Y 227; la denominacin del Captulo JI del Ttulo Primero y del Captulo 11 del
Ttulo Sexto; se adicionan los artculos 70. BIS, 70. BIS 1,70. BIS 2, lO BIS,
31 con dos prrafos, 38 BIS, 44 con un ltimo prrafo, 55 BIS, 62 con un ltimo
prrafo, 63 con un ltimo prrafo, 86 BIS, 86 BlS 1,92 fraccin 11I, 122 BIS,
137 con un ltimo prrafo, 143 con un ltimo prrafo, 190 con un ltimo prra-
fo, 192 con un ltimo prrafo, 192 BIS, 192 BIS 1, 199 con un ltimo prrafo,
199 BIS, 199 BlS 1 a 199 BIS 8, 212 BIS, 212 BIS 1,212 BIS 2, 213, fracciones
IX con un inciso d), y XII a XXIII, 221 BIS, 228; Y 229, se derogan los artculos
30. fraccin IJI, 50., 20, 41 fraccin IV, 51, 65 fraccin IJI, 118 fraccin IV, 120,
132 Y 149 de la Ley de Fomento y Proteccin de la Propiedad Industrial, para
quedar como sigue:
Articulo segundo, Se sustituye en los artculos 49, 56, 59, 60, 63, 68, 69,
72,74,75,76,77,79,106, 107, 124, 129, 133, 137, 141,146, 154, 155, 157,
161, 162,16},165, 167, 168, 171, 172, 174, 175,177, 178, 183, 191,201,202,
203,204,205, Y217,la referencia a la Secretara por el Instituto.
TRANSITORIOS
Sexto. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto. y hasta que la Junta
de Gobierno del Instituto expida las tarifas que deban cubrirse por los servicios
que presta el Instituto se pagarn, por concepto de aprovechamientos, por los
servicios que preste el Instituto, las mismas cantidades bajo los mismos con-
ceptos establecidos en los artculos 63 a 70-C de la Ley Federal de Derechos
vigentes al primero de julio de mil novecientos noventa y cuatro. La Junta de
Gobierno del Instituto expedir las tarifas por los servicios que preste el propio
Instituto a ms tardar el primero de enero de mil novecientos noventa y cinco.
Sptimo. Se derogan los artculos 63 a 70-C de la Ley Federal de Derechos.
Octavo. En relacin con las solicitudes de patente que se encuentren en tr-
mite y respecto de las cuales no se haya presentado el comprobante de pago de
la obligacin fiscal correspondiente al examen de fondo, los interesados debern
exhibirlo ante el Instituto dentro de los cinco meses siguientes a la entrada en
vigor de este Decreto. De no presentarse dicho comprobante en el plazo sea-
lado, se considerarn abandonadas las respectivas solicitudes y se tendrn por
concluidos los trmites correspondientes.
Noveno. A las personas que hayan cometido un delito de los previstos en la
ley que se reforma. incluidas las procesadas o sentenciadas, con anterioridad a
la entrada en vigor del presente Decreto, les sern aplicables las disposiciones
de la Ley de Fomento y Proteccin de la Propiedad Industrial vigentes en el
momento en que se haya cometido, sin perjuicio de las disposiciones aplicables
en materia penal.
Mxico, D.F., 13 de julio de 1994. Dip. Miguel GonzlezAvelar, Presiden-
te. Sen. Ricardo Monreal vila, Presidente. Dip. Magali Achach Sals, Secreta-
ria. Sen. Osear Ramrez Mijares, Secretario. Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin 1 del Artculo 89 dela
.Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publi-
cacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Eje-
cutivoFederal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das
de) mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro. Carlos Salinasde Gortari.
Rbrica. El Secretario de Gobernacin, Jorge Carpizo. Rbrica.
LEY Federal de Variedades Vegetales.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de octubre de 1996.
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
TRANSITORIO
TRANSITORIO
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexi-
canos. Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
Disposiciones generales
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO 1
Del programa sectorial turstico
CAPTULO 11
Turismo social
Articulo 12. Las instituciones, dependencias y entidades del sector pblico pro-
movern entre sus trabajadores el turismo social, en coordinacin con los inte-
grantes de las dependencias y entidades a que se refiere este captulo.
Adems recomendarn y procurarn que los sectores social y privado part-
cipen en programas que hagan posible el turismo de sus trabajadores en tempo-
radas y condiciones convenientes.
CAPTULO III
Zonas de desarrollo turistico prioritario
nos de las entidades federativas y de los municipios y con los sectores social y
privado, impulsar la creacin o adecuacin de la infraestructura que requieran
las zonas de desarrollo turstico prioritario, considerando tambin las necesida-
des de las personas con discapacidad.
Artculo reformado DOF 06-06-2000
TTULO TERCERO
DE LA DESCENTRALIZACIN DE FUNCIONES
CAPTULO NICO
rganos estatales y municipales de turismo
TTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN Y FOMENTO AL TURISMO
CAPTULO 1
De la promocin turstica
Denominacin del Captulo reformada DOF 19-05-1999
Artculo 19. Para efectos de esta ley, se entiende como promocin turstica, la
planeacin y programacin de la publicidad y difusin, por cualquier medio, dc
la informacin especializada, actividades, destinos, atractivos y servicios que el
pas ofrece en materia de turismo, dentro del marco de esta Ley, de la Ley de
Planeacin y de las disposiciones que al efecto determine el Ejecutivo Federal,
as como las actividades de promocin derivadas de los convenios que se suscri-
ban con los gobieroos de los Estados, de los mnnicipios y del Distrito Federal. y
con los particulares interesados en incrementar la afluencia turstica a Mxico.
La poltica de promocin turstica atender en todo momento al desarrollo
integral del pas, considerando a las personas con discapacidad.
Prrafo reformado DOF 06-06-2000
Artculo reformado DOF 19-05-1999
CAPTULO 11
Del Consejo de Promocin Turstica de Mxico
Denominacin del Captulo reformada DOF 19-05-1999
Artculo 23. El Consejo de Promocin Turstica de Mxico se compondr de
una Asamblea General, de una Junta de Gobierno, de un Contralor General, de
un Comisario y de un Director General.
LEY FEDERAL DETURISMO 581
CAPTULO III
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
IlI. Coordinar con las autoridades federales, estatales y municipales, las gestio-
nes necesarias para obtener y simplificar las autorizaciones, permisos o conce-
siones que permitan el desarrollo de proyectos tursticos, as como la prestacin
de servicios;
IV. Ejecutar obras de infraestructura y urbanizacin, y realizar edificaciones
e instalacionesen centrosde desarrollo turstico que permitan una ofertamasiva
de servicios tursticos; para dicho fin el Fondo deber tomar en cuenta en la eje-
cucin de dichas obras las necesidades de las personas con discapacidad.
Fraccin reformada DOF 06-06-2000
VIII. Adquirir valores emitidos para el fomento al turismo, por instituciones del
sistema financiero o porempresas dedicadas a la actividad turstica;
IX. Gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr
su objeto, otorgando las garantas necesarias;
X. Operar con los valores derivados de su cartera;
XI. Otorgar todo tipo de crditos en moneda nacional o extranjera para la
construccin, ampliacin o remodelaci6n de instalaciones tursticas, que contri-
buyan al fomento de la actividad turstica;
584 ANEXO IX
CAPTULO IV
Capacitacin turstica
TTULO QUINTO
ASPECTOS OPERATIVOS
CAPTULO I
Operacin de los prestadores de servidos
Articulo 33. Los requisitos para ser prestador de servicios a que se refieren las
fracciones n y III del artculo 40. de la presente Ley, se fijarn en el reglamento
respectivo atendiendo a los siguientes principios:
1. No debern constituir barreras a la entrada de nuevos participantes en la
prestacin de estos servicios en razn de profesin o de capital; y
n. Slo establecern garantas a cargo de los prestadores de servicios cuan-
do sea necesario asegurar su debida operacin, con objeto de proteger al turista.
Las garantas que se fijen no debern constituir una carga econmica excesiva
para el prestador.
Articulo 34. Corresponde a la Secretara expedir las normas oficiales mexi-
canas relacionadas con la prestacin de los servicios tursticos, siempre que el
contenido de las mismas no sea competencia de otra dependencia de la adminis-
tracin pblica federal. Dichas normas tendrn por finalidad establecer:
l. Las caractersticas y requisitos con que deben cumplir los prestadores de
servicios tursticos para proteger la seguridad fsica de los turistas;
n. Los requisitos que deban cumplir los convenios y contratos que celebren
los prestadores de servicios tursticos y los turistas;
III. Las caractersticas de la informacin que los prestadores de servicios
tursticos deban proporcionar a los turistas, especialmente en ,lo que se refiere a
promociones y ofertas; y
IV. Las garantas que, en su caso, debern otorgar los prestadores de servi-
cios a que se refieren las fracciones 1, Il y V del artculo 40. de la presente ley.
Las normas oficiales mexicanas a que se refiere este artculo que tengan
por finalidad la proteccin al turista, se expedirn en los trminos de la ley de
la materia, tomando en consideracin las particularidades de la prestacin del
servicio.
La Secretara participar en los comits consultivos nacionales de normali-
zacin en los que se elaboren normas que puedan afectar la materia turstica.
La calidad y la clasificacin de los servicios tursticos sern materia exclu-
siva de normas mexicanas en los trminos de la legislacin aplicable.
586 ANEXO IX
CAPTULO 11
Del Registro Nacional de Turismo
CAPTULO III
PROTECCIN AL TURISTA
Artculo 38. En caso de que el prestador del servicio turstico incumpla con
uno de los servicios ofrecidos o pactados o con la totalidad de los mismos, ten-
dr la obligacin de reembolsar, bonificar o compensar la suma correspondiente
al servicio incumplido, o bien podr prestar otro servicio de la misma calidad o
equivalencia al que hubiere incumplido, a eleccin del turista.
Artculo 39. Para determinar si el servicio prestado cumple con la calidad
ofrecida, se tomarn como referencia las normas mexicanas y a falta de stas, las
establecidas por organismos internacionales, salvo que el prestador de servicios
haya descrito ostensiblemente las caractersticas y la forma en que se preste el
servicio. ,
Artculo 40. Cuando el turista resida en la Repblica Mexicana, podr pre-
sentar su denuncia ante la Procuradura Federal dc Proteccin al Consumidor, en
la oficinams cercana a su domicilio.
Si el turista reside en el extranjero, tambin podr denunciar ante la Procu-
radura Federal de Proteccin al Consumidor, las violaciones a la presente Ley
por correo certificado y seguir el procedimiento de conciliacin o de arbitraje
porese mismomedioo porcualquier otromediode comunicacin que acuerden
las panes y que permita hacer el procedimiento ms expedito.
La denuncia podr presentarse tambin por conducto de las Representacio-
nes de la Secretara en el extranjero, a eleccin del afectado.
CAPTULO IV
De la verificacin
presencia de dos testigos propuestos por la persona que haya atendido la visita o
por el verificador, si aqulla se hubiere negado a designarlos.
Artculo 46. En las actas que se levanten con motivo de una visita de verifi-
cacin, se har constar, por lo menos, 10 siguiente:
I. Hora, da, mes y ao en que se practic la visita;
II. Objeto de la visita;
III. Nmero y fecha de la orden de la verificacin, as como de la identifi-
cacin oficial del verificador;
IV. Ubicacin fsica del establecimiento o de las instalaciones donde se
presten los servicios tursticos que sean objeto de la verificacin, la que incluir
calle, nmero, colonia, cdigo postal, poblacin y entidad federativa;
V. Nombre y carcter o personalidad jurdica de la persona con quien se
entendi la visita de verificacin;
VI. Nombre y domicilio de las personas designadas como testigos;
VII. Sntesis descriptiva sobre la visita. asentando los hechos, datos y omi-
siones derivados del objeto de la misma;
VIII. Declaracin de la persona con quien se entendi la visita o su negativa
a hacerla; y
IX. Nombre y firma del verificador, de quien atendi la visita y de las per-
sonas que hayan fungido como testigos.
Una vez elaborada el acta. el verificador proporcionar una copia de la mis-
ma a la persona con quien entendila visita, aunen el caso de que sta se hubie-
ra negado a firmarla, hecho que no desvirtuar su validez.
Quienes realicen la verificacin, porningn motivopodrn imponer las san-
ciones a que se refiere esta Ley.
CAPTULO V
De las sanciones y del recurso de revisin
Art:ulo 47. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y a las
normas oficiales mexicanasderivadas de ella, sern sancionadas por la Secreta-
ra, de conformidad por lo dispuesto en el presente captulo.
En el supuesto de quejas presentadas por turistas la Procuradura Federal de
Proteccin al Consumidor, conocer de su recepcin, desahogo y resolucin y,
en su caso, arbitraje y sancin, en los trminos de la ley de la materia.
Artculo 48. Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 35, fracciones
II y IV Y37, primer prrafo, sern sancionadas con multa hasta por el equivalen-
te a quinientas veces el salariomnimo diario.
Articulo 49. Las infracciones a lo dispuesto en los reglamentos que regulan
los servicios tursticos a que se refieren las fracciones II y Ill del artculo 40. y a
lo dispuesto en los artculos 35, fraccin I y 38, se sancionarn con multa hasta
por el equivalente a mil veces el salario mnimo diario.
Artculo 50. Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 34, 35. fraccin
III y 37. segundo prrafo. sern sancionadas con multa hasta por el equivalente
a tres mil veces el salariomnimo diario.
LEY FEDERAL DE TURISMO 589
Artculo 51. Para los efectos de las multas establecidas en el presente cap-
tulo, por salario mnimo diario, se entiende el general vigente en el Distrito
Federal al momento de cometerse la infraccin.
Se entiende que existe reincidencia cuando el mismo infractor incurra en
dos o ms violaciones del mismo precepto legal durante el transcurso de un ao,
contado a partir del da en que se cometi la primera infraccin.
En caso de reincidencia se podr aplicar multa hasta por el doble de la multa
impuesta originalmente.
Artculo 52. Las sanciones por infracciones a esta Ley y las disposiciones
derivadas de ella, sern fijadas con base en:
I. Las actas levantadas por la autoridad;
11. Los datos comprobados que aporten las denuncias de los turistas;
III. La publicidad o informacin de los prestadores de servicios y la com-
probacin de las infracciones; y
IV. Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de con-
viccin para aplicar la sancin.
Las resoluciones que emita la Secretaria debern estar debidamente funda-
das y motivadas.
Artculo 53. Para determinar el monto de las sanciones, la Secretara deber
considerar la gravedad de la infraccin.
Artculo 54. En ningn caso ser sancionado el mismo hecho constitutivo
de la infraccin en dos o ms ocasiones.
Artculo 55. Contra las resoluciones dictadas por la Secretaria, con funda-
mento en esta Ley se podr interponer el recurso de revisin dentro del plazo de
quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin.
El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin
reclamada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto impugnado,
los fundamentos legales en que se apoye y los puntos de resolucin. El Regla-
mento de la presente Ley establecer los trminos y dems requisitos para la
tramitacin y sustanciacin del recurso.
La interposicin del recurso se har por escrito dirigido al titular de la Secre-
taria, en el que se debern expresar el nombre y domicilio del recurrente y los
agravios. acompandose los elementosde prueba que se consideren necesarios,
as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente.
La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin
impugnada por cuanto hace al pago de multas.
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
DECRETO
CAPTULOI
Disposiciones generales
El objeto de esta leyes promover y proteger los derechos y cultura del consu-
midor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurdica en las relaciones entre
proveedores y consumidores.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
Asimismo, quedan excluidos los servicios regulados por las leyes financieras
que presten las Instituciones y Organizaciones cuya supervisin o vigilancia
est a cargo de las comisiones nacionales Bancaria y de Valores: de Seguros y
Fianzas; del Sistema de Ahorro para el Retiro o de cualquier rgano de regula-
cin, de supervisin o de proteccin y defensa dependiente de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
596 ANEXO X
Artculo 60. Estarn obligados al cumplimiento de esta ley los proveedores y los
consumidores. Las entidades de las administraciones pblicas federal, estatal,
municipal y del gobierno del Distrito Federal, estn obligadas en cuanto tengan
el carcter de proveedores o consumidores.
Artculo reformado DOF 04-02-2004
Artculo 70. Todo proveedor est obligado a informar y respetar los precios,
tarifas, garantas, cantidades, calidades, medidas, intereses, cargos, trminos,
plazos, fechas, modalidades, reservaciones y dems condiciones conforme a las
cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido con el consumidor la entrega
del bien o prestacin del servicio, y bajo ninguna circunstancia sern negados
estos bienes o servicios a persona alguna.
Artculo reformado DOF 05-08-1994,04-02-2004
Los proveedores estn obligados a respetar el precio mximo y las tarifas esta-
blecidas conforme al prrafo anterior.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
Artculo 11. El consumidor que al adquirir un bien haya entregado una canti-
dad como depsito por su envase o empaque, tendr derecho a recuperar, en el
momento de su devolucin, la suma ntegra que haya erogado por ese concepto.
Artculo 12. Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin fiscal, el provee-
dor, tiene obligacin de entregar al consumidor factura, recibo o comprobante,
en el que consten los datos especficos de la compraventa, servicio prestado u
operacin realizada.
Artculo 13. La Procuradura verificar a travs de visitas, requerimien-
tos de informacin o documentacin, rnonitoreos, o por cualquier otro medio
el cumplimiento de esta ley. Para efectos de lo dispuesto en este precepto, los
proveedores, sus representantes o sus empleados estn obligados a permitir al
personal acreditado de la Procuradura el acceso al lugar o lugares objeto de la
verificacin.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
hasta la entrega del bien, o la prestacin del servicio, excepto cuando exista con-
sentimiento expreso del consumidor para que stas se realicen posteriormente.
Artculo 16. Los proveedores y empresas que utilicen informacin sobre
consumidores con fines mercadotcnicos o publicitarios estn obligados a infor-
mar gratuitamente a cualquier persona que lo solicite si mantienen informacin
acerca de ella. De existir dicha informacin, debern ponerla a su disposicin
si ella misma o su representante lo solicita, e informar acerca de qu infor-
macin han compartido con terceros y la identidad de esos terceros, as como
las recomendaciones que hayan efectuado. La respuesta a cada solicitud deber
darse dentro de los treinta das siguientes a su presentacin. En caso de existir
alguna ambigedad o inexactitud en la informacin de un consumidor, ste se la
deber hacer notar al proveedor o a la empresa, quien deber efectuar dentro de
un plazo de treinta das contados a partir de la fecha en que se le haya hecho la
solicitud, las correcciones quefundadamente indique el consumidor, e informar
las correcciones a los terceros a quienes les haya entregado dicha informacin.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
Para los efectos de esta ley, se entiende por fines mercadotcnicos o publicitarios
el ofrecimiento y promocin de bienes, productos o servicios a consumidores.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
Artculo 18 BIS. Queda prohibido a los proveedores y a las empresas que utilicen
informacin sobre consumidores con fines mercadotcnicos o publicitarios y a sus
clientes, utilizar la informacin relativa a los consumidores con fines diferentes a
los mercadotcnicos o publicitarios, as como enviar publicidad a los consumido-
res que expresamente les hubieren manifestado su voluntad de no recibirla o que
estn inscritos en el registro a que se refiere el artculo anterior. Los proveedores
que sean objeto de publicidad son corresponsables del manejo de la informacin
de consumidores cuando dicha publicidad la enven a travs de terceros.
Artculo adicionado DOF 04-02-2004
CAPTULOIl
De las autoridades
Dicha Secretara est facultada para expedir normas oficiales mexicanas y nor-
mas mexicanas respecto de:
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
IV. Los ingresos que perciba por los servicios que proporcione en los trminos
que seale la ley de la materia; y
V. Los dems bienes que adquiera por cualquier otro ttulo legal.
Articulo 24. La Procuradura tiene las siguientes atribuciones:
1. Promover y proteger los derechos del consumidor, as como aplicar las
medidas necesarias para propiciar la equidad y seguridad jurdica en las relacio-
Des entre proveedores y consumidores;
LEY FEDERAL DE PROTECCiN AL CONSUMIDOR 601
para lograr la eficaz proteccin de los intereses del consumidor y, a la vez evitar
duplicacin de funciones;
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
XIV bis. Verificar que las pesas, medidas y los instrumentos de medicin que se
utilicen en transacciones comerciales, industriales o de servicios sean adecuados
y, en su caso, realizar el ajustede los instrumentos de medicin en trminos de
lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
Fraccin adicionada DOF 04-02-2004
XVII. Denunciar ante el Ministerio Pblico los hechos que puedan ser consti-
tutivos de delitos y que sean de su conocimiento y, ante las autoridades com-
petentes, los actos que constituyan violaciones administrativas que afecten los
interesesde los consumidores;
XVIII. Promover y apoyar la constitucin de organizaciones de consumido-
res, proporcionndoles capacitacin y asesora, as como procurar mecanismos
para su autogestin;
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
XIX. Aplicar las sanciones y dems medidas establecidas en esta ley, en la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin y dems ordenamientos aplicables;
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
1. Apercibimiento;
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
que se refiere el artculo 128 TER o cuando se violen disposiciones de esta ley
por diversas conductas o prcticas comerciales abusivas, tales como: el incum-
plimiento de precios o tarifas exhibidos; el condicionamiento de la venta de
bienes o de servicios; el incumplimiento de ofertas y promociones; por con-
ductas discriminatorias y por publicidad o informacin engaosa. En el caso de
la medida precautoria a que se refiere la fraccin IV de este precepto, previo a
la colocacin del sello respectivo, la Procuradura aplicar la medida a que se
refiere el artculo 25, fraccin 1,de esta ley. Tales medidas se levantarn una vez
que se acredite el cese de las causas que hubieren originado su aplicacin. En su
caso, la Procuradura har del conocimiento de otras autoridades competentes la
aplicacin de la o las medidas a que se refiere este precepto.
Artculo adicionado DOF 04-02-2004
Articulo 27. El Procurador Federal del Consumidor tendr las siguientes atri-
buciones:
LEY FEDERAL DE PROTECCiN AL CONSUMIDOR 605
las oficinas superiores, los delegados, subdelegados y los que manejen fondos
y valores.
Artculo 30. El personal de la Procuradura estar incorporado al rgimen
de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado. .
Articulo 31. Para la elaboracin de sus planes y programas de trabajo, la
Procuradura llevar a cabo consultas con representantes de los sectores pblico,
social y privado; con instituciones nacionales de educacin superior, as como
con organizaciones de consumidores. Asimismo, asesorar a la Secretara en
cuestiones relacionadas con las polticas de proteccin al consumidor y opinar
sobrelos proyectos de normas oficiales mexicanasy sobrecualquiera otra medi-
da regulatoria que pueda afectar los derechos de los consumidores.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
CAPTULO III
De la informacin y publicidad
Para los efectos de esta ley, se entiende por informacin o publicidad engaosa o
abusiva aquella que refiere caractersticas o informacin relacionadas con algn
bien, producto o servicio que pudiendo o no ser verdaderas, inducen a error o
confusin por la forma inexacta. falsa, exagerada, parcial, artificiosa o tenden-
ciosa en que se presenta.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
Articulo 34. Los datos que ostenten los productos o sus etiquetas, envases
y empaques y la publicidad respectiva, tanto de manufactura nacional como de
procedencia extranjera, se expresarn en idioma espaol y su prec-io en moneda
nacional en trminos comprensibles y legibles conforme al sistema general de
unidades de medida, sin perjuicio de que, adems, se expresen en otro idioma u
otro sistema de medida.
Artculo 35. Sin perjuicio de la intervencin que otras disposiciones legales
asignen a distintas dependencias, la Procuradura podr:
1. Ordenar al proveedor que suspenda la informacin o publicidad que viole
las disposiciones de esta ley y, en su caso, al medio que la difunda;
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
Il. Ordenar que se corrija la informacin o publicidad que viole las disposicio-
nes de esta ley en la forma en que se estime suficiente, y
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
Articulo 38. Las leyendas que restrinjan o limiten el uso del bien o el servicio
debern hacerse patentes en forma clara, veraz y sin ambigedades.
Artculo 39. Cuando se expendan al pblico productos con alguna deficien-
cia, usados o reconstruidos, deber advertirse de manera precisay claratales cir-
608 ANEXO X
Artculo 42. El proveedor est obl igado a entregar el bien o suministrar el servi-
cio de acuerdo con los trminos y condiciones ofrecidos o implcitos en la publi-
cidad o informacin desplegados, salvo convenio en contrario o consentimiento
escrito del consumidor.
Artculo 43. Salvo cuando medie mandato judicial o disposicin jurdica
que exija el cumplimiento de algn requisito, ni el proveedor ni sus dependien-
tes podrn negar al consumidor la venta, adquisicin, renta o suministro de bie-
nes o servicios que se tengan en existencia. Tampoco podr condicionarse la
venta, adquisicin o renta a la adquisicin o renta de otro producto o prestacin
de un servicio. Se presume la existencia de productos o servicios cuando stos
se anuncien como disponibles.
Tratndose de servicios, los proveedores que ofrezcan diversos planes y moda-
lidades de comercializacin, debern informar al consumidor sobre las caracters-
ticas, condiciones y costo total de cada uno de eIJos. En el caso de que nicamente
adopten un plan especfico de comercializacin de servicios, tales como paquetes
o sistemas todo incluido, debern informar a los consumidores con oportunidad y
en su publicidad, lo que incluyen tales planes y qne no disponen de otros.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
CAPTULO IV
De las promociones y ofertas
Articulo 46. Para los efectos de esta ley, se consideran promociones las prcticas
comerciales consistentes en el ofrecimiento al pblicode bienes o servicios:
1. Con el incentivo de proporcionar adicionalmente otro bien o servicio
iguales o diversos, en forma gratuita, a precio reducido o a un solo precio;
n. Con un contenido adicional en la presentacin usual de un producto, en
forma gratuita o a precio reducido;
IIJ. Con figuras o leyendas impresas en las tapas, etiquetas, o envases de los
productos o incluidas dentro de aqullos, distintas a las que obligatoriamente
deben usarse; y
IV. Bienes o servicios con el incentivo de participar en sorteos, concursos y
otroseventossimilares.
Por "oferta", "barata", "descuento", "remate" o cualquier otra expresin
similar se entiende el ofrecimiento al pblicode productos o serviciosde la mis-
ma calidad a precios rebajados o inferiores a los normales del establecimiento.
Articulo 47. No se necesitar autorizacin ni aviso para llevar a cabo pro-
mociones, excepto cuando' as lo dispongan las nonnas oficiales mexicanas, en
los casos en que se lesionen o se puedan lesionar los intereses de los consumi-
dores.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
Il. Todo consumidor que rena los requisitos respectivos tendr derecho a
la adquisicin, durante el plazo previamente determinado o en tanto exista dis-
ponibilidad, de los bienes o servicios de que se trate.
Artculo 49. No se podro realizar promociones en las que se anuncie un
valor monetario para el bien, producto o servicio ofrecido, notoriamente supe-
rior al normalmente disponible en el mercado.
Articulo reformado DOF 04-02-2004
CAPTULO V
De las ventas a domicilio, mediatas o indirectas
Artculo 54. Cuando el cobro o cargo por un bien o servicio se haga en for-
ma automtica al recibo telefnico, o a una cuenta de tarjeta de crdito o a otro
recibo o cuenta que le lleven al consumidor, el proveedor y el agente cobrador
debern advertir esto al consumidor en forma clara, ya sea en la publicidad, en
el canal de venta o en el recibo. Lo mismo se aplica a aquellos casos en que la
compra involucre el pago de una llamada de larga distancia o gastos de entrega
pagaderos por el consumidor.
Articulo 55. Los proveedores debern mantener registros e informar al con-
sumidor todo lo necesario para que pueda identificar individualmente la transac-
cin y cerciorarse de la identidad del consumidor.
Artculo 56. El contrato se perfeccionar a los cinco das hbiles contados
a partir de la entrega del bien o de la firma del coa trato, lo ltimo que suceda.
Durante ese lapso, el consumidortendr la facultad de revocar su consentimien-
to sin responsabilidad alguna. La revocacin deber hacerse mediante aviso o
mediante entrega del bien en forma personal, por correo registrado, o por otro
medio fehaciente. La revocacin hecha conforme a este artculo deja sin efecto
la operacin, debiendo el proveedor reintegrar al consumidor el precio paga-
do. En este caso, los costos de flete y seguro corrern a cargo del consumidor.
Tratndose de servicios, lo anteri or no ser aplicable si la fecha de prestacin
del servicio se encuentra a diez das hbiles o menos de la fecha de la orden de
compra.
Artculo reformado DOF 04-02-2004
CAPTULO VI
De los servicios
Los proveedores estn obligados a dar las facilidades o contar con los dispositivos
indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes
o servicios que ofrecen. Dichas facilidades y dispositivos no pueden ser inferiores
a los que determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni
tampoco podr el proveedor establecer condiciones o limitaciones que reduzcan
los derechos que legalmente correspondan al discapacitado como consumidor.
Prrafo adicionado DOF 05-08-1994
IJI. Que el o los contratos de adhesin que pretenda utilizar el solicitante con-
tengandisposiciones que salvaguarden los derechosde 'los consumidores, en los
trminos de esta ley y del reglamento correspondiente;
Fraccin adicionada DOF 04-02-2004
Una vez que el solicitante obtenga la autorizacin a que se refiere este precepto,
y antes de comenzar a operar el o los sistemas de comercializacin de que se
trate, deber solicitar el registro del o los contratos de adhesin correspondientes
ante la Procuradura Federal del Consumidor.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
CAPTULO VII
De las operaciones a crdito
CAPTULovm
De las operaciones con inmuebles
Artculo 73. Los actos relacionados con inmuebles slo estarn sujetos a esta
ley, cuando los proveedores sean fraccionadores, constructores, promotores y
dems personas que intervengan en la asesora y venta al pblico de viviendas
destinadas a casa habitacin o cuando otorguen al consumidor el derecho de
usar inmuebles mediante el sistema de tiempo compartido, en los trminos de
los artculos 64 y 65 de la presente ley.
Prrafo reformado DOF 21-07-1993,04-02-2004
Los contratos relacionados con las actividades a que se refiere el prrafo ante-
rior, debern registrarse ante la Procuradura.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
XII. Las condiciones bajo las cuales el consumidor puede cancelar la ope-
racin, y
XIII. Se deber indicar al consumidor sobre la existencia y constitucin de
garanta hipotecaria, fiduciaria o de cualquier otro tipo, as como su instrumen-
tacin.
Artculo adicionado DOF 04-02-2004
Articulo 73 TER. El contrato que se pretenda registrar en los trminos del prra-
fo segundo del artculo 73, deber cumplir al menos, con los siguientes requi-
sitos:
1. Lugar y fecha de celebracin del contrato;
JI. Estar escrito en idioma espaol, sin perjuicio de que puedan ser expresa-
dos, adems, en otro idioma. En caso de diferencias en el texto o redaccin, se
estar a lo manifestado en el idioma espaol;
JII. Nombre, denominacin o razn social, domicilio y registro federal de
contribuyentes del proveedor, de conformidad con los ordenamientos legales
sobre la materia:
IV. Nombre, domicilio y, en su caso, registro federal de contribuyentes del
consumidor;
V. Precisar las cantidades de dinero en moneda nacional, sin perjuicio de
que puedan ser expresadas tambin en moneda extranjera; en el caso de que las
partes no acuerden un tipo de cambio determinado, se estar al tipo de cambio
que rija en el lugar y fecha en que se realice el pago, de conformidad con la
legislacin aplicable;
VI. Descripcin del objeto del contrato;
VII. El precio total de la operacin, la forma de pago, as como las eroga-
ciones adicionales que debern cubrir las partes;
VJII. Relacin de los derechos y obligaciones, tanto del proveedor como
del consumidor;
IX. Las penas convencionales que se apliquen tanto al proveedor como al
consumidor por el incumplimiento de las obligaciones contradas, las cuales
debern ser recprocas y equivalentes, sin perjuicio de lo dispuesto por los orde-
namientos legales aplicables;
x. En su caso, las garantas para el cumplimiento del contrato, as como los
gastos reembolsables y forma para su aplicacin;
XI. El procedimiento para la cancelacin del contrato de adhesin y las
implicaciones que se deriven para el proveedor y el consumidor;
XII. Fecha de inicio y trmino de ejecucin de la actividad o servicio con-
tratado, as como la de la entrega del bien objeto del contrato;
XIII. En los casos de operaciones de compraventa de inmuebles, el provee-
dordeberprecisar en el contrato, las caractersticas tcnicas y de materiales de
la estructura, de las instalaciones y acabados.
De igual manera, deber sealarse que el inmueble cuenta con la infraes-
tructura para el adecuado funcionamiento de sus servicios bsicos;
622 ANEXO X
Artculo 74. Los proveedores debern efectuar la entrega fsica o real del bien
materia de la transaccin en el plazo pactado con el consumidor y de acuerdo
con las especificaciones previamente establecidas u ofrecidas.
Artculo 75. En los contratos de adhesin relacionados con inmuebles se
estipular la informacin requerida en el Captulo VII, fecha de entrega, espe-
cificaciones, plazos y dems elementos que individualicen el bien, as como la
informacin requerida en el artculo 73 TER. Los proveedores no podrn recibir
pago alguno hasta que conste por escrito la relacin contractual, excepto el rela-
t1VO a gastos de investigacin.
Artculo reformado DOF 04-02-2004
Artculo 76 BIS. Las disposiciones del presente Captulo aplican a las relacio-
nes entre proveedores y consumidores en las transacciones efectuadas a travs
del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa. En la
celebracinde dichas transacciones se cumplir con lo siguiente:
1. El proveedor utilizar la informacin proporcionada por el consumidor en
forma condencial, por lo que no podr difundirla o transmitirla a otros provee-
dores ajenos a la transaccin, salvo autorizacin expresa del propio consumidor
o por requerimiento de autoridad competente;
11. El proveedor utilizar alguno de los elementos tcnicos disponibles para
brindar seguridad y confidencialidad a la informacin proporcionada por el con-
sumidor e informar a ste, previamente a la celebracin de la transaccin, de
las caractersticas generales de dichos elementos;
III. El proveedor deber proporcionar al consumidor, antes de celebrar la
transaccin, su domicilio fsico, nmeros telefnicos y dems medios a los que
LEY FEDERAL DE PROTECCiN AL CONSUMIDOR 623
Captulo IX
De las garantias
Artculo 77. Todo bien o servicio que se ofrezcacon garanta deber sujetarse a
lo dispuesto por esta ley y a lo pactado entre proveedores y consumidor.
Para los efectos del prrafo anterior la garanta no podr serinferior a sesen-
ta das contados a partir de la entrega del bien o la prestaci6n total del servicio.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
Artculo 78. La p6liza de garanta deber expedirse por el proveedor por escri-
to, de manera clara y precisa expresando, por lo menos, su alcance, duracin,
condiciones, mecanismos para hacerlas efectivas, domicilio para reclamaciones
y establecimientos o talleres de servicio. La p61iza debe ser entregada al consu-
midor al momento de recibir ste el bien o servicio de que se trate.
Artculo 79. Las garantas ofrecidas no pueden ser inferiores a las quedeter-
minen las disposiciones aplicables ni prescribir condiciones o limitaciones que
reduzcan los derechos que legalmente corresponden al consumidor.
El cumplimiento de las garantas es exigible, indistintamente, al productor
y al importador del bien o servicio, as como al distribuidor, salvo en los casos
en que alguno de ellos o algn tercero asuma por escrito la obligaci6n. El cum-
plimiento de las garantas deber realizarse en el domicilio en que haya sido
adquirido o contratado el bien o servicio, o en el lugar o lugares que exprese-la
propia pliza. El proveedor deber cubrir al consumidor los gastos necesarios
624 ANEXO X
Artculo 80. Los productores debern asegurar y responder del suministro opor-
tuno de panes y refacciones, as como del servicio de reparacin, durante el
trmino de vigencia de la garanta y, posteriormente, durante el tiempo en que
los productos sigan fabricndose, armndose o distribuyndose.
Mediante normas oficiales mexicanas la Secretara podr disponer que deter-
minados productos deben ser respaldados con una garanta de mayor vigencia
por lo que se refiere al suministro de panes y refacciones, tomando en cuenta la
durabilidad del producto.
Artculo 81. En caso de que el producto haya sido reparado o sometido a
mantenimiento y el mismo presente deficiencias imputables al autor de la repa-
racin o del mantenimiento dentro de los treinta das naturales posteriores a la
entrega del producto al consumidor, ste tendr derecho a que sea reparado o
mantenido de nuevo sin costo alguno. Si el plazo de la garanta es superior a los
treinta das naturales, se estar a dicho plazo.
Articulo 82. El consumidor puede optar por pedir la restitucin del bien
o servicio, la rescisin del contrato O la reduccin del precio, y en cualquier
caso, la bonificacin o compensacin, cuando la cosa u objeto del contrato tenga
defectos o vicios ocultos que la hagan impropia para los usos a que habitualmen-
te se destine, que disminuyan su calidad o la posibilidad de su uso, o no ofrezca
la seguridad que dada su naturaleza normalmente se espere de ella y de su uso
razonable. Cuando el consumidor opte por la rescisin, el proveedor tiene la
obligacin de reintegrarle el precio pagado y, en su caso, los intereses a que se
refiere el segundo prrafo del artculo 91 de esta ley.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
CAPTULO X
De los contratos de adhesin
Artculo 85. Para los efectos de esta ley, se entiende por contrato de adhesin el
documento elaborado unilateralmente por el proveedor, para establecer en forma-
tos uniformes los trminos y condiciones aplicables a la adquisicin de un producto
o la prestacin de un servicio, aun cuando dicho documento no contenga todas las
clusulas ordinarias de un contrato. Todo contrato de adhesin celebrado en territo-
rio nacional, para su validez, deber estar escrito en idioma espaol y sus caracteres
tendrn que ser legibles a simple vista. Adems, no podr implicar prestaciones
desproporcionadas a cargo de los consumidores, obligaciones inequitativas o abu-
sivas, o cualquier otra clusula o texto que viole las disposiciones de esta ley.
Artculo reformado DOF 04-02-2004
Los contratos que deban registrarse conforme a esta ley, las normas oficiales
mexicanas y dems disposiciones aplicables, y no se registren, as como aque-
llos cuyo registro sea negado por la Procuradura, no producirn efectos contra
el consumidor.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
CAPTULO XI
Del incumplimiento
Articulo 91. Los pagos hechos en exceso del precio mximo determinado o,
en su caso, estipulado, son recuperables por el consumidor. Si el proveedor no
628 ANEXO X
IlI. Si el bien reparado no queda en estado adecuado para su uso o destino, den-
tro del plazo de garanta, y
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
proporcione por causas imputables al proveedor, o por los dems casos previstos
por la ley.
Articulo adicionado DOF 04-02-2004
Artculo 95. Los productos que hayan sido repuestos por los proveedores o dis-
tribuidores, debern serIes repuestos a su vez contra su entrega, por la persona
de quien Jos adquirieron o por el fabricante, quien deber, en su caso, cubrir el
costo de su reparacin, devolucin, bonificacin o compensacin que corres-
ponda, salvo que la causa sea imputable al proveedor o distribuidor.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
630 ANEXOX
CAPTULO XII
De In vigilancia y verificacin
Artculo 96. La Procuradura, con objeto de aplicar y hacer cumplir las dis-
posiciones de esta ley y de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin,
cuando no corresponda a otra dependencia, practicar la vigilancia y verifica-
cin necesarias en los lugares donde se administren, almacenen, transporten,
distribuyan o expendan productos o mercancas o en los quese presten servicios,
incluyendo aqullos en trnsito.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
Artculo 97. Cualquier persona podr denunciar ame la Procuradura las viola-
ciones a las disposiciones de esta ley, la Ley Federal sobre Metrologa y Nor-
malizacin, normas oficialesmexicanas y dems disposiciones aplicables. Enla
denuncia se deber indicar 10 siguiente:
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
11. Relacin de los hechos en los que basa su denuncia, indicando el bien, pro-
ducto o servicio de que setrate, y
Fraccin adicionadaDOF 04-02-2004
CAPTULOXIll
Procedimientos
Seccin Primera
DisposicionesComunes
Las notificaciones realizadas con quien deban entenderse en trminos del prra-
fo anterior sern vlidas aun cuando no se hubieren podido efectuar en el domi-
cilio respectivo.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
bin podrn efectuarse por telegrama, fax, va electrnica u otro medio similar
previa aceptacin por escrito del interesado.
Prrafo adicionado DOF 04-02-2004
Artculo 106. Dentro de los procedimientos a que se refiere este captulo, las
partes podrn realizar la consignacin ante la Procuradura, mediante la exhi-
bicin de billetes de depsito expedidos por institucin legalmente facultada
para ello:
636 ANEXO X
Secci6n Segunda
Procedimiento conciliatorio
tes, la cual deber tener lugar, por lo menos, cuatro das despus de la fecha de
notificacin de la reclamacin al proveedor.
La conciliacin podr celebrarse va telefnica o por otro medio idneo,
en cuyo caso la Procuradura o las partes podrn solicitar que se confirmen por
escrito los compromisos adquiridos.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
Artculo 114. El conciliador podr en todo momento requerir a las partes los ele-
mentos de conviccin queestime necesarios para la conciliacin, as como para
el ejercicio de las atribuciones que a la Procuradura le confiere la ley. Asimis-
mo, podr acordar la prctica de diligencias que permitan acreditar los hechos
constitutivos de la reclamacin. Las partes podrn aportar las pruebas que esti-
men necesarias para acreditar los elementos de la reclamacin y del informe.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
Seccin Tercera
Procedimiento arbitral
Artculo 121, El laudo arbitral emitido por la Procuradura o por el rbitro desig-
nado porlas partes deber cumplimentarse 0, en su caso, iniciar su cumplimen-
tacin dentro de los quince das siguientes a la fecha de su notificacin, salvo
pacto en contrario.
Artculo 122, (Se deroga primer prrafo).
Prrafo derogado DOF 04-02-2004
Seccin cuarta
Procedimientos por infracciones a la ley
CAPTULO XIV
Sanciones
Artculo 125. Las infracciones a lo dispuesto en esta ley sern sancionadas por
la Procuradura.
Artculo 126. Las infracciones a lo dispuesto por los artculos 8 BIS, 11, 15,
16Ydemsdisposiciones que no estn expresamente mencionadas en los artcu-
los 127 y 128, sern sancionadas con multa de $166.25 a $532 022.03.
Artculo reformado DOF 04-02-2004. Multa actualizada
DOF 2]-12-2004,22-12-2005,19-12-2006
642 ANEXO X
Artculo 127. Las infracciones a lo dispuesto por los artculos 7 BIS. 13, 17, 18
BIS, 32, 33, 34,35,36,37, 38,39,40,41,42,43,45,47,48,49,50,52,53,54,
55,57,58,59,60,61,62,66,67,68,69,70,72,75,77,78,79, 81, 82,85, 86
QUTER, 87 BIS, 90, 91, 93, 95 Y 113 sern sancionadas con multa de $332.52
a $1 064044.07.
Artculo reformado DOF 04-02-2004. Multa actualizada
DOF 21-12-2004,22-12-2005,19-12-2006
Artculo 128. Las infracciones a lo dispuesto por los artculos 7, 8, JO, 12, 44,
63,63 BIS, 63 TER, 63 QUINTUS, 65, 65 BIS, 73, 73 BIS, 73 TER, 74, 76 BIS,
80, 86 BIS, 87, 87 TER, 92, 92 TER, 98 BIS Y121 sern sancionadas con multa
de $498.77 a $1 950747.46.
Artculo reformado DOF 29-05-2000, 04-02-2004. Multa actualizada DOF
21-12-2004,22-12-2005. Reformado DOF 06-06-2006.
Multa actualizada DOF 19-12-2006
Artculo 129. En caso de reincidencia se podr aplicar multa hasta por el doble
de las cantidades sealadas en los artculos 126, 127, 128, 128 BIS, e inclusive
arresto administrativo hastapor treinta y seis horas.
Artculo reformado DOF 04-02-2004
Artculo 129 BIS. La Procuradura actualizar cada ao por inflacin los moritos
referidos en pesos en los artculos 25, 99,117,126,127,128,128 BIS Y 133 de
esta ley. A ms tardar el da 30 de diciembre de cada ao, la Procuradura publi-
car en el Diario Oficial de la Federaci6n los montos actualizados que estarn
vigentes en el siguiente ao calendario.
Para estos efectos.Ia Procuradura se basar en la variacin observada en el
valor del ndice Nacional de Precios al Consumidor, publicado por el Banco de
Mxico entre la ltima actualizacin de dichos montos y el mes de noviembre
del ao en cuestin.
Artculo adicionado DOF 04-02-2004
Artculo 134. La autoridad que haya impuesto alguna de las sanciones previstas
en esta ley la podr condonar, reducir o conmutar, para lo cual apreciar las
circunstancias del caso, las causas que motivaron su imposicin, as como la
medida en que la reclamacin del consumidor haya quedado satisfecha, sin que
la peticin del interesado constituya un recurso.
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
CAPTULO XV
Recursos administrativos
TRANSITORIOS
cutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del
mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos. Carlos Salinas de Gortari,
Rbrica. El Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios. Rbrica.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE
DECRETOS DE REFORMA
TRANSITORIOS
Mxico, D.F., a 14 de julio de 1993. Dip. Juan Ramiro Robledo Ruiz, Presiden-
te. Sen. Mauricio Valds Rodrguez, Presidente. Dip. Luis Moreno Bustamante,
Secretario. Sen. Gustavo Salinas iguez, Secretario. Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin 1 del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publi-
LEY FEDERAL DE PROTECCiN AL CONSUMIDOR 647
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
sitarn las cuotas obrero patronales y las aportaciones del Gobierno Federal del
seguro de retiro y del seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez corres-
pondientes a los trabajadores que no hayan elegido administradora.
Los recursos depositados en la cuenta concentradora se invertirn en valo-
res o crditos a cargo del Gobierno Federal, y otorgarn un rendimiento que
determinar la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, misma que establecer
las dems caractersticas de esta cuenta.
Durante el aode 1997, la cuenta concentradora causar intereses a una tasa
de dos porcientoanual, pagaderos mensualmente mediante su reinversin en las
cuentas individuales. El cleulo de estos intereses se har sobre el saldo prome-
dio diario mensual de las cuentas individuales, ajustado en una cantidad igual a
la resultante de aplicar a dicho saldo, la variacin porcentual del ndice Nacional
de Precios al Consumidor publicado por el Banco de Mxico, correspondiente al
mes inmediato anterior al del ajuste.
El trabajador podr solicitar informacin sobre sus recursos de conformi-
dad con el Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Articulo octavo. El Instituto Mexicano del Seguro Social podr consti-
tuir una administradora de fondos para el retiro, siempre y cuando cumpla con
todos los requisitos previstos en la Ley del Seguro Social que entrar en vigor
el primero de enero de 1997 y en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro.
Articulo noveno. Los trabajadores que opten por pensionarse conforme al
rgimen establecido en la Ley del Seguro Social vigente hasta el 30 de junio
de 1997, tendrn el derecho a retirar en una sola exhibicin los recursos que se
hayan acumulado hasta esa fecha en las subcuentas del seguro de retiro y del
Fondo Nacional de la Vivienda, as como los recursos correspondientes al ramo
de retiro que se hayan acumulado en la subcuenta del seguro de retiro, cesanta
en edad avanzada y vejez, vigente a partir del lo. de julio de 1997, incluyendo
los rendimientos que se hayan generado por dichos conceptos.
Igual derecho tendrn los beneficiarios que elijan acogerse alas beneficios
de pensiones establecidos en la Ley del Seguro Social que estuvo vigente hasta
el 30 de junio de 1997.
Los restantes recursos acumulados en la subcuenta del seguro de retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez, previsto en la Ley del Seguro Social vigente
a partir del lo. de julio de 1997, debern ser entregados por las administradoras
de fondos para el retiro al Gobierno Federal.
Artculo reformado DOF 24-12-2002
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
TRANSITORIO
TRANSITORIOS
del mes de mayo de dos mil seis. Vicente Fox Quesada. Rbrica. El Secretario
de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza. Rbrica.
ACUERDO por el que se actualizan los montos de las operaciones y multas
previstas en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2006.
Primero. El monto sealado en el segundo prrafo del artculo 99 y en el
segundo prrafo del artculo 117, en relacin con el artculo 2, fraccin I, de la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor, se actualiza para quedar en la canti-
dad de $332 513.77.
Segundo. El monto de la mulla a que se refiere la fraccin [[ del artculo 25
de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor se actualiza para quedar en un
mnimo de $166.25 y un mximo de $[6 625.69.
Tercero. El monto de la multa a que se refiere la fraccin ][[ del artculo
25 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor se actualiza para quedar en
$6650.28
Cuarto. El monto de la multa prevista en el artculo 126 de la Ley Federal
de Proteccin al Consumidor se actualiza para quedar en un mnimo de $166.25
y en un mximo de $532 022.03.
Quin/o. El monto de la multa prevista en el artculo 127 de la Ley Federal
de Proteccin al Consumidor se actualiza para quedar en un mnimo de $332.52
yen un mximo de $1 064044.07.
Sexto. El monto de la multa prevista en el artculo 128 de la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor se actualiza para quedar en un mnimo de $498.77 y
en un mximo de $1 950747.46.
Sptimo. El monto de la multa prevista en el artculo 128 bis de la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor se actualiza para quedar en un mnimo de
$99754.13 yen un mximo de $2 793 115.69.
Oc/ovo. La cantidad establecida en el artculo 133 se actualiza para quedar
en $5 586 231.36.
Noveno. Las actualizaciones a que se refiere el presente Acuerdo estarn
vigentes del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007.
TRANSITORIO
DECRETO
CAPTULO 1
Disposiciones generales
Artculo lo. La presente Leyes de orden pblico y tiene por objeto regular el
uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de Jas redes de
telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite.
Artculo 20. Corresponde al Estado la rectora en materia de telecomunica-
ciones, a cuyo efecto proteger la seguridad y la soberana de la Nacin.
En todo momento el Estado mantendr el dominio sobre el espectro radio-
elctrico y las posiciones orbitales asignadas al pas.
Artculo 30. Para los efectos de esta Ley se entender por:
l. Banda de frecuencias: porcin del espectro radioelctrico quecontieneun
conjunto de frecuencias determinadas;
11. Espectro radioelctrico: el espacio que permite la propagacin sin gua
artificial de ondas electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan con-
vencionalmente por debajo de los 3 000 gigahertz;
III. Estacin terrena: la antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para
transmitir o recibir sealesde comunicacin va satlite;
IV. Frecuencia: nmero de ciclos que por segundo efecta una onda del
espectro radioelctrico;
V. Homologacin: acto por el cual la Secretara reconoce oficialmente que
las especificaciones de un producto destinado a telecomunicaciones satisfacen
las normas y requisitos establecidos, por lo que puede ser conectado a una red
pblica de telecomunicaciones, o hacer uso del espectro radioelctrico;
VI. Orbita satelital: trayectoria que recorre un satlite al girar alrededor de
la Tierra;
VII. Posicionesorbitales geoestacionarias: ubicaciones en una rbita circu-
lar sobre el Ecuador que permiten que un satlite gire a la misma velocidad de
rotacin de la Tierra, permitiendo que el satlite mantenga en forma permanente
la misma latitud y longitud;
VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integradn por medios de trans-
misin, tales como canales o circuitos que utilicen bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico, enlaces satelitales, cableados, redes de transmisin elc-
trica o cualquier otro medio de transmisin, as como, en su caso, centrales,
dispositivos de conmutacin o cualquier equipo necesario;
IX. Red privada de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones des-
tinada a satisfacer necesidades especficas de servicios de telecomunicaciones
de determinadas personas que no impliquen explotacin comercial de servicios
o capacidad de dicha red;
X. Red pblica de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones a tra-
vs de la cual se explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La
red no comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de los usuarios
ni las redes de telecomunicaciones que se encuentren ms all del punto de
conexin terminal;
XI. Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XII. Servicios de valor agregado: los que emplean una red pblica de tele-
comunicaciones y que tienen efecto en el formato, contenido, cdigo, protocolo,
almacenaje o aspectos similares de la informacin transmitida por algnusuario
y que comercializan a los usuarios informacin adicional, diferente o reestructu-
rada, o que implican interaccin del usuario con informacin almacenada;
XIII. Sistema de comunicacin va satlite: el que permite el envo de sea-
les de microondas a travs de una estacin transmisora a un satlite que las
recibe, amplifica y enva de regreso a la Tierra para ser captadas por estacin
receptora, y
XIV. Telecomunicaciones: todaemisin, transmisin o recepcinde signos,
seales, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza
que se efecta a travs de hilos, radielectricidad, medios pticos, fsicos, u
otros sistemas electromagnticos.
xv. Servicio de radiodifusin: servicio de telecomunicaciones definidopor
el artculo 2 de la Ley Federal de Radio y Televisin, y
Fraccin adicionada DOF 11-04-2006
LEY FEDERAL DETELECOMUNICACIONES 667
Artculo 40. Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin
el espectro radioelctrico, las redes de telecomunicaciones y los sistemas de
comunicacin va satlite.
Artculo 50. Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los
servicios que en ellas se presten son de jurisdiccin federal.
Para los efectos de esta Ley se considera de inters pblico la instalacin,
operacin, y mantenimiento de cableado subterrneo y areo y equipo destinado
al servicio de las redes pblicas de telecomunicaciones, debindose cumplir las
disposiciones estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y protec-
cin ecolgica aplicables.
. Artculo 60. Corresponder a los tribunales federales conocer de las contro-
versias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley, sin perjuicio de
que las parles puedan someterse al procedimiento arbitral en los trminos de las
disposiciones aplicables.
Artculo 70. La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo
eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estadoen la materia,
para garantizar la soberana nacional; fomentar unasana competencia entre los
diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que stos se
presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y
promover una adecuada cobertura social.
Para el logro de estos objetivos, corresponde a la Secretara, sin perjuicio de
las que se confieran a otras dependencias del Ejecutivo Federal, el ejercicio de
las atribuciones siguientes:
1. Planear, formular y conducir las polticas y programas, as como regular
el desarrollo de las telecomunicaciones, con base en el Plan Nacional de Desa-
rrollo y los programas sectoriales correspondientes;
11. Promover y vigilar la eficiente interconexin de los diferentes equipos y
redesde telecomunicacin;
IIJ. Expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicacio-
nes y otras disposiciones administrativas;
IV. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;
V. Establecer procedimientos para homologacin de equipos;
VI. Elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de
Frecuencias:
VIL Gestionar la obtencin de las posiciones orbitales geoestacionarias con
sus respectivas bandas de frecuencias, as como las rbitas satelitales para sat-
lites mexicanos, y coordinar su uso y operacin con organismos y entidades
internacionales y con otros pases;
VIII. Participar en la negociacin de tratados y convenios internacionales
en materia de telecomunicaciones, considerando, entre otros factores las dife-
668 ANEXO XI
rencias existentes del sector con respecto al de los pases con que se negocie, y
vigilar su observancia;
IX. Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s o a travs de terceros,
redes de telecomunicaciones;
X. Promover el fortalecimiento de los valores culturales y de la identidad
nacional;
XI. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de
telecomunicaciones, la capacitaciny el empleo de mexicanos cuyas relaciones
laborales se sujetarn a la legislacin de la materia;
XII. Interpretar esta Ley para efectos administrativos, y
XlII. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos legales le confieran en.
la materia.
Articula 80. A falta de disposicin expresa en esta Ley y en sus reglamentos
o en los tratados internacionales, se aplicarn:
1. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
II. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
1II. El Cdigo de Comercio;
IV. El Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la
Repblica en materia federal;
V. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
VI. La Ley General de Bienes Nacionales, y
VII. La Ley Federal de Radio y Televisin.
Artculo 90. La prestacin de los servicios pblicos de telgrafos y radiote-
legrafa, queda reservada exclusivamente al Estado.
Artculo 9A. La Comisin Federal de Telecomunicaciones es el rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara, con autonoma tcnica, ope-
rativa, de gasto y de gestin, encargado de regular. promover y supervisar el
desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la
radiodifusin en Mxico, y tendr autonoma plenapara dictar sus resoluciones.
Para el logro de estos objetivos, corresponde ala citada Comisin el ejercicio de
las siguientes atribuciones:
1. Expedir disposiciones administrativas, elaborar y administrar los planes
tcnicos fundamentales y expedir las norrnas oficiales mexicanas en materia de
telecomunicaciones;
11. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones,
as como elaborar anteproyectos de adecuacin, modificacin y actualizacin de
las disposiciones legales y reglamentarias que resulten pertinentes;
IIl. Promover, en coordinacin con las dependencias y entidades compe-
tentes, as como con las instituciones acadmicas y los particulares, el desa-
rrollo de las actividades encaminadas a la formacin de recursos humanos
en materia de telecomunicaciones, as como el desarrollo tecnolgico en el
sector;
IV. Opinar respecto de las solicitudes para el otorgamiento, modificacin,
prrroga y cesin de concesiones y permisos en materia de telecomunicaciones,
as como de su revocacin;
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES 669
XVII. Las dems que le confieran otras leyes, reglamentos y dems dispo-
siciones aplicables.
Para los fines de la presente Ley, al rgano desconcentrado a que se refiere
este artculo se le podr denominar tambin como la Comisin.
Articulo adicionado DOF 11-04-2006
Artfeulo 9-C. Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo
Federal y debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano mexicano pornacimiento, en pleno ejerciciode sus dere-
chos civiles y polticos;
11. Ser mayor de 35 y menor de 75 aos, y
JlI. Haberse desempeado en forma destacada en actividades profesionales,
de servicio pblico o acadmicas relacionadas sustancialmente con el sector
telecomunicaciones.
Los comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, tra-
bajo o comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes. Asi-
mismo. estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o
indirecto.
La Cmara de Senadores podr objetar dichos nombramientos o la rennva-
cin respectiva por mayora, y cuando sta se encuentre en receso, la objecin
podr realizarla la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso,
la instancia legislativa tendr treinta das para resolver a partir de la fecha en
que sea notificada de los nombramientos; vencido este plazo sin que se emita
resolucin al respecto. se entendern Como no objetados los nombramientos del
Ejecutivo Federal. Los comisionados asumirn el cargo una vez quesu nombra-
miento no sea objetado conforme al procedimiento descrito.
Articulo adicionado DOF 11-04-2006
Artfeulo 9-D. Los comisionados sern designados para desempear sus cargos
por periodos de ocho aos, renovables por un solo periodo, y slo podrn ser
removidos porcausagrave debidamente justificada.
Artculo adicionado DOF 11-04-2006
Artfeulo 9-E. Los comisionados elegirn de, entre ellos mismos y por mayora
de votos, al Presidente de la Comisin, quien tendr este encargo por un periodo
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES 671
CAPTULOII
Del espectro radioelctrico
CAPTULO m
De las concesiones y permisos
Seccin I
De las concesiones en general
Seccin 11
De las concesiones sobre
el espectro radioelctrico
Artculo 14. Las concesiones sobre bandas de frecuencias del espectro para usos
determinados se otorgarn mediante licitacin pblica. El Gobierno Federal ten-
dr derecho a recibir unacontraprestacin econmica porel otorgamiento de la
concesincorrespondiente.
Artculo 15. La Secretara establecer, y publicar peridicamente, un pro-
grama sobre las bandas de frecuencias del espectro para usos determinados, con
sus correspondientes modalidades de uso y coberturas geogrficas, que sern
materia de licitacin pblica.
Los interesados podrn solicitar que se liciten bandas de frecuencias, moda-
lidades de uso y coberturas geogrficas distintas de las contempladas en el pro-
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES 673
Seccin III
De las concesiones sobre redes pblicas
de telecomunicaciones
Artculo 24. Los interesados en obtener una concesin para instalar, operar o
explotar redespblicasde telecomunicaciones, debern presentar, a satisfaccin
de la Secretara, solicitud que contengacomo mnimo:
1. Nombre y domicilio del solicitante;
JI. Los servicios que desea prestar;
111. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
IV. Los programas y compromisos de inversin, de cobertura y calidad de
los servicios que se pretenden prestar;
V. El plan de negocios, y
VI. La documentacin que acredite su capacidad financiera, tcnica, jurdi-
ca y administrativa.
Lo anterior, sin perjuicio de obtener, en su caso, concesin para explotar
bandas de frecuencias en los trminos del artculo 14,
lEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES 675
Seccin IV
De las concesiones para comunicacin va satlite
Artculo 29. Las concesiones para ocupar y explotar posiciones orbitales geoes-
tacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, con sus respectivas bandas de
frecuencias y derechosde emisin y recepcinde seales, se otorgarn mediante
el procedimiento de licitacin pblica a que se refiere la Seccin II del presente
Captulo, a cuyo efecto el Gobierno Federal podr requerir una contraprestacin
econmica por el otorgamiento de dichas concesiones.
Tratndose de dependencias y entidades de la administracin pblica fede-
ral, la Secretaria otorgar mediante asignacin directa dichas posiciones orbita-
les geoestacionarias y rbitas satelitales.
676 ANEXO XI
Seccin V
De los permisos
Seccin VI
De la cesin de derechos
Seccin VII
De la terminacin y revocacin
de las concesiones y permisos
En los casos de las fracciones 11, Ill, IV Y VIII la Secretara slo podr
revocar la concesin o el permiso cuando previamente hubiese sancionado al
respectivo concesionarioo permisionario, por lo menos en tresocasiones porlas
causas previstas en dichas fracciones.
Artculo 39. El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revo-
cado estar imposibilitado para obtener nuevas concesiones o permisos de los
previstos en esta Ley, por un plazo de 5 aos contado a partir de que hubiere
quedado firme la resolucin respectiva.
Artculo 40. Al trmino de la concesin o de las prrrogas que se hubie-
ren otorgado, revertirn a la Nacin las bandas de frecuencias y las posiciones
orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales que hubieren sido afectas alas
servicios previstos en la concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalacio-
nes, equipos y dems bienes utilizados directamente en la explotacin de las
bandas de frecuencias, posiciones orbitales u rbitas satelitales, objeto de la
concesin.
CAPTULO IV
De la operacin de servicios de telecomunicaciones
Seccin I
De la operacine interconexin
de redes pblicas de telecomunicaciones
VIl. Prestar los servicios sobre las bases tarifarias y de calidad contratadas
con los usuarios;
VIII. Permitir la conexin de equipos terminales, cableados internos y redes
privadas de los usuarios, que cumplan con las nonnas establecidas;
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales tcnicas o de cualquier
naturaleza a la conexin de cableados ubicados dentro del domicilio de un usua-
rio con otros concesionarios de redes pblicas, y
X. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de
carcter comercial, respecto de sus suscriptores, a filiales, subsidiarias o terce-
ros.
Artculo 45. Cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo
permitan, los derechos de va de las vas generales de comunicacin; las torres
de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las posteras en que estn ins-
talados cableados de distribucin elctrica; los terrenos adyacentes a los duetos
de petrleo y dems carburos de hidrgeno; as como los postes y duetos en
que estn instalados cableados de redes pblicas de telecomunicaciones, que
se hagan disponibles a algn concesionario de redes pblicas debern hacerse
disponibles, de igual forma, a otros concesionarios sobre bases no discrimina-
torias.
En consecuencia, ningn concesionariode redes pblicasde telecomunica-
ciones podr contratar el uso o aprovechamiento de dichos bienes con derechos
de exclusividad.
Articulo 46. La Secretara promover acuerdos con las autoridades extran-
jeras, con el propsito de que exista reciprocidad en las condiciones de acceso
de los concesionarios nacionales interesados en ofrecer servicios en el exterior
y mayorcompetenciaen larga distancia internacional.
Artculo 47. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios
de transmisin que crucen las fronteras del pas, los concesionarios de redes
pblicas o las personas que expresamente autorice la Secretara, sin perjuicio de
las dems disposiciones aplicables.
La interconexin de redes pblicasde telecomunicaciones con redesextran-
jeras se llevar a cabo mediante convenios que negocien las partes interesadas,
Los concesionarios debern presentar a la Secretara, previamente a su for-
malizacin, los convenios de interconexin que se pretenden celebrar. Cuando
se estime que dichos convenios perjudican los intereses del pas en general, de
los usuarios o de otros concesionarios de redes pbJicas de telecomunicacio-
nes, la Secretara podr establecer las modalidades a que debern sujetarse los
convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad
respecto de los servicios objeto de la interconexin.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero
para interconectar las redes concesionadas con redes extranjeras. los concesio-
narios solicitarn a la Secretara su intervencin para celebrar los convenios
respectivos,
Artculo 48. La Secretara establecer las medidas conducentes para que
los usuarios de todas las redes pblicas de telecomunicaciones puedan obtener
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIDNES 681
Seccin II
De la cobertura social de las redes pblicas
Seccin 111
De la operacin de las
comercializadoras de servicios
Artculo 52. Para los efectos de esta Ley, se entiende por comercializadora de
servicios de telecomunicaciones toda persona que, sin ser propietaria o posee-
dora de medios de transmisin, proporciona a terceros servicios de telecomuni-
caciones mediante el uso de capacidad de unconcesionario de redes pblicas de
telecomunicaciones.
Artculo 53. Salvo aprobacin expresa de la Secretara, los concesionarios
de redespblicas de telecomunicaciones no podrn participar, directa o indirec-
tamente, en el capital de una empresa comercializadora de servicios de teleco-
municaciones.
Artculo 54. El establecimiento y operacin de las empresas comercializa-
doras de servicios de telecomunicaciones deber sujetarse, invariablemente, a
las disposiciones reglamentarias respectivas.
682 ANEXO XI
Seccin IV
De la comunicacin va satlite
CAPTULO V
De las tarifas
La regulacin tarifaria que se aplique buscar que las tarifas de cada servi-
cio, capacidad o funcin, incluyendo las de interconexin, permitan recuperar,
al menos, el costo incremental promedio de largo plazo.
CAPTULO VI
Del Registro de Telecomunicaciones
CAPTULO VD
De la requisa
Artculo 66. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden
pblico o cuando se prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional,
la paz interior del pas o para la economa nacional, el Gobierno Federal por
conducto de la Secretaria podr hacer la requisa de las vas generales de comuni-
cacin a que se refiere esta Ley y de los bienes muebles e inmuebles necesarios
para operar dichas vas y disponer de todo ello como 10 juzgue conveniente. El
Gobierno Federal podr igualmente utilizar el personal que estuviere al servi-
cio de la va requisada cuando lo considere necesario. La requisa se mantendr
mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesa-
dos, pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre
el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por
ambas partes, y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio
del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la
mitad de los gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabaja-
dores se respetarn conforme a la ley de la materia.
CAPTULO VDI
De la verificacin e informacin
CAPTULO IX
Infracciones y sanciones
TRANSITORIOS
ARTCULOS TRANSITORIOS
DECRETO
CAP.TULOI
Del mbito de aplicacin y objeto de la ley
Articulo 10. La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo econmi-
co nacional a travs del fomento a la creacin de micro, pequeas y medianas
empresas y el apoyo para su viabilidad, productividad, competitividad y susten-
tabilidad. Asimismo incrementar su participacin en los mercados, en un marco
de crecientesencadenamientos productivos que generen mayor valor agregado
nacional.
Lo anterior, con la finalidad de fomentar el empleo y el bienestar social y
econmico de todos los participantes en la micro, pequea y mediana empresa.
Il. Promover:
a) Un entorno favorable para que las MIPYMES sean competitivas en los
mercados nacionales e internacionales;
b) La creacin de una cultura empresarial y de procedimientos, prcticas y
normas que contribuyan al avance de la calidad en los procesos de produccin,
distribucin, mercadeo y servicio al cliente de las MIPYMES;
e) El acceso al financiamiento para las MlPYMES, la capitalizacin de las
empresas, incremento de la produccin, constitucin de nuevas empresas y con-
solidacin de las existentes;
ti) Apoyos para el desarrollo de las MIPYMES en todo el territorio nacio-
nal, basados en la participacin de los Sectores;
e) La compra de productos y servicios nacionales competitivos de las
MIPYMES por parte del Sector Pblico, los consumidores mexicanos einver-
sionistas y compradores extranjeros, en el marco dela normativa aplicable;
j) Las condiciones para la creacin y consolidacin de las Cadenas Produc-
tivas;
g) Esquemas para la modernizacin, innovacin y desarrollo tecnolgico
en las MIPYMES;
h) La creacin y desarrollo de las MIPYMES sea en el marco dela norma-
tiva ecolgica y que stas contribuyan al desarrollo sustentable y equilibrado de
largo plazo, e
i) La cooperacin y asociacin de las MlPYMES, a travs de sus Organi-
zaciones Empresariales en el mbito nacional, estatal, regional y municipal, as
como de sectores productivos y Cadenas Productivas.
CAPTULO 11
Del desarrollo para la competitividad de la micro,
pequea y mediana empresa
CAPTULO III
Del Sistema Nacional para el Desarrollo de la Competitividad
de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
CAPTULO IV
Del Consejo Nacional para la Competitividad de la Micro,
Pequea y Mediana Empresa
El Consejo podr invitar a participar en las sesiones, con voz pero sin voto,
a otras dependencias, entidades, miembros de los Consejos Estatales y especia-
listas en los temas a discusin.
Por cada uno de los miembros propietarios se deber nombrar un suplente,
en el caso de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,
deber teneral menos el nivel de director general o su equivalente.
En las ausencias del presidente del Consejo, el Subsecretario para la Peque-
a y Mediana Empresa asumir dichas funciones.
Artculo 19. El Consejo contar con un secretario tcnico, a cargo de la
Subsecretara para la Pequea y Mediana Empresa, quien dar seguimiento a los
acuerdos que emanen de dicha instancia; informar semestralmente al Congreso
de la Unin sobre la evolucin de los Programas y Jos resultados alcanzados; y
se coordinar con los Consejos Estatales en lo conducente.
Artculo 20. El Consejo se reunir trimestralmente de manera ordinaria,
de acuerdo con el calendario que se apruebe en la primera sesin ordinaria del
ejercicio, pudiendocelebrar las reuniones extraordinarias que se requieran.
El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de por lo menos la mitad
ms uno de sus miembros, siempreque se cuentecon la asistenciadel presidente
o su suplente, y que la mayora de los asistentes sean representantes de la Admi-
nistracin Pblica Federal.
Las resoluciones se tomarn por mayora de votos de los miembros presen-
tes, teniendo el presidente el voto de calidad en caso de empate.
El presidente, a travs del secretario tcnico, convocar a las sesiones ordi-
narias con un mnimo de cinco das hbiles de anticipacin. En el caso de las
extraordinarias, se convocar con tres das hbiles de anticipacin.
Articulo 21. El domicilio del Consejo ser en el Distrito Federal y sesio-
nar en las instalaciones de la Secretara, siempre que ste no acuerde una sede
alterna.
Articulo 22. El Consejo tendr por objeto:
1. Estudiar y proponer medidas de apoyo para el desarrollo de la competiti-
vidad de las MIPYMES a travs del anlisis de las propuestas surgidas del sector
pblico y de los Sectores;
Il. Desarrollar mecanismos para que las MIPYMES reciban Consultora y
Capacitacin en las reas de comercializacin y mercadeo, tecnologa y proce-
sos de produccin, diseo de producto y financiamiento, as como en materia de
normalizacin y certificacin;
11/. Fomentar la constitucin de incubadoras de empresas, y la iniciativa y
creatividad de los emprendedores;
IV. Procurar la formacin de especialistas en Consultora y Capacitacin;
V.Promover la certificacin de especialistas que otorguen servicios de Con-
sultora y Capacitacin a las MIPYMES;
VI. Facilitar la integracin entre las MIPYMES;
VII. Impulsar la vinculacin de las MIPYMES con la gran empresa;
VIII. Estimular la integracin y eficiencia de las cadenas productivas, con la
participacin de los Sectores, con una visin de corto, mediano y largo plazo;
700 ANEXO XII
CAPTULO V
De los Consejos Estatales para la Competitividad de la Micro,
Pequea y Mediana Empresa
TRANSITORIOS
TRANSITORIO
"
1ndice analtico
A B
o macrojurdicas, 18
microjurdicas,17-18
Oman, Charles, 49 Poltica fiscal, instrumentos, 153-155
Organizacin Mundial del Comercio, Presupuesto, 149
15-16,34,51 caractersticas, 151-152
Organizacin para la Cooperacin y de egresos
Desarrollo Econmico (OCDE), de la Federacin, 153-155
16,35 proyecto, 158-159
Organizaciones no gubernamentales ley de ingresos, proyecto, 157-158
(ONG),71-75 programacin y, comprende, 156-157
caractersticas, 73-74 Principio de escasez, 55
definiciones, 72-73 Produccin, cambios internos
aceleracin, 44
p desmasificaein, 43
escala, 43
'Participacin del Estado, 56-58 externalizacin de los servicios, 43
Partido Revolucionario Institucional, 30 infraestructura, 44
Pasta de Conchos, mina, 99 innovacin, 43
Pentanos, 95 integracin de sistemas, 44
Petrleos Mexicanos (Pemex), 95-97 organizacin, 43
actos jurdicos, 97 trabajo, 43
Corporativo, 96 Programa de Desarrollo Empresarial,
Exploracin y produccin, 96 201-203
Gas y Petroqumica Bsica, 96 Propano, 95
Ley Orgnica, 95-97 Propiedad intelectual, 41
Petroqumica, 96-97 Proyectos de Infraestructura Diferidos en
Refinacin, 96 el Registro del Gasto Pblico,
Pidiregas, vase Proyectos de 198-201
Infraestructura Diferidos en el etapas, 199
Registro del Gasto Pblico evaluar el impacto, 200
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, importancia, 200
196,201,198,212-218 Public Choise School, vase Escuela de las
Planificacin, finalidad, 32 Decisiones Pblicas
Poder
Ejecutivo, 57, 83, 154, 189,273 R
Legislativo, 79,154,200,242,272
Polticaeconmica Recursos naturales
campo de anlisis del derecho, 69 aguas, 115-125
cualitativa, 70 importancia y utilidad, 115
cuantitativa, 70 caractersticas, 89
de reforma, 70-71 clasificacin, 147/
finalidad, 19 , definicin, 89
macroecon6micas, ') 7 energa elctrica, 108-113
microecon6micas, 17 autoabastecimiento, cogeneracin,
vertientes restricciones, lll-112
INDICE ANAllCO 707
s z
Senado de la Repblica, 30 Zona Econmica Exclusiva,
Siburu, B. Juan, 6, 7, II 120, 138-140, 227
708 INDICEANALfTICO