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CONSTITUCIONAL AFRFB
PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE
Aula 1
Fala pessoal, tudo certo? Hoje daremos continuidade aos nossos
estudos, trabalharemos o Poder Constituinte e finalizaremos a teoria
da Constituio. Na aula seguinte comearemos a trabalhar
propriamente com a Constituio da Repblica. Vamos ao trabalho
Poder Constituinte:
GRAVEM MUITO BEM UM COISA: Em direito, quase todos os
termos tem um origem lgica, quanto mais vocs ficarem atentos a
isso, mais fcil a vida de vocs ser facilitada.
Poder Constituinte o poder de "constituir", ou seja, de fazer ou
modificar aquilo que est escrito como "Constituio".
Espcies:
O tal do poder de constituir (poder constituinte) se divide
basicamente em 2: originrio e derivado.
Veja, originrio vem de origem (simples no?!). Assim, o poder
originrio o que expressa a vontade inicial do Povo, d origem a
toda a ordenao estatal, constituindo o Estado e, dessa forma,
fazendo surgir a Constituio. Ele pode tambm ser chamado de
poder constituinte de primeiro grau.
O poder derivado o que deriva do inicial, ele criado pelo poder
constituinte originrio, que lhe d o poder de modificar as coisas que
foram anteriormente estabelecidas ou estabelecendo coisas que no
foram inicialmente previstas, o chamado poder constituinte de
segundo grau.
De uma forma mais analtica, podemos elencar 5 poderes
constituintes (sempre um nico originrio e o resto derivando dele):
1- Originrio (PCO) - o poder inicial do ordenamento jurdico,
um poder poltico (organizador). Todos os outros so poderes
jurdicos, pois foram institudos pelo originrio, ou seja, j esto
na ordem jurdica, enquanto o originrio "pr-jurdico".
2- Derivado Reformador - o poder de fazer emendas
constitucionais. Trata-se da reforma da Constituio, ou seja, a
alterao formal de seu texto. (CF, art. 60).
3- Derivado Revisor - o poder que havia sido institudo para
se manifestar 5 anos aps a promulgao da Constituio e
depois se extinguir. Seu objetivo era restabelecer uma possvel
instabilidade poltica causada pela nova Constituio (instabilidade
esta que no ocorreu). O poder , ento, manifestou-se em 1994,
quando foram elaboradas as 6 emendas de reviso, e aps isso
acabou, no podendo ser novamente criado, segundo a doutrina.
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O procedimento de reviso constituciona l era um procedimento
bem mais simples que a reforma (vide CF, art. 30 ADCT).
4- Derivado Decorrente - o poder que os Estados possuem
para elaborarem as suas Constituies Estaduais. a faceta da
autonomia estatal chamada de "auto-organizao".
J.\ OBS. A criao pelos Municpios de suas "leis orgnicas
~ municipais" no considerada como fruto deste poder
constituinte decorrente, j que a lei orgnica no possui aspecto
formal de constituio e sim de uma lei ordinria, embora
materialmente seja equiparada a uma Constituio. No entanto,
alguns doutrinadores costumam dizer que se trata de um "poder
constituinte de tercei ro grau" .
5- Difuso - Ganha espao na doutrina recente. o poder de se
promover a mutao constitucional. Mutao constituciona l a
a lterao do significado das normas constitucionais sem que seja
a lterado o texto formal. Ela se faz atravs das novas
interpretaes emanadas principalmente pelo Poder Jud icirio.
Assim, diz-se que a mutao provoca a alterao inf ormal da
Constituio. Informal porque no a ltera a "forma", ou seja, a
estrutura do texto, mas somente a sua interpretao.
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nos limites do texto constitucional. Na CF brasileira, os encontramos
nos seguintes dispositivos:
Reformador - CF, art. 60;
Revisor - CF, ADCT, art. 3;
Decorrente - CF, art. 25 e CF, ADCT, art. 11.
Difuso Embora no esteja expresso na CF, decorre implicitamente
dela, reconhecido pela doutrina e jurisprudncia, atravs do poder
que os rgos polticos possuem de direcionar o Estado,
interpretando a Constituio.
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O titular do poder o povo, pois ele o t itular do Poder Poltico,
poder para organizar o Estado. A Assemblia Nacional Constituinte
apenas o exercente deste poder do povo, que permanente, no se
esgotando com a feitura da Constituio. J que se o povo perceber
que aquela ordem constitucional no mais vlida para seus anseios,
poder dissolv-la e instituir uma nova.
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A Ateno: Cada caracterstica possui a sua exclusiva
~ definio. No se pode definir a uma certa caracterstica
usando a definio de outra.
Desta forma, incorreto, por exemplo, falar que "o PCO
ilimitado, pois no se sujeira a nenhum procedimento pr-
estabelecido de manifestao". errado pois definiu "ilimitado"
com o conceito de "incondicionado". Isso muito comum em
concursos.
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Ratificamos que para que ocorra a recepo basta analisar seu
contedo material, pouco importando a forma. Por exemplo, o CTN
(lei no 5.172/66) criado como lei ordinria em 1966 sob a vigncia da
CF de 1946 vigora at os dias de hoje, mas com status de lei
complementar, que a forma exigida para o tratamento da matria
tributria pela CF de 1967 e 1988. Ainda falando sobre CTN, vemos
neste caso uma recepo parcial, j que parte de seu contedo
contraria o disposto na CF/ 88 e assim est revogada, vigorando
apenas uma parte que no conflitante com a Constituio. Assim, a
recepo parcial perfeitamente vlida.
Outro fator que deve ser levado em considerao ao fa lar em
recepo o fato que s podem ser recepcionadas normas que
estejam em vigor no momento do advento da nova constituio,
assim, normas anteriores j revogadas, anu ladas, ou ainda em
vacatio legis ( perodo normalmente de 45 dias entre a publicao da
lei e a sua efetiva entrada em vigor) no podero ser recepcionadas.
As normas que no forem recepcionadas sero conside radas
revogadas. No h o que se falar em inconstitucional idade delas, pois
para que uma norma seja considerada inconstituciona l, ela j deve
nascer com algum problema, algum vcio. Assim, no existe no Brasil
a tese da "inconstitucional idade superveniente", ou seja, uma lei para
ser inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, se ela no
nasceu com o vcio ( inconstitucionalidade congnita) ela nunca 1ra
durante sua existncia se tornar inconstitucional, podendo ser, no
mximo, revogada.
i
Lei que trata da
matria "A" ~ogac;o - no se pode fa lar
em inconstituciona lidade
superveniente . Para ser
inconstituciona l tem que fazer a
averiguao da com patibi lidade em
face da CF do momento que foi
criada.
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Diz-se que as normas constitucionais, ao contrrio das leis, so
dotadas de retroatividade (podem retroag ir), mas trata-se de uma
retroativ idade mnima, j que s retroagem para alcanar os efeitos
futuros dos casos passados . A doutrina divide os efeitos da
retroatividade das normas, geralmente em 3 modos:
Mxima - Quando atinge inclusive os fatos passados j
consolidados . Ex . As prestaes que j venceram e que j
foram pagas.
Mdia - Quando atinge os fatos passados, mas apenas se
estes estiverem pendentes de consolidao. Ex. As prestaes j
vencidas mas que no foram pagas .
Mnima - Quando no ati nge os fatos passados, mas apenas
os efeitos futuros que esses fatos puderem vir a manifestar.
Essa a teoria adot ada no Brasil. Ex. As prestaes que ainda
i r o vencer.
A Importante salientar que: esta a regra que acontece
~ caso a Constituio no diga nada a respeito. J que, como o
PCO um poder ilimitado, e le poder inclusive retroagir
completamente, desde que faa isso de forma expressa no texto.
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Os 3 casos dizem respeito a algo no passado, nem que tenha sido um
contrato firmado, pendente do pagamento de parcelas.
Se 8estivssemos diante de uma irretroatividade, o simples fato de
esse contrato ter sido firmado no passado, j o deixaria livre de
sofrer qualquer modificao, seja no seu teor ou seja nas parcelas
decorrentes dele.
Reforma Constitucional:
Como vimos, a reforma constitucional, fruto do PCD reformador, est
condicionada e limitada no art. 60 da Constituio Federal. Vamos ver
quais so as condies e limitaes ao seu exerccio:
Iniciativa da Emenda A Constituio poder ser
Constitucional de Reforma emendada mediante proposta:
(CF, art. 60) 1. De pelo menos 1/3 dos
Deputados ou Senadores;
2. Do Presidente da
Repblica;
3. De mais da metade das
Assemblias Legislativas das
unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma
delas, pela maioria relativa de
seus membros.
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Obs. Maioria relativa = maioria
simples (mais da metade dos
votos dos presentes);
Limitao circunstancial A Constituio no poder ser
emendada na vigncia de
(CF, art. 60 1)
interveno federal, de
estado de defesa ou de estado
de stio.
Limitao Procedimental A proposta ser discutida e
votada em cada Casa do
(CF, art. 60 2)
Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos,
3/5 do votos dos respectivos
membros.
Promulgao A emenda Constituio ser
(CF, art. 60 3) promulgada pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, com o respectivo
nmero de ordem.
Limitao Material Expressa No ser objeto de deliberao a
(Clusulas Ptreas Expressas) proposta de emenda tendente a
abolir:
(CF, art. 60 4)
1. a forma federativa de
Estado;
2. o voto direto, secreto,
universal e peridico;
3. a separao dos
Poderes;
4. os direitos e garantias
individuais.
Obs. Entende-se que no se
pode sequer reduzir o alcance
destas matrias, mas observe
que elas no so imutveis, pois
poder ser mexido no caso de
aumentar o poder de alcance
delas.
Obs2. Voto obrigatrio no
clusula ptrea, apenas o fato de
ser direto, secreto, universal e
peridico.
Limitao Material Implcita 1. o povo como titular do
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(Clusulas Ptreas Implcitas) poder constituinte;
(Reconhecidas pela doutrina e 2. o poder igualitrio do
jurisprudncia) voto.
3. o prprio art. 60 (que
estabelece os procedimentos
de reforma);
Princpio da irrepetibilidade A matria constante de proposta
(Limitao Formal) de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser
(CF, art. 60 5)
objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.
Obs2. No confunda sesso
legislativa (anual) com legislatura
(perodo de 4 anos).
Limitao Temporal A limitao temporal ocorre
quando somente depois de
decorrido certo lapso temporal a
Constituio poder ser
reformada.
A CF/88 no estabeleceu
nenhuma limitao temporal,
mas, tal limitao pode ser
encontrada em Constituies de
outros pases.
Demais consideraes:
Veja que a forma republicana no foi protegida pela Constituio
de 1988 como uma clusula ptrea. Expressamente, apenas
um princpio sensvel, aquele que se no for respeitado ensejar
uma interveno federal. O entendimento sobre isso no
unnime, algumas doutrinas reconhecem a forma republicana
como clusula ptrea implcita, devido proteo dada ao voto
peridico, tpico dos governos republicanos. Em concursos, se
no houver abertura na questo para os pensamentos
doutrinrios, deve-se indicar que a repblica no uma clusula
ptrea.
Lembre-se que so gravados de forma ptrea apenas os direitos
e garantias individuais, mas, estes no se resumem ao art. 5 da
CF, estando espalhados ao longo dela.
Essa vedao alterao do art. 60 (clusula ptrea implcita)
o que chamamos de proibio "dupla reviso", ou seja,
vedado que o legislador primeiramente modifique o art. 60,
desprotegendo as matrias gravadas como ptreas, e depois
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edite outra emenda extinguindo as clusulas. Alguns entendem
que essa vedao de modificao do art. 60 seria absoluta, no
podendo o legislador alterar este rito, nem facilitando, nem
dificultando o processo.
Reviso Constitucional:
CF, ADCT, art. 3 A reviso constitucional ser realizada
aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional em sesso unicameral.
Essas emendas tm o mesmo poder das emendas de reforma,
mas, percebe-se que foi um procedimento mais simples
(bastava maioria absoluta em sesso unicameral, enquanto
as outras ser 3/5, em 2 turnos, nas duas Casas), porm, aps o
uso deste poder de reviso, ele se extinguiu no podendo mais ser
utilizado e nem se pode por EC criar outro similar.
Mutao Constitucional:
um tema muito relevante na atualidade. Trata-se da alterao do
significado das normas constitucionais sem que seja alterado o texto
formal. Ela se faz atravs das novas interpretaes emanadas
principalmente pelo Poder Judicirio. Assim, diz-se que a mutao
provoca a alterao informal da Constituio. fruto do Poder
Constituinte Derivado Difuso.
Diz-se que a alterao "informal" pois no altera a "forma" como a
norma est escrita. O dispositivo constitucional continua l,
igualzinho, o que se muda apenas a forma de interpret-lo.
Exemplo:
CF, art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade(...).
Veja que o dispositivo acima diz o termo residente, assim, em uma
leitura "seca", poderamos concluir que somente aquele estrangeiro
que decidisse fixar o seu domiclio no Brasil que teria acesso s
inviolabilidades ali previstas. Certo? Porm, o STF decidiu que deve
ser entendido como "todo estrangeiro que estiver em territrio
brasileiro e sob as leis brasileiras, mesmo que em trnsito". Assim o
estrangeiro em trnsito tambm estar amparado pelos direitos
individuais.
Isso foi uma mutao constitucional. A forma como est escrito o
dispositivo continuou a mesma. Porm, informalmente, deu-se uma
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interpretao expansiva, aumentando o leque de proteo daq ueles
direitos.
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constituies estaduais esto exercitando o chamado Poder
Constituinte derivado decorrente.
e) Para parte da doutrina, a titularidade do Poder Constituinte
pertence ao povo, que, entretanto, no detm a titularidade do
exerccio do poder.
Comentrios:
Letra A Correto. Genuno est como sinnimo de originrio. o
poder inicial, criador.
Letra B Correto. Sempre que se criar uma Constituio h
manifestao de poder constituinte. Segundo a doutrina o poder
constituinte pode ser considerado histrico (quando sua manifestao
ocorre para dar origem a um novo Estado) ou revolucionrio (quando
sua manifestao tem como objetivo instituir uma nova ordem
poltica e jurdica em um Estado j existente).
Letra C Errado. O PCD realmente subordinado e condicionado,
porm ele limitado e no ilimitado como diz a assertiva.
Letra D Correto. O PCD decorrente o Poder que os Estados
possuem para se autoorganizarem, criando suas constituies.
Letra E Correto. A titularidade do Poder no se confunde com o
exerccio do Poder. O Povo o titular do Poder, porm, que o exerce
a Assemblia Constituinte que elabora uma Constituio tendo
como finalidade os anseios do Povo.
Gabarito: Letra C.
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3. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Em tema de Poder
Constituinte Originrio, INCORRETO afirmar que
a) limitado pelas normas expressas e implcitas do texto
constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade.
b) incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer
procedimento determinado para realizar sua obra de
constitucionalizao.
c) autnomo, pois no est sujeito a qualquer limitao ou forma
prefixada para manifestar sua vontade.
d) caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado.
e) se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da
ordem jurdica.
Comentrios:
Letra A - Errada. O Poder Constituinte Originrio inicial, ilimitado e
incondicionado. Ele no se sujeita a qualquer limitao, muito menos
da Constituio, pois ele a prpria origem da Constituio, logo,
anterior a ela.
Letra B - Correto. Lembre-se "incondicionado" refere-se ao
"procedimento formal de manifestao", ou seja, a inexistncia de
forma, ou rito, pr-estabelecido para se manifestar.
Letra C - Correto. Ele autnomo, no se submete a nenhum outro
poder anterior a ele.
Letra D - ilimitado pois no possui barreiras materiais, pode tratar
de qualquer matria, sem estar sujeito a limites. autnomo pois
no deriva nem se submete a nenhum outro poder. Por fim, ele
incondicionado pelo fato de que o procedimento para se manifestar
livre, no h qualquer rito pr-estabelecido para a sua manifestao.
Letra E - Correto. A caracterstica "inicial" do poder constituinte
originrio pelo fato de que ele d incio ao novo ordenamento
jurdico e faz isso atravs da Constituio: a base da ordem jurdica.
Gabarito: Letra A.
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5. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No que
diz respeito ao Poder constituinte, correto afirmar que
a) o Movimento Revolucionrio no considerado uma das formas
bsicas de expresso desse Poder.
b) as Assemblias Constituintes titularizam esse Poder, enquanto o
povo ou a nao seu exercente.
c) o titular desse Poder o povo, e seu exercente aquele que, em
nome do povo, cria o Estado, editando a nova Constituio.
d) as Assemblias Constituintes confundem-se com o processo de
outorga que estabelece a Constituio, por declarao bilateral.
e) a titularidade e o exercente desse Poder so sempre o Legislativo e
o Executivo, auxiliados pelo Judicirio.
Comentrios:
Letra A - Errada. A revoluo uma das formas de manifestao do
PCO.
Letra B - Errada. o contrrio, o titular do PCO o povo, e a
assemblia mero exercente do Poder, e faz esse exerccio em nome
do povo.
Letra C - Aeee!!! Corretssimo. Tenho certeza que todos acertaram
essa...! No foi?
Letra D - Errado. Outorga a imposio unilateral da Constituio, ou
melhor da "Carta"!
Letra E - Errado. As bancas de concurso tem horas que viajam... Essa
era pra todo mundo rabiscar logo de cara.
Gabarito: Letra C.
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a) Envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria
poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que
dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua
organizao e os direitos e garantias fundamentais.
b) Os positivistas admitem que um poder de direito que se funda
num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao direito
positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de
justia da comunidade.
c) Sua teorizao precedeu historicamente a primeira constituio
escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel
de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou
um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio".
d) Sua atividade se d nos casos de necessria evoluo
constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras
e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental
idealizada por Hans Kelsen.
e) Na sua atuao poder encontrar implicaes circunstanciais
impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de
grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta
advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural.
Comentrios:
PRA TUDO!!!
Mandamento n1 do concurseiro no dia da prova: No se
desespere!!! Voc seu maior inimigo. Se algum pode fazer com
que voc no se classifique no concurso, esse algum voc mesmo,
ou melhor, o seu nervosismo... ento CALMA!!! CONCENTRAO e
FRIEZA!
Quando pegarem a prova, fale para si: eu sei TUDO que est aqui... e
pelo menos em Constitucional eu sei que sabero, pois estou aqui
trabalhando para isso, para lev-los ao 11... ops.. ao 10!
Letra A - Errado. Fala um monte de baboseira, mas na verdade s
importa uma coisa: no se pode dizer que o PCO dispe de maneira
derivada, pois ele o inicial, originrio na ordem jurdica.
Letra B - Errado. Poder natural = naturalismo, so os "rivais" do
positivistas. Para os positivistas, que pregam somente a fora da
norma que est instituda, no h o que se falar em fundamentos de
direito natural. Esse direito natural, de carter supranacional, que
estaria limitando a ordem jurdica pregado pelos jusnaturalistas e
ignorado pelos positivistas.
Letra C - Errado. A questo estava quase perfeita, porm, a obra de
Siys foi O que o terceito Estado?. A Essncia da Constituio
foi a obra de Ferdinand Lassale que pregava a Constituio como
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sendo um fato social, sendo definida pelas foras dominantes da
sociedade.
Letra D - Errado. Estas disposies se referem ao Poder Constituinte
Derivado e no ao originrio.
Letra E - Correto. Muito cuidado! A assertiva no fala em limitaes,
mas em "implicaes", ou seja, influncias, e isso realmente ocorre.
Mas, embora uma Constituio possa sofrer influncia e presses
polticas e econmicas das foras dominantes da sociedade, o povo
que a legitimar, devendo ento prever os preceitos que iro reger o
convvio em sociedade e levar em considerao as tradies e
culturas presentes no Estado. Correta a questo.
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c) determina limites formais para o caso de reviso constitucional,
como a exigncia de dupla votao e voto da maioria absoluta do
Congresso Nacional, em sesso unicameral.
d) pode se transformar em Assembleia Constituinte segundo
disposio expressa da Constituio Federal mediante aprovao
popular por meio de referendo.
e) possui limites circunstanciais, como a impossibilidade de a
Constituio Federal ser emendada em caso de interveno federal,
estado de stio e estado de defesa.
Comentrios:
Letra A - Errada pelo fato de que no existe sano de emenda
constitucional. Aps a sua aprovao ela ser promulgada pelas
Mesas das Casas Legislativas do Congresso Nacional.
Letra B - Errada, tal poder atribudo s Assembleias Estaduais o
"Decorrente" e no o "Reformador".
Letra C - Errada, primeiramente por tratar da "reviso constitucional"
e no da "reforma constitucional". Outro erro o fato de que a
reviso constitucional era feita em turno nico e no em "dupla
votao".
Letra D - Errada. No h nada a respeito disso.
Letra E - Correta. As limitaes circustanciais esto no 1 do art. 60,
quando diz que a Constituio no poder ser emendada na vigncia
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
Gabarito: Letra E.
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Isso o que acontece com a legislao constitucional. A legislao
infraconstitucional s ser revogada caso seja materialmente
incompatvel, caso contrrio ela no fica revogada, mas
recepcionada pela nova ordem.
Gabarito: Errado.
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Gabarito: Errado.
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mais difcil. O catlogo de direitos fundamentais possui vrias
clusulas ptreas como por exemplo o art. 5 e o voto direto,
secreto, universal e peridico, embora nenhum desses temas
protegidos possam ser abolidos ou reduzidos, eles podem ser
ampliados ou fortalecidos.
Gabarito: Correto.
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22. (CESPE/Analista MPE-PI/2012) O poder constituinte
originrio, responsvel pela elaborao de uma nova Constituio,
extingue-se com a concluso de sua obra.
Comentrios:
Trata-se de um poder permanente, no se esgota ao se editar a
Constituio.
Gabarito: Errado.
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25. (CESPE/DPE-Bahia/2010) O denominado poder constituinte
supranacional tem capacidade para submeter as diversas
constituies nacionais ao seu poder supremo, distinguindo-se do
ordenamento jurdico positivo interno assim como do direito
internacional.
Comentrios:
Fruto de entendimentos recentes, o Poder Constituinte Supranacional,
tambm chamado de transnacional, ou global, se trata de um poder
capaz de transcender aos limites de um Estado, impondo-se sobre
diversos Estados. o que, sem sucesso, se tentou realizar na Unio
Europeia com a constituio comum.
Gabarito: Correto.
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Federao, para inserir na competncia federal matria at ento da
competncia legislativa estadual ou municipal, ocorre o fenmeno da
federalizao da lei estadual ou municipal, a qual permanecer em
vigor como se lei federal fosse, em ateno ao princpio da
continuidade do ordenamento jurdico.
Comentrios:
importante observar o seguinte: a federao composta pela
Unio, 26 Estados, 1 Distrito Federal e milhares de municpios. Caso
uma constituio A diga que a matria X de competncia da Unio e
a constituio B, posterior, coloque a matria X sob competncia
legislativa estadual ou municipal, teremos a subsistncia da lei
federal que, nica, permanecer em vigor at que cada estado ou
municpio edite sua prpria lei revogando, ento, a antiga lei federal.
Agora, se ocorrer o inverso, no poderamos falar na federalizao
das normas anteriormente estaduais ou municipais, pois, teramos
um caos jurdico. No podemos imaginar 27 diferentes normas
estaduais ou milhares de diferentes normas municipais se
federalizando, isso seria impossvel.
Gabarito: Errado.
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Letra D - Correto. Trata-se de assertiva doutrinria. No Brasil, no h
limitaes temporais ao Poder de Reforma, mas doutrinariamente
elas existem. Assim, as limitaes temporais seriam aquele lapso
temporal, antes do qual o Poder Derivado no poderia ser exercdo,
por expressa previso do Poder Originrio. As circunstanciais seriam
impedimentos para o exerccio do Poder Derivado quando fossem
observadas certas circunstncias (no Brasil: interveno federal,
estado de stio e estado de defesa) e as materiais seriam as
limitaes de contedo a ser tratado, as famosas "clusulas ptreas".
Letra E - Correto. O Poder Constituinte Originrio Soberano, pois
um Poder Poltico que expressa a vontade do Povo em organizar o
Estado, atravs da elaborao de sua Constituio.
Gabarito: Letra C.
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no pode ser usado de forma indiscriminada, tendo a Constituio
estabelecido expressamente, em seu art. 60 (e seus pargrafos)
procedimentos e limitaes especiais para que se consiga efetivar as
respostas. Destacamos a impossibilidade de suprimir as clusulas
ptreas (CF, art. 60 4) que so as chamadas "limitaes
materiais", alm de diversas limitaes chamadas de
"circunstanciais", "procedimentais" e "formais".
Letra B - Errado. O Poder Constituinte Originrio (PCO) o poder
inicial, poltico, que responsvel por concretizar no texto
constitucional a vontade suprema do Povo, por este motivo, um
poder incondicionado (no possui nenhuma limitao
procedimental) e tambm ilimitado (no possui nenhuma limitao
quanto ao contedo que ser tratado)
Letra C - Errado. Esta seria a definio do PCD Reformador. O PCD
Decorrente o poder que os Estados-membros de nossa federao
(Rio de Janeiro, So Paulo, Gois...) possuem para elaborar suas
prprias constituies estaduais.
Letra D - Correto. isso a. Basicamente a Constituio pode ter
origem em uma "outorga" (imposio unilateral da vontade) ou em
uma "conveno" (formao da assembleia constituinte para
manifestar a vontade do povo)
Letra E - Errado. O PCO um poder supremo, por este motivo
inicial, autnomo, incondicionado, ilimitado.
Gabarito: Letra D.
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d) O poder emanado do constituinte derivado reformador, que
fundado na possibilidade de alterao do texto constitucional, no
passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal
Federal.
e) O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo,
promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove
a sua alterao.
Comentrios:
Letra A - Errada. O erro da questo est em dizer que no respeitaria
as limitaes. Segundo o STF a reviso consitucional deve sofrer as
limitaes materias da reforma constitucional (ADI 981-MC, Rel. Min.
Nri da Silveira, julgamento em 17-3-93, DJ de 5-8-94).
Letra B - Correta. No existe procedimento pr-fixado para o PCO se
manifestar. Ele incondicionado.
Letra C - Errada. Processo legiferante (elaborao de leis) no
Poder Constituinte, j que este se resume a elaborao e modificao
de "Constituies" e no de leis. O PCD Decorrente o poder de os
Estados-membros elaborarem as Constituies Estaduais.
Letra D - Errada. pacfico o entendimento de que cabe controle
jurisdicional sobre o procedimento de reforma elaborado fora dos
termos estabelecidos pela Constituio.
Letra E - Errado. O titular do PC o prprio povo.
Gabarito: Letra B
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e) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior
ao novo diploma constitucional, que com este no sejam
materialmente incompatveis, so recebidas como normas
infraconstitucionais.
Comentrios:
Letra A - Errada. Se uma lei federal anterior trata de assunto que
agora pertence aos Municpios, essa lei federal, se compatvel
materialmente, passar a viger no novo ordenamento jurdico como
se fosse uma lei municipal, no sendo assim revogada. O inverso,
porm, no verdadeiro, pois no podemos vislumbrar a recepo
como lei federal de normas municipais, pois haveria um conflito sobre
qual norma dos milhares de municpios brasileiros que seria a
aproveitada, o que no acontece no caso do aproveitamento da
norma federal pelos municpios.
Letra B - Correta. No existe recepo de normas inconstitucionais.
Ainda que a nova Constituio permita a matria tratada, no h
convalidao do vcio.
Letra C - Errada. Para que haja recepo, basta analisar a matria
(contedo). No importa o aspecto formal.
Letra D - Errada. Ns vimos que as normas que no forem
recepcionadas sero consideradas REVOGADAS, no h o que se falar
em inconstitucionalidade superveniente no Brasil. Para uma lei ser
considerada inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, nunca
poder se tornar inconstitucional ao longo do tempo.
Letra E - Errada. Essa seria a teoria da "desconstitucionalizao", tal
teoria no aceita no Brasil que considera como revogadas todas as
normas constitucionais anteriores, no havendo qualquer
aproveitamento de normas constitucionais, apenas das normas
infraconstitucionais.
Gabarito: Letra B.
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35. (ESAF/AFRF/2005) Sobre o poder constituinte, marque a
nica opo correta.
a) A impossibilidade de alterao da sua prpria titularidade uma
limitao material implcita do poder constituinte derivado.
b) A existncia de clusulas ptreas, na Constituio brasileira de
1988, est relacionada com a caracterstica de condicionado do poder
constituinte derivado.
c) Como a titularidade da soberania se confunde com a titularidade
do poder constituinte, no caso brasileiro, a titularidade do poder
constituinte originrio do Estado, uma vez que a soberania um
dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
d) A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na
vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao material
explcita ao poder constituinte derivado.
e) O poder constituinte originrio inicial porque no sofre restrio
de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior.
Comentrios:
Letra A - Correto. O povo como o titular do Poder Constituinte
implicitamente protegido como clusula ptrea, bem como o prprio
art. 60 que no pode ser alterado para que no ocorra a "dupla
reviso".
Letra B - Errada. Essa um tipo de questo "clssica" nos concursos
ESAF, ou seja, comeou a colocar as caractersitcas e embolar as
definies. A caracterstica que se relaciona s cluslas ptreas a de
"limidato". A caracterstica de ser condicionado se refere ao
"procedimento" e no proteo de "contedo". Cada caracterstica
possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa
caracterstica usando a definio de outra.
Letra C - Errada. No Brasil, adota-se a teoria da sobenia popular. O
titular do poder constituinte o povo e no o Estado.
Letra D - Errada. Trata-se de limitao circunstancial que pode ser
encontrada no art. 60 1, e no de uma limitao material.
Letra E - Errada. incorreto falarmos que o PCO inicial "porque no
sofre restrio de nenhuma limitao imposta por norma de direito
positivo anterior", j que esta a sua caracterstica de ser ilimitado.
Mais uma vez: cada caracterstica possui a sua exclusiva definio.
No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de
outra.
Gabarito: Letra A.
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36. (ESAF/TCU/2006) Para o positivismo jurdico, o poder
constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de
direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica.
Comentrios:
O PCO tem natureza poltica, pois organiza, instudor dos outros.
Gabarito: Errado.
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pelo Abade Siys, este perodo foi um marco para as constituies
dogmticas e no para as histricas.
Gabarito: Letra D.
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41. (ESAF/AFPS/2002) Uma vez que a Constituio de 1988
no previu a figura do Decreto-Lei, todos os decretos- leis editados
antes dela ficaram revogados com o advento da Constituio em
vigor.
Comentrios:
Segundo a jurisprudncia, os materialmente compatveis com o novo
texto constitucional sero recepcionados pela nova Constituio, j
que a recepo decorre exclusivamente do contedo da norma e no
da sua forma.
Gabarito: Errado.
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reforma constitucional, em seu sentido amplo, NO se encontra
sujeito a limitaes:
a) formais.
b) temporais.
c) circunstanciais.
d) materiais explcitas.
e) materiais implcitas.
Comentrios:
Essa questo mostra que importante que fixemos as nomenclaturas
doutrinrias, devidamente expostas ao comentarmos o art. 60.
Como vimos, no houve previso de limitaes temporais na CF 88.
Gabarito: Letra B.
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de uma ratificao para fins de consentimento do povo com a
vontade do governante.
~ Pulo do Gato:
No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgada s e 4 Outorgadas.
Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969
(dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares) . Por
outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica :
A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
2- Quanto forma:
Escrita (ou instrumental) - formalizada em um texto
escrito. (ex. Brasil de 1988)
& Observaes:
a ) Para Alexandre de Moraes, para ser escrita a constituio deve
estar codificada em um texto nico . Se a con stituio for baseada em
leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita .
b) Para o Prof. Andr Ramos Tavares, se a constituio estiver
sistematizada em um documento nico ser chamada de codificada,
j se estiver em textos esparsos, ser chamada de legal.
c) O Prof. Pinto Ferreira utiliza a mesma lgica de Andr Ramos
Tavares, mas chama a primeira (texto nico) de reduzida, enquanto a
segunda (textos esparsos) denomina de variada.
d) importante no confundir a nomenclatura "legal" da classificao
do Prof. Tavares com outra proposta por Alexandre de Moraes. Para
este autor (Alexandre de Moraes), constituio legal seria aquela que
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tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis (essa
classificao costuma ser usada pela FCC). Assim, se utilizarmos o
exemplo da CF/88, ela no seria legal, mas sim codificada sob a tica
do Prof. Tavares (a qual relaciona estes termos ao fato de os termos
estarem ou no compilados), porm, seria um constitu io legal se
ana lisada sob este aspecto proposto por Alexandre de Moraes (o qua l
utiliza o termo, no para distinguir a condensao ou no dos textos,
mas para demonstrar a sua fora normativa).
3- Quanto extenso:
Sintticas - So concisas, ou seja, aquelas que restringem-se
a tratar das matrias essenciais a uma Constituio -
basicamente a organizao do Estado e direitos fundamentais.
(Ex. EUA)
Analticas - So as extensas, prolixas, que tratam de vrias
matrias que no so as fundamentais. Elas so a tendncia
das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel do
Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo,
mas deve agir ativamente para assegurar os direitos. (Ex .
Brasil 1988)
4- Quanto ao contedo:
Material - Quando adotam-se como constitucionais apenas as
normas essenciais a uma Constituio.
5- Quanto elaborao:
Dogmtica - aquela elaborada por um rgo Constituinte
consolidando o pensamento que uma sociedade possui naquele
determinado moment o, por isso necessariamente escrita, pois
precisa esclarecer estas situaes que ainda no esto
"maduras", solidif icadas no pensamento da sociedade. Diz-se
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que a Constituio dogmtica sistematiza as idias da teoria
poltica e do direito dominante naquele determinado momento
da histria de um Estado.
Histrica Diferentemente da dogmtica, a histrica no
elaborada em um momento especfico, ela surge ao longo do
tempo. Desta forma, ela no precisa ser escrita pois possui
seus fundamentos j solidificados.
7- Quanto finalidade:
Garantia (ou negativa) aquela que se limita a trazer
elementos limitativos do poder do Estado.
Dirigente Possui normas programticas traando um plano
para o governo.
Balano - Utilizada para ser aplicada em um determinado
estgio poltico de um pas. De tempos em tempos revista
para se adequar o texto realidade social, ou criar uma nova
Constituio.
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8- Quanto relao com a realidade (classificao
ontolgica):
Classificao desenvolvida por Karl Loewenstein. Classificam-se as
Constituies de acordo com o modo que os agente polticos
aplicam a norma.
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10- Outras Classificaes:
A doutrina ainda t raz a classificao das Constituies denominadas
Pactuadas ou Dualistas que se refe rem a um comprom isso fi rmado
entre o rei e o Poder Leg islativo, pelo qual a monarquia ficaria
sujeitada aos esquemas constitucionais. Assim a Constituio se
sujeitaria a dois princpios: monrquico e democrtico . Um exemplo
fo i a Magna Carta inglesa de 1215, onde o rei Joo Sem Terra, para
no ser deposto de seu trono, teve de aceitar uma carta imposta
pelos bares, se submetendo a um rol de exigncias destes.
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Independe do contedo
tratado. Se estiver no corpo da
Constituio ser um assunto
Formal
constitucional, j que o
importante to somente a
Contedo forma. Formal
o importante apenas o
contedo. No precisa estar
Material formalizado em uma
constituio para ser um
assunto constitucional.
Necessariamente escrita.
Reflete a realidade presente na
Dogmtica
sociedade em um determinado
Elaborao momento. Dogmtica
Consolidada ao longo do
Histrica
tempo.
Nominalista ignorada.
Ontolgica
Normativa ou
ou conexo
Normativa Efetivamente aplicada. nominalista (sem
com a
consenso)
realidade Criada apenas para justificar o
Semntica
poder de um governante.
Possui normas programticas
Dirigente traando um plano para o
governo.
Constituio negativa,
Finalidade sinttica. No traa planos, Dirigente
Garantia
apenas limita o poder e
organiza o Estado.
Utilizada para ser aplicada em
Balano um determinado estgio
poltico de um pas.
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Ortodoxa nica ideologia
Ideologia Ecltica
Ecltica Vrias ideologias
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Comentrios:
Essa questo, embora simples, faz necessrio o apontamento de
algumas observaes:
1 - O enunciado da questo, por si, j afirma que a Constituio de
88 uma constituio legal. Veja que a FCC adota, ento, a doutrina
de Alexandre de Moraes, e no a classificao do Prof. Tavares. Isso
quer dizer que a CF/88 para a FCC uma Constituio legal, pois
"vale como lei", e no por estar elencada em textos esparsos (que
o que Tavares chama de constituio legal).
2 - A questo cita por 3 vezes o termo "pragmtica". Somente a
FCC, e por duas vezes, fez uso deste termo. Tal termo no
desconhecido no direito, geralmente usado para temas como
interpretao de normas. Ser pragmtico significa, grosso modo, ser
eficiente, buscar a concretizao das normas, estando aberto para a
realidade social. Maaaaaaas.... na minha humilde opinio, a FCC
colocou este termo APENAS para confundir os desavisados... No
afirmo que estou certo, mas nas vezes que a banca fez uso do termo
"pragmtico" no deu esta resposta como correta, at porque
nenhuma das doutrinas dos principais autores sobre "classificao
das constituies" faz uso do termo "pragmtica" como sendo uma
das classificaes da Constituio.
Ento, considerando que a CF/88 mesmo uma constituio legal e,
deixando de lado o fato de ela ser ou no "pragmtica", vamos
analisar as assertivas:
Letra A - Errada. A Constituio no outorgada, nem semi-rgida,
nem sinttica.
Letra B - Errada. Ela no material, nem flexvel e nem sinttica.
Letra C - Perfeito!
Letra D - Errada. Ela no substancial, nem semi-rgida.
Letra E - Errada. Ela no material, nem outorgada, nem sinttica.
Gabarito: Letra C.
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(pela classificao de Alexandre de Moraes), legal (Alexandre de
Moraes).
Gabarito: Letra B.
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apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que
diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos
e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no
Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima
transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo
semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente
da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida
(CERTO/ERRADO).
Comentrios:
Quando a CF de 1824 disps: " s Constitucional o que diz respeito
aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos
Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no
Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias". Ela estava dizendo que uma parte da
constituio seria rgida (parte constitucional) e outra parte da
constituio seria flexvel (parte no-constitucional), e desta forma,
formou-se a chamada constituio semi-rgida ou semiflexvel.
Atualmente, a CF/88 do tipo rgida, j que todas as suas normas,
para serem alteradas, precisam de um procedimento especial.
Gabarito: Correto.
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c) formais consistem no conjunto de regras materialmente
constitucionais, editadas com legitimidade, estejam ou no
codificadas em um nico documento.
d) promulgadas se apresentam por meio de imposies do poder de
determinada poca, sem a participao popular, tendo natureza
imutvel.
e) analticas ou dirigentes, examinam e regulamentam todos os
assuntos que entendam relevantes formao, destinao e
funcionamento do Estado.
Comentrios:
Letra A - Errado. No h qualquer correlao entre os termos. A
Constituio sinttica aquela que trata apenas de assuntos
estritamente relacionados com o contedo essencial a uma
constituio. O texto refere-se ao que podemos classificar como uma
Constituio dogmtica.
Letra B - Errado. Esse o conceito de Constituio histrica.
Letra C - Errado. Esse o conceito de Constituio material. As
constituies formais devem estar sempre inseridas em um
documento escrito e independem do contedo tratado para que
sejam consideradas constitucionais.
Letra D - Errado. Esse o conceito de outorgada, ou imposta. Outro
erro a natureza imutvel, que tem relao com a incapacidade de
se alterar o texto constitucional, no tendo relao com o conceito de
promulgada/outorgada.
Letra E - Correto. As constituies dirigentes so aquelas que
direcionam a atuao do Estado, instituindo programas para serem
seguidos pelo governo (normas programticas), no se limitando a
tratar unicamente de assuntos essenciais a uma constituio. As
constituies dirigentes, ento, so analticas, pois vo alm dos
assuntos considerados "essenciais".
Gabarito: Letra E.
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contedo e no da forma. Com efeito, esse contedo constitucional
pode estar presente nos costumes, jurisprudncias e at em diversos
instrumentos escritos, dispersos.
Gabarito: Correto.
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Quando a constituio for elaborada por representantes do Povo ser
Promulgada, P de Povo, P de Promulgada. Veja que o item inverteu
os conceitos.
Gabarito: Errado.
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61. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) Toda constituio
necessariamente escrita e representada por um texto solene e
codificado.
Comentrios:
Existem as constituies consuetudinrias (costumeiras) que no se
manifestam em um texto nico elevado ao status constitucional.
Gabarito: Errado.
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exatamente o que vimos, a CF 88 promulgada, analtica e
dogmtica, e tambm esto corretas as nomenclaturas das
classificaes.
Gabarito: Correto.
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constituio normativa, o poder consegue ser realmente regulado
pela constituio, esta no ignorada pelos governantes.
Gabarito: Correto.
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71. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de
elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de
absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de
determinado povo.
Comentrios:
A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um
papel aquela idia presente em um determinado momento da
sociedade.
Gabarito: Errado.
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Quanto elaborao: Dogmtica aquela elaborada por um
rgo Constituinte, consolidando o pensamento que determinada
sociedade possui naquele momento, por isso necessariamente
escrita, pois precisa esclarecer essas situaes que ainda no esto
maduras, solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a
Constituio dogmtica sistematiza as ideias da teoria poltica e do
direito dominante naquele determinado momento da histria de um
Estado.
Quanto origem: Promulgada (popular ou democrtica)
aquela legitimada pelo povo. elaborada por uma assembleia
constituinte formada por representantes eleitos pelo voto popular.
Quanto alterabilidade (ou estabilidade): Rgida Quando se
sobrepe a todas as demais normas. Assim, somente um processo
legislativo especial e complexo poder alterar seu texto.
Quanto extenso: Analticas: So as extensas, prolixas, que
tratam de vrias matrias que no so as fundamentais. Elas so a
tendncia das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel
do Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo, mas
deve agir ativamente para assegurar os direitos.
Gabarito: Letra C.
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Constituinte, consolidando o pensamento que determinada sociedade
possui naquele momento.
Letra C - Errado. A constituio dos Estados Unidos no
consuetudinria (costumeira) ela escrita, inclusive sabemos que foi
a primeira constituio escrita da histria, diferentemente do que diz
o item. A classificao da Constituio de 88 est correta.
Letra D - Errado. O item inverteu caractersticas das constituies do
Brasil e dos EUA.
Letra E - Errado. A do Brasil no flexvel, rgida, pois somente
pode ser alterada por procedimento especial.
Gabarito: Letra A
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Comentrios:
Este o conceito de constituio material. Para a constituio ser
formal ela precisa necessariamente estar escrita e prever um
processo complexo de alterao de seu texto.
Gabarito: Errado.
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86. (ESAF/PGFN/2007) A distino entre constituio em sentido
material e constituio em sentido formal perdeu relevncia
considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda
Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder
Judicirio".
Comentrios:
A referida classificao doutrinria e no algo que est inserido no
texto constitucional capaz de ser apagado por uma emenda.
Gabarito: Errado.
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solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a Constituio
dogmtica sistematiza as idias da teoria poltica e do direito
dominante naquele determinado momento da histria de um Estado.
Gabarito: Correto.
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93. (ESAF/AFRF/2005) Uma constituio no-escrita aquela
cujas normas decorrem de costumes e convenes, no havendo
documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de textos
constitucionais.
Comentrios:
O que no existe um texto nico, compilado, que se sobrepe aos
demais. Na constituio no-escrita, o que importa o contedo,
independente deste contedo estar em texto escrito ou em costumes.
Gabarito: Errado.
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Letra C - Ela no outorgada, j que promulgada.
Letra D - No outorgada, nem sinttica - j que analtica.
Letra E - Foi dada como resposta correta. A CF/88 realmente uma
constituio rgida e promulgada. A questo considerou correto o
termo "parcialmente inaltervel" pelo fato da existncia das clusulas
ptreas (CF art. 60 4), porm, lembramos que isso no de todo
uma verdade, j que a existncia das clusulas ptreas em nosso
ordenamento no torna a parte gravada como inaltervel, mas,
impede to somente que haja uma "reduo" (ou extino) da
eficcia de tais normas. Nada impede, porm, que haja uma
alterao para promover a ampliao do seu escopo.
Gabarito: Letra E
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No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas.
Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969
(dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por
outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica:
A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
Desta forma, basta gravar 2 constituies:
1824 - Constituio do Imprio - (imprio=outorga).
1891 - 1 Constituio republicana - (repblica=promulgao)
Todas as impares que se seguem do imprio so tambm
outorgadas.
Todas as pares que se seguem da repblica so tambm
promulgadas
Assim, a resposta est incorreta, j que as Constituies do
enunciado so promulgadas.
Gabarito: Errado.
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100. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988
considerada, em relao estabilidade, como semi-rgida, na medida
em que a sua alterao exige um processo legislativo especial.
Comentrios:
considerada rgida, justamente por necessitar sempre deste
procedimento especial.
Gabarito: Errado.
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alterando no texto. Destaca-se que a tendncia atual por
constituies analticas e no por sintticas.
Gabarito: Errado.
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107. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia
constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se
deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos
de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade
governamental.
Comentrios:
A tendncia atual o de que sejam elaboradas Constituies
analticas, justamente para impedir o uso do poder discricionrio de
forma arbitrria e pela necessidade que surgiu ao final do sculo XIX
e incio do XX de o Estado agir proativamente para fornecer ao seu
povo condies de bem-estar necessrias - direitos sociais -, e essas
aes ao serem incorporadas na constituio ganham um status mais
relevante para sua aplicao.
Gabarito: Errado.
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Letra E Errado. Pois ela rgida e no flexvel, embora seja
promulgada e analtica.
Gabarito: Letra C.
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Letra D - Errada. Ela no material, nem outorgada e nem
semiflexvel.
Letra E - Correta.
Gabarito: Letra E.
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Constituio normativa a Constituio que
efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga
realmente a todos.
Constituio nominal, nominalista ou nominativa
ignorada na prtica.
Constituio semntica aquela que serve apenas para
justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico.
Ela sequer tenta regular o poder.
A Constituio normativa, para continuar como tal, no deve ser
utpica, ela deve se adequar realidade social, pois seno estar
fadada a se tornar uma constituio nominalista.
Letra B Errado. A Constituio de 1988 uma Constituio rgida e
no semirrgida, justamente pelo fato de serem necessrias emendas
constitucionais (de rito especial) para alter-la. Se ela fosse
semirrgida, ela possuiria uma parte de seu texto que poderia ser
livremente alterada por simples leis ordinrias.
Letra C Errado. Alexandre de Moraes afirma que para a Constituio
ser considerada escrita ela deve ter a caracterstica da unicidade
textual. Uma constituio que seja formada por textos esparsos
(ainda que sob a forma escrita) no pode ser considerada uma
constituio escrita.
Letra D Errado. Desde as primeiras constituies formais
(Constituio Francesa e dos EUA, no final do sc. XVIII), para ser
considerada uma constituio, o documento deveria prever a
organizao poltica do Estado e os direitos fundamentais de seus
integrantes. Assim, direitos fundamentais fazem parte do que
essencial a uma Constituio, seja ela sinttica ou analtica.
O que ir diferenciar uma Constituio analtica da sinttica no a
previso dos direitos fundamentais (isso as duas tm), mas sim os
temas que sero agregados ao documento, sem que tenham qualquer
relevncia material para fins de Constituio.
Letra E Errado. A Constituio que sistematiza o pensamento
vigente naquele momento a Constituio dogmtica. A Constituio
histrica a que se forma ao longo do tempo, atravs da solidificao
dos valores.
Gabarito: Letra A.
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(C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, na Constituio Federal de
1988 existem normas de hierarquia diferenciada.
(D) dogmtica a constituio que se apresenta fruto de lenta e
contnua sntese histrica.
(E) Segundo o professor Alexandre de Moraes, Constituio formal
aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento
solene estabelecido pelo poder constituinte originrio.
Comentrios:
Letra A - Pegadinha clssica. Realmente as Constituies podem ser
analticas ou sintticas, mas isso classificao quanto extenso e
no quanto ao contedo. Quanto ao contedo podem ser formais ou
materiais.
Letra B - Ela promulgada, porm rgida e formal.
Letra C - Errado. Tudo que est na CF (Parte dogmtica e ADCT,
norma originria ou derivada) tudo da mesma hierarquia.
Letra D - Essa seria a Constituio histrica.
Letra E - Correto. Sem erros nessa assertiva.
Gabarito: Letra E.
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A Constituio pode segundo Jos Afonso da Silva ser dividida em
elementos. Baseado nas suas definies temos os seguintes
elementos na Constituio:
1- Orgnicos: Normas que regulam a estrutura do Estado e do
Poder. Organizam a estruturao do Estado. Ex. Ttulo III Da
Organizao do Estado; Ttulo IV Da organizao do poderes e do
Sistema de Governo; Foras Armadas; Segurana pblica;
Tributao, Oramento;
2- Limitativos: Limitam a atuao do poder do Estado, so os
direitos e gatantias fundamentais (exceto os direitos sociais = eles
so scio-ideolgicos);
3- Scio-ideolgicos: Tratam do compromisso entre o Estado
individualista, que protege a autonomia das vontades, com o Estado
Social, onde as pessoas fazem parte de uma coletividade a ser
respeitada como um todo. Ex. Direitos Sociais, Ttulo VII Da ordem
econmica e financeira; Ttulo VIII Da Ordem Social;
4-De Estabilizao Constitucional: So os elementos que tratam
da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado, Constituio
e instituies democrtitcas como o Controle de Constitucionalidade,
os procedimentos de reforma, o estado de stio, estado de defesa e a
interveno federal;
5- Formais de aplicabilidade: Regras de aplicao da Constituio,
como o ADCT e normas como o art. 5 1 - As normas definidoras
dos Direitos e Garantias Fundamentais tm aplicao imediata.
Tambm podemos inserir nesta classificao o "prembulo", que
embora no tenha fora de norma jurdica, pode servir de base para
interpretar e aplicar as normas constitucionais.
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Pela teoria que expusemos acima. Depreende-se claramente que a
resposta correta a ser assinalada seria a letra C. J os direitos e
garantias fundamentais tm o objetivo justamente de limitar o poder
do Estado face ao povo.
Gabarito: Letra C.
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Seriam classificados como elementos formais de aplicabilidade, j que
os elementos de estabilizao constitucional so os elementos que
tratam da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado,
Constituio e instituies democrtitcas como o Controle de
Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado de stio,
estado de defesa e a interveno federal.
Gabarito: Errado.
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121. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os direitos individuais e
suas garantias, os direitos de nacionalidade e os direitos polticos so
considerados elementos limitativos das constituies.
Comentrios:
A doutrina os classificam como elementos limitativos pois so
responsveis por limitar a atuao do Estado face aos particulares.
Gabarito: Correto.
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Comentrios:
Exatamente. O "prembulo", que embora no tenha fora de norma
jurdica, pode servir de base para interpretar e aplicar as normas
constitucionais.
Gabarito: Correto.
Interpretao Constitucional:
Interpretao constitucional o processo de se descobrir o
verdadeiro teor da norma constitucional. um tema que sempre foi
alvo de muitas discusses e posicionamentos.
A teoria que iremos expor pode parecer um pouco complexa, mas eu
afirmo: MUITO SIMPLES DE ENTENDER E FIXAR! Basta ler
atentamente cada um dos conceitos que iremos expor e resolver as
dezenas de questes comentadas que colocaremos em seguida.
Tenho certeza que nunca mais esquecero essa matria!
Vamos l ento. Antes de qualquer coisa, temos que saber que, em
regra, o Poder Judicirio que interpreta a Constituio. No apenas
o STF, mas qualquer juiz pode interpretar a Constituio. No se
pode falar, porm, que essa atividade exclusiva do Judicirio, j
que existem excees como, por exemplo, a chamada interpretao
autntica (que veremos frente) que proferida pelo Poder
Legislativo, editando as chamadas "leis interpretativas".
Para se interpretar a Constituio, fazemos uso de 2 instrumentos, os
princpios de interpretao e os mtodos de interpretao.
Os princpios so aqueles direcionamentos iniciais, pontos de partida.
So pressupostos, que devem ser observados para posteriormente
usar os mtodos. Os princpios devem ser observados em conjunto.
Os mtodos, por sua vez, so a forma como se ir promover a
interpretao. Os mtodos tambm podem ser empregados
conjuntamente.
As questes de prova cobram basicamente a literalidade dos
conceitos, que so com muita propriedade expostos pelo professor
Canotilho. Baseados neste autor, e em outras doutrinas, podemos
coligir os princpios e os mtodos da forma que faremos a seguir.
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contradies ou antinomias aparentes, j que formando este corpo
nico, no h o que se falar em normas contraditrias, devendo-se
analis-las em conjunto e buscar o verdadeiro fim pensado. Assim,
podemos organizar as consequncias deste princpio do seguinte
modo:
No podemos vislumbrar em uma Constituio formal a
hierarquia entre as normas (seja parte permanente ou dos
ADCT, sejam normas originrias ou derivadas, tudo uma coisa
s);
No existem normas constitucionais originrias
inconstitucionais;
No existem contradies entre os dispositivos constitucionais.
Pode haver apenas uma "aparncia" de contradio.
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tanto para interpretao constitucional quanto no controle de
constitucionalidade. Por este princpio, o intrprete deve presumir
que a lei constitucional e quando restar dvida em relao ao
significado da norma, escolher aquele que a tornar constitucional,
declarando-se inconstitucional que se tome interpretao diversa.
Assim, este princpio traz as seguintes decorrncias:
No se declara inconstitucional uma norma a qual possa ser
atribuda uma interpretao constitucional (princpio da
conservao das normas);
A constituio sempre deve prevalecer - Sempre se interpretam
as leis conforme a Constituio, nunca se interpreta a
Constituio conforme as leis (Princpio da prevalncia da
Constituio).
Somente aplicvel a normas que admitirem interpretaes
diversas, no pode ser aplicvel a normas que contenham
sentido unvoco, j que o intrprete deve analisar a finalidade
do legislador, no podendo dar lei uma interpretao que
subverta o seu sentido (Princpio da vedao da interpretao
conforme a Constituio mas contra legem).
h) Princpio da proporcionalidade e da razoabilidade: Ambos
so empregados, principalmente, de forma suplementar ao princpio
da concordncia prtica ou harmonizao, de forma que, ao se
ponderar os valores (notadamente os direitos fundamentais) se tenha
uma ao que busque o melhor resultado possvel, e que os
benefcios da ponderao sejam efetivamente superiores aos
malefcios causados.
Tais princpios so muitas vezes tratados como sinnimos, mas j
existe bastante material doutrinrio pregando a diferenciao entre
os termos. Assim, a razoabilidade seria um princpio mais subjetivo,
abstrato, que refere-se ao "senso comum", a vedao ao excesso, e
teria sua origem no direito anglo-saxo1. J o princpio da
proporcionalidade, de origem germnica, seria mais racional, objetivo
e informado por 3 sub-princpios que sugerem uma lgica no seu
exerccio:
1. Adequao (ou pertinncia) - a medida imposta tem que ser
uma medida adequada para se conseguir a finalidade esperada.
2. Necessidade - analisa-se se realmente a medida necessria,
se no existe outra soluo menos gravosa.
1
GUERRA FILHO, Willis Santiago. O Princpio da proporcionalidade em direito constitucional e em direito
privado no Brasil. Mundo Jurdico, mai. 2003. Disponvel em: <http://www.mundojuridico.adv.br/cgi-
bin/upload/texto347.rtf>. Acesso em: 02 Maro de 2010.
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3. Proporcionalidade em sentido estrito seria a efetiva
ponderao entre os benefcios e malefcios que sero causados
com o ato.
importante frisar que tais princpios no foram positivados
expressamente na Constituio, mas costuma-se elenc-los como
implcitos no art. 5 LIV que dispe sobre o devido processo legal.
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e) Mtodo normativo-estruturante: Analisa-se a norma tentado
analisar a sua funo como estruturadora do Estado. Assim, o
intrprete deve observar em suas mos dois elementos:
1- A norma constitucional, em si.
2- Os elementos de concretizao desta norma na sociedade, em
todos os nveis. Ou seja, como a norma est sendo aplicada na
sociedade, como est ocorrendo a atividade jurisdicional e
administrativa em cima do texto, e etc.
b) No-interpretativismo:
Diferentemente dos interpretativistas, os no-interpretativistas
defendem uma maior autonomia do juiz ao se interpretar a norma,
prevendo uma possibilidade e at mesmo a necessidade de que os
juzes apliquem valores e princpios substantivos. Assim, importa
mais os valores, como a igualdade, a justia e a liberdade
demandados pela sociedade, do que a estrita vontade do legislador.
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d) a fora normativa da constituio -adoo de interpretao que
garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais.
e) a adoo da contradio dos princpios -os preceitos exigem uma
interpretao explcita, excluindo-se a implcita.
Comentrios:
Letra A - Correto. Vimos que por este princpio a constituio se
manifesta em um corpo nico. Sendo um corpo nico, no existe
possibilidade de contradio de normas. Assim, segundo este
princpio, a Constituio deve ser interpretada buscando a dissipao
das aparentes antinomias e contradies. Importante dizer que
pelo princpio da unidade da Constituio, no h qualquer hierarquia
entre normas presentes no corpo da Lei Maior, j que ela se
manifesta como nica.
Letra B - Correto. Segundo a doutrina, o efeito integrador pressupe
a busca pelo sentido que fortalea a unidade poltica e a integrao
social do pas.
Letra C - Correto. Por este princpio, mesmo que, num caso concreto,
se verifique a coliso entre princpios constitucionais, um princpio
no invalida o outro, j que podem e devem ser aplicados na medida
do possvel e com diferentes graus de efetivao. Assim, interpreta-
se de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao a outros, eles
so harmonizados.
Letra D - Correto. O princpio da fora normativa da constituio foi
defendido por Konrad Hesse. Segundo este princpio, a constituio
tem a sua fora impositiva e deve ser aplicada efetivamente e no ser
ignorada pelos aplicadores.
Letra E - Errado. A doutrina no faz qualquer meno a um princpio
chamada "contradio dos princpios" at por que, princpios no
podem entrar em contradio. Quando se fala de princpios, no se
fala em excluso ou contradio, j que eles podem ser ponderados
no caso concreto e assim ser concretizados em graus diferentes. Isto
faz com que os chamem de "mandados de otimizao". Quando
estamos diante de regras constitucionais, ou seja, normas que
estabelecem uma conduta especfica sem margem para abstraes,
pode acontecer de uma excluir a outra, pois no existe cumprimento
parcial de regras, ou so cumpridas integralmente ou no so
cumpridas.
Gabarito: Letra E.
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a) conformidade funcional.
b) mxima efetividade.
c) unidade da constituio.
d) harmonizao.
e) fora normativa da constituio.
Comentrios:
Letra A - Errado. Este seria o princpio segundo o qual o intrprete
no poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de
competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura.
Letra B - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a
fazer uma interpretao de forma a conferir uma maior eficcia s
normas constitucionais, torn-las mais densas e fortalecidas.
Letra C - Correto. Se a constituio una, no pode haver
contradies em seu texto, devendo as normas serem interpretadas
em conjunto.
Letra D - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a
ponderar, diante de um caso concreto, dois ou mais princpios
constitucionais, para decidir qual ir prevalecer para aquele caso.
Letra E - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a
adotar uma interpretao que garanta maior eficcia e permanncia
das normas constitucionais, para evitar que se tornem uma letra
morta.
Gabarito: Letra C.
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definida anlise da adequao, da necessidade e da
proporcionalidade em sentido estrito.
c) a utilizao do princpio da razoabilidade, j consagrado no Brasil,
e que determina tratar os direitos colidentes como mandamentos de
otimizao.
d) a eliminao da falsa dicotomia entre direitos constitucionais, j
que a melhor soluo a que os harmoniza, sem retirar eficcia e
aplicabilidade de nenhum deles.
e) juzo de constitucionalidade clssico, pois nem emenda
Constituio pode tender a abolir direitos fundamentais.
Comentrios:
A questo apresenta um caso concreto, onde o intrprete (STF) tem
nas mos a misso de ponderar valores e decidir sobre a necessidade
do governo em forar uma economia energtica e o direito da
populao de fazer uso da sua energia de forma livre.
A questo trata ento da averiguao da proporcionalidade da
medida, onde dever ser observado os seguintes critrios (sub-
princpios da proporcionalidade):
a) A adequao da medida imposta, se ela realmente est apta a
conseguir a finalidade esperada.
b) A necessidade da medida, para averiguar se no existe outra
soluo menos gravosa.
c) A proporcionalidade em sentido estrito, onde ir se ponderar os
benefcios e malefcios que sero causados com o ato.
Desta forma, o gabarito seria a letra B. Vamos comentar as demais
assertivas:
Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so essencialmente
"princpios" e no "regras". Regras so relatos objetivos que no
admitem cumprimento parcial. J os princpios so mandados de
otimizao, onde poder ser alcanado um cumprimento parcial em
busca de um resultado timo.
Letra C - Errado. Razoabilidade no significa tratar os direitos
colidentes como mandamentos de otimizao, mas sim usar o bom
senso na hora de aplicar uma medida, ou seja, no aplicar medidas
que extrapolem do que seria adequado ao fato, segundo o senso
comum.
Letra D - Errado. Realmente ter que se resolver a falsa dicotomia
("aparente contradio) entre direitos constitucionais, porm, o caso
concreto e o intrprete que definir, baseado nos princpios
interpretativos qual a melhor soluo, podendo haver sacrifcio da
eficcia e aplicabilidade de um em razo do outro. Lembrando que
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este sacrifcio nunca poder ser total devido proteo do ncleo
essencial.
Letra E - Errado. Nem precisa comentar essa, n?!
Gabarito: Letra B.
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130. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da unidade da
Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando
harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como
preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios.
Comentrios:
Por tal princpio, no h contradies no texto constitucional, j que
ele forma um corpo nico, assim, o que ocorre so apenas
"aparentes" contradies, que devem ser dissipadas pelo intrprete
ao analisar o texto em conjunto.
Gabarito: Correto.
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Este seria o princpio do efeito integrador. O princpio da mxima
efetividade visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma
constitucional a maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a
uma norma constitucional o sentido que lhe d maior eficcia.
Gabarito: Errado.
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uma interpretao. Este mtodo se ope ao "hermenutico-
concretizador" onde tem-se somente a norma abstrata e esta o
ponto de partida para a interpretao.
Gabarito: Correto.
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uma lei no pode ser declarada inconstitucional, quando puder ser
interpretada em consonncia com o texto constitucional.
Comentrios:
A interpretao conforme a Constituio, ou simplesmente
"interpretao conforme" uma maneira de salvar uma lei
aparentemente inconstitucional. Ou seja, fixa-se um interpretao
norma para que o sentido esteja de acordo com o texto
constitucional, e impede-se tambm que a norma seja aplicada de
uma forma inconstitucional. A interpretao conforme s pode ser
aplicada quando estivermos diante de uma norma polissmica, ou
seja, que admite vrios significados. No se pode dar interpretao
conforme a normas de sentido unvoco.
Gabarito: Correto.
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142. (CESPE/Auditor-TCU/2009) O princpio da concordncia
prtica ou da harmonizao, derivado do princpio da unidade da CF,
orienta o aplicador ou intrprete das normas constitucionais no
sentido de que, ao se deparar com um possvel conflito ou
concorrncia entre os bens constitucionais, busque uma soluo que
evite o sacrifcio ou a negao de um deles.
Comentrios:
Este o princpio que deve ser observado ao nos depararmos com
uma coliso entre normas. Deve-se, no caso concreto, harmonizar os
"bens jurdicos em conflito" e assim aplic-los da forma mais
condizente.
Gabarito: Correto.
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145. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) De acordo com o
princpio do efeito integrador, os bens jurdicos constitucionalizados
devem coexistir harmonicamente na hiptese de eventual conflito ou
concorrncia entre eles, evitando-se, desse modo, o sacrifcio total de
um princpio em relao a outro em contraposio, considerando a
ausncia de hierarquia entre os princpios.
Comentrios:
Este o princpio da concordncia prtica ou harmonizao.
Gabarito: Errado.
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da lei constitucional, devem-se utilizar as regras tradicionais da
interpretao.
Comentrios:
O Mtodo Jurdico ou Mtodo Hermenutico Clssico era defendido
por Ernest Forsthoff, da o nome "mtodo jurdico de Forsthoff".
Segundo o autor, h uma identidade entre Constituio e lei. Assim,
segundo o referido mtodo, deve-se interpretar a Constituio
usando-se dos mesmo mtodos clssicos propostos por Savigny para
interpretar as leis. A crtica maior a este mtodo o fato de que a
Constituio uma norma especial de direito pblico enquanto os
mtodos de Savigny foram desenvolvidos para o direito privado,
portanto, insuficientes para atender realidade do ordenamento
constitucional.
Gabarito: Correto.
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determinada interpretao do dispositivo legal revela-se incompatvel
com a CF.
d) O intrprete deve ter cincia de que os princpios da razoabilidade
e da proporcionalidade no esto explcitos na CF, sendo extrados do
dispositivo que garante o devido processo legal, entendido na sua
dimenso substantiva.
Comentrios:
Letra A Correto. Interpreta-se leis conforme a CF. Nunca a CF
conforme a lei.
Letra B - Errado. O certo seria concordncia prtica ou
harmonizao, assim, deve-se analisar o caso concreto para decidir
qual ir prevalecer, no podemos falar em precedncia pr-definida.
Letra C Correto. O objetivo da interpretao conforme a
Constituio expurgar do mundo jurdico uma eventual forma de
interpretar uma lei que seja incompatvel com a Constituio.
Letra D Correto. Tais princpios no foram positivados
expressamente na Constituio. Costuma-se elenc-los como
implcitos no art. 5 LIV que dispe sobre o devido processo legal.
Gabarito: Letra B.
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Qualquer juiz pode interpretar a constituo e at mesmo outros
rgos, como a interpretao autntica feita pelo Legislativo.
Gabarito: Errado.
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Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se
imaginar a situao concreta. Agora temos a primazia da norma
sobre o problema. Desta forma, ele pressupe uma pr-
compreenso da norma abstrata a se concretizar, logo, errado dizer
que prescinde (= dispensa).
Gabarito: Errado.
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justamente ao contrrio, da-se lei o sentido conforme dispe a
Constituio. Nunca se interpeta a Constituio conforme as leis, a
interpretao sempre das leis conforme a Constituio.
Gabarito: Errado.
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Gabarito: Letra C.
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2. (FCC/AJEM-TRT 7/2009) O poder constituinte derivado
subdivido em:
a) inicial e incondicionado.
b) inicial e ilimitado.
c) autnomo e incondicionado.
d) reformador e decorrente.
e) autnomo e ilimitado.
3. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Em tema de Poder
Constituinte Originrio, INCORRETO afirmar que
a) limitado pelas normas expressas e implcitas do texto
constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade.
b) incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer
procedimento determinado para realizar sua obra de
constitucionalizao.
c) autnomo, pois no est sujeito a qualquer limitao ou forma
prefixada para manifestar sua vontade.
d) caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado.
e) se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da
ordem jurdica.
4. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009 - Adaptada) O poder
constituinte decorrente prprio das federaes (Certo/Errado).
5. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No que
diz respeito ao Poder constituinte, correto afirmar que
a) o Movimento Revolucionrio no considerado uma das formas
bsicas de expresso desse Poder.
b) as Assemblias Constituintes titularizam esse Poder, enquanto o
povo ou a nao seu exercente.
c) o titular desse Poder o povo, e seu exercente aquele que, em
nome do povo, cria o Estado, editando a nova Constituio.
d) as Assemblias Constituintes confundem-se com o processo de
outorga que estabelece a Constituio, por declarao bilateral.
e) a titularidade e o exercente desse Poder so sempre o Legislativo e
o Executivo, auxiliados pelo Judicirio.
6. (FCC/EPP-SP/2009 - Adaptada) O Poder Constituinte
denominado originrio pode se manifestar por meio de emendas
pontuais ou mediante ampla reviso da Constituio preexistente
(Certo/Errado).
7. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Em relao ao poder
constituinte originrio, pode-se afirmar:
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a) Envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria
poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que
dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua
organizao e os direitos e garantias fundamentais.
b) Os positivistas admitem que um poder de direito que se funda
num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao direito
positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de
justia da comunidade.
c) Sua teorizao precedeu historicamente a primeira constituio
escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel
de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou
um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio".
d) Sua atividade se d nos casos de necessria evoluo
constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras
e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental
idealizada por Hans Kelsen.
e) Na sua atuao poder encontrar implicaes circunstanciais
impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de
grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta
advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural.
8. (FCC/Assistente MPE-RS/2008 - Adaptada)
Considerando que o Cdigo Penal foi editado por uma espcie
normativa denominada Decreto-Lei, no previsto na atual
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, embora o referido
diploma penal continue plenamente em vigor, tanto no aspecto
material, como formal, e desta feita sob uma roupagem de "lei
ordinria", ocorreu o fenmeno caracterizado como
desconstitucionalizao (Certo/Errado).
9. (FCC/Assessor Jurdico - TJ-PI/2010) No Brasil, o Poder
Constituinte Reformador:
a) realiza a modificao da Constituio por meio de Emendas
Constitucionais, cujo projeto dever ser aprovado em cada Casa do
Congresso Nacional em dois turnos, pelo voto de trs quintos dos
respectivos Membros e, posteriormente, sancionado pelo Presidente
da Repblica.
b) legitima as Assembleias Constituintes Estaduais bem como as
Cmaras Municipais a produzirem a legislao local das respectivas
unidades federativas, desde que respeitada a Constituio Federal.
c) determina limites formais para o caso de reviso constitucional,
como a exigncia de dupla votao e voto da maioria absoluta do
Congresso Nacional, em sesso unicameral.
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d) pode se transformar em Assembleia Constituinte segundo
disposio expressa da Constituio Federal mediante aprovao
popular por meio de referendo.
e) possui limites circunstanciais, como a impossibilidade de a
Constituio Federal ser emendada em caso de interveno federal,
estado de stio e estado de defesa.
10. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) A recepo material de
normas constitucionais pretritas admitida pelo direito
constitucional brasileiro, inclusive de forma tcita.
11. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) Com o advento de uma nova
Constituio, toda a legislao infraconstitucional anterior torna-se
invlida.
12. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O voto direto, secreto,
universal e peridico considerado clusula ptrea da CF.
13. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O poder constituinte originrio
inicial, incondicionado, mas limitado aos princpios da ordem
constitucional anterior.
14. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) O poder constituinte originrio
autnomo e tem natureza prjurdica.
15. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) O poder constituinte derivado revisor
no est vinculado ao poder constituinte originrio, razo por que no um
poder condicionado.
16. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) A CF atribui expressamente s
assembleias legislativas e s cmaras municipais o exerccio do poder
constituinte derivado decorrente.
17. (CESPE/Analista Processual - TJ-RR/2012) As
denominadas limitaes materiais ao poder constituinte de reforma
esto exaustivamente previstas da Constituio Federal de 1988
(CF).
18. (CESPE/AGU/2012) O poder constituinte de reforma no
pode criar clusulas ptreas, apesar de lhe ser facultado ampliar o
catlogo dos direitos fundamentais criado pelo poder constituinte
originrio.
19. (CESPE/AGU/2012) O sistema constitucional brasileiro no
admite a denominada clusula ptrea implcita, estando as limitaes
materiais ao poder de reforma exaustivamente enumeradas na CF.
20. (CESPE/AGU/2012) Pelo poder constituinte de reforma,
assim como pelo poder constituinte originrio, podem ser inseridas
normas no ADCT, admitindo-se, em ambas as hipteses, a incidncia
do controle de constitucionalidade.
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21. (CESPE/Analista Processual - TJ-RR/2012) O poder
constituinte originrio autnomo e se esgota com a edio da nova
constituio.
22. (CESPE/Analista MPE-PI/2012) O poder constituinte
originrio, responsvel pela elaborao de uma nova Constituio,
extingue-se com a concluso de sua obra.
23. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) A teoria do poder
constituinte foi esboada por Emmanuel Sieys e aperfeioada por
constitucionalistas franceses. O ponto fundamental dessa teoria o
de que ela s pode ser aplicada nos Estados em que se adotam
constituies no escritas e semirrgidas.
24. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) Segundo a doutrina,
apesar de o poder constituinte ser originrio, a histria revela
experincias no sentido da indispensabilidade de observncia de
certos princpios, como, por exemplo, o princpio da dignidade da
pessoa humana, o da justia, o da liberdade e o da igualdade, quando
da criao de uma nova constituio.
25. (CESPE/DPE-Bahia/2010) O denominado poder constituinte
supranacional tem capacidade para submeter as diversas
constituies nacionais ao seu poder supremo, distinguindo-se do
ordenamento jurdico positivo interno assim como do direito
internacional.
26. (CESPE/PM-DF/2010) Uma das caractersticas do poder
constituinte originrio a de ser inicial, o que significa que inaugura
uma nova ordem jurdica, rompendo com a anterior.
27. (CESPE/PM-DF/2010) A CF rgida e, por isso, no pode ser
submetida ao poder constituinte derivado.
28. (CESPE/PM-DF/2010) O poder constituinte decorrente
aquele cuja competncia consiste em elaborar ou modificar as
constituies dos estados-membros da Federao.
29. (CESPE/AGU/2009) Na hiptese de alterao, por uma nova
Constituio Federal, do rol de competncia legislativa dos entes da
Federao, para inserir na competncia federal matria at ento da
competncia legislativa estadual ou municipal, ocorre o fenmeno da
federalizao da lei estadual ou municipal, a qual permanecer em
vigor como se lei federal fosse, em ateno ao princpio da
continuidade do ordenamento jurdico.
30. (ESAF/PFN/2012) Sobre o poder constituinte, incorreto
afirmar que
a) o poder constituinte originrio inicial, ilimitado e incondicionado.
b) o poder constituinte derivado limitado e condicionado.
c) o poder constituinte decorrente, tpico aos Estados Nacionais
unitrios, limitado, porm incondicionado.
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d) os limites do poder constituinte derivado so temporais,
circunstanciais ou materiais.
e) a soberania atributo inerente ao poder constituinte originrio.
31. (ESAF/MDIC/2012) O Poder Constituinte a manifestao
soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e
juridicamente organizado. A respeito do Poder Constituinte, correto
afirmar que
a) no Poder Constituinte Derivado Reformador, no h observao a
regulamentaes especiais estabelecidas na prpria Constituio, vez
que com essas limitaes no seria possvel atingir o objetivo de
reformar.
b) o Poder Constituinte Originrio condicionado forma prefixada
para manifestar sua vontade, tendo que seguir procedimento
determinado para realizar sua constitucionalizao.
c) no Poder Constituinte Derivado Decorrente, h a possibilidade de
alterao do texto constitucional, respeitando-se a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio. No Brasil exercitado pelo
Congresso Nacional.
d) as formas bsicas de expresso do Poder Constituinte so outorga
e conveno.
e) o Poder Constituinte Originrio no totalmente autnomo, tendo
em vista ser necessria a observncia do procedimento imposto pelo
ordenamento ento vigente para sua implantao.
32. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Sobre o poder constituinte originrio
e o poder constituinte derivado, assinale a nica alternativa correta.
a) A reviso constitucional prevista por uma Assemblia Nacional
Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do
texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes
expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional.
b) Entre as caractersticas do poder constituinte originrio destaca-se
a possibilidade incondicional de atuao, ou seja, a Assemblia
Nacional Constituinte no est sujeita a forma ou procedimento pr-
determinado.
c) O poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos
parlamentares no processo legiferante, em que so discutidas e
aprovadas leis, observadas as limitaes formais e materiais impostas
pela Constituio.
d) O poder emanado do constituinte derivado reformador, que
fundado na possibilidade de alterao do texto constitucional, no
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passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal
Federal.
e) O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo,
promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove
a sua alterao.
33. (ESAF/PFN/2006) Considerando o Direito Brasileiro, assinale
a opo correta, no que diz respeito s conseqncias da ao do
poder constituinte originrio.
a) Uma lei federal sobre assunto que a nova Constituio entrega
competncia privativa dos Municpios fica imediatamente revogada
com o advento da nova Carta.
b) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituio
sob cuja regncia foi editada, mas que, at o advento da nova
Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade,
no considerada recebida por esta, mesmo que com ela guarde
plena compatibilidade material e esteja de acordo com o novo
processo legislativo.
c) Para que a lei anterior Constituio seja recebida pelo novo Texto
Magno, mister que seja compatvel com este, tanto do ponto de
vista da forma legislativa como do contedo dos seus preceitos.
d) Normas no recebidas pela nova Constituio so consideradas,
ordinariamente, como sofrendo de inconstitucionalidade
superveniente.
e) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior
ao novo diploma constitucional, que com este no sejam
materialmente incompatveis, so recebidas como normas
infraconstitucionais.
34. (ESAF/PFN/2006 - Adaptada) Do poder constituinte dos
Estados-membros possvel dizer que inicial, limitado e
condicionado.
35. (ESAF/AFRF/2005) Sobre o poder constituinte, marque a
nica opo correta.
a) A impossibilidade de alterao da sua prpria titularidade uma
limitao material implcita do poder constituinte derivado.
b) A existncia de clusulas ptreas, na Constituio brasileira de
1988, est relacionada com a caracterstica de condicionado do poder
constituinte derivado.
c) Como a titularidade da soberania se confunde com a titularidade
do poder constituinte, no caso brasileiro, a titularidade do poder
constituinte originrio do Estado, uma vez que a soberania um
dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
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d) A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na
vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao material
explcita ao poder constituinte derivado.
e) O poder constituinte originrio inicial porque no sofre restrio
de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior.
36. (ESAF/TCU/2006) Para o positivismo jurdico, o poder
constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de
direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica.
37. (ESAF/AFRFB/2009) Marque a opo correta.
a) O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a
base da ordem jurdica.
b) O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade
de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio Federal e ser exercitado
por determinados rgos com carter representativo.
c) A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio,
nasce da deliberao da representao popular, devidamente
convocada pelo agente revolucionrio.
d) O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de
autenticidade constitucional.
e) A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder
Constituinte com a do surgimento de Constituies histricas,
visando, tambm, limitao do poder estatal.
38. (ESAF/ENAP/2006) O poder constituinte derivado, no caso
brasileiro, possui como uma das suas limitaes a impossibilidade de
promoo de alterao da titularidade do poder constituinte
originrio.
39. (ESAF/CGU/2006) A existncia de um poder
constituinte derivado decorrente no pressupe a existncia de um
Estado federal.
40. (ESAF/AFPS/2002) Normas legais anteriores Constituio
nova, que com ela sejam incompatveis no seu contedo, devem ser
tidas como revogadas pela nova Constituio.
41. (ESAF/AFPS/2002) Uma vez que a Constituio de 1988
no previu a figura do Decreto-Lei, todos os decretos- leis editados
antes dela ficaram revogados com o advento da Constituio em
vigor.
42. (VUNESP/Procurador de So Jos dos Campos/2012)
So espcies de limitaes circunstanciais ao poder constituinte
reformador no direito brasileiro:
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a) a votao das propostas de emendas em dois turnos e a exigncia
de aprovao por trs quintos dos membros de cada Casa do
Congresso Nacional.
b) a interveno federal e o estado de defesa.
c) a iniciativa de emenda por um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal e a votao em dois
turnos em cada Casa do Congresso Nacional.
d) o estado de stio e a proibio de abolio da forma federativa de
Estado.
e) a vedao de abolio dos direitos e garantias individuais e a da
separao dos poderes.
43. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico -
EPE/2007) Sobre os limites do poder de reforma constitucional, a
doutrina reconhece que: " inquestionavelmente um poder limitado,
porque regrado por normas da prpria Constituio (...)" SILVA, Jos
Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. So
Paulo: Malheiros, p. 65. Especificamente no que se refere
Constituio Federal de 1988, pode-se afirmar que o poder de
reforma constitucional, em seu sentido amplo, NO se encontra
sujeito a limitaes:
a) formais.
b) temporais.
c) circunstanciais.
d) materiais explcitas.
e) materiais implcitas.
44. (FCC/AJEM-TRT-7/2009) A Constituio que prev somente
os princpios e as normas gerais de regncia do Estado, organizando-
o e limitando seu poder, por meio da estipulao de direitos e
garantias fundamentais classificada como:
a) pactuada.
b) analtica.
c) dirigente.
d) dualista.
e) sinttica.
45. (FCC/AJEM-TRT-16/2009) A doutrina constitucional tem
classificado a nossa atual Constituio Federal (1988) como escrita,
legal:
a) formal, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica.
b) material, pragmtica, promulgada, flexvel e sinttica.
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c) formal, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.
d) substancial, pragmtica, promulgada, semi-rgida e analtica.
e) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica.
46. (FCC/AJEM-TRT-4/2009) A Constituio da Repblica
Federativa do Brasil (1988), pode ser classificada quanto ao seu
contedo, seu modo de elaborao, sua origem, sua estabilidade e
sua extenso, como:
a) formal, histrica ou costumeira, promulgada, flexvel e sinttica.
b) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica.
c) formal, dogmtica, promulgada, super-rgida e analtica.
d) material, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica.
e) formal, histrica ou costumeira, outorgada, flexvel e analtica.
47. (FCC/Analista-TRE-MG/2005) Tendo em vista a classificao
das constituies, pode-se dizer que a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil vigente considerada escrita e legal, assim como
a)super-rgida, popular, histrica, sinttica e semntica.
b) rgida, promulgada, dogmtica, analtica e formal.
c) semi-rgida, democrtica, dogmtica, sinttica e pactuada.
d) flexvel, outorgada, dogmtica, analtica e nominalista.
e) flexvel, promulgada, histrica, analtica e formal.
48. (FCC/Auditor TCE-AM/2007) Considerando os vrios
critrios utilizados para classificar as constituies, elas podem ser
classificadas quanto
I. forma, em escritas e no escritas;
II. ao contedo, em materiais e formais;
III. origem, em promulgadas e outorgadas;
IV. estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis e semi-rgidas;
V. finalidade, em dirigentes e garantias. correto o que se afirma
em
a) I, II, III, IV e V.
b) I e II, somente.
c) I, III, V, somente.
d) II, III e IV, somente.
e) III, IV e V, somente.
49. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Semiflexvel a
constituio, na qual algumas regras podero ser alteradas pelo
processo legislativo ordinrio (CERTO/ERRADO).
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50. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) A Constituio brasileira de
1824 previa, em seus artigos 174 e 178: "Art. 174. Se passados
quatro anos, depois de jurada a Constituio do Brasil, se conhecer,
que algum dos seus artigos merece reforma, se far a proposio por
escrito, a qual deve ter origem na Cmara dos Deputados, e ser
apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que
diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos
e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no
Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima
transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo
semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente
da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida
(CERTO/ERRADO).
51. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) O conceito de
normas materialmente constitucionais foi utilizado pela Constituio
do Imprio (1824) para flexibilizar parcialmente a Constituio
(CERTO/ERRADO).
52. (FCC/Procurador do TCE-MG/2007) No que se refere
classificao das constituies, certo que as:
a) sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel,
sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da
teoria poltica e do direito dominante.
b) dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e
usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma
escrita ou no-escrita.
c) formais consistem no conjunto de regras materialmente
constitucionais, editadas com legitimidade, estejam ou no
codificadas em um nico documento.
d) promulgadas se apresentam por meio de imposies do poder de
determinada poca, sem a participao popular, tendo natureza
imutvel.
e) analticas ou dirigentes, examinam e regulamentam todos os
assuntos que entendam relevantes formao, destinao e
funcionamento do Estado.
53. (CESPE/TJAA-CNJ/2013) Constituio no escrita aquela
que no reunida em um documento nico e solene, sendo composta
de costumes, jurisprudncia e instrumentos escritos e dispersos,
inclusive no tempo.
54. (CESPE/Analista - TJ-RR/2012) Na denominada constituio
semntica, a atividade do intrprete limita-se averiguao de seu
sentido literal.
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55. (CESPE/MPE-PI/2012) A doutrina denomina constituio
semntica as cartas polticas que apenas refletem as subjacentes
relaes de poder, correspondendo a meros simulacros de
constituio.
56. (CESPE/Tcnico Judicirio - TJ-RR/2012) A CF pode ser
classificada, quanto mutabilidade, como rgida, uma vez que no
pode ser alterada com a mesma simplicidade com a qual se modifica
uma lei.
57. (CESPE/ Tcnico Judicirio - TJ-RR/ 2012) A CF, elaborada
por representantes legtimos do povo, exemplo de constituio
outorgada.
58. (CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Outorgada por uma
Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF)
tambm classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e
rgida.
59. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) De acordo com a
classificao quanto extenso, no Brasil, a Constituio de 1988
sinttica, pois constitucionaliza aspectos alm do ncleo duro das
constituies, estabelecendo matrias que poderiam ser tratadas
mediante legislao infraconstitucional.
60. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) As constituies
denominadas rgidas so aquelas que no admitem alterao e que,
por isso mesmo, so consideradas permanentes.
61. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) Toda constituio
necessariamente escrita e representada por um texto solene e
codificado.
62. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua
alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem
apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum
diferenciado em relao alterao das leis em geral.
63. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se
caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular
na sua formao.
64. (CESPE/Advogado-EMBRASA/2010) A Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF) no pode ser classificada
como uma constituio popular, uma vez que se originou de um
rgo constituinte composto de representantes do povo, e no da
aprovao dos cidados mediante referendo.
65. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem,
promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de
elaborao, dogmtica.
66. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina,
a CF um exemplo de constituio rgida.
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67. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10
de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a
servio do detentor do poder, para seu uso pessoal. a mscara do
poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas
passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos
preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro
nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das
normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed.
Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes).
Considerando a classificao ontolgica das constituies,a
Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser
classificada como constituio outorgada.
68. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Quanto
correspondncia com a realidade, ou critrio ontolgico, o processo
de poder, nas constituies normativas, encontra-se de tal modo
disciplinado que as relaes polticas e os agentes do poder se
subordinam s determinaes de seu contedo e do seu controle
procedimental.
69. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) Na Constituio, a
dinmica do processo poltico no se adapta s suas normas, embora
ela conserve, em sua estrutura, um carter educativo, com vistas ao
futuro da sociedade. Seria uma Constituio prospectiva, isto ,
voltada para um dia ser realizada na prtica. Mas, enquanto no
realizar todo o seu programa, continuaria a desarmonia entre os
pressupostos formais nela insculpidos e sua aplicabilidade. como se
fosse uma roupa guardada no armrio que ser vestida futuramente,
quando o corpo nacional tiver crescido. - Uadi Lammgo Bulos.
Constituio Federal anotada, 8. ed., So Paulo. Saraiva, 2008, p.
32. A espcie de constituio apontada no texto definida como
constituio nominal.
70. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a
doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende
do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista
sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior
aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto.
71. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de
elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de
absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de
determinado povo.
72. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da
extenso, a constituio analtica consubstancia apenas normas
gerais de organizao do Estado e disposies pertinentes aos
direitos fundamentais.
73. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na
acepo formal, ter natureza constitucional a norma que tenha sido
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introduzida na lei maior por meio de procedimento mais dificultoso do
que o estabelecido para as normas infraconstitucionais, desde que
seu contedo se refira a regras estruturais do Estado e seus
fundamentos.
74. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)
Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente
Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa.
75. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009)
Constituio rgida aquela que no pode ser alterada.
76. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo a doutrina, quanto
ao critrio ontolgico, que busca identificar a correspondncia entre a
realidade poltica do Estado e o texto constitucional, possvel
classificar as constituies em normativas, nominalistas e semnticas.
77. (ESAF/Analista Administrativo-DNIT/2013) A Constituio
Federal de 1988 pode ser classificada como:
a) material, escrita, histrica, promulgada, flexvel e analtica.
b) material, escrita, dogmtica, outorgada, imutvel e analtica.
c) formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.
d) formal, escrita, dogmtica, promulgada, semirrgida e sinttica.
e) material, escrita, histrica, promulgada, semirrgida e analtica.
78. (ESAF/MDIC/2012) Sabe-se que a doutrina constitucionalista
classifica as constituies. Quanto s classificaes existentes,
correto afirmar que:
I. quanto ao modo de elaborao, pode ser escrita e no escrita.
II. quanto forma, pode ser dogmtica e histrica.
III. quanto origem, pode ser promulgada e outorgada.
IV. quanto ao contedo, pode ser analtica e sinttica.
Assinale a opo verdadeira.
a) II, III e IV esto corretas.
b) I, II e IV esto incorretas.
c) I, III e IV esto corretas.
d) I, II e III esto corretas.
e) II e III esto incorretas.
79. (ESAF/AFRFB/2012) O Estudo da Teoria Geral da
Constituio revela que a Constituio dos Estados Unidos se ocupa
da definio da estrutura do Estado, funcionamento e relao entre
os Poderes, entre outros dispositivos. Por sua vez, a Constituio da
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Repblica Federativa do Brasil de 1988 detalhista e minuciosa.
Ambas, entretanto, se submetem a processo mais dificultoso de
emenda constitucional. Considerando a classificao das constituies
e tomando-se como verdadeiras essas observaes, sobre uma e
outra Constituio, possvel afirmar que
a) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita,
analtica e rgida, a dos Estados Unidos, rgida, sinttica e negativa.
b) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 do tipo
histrica, rgida, outorgada e a dos Estados Unidos rgida, sinttica.
c) a Constituio dos Estados Unidos do tipo consuetudinria,
flexvel e a da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita, rgida
e detalhista.
d) a Constituio dos Estados Unidos analtica, rgida e a da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 histrica e consuetudinria.
e) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
democrtica, promulgada e flexvel, a dos Estados Unidos, rgida,
sinttica e democrtica.
80. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio dogmtica se apresenta
como produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte, a
partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do
direito dominante.
81. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio material o
peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a
um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e
somente modificvel por processos e formalidades especiais nela
prpria estabelecidos.
82. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio formal designa as
normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento
escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus
rgos e os direitos fundamentais.
83. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm
denominada de constituio instrumental, aponta efeito
racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de
calculabilidade e publicidade.
84. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que
constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de
liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade.
85. (ESAF/MPU/2004) Constituies semi-rgidas so as
constituies que possuem um conjunto de normas que no podem
ser alteradas pelo constituinte derivado.
86. (ESAF/PGFN/2007) A distino entre constituio em sentido
material e constituio em sentido formal perdeu relevncia
considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda
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Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder
Judicirio".
87. (ESAF/PGFN/2007) Considera-se constituio no-escrita a
que se sustenta, sobretudo, em costumes, jurisprudncias,
convenes e em textos esparsos, formalmente constitucionais.
88. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A constituio escrita apresenta-se
como um conjunto de regras sistematizadas em um nico
documento. A existncia de outras normas com status constitucional,
per si, no capaz de descaracterizar essa condio.
89. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) As constituies dogmticas, como
o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e
apresentam, de forma sistematizada, os princpios e idias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca.
90. (ESAF/MPU/2004) Constituies populares so aquelas
promulgadas apenas aps a ratificao, pelos titulares do poder
constituinte originrio, do texto aprovado pelos integrantes da
Assemblia Nacional Constituinte.
91. (ESAF/ENAP/2006) Constituies rgidas so as que possuem
clusulas ptreas, que no podem ser modificadas pelo poder
constituinte derivado.
92. (ESAF/ENAP/2006) As constituies classificadas quanto
forma como legais so aquelas sistematizadas e apresentadas em um
texto nico.
93. (ESAF/AFRF/2005) Uma constituio no-escrita aquela
cujas normas decorrem de costumes e convenes, no havendo
documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de textos
constitucionais.
94. (ESAF/CGU/2004) As constituies outorgadas, sob a tica
jurdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica
soberana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder
absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de
um texto constitucional.
95. (ESAF/APOFP-SEFAZ-SP/2009) Assinale a opo correta
relativa classificao da Constituio Federal de 1988.
a) costumeira, rgida, analtica.
b) flexvel, promulgada, analtica.
c) rgida, outorgada, analtica.
d) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica.
e) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada.
96. (ESAF/CGU/2004) Segundo a classificao das Constituies,
adotada por Karl Lowenstein, uma constituio nominativa um mero
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instrumento de formalizao legal da interveno dos dominadores de
fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de
servir como instrumento limitador do poder real.
97. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como
dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam
de um rgo constituinte composto por representantes do povo
eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so
exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988.
98. (ESAF/PGFN/2007) As constituies outorgadas no so
precedidas de atos de manifestao livre da representatividade
popular e assim podem ser consideradas as Constituies brasileiras
de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de
1969.
99. (ESAF/CGU/2004) Na histria do Direito Constitucional
brasileiro, apenas a Constituio de 1824 pode ser classificada,
quanto estabilidade, como uma constituio semi-rgida.
100. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988
considerada, em relao estabilidade, como semi-rgida, na medida
em que a sua alterao exige um processo legislativo especial.
101. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No que se refere origem, a
Constituio Federal de 1988 considerada outorgada, haja vista ser
proveniente de um rgo constituinte composto de representantes
eleitos pelo povo.
102. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Nas constituies materiais, como
o caso da Constituio Federal de 1988, as matrias inseridas no
documento escrito, mesmo aquelas no consideradas
"essencialmente constitucionais", possuem status constitucional.
103. (ESAF/ENAP/2006) Segundo a doutrina, so caractersticas
das constituies concisas: a menor estabilidade do arcabouo
constitucional e a maior dificuldade de adaptao do contedo
constitucional.
104. (ESAF/CGU/2006) O conceito formal de constituio e o
conceito material de constituio, atualmente, se confundem, uma
vez que a moderna teoria constitucional no mais distingue as
normas que as compem.
105. (ESAF/CGU/2006) Quanto ao sistema da Constituio, as
constituies se classificam em constituio principiolgica - na qual
predominam os princpios - e constituio preceitual - na qual
prevalecem as regras.
106. (ESAF/AFRF/2005) Segundo a doutrina do conceito de
constituio, decorrente do movimento constitucional do incio do
sculo XIX, deve ser afastado qualquer contedo que se relacione
com o princpio de diviso ou separao de poderes, uma vez que tal
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matria no se enquadra entre aquelas que se referem de forma
direta estrutura do Estado.
107. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia
constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se
deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos
de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade
governamental.
108. (ESAF/CGU/2006) Uma constituio rgida no pode ser
objeto de emenda.
109. (FGV/Advogado-BADESC/2010) Considerando os critrios
de classificao das constituies quanto sua origem, estabilidade e
extenso, correto afirmar que a Constituio Federal de 1988 :
a) promulgada, rgida e sinttica.
b) outorgada, semi-rgida e analtica.
c) promulgada, rgida e analtica.
d) outorgada, semi-rgida e sinttica.
e) promulgada, flexvel e analtica.
110. (FGV/Juiz Substituto - TJ PA/2008) A Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 deve ser classificada como:
a) material, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; histrica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem;
flexvel, quanto estabilidade.
b) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem;
semiflexvel, quanto estabilidade.
c) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; histrica,
quanto ao modo de elaborao; outorgada, quanto origem; rgida,
quanto estabilidade.
d) material, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; outorgada, quanto origem;
semiflexvel, quanto estabilidade, haja vista as inmeras emendas
constitucionais existentes.
e) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem; rgida,
quanto estabilidade.
111. (FUNIVERSA/AFAU-SEPLAG-DF/2011) Uma constituio
tem como seus principais objetos a estruturao do Estado, a
organizao da administrao pblica, o disciplinamento da forma de
aquisio, do exerccio e da destituio do poder, bem como a
catalogao dos direitos fundamentais dos cidados. Vrias so as
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suas classificaes, que merecem estudo por parte dos agentes
pblicos. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.
a) Uma constituio classificada como normativa quando dirige o
processo poltico; todavia, para isso, ela deve respeitar a realidade
social, sofrendo, nesse caso, uma reforma do seu prprio texto com
adequao sociedade. Em no ocorrendo tal processo, ela corre o
risco de ficar antiquada e desprovida de fora normativa.
b) A Constituio Federal de 1988 classificada como semirrgida,
visto que pode ser alterada por emenda constitucional, observados o
rito prprio e as limitaes expressamente impostas pelo Texto Maior
vigente.
c) Uma constituio, ainda que sob a forma de convenes e textos
esparsos, deve ser considerada constituio escrita.
d) Com a evoluo do Constitucionalismo, os direitos fundamentais
ganharam um papel essencial na prpria organizao de um Estado.
Justamente por isso, as constituies que passaram a albergar
expressamente em seu texto um rol de direitos fundamentais podem
ser classificadas, quanto extenso, como analticas.
e) Quanto ao modo de sua elaborao, as constituies histricas so
idealizadas segundo determinadas crenas vigentes, desconsiderando
uma maior anlise dogmtica dos valores evolutivos em uma
sociedade.
112. (FUNIVERSA/Analista-APEX/2006) Assinale a alternativa
correta.
(A) As Constituies podem ser classificadas quanto ao seu contedo
em analticas ou sintticas.
(B) A atual constituio brasileira classificada como, promulgada,
semi-rgida e material.
(C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, na Constituio Federal de
1988 existem normas de hierarquia diferenciada.
(D) dogmtica a constituio que se apresenta fruto de lenta e
contnua sntese histrica.
(E) Segundo o professor Alexandre de Moraes, Constituio formal
aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento
solene estabelecido pelo poder constituinte originrio.
113. (FCC/TCE-MG/2007) As normas constitucionais relativas aos
direitos e garantias individuais, inseridas no ttulo relativo aos direitos
e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio ditos:
a) scio-ideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre
o Estado individualista e o Estado social.
b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder.
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c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua
configurao como Estado de Direito.
d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a
defesa da Constituio e das instituies democrticas.
e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas
definidoras de direitos dessa espcie.
114. (CESPE/Analista-EBC/2011) As normas previstas no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.
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c) a tributao e o oramento e os direitos sociais.
d) as foras armadas e a nacionalidade.
e) a segurana pblica e a interveno.
123. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) Os elementos
da Constituio trazem valores distintos caracterizando a natureza
polifactica da Constituio, assim pode-se afirmar que o prembulo
da Constituio constitui seu elemento formal de aplicabilidade.
124. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No
entendimento de doutrinadores, NO considerado, dentre outros,
como princpio e regra interpretativa das normas constitucionais,
a) a unidade da constituio -interpretao de maneira a evitar
contradies entre as normas constitucionais.
b) o efeito integrador -primazia aos critrios favorecedores da
integrao poltica e social.
c) a concordncia prtica ou a harmonizao -coordenao e
combinao dos bens jurdicos em conflito.
d) a fora normativa da constituio -adoo de interpretao que
garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais.
e) a adoo da contradio dos princpios -os preceitos exigem uma
interpretao explcita, excluindo-se a implcita.
125. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Com relao aos princpios
interpretativos das normas constitucionais, aquele segundo o qual a
interpretao deve ser realizada de maneira a evitar contradies
entre suas normas denominado de:
a) conformidade funcional.
b) mxima efetividade.
c) unidade da constituio.
d) harmonizao.
e) fora normativa da constituio.
126. (FCC/Defensor Pblico - DPE-SP/2010) Aps grave crise
energtica, o Governo aprova lei que disciplina o racionamento de
energia eltrica, estabelecendo metas de consumo e sanes pelo
descumprimento, que podem culminar, inclusive, na suspenso do
fornecimento. Questionado judicialmente, se v o Supremo Tribunal
Federal - STF com a misso de resolver a questo, tendo, de um
lado, a possibilidade de interrupes no suprimento de energia
eltrica, se no houver economia, e, de outro, as restries a servio
pblico de primeira necessidade, restrio que atinge a igualdade,
porque baseada em dados de consumo pretrito, bem como
limitaes livre iniciativa, ao direito ao trabalho, vida digna etc.
O controle judicial neste caso envolve
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a) a apreciao de coliso de direitos fundamentais, que, em sua
maior parte, assumem a estrutura normativa de regras, o que
implica anulao de uns em detrimento de outros.
b) a aplicao da regra da proporcionalidade, que, segundo a
jurisprudncia constitucional alem, tem estrutura racionalmente
definida anlise da adequao, da necessidade e da
proporcionalidade em sentido estrito.
c) a utilizao do princpio da razoabilidade, j consagrado no Brasil,
e que determina tratar os direitos colidentes como mandamentos de
otimizao.
d) a eliminao da falsa dicotomia entre direitos constitucionais, j
que a melhor soluo a que os harmoniza, sem retirar eficcia e
aplicabilidade de nenhum deles.
e) juzo de constitucionalidade clssico, pois nem emenda
Constituio pode tender a abolir direitos fundamentais.
127. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) A interpretao conforme a
Constituio, alm de princpio de hermenutica constitucional,
tcnica de deciso no controle de constitucionalidade.
128. (CESPE/Assessor-TCE-RN/2009) O princpio da
razoabilidade-proporcionalidade permite ao Poder Judicirio invalidar
atos legislativos ou administrativos quando, entre outras situaes, a
medida adotada no for exigvel ou necessria, havendo meio
alternativo menos gravoso para se chegar ao mesmo resultado, o que
se convencionou denominar necessidade ou vedao do excesso.
129. (CESPE/Anatel/2009) O princpio da proporcionalidade acha-
se vocacionado a inibir e a neutralizar os abusos do poder pblico no
exerccio de suas funes, qualificando-se como parmetro de
aferio da prpria constitucionalidade material dos atos estatais.
130. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da unidade da
Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando
harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como
preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios.
131. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da
constituio, cada pas s pode ter uma constituio em vigor, de
modo que a aprovao de nova constituio implica a automtica
revogao da anterior.
132. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da mxima efetividade
visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma constitucional a
maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a uma norma
constitucional o sentido que lhe d maior eficcia.
133. (CESPE/TRE-MA/2009) De acordo com o princpio
interpretativo da mxima efetividade ou da eficincia das normas
constitucionais, devem ter prioridade, quando da resoluo de
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problemas jurdico-constitucionais, critrios que favoream a
integrao poltica e social.
134. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio do efeito integrador
estabelece que, havendo lacuna na CF, o juiz deve recorrer a outras
normas do ordenamento jurdico para integrar o vcuo normativo.
135. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio da conformidade
funcional visa impedir, na concretizao da CF, a alterao da
repartio das funes constitucionalmente estabelecidas.
136. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Entre os
mtodos compreendidos na hermenutica constitucional inclui-se o
tpico problemtico, que consiste na busca da soluo partindo-se do
problema para a norma.
137. (CESPE/Procurador-AGU/2010) O mtodo hermenutico-
concretizador caracteriza-se pela praticidade na busca da soluo dos
problemas, j que parte de um problema concreto para a norma.
138. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo mtodo de
interpretao hermenutico-concretizador, a anlise da norma
constitucional no se fixa na sua literalidade, mas decorre da
realidade social e dos valores insertos no texto constitucional, de
modo que a constituio deve ser interpretada considerando-se seu
dinamismo e constante renovao, no compasso das modificaes da
vida da sociedade.
139. (CESPE/DPE-ES/2009) A interpretao conforme a
Constituio determina que, quando o aplicador de determinado texto
legal se encontrar frente a normas de carter polissmico ou, at
mesmo, plurissignificativo, deve priorizar a interpretao que possua
um sentido em conformidade com a Constituio. Por conseguinte,
uma lei no pode ser declarada inconstitucional, quando puder ser
interpretada em consonncia com o texto constitucional.
140. (CESPE/Advogado-BRB/2010) A tcnica da interpretao
conforme a constituio permite a manuteno, no ordenamento
jurdico, de leis e atos normativos que possuam valor interpretativo
compatvel com o texto constitucional.
141. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo princpio da
concordncia prtica ou harmonizao, os rgos encarregados de
promover a interpretao da norma constitucional no podem chegar
a resultado que altere o esquema organizatrio-funcional
constitucionalmente estabelecido pelo legislador constituinte
originrio.
142. (CESPE/Auditor-TCU/2009) O princpio da concordncia
prtica ou da harmonizao, derivado do princpio da unidade da CF,
orienta o aplicador ou intrprete das normas constitucionais no
sentido de que, ao se deparar com um possvel conflito ou
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concorrncia entre os bens constitucionais, busque uma soluo que
evite o sacrifcio ou a negao de um deles.
143. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) De acordo
com o princpio da fora normativa da constituio, defendida por
Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser
consideradas em seu condicionamento recproco. A norma
constitucional no tem existncia autnoma em face da realidade.
Para ser aplicvel, a CF deve ser conexa realidade jurdica, social e
poltica, no sendo apenas determinada pela realidade social, mas
determinante em relao a ela.
144. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Segundo entendimento
do STF, no afronta a fora normativa da Constituio nem o
princpio da mxima efetividade da norma constitucional a
manuteno de decises divergentes da interpretao adotada pelo
STF, proferidas no mbito das instncias ordinrias.
145. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) De acordo com o
princpio do efeito integrador, os bens jurdicos constitucionalizados
devem coexistir harmonicamente na hiptese de eventual conflito ou
concorrncia entre eles, evitando-se, desse modo, o sacrifcio total de
um princpio em relao a outro em contraposio, considerando a
ausncia de hierarquia entre os princpios.
146. (CESPE/TRT-17/2009) A corrente que nega a possibilidade
de o juiz, na interpretao constitucional, criar o direito e, valendo-se
de valores substantivos, ir alm do que o texto lhe permitir
chamada pela doutrina de no-interpretativista.
147. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Entre as correntes de
interpretao constitucional, pode-se apontar uma bipolaridade que
se concentra entre as correntes interpretativistas e no
interpretativistas das constituies. As correntes interpretativistas se
confundem com o literalismo e permitem ao juiz que este invoque e
aplique valores e princpios substantivos, como a liberdade e a justia
contra atos da responsabilidade do Poder Legislativo em
desconformidade com a constituio.
148. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Segundo o mtodo
jurdico de Forsthoff, a interpretao da constituio no se distingue
da interpretao de uma lei e, por isso, para se interpretar o sentido
da lei constitucional, devem-se utilizar as regras tradicionais da
interpretao.
149. (CESPE/PGE-AL/2008) A anlise da coliso entre a
inviolabilidade da intimidade e do domiclio dos cidados e o poder-
dever de punir do Estado prescinde da verificao da
proporcionalidade e da aplicao do princpio da concordncia prtica,
uma vez que o primeiro sempre prepondera sobre o segundo.
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150. (CESPE/TCM-GO/2007) Com relao aplicao das normas
constitucionais, assinale a opo incorreta.
a) O intrprete deve considerar que a interpretao constitucional se
assenta no pressuposto da superioridade jurdica da CF sobre os
demais atos normativos no mbito do estado, o que significa dizer
que no se deve fazer uma interpretao da CF conforme a lei.
b) Havendo coliso de direitos fundamentais, deve o intrprete
aplicar o princpio da concordncia ftica, segundo o qual normas
constitucionais que tutelam os direitos vida e liberdade tm
precedncia sobre as demais.
c) Ao dar a determinado dispositivo legal uma interpretao conforme
a CF, o intrprete est reconhecendo que, segundo uma interpretao
textual do dispositivo, ele parcialmente inconstitucional ou que
determinada interpretao do dispositivo legal revela-se incompatvel
com a CF.
d) O intrprete deve ter cincia de que os princpios da razoabilidade
e da proporcionalidade no esto explcitos na CF, sendo extrados do
dispositivo que garante o devido processo legal, entendido na sua
dimenso substantiva.
151. (ESAF/AFT/2010) Praticamente toda a doutrina
constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes
enumeradas por Canotilho. Entre os princpios e as regras de
interpretao abaixo, assinale aquele(a) que no foi elencado por
Canotilho.
a) Unidade da constituio.
b) Da mxima efetividade ou da efi cincia.
c) Da supremacia eficaz.
d) Do efeito integrador.
e) Da concordncia prtica ou da harmonizao.
152. (ESAF/AFRF/2003) Somente o Supremo Tribunal Federal -
STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio.
153. (ESAF/TCU/2006) Quando o intrprete, na resoluo dos
problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que
favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade
poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso
do princpio da conformidade funcional.
154. (ESAF/AFTE-RN/2005) O mtodo de interpretao
constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a
pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a
compreenso do problema concreto a resolver.
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155. (ESAF/AFC-CGU/2006) No mtodo de interpretao
constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o
problema concreto a ser resolvido.
156. (ESAF/AFC-CGU/2006) O mtodo de interpretao
hermenutico-concretizador prescinde de uma pr-compreenso da
norma a ser interpretada.
157. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio de interpretao
conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da
constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da
excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem.
158. (ESAF/AFRFB/2009) A tcnica denominada interpretao
conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido
unvoco.
159. (ESAF/PFN/2006) A interpretao conforme a Constituio
consiste em procurar extrair o significado de uma norma da Lei Maior
a partir do que dispem as leis ordinrias que preexistiam a ela.
160. (ESAF/Advogado-IRB/2004 - Adaptada) Assinale a opo
correta.
a) O princpio da unidade da Constituio postula que, na
interpretao das normas constitucionais, seja-lhes atribudo o
sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade.
b) O princpio de interpretao constitucional do "efeito integrador"
estabelece uma ntida hierarquia entre as normas da parte dogmtica
da Constituio e as normas da parte meramente organizatria.
c) Mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre
princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que
podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes
graus de efetivao.
d) No sistema jurdico brasileiro, cabe, com exclusividade, ao Poder
Judicirio a prerrogativa de interpretar a Constituio, sendo do
Supremo Tribunal Federal a palavra decisiva a esse respeito.
161. (ESAF/PGFN/2007) O fenmeno da coliso dos direitos
fundamentais no admitido como possvel no ordenamento jurdico
brasileiro, j que a Constituio no pode abrigar normas que
conduzam a solues contraditrias na sua aplicao prtica.
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