Herradura

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE PACHITEA
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL PERFIL
MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA

TRAMO MUA - TAMBO DE VACA DV DE SAN
JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE
PACHITEA-HUANUCO
PACHITEA
OCTUBRE 2012
PERFIL: MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA -TAMBO DE VACA DV DE SAN JOSE,
DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO.
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................... 02
A . N O M B R E D E L P R O Y E C T O . . . 0 3
B . O B J E T I V O D E L
P R O Y E C T O . . . 0 3
C . B A L A N C E O F E R T A D E M A N D A 0 3
D . A N A L I S I S T E C N I C O D E L P R O Y E C T O
0 4
E . C O S T O D E L P I P . . . 0 6
F . B E N E F I C I O S D E L P I P
0 6
G . R E S U L T A D O S D E L A E V A L U A C I N S O C I A L . . . 0 8
H . S O S T E N I B I L I D A D D E L P I P . . . . . .
0 9
I . I M P A C T O A M B I E N T A0 L . . . 1
J . O R G A N I Z A C I N Y G E S T I N . . . 1 1
K . C R O N O G R A A D E A C T I V I D A D E S
1 2
L . M A R C O L G I C O 1 2
I . A S P E C T O S G E N E R A L E S
1 3
1 . 1 . N o m b r e d e l P r o y e c t o . . . 1 4
1 . 2 . U b i c a c i n d e l P I P . . . 1 4
1 . 3 . U n i d a d F o r m u l a d o r a . . . 1 4
1 . 4 . M a r c o d e R e f e r e n c i a . . . 1 9
I I . I D E N T I F I C A C I N
2 6
2 . 1 . D i a g n s t i c o d e l a S i t u a c i n A c t u a l . . . .
2 7 2 . 2 . D e f i n i c i n d e l p r o b l e m a y s u s
c u s a s . . . 4 6 2 . 3 . O b j e t i v o d e l p r o y e c t o . . . 4 8
2 . 4 . A l t e r n a t i v a s d e s o l u c i n . . . 5 1
I I I . F O R M U L A C I N Y E V A L U A C I N
5 3
3 . 1 . E l C i c l o d e l P r o y e c t o . . . 5 4
3 . 2 . r e a d e I n f l u e n c i a . . . 5 5
3 . 3 . A n l i s i s d e l a D e m a n d a . . . 5 6
3 . 4 . A n l i s i s d e l a O f e r t a . . . 5 7
3 . 5 . B a l a n c e O f e r t a
1
D e m a n d a . . . 5 8 3 . 6 . C o s t o s . . . 5 8
3.7. Estimacin de Beneficios .............................. 62
3.8. Estimacin de Costos Sociales...62 3.9. Evaluacin
Econmica Metodologa Costo/Efectividad...64 3.10.
Anlisis de Sensibilidad...65 3.11. Anlisis de
Sostenibilidad...66
3.12. Impacto Ambiental ............................................................................ 68

3 . 1 3 . S e l e c c i n d e A l t e r n a t i v a s 7 0
3.14. Plan de Implementacin ................................................................. 70
3.15. Organizacin y Gestin ......................................................................... 71
3.16 Matriz de Marco Lgico .......................................................................... 73
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 74
4.1. Conclusiones y Recomendaciones 75
ANEXOS
DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD
- Copia de actas de compromiso de Operacin y Mantenimiento. - Acta
de Padrn General.
INFORME DE INGENIERIA
Informe Tcnico
Metrados
Presupuesto alternativa 1
Presupuesto alternativa 2
Cronograma valorizado
Planos
2
RESUMEN EJECUTIVO.
A. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA -TAMBO DE
VACA DV DE SAN JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE
PACHITEA-HUANUCO.
B. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Facilidad en la transitabilidad de los habitantes del rea de influencia en la

va.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos

muestra que en la poblacin beneficiaria, existe un dficit de
mejoramiento de camino de herradura, por lo que con el proyecto dicho
dficit se reducir en un 12.8%. En el cuadro siguiente se muestra las
importantes caractersticas tcnicas del camino de herradura en la
sit uacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con
proyecto (oferta proyectada).
Alternativa 1: Mejoramiento
Caractersticas Tcnicas del Camino
Longitud : 20.995 km
Velocidad : 3 Km/hr
Pendiente Mxima : 30%
Pendiente Transversal : 2%
Ancho Sup. Minimo : 1.50 m
Cunetas de tipo trinagul : 0.30 0.50 m.
Alcantarillas : tipo rusticas.
Tajeas : tipo rusticas.
Carpeta de Rodadura : Afirmado
Espesor de afirmado : 0.05 m.
Velocidad : 3 Km/hr
3
Pontones : 6 mts de tipo rustico
D. COSTOS DEL PIP
Para tratar de contrarrestar el problema central identificado; la

alternativa elegida agrupa una serie de acciones que al final de
cuentas requieren de una participacin financiera, constituida como los
costos de inversin del proyecto; lo indicado comprende la inversin de
los siguientes componentes:
CUADRO N 01
PRESUPUESTO TOTAL ALT 01.
"MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA DV SAN JOSE,
DISTRITO DE CHAGLLA , PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO"
TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA L=20+994 KM. (ALTERNATIVA I) FECHA: 01/10/2012

REGION: HUANUCO HECHO POR: MORPALI
PROVINCIA:
PACHITEA DISTRITO:
CHAGLLA
Monto Presupuestado
MONTO DEL COSTO DIRECTO DEL PRESUPUESTO BASE: S/. 246,234.16
Resmen de AnlisisdeCostos
DESCRIPCIN MONTO
CD CREACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL S/. 246,234.16
GG GASTOS GENERALES 10.00% * 24,623.42
UTI UTILIDAD 10.00% ** 24,623.42
S_T SUB TOTAL 295,481.00

IGV I.G.V. 18.00% 53,186.58
COSTO DE PRESUPUESTO DE OBRA 348,667.58

COSTO DE ESTUDIO DEFINITIVO (CONSIDERANDO TdR DE CAMINOS DE HERRADURA) 27,187.23
SUPERVISIN 5.00% 12,311.71
COSTO DE INVERSIN PIP S/. 388,166.52

COSTO DE OBRA EN $/KM. 6,412.34
Son: TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL CIENTO SESENTA Y SEIS CON 52/100 nuevos soles
Fuente: Equipo consultor
4
CUADRO N 02
PRESUPUESTO TOTAL ALT 02.
"MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA DV SAN JOSE,
DISTRITO DE CHAGLLA , PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO"

PROVINCIA:
PACHITEA DISTRITO:
CHAGLLA
Monto Presupuestado
MONTO DEL COSTO DIRECTO DEL PRESUPUESTO S/. 296,651.46
BASE:
DESCRIPCIN MONTO

UTI UTILIDAD 10.00% ** 29,665.15

IGV I.G.V. 18.00% 64,076.72

SUPERVISIN 5.00% 14,832.57

Son: CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL SETENTA Y OCHO CON
28/100 nuevos soles
Asimismo, para mantener la operatividad del proyecto a lo largo de los aos

es necesario implementar los Costos Operacin y Mantenimiento, y as
lograr su sostenibilidad en el tiempo. Estos costos muestran el siguiente
comportamiento:
CUADRO N 03
COSTO DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN CON PROYECTO
Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social
Mantenimiento Rutinario 400 8,398 21,750 16,312
Mantenimiento
Peridico 0 0 0 0
Costo de Operacin
Rutinario 20 420 1,087 816
5
E. BENEFICIOS DEL PIP.

Los beneficios que se consideran para este PIP, sern las mismas para
ambas alternativas; ya que, abarcan las mismas localidades. Todos ellos
han sido determinados a travs del diagnostico situacional de las
localidades rurales y datos que proporciona el Ministerio de Produccin,
Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y
Instrumentos Metodolgicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Los beneficios propios de proyectos viales son:
y' Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.
y' Ahorros por reduccin de mermas en la carga transportada.
y' Incremento del excedente exportable.

y' Disminucin de tarifas de traslado.
As mismo se puede enumerar beneficios adicionales por la
introduccin de medidas de reduccin de riesgos, tales como:
y' Menores prdidas: vidas humanas (invaluable) y condiciones
sociales
y' Menores casos de enfermedades y accidentes y'
Costos evitados de atender la emergencia
y' Beneficios directos por no interrumpir la actividad de proyecto.
F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social del presente proyecto se realiz tomando en
cuenta indicadores de resultados, puesto que es muy difcil de
cuantificar los beneficios en trminos monetarios.
Metodologa costo / efectividad
Para el clculo de este indicador se tom en cuenta el valor actual de

los costos incrementales, y como este es un indicador anual se tom en
cuenta el indicador de resultado para calcular el ratio costo /
Efectividad. Dichos clculos se aprecian en el siguiente cuadro.
CUADRO N 04
6
PERFIL: MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA -TAMBO DE VACA DV DE
SAN JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO.
COMPARACION DE LAS ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

Evaluacin Econmica Alternativa 1
Flujo de Costos Totales A Precios Sociales
En nuevos soles
Sin Proyecto Con Proyectos
Flujo de
Periodo Base Costos de Costo Mantenimiento Mantenimiento Costo de
Costos
Optimizada Operacin Inversin Rutinario Peridico Operacin
2012 306,652 306,652
2013 2,039 102 16,312 816 14,987
2014 2,039 102 16,312 816 14,987
2015 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2016 2,039 102 16,312 816 14,987
2017 2,039 102 16,312 816 14,987
2018 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2019 2,039 102 16,312 816 14,987
2020 2,039 102 16,312 816 14,987
2021 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2022 2,039 102 16,312 816 14,987
VACT 402,833
C/E 215.5
C/E US$ 83.2
Fuente: Elaboracin propia.
CUADRO N 05
En nuevos soles
Flujo de
Costos
2012 365,042 365,042
2013 2,039 102 16,312 816 14,987
2014 2,039 102 16,312 816 14,987
2015 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2016 2,039 102 16,312 816 14,987
2017 2,039 102 16,312 816 14,987
2018 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2019 2,039 102 16,312 816 14,987
2020 2,039 102 16,312 816 14,987
2021 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2022 2,039 102 16,312 816 14,987
VACT 461,223
C/E 246.7
C/E US$ 95.3
Fuente: elaboracin propia.
En conclusin se pudo describir que la primera alternativa es mejor con un ratio costo
efectividad de S/ 215.5 nuevos soles por persona, lo que indica que est dentro de la lnea de
7
corte normado por el SNIP. Lo que indica que es beneficioso frente a la segunda alternativa,
brindando el mismo beneficio, pero a un costo mnimo.
Resultados de la Evaluacin Social del Proyecto Alternativa 01
VACT (S/.) = 402,833
Ratio C/E = 215.5 soles.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Se han incorporado las previsiones para garantizar que el proyecto generar
los beneficios esperados a lo largo de su vida til.
Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin y

operacin.
Una de las consideraciones importantes es el trabajo conjunto de
autoridades locales y beneficiarios, que asegure por distintos
mecanismos el flujo peatonal permanente en el camino de herradura a.
Para lo cual debe ser un agente participante activo en todos los
programas de sensibilizacin de la poblacin y dems componentes
propios del proyecto. La Autoridad Local junto a su equipo tcnico
muestran su disponibilidad absoluta.
Con la finalidad de asegurar los compromisos asumidos se han firmado

actas y resoluciones que dan fe de los acuerdos tomados y las
responsabilidades asumidas por las autoridades locales y beneficiarios del
PIP.
Capacidad de gestin de la organizacin en sus etapas de inversin y
operacin.
Etapa de inversin.
El IVP y la Municipalidad Provincial de Pachitea tienen la capacidad de
Gestionar ante los rganos e instituciones competentes para obtener
los Recursos necesarios para costear la ejecucin de este proyecto.
Cuenta con los recursos para cofinanciar junto a la Municipalidad
Provincial de Pachitea los costos de consultora de la elaboracin del
Estudio de Factibilidad, as mismo tiene como rgano de apoyo como
el Instituto Vial Provincial que cuenta con profesionales calificados
para monitorear dicho estudio.
8
Etapa de operacin.
La Municipalidad Provincial junto al Instituto Vial Provincial gestionaran los
recursos necesarios para el financiamiento de Mantenimiento vial Rutinario
y Peridico ante el Ministerio de Economa y Finanzas.
Esquema de financiamiento de la inversin.

El Financiamiento de las inversiones para la elaboracin del Expediente
Tcnico est garantizado debido al compromiso existente del IVP para
financiar el estudio, para luego canalizarla a los organismos
correspondientes para su ejecucin.
Asimismo el financiamiento del proyecto est asegurado, debido a que
hay manifiesto expreso de la gestin presidencial de iniciar el
desarrollo en esta parte (inclusin social) luego de aos de violencia
social.
Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios en busque activa de su desarrollo se han
comprometido bajo acta, contribuir con un % de los costos de la mano
de obra no calificada (a travs de faena comunales) tanto en la fase de
inversin (ejecucin) como Post Inversin (operacin y
mantenimiento). As mismo se han firmado actas de compromiso (en
comunidad e individuales) para la libre disponibilidad de los terrenos
por donde se ha trazado el mejoramiento del camino de Herradura.
Tambin se ha puesto en manifiesto durante los talleres de diagnostico
situacional, focus group e inspecciones de campo; el compromiso de
los beneficiarios de participar activamente en las medidas de reduccin
de riesgos previstas en el PIP.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Las actividades de obras civiles que plantea ejecutar el proyecto,
inevitablemente ocasionarn modificaciones al medio ambiente por
desbroce, corte de lateral, movimientos de tierra y desperdicio de
9
elementos contaminantes; a su vez la ejecucin de esta obra, no

generar deforestacin alguna de reas verdes, y la remocin y
limpieza de material excedente servir de relleno a las reas que lo
necesitan. Adems el rea de influencia est destinado para este fin,
por lo tanto no compromete reas sociales, agrcolas, forestales, etc.;
por lo que se est implementando acciones de mitigacin, para la
proteccin de los sistemas fsico, biolgico y socioeconmico,
estabilizacin de taludes, proteccin de obras de arte, educacin
ambiental y fortalecimiento de las organizaciones de base; todas
estas acciones van a requerir de recursos financieros para hacer
extensivo su ejecucin
I. ORGANIZACIN Y GESTIN
Durante la fase de Pre inversin

Durante la fase de Pre inversin el Instituto Vial Provincial ser el
responsable de Monitorear y Supervisar los trabajos de consultora durante la
elaboracin del estudio.
Durante la fase de inversin

Durante la fase de inversin del proyecto participar la Gerencia de
Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural (o el que haga sus
veces), a travs de la Divisin de Estudios y Ejecucin de Obras, como
responsable funcional del desarrollo de obras civiles de la Municipalidad
Provincial de Pachitea. Esta unidad cuenta con el personal que permitir
realizar el seguimiento del proyecto.
En primer trmino, corresponder realizar el estudio definitivo del
proyecto, para cuyo efecto se deber seleccionar al consultor que
posea los conocimientos y la experiencia en este tipo de
infraestructuras.
Luego de concluida la elaboracin del estudio definitivo, se deber
seleccionar al contratista que ejecute el proyecto, para cuyo efecto se
10
deber seguir el debido proceso de acuerdo a las leyes de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
La ejecucin del proyecto ser supervisada por el profesional
especialista. Igualmente el municipio, a travs de la Gerencia de
Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural realizar la supervisin
de los trabajos a llevarse a acabo.
Durante la fase de operacin

En la fase de operacin, el proyecto estar a cargo del IVP, en funcin a sus
atributos y mandatos.
De igual modo, las familias que habitan en las localidades de Mua,
tambo de Vaca Dv San Jos; han suscrito acuerdos,
comprometindose al cuidado y mantenimiento del camino de
Herradura.
J. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
La inversin del proyecto ser en un perodo de 5 meses. En el primer mes
se elaborar el expediente tcnico y en los cuatro meses restantes, la
ejecucin de las obras civiles y paralelamente la implementacin del plan de
mitigacin ambiental.
CUADRO N 06
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
EJECUCIN
COMPONENTES UNID. META 30 30 30 30 30
DA DA DA DA DA
S S S S S
Estudio definitivo EXP 1
Obras civiles Glb 1
Mitigacin Ambienta Glb 1
Fuente: elaboracin Propia
El presente proyecto ser financiado a travs de los RECURSOS ORDINARIOS del Estado
11
K. MARCO LGICO
RESUMEN DE INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

OBJETIVOS VERIFICACION
Ingreso Per Cpita Existe plena

Mejorar el nivel de vida Disminucin de las
PBI aceptacin de
FIN de la poblacin de la necesidades bsicas
Encuesta a Hogares. la poblacin
zona. insatisfechas.
beneficiaria.
Mejorar el nivel de Se mantienen

- Aumento de trafico
transitabilidad de los oportunidades
PROPOSITO peatonal a un 35 % al Encuesta a Hogares.
habitantes del rea de de desarrollo.
ao 1.
influencia.
Programas de
Mantenimiento
Mejoramiento del camino Adecuadas de
20.944 Km. de camino de Inventario.
de herradura a nivel de la Va.
COMPONENTES Herradura mejorada. Informes de
Afirmado.
Mantenimiento.
Mantenimiento Rutinario. Recurso
presupuestal
oportuno
Elaboracin de Perfil.
Elaboracin de Informe de Participacin de
Expediente Tcnico. 1 VACT (S/.)= 402,833 Supervisin y la Sociedad

ACCIONES
Ejecucin de Obra. 1 Ratio C/E= 215.5 soles Monitoreo de la Civil.
Ejecucin del Unidad Ejecutora.
Mantenimiento
12
ASPECTOS GENERALES
13
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA -TAMBO DE VACA
DV DE SAN JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora: Provas Descentralizado

Sector : Transporte
Telfono : 01- 6145300
Direccin : Jr. Camana 678 Lima 01.
Persona Responsable: Ing. Jos Carlos Rodrguez Cantinet
Cargo : Director Ejecutivo.
Persona Responsable del PIP: Econ Henry Marx Julca Dvila.
Correo electrnico : Henryjd24@hotmail.com
Unidad Ejecutora : Provas Descentralizado.

Sector : Transporte
Telfono : 01- 6145300
Direccin : Jr. Camana 678 Lima 01.
Persona Responsable: Ing. Jos Carlos Rodrguez Cantinet
Cargo : Director Ejecutivo.
1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Los Gobiernos Locales son los que tienen competencia sobre los
caminos rurales, como los usuarios de los caminos. Sin embargo el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado, PROVAS
DESCENTRALIZADO, apoya a los Gobiernos Regionales y Locales en la
gestin vial. PROVAS DESCENTRALIZADO interviene en la red vecinal
mediante la rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales y de
herradura a nivel de afirmado, as como el mantenimiento rutinario y
peridico.
La determinacin de prioridades de inversin de infraestructura vial se

realiza a travs de los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP).
14
Participan en su elaboracin los alcaldes, la comunidad de usuarios, el

sector privado y la sociedad civil son cruciales. No son los funcionarios
pblicos los que determinan las prioridades de inversin.
De esta manera, se toma en cuenta la participacin, tanto de la
poblacin y comunidad beneficiada, como de sus representantes, los
Gobiernos Locales.
Los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP) son formulados en un
periodo de 3 a 4 meses con la participacin de la comunidad de usuarios,
sociedad civil, Consejos de Coordinacin Local y representantes de
entidades pblicas que operan en la provincia. Los PVPP identifican y
priorizan las inversiones en infraestructura vial en base a los siguientes
criterios:
(i) Espacial, considerando la articulacin de los caminos vecinales
y de herradura desde una perspectiva territorial, econmica y
urbana.
(ii) Econmico, involucrando la transitabilidad vehicular y peatonal, los
flujos de comercializacin agropecuaria, minera y forestal y su
relacin con las zonas de mayor o menor desarrollo relativo;
(iii) Social, tomando en cuenta los niveles de pobreza, la poblacin
directamente beneficiada y el acceso a los servicios pblicos
bsicos;
(iv) Recursos Naturales, considerando la articulacin vial con las reas
potenciales de recursos naturales y
(v) Tcnico, considerando los aspectos tcnicos de los tramos viales de
acuerdo a su ubicacin en la pre-inversin o inversin y su insercin
en las polticas o planes de desarrollo
Los PVPP son aprobados por el Consejo Directivo del Instituto Vial
Provincial (rgano integrado por los alcaldes de la provincia
presididos por el alcalde provincial) y por acuerdo de Consejo de la
Municipalidad provincial. Constituyen herramientas de planificacin,
gestin y orientadoras de inversiones de la infraestructura vial de la
15
provincia y como tal apoya y promueve el PROVAS DESCENTRALIZADO,

como parte de su estrategia de descentralizacin. De acuerdo a la
metodologa de priorizacin de determinacin, el INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL MUNICIPAL en el caso de la provincia de Pachitea,
promovi la elaboracin del PVPP en la referida provincia donde
participaron las municipalidades distritales de la provincia; y en base a
los criterios de priorizacin se determin como prioridad el
mejoramiento del camino de Herradura de 20.99 Km aproximados. El
Taller de presentacin del Plan Vial se llev acabo en la provincia de
Pachitea y al final del mismo los alcaldes firmaron el Acta de
Aprobacin, en presencia de funcionarios del INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL MUNICIPAL DE PACHITEA.
Por otro lado, si bien es cierto que en las distintas etapas del ciclo del
proyecto, participan distintos actores, no podemos dejar de destacar
la participacin de los Gobiernos Locales con pertenencia y
jurisdiccin sobre los caminos rurales, adems en el seguimiento y
monitoreo al mantenimiento de los caminos vecinales y herradura. En
ese sentido, los alcaldes peridicamente tienen que certificar que los
caminos de herradura en mantenimiento por los Comits Viales
Rurales estn en condiciones transitables. Finalmente, es im portante
mencionar que los Gobiernos Locales participan en el financiamiento
del mantenimiento de los caminos vecinales y de herradura de su
jurisdiccin.
Los pobladores beneficiados de la Zona de los poblados del distrito
de la provincia de Pachitea han coincidido en plantear su
preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para
que se les atienda y puedan contar con una va con infraestructura
en ptimas condiciones.
16
PERFIL: MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA -TAMBO DE VACA DV DE SAN JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-
HUANUCO.
CUADRO N 07
Matriz de involucrados
GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
Drsticas restricciones a la integracin Promover y reconocer la importancia de Priorizacin en la gestin a fin de lograr los Apoyo en la bsqueda de
entre los pueblos por ausencia de un un sistema vial integrado que forme parte cronogramas establecidos para la ejecucin financiamiento de la inversin.
camino de Herradura que atraviese los del proceso de desarrollo del distrito. del proyecto. Cofinanciar los costos de
caseros del rea de influencia. operacin y mantenimiento de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Dotar a la zona de su competencia de Reconocer la importancia de la inclusin de Camino Vecinal
DE CHAGALLA infraestructura y recursos compatible con medidas de reduccin de riesgos, ante
lo establecido dentro de su plan de desastres, durante la intervencin del
desarrollo y lo exigido con el Sistema sistema vial vecinal.
Nacional de Inversin Pblica.
Integracin de los aspectos relativos a la
dinmica y funcionalidad del distrito de
Chaglla.
Apoyar en la Preinversion
Vas de acceso, inadecuada para las Mayor Integracin entre los caminos Monitorear la elaboracin del PIP Financiamiento para costear los
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL necesidades de trnsito de usuarios. vecinales de la Provincia de pachitea. asegurndose que cumplan con lo honorarios del equipo formulador.
Ejecucin de obras con medidas de estipulado por el Sistema Nacional de
reduccin de riesgos de desastres. Inversin Pblica.
Altos costos de operacin y de tiempo en Contar con infraestructuras de Apoyo Proactivo en la elaboracin estudios Contribuir con un % de los costos
el transporte peatonal y de carga de los comunicacin, seguras ante fenmenos necesarios para la determinacin de la de mano de obra no calificada
pobladores del rea de influencia, por la naturales, que le permitan integrarse con intervencin. durante la ejecucin del PIP.
ausencia de adecuadas vas para la las zonas donde desarrollen sus Cooperar con mano de obra para
POBLACIN LOCAL DEL
integracin entre los pueblos y la actividades econmicas y sociales sin el mantenimiento de las vas a
REA DE INFLUENCIA.
interconexin con la ciudad. interrupcin alguna. travs de faenas comunales.
Ausencia de vas que comuniquen las Participar activamente en las
zonas agrcolas con los mercados locales. actividades que se estipulen para
Obras ejecutadas sin considerar las la fase de inversin (medidas de
medidas de reduccin de riesgos reduccin de riesgos)
18
1.4. MARCO DE REFERENCIA

En los ltimos aos, se han venido desarrollando destintas acciones con
la finalidad de contribuir al desarrollo general, al desarrollo rural en
particular, y a superar la pobreza en el pas; los mismos que se han
venido dando a travs de un mayor acceso tanto a los bienes pblicos
como privados, concentrando su esfuerzo en actividades asociadas al
desarrollo del capital humano, del capital social, del capital institucional y
del capital fsico pblico y privado, entre otros.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha venido y viene
realizando esfuerzos para incrementar el capital fsico pblico,
incrementar la capacidad y recuperar la transitabilidad de las
principales redes viales, nacional, departamental y rural, con l a
finalidad de integrar el pas, reducir costos logsticos, reducir costos de
transaccin, promover la movilidad de bienes y personas, favorecer el
acceso a servicios pblicos y oportunidades econmicas, desarrollar
ciudades intermedias y apoyar el desarrollo de las actividades
productivas y sociales que redundarn en la creacin y desarrollo del
pas.
En este marco el INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE PACHITEA,
est adscrita al Vice Ministerio de Transporte del MTC que viene
desarrollando un conjunto de acciones para mejorar la transitabilidad de
los caminos rurales en el pas, contribuyendo a la superacin de la pobreza
rural del pas y al desarrollo, a travs de la reduccin de los costos de
personas y mercaderas, mejorando el acceso y la integracin de los
pueblos.
1.4.1 ANTECEDENTES.-
El pas en la actualidad tiene como principal infraestructura vial a
las carreteras, vas Frreas, transportes areos, martimos,
pluviales y lacustres; con determinadas normas y cdigos que rigen
sus planteamientos, ejecucin y funcionamiento. Sin embargo la
extensa red vial terrestre no concatena las comunidades
18
campesinas y centros poblados ms pobres del pas y estas solo se

comunican a travs de Caminos de Herradura por la que transitan
peatones y acmilas sosteniendo de esta manera su movilizacin y
fletes respectivos, dichos caminos tienen una antigedad que datan
del imperio incaico, y que a la fecha se encuentran en estado
deplorables y de precario mantenimiento.
Esta situacin se presenta en los pueblos de bajos recursos y mnimos
ingresos y que con un mejoramiento de sus Caminos de Herradura
podrn potenciar la produccin por consiguiente reducir sus costos en
el transporte de sus productos. Por lo que el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones a travs de PROVAS DESCENTRALIZADO con su
Programa de Transporte Rural Descentralizado hace posible
MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA TRAMO: MUA -
TAMBO DE VACA DV SAN JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA
DE PACHITEA-HUNUCO.
1.4.2 Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional

La clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos
vecinales y su competencia corresponde a la Municipalidad
Distrital de Chaglla.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas
orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas
urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los
productores agrcolas y pecuarios, disminuyendo el tiempo de
traslado, disminuyendo en el numero de accidentes , disminucin de
tarifas de traslado beneficiando tambin a los turistas y
comerciantes que visitan a la zona.
Para mayor detalle se describe lo siguiente:
19
1. mbito Nacional:
El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de
Poltica Sectorial. Especficamente en la Funcin 15: Transportes;
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para
la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la
infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los
diversos medios de transporte. Programa 033: Transporte
Terrestre Conjunto de acciones orientadas al planeamiento,
coordinacin, ejecucin y control necesarias para el desempeo de las
acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las
acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera as
como la implementacin y operacin de la infraestructura de la red
vial nacional, departamental y vecinal; Subprograma 0066:
Caminos de herradura; comprende las acciones orientadas
planeamiento, supervisin, expropiacin, construccin,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes
a la red de caminos de herradura orientadas a garantizar condiciones
normales de transitabilidad. Segn el Clasificador Funcional
Programtico proporcionado por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (Anexo SNIP 01v10).
A nivel nacional, el sector responsable de la gestin de las vas es el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En ese sentido, el
mbito sectorial considera, entre otras, las siguientes acciones:
- Construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la red vial nacional,

departamental y caminos rurales.
- Mantenimiento de la red vial nacional, departamental y caminos
rurales.
As, es poltica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ser
un pas con moderna y adecuada infraestructura y eficientes
20
servicios de transportes y comunicaciones, integrado nacional e

internacionalmente, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la
poblacin. Esta Visin se concretar cuando el Sector cumpla y
entregue a la sociedad los siguientes indicadores:
1. Costos de transporte competitivo para el sector productivo
2. Accesibilidad justa y equitativa para los pueblos rurales
3. Servicios de transporte seguro y rpido
4. Puertos y aeropuertos competitivos, soportes del turismo y comercio
exterior.
Para cumplir esta visin el Ministerio se plantea la siguiente MISIN:
Conducir y orientar con eficiencia y responsabilidad l as actividades
de transportes y comunicaciones, para contribuir al desarrollo
econmico y social del pas. Para cumplir la Misin, se propone,
entre otros, los siguientes objetivos generales:
1.Dotar de adecuada infraestructura vial para un eficiente sistema
de transporte.
2.Promover servicios de transporte terrestre eficientes y seguros en un
marco de libre competencia.
3.Mejorar y mantener la administracin y gestin institucional.
Asimismo, el presente proyecto se enmarca sobre la base de la

Directiva N 004-2003 EF/68.01 - Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, aprobada por Resolucin Directoral No.007-
2003-EF/68.01, la misma que indica que los mismos se elaborarn
sobre la base de los contenidos Mnimos para Estudios de Preinversin
a nivel Perfil. (Anexo SNIP 05A).
En las Bases para la Superacin de la Pobreza, aprobadas mediante

Decreto Supremo N002-2003-PCM, el mismo que seala que el
principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el
21
que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre

otros, la universalizacin de los servicios bsicos y una mejora
sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo
eficiente del gasto y la inversin social, la participaci n y acceso de
las personas en situacin de pobreza a canales de participacin,
para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para
salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco
de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
2) mbito Regional:
En el mbito regional, el presente proyecto se encuentra enmarcado
dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2009-2021 de la Regin Hunuco.
Dimensin Econmica Productiva , dentro del objetivo estratgico

"Mejorar la rentabilidad y competitividad de los sectores econmicos,
principalmente turstica, agraria, agroindustrial, y vial, con enfoque
territorial y sistmico, y objetivos especficos como:
- Articular el espacio departamental con infraestructura adecuada de
transporte terrestre, areo y acutico, vinculando las reas de
produccin con los centros de distribucin y comercio.
- Ampliar, mejorar, rehabilitar y conservar la red vial departamental, as
como los sistemas de comunicacin y electrificacin rural.
Dimensin Ambiental Territorial , dentro del objetivo estratgico
Promover la unin de esfuerzos y la adopcin de medidas
concertadas para evitar un dao mayor al sistema climtico y a la
vez contribuir a mitigar los efectos del deterioro ambiental, por
accin de la calentamiento global, y objetivos especficos como:
- Desarrollar acciones de prevencin y mitigacin de impactos ante
riesgos de la naturaleza
22
Para conseguir los objetivos propuestos el Gobierno Regional de Hunuco

de ha planteado las siguientes polticas y estrategias:
Social Institucional, dentro de las estrategias de desarrollo prev

Priorizar la ampliacin y creacin de las telecomunicaciones y la
infraestructura vial.
Econmico Productivo, dentro de las estrategias de desarrollo prev

Desarrollar programas de inversiones en infraestructura vial, fluvial,
energa, comunicaciones, agrarias, industrial, turismo y pesquero.
Ambiental Territorial, dentro de las estrategias de desarrollo prev

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas,
programas y proyectos regionales y evitar la prdida de recursos del
medio ambiente.
3) mbito Local:
En el mbito local, este proyecto integral ha sido priorizado por sectores
en los procesos del Presupuesto Participativo de los aos 2009, 2010 y
2011 del Gobierno Local.
Dentro del Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC: 2008-2015, el
presente proyecto se encuentra priorizado en el Eje Estratgico:
Dimensin Econmica, dentro de las estrategias de desarrollo prev

La Formulacin de los Proyectos de Inversin Pblica relacionada y
complementarias que permitan fortalecer la Cadena productiva
Agropecuaria del distrito.
Dimensin Social, dentro de las estrategias de desarrollo prev
Mejoramiento de las vas de acceso a la zona que permita la
reduccin de tiempos entre otros para la transferencia de pacientes
y/o enfermos a los centro de salud.
23
1.5 Descripcin del Proyecto:

El proyecto MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO:
MUA - TAMBO DE VACA DV SAN JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA,
PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO se ha considerado en el
expediente tcnico los siguientes:
Construccin de 20.994 Km de camino de herradura de 1.50 m
de ancho en tramos rectos, y 2.00 m en tramos curvos.
Construccin de cunetas tipo triangular de 0.50x0.30m en
material suelto.
Construccin de alcantarillas rusticas.
Construccin de tajeas rusticas .
24
PERFIL: MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA -TAMBO DE VACA DV DE SAN
JOSE, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO.
IDENTIFICACIN
25
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 Diagnostico del rea de influencia.
La zona de influencia del proyecto tiene una extensin aproximada
de 2,717.5 hectreas, donde predominan las tierras con aptitud
agrcola con una extensin de 1,568.00 hectreas (57.70%),
adems de las tierras de pastoreo con una superficie de 158.00
hectreas (5.81%).
Pero por la presin demogrfica, que es la desarmona que existe
entre la densidad poblacional y las tierras disponibles, parte de es-
tas tierras han sido incorporadas para la produccin agropecuaria.
Las reas que se vienen explotando para la produccin agrcola se
usan para el cultivo del cacao, caf, frijol, maz, palto, etc. adems
del cultivo del frijol, que es uno de los cultivos que ms deterioro
causa al medio ambiente.
La actividad pecuaria es extensiva y se desarrolla en los pastos
cultivados y naturales, que son el resultado de las purmas, producto de
la produccin agrcola.
CUADRO N 08
USO ACTUAL DE LAS TIERRAS EN EL MBITO DEL ESTUDIO
DESCRIPCIN HECTREAS PORECENTAJE
BOSQUES 987 36,32%
CULTIVOS AGRCOLAS 1568 57,70%
PASTOS 158 5,81%
CENTRO POBLADO 4,5 0,17%
TOTAL 2717,5 1,00
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO, SETIEMBRE
2012. ELABORACION PROPIA.
2.1.1.1 Produccin Agrcola

El Departamento de Hunuco, segn el CENAGRO al ao 1994 cuenta
con una superficie de 390,459.52 Has agrcola y 616,502.90 has no
agrcola. Haciendo un total de tierras agrcolas y no agrcolas de
1,006,962.42 Has.
26
CUADRO N 09
SUPERFICIE
En la Provincia de Pachitea, segn el CENAGRO al ao 1994 cuenta

86,740.59 Has.
CUADRO N 10
En Distrito de Chaglla, segn el CENAGRO al ao 1994 cuenta con

una superficie de 5,527.86 Has agrcola y 14,236.19 has no agrcola.
Haciendo un total de tierras agrcolas y no agrcolas de 19,764.05
Has.
27
CUADRO N 11
En el rea de influencia de proyecto, se cuenta segn el mapeo

2,717.5 Has.
a) Ubicacin.
Departamento /Regin : Hunuco
Provincia : Pachitea.
Distrito : Chaglla
Localidades : Mua Tambo de Vaca,
Mono Pampa y Congapa.
Regin Geogrfica : Selva
Altitud : 560 a 1320 m.s.n.m.
Latitud : Latitud Sur Oeste.
Fecha de Elaboracin : Febrero del 2012
VAS DE ACCESO A LA LOCALIDAD

Desde Lima, por va Area o terrestre hasta la ciudad de
Hunuco, luego siguiendo por la carretera central hasta el
desvi llamado Puente Rancho, para continuar por la margen
derecha. Cubriendo una distancia de 61 km en un tiempo de 2
Horas con 30 minutos de viaje a travs de un automvil se llega
28
a la ciudad de Chaglla que forma parte de la Provincia de

Pachitea.
CUADRO N 12
DE A Tipo de Va Distancia Tiempo (Hrs)
(KM)
Hunuco Rancho Asfaltado 20.00 0.20
Rancho Chaglla afirmada 41.00 2.80
Chaglla Obra afirmada 15.00 0.50
CARACTERISTICAS DE LA ZONA:
Clima de la Zona:
De acuerdo a su relieve topogrfico y orogrfico, presenta

una diversidad de climas. Pese a su gran diversidad el
clima de chaglla es bastante benigno, con ropa ligera y una
buena casaca se puede permanecer recorriendo
prcticamente todo el distrito.
l clima es frgido en la ciudad de Chaglla, Tambo de Vaca,
Naunan, Yllatingo, Chagragoto, Yanano, Huacachi.
El clima es templado clido a orillas del rio Huallaga, Cormilla,
Rinconada, Pampa Marca.
El clima es templado hmedo en Puca Playa, Chorropampa, San
Jos, Chinchavito y Montevideo.
Topografa Tipo de Suelo:
La topografa del terreno, a lo largo del tramo, con

pendientes suaves en algunos tramos y en otras con
pendientes pronunciadas, por lo general el tipo de terreno es
arcilloso, con presencia de tierra suelta y rocas.
29
Figura N 01: Mapa de localizacin del proyecto
PER
HUANUCO
PROVINCIA DE PACHITEA
Ubicacin del
proyecto
Fuente: Equipo consultor.
30
Imagen N 01: Croquis de la zona de influencia del proyecto (plano

topogrfico de la zona de las localidades a intervenir):
Fuente: Equipo Consultor
2.1.1.2 Identificacin de los peligros naturales y socio-naturales.

a) Anlisis de peligros en la zona de intervencin.
L a incorporacin del Anlisis de Riesgo (AdR) en la etapa de
Diagnstico tiene como objetivo identificar las condiciones de
peligro (amenaza) a las cuales puede estar expuesto el PIP que
se busca formular (DGPI-MEF). En el proceso de elaboracin del
Diagnstico la identificacin de los peligros empieza con: 1) la
visita de campo que realiza el equipo de formulacin del estudio;
2) la elaboracin de un Mapa Parlantes que permita incorporar el
conocimiento local de la poblacin de la zona en la cual se
pretende realizar el proyecto en el proceso de identificacin de
los peligros; 3) revisin de documentos tcnicos y tericos que
31
permitan precisar la informacin obtenida a travs del mapa

parlante; y 4) Utilizacin del Formato N 1 como herramienta de
apoyo para el anlisis y definicin de los peligros naturales.
En los siguientes tems se sigue la metodologa propuesta por la DGPI-
MEF
Identificacin de peligros naturales en la zona de ejecucin del

proyecto
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE
PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
32
HUANUCO.
CUADRO N 13: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
S No Comentarios S Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Estudio realizado por el

Las cuales aumentan los caudales de los rios por una parte y por otra a la falta de
No INGEMMENT en el 2006 a nivel
X Lluvias intensas X
sistemas de drenaje provoca erocion de suelos inestables. de la Region Huanuco
Heladas X Heladas X
Lluvias intensa
X Friaje X
Friaje / Nevada / Nevada
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Debido a la mala practica comunal de mantenimiento vial asi como por la

Derrumbes / existencia de tramos criticos. Derrumbes / Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios X Se emplea velas y mechero a falta de enrgia electrica Incendios X

DlizX
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros(Contam Se arroja residuos solidos al campo Otros X
SI NO
AmX
proyecto? X
SI NO
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del formulacin y evaluacin de proyectos? X
33
HUANUCO.
CUADRO N 14: PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS.
l
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o
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B
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(,
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m
o
c
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:s
a
rid
v
e
b
)
-Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B
Informacin: 4.
= Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin
S F
re
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e
ra
lizso
b
re
la
B M A B M A
Resultado
Peligros N Frecuencia(a) S.I. Severidad(b) S.I. (c
)= (a)*(b)
Inundacin
-Existen zonas con problemas de inundacin?
-Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X 2 2 4
-Cambia el flujo del ro o acequia principal

que
estar involucrado con el proyecto? X 1 3 3
Lluvias intensas X 3 2 6
Derrumbes
/ Deslizamientos
-Existen procesos de erosin? X 2 1 2
-Existe mal drenaje de suelos? X 2 2 4

-Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas? X 1 1 1
-Existen antecedentes de deslizamientos? X 2 1 2
-Existen antecedentes de derrumbes? X 2 1
Heladas
Friajes
/ Nevadas
Sismos X 1 2
X
e
sS
a
u
q
X
Huaycos
X
IncendioS
X
1 34
Derram es t x i cos
X
O t ros (cont am i naci on)
X
Fuente: Trabajo de campo Guia Anlisis de Riesgos del MEF (Formato N 1, Parte B).
HUANUCO.
Preguntas S No Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible,

expuesta? tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos X
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) Comentarios
No
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo

antissmica. de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de X
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de
preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas? X
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el
Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de intensidad? X
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de X
abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de X
construccin
propensa propuesta considera
a movimientos telricos? que la zona es S
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: Se ha tomado en
cuenta
que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la operacin de la
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas No
alternativos
r?
in
u
q
a
m
X
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c)h
e
d
n
vis
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a
p
X
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos
para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
X
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flsd
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n
co
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p
s
e X
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de
35
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el
proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
Fuente: Trabajo de campo Guia Anlisis de Riesgos del MEF (Formato N 1, Parte A).
b) Anlisis de vulnerabilidad de la infraestructura sujetas a ser daadas

Brevemente para el proyecto se tendr en cuenta, en:
1. Plataforma existente ; de acuerdo a las caractersticas que presenta
la estructura de la plataforma del camino est deteriorada, lo cual
requiere recuperar su capacidad de soporte mejorando la base de la
plataforma.
2. Obras de arte existentes ; de acuerdo a las caractersticas que
presentan hay dficit en este aspecto, por ello es necesario
implementar de acuerdo necesidades del eje de la plataforma con
pontones, alcantarillas, cunetas, etc.
2.1.2 Diagnstico de los involucrados en el PIP.

a) Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos de la Poblacin. La
poblacin del Departamento de Hunuco es de 804,855 habitantes para el
ao 2012, con una tasa de crecimiento de 1.09%. Segn el censo del ao
2007 del INEI
La poblacin de la Provincia de Pachitea es de 66,369 habitantes para el ao
2012, con una tasa de crecimiento de 1.93%. Segn el censo del ao 2007
del INEI.
La poblacin del Distrito de Chaglla asciende a la suma de 11,250
habitantes para el ao 2,012 con una tasa de crecimiento de 0.34%.
CUADRO N 15
POBLACIN SEGN CENSO DE LA POBLACIN Y VIVIENDA: 1993-2007-2012
Fuente: INEI, elaboracin propia.

La zona de influencia del proyecto cuenta con un rea aproximada de
2,717.5 hectreas.
36
La poblacin de los localidades beneficiarios asciende a la suma de 1835

habitantes para el ao 2,012 con una tasa de crecimiento de 0.34%. Ver el
siguiente cuadro:
CUADRO N 16
POBLACIN TOTAL DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Dep. Prov. Dist Centros Poblado Poblacin
Poblacin directamente Beneficiada 1085
Hunuco Pachitea Chaglla Mua 650
Hunuco Pachitea Chaglla Tambo de Vaca 435
Poblacin Indirectamente Beneficiada 750
Hunuco Pachitea Chaglla Monopampa 395
Hunuco Pachitea Chaglla Congapa 355
Poblacin Estimada 1835
FUENTE: CENTRO DE SALUD DE CHAGLLA,
La poblacin beneficiaria proyectada, en el ao 10 es de 1898

habitantes.
CUADRO N 17
PROYECCION DE LA POBLACIN REFERENCIAL Y BENEFICIARIA
Nmero de
Ao Poblacin Familias
0 1835 387
1 1841 388
2 1847 390
3 1854 391
4 1860 392
5 1866 394
6 1873 395
7 1879 396
8 1886 398
9 1892 399
10 1898 400
Poblacin
1867 394
Promedio
2.1.2.2 Indicadores de la Actividad Econmica.

En el siguiente cuadro se presentan los principales cultivos legales que
se conducen en el mbito del estudio agronmico, de acuerdo a su
importancia por la superficie sembrada y cosechada.
37
Se han identificado 29.15 hectreas de tierras cultivadas, de las cuales

caf cuenta con 5.85 hectreas sembradas, que equivalen al 20.07% del
total de la superficie; maz amarrillo duro con 10.58 hectreas sembradas,
que equivalen al 36.30% de la superficie; legumbres con 5.68 hectreas
sembradas, que equivalen al 19.49%; cacao con 2.5 hectreas que
equivalen al 8.58%; el maz amarillo verde con 0.98 hectreas, que
equivalen al 3.36%, con proyecto se pretende cultivar granadilla entre
otros cultivos de la superficie sembrada.
En la categora otros cultivos tenemos una variedad de cultivares que son
sembrados en reducidas reas de terreno o en los bordes de las chacras o
en muchos casos consisten en unas pocas plantas entremezcladas con otros
cultivos, que no tienen el mantenimiento adecuado, y que son destinadas al
autoconsumo como son: las frutales, legumbres entre otros.
CUADRO N 18
PRINCIPALESCULTIVOS
HA
%
PRODUCCION
CACAO 2,5 8,58%

CAF 5,85 20,07%
FRIJOL 1,98 6,79%
MAIZ AMARILLO VERDE 0,98 3,36%
MAIZ AMARILLO DURO 10,58 36,30%
MAIZ CHOCLO 0,25 0,86%
MAIZ MORADO 0,08 0,27%
PALTO 1,25
FUENTE :
S
R
B
N
U
G
E
L
TOTAL
TRABAJO DE CAMPO, SETIEMBRE 2012.
38
ELABORACION : PROPIA
Del cuadro anterior, se determinan que se tienen reas con cultivos en

produccin y con cultivos en desarrollo, que se encuentran en su estado
juvenil y que an no producen o estn empezando su etapa productiva,
por lo cual no se incluyen en la evaluacin para evitar resultados
inexactos.
CUADRO N 19
PRINCIPALES CULTIVOS EN PRODUCCION Y EN DESARROLLO
O
V
T
U
S
E
L
A
C
IN
R
P
HA Rendimiento
%
PRODUCCION
CACAO
2,5
8,58%
CAF
5,85
20,07%
FRIJOL
1,98
6,79%
MAIZ AMARILLO VERDE
0,98
3,36%
FUENTE : TRABAJO DE CAMPO, SETIEMBRE 2012.

ELABORACION : PROPIA
39
A
/H
M
T
,5
0
2
,5
0
3
,8
1
,0
4
MAIZ AMARILLO DURO
10,58
36,30%
,
2
MAIZ CHOCLO
0,25
0,86%
,0
8
MAIZ MORADO
0,08
0,27%
,0
7
PALTO
1,25
4,29%
,6
0
1
LEGUNBRES
5,68
19,49%
0
,5
3
TOTAL
29,15
1
0
%
S es comparada con la superficie sembrada a nivel distrital, se tiene que

los sembros de caf del rea de estudio corresponden al 4% del rea
sembrada.
Mientras que las superficies sembradas de pltano, yuca, maz, y cacao,
corresponden al 1%, 1%, 1% y 4% de la superficie distrital, respectivamente.
2.1.2.3 ndice de la Pobreza
En los siguientes cuadros se puede observar mapa de pobreza, del Distrito
de Chaglla, en 75.1 % se encuentra en pobreza y en extrema pobreza se
encuentra en 46.0 %, y en ubicacin en pobreza en la Regin Hunuco se
encuentra en puesto 43. Ver el siguiente cuadro:
CUADRO N 20
Segn los datos del cuadro anterior respecto a la situacin de pobreza

departamental, existen 43 distritos (56%) menos pobres que el
Municipalidad Distrital de Chaglla. Esto indica la necesidad de invertir en
reducir este ndice, donde el aspecto acceso es la base para su desarrollo
En ubicacin en pobreza a nivel nacional se encuentra en puesto 373, ver
el siguiente cuadro:
CUADRO N 21
40
2.1.2.4. ndice de Desarrollo Humano

CALIDAD DE VIDA, Este indicador estadstico compuesto mide el
adelanto medio de la poblacin en lo que respecta a la capacidad
humana bsica para lograr las tres oportunidades humanas ms
importantes y permanentes a travs del tiempo: longevidad, nivel
educacional y nivel de vida, en otras palabras, indica que cuando las
personas disponen de esas tres capacidades bsicas, pueden estar en
condiciones de tener acceso tambin a otras oportunidades.
El ndice de Desarrollo Humano del Per es de 0.6234, para el
Departamento de Hunuco es de 0.5663 y para la Provincia de Pachitea es
de 0.5008 y en el Municipalidad Distrital de Chaglla de 0.5298, Provincia
de Pachitea est considerados superior de IDH Medio Bajo (IDH Mediano
Bajo: 0,599 - 0.500), Municipalidad Distrital de Chaglla est considerado
tambin dentro de superior de IDH Medio Bajo (IDH Mediano Bajo: 0,599 -
0.500), esto nos revela que el Municipalidad Distrital de Chaglla se
encuentra en medio posicin en lo que respecta al ndice de Desarrollo
Humano departamental., ver el siguiente cuadro:
CUADRO N 22
41
2.1.2.5 Caractersticas Sociales

Salud.
Los pobladores de los sectores aledaos al proyecto en estudio
reciben su atencin mdica en el Puesto de Salud de Chaglla.
En ese sentido, Chaglla se cuenta con 01 Centro de Salud de categora
1 - 3, donde se prestan los servicios de: Medicina General, Obstetricia,
Enfermera, entre otros; respecto a la infraestructura de sus
ambientes, se encuentran en regulares condiciones, requiriendo de
implementacin y equipamiento debido a que algunos instrumentos y
equipos se encuentran obsoletos, todo ello hace que el servicio que se
presta sea deficiente ante la demanda.
Educacin.
En el mbito de influencia el 50% de los productores agropecuarios
individuales tienen educacin primaria incompleta y el 15% estudiaron
educacin secundaria incompleta, siendo muy bajos los porcentajes
correspondientes a los que cursaron estudios superiores no universitario
(1.3%) y superior universitario (1.2%). De otro lado es
considerablemente alto el porcentaje (47.5%) de los que no tienen nivel
alguno de educacin.
Vivienda:
En todos los centros poblados ubicados en el recorrido de la carretera
en proyecto, aproximadamente el 85% de las viviendas son de
material rstico, pared de tapial, con techo de paja y calamina, pisos
de tierra con un promedio de 2 a 4 habitaciones por familia,
considerndose generalmente uno o dos dormitorio y cocina; 15% de
construccin de viviendas rusticas de maderas para la ceja de selva y
Sierra.
2.1.2.6 Acceso a Servicios Bsicos.

En cuanto al acceso a los servicios bsicos en el rea de influencia,
cuenta con agua potable y letrinas, por lo tanto no cuentan con
servicios higinicos conectados a alguna red de alcantarillado,
42
algunos tienen letrinas las necesidades biolgicas se realiza en el campo,

mientras que el agua de consumo humano proviene de agua potable
entubado, quebradas con tratamiento.
Servicio de Alumbrado:
Los pobladores del mbito de influencia del proyecto cuen tan con
servicio de energa elctrica.
Infraestructura de Transporte
Accesos:
Desde Hunuco:
De Hunuco a Pachitea (Panao):
Entre el Distrito de Hunuco y el Distrito de Panao existe una distancia
aproximadamente de 47 Km. A travs de una carretera Asfaltada
hasta Rancho y despus de all con carretera afirmada hasta el Distrito
de Panao.
De Panao a Chaglla:
Del Distrito de Panao al Distrito de Chaglla existe aproximadamente
una distancia de 30 Km. A travs de una carretera Afirmada en mal
estado.
De Chaglla a la zona de influencia se encuentra a 15 km.
2.1.3 Diagnstico del servicio.

a) Situacin de la infraestructura
Actualmente en la va, los transentes y acmilas transitan con
dificultad, el camino de herradura presenta serias limitaciones, para el
traslado de carga de los pobladores del lugar, debido a que su
superficie de rodadura no cuenta con base afirmada y presenta
derrumbes, ondulaciones, situacin que se agrava en pocas de
precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando
intransitable.
43
CUADRO N 23
ESTADO SITUACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
TRAMO LONG. SUPERFICIE ANCHO PENDIENTE ESTADO

KM. MT. %
0+000 al 20+994 20.994 Tierra Menor a 20-45% Malo
1.3
FUENTE: ELABORACION PROPIA.
b) Situacin del servicio

La razn fundamental de construir el tramo carretera es facilitar al
agricultor a sacar sus productos a los mercados locales y regionales
en buenas condiciones, al menor tiempo y costo posible, e
incrementar las reas de cultivo as como el rendimiento por unidad
de rea, toda vez que con el proyecto se conseguir articular
vialmente a las localidades beneficiarias
2.1.4 Gravedad del Problema.
A continuacin se detalla la gravedad del Problema:
Temporalidad.
La situacin negativa descrita, viene dndose desde muchos aos
atrs, debido a que las limitaciones que no permite atender
adecuadamente las necesidades de la poblacin afectada, no han sido
superadas en anteriores gestiones, por falta de voluntad poltica.
Relevancia.
La poblacin ubicada en las localidades de Mua Tambo de Vaca y san
Jose, con el paso de los aos se ha ido deteriorando en algunos
tramos de camino de herradura (principalmente por las lluvias).
Grado de Avance.
La infraestructura existente en la de las localidades de Mua Tambo
de Vaca y dv. de San Jose, no se ha mantenido adecuadamente
camino de herradura lo cual se ha ido deteriorando con el transcurrir
de los aos, perdiendo la percepcin y la calidad del mbito del
proyecto.
44
2.1.5 Intentos anteriores de solucin.

El ao tras ao los beneficiarios, Municipalidad Distrital de Chaglla,
En el proceso de planeamiento y presupuesto participativo, en donde
concertan mejoramiento del camino de Herradura tramo MUA -TAMBO
DE VACA DV DE SAN JOSE , Distrito de Chaglla, Provincia de Pachitea,
Departamento de Hunuco.
Las Autoridades locales vienen solicitando la ejecucin del presente
PIP, en tal sentido es que la Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro
a tomada la decisin de formular el presente estudio de pre inversin
a nivel perfil a travs del servicio de consultora; a fin de dar solucin
al problema planteado por los pobladores de las comunidades
beneficiarias
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1 Problema Central
El principal problema est referido a la dificultad con que se realiza el
trnsito de peatones, acmilas y vehculos no motorizados en este
camino, debido a la presencia de fenmenos naturales como las lluvias,
las cuales erosionan el camino dejndolo inhabilitado; as como, la
ausencia de condiciones tcnicas adecuadas que permitan un normal
desplazamiento de la poblacin rural.
La actual va se encuentra a nivel de camino de herradura, siendo su
superficie de rodadura de terreno natural que requieren actividades de
limpieza de piedras y maleza, construccin de peldaos y escaleras con
mampostera de piedra para el ascenso y descenso, actividades de
perfilado y compactacin donde sea necesario. En otros casos, existen
ciertos sectores crticos de material pobre con finos de alta plasticidad,
que al menor contacto con el agua de las precipitaciones se convierten
en lodazales y fango, asimismo en pocas de lluvias (meses de
diciembre a marzo) las quebradas se activan, ocasionando
interrupciones en el camino debido a la carencia de obras de arte
(pontones y puentes colgantes) y drenaje.
45
El deterioro del camino ocasiona en el poblador rural, en su condicin

de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prolongado
tiempo de traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una
situacin desventajosa, ya que los precios de sus productos no
compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel
de vida de los pobladores.
Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del
siguiente problema central: Dificultad en la transitabilidad de los
habitantes del rea de influencia en la va.
Causas Indirectas:
Carencia de un Programa de mantenimiento Vial.
Deterioro de la plataforma del camino.
Insuficiente seccin del camino peatonal.
Causa Directa:
Camino de herradura en malas condiciones.
Efectos Directos:
Incremento de tarifas de traslado.
Aumento de los tiempos de traslado.
Incremento en el nmero de accidentes.
Efecto Indirecto:
Retraso socioeconmico de la zona de influencia.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Bajo

nivel de vida de las poblacin de la zona de influencia .
En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos en
el rbol (Grfico 2).
46
GRAFICO N 2
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Bajo nivel de vida de la
poblacin de la zona de
influencia
Retraso socio econmico de

la zona de influencia
Incremento de tarifas Aumento de los Incremento en el

de traslado. tiempos de traslado. nmero de accidentes.
Dificultad en la
transitabilidad de los
habitantes del rea de
influencia en la va.
Camino de herradura
en malas condiciones
Carencia de un Insuficiente
Deterioro de la
Programa de seccin del
plataforma del
mantenimiento Vial camino peatonal
camino
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Dificultad en la Facilidad en la
transitabilidad de los transitabilidad de los
habitantes del rea de habitantes del rea de
influencia en la va. influencia en la va.
47
2.3.1 OBJETIVOS GENERAL

Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es Mejorar el
nivel de transitabilidad de los habitantes del rea de influencia.
Medios Fundamentales:
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:
Programa de mantenimiento adecuado.
Plataforma de rodadura en buen estado.
Adecuada seccin vial.
Medios de Primer Nivel:

Camino de herradura en buenas condiciones.
Fines Directos:
Los fines que se persigue son:
Disminucin de tarifas de traslado.
Menor tiempo de traslado.
Disminucin en el nmero de accidentes.
Fin Indirecto:
Incremento socioeconmico de la zona de influencia.
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: Mejorar el

nivel de vida de las poblacin de la zona de influencia .
48
GRAFICO N 3
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejorar el nivel de vida

de la poblacin de la
zona de influencia.
Incremento socio
econmico de la zona de
influencia
Disminucin de tarifas Menor tiempo de Disminucin en el nmero

de traslado. traslado. de accidentes
Facilidad en la
transitabilidad de los
habitantes del rea de
influencia en la va
Camino de herradura
en buenas
condiciones
Programa de Adecuada
Plataforma de
Mantenimiento vial seccin vial
rodadura en buen
Adecuado
estado
49
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ALTERNATIVA 1
En la primera alternativa se propone el MEJORAMIENTO DEL CAMINO

DE HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA - MONOPAMPA -
CONGAPA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA -HUANUCO
de 20.99 km. de longitud, ejecutado a nivel de afirmado, sobre una
plataforma de 1.50 metros de ancho en tramos rectos, y 2.00 m en
tramos curvos a su vez se ha considerado los siguientes
Con s tru ccin de cu n e tas tipo trian gu l ar de 0 .5 0 x 0 .3 0 m e n
material suelto.
Construccin de tajeas rusticas.
Caractersticas Tcnicas del Camino Alt. 01.

Velocidad : 3 Km/hr
Ancho Sup. Mnimo : 1.50 m
Carpe ta de Ro dadu ra : Af irm ado
ALTERNATIVA 2
La segunda alternativa propone el MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE

HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA - MONOPAMPA -
CONGAPA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA -HUANUCO
plataforma de 1.50 metros de ancho en tramos rectos, y 2.00 m en
tramos curvos a su vez se ha considerado los siguientes
Con s tru ccin de cu n e tas tipo trian gu l ar de 0 .5 0 x 0 .3 0 m e n
material suelto.
Construccin de tajeas rusticas.
Construccin de Pontones.
50
Caractersticas Tcnicas del Camino Alt. 02.

Velocidad : 3 Km/hr
51
FORMULACIN Y
EVALUACION
52
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION.

Pre Inversin Post Inversin
Inversin
Factibilidad Estudios y Evaluacin Expost
expediente tcnico
Operacin y
Idea Perfil Ejecucin mantenimiento
3
.1.1 La Fase de Pre inversin y su
Duracin. En esta fase solo se elaborara a nivel
de perfil.
Cuadro N 24: Fase de Pre inversin y Duracin

Estudio Unidad de Tiempo Cantidad *
Nivel perfil Mes 1
3.1.2 La Fase de Inversin Sus Etapas y Su Duracin.

Cuadro N 25: Fase de Inversin sus Etapas y su Duracin
Fase de Inversin, ALTERNATIVA N 01
ETAPAS Unid. Tiempo Cantidad*
Etapa I
- Elaboracin de expediente tcnico Mes 1
Etapa II
- Ejecucin de proyecto propiamente dicho (obras civiles y dems
componentes considerados en el expediente tcnico) Mes 4
Total de meses 5
* Incluye el proceso de seleccin y contratacin de la empresa consultora y constructora
La primera etapa tomar cinco meses para contratar y realizar el estudio definitivo y/o el expediente tcnico de la
infraestructura.
En la segunda etapa el proceso de seleccin y contratacin de la empresa constructora demorara aproximadamente dos
meses. En los siguientes 6 meses se realizar la construccin de la infraestructura.
La diferencia con la segunda alternativa radica en que se necesitara un mes ms para concluir la ejecucin de las obras
civiles.
Cuadro N 25: Fase de Inversin sus Etapas y su Duracin

Fase de Inversin, ALTERNATIVA N 02
ETAPAS Unid. Tiempo Cantidad
Etapa I
- Elaboracin de expediente tcnico Mes 1
Etapa II
- Ejecucin de proyecto propiamente dicho (obras civiles y
dems componentes considerados en el expediente tcnico) Mes 4
Total de meses 5
53
3.1.3 La Fase de Post Inversin y su duracin.

Cuadro N 26: Fase de Post Inversin, Sus Etapas y su Duracin
Descripcin Unidad de Cantidad
Tiempo
Operacin y mantenimiento del PIP Ao 10
3.1.4 Horizonte de Evaluacin de cada proyecto Alternativo.

Se ha considerado como horizonte de evaluacin 10 aos, lo cual va de
acuerdo con los manuales del sector para carreteras no pavimentadas as
tambin como la vida til de la estructura; periodo en la cual generara
beneficios por encima de sus costos.
3.2. REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia del proyecto est conformado por los centros poblados
que delimitan a cada lado de la va aproximadamente en 2.5 Km. del eje del
camino de herradura en evaluacin el cual esta conformado por los siguientes
poblados mencionados en el cuadro siguiente, asi mismo se considero el 20%
de la poblacin del distrito como poblacin indirectamente beneficiada toda
vez que se encuentran conectadas indirectamente a al camino de herradura.
Ubicacin del
proyecto
54
3.3. ANLISIS DE LA DEMANDA

Demanda actual
La demanda del camino esta representada por la frecuencia de
peatones y acmilas que transitan por el camino de herradura.
Asimismo, 1,835 habitantes se vern beneficiada con la ejecucin de las
obras de mejoramiento del camino de herradura.
La principal va de transporte empleado de los habitantes es por el
camino de herradura, esta va adquiere gran importancia econmica,
debido a que constituye el nico medio en el rea del proyecto a travs
del cual se comunican los centros poblados con las capitales del distrito
y centros poblados de mayor comercio, permitiendo adems el traslado
de los bienes de consumo que requieren los pobladores, as como de
los productos agrcolas que son transportados desde estas zonas
productivas hasta los principales centros de comercializacin,
facilitando el acceso a los servicios pblicos de salud y educacin.
CUADRO N 27
POBLACIN SEGN CENSO DE LA POBLACIN Y VIVIENDA: 1993-2007-2012
Fuente: INEI, elaboracin propia

CUADRO N 28
POBLACIN BENEFICIARIA
Dep. Prov. Dist Centros Poblado Poblacin
Poblacin directamente Beneficiada 1085
Hunuco Pachitea Chaglla Mua 650
Hunuco Pachitea Chaglla Tambo de Vaca 435
Poblacin Indirectamente Beneficiada 750
Hunuco Pachitea Chaglla Monopampa 395
Hunuco Pachitea Chaglla Congapa 355
Poblacin Estimada 1835
55
CUADRO N 29
PROYECCION DE LA POBLACIN BENEFICIARIA.
Nmero de
Ao Poblacin Familias
0 1835 387
1 1841 388
2 1847 390
3 1854 391
4 1860 392
5 1866 394
6 1873 395
7 1879 396
8 1886 398
9 1892 399
10 1898 400
Poblacin
1867 394
Promedio
FUENTE: CENTRO DE SALUD DE CHAGLLA, 2012.
ELABORACION PROPIA (SE PROYECT EN BASE A LA TCD)
3.4. ANLISIS DE OFERTA

La oferta vial existente se detalla a continuacin (informacin recabada del
inventario vial):
SITUACION ACTUAL U OFERTA SIN PROYECTO.
Cuadro N 30
Oferta vial en la situacin sin proyecto
TRAMO LONG. SUPERFICIE ANCHO PENDIENTE ESTADO

KM. MT. %
0+000 al 20+994 20.994 Tierra Menor a 1.3 20-45% Malo
56
OFERTA CON PROYECTO.

Caractersticas Tcnicas del Camino de herradura
Longitud : 20.99 km
Velocidad : 3 Km/hr
3.5. BALANCE OFERTA DEMANDA

Longitud : 20.99 km
Velocidad : 3 Km/hr
Velocidad : 3 Km/hr
57
3.6. COSTOS
3.6.1. Costo en la Situacin Sin Proyecto.
Los costos en la situacin sin proyecto estn dados por las actividades
desarrolladas para el mantenimiento y preservar el trnsito peatonal
existente. La suma asciende en S/. 12,282 Nuevos Soles a precio de mercado
para el mantenimiento rutinario.
CUADRO N 31
Costos de Mantenimiento y Operacin Sin proyecto (Base Optimizada
Partidas Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social
Mantenimiento Peridico 0 0 0 0
Costo de Operacin
Rutinario
3 52 136 102
Fuentes: Parmetros de evaluacin para PIP Caminos de Herradura, 2009 -
SNIP. Tipo de Cambio = 2.59
Factor de Correccin = 0.75
3.6.2 Costos en la situacin con proyecto
A nivel de afirmado el mejoramiento del camino de herradura es de

20.994km. El detalle del presupuesto de mejoramiento se puede apreciar en
el siguiente cuadro:
58
CUADRO N 32
PRESUPUESTO GENERAL ALT N 01
"MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA - MONOPAMPA -

CONGAPA, DISTRITO DE CHAGLLA , PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO"

PROVINCIA: PACHITEA
DISTRITO: CHAGLLA
Monto Presupuestado
DESCRIPCIN MONTO

UTI UTILIDAD 10.00% ** 24,623.42

IGV I.G.V. 18.00% 53,186.58

SUPERVISIN 5.00% 12,311.71

Son: TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL CIENTO SESENTA Y SEIS CON 52/100 nuevos soles
El costo total de obra por mejoramiento del camino de herradura
segn la alternativa 1 es de S/. 348,667.58 y el costo por kilometro
(US$/km) es de US$ 6,412.34. La inversin total por la intervencin
del camino de herradura asciende a la suma total de S/. 388,166.52.
Costos de Mantenimiento y Operacin Con Proyecto Para ambas

alternativas
El costo de mantenimiento para caminos de herradura es de $ 400.00

por Kilometro segn el parmetros de evaluacin para PIP de caminos
de Herradura; por lo tanto el costo de mantenimiento para ambas
alternativa se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro N 33
Costos de Mantenimiento y Operacin Con Proyecto Para ambas
Alternativas
59
Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social

Mantenimiento
Peridico 0 0 0 0
Costo de Operacin
Rutinario 20 420 1,087 816
Fuentes: Parmetros de evaluacin para PIP Caminos de Herradura, 2009
SNIP. Tipo de Cambio = 2.59

A nivel de afirmado el mejoramiento del camino de herradura de
20.994km. El detalle del presupuesto de mejoramiento se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 34
PRESUPUESTO GENERAL ALT N 02
"MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA - MONOPAMPA -

CONGAPA, DISTRITO DE CHAGLLA , PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO"

PROVINCIA: PACHITEA
DISTRITO: CHAGLLA
Monto Presupuestado
DESCRIPCIN MONTO
UTI UTILIDAD 10.00% ** 29,665.15

IGV I.G.V. 18.00% 64,076.72

SUPERVISIN 5.00% 14,832.57

Son: CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL SETENTA Y OCHO CON
28/100 nuevos soles
60
3.6.3 Costos incrementales

Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situacin
con proyecto menos la situacin sin proyecto, los cuadros siguientes
muestran los costos incrementales a precios de mercado.
Cuadro N 35
Costos Incrementales a Precio de Mercado y Precios sociales - Alternativa 1
Costos
Incrementales a Costos
Periodo Precios de Mercado Incrementales a
(S/.) Precios Sociales (S/.)
2013 19,983 14,987
2014 19,983 14,987
2015 19,983 14,987
2016 19,983 14,987
2017 19,983 14,987
2018 19,983 14,987
2019 19,983 14,987
2020 19,983 14,987
2021 19,983 14,987
2022 19,983 14,987
Cuadro N 36
Costos Incrementales a Precio de Mercado y Precios sociales - Alternativa 2
Costos
Incrementales a Costos
2013 19,983 14,987
2014 19,983 14,987
2015 19,983 14,987
2016 19,983 14,987
2017 19,983 14,987
2018 19,983 14,987
2019 19,983 14,987
2020 19,983 14,987
2021 19,983 14,987
2022 19,983 14,987
61
3.7. ESTIMACION DE LOS BENEFICIOS:

Identificacin de Beneficios
Los beneficios que se consideran para este PIP, sern las mismas para
ambas alternativas; ya que, abarcan las mismas localidades. Todos ellos
han sido determinados a travs del diagnostico situacional de las
localidades rurales y datos que proporciona el Ministerio de Produccin,
Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y
Instrumentos Metodolgicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Los beneficios propios de proyectos viales son:
y' Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.
y' Ahorros por reduccin de mermas en la carga transportada.
y' Incremento del excedente exportable.

y' Disminucin de tarifas de traslado.
As mismo se puede enumerar beneficios adicionales por la
introduccin de medidas de reduccin de riesgos, tales como:
y' Menores prdidas: vidas humanas (invaluable) y condiciones
sociales
y' Menores casos de enfermedades y accidentes
y' Costos evitados de atender la emergencia
y' Beneficios directos por no interrumpir la actividad de proyecto
y' Beneficios indirectos por no interrumpir los servicios del proyecto.
3.8. ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES.
Para el clculo de precios sociales de las inversiones y mantenimiento, se
aplicara una correccin al precio de mercado tomando los factores de
conversin de 0.79 para Inversin y 0.75 para mantenimiento, de
acuerdo a la Gua Manual del MTC-OPP e Instrumentos metodolgicos
del SNIP:
3.8.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto.

Actualmente solo se realizan trabajos de mantenimiento rutinario mediante
faenas comunales anuales que a continuacin se resumen:
62
Cuadro N 37:
Costos de Operacin y Mantenimiento A precios Sociales - Sin Proyecto.
Partidas Costo/Km $ Dlares Soles Precio Social
Mantenimient
o Peridico 0 0 0 0
Costo de Operacin
Rutinario 3 52 136 102
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 2,855 2,141
En este clculo, estn incluidos los costos de operacin que son el 5% de

los costos de mantenimiento rutinario.
3.8.2. Costos en la Situacin Con Proyecto

Se presentan a continuacin los resmenes de los Costos a precios Sociales
para las alternativas respectivas.
Cuadro N 38:
Flujo de Costos Totales A Precios de Mercado de la Alternativa 1
En nuevos soles
Flujo de
Periodo Base Costos de Costo Mantenimiento Mantenimiento Costos de
Costos
2012 388,167 388,167
2013 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2014 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2015 2,719 136 21,750 0 1,087 19,983
2016 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2017 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2018 2,719 136 21,750 0 1,087 19,983
2019 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2020 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2021 2,719 136 21,750 0 1,087 19,983
2022 2,719 136 21,750 1,087 19,983
VACT 516,408
63
DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO .
Cuadro N 39
Flujo de Costos Totales A Precios Sociales de la Alternativa 1
En nuevos soles
Flujo de
Costos
2012 306,652 306,652
2013 2,039 102 16,312 816 14,987
2014 2,039 102 16,312 816 14,987
2015 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2016 2,039 102 16,312 816 14,987
2017 2,039 102 16,312 816 14,987
2018 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2019 2,039 102 16,312 816 14,987
2020 2,039 102 16,312 816 14,987
2021 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2022 2,039 102 16,312 816 14,987
VACT 402,833
Cuadro N 40
Flujo de Costos Totales A Precios de Mercado de la Alternativa 2
En nuevos soles
Flujo de
Periodo Base Costos de Costo Mantenimiento Mantenimiento Costos de
Costos
2012 462,078 462,078
2013 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2014 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2015 2,719 136 21,750 0 1,087 19,983
2016 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2017 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2018 2,719 136 21,750 0 1,087 19,983
2019 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2020 2,719 136 21,750 1,087 19,983
2021 2,719 136 21,750 0 1,087 19,983
2022 2,719 136 21,750 1,087 19,983
VACT 590,320
64
Cuadro N 41
Flujo de Costos Totales A Precios Sociales de la Alternativa 2
En nuevos soles
Flujo de
Costos
2012 365,042 365,042
2013 2,039 102 16,312 816 14,987
2014 2,039 102 16,312 816 14,987
2015 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2016 2,039 102 16,312 816 14,987
2017 2,039 102 16,312 816 14,987
2018 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2019 2,039 102 16,312 816 14,987
2020 2,039 102 16,312 816 14,987
2021 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2022 2,039 102 16,312 816 14,987
VACT 461,223
3.8.3. Costos Incrementales.

Se definen como la diferencia entre la situacin Con Proyecto menos la
situacin Sin Proyecto.
CUADRO N 42:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ALT 01.
Costos
Costos
Incrementales a
Periodo Incrementales a
Precios de Mercado
2013 19,983 14,987
2014 19,983 14,987
2015 19,983 14,987
2016 19,983 14,987
2017 19,983 14,987
2018 19,983 14,987
2019 19,983 14,987
2020 19,983 14,987
2021 19,983 14,987
2022 19,983 14,987
65
CUADRO N 43:
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALT 02.
Costos
Costos
Incrementales a
2013 19,983 14,987

2014 19,983 14,987
2015 19,983 14,987
2016 19,983 14,987
2017 19,983 14,987
2018 19,983 14,987
2019 19,983 14,987
2020 19,983 14,987
2021 19,983 14,987
2022 19,983 14,987
3.9. EVALUACION ECONOMICA METODOLOGIA COSTO/EFECTIVIDAD.

La evaluacin social del presente proyecto se realiz tomando en cuenta
indicadores de resultados, puesto que es muy difcil de cuantificar los
beneficios en trminos monetarios y como este es un indicador anual se tom
en cuenta el indicador de resultado para calcular el ratio Costo / Efectividad. A
continuacin se presenta el cuadro resumen de los clculos.
Cuadro N 44
En nuevos soles
Flujo de
Costos
2012 306,652 306,652
2013 2,039 102 16,312 816 14,987
2014 2,039 102 16,312 816 14,987
2015 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2016 2,039 102 16,312 816 14,987
2017 2,039 102 16,312 816 14,987
2018 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2019 2,039 102 16,312 816 14,987
2020 2,039 102 16,312 816 14,987
2021 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2022 2,039 102 16,312 816 14,987
VACT 402,833
C/E 215.5
C/E US$ 83.2
66
Cuadro N 45
En nuevos soles
Flujo de
Costos
2012 365,042 365,042
2013 2,039 102 16,312 816 14,987
2014 2,039 102 16,312 816 14,987
2015 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2016 2,039 102 16,312 816 14,987
2017 2,039 102 16,312 816 14,987
2018 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2019 2,039 102 16,312 816 14,987
2020 2,039 102 16,312 816 14,987
2021 2,039 102 16,312 0 816 14,987
2022 2,039 102 16,312 816 14,987
VACT 461,223
CE 246.7
CE US$ 95.3
3.10. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado la alternativa
seleccionada otorgndole un incremento del 30% del presupuesto de la
inversin, 30% a los costos de mantenimiento con proyecto y finalmente
incremento del 15% de ambos costos.
CUADRO N 46
CE
Variaciones VACT Dlares
Nuevos Soles
Americanos
Incremento del 30% a la Inversin 494,828 264.7 102.2

Incremento del 30% a los Mantenimientos 436,463 233.5 90.1
Incremento del 15% a los Costos
Globales 467,125 249.9 96.5
Dado el anlisis, el estudio soporta un incremento de los costos

globales por encima del 15%, dado que los resultados se encuentran
muy por debajo de la lnea de corte de 100 US$/Habitante el cual
muestra que no es altamente sensible a cambios en los costo s de la
inversin y mantenimiento.
67
3.11. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.

Se han incorporado las previsiones para garantizar que el proyecto generar
los beneficios esperados a lo largo de su vida til.
3.11.1. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin

y operacin.
Una de las consideraciones importantes es el trabajo conjunto de
autoridades locales y beneficiarios, que asegure por distintos
mecanismos el flujo peatonal permanente en el camino de herradura a.
Para lo cual debe ser un agente participante activo en todos los
programas de sensibilizacin de la poblacin y dems componentes
propios del proyecto. La Autoridad Local junto a su equipo tcnico
muestran su disponibilidad absoluta.
Con la finalidad de asegurar los compromisos asumidos se han firmado

actas y resoluciones que dan fe de los acuerdos tomados y las
responsabilidades asumidas por las autoridades locales y beneficiarios del
PIP.
3.11.2. Capacidad de gestin de la organizacin en sus etapas de

inversin y operacin.
Etapa de inversin.
El IVP y la Municipalidad Provincial de Pachitea tienen la capacidad de
Gestionar ante los rganos e instituciones competentes para obtener
los Recursos necesarios para costear la ejecucin de este proyecto.
Cuenta con los recursos para cofinanciar junto a la Municipalidad
Provincial de Pachitea los costos de consultora de la elaboracin del
Estudio de Factibilidad, asimismo tiene como rgano de apoyo como
el Instituto Vial Provincial que cuenta con profesionales calificados
para monitorear dicho estudio.
Etapa de operacin.
68
La Municipalidad Provincial junto al Instituto Vial Provincial gestionaran los

recursos necesarios para el financiamiento de Mantenimiento vial Rutinario
y Peridico ante el Ministerio de Economa y Finanzas.
3.11.3. Esquema de financiamiento de la inversin.

El Financiamiento de las inversiones para la elaboracin del Expediente
Tcnico est garantizado debido al compromiso existente del IVP para
financiar el estudio, para luego canalizarla a los organismos
correspondientes para su ejecucin.
Asimismo el financiamiento del proyecto est asegurado, debido a que
hay manifiesto expreso de la gestin presidencial de iniciar el
desarrollo en esta parte (inclusin social) luego de aos de violencia
social.
3.11.4. Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios en busque activa de su desarrollo se han
comprometido bajo acta, contribuir con un % de los costos de la mano
de obra no calificada (a travs de faena comunales) tanto en la fase de
inversin (ejecucin) como Post Inversin (operacin y
mantenimiento). As mismo se han firmado actas de compromiso (en
comunidad e individuales) para la libre disponibilidad de los terrenos
por donde se ha trazado el mejoramiento del camino de Herradura.
Tambin se ha puesto en manifiesto durante los talleres de diagnostico
situacional, focus group e inspecciones de campo; el compromiso de
los beneficiarios de participar activamente en las medidas de reduccin
de riesgos previstas en el PIP.
3.12. IMPACTO AMBIENTAL

69
La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los

efectos que tendr la ejecucin de obras en el entorno ambiental, por
lo tanto constituye un anlisis y evaluacin de las consecuencias y
alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigacin.
Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse

podran ser los siguientes:
- Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal

con enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas
pblicas y la contaminacin de las aguas.
El Plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones

ambientales tales como:
- Implementacin de un botiqun con medicamentos para

enfermedades infecciosas.
- Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal

modo que se evite la contaminacin del recurso hdrico por
actividades domsticas propias del funcionamiento de los
campamentos.
- Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos
secos y zonas libres de inundaciones.
- Restitucin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y
toda el rea que haya sido despojada de su capa vegetal e
instalar pasto nativo u otra cobertura.
- Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas,
lubricantes, etc. lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El
aprovisionamiento de combustible y mantenimiento del equipo
mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se ejecutar con
mximo cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente
que por ningn motivo estos aceites sern vertidos a las corrientes
de agua o al suelo.
- Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55
galones de capacidad en el campamento, donde se depositarn
todo tipo de residuos slidos (orgnico e inorgnico). Se
establecern responsables por turnos y frecuencias de disposicin
al micro relleno sanitario.
70
- Construccin de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos

slidos generados en el campamento y patios de mquina debern
ser dispuestos en una zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones
a tener en cuenta para la ubicacin del micro relleno son las
mismas descritas para la letrina sanitaria.
- Formacin de un Comit conformado por Autoridades Locales,
Instituciones y beneficiarios para el mantenimiento de las plantaciones
en la obra.
- Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos
sanitarios; los residuos resultantes del campamento sern dispuestos en
los rellenos.
- Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de
campamento y limpieza del rea de trabajo. Luego se proceder a la
recuperacin de dichas reas, procedindose a restablecer la morfologa
inicial del paisaje.
- En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco
protector en los tramos desprovistos de vegetacin a lo largo de la va
con especies de rpido crecimiento y de valor ornamental que se
adapten a la zona.
La Mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes

actividades:
- Acondicionamiento de canteras
- Acondicionamiento de botaderos.
- Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de
obra.
- Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas.
- Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de
campamento
- Estabilizacin de taludes (revegetalizacin).
71
3.13. SELECCIN DE ALTERNATIVAS

De acuerdo a la evaluacin realizada, mediante el mtodo de Costo
Efectividad, se ha determinado que para solucionar el problema de
intransitabilidad de la va, la Alternativa 1 es la mejor opcin de
inversin. La alternativa 1, Mejoramiento del camino de herradura, se
convierte en la mejor alternativa porque mediante una inversin a
bajo costo se recupera la transitabilidad de la va permitiendo la
accesibilidad a servicios pblicos y privados, garantizndose la
operatividad y conservacin del camino mediante los trabajos de
mantenimiento.
la alternativa seleccionada es el MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE
HERADURA TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA - MONOPAMPA -
CONGAPA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA DE PACHITEA-HUANUCO
plataforma de 1.50 metros de ancho en tramos rectos, y 2.00 m, cuyas
caractersticas tcnicas y diseo geomtrico del camino vecinal en
mencin son las siguientes:
CUADRO N 47
Velocidad : 3 Km/hr
3.14. PLAN DE IMPLEMENTACION.

El plan de implementacin tiene por finalidad establecer las secuencias,
recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversin del
proyecto, as como la programacin de cada accin. Para ello
72
estableceremos el cronograma de ejecucin, los productos

alcanzados, las responsabilidades, plazos, y finalmente la ruta crtica
del proyecto, que nos permitir conocer la longitud del proyecto. La
ejecucin de metas tales como: Elaboracin de 01 Estudio Definitivo,
mejoramiento del camino de Herradura, acciones de Supervisin de
Obras Civiles, acciones de Saneamiento Fsico Legal de las reas
afectadas por las obras civiles y ejecucin de 01 Plan de Mitigacin
Ambiental. Todas estas actividades se programan ejecutar en un
tiempo de 04 meses calendarios (obras civiles).
3.15. ORGANIZACIN Y GESTION.

Durante la fase de Pre inversin
Durante la fase de Pre inversin el Instituto Vial Provincial ser el
responsable de Monitorear y Supervisar los trabajos de consultora durante
la elaboracin del estudio.
Durante la fase de inversin

Durante la fase de inversin del proyecto participar la Gerencia de
Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural (o el que haga sus
veces), a travs de la Divisin de Estudios y Ejecucin de Obras, como
responsable funcional del desarrollo de obras civiles de la Municipalidad
Provincial de Pachitea. Esta unidad cuenta con el personal que
permitir realizar el seguimiento del proyecto.
En primer trmino, corresponder realizar el estudio definitivo del
proyecto, para cuyo efecto se deber seleccionar al consultor que
posea los conocimientos y la experiencia en este tipo de
infraestructuras.
Luego de concluida la elaboracin del estudio definitivo, se deber
seleccionar al contratista que ejecute el proyecto, para cuyo efecto se
deber seguir el debido proceso de acuerdo a las leyes de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
73
La ejecucin del proyecto ser supervisada por el profesional

especialista. Igualmente el municipio, a travs de la Gerencia de
Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural realizar la supervisin
de los trabajos a llevarse a acabo.
Durante la fase de operacin

En la fase de operacin, el proyecto estar a cargo del IVP, en funcin a sus
atributos y mandatos.
De igual modo, las familias que habitan en las localidades de Mua,
tambo de Vaca y Dv San Jos; han suscrito acuerdos,
comprometindose al cuidado y mantenimiento del camino de
Herradura.
3.16. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
FIN Ingreso Per Cpita Existe plena
Disminucin de las
Mejorar el nivel de vida de PBI aceptacin de
necesidades bsicas
la poblacin de la zona. Encuesta a Hogares. la poblacin
insatisfechas.
beneficiaria.
PROPOSITO Mejorar el nivel de Se mantienen

- Aumento de trafico
transitabilidad de los oportunidades
peatonal a un 35 % al Encuesta a Hogares.
habitantes del rea de de desarrollo.
ao 1 .
influencia.
COMPONENTES Programas de
Mantenimiento
Mejoramiento del camino Adecuadas de la
20.944 Km. de camino de Inventario.
de herradura a nivel de Va.
Herradura mejorada. Informes de
Afirmado.
Mantenimiento.
Mantenimiento Rutinario. Recurso
presupuestal
oportuno
ACCIONES Elaboracin de Perfil.

Elaboracin de Expediente
Informe de Supervisin Participacin de
Tcnico. 1 VACT (S/.)= 402,833
y Monitoreo de la la Sociedad Civil.
Ejecucin de Obra. 1 Ratio C/E= 215.5
Unidad Ejecutora.
Ejecucin del soles
Mantenimiento
74
CONCLUSIONES
75
4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El problema central es Dificultad en la transitabilidad de los habitantes

del rea de influencia en la va.
2.Las causas que originan este problema son: (i) Falta de un Programa de
mantenimiento Vial. (ii) Deterioro de la plataforma. (iii) Insuficiente
seccin vial.
3.El objetivo central es Facilidad en la transitabilidad de los habitantes del

rea de influencia en la va.
4.La alternativa econmicamente eficiente es el mejoramiento del

camino de herradura con un VAC de S/. 402,833 y un C/E de US$ 83.2
(S/ 215.5) menor a los US$ 100 (TC S/. 2.6) que considera PROVIAS
DESCENTRALIZADO como parmetro para la viabilidad de sus
proyectos.
5.El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios

tanto en la inversin y optimizados (sin proyecto), la alternativa
seleccionada no es altamente sensible.
6.Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del

objetivo central:
I. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el proyecto y

asocian sus objetivos con el progreso individual y regional.
II. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento y
asumen su responsabilidad por el cofinanciamiento de los caminos.
III. No se producen desastres naturales.
8. Ya que la alternativa priorizada es la MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE

HERRADURA TRAMO MUA TAMBO DE VACA - DV SAN JOSE se
recomienda la elaboracin del estudio definitivo para la ejecucin del
mismo.
76

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE PACHITEA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL PERFIL

MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE HERRADURA

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................... 02

3.12. Impacto Ambiental ............................................................................ 68

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 74

4.1. Conclusiones y Recomendaciones 75

B. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Facilidad en la transitabilidad de los habitantes del rea de influencia en la

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos

D. COSTOS DEL PIP

Para tratar de contrarrestar el problema central identificado; la

TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA L=20+994 KM. (ALTERNATIVA I) FECHA: 01/10/2012

S_T SUB TOTAL 295,481.00

COSTO DE PRESUPUESTO DE OBRA 348,667.58

COSTO DE INVERSIN PIP S/. 388,166.52

TRAMO: MUA - TAMBO DE VACA L=20+994 KM. (ALTERNATIVA I) FECHA: 01/10/2012

CD CREACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL S/. 296,651.46

S_T SUB TOTAL 355,981.76

COSTO DE PRESUPUESTO DE OBRA 420,058.48

COSTO DE INVERSIN PIP S/. 462,078.28

Asimismo, para mantener la operatividad del proyecto a lo largo de los aos

E. BENEFICIOS DEL PIP.

y' Incremento del excedente exportable.

F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Metodologa costo / efectividad

Para el clculo de este indicador se tom en cuenta el valor actual de

COMPARACION DE LAS ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

Fuente: elaboracin propia.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin y

Con la finalidad de asegurar los compromisos asumidos se han firmado

Esquema de financiamiento de la inversin.

Participacin de los beneficiarios.

elementos contaminantes; a su vez la ejecucin de esta obra, no

Durante la fase de Pre inversin

Durante la fase de inversin

deber seguir el debido proceso de acuerdo a las leyes de

Durante la fase de operacin

Fuente: elaboracin Propia

RESUMEN DE INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

Ingreso Per Cpita Existe plena

Mejorar el nivel de Se mantienen

Expediente Tcnico. 1 VACT (S/.)= 402,833 Supervisin y la Sociedad

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora: Provas Descentralizado

Unidad Ejecutora : Provas Descentralizado.

1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

La determinacin de prioridades de inversin de infraestructura vial se

Participan en su elaboracin los alcaldes, la comunidad de usuarios, el

provincia y como tal apoya y promueve el PROVAS DESCENTRALIZADO,

1.4. MARCO DE REFERENCIA

campesinas y centros poblados ms pobres del pas y estas solo se

1.4.2 Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional

A nivel nacional, el sector responsable de la gestin de las vas es el

- Construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la red vial nacional,

servicios de transportes y comunicaciones, integrado nacional e

Asimismo, el presente proyecto se enmarca sobre la base de la

En las Bases para la Superacin de la Pobreza, aprobadas mediante

que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre

Dimensin Econmica Productiva , dentro del objetivo estratgico