SECCION PRIMERA

DISPOSICIONES GENERALES

TTULO I
OBJETO, DEFINICIONES Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la relacin jurdica que se establece entre la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT y las personas naturales y jurdicas que
intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancas hacia y desde el territorio
aduanero.

Artculo 2.- Definiciones

Para los fines a que se contrae el presente Decreto Legislativo se define como:

1. Acciones de control extraordinario.- Aquellas que la autoridad aduanera puede disponer de manera
adicional a las ordinarias, para la verificacin del cumplimiento de las obligaciones y la prevencin de los
delitos aduaneros o infracciones administrativas, que pueden ser los operativos especiales, las acciones
de fiscalizacin, entre otros. La realizacin de estas acciones no opera de manera formal ante un trmite
aduanero regular, pudiendo disponerse antes, durante o despus del trmite de despacho, por las aduanas
operativas o las intendencias facultadas para dicho fin.

2. Acciones de control ordinario.- Aquellas que corresponde adoptarse para el trmite aduanero de ingreso,
salida y destinacin aduanera de mercancas, conforme a la normatividad vigente, que incluyen las
acciones de revisin documentaria y reconocimiento fsico, as como el anlisis de muestras, entre otras
acciones efectuadas como parte del proceso de despacho aduanero, as como la atencin de solicitudes
no contenciosas.

3. Administracin Aduanera.- rgano de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

competente para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los derechos arancelarios y dems tributos
aplicables a la importacin para el consumo as como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y
reglamentos relativos a los regmenes aduaneros, y ejercer la potestad aduanera. El trmino tambin
designa una parte cualquiera de la Administracin Aduanera, un servicio o una oficina de sta.

4. Aforo.- Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor,
peso, medida, y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos
arancelarios y dems tributos aplicables as como los recargos de corresponder, mediante el
reconocimiento fsico y/o la revisin documentaria.

5. Agente de carga internacional.- Persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar, y
desconsolidar mercancas, actuar como operador de transporte multimodal sujetndose a las leyes de la
materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, carta de
porte areo, carta de porte terrestre, certificados de recepcin y similares.

6. Almacn aduanero.- Local destinado a la custodia temporal de las mercancas cuya administracin puede
estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas naturales o jurdicas,
entendindose como tales a los depsitos temporales y depsitos aduaneros.

7. Autoridad aduanera.- Funcionario de la Administracin Aduanera que de acuerdo con su competencia,

ejerce la potestad aduanera.

8. Bienes de capital.- Mquinas y equipos susceptibles de depreciacin que intervienen en forma directa en
una actividad productiva sin que este proceso modifique su naturaleza.
9. Las mercancas incluidas en los tems que comprenden la suma de las categoras 410 bienes de capital
(excepto el equipo de transporte) y 521 equipo de transporte industrial, de la Clasificacin por Grandes
Categoras Econmicas, definidas con referencia a la CUCI, Revisado 3 de Naciones Unidas.

10. Carga consolidada.- Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o a varios consignatarios,

reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto,
aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se encuentren amparadas
por un mismo documento de transporte.

11. Comiso.- Sancin que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de las mercancas, a favor del
Estado.
12. Condiciones de la transaccin.- Circunstancias de una transaccin por la que se produce el ingreso o
salida de una mercanca del pas. Comprende los siguientes datos:
- Identificacin del importador, exportador o dueo o consignatario de las mercancas;
- Nivel comercial del importador;
- Identificacin del proveedor o destinatario;
- Naturaleza de la transaccin;
- Identificacin del intermediario de la transaccin;
- Nmero y fecha de factura;
- INCOTERM cuando se haya pactado y en caso contrario trmino de entrega;
- Documento de transporte;
- Datos solicitados dentro del rubro "Condiciones de la transaccin" de los formularios de la
declaracin aduanera de mercancas.

13. Consignante.- Es la persona natural o jurdica que enva mercancas a un consignatario en el pas o hacia
el exterior

14. Consignatario.- Persona natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercanca o que
la adquiere por endoso del documento de transporte.

15. Control aduanero.- Conjunto de medidas adoptadas por la Administracin Aduanera con el objeto de
asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin
o ejecucin es de competencia o responsabilidad de sta.

16. Declaracin aduanera de mercancas.- Documento mediante el cual el declarante indica el rgimen
aduanero que deber aplicarse a las mercancas, y suministra los detalles que la Administracin Aduanera
requiere para su aplicacin.

17. Declarante.- Persona que suscribe y presenta una declaracin aduanera de mercancas en nombre propio
o en nombre de otro, de acuerdo a legislacin nacional.

18. Depositario- La persona jurdica autorizada por la Administracin Aduanera para operar un almacn
aduanero.

19. Depsito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancas solicitadas al rgimen de depsito
aduanero. Pueden ser privados o pblicos.

20. Depsitos francos.- Locales cerrados, sealados dentro del territorio nacional y autorizados por el Estado,
en los cuales para la aplicacin de derechos aduaneros, impuestos a la importacin para el consumo y
recargos, se considera que las mercancas no se encuentran en el territorio aduanero.

21. Depsito temporal.- Local donde se ingresan y almacenan temporalmente mercancas pendientes de la
autorizacin de levante por la autoridad aduanera.

22. Depsito temporal postal.- Local destinado para el almacenamiento, clasificacin y despacho de los
envos postales.

23. Derechos arancelarios o de aduana.- Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las mercancas
que entren al territorio aduanero.

24. Despachador de aduana.- Persona facultada para efectuar el despacho aduanero de las mercancas.

25. Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias para que las
mercancas sean sometidas a un rgimen aduanero.

26. Destinacin aduanera.- Manifestacin de voluntad del declarante expresada mediante la declaracin
aduanera de mercancas, con la cual se indica el rgimen aduanero al que debe ser sometida la mercanca
que se encuentra bajo la potestad aduanera.

27. Documento de envos postales.- Documento que contiene informacin relacionada al medio o unidad de
transporte, fecha de llegada y recepcin, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de los envos
postales.

28. Documento electrnico.- Conjunto de datos estructurados basados en impulsos electromagnticos de

cdigos binarios, elaborados, generados, transmitidos, comunicados y archivados a travs de medios
electrnicos.
29. Elaboracin.- Proceso por el cual las mercancas se incorporan en la fabricacin de una nueva mercanca.

30. Ensamblaje o montaje.- Unin, acoplamiento o empalme de dos o ms piezas.

31. Envos de entrega rpida.- Documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancas, sin lmite de
valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario,
transportados al amparo de una gua de envos de entrega rpida.

32. Factura original.- Se entiende como facturas originales las emitidas por el proveedor, que acreditan los
trminos de la transaccin comercial, de acuerdo a los usos y costumbres del comercio. Dicho documento
podr ser transmitido, emitido, impreso o recibido por cualquier medio, fsico o electrnico.

33. Formalidades aduaneras.- Todas las acciones que deben ser llevadas a cabo por las personas
interesadas y por la Administracin Aduanera a los efectos de cumplir con la legislacin aduanera.

34. Franquicia.- Exencin total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.

35. Garanta.- Instrumento que asegura, a satisfaccin de la Administracin Aduanera, el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras y otras obligaciones cuyo cumplimiento es verificado por la autoridad aduanera.

36. Gua de envos de entrega rpida: Documento que contiene el contrato entre el consignante
consignatario y la empresa de servicio de entrega rpida, y en el que se declara la descripcin, cantidad y
valor del envo que la ampara, segn la informacin proporcionada por el consignante o embarcador.

37. Incautacin.- Medida preventiva adoptada por la Autoridad Aduanera que consiste en la toma de posesin
forzosa y el traslado de la mercanca a los almacenes de la SUNAT, mientras se determina su situacin
legal definitiva.

38. Inmovilizacin.- Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera dispone que las mercancas
deban permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien seale, a fin de someterlas
a las acciones de control que estime necesarias.

39. Levante.- Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer de las mercancas
de acuerdo con el rgimen aduanero solicitado.

40. Manifiesto de carga.- Documento que contiene informacin respecto del nmero de bultos; del peso,
identificacin y descripcin general de la mercanca que comprende la carga, incluida la mercanca a granel;
del medio o unidad de transporte; as como del documento de identificacin y nombre o razn social del
dueo o consignatario.
41. La presente definicin tambin es aplicable al manifiesto de carga consolidado y desconsolidado. (***)

42. Manifiesto de envos de entrega rpida.- Documento que contiene la informacin respecto del medio de
transporte, cantidad y tipo de bultos, as como la descripcin de las mercancas, datos del consignatario y
embarcador de envos de entrega rpida, segn la categorizacin dispuesta por la Administracin
Aduanera.

43. Medios electrnicos.- Conjunto de bienes y elementos tcnicos computacionales que en unin con las
telecomunicaciones permiten la generacin, procesamiento, transmisin, comunicacin y archivo de datos
e informacin.

44. Mercanca.- Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede ser objeto de
regmenes aduaneros.

45. Mercanca equivalente.- Aquella idntica o similar a la que fue importada y que ser objeto de reposicin,
reparacin o cambio.
46. Debe entenderse por mercanca idntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada en lo que
se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.
47. Debe entenderse por mercanca similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a la importada, presenta
caractersticas prximas a sta en cuanto a especie y calidad.

48. Mercanca extranjera.- Aquella que proviene del exterior y no ha sido nacionalizada, as como la producida
o manufacturada en el pas y que ha sido nacionalizada en el extranjero.

49. Mercanca nacional.- La producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o
nacionalizadas.
50. Muestra sin valor comercial.- Mercanca que nicamente tiene por finalidad demostrar sus caractersticas
y que carece de valor comercial por s misma.

51. Multa.- Sancin pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones administrativas aduaneras.

52. Operador Econmico Autorizado.- Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber
cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y
aquellos establecidos en las normas pertinentes. (**)

53. Producto compensador.- Aqul obtenido como resultado de la transformacin, elaboracin o reparacin
de mercancas cuya admisin bajo los regmenes de perfeccionamiento activo o pasivo haya sido
autorizada.

54. Punto de llegada.- Aquellas reas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones
vinculadas al ingreso de mercancas al pas.
55. En el caso de transporte areo, los terminales de carga del transportista regulados en las normas del sector
transporte podrn ser punto de llegada siempre que sean debidamente autorizados por la Administracin
Aduanera como depsitos temporales.

56. Recargos.- Todas las obligaciones de pago diferentes a las que componen la deuda tributaria aduanera
relacionadas con el ingreso y la salida de mercancas.

57. Reconocimiento fsico.- Operacin que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las
siguientes actuaciones: reconocer las mercancas, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad,
valor, peso, medida, o clasificacin arancelaria.

58. Reconocimiento previo.- Facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar la constatacin
y verificacin de las mercancas o extraer muestras de las mismas, antes de la numeracin y/o presentacin
de la declaracin de mercancas, conforme a lo que establezca el Reglamento.(*)

59. Revisin documentaria.- Examen realizado por la autoridad aduanera de la informacin contenida en la
declaracin aduanera de mercancas y en los documentos que la sustentan.

60. SUNAT.- Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.

61. Trmino de la descarga.- Fecha y hora en que culmina la descarga del medio de transporte.

62. Territorio aduanero.- Parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo, dentro del cual
es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio
nacional.
63. La circunscripcin territorial sometida a la jurisdiccin de cada Administracin Aduanera se divide en zona
primaria y zona secundaria.

64. Transportista.- Persona natural o jurdica que traslada efectivamente las mercancas o que tiene el mando
del transporte o la responsabilidad de ste.

65. Zona de reconocimiento.- rea designada por la Administracin Aduanera dentro de la zona primaria
destinada al reconocimiento fsico de las mercancas, de acuerdo al presente Decreto Legislativo y su
Reglamento.

66. Zona franca.- Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las mercancas en ella
introducidas se consideran como si no estuviesen dentro del territorio aduanero, para la aplicacin de los
derechos arancelarios, impuestos a la importacin para el consumo y recargos a que hubiere lugar.

67. Zona primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, centros de atencin en frontera para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin
o despacho de las mercancas y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una
aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres, predios
o caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes
y depsitos de mercanca que cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan
sido autorizados por la Administracin Aduanera.

68. Zona secundaria.- Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona franca.