Caso N 2306015200-2016-23-0

Fiscal a cargo del Caso: Lastenia Acua Raza

ACTA FISCAL DE VERIFICACION FISCAL

En la Calle Santos Chocano N 01 del Distrito de Laredo Provincia de Trujillo, siendo las 19:15 horas
del da 14 de marzo de 2016, quien suscribe la Fiscal Provincial (T) Lastenia Acua Raza asiganda a
la Fiscala Provinicla Especializada en Materia Ambiental de La Libertad, contando con la
participacin de : la licenciada Ana Green Chavez Sandoval y el ingeniero Arturo Garca Sifuentes
de SEGAT, el ingeniero Wilfredo Ivn Snchez Bautista, del departamento de Medio Ambiente y el
seor Julio Valera Anticona, Oficina de Rentas, ambos de la Municipalidad Distrital de Laredo y el
SO2 PNP Astocondor Zavaleta Christian de la divisin de Medio Ambiente de La Libertad.

Ubicados puntualmente en: el frontis del inmueble Gimnasio Sandra FULL BODY ubicado en el
inmueble antes precisado, inmueble de un piso material noble, puerta de fierro en la esquina,
ventanas de vidrio, puesta de madera en el centro, fachada.

Pasa a desarrollarse la diligencia de la siguiente manera: Ubicados en la parte interna de dicho

local, se entrevist a la propietaria del mencionado gimnasio, manifest que cuenta con licencia de
funcionamiento, la misma que se encuentra exhibiendo la parte frontal izquierda de la pared del
mencionado inmueble, otorgada con fecha 25 de enero del 2016, asi encarg que es importante
precisar a la zona, las clases de gimnasio al parecer haban concluido, encontrndose las asistentes
saliendo de dicho gimnasio, as mismo es importante resaltar el comportamiento prepotente y
falta de educacin que mostraron dichas personas contra la denunciante y personas a cargo de la
diligencia.

Lo tambin importante dejar sentado que no fue posible que SEGAT, realice las mediciones
en dicho establecimiento, por las razones antes expuestas. En este acto se exhorta a la
Municipalidad Distrital de Laredo, que inicie las acciones que corresponda a efectos de
prevenir y realizar los daos a la salud de los vecinos de la zona y a la calidad y salud
ambiental de ser posible ordenar la clausura del mencionado8:42.
Lima, abr. 28 (ANDINA). La Sala de Defensa de la Competencia del Indecopi
declar como barrera burocrtica ilegal la exigencia de obtencin de un carn de sanidad
como condicin para llevar a cabo actividades econmicas, al constituir una violacin a la
Ley de Salud.
As lo precisa una resolucin de Indecopi, la cual remarca que la competencia municipal
para expedir esta certificacin se limita al supuesto en que los particulares lo soliciten, mas
no habilita al gobierno local a exigirla, explic el gerente legal de la Cmara de Comercio
de Lima (CCL), Vctor Zavala Lozano.
Segn la sala, la norma sectorial de salud confiere a los municipios amplias facultades para
fiscalizar las condiciones de salubridad e higiene en que elaboran y comercializan los
alimentos y bebidas, sin necesidad de requerir carn de sanidad, y es mediante ellas que las
comunas pueden cumplir con su facultad de hacer controles posteriores y permanentes en
materia de salud y salubridad.
En efecto, el artculo 13 de la Ley General de Salud (Ley N 26842), si bien precisa que
toda persona tiene derecho a que se le extienda la certificacin de su estado de salud cuando
lo crea conveniente; enfatiza tambin que ninguna autoridad podr exigir a las personas la
certificacin de su estado de salud, carn sanitario, carn de salud o documento similar,
como condicin para el ejercicio de actividades, comercio o afines.
Sin embargo, la municipalidad de Independencia, como parte denunciada, sostuvo que la
Ley de Municipalidades si le otorga competencia y la facultad de expedir este carn de
sanidad.
La decisin del Indecopi resuelve un problema recurrente entre las empresas y los
fiscalizadores de la municipalidades, quienes venan aplicando multas a las empresas,
cuyos trabajadores no cuentan con el carn de salud, cualquiera sea el giro de las empresas,
explic el gerente legal de la CCL.

(FIN) DOP

Publicado: 28/4/2010

Ms Ledas

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sector
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CARNET SANITARIO NO ES OBLIGATORIO: PRESENTA TU RECLAMACION

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Informativo Virtual N 961

NO ESTAN OBLIGADO DE PAGAR

ES UN COBRO INDEBIDO (ILEGAL).

ADJUNTAMOS MODELO DE RECLAMACION

 Puede un municipio cobrar por un formato de trmite?

Debe uno pagar si el cobro no aparece en el TUPA?

Las municipalidades distritales pueden cobrar si los tributos no han sido ratificados por
las municipalidades provinciales?

Las municipalidades de Lima Norte, con la nica intencin de incrementar sus ingresos y as garantizar
el pago puntual de los elevados sueldos de sus funcionarios, exigen el pago de carn sanitario (y
Certificado de Defensa Civil) tasas jurdicamente inexistentes (ilegales).
El carn sanitario no es exigible por Ley 26842, Art. 13 Ley General de Salud que elimina la facultad de
las municipalidades de solicitar el carn sanitario como condicin para el desarrollo de actividades
profesionales, comerciales, industriales o de servicios. Adems seala que los propios comerciantes
son los encargados de conservar la higiene y salubridad de sus locales y que la nica autoridad de salud
es el Ministerio de Salud.
Por lo tanto, ninguna autoridad pblica puede exigir a las personas la certificacin de su estado de
salud, carn sanitario o documento similar como condicin para el ejercicio de sus actividades
profesionales, de produccin, comercio o afines.
NO TE DEJES PISAR EL PONCHO.!! PRESENTA TU RECLAMACION. Para el efecto, adjuntamos un
MODELO DE RECLAMO: PRESENTA TU RECLAMACION
MODELO DE RECLAMCION
SUMILLA: DEDUZCO INAPLICABILIDAD E INSUBSISTENCIA DE NOTIFICACION DE INFRACCION POR
CARECER DE CARNET SANITARIO
SEOR ALCALDE DISTRITAL
CARMEN LUZ MARAVI ARRIARAN con DNI N 06958013.y con domicilio legal en el Jr. Vctor Humareda
Mz.H, Lt.12 Urb. Lucyana Distrito de Carabayllo, y con arreglo a ley y a derecho digo:
PETITORIO
DEDUZCO INAPLICABILIDAD E INSUBSISTENCIA DE NOTIFICACIN DE INFRACCION por considerar que la
actuacin municipal materializada en la EXIGENCIA DE CONTAR CON CARNET SANITARIO, CONSTITUYE
LA IMPOSICION DE UNA BARREAR BUROCRATICA ILEGAL E IRRACIONAL QUE OBSTACULIZA EL
DESARROLLO DE MIS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL MERCADO
FUNDAMENTOS DE HECHO
1. Que, la municipalidad ha remitido a mi domicilio NOTIFICACION DE INFRACCION POR CARECER DE
CARNET SANITARIO que no la reconozco bajo ningn punto de vista por ser consecutiva de un delito de
fraude en mi agravio por lo que el acto es nulo de pleno derecho puesto que no existe ninguna ley que
permita a las municipalidades reclamar este certificado como condicin para funcionar un negocio.
2. Que, como podr UD apreciar, tal pretensin no se ajusta ni a la realidad ni a la legalidad por ser
desde su gnesis nulo de pleno derecho por cuanto la actuacin de la municipalidad materializada en
la exigencia de contar con Carne Sanitario se basa en normas inexistentes jurdicamente hablando.
3. Que, en tal virtud, no estoy obligado puesto que tal exigencia viola mi derecho a la libertad y a la
seguridad personal que se manifiesta en la Constitucin en que nadie esta obligado a hacer lo que la
ley no manda y que esta expresado por la municipalidad en la exigencia de pago que no me
corresponde legalmente.
4. Que, adems, la notificacin que se hace acotacin en autos requiere para su ejecucin el
cumplimiento a cabalidad de las exigencias previstas en la ley que seala que la notificacin de
infraccion es el instrumento mediante el cual se expresa el acto de administracin que, en ejercicio de
la ley, sanciona al contribuyente por una infraccin por lo que debe de contener adems de la
identificacin del deudor, los fundamentos y disposiciones que amparan dicha pretensin, de lo
contrario devienen en anulable.
5. Que, como quiera, que las exigencias a que se refieren los puntos precedentes no se han observado
en el presente caso dado que la accin no cumple con las exigencias al que se refiere el dispositivo
legal pertinente, tal pretensin es desde su gnesis nula de pleno derecho puesto que constituye una
aberracin jurdica, por cuanto la infraccin de autos no se ajusta a lo que prescribe el ordenamiento
jurdico de la Nacin por lo que su expedicin es exabrupto y ciego, no tiene basamento de orden
administrativo y legal que lo ampare y por lo que constituye un exceso de poder, uso y abuso de
funciones.
6. Que, la nulidad adems tiene asidero de pleno derecho en aplicacin sustantiva de la Ley Orgnica
de Municipalidades que establece que las notificaciones de multa que impongan las municipalidades
sobre infracciones tienen que estar de acuerdo con lo que precepta la Ley Orgnica de
Municipalidades, con la expedicin de la ordenanza y el TUPA que establezca sanciones de naturaleza
estrictamente legales y que requieren de la ratificacin del Consejo provincial para su vigencia, el
mismo que se ha festinado a pesar de ser requisito para su vigencia por lo que la mencionada exigencia
es ilegal.
7. Que, sin embargo, la municipalidad, en contravencin a la Constitucin y a las leyes;
prescindindose del procedimiento y de la forma prescrita por la ley, pretende exigirme Carn
Sanitario y desnaturaliza el concepto de exigencias basados en normas jurdicamente inexistentes
estipulado en la ley que se hace acotacin en autos
8. Que, la municipalidad tiene que acatar estrictamente la ley que le impide exigirme lo que
injustamente viene exigiendo y, de insistir en tal enfrentamiento al desconocer el ordenamiento
jurdico del pas, estara UD. y sus funcionarios cometiendo abuso de autoridad que se encuentra
sancionado y previsto en el cdigo penal, en torno al delito de abuso de autoridad.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. LA CONSTITUCIN AMPARA NUESTRO DERECHO DE PAGAR LO JUSTO
Art. 2, numeral 24, reconoce que la libertad y la seguridad son derechos fundamentales de la
persona. En ejercicio de tales derechos, nadie esta obligado en el Per a hacer lo que la ley no manda.
3 LA ORDENANZA DEBE SER RATIFICADA POR LA MUNCIPAL. DE LIMA.
La Ley Orgnica de Municipalidades que establece que las ordenanzas que aprueban tributos tiene que
ser ratificadas por la Municipalidad Provincial para que su
4 ES UN DELITO COBRAR ILEGALMENTE
El funcionario que abusando de su cargo hace pagar contribuciones basado en normas inexistentes
jurdicamente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos
(Codito Penal, Art. 376).
5. LA FALTA DE TUPA Y SU RATIFICACION IMPIDE EXIGIR PAGOS DE DERECHOS DE TRAMITACION POR LOS
PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS.
El incumplimiento de las disposiciones referidas a la aprobacin y publicacin de los TUPA acarrea
para la entidad infractora la suspensin de sus facultades de exigir a los contribuyentes la realizacin
de procedimientos administrativos, la presentacin de requisitos o el pago de tasas para el desarrollo
de actividades econmicas.
OTRO SI DIGO:
La ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General promulgada en abril del 2001, establece
que los trmites en las entidades estatales tienen que ser simples y rpidos.
POR TANTO:
Seor Alcalde srvase admitir a trmite la presente reclamacin, merituando la legitima oposicin, y
de acuerdo a los fundamentos legales que se han hecho cita se declare fundada la reclamacin
disponindose la nulidad-quiebra de los acotados recibos, en aplicacin de lo que sanciona la Ley
27444.
Mes de Setiembre, de 2011

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FIRMA

Publicado por EMILIO TORRES MELENDEZen 9:06 p. m.

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Etiquetas: COBROS INDEBIDOS

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