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que la vigilancia sanitaria de los alimentos y bebidas que suministro de estos alimentos y piensos; as como de los
se comercializan en los mercados y la verificacin del consumidores locales.
cumplimiento de lo dispuesto en el precitado Reglamento, h. Mantener informacin actualizada sobre inocuidad
est a cargo de la Autoridad de Salud Municipal y ser agroalimentaria en sus portales institucionales y,
ejercida por personal calificado y capacitado en aspectos de ser posible, en algn otro medio de difusin y
de vigilancia sanitaria. divulgacin; enfatizando en los servicios de transporte
Que, considerando que en la jurisdiccin del distrito de y comercializacin existentes en el distrito para
Huacho existen servicios de transporte y comercializacin cumplimiento de las normas de acceso a la informacin
de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo y transparencia.
de organizaciones y empresas responsables de la i. Mantener comunicacin estrecha con otras
administracin, operacin y mantenimiento, las mismas autoridades y asociaciones de consumidores,
que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin coordinando y ejerciendo actividades sobre los servicios
vigente. de transporte y comercio local de alimentos agropecuarios
Que, contando con el Informe N 368-2017-GGAySC/ primarios y piensos para la proteccin de la salud de los
MPH de la Gerencia de Gestin Ambiental y Servicios consumidores.
a la Ciudad, Informe N 104-2017-SGDI/MPH, de la j. Actualizar los procedimientos, directivas y manuales
Sub Gerencia de Desarrollo Institucional; Informe N relacionados a los servicios de transporte y comercio
329-2017-GPP/MPH de la Gerencia de Planeamiento de alimentos agropecuarios primarios y piensos en
y Presupuesto, Informe N 539-2017-GAJ/MPH de la coordinacin con las autoridades competentes para
Gerencia de Asesoria Juridica, e Informe N 118-2017-GM la mejora de procesos y una mejor atencin a los
de la Gerencia Municipal , con opinin favorable sobre la consumidores.
Aprobacin del Proyecto de Ordenanza Municipal que
incorpore la funcin de vigilancia sanitaria de la inocuidad Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
agroalimentaria de alimentos agropecuarios y piensos, Municipal, Gerencia de Asesora Juridica y Gerencia
en el transporte y comercial local en el ROF de la Sub de Planeamiento y Presupuesto el seguimiento a la
Gerencia de Gestin Ambiental y Vigilancia Sanitaria; modificacin de los instrumentos de gestin municipal
Estando a lo expuesto y conforme a las facultades (ROF, MPP, CAP, PAP y TUPA); para el cumplimiento de
conferidas en el art. 40 de la Ley Orgnica de lo dispuesto por la presente Ordenanza.
Municipalidades Ley N 27972, el Concejo Municipal por Artculo Tercero.- IMPLEMENTAR un Libro para el
unanimidad, aprob la siguiente; registro de las personas naturales o jurdicas prestadoras
de servicios de transporte y comercializacin de
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA alimentos agropecuarios primarios y piensos dentro
LA MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE del mbito del distrito y su diseo debe de responder
ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF) DE LA a las necesidades de informacin y actualizacin, para
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA lo cual la municipalidad estipular los requerimientos
INCORPORANDO FUNCIONES A LA SUB GERENCIA pertinentes.
DE GESTION AMBIENTAL Y VIGILANCIA SANITARIA Artculo Cuarto.- DEJAR sin efecto cualquier
disposicin municipal que se oponga a la presente
Artculo Primero.- APROBAR la modificacin Ordenanza Municipal.
del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Artculo Quinto.- ENCARGAR a la Sub Gerencia
incorporando la funcin de vigilancia sanitaria de la de Logstica, Servicios Generales y Control Patrimonial
Inocuidad Agroalimentaria de alimentos primarios y la publicacin de la presente Ordenanza en el Diario
piensos, en el transporte y comercializacin a la Sub Oficial El Peruano; a la Sub Gerencia de Relaciones
Gerencia de Gestion Ambiental y Vigilancia Sanitaria, Pblicas e Imagen Institucional su debida difusin y a la
por las razones expuestas en la parte considerativa de Sub Gerencia de Tecnologas, Sistemas de Informacin y
la presente ordenanza, la misma que tiene las siguientes Estadstica, la publicacin ntegra de la misma en el portal
funciones: de la entidad www.munihuacho.gob.pe y en el portal web
del Estado www.peru.gob.pe
a. Programar las actividades de vigilancia sanitaria
de los servicios de transporte y comercializacin de POR TANTO:
alimentos agropecuarios primarios y piensos del distrito
para cumplimiento del plan operativo anual. Mando se registre, publique, comunique y cumpla.
b. Inspeccionar los vehculos de transporte y
comerciantes de alimentos agropecuarios primarios JORGE HUMBERTO BARBA MITRANI
y piensos del distrito para garantizar las condiciones Alcalde Provincial
sanitarias y su aptitud para el consumo humano.
c. Sancionar a las personas naturales y jurdicas
proveedoras del transporte y comercio de alimentos 1559882-1
agropecuarios primarios y piensos del distrito que
incumplan la normatividad de Inocuidad Agroalimentaria Aprueban modificacin del Reglamento
para proteger la vida y la salud de los consumidores. de Aplicacin de Sanciones y el Cuadro
Asimismo, administrar un registro de infractores, el cual
ser pblico a travs del portal institucional u otro medio nico de Infracciones y Sanciones de la
en caso de considerarse necesario. Municipalidad
d. Participar conjuntamente con la autoridad
competente en la toma y envo de muestras de alimentos ORDENANZA MUNICIPAL
agropecuarios primarios y piensos para el cumplimiento N 022-2017/MPH
del plan anual de monitoreo de contaminantes.
e. Mantener actualizado trimestralmente el padrn Huacho, 28 de agosto de 2017
de vehculos y comerciantes de alimentos agropecuarios
primarios y piensos para cumplimiento de las normas de EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
acceso a la informacin y transparencia. DE HUAURA
f. Recepcionar los reclamos de los usuarios de los
servicios de transporte y comercializacin de alimentos Visto; en Sesin Ordinaria de Concejo N 16- 2017-
agropecuarios primarios y piensos para resolverlos y MPH de la fecha, el Proyecto de Ordenanza que aprueba
brindar una mejor atencin a la poblacin. la Modificacin del rgimen de aplicacin de sanciones
g. Desarrollar programas de capacitacin y difusin (RAS) y la inclusin en el cuadro nico de infracciones
para fortalecer los sistemas de vigilancia y control del y sanciones (CUIS), la tipificacin de infracciones y
transporte y comercio local de alimentos agropecuarios sanciones en el transporte y comercio local de alimentos
primarios y piensos del distrito, en coordinacin con las agropecuarios primarios y piensos de la Municipalidad
autoridades competentes para la mejora en la cadena de Provincial de Huaura; y,
El Peruano / Mircoles 30 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES 109
CONSIDERANDO: agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los
alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizar
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo a travs de inspecciones, certificaciones, monitoreo,
194 reconoce a las Municipalidades como rganos autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por
de Gobierno Local, que tienen autonoma poltica, el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales.
econmica y administrativa en los asuntos de su Que, considerando que en la jurisdiccin del distrito de
competencia, precepto de nuestra Carta Magna, que Huacho, existen servicios de transporte y comercializacin
guarda concordancia con lo dispuesto en el artculo II del de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo
Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades de organizaciones y empresas responsables de la
Ley N 27972. administracin, operacin y mantenimiento, las mismas
Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin
N 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica como vigente.
competencias exclusivas el administrar y reglamentar Que, contando con el Informe N
los servicios pblicos locales, destinados a satisfacer las 093-095-2017-SGGAyVS-GGAySC/MPH de la Sub
necesidades colectivas de carcter local; Gerencia de Gestin Ambiental y Vigilancia Sanitaria,
Que, el Artculo 81y 83 de Ley N 27972 Ley Orgnica Informe N 389-2017-GGAySC/MPH de la Gerencia de
de Municipalidades, seala como funciones especficas Gestin Ambiental y Servicios a la Ciudad, Memorndum
exclusivas de las municipalidades provinciales el normar, N 252-2017-GFCM de la Gerencia de Fiscalizacin y
regular el servicio pblico de transporte terrestre, urbano Control Municipal, , Informe N 109-2017-SGDI/MPH de
e Interurbano a nivel provincial, ejercer la funcin de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional, Informe N
supervisin del servicio pblico de transporte provincial de 339-2017-GPP/MPH de la Gerencia de Planeamiento y
su competencia, as como regular las normas respecto del Presupuesto, Informe N 573-2017-GAJ/MPH de Gerencia
acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de Asesora Jurdica, Informe N120-2017-GM/MPH
de alimentos y bebidas en concordancia con las normas de la Gerencia Municipal, con opinin favorable para la
nacionales sobre la materia. modificacin del Reglamento de Aplicacin de Sanciones
Que, en concordancia con la autonoma poltica CUIS la tipificacin de infracciones y sanciones a
que gozan las municipalidades, el mismo precepto personas naturales o jurdicas proveedoras de transporte
constitucional ha otorgado expresamente al Concejo y comercio de alimentos agropecuarios primarios y
Municipal la funcin normativa en loa asuntos de su piensos; debindose elevar el proyecto de Ordenanza
competencia; la misma que de acuerdo al artculo 46 Municipal al Pleno de Concejo para su aprobacin.
de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 pueden Estando a lo expuesto y conforme a las facultades
establecer, mediante ordenanzas, sanciones de multa, conferidas en el art. 40 de la Ley Orgnica de
suspensin de autorizaciones o licencias, clausura, Municipalidades Ley N 27972, el Concejo Municipal por
decomiso, retencin de productos y mobiliario, retiro de mayora aprob la siguiente;
elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras,
demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA
de productos, sin perjuicio de promover las acciones MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE APLICACIN
judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a DE SANCIONES (RAS) Y LA INCLUSIN EN EL
que hubiera lugar conforme a ley. CUADRO NICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Que, la Ley del Procedimiento Administrativo General, (CUIS), LA TIPIFICACIN DE INFRACCIONES Y
Ley N 27444 en su artculo 230 numeral 3, consigna el SANCIONES EN EL TRANSPORTE Y COMERCIO
Principio de Razonabilidad sealando que las autoridades LOCAL DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS
deben prever que la comisin de la conducta sancionable PRIMARIOS Y PIENSOS DE LA MUNICIPALIDAD
no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir PROVINCIAL DE HUAURA
las normas infringidas o asumir la sancin; as como la
determinacin de la sancin considere criterios como la Artculo Primero.- APROBAR la modificacin de la
existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, la Ordenanza Municipal N 027-2015-MPH que aprueba
circunstancia de la comisin de la infraccin y la repeticin el Reglamento de Aplicacin de Sanciones RAS y
de la comisin de la infraccin. Cuadro nico de Infracciones y Sanciones - CUIS de la
Que, el inciso 1.1 del Artculo ll del Ttulo Preliminar Municipalidad Provincial de Huaura incorporndose en el
del Decreto Legislativo N1062 que aprueba la Ley de ltimo prrafo del Artculo 5 ORGANOS COMPETENTES,
Inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades el siguiente texto:
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tiene el Artculo 5.- ORGANOS COMPETENTES
deber general de actuar respetando y promoviendo ()
el derecho a una alimentacin saludable y segura, en La Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Vigilancia
concordancia con los principios generales de Higiene Sanitaria, de conformidad con sus funciones establecidas
de Alimentos del Codex Alimentarius. La inocuidad de en el ROF de la Municipalidad, es competente para
los alimentos destinados al consumo humano es una determinar la aplicacin del presente Rgimen de
funcin esencial de salud pblica y, como tal, integra Sanciones y sus respectivas multas y medidas
el contenido esencial del derecho constitucionalmente complementarias que corresponda segn el Cuadro de
reconocido a la salud. infracciones y sanciones, en el transporte y comercio
Que, el Artculo 33 del Decreto Supremo N 034- local de alimentos agropecuarios primarios y piensos,
2008-AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los dado que su especializacin le permite verificar y tipificar
Alimentos establece en el inciso b), que es funcin de la infraccin de esta naturaleza, siendo el rgano que
los Gobiernos Locales aplicar las medidas sanitarias en dar inicio al procedimiento de fiscalizacin como rgano
alimentos y piensos; asimismo, en el inciso g), determinar instructor.
la comisin de infracciones y la aplicacin de sanciones
en el mbito de su competencia y de acuerdo al Ttulo Artculo Segundo.- APROBAR la inclusin de la
IV de dicho Reglamento. Del mismo modo, el Artculo tipificacin de infracciones y sanciones en el transporte
37 establece que las sanciones que impongan las y comercio local de alimentos agropecuarios primarios
Autoridades competentes sern aplicadas sin perjuicios y piensos de la Municipalidad Provincial de Huaura al
de las acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar. CUADRO UNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
La subsanacin posterior de la infraccin cometida (CUIS) aprobado mediante Ordenanza Municipal N 027-
no exime al infractor de la aplicacin de las sanciones 2015-MPH, conforme al siguiente texto:
correspondientes. Adems de las seales en el Artculo DE INFRACCIONES Y SANCIONES- CUIS- ITEM
22 de la Ley, las autoridades competentes podrn SALUBRIDAD Y SANIDAD.
imponer como medida complementaria a la sancin la ()
suspensin de actividades. En el transporte y comercio local de alimentos
Que, el Artculo 28 del Captulo V del Decreto Agropecuarios Primarios y Piensos, el mismo que forma
Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de inocuidad parte integrante de la presente Ordenanza como Anexo 1.
110 NORMAS LEGALES Mircoles 30 de agosto de 2017 / El Peruano
1559884-1