Evolucin de las leyes educativas desde 1970

Podramos afirmar que el Sistema educativo espaol no ha sido un sistema muy estable y ha ido
cambiando continuamente segn las evoluciones histricas pero tambin segn ideologas e
intereses. Debido a la convulsa historia de Espaa, sobre todo en los ltimos dos siglos, estos
cambios han sido mucho ms frecuentes que en otros Estados, tanto en terreno de educacin como
en otros en general.

Durante la democracia Espaa ha tenido un total de ocho grandes leyes educativas, que abarcan
desde el franquismo hasta la actual LOMCE.

La Ley General de Educacin de 1970, impulsada por el ministro Villar Palas, fue la primera
reforma educativa importante y duradera desde 1857 (ao de promulgacin de la Ley Moyano que
se considera la primera definicin del sistema educativo contemporneo, que regulaba los niveles
educativos y determinaba la obligatoriedad de la enseanza entre los 6 y 9 aos de edad). Estableci
la educacin obligatoria hasta los 14 aos y desarroll un programa educativo de 8 cursos (EGB),
que despus podran ampliarse a travs de un bachillerato de 3 aos o una recin creada Formacin
Profesional.
Pese a su nacimiento durante el rgimen, la LGE perdur de forma parcial hasta bien avanzada la
dcada de los 80. De hecho, la posterior reforma del Gobierno de Adolfo Surez, conocida como
LOECE y firmada en 1980, solo supuso una democratizacin de la estructura diseada por esta ley.
Con la llegada al poder de Felipe Gonzlez se desarrollara la Ley Orgnica del Derecho a la
Educacin (LODE) de 1985, que incorporaba al sistema a los colegios concertados como medida
para controlar las subvenciones que reciban los colegios privados.

La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), ejecutada tambin bajo el mandato
de Gonzlez, supuso una nueva organizacin del sistema que, a posteriori, ha servido de base para
el resto de reformas hasta la fecha. La ampliacin de la educacin obligatoria hasta los 16 aos por
medio de la aparicin de la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) y la reforma del Bachillerato
hacia un modelo de dos cursos que propona distintas modalidades se ha mantenido, con
apreciaciones y correcciones, hasta la actual LOMCE.

La LOGSE adems cedi la mayor parte del poder a las Comunidades Autnomas, las cuales podan
regir ahora la gestin de los centros y decidir gran parte del contenido curricular, dando lugar a la
aparicin legislada de asignaturas ofrecidas en idiomas propios en las Comunidades que quisieran
llevarlo a cabo.
Con la LOGSE ya instaurada, se formul en 1995 la llamada Ley Orgnica de Participacin,
Evaluacin y Gobierno de los Centros Docentes (LOPEG), conocida como 'Ley Partierra', que
formaliz y concret la poltica educativa descentralizada expuesta en su predecesora.

La llegada al Gobierno de Jos Mara Aznar trajo consigo el debate sobre una educacin que ao
tras ao perda en la comparacin con los socios Europeos. De este modo, durante el segundo
gobierno popular se redact la Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE) de 2002,
impulsada por la ministra Pilar del Castillo. Esta reforma propona la supresin de la selectividad
como prueba de acceso a la universidad para sustituirla por una revlida posterior al bachillerato
que requera ser superada para obtener el ttulo. Sin embargo, esta ley nunca pas del papel a la
calle, ya que tras ganar las elecciones de 2004, Jos Luis Rodrguez Zapatero la paraliz por medio
de un Real Decreto.

Fue entonces, cuando el Ejecutivo de Zapatero dio comienzo a la redaccin de una norma
continuadora de la LOGSE, que nacera en 2006 bajo el nombre de Ley Orgnica de Educacin
(LOE). Esta ley, ahora en vigor, estableci la asignatura de Educacin para la Ciudadana y
convirti la Religin en una asignatura optativa para lo alumnos, generando un intenso debate
poltico y ciudadano.

El pasado 17 de mayo el Gobierno aprob la Ley Orgnica de Mejora de la Calidad Educativa

(LOMCE), esta ley supone un nuevo intento por acercar el nivel educativo espaol a los estndares
europeos, y constituye el primer texto educativo promulgado por el Partido Popular despus de que
su primera propuesta, en 2002, fuera derogada al llegar al poder Jos Luis Rodrguez Zapatero. Ms
de 30 aos de reformas y contrarreformas en las aulas, que se han basado en dos leyes pilares, la
LGE de 1970 y la LOGSE de 1990, que han sido modificadas o ampliadas con textos posteriores y
con las cuales rompe de forma considerable la nueva ley promovida por el ministro Wert.

Precisamente, la LOMCE, aprobada el viernes pasado, suprime Educacin de la Ciudadana y la

selectividad para dar paso a un sistema con dos evaluaciones nacionales externas, a modo de
revlidas, al final de la ESO y de Bachillerato. Dicha Ley ha generado mucha polmica en la
comunidad educativa, en las Comunidades Autnomas con Lengua Cooficial y en la oposicin.