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10 de septiembre de 2017 Actualizado hace
El rol de Noceti en la desaparicin forzada de Maldonado
A m por qu me miran?
Edicin Impresa | 10 de septiembre de 2017
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El ministro de Chubut Durn puso el foco en Noceti, confirmando todo lo que se public aqu desde 2016. E
fiscal Delgado realizara las pruebas que el juez Otranto rechaz en defensa propia dada su comunicacin
Escuch
habitual con Noceti. El Cdigo Penal y la ley antiterrorista frente a reclamos mapuche fueron una
AMdefinicin
750
poltica, coincidentes con acuerdos internacionales, dada la riqueza hidrocarburfera de la zona. La
En posici
vivo
de Piera y Netanyahu. Slo habr que esperar que pasen las elecciones.
Por Horacio Verbitsky
Durante la interpelacin al ministro de gobierno de Chubut, Pablo Durn, el diputado de otro sector
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Durante la interpelacin al ministro de gobierno de Chubut, Pablo Durn, el diputado de otro sector
peronista, Javier Tourinian, le pregunt:
Por qu los gendarmes ingresaron al territorio de la comunidad si el delito no era federal y no haba
ninguna orden de allanamiento para que intervinieran en esa zona, quin lo orden?
En vez de contestar, Durn recurri a un argumento ad hominem:
Y el 21 de junio de 2012 quin le autoriz a Gendarmera Nacional a entrar a Cerro Dragn?
Entonces Tourinian era el Ministro de Gobierno. Cerro Dragn es el mayor yacimiento petrolero del pas.
Los 400 trabajadores que lo ocupaban y provocaron graves daos en las maquinarias fueron
desalojados por Gendamera y la polica provincial. De regreso, el mnibus de los gendarmes choc con
un camin y hubo una decena de muertos y medio centenar de heridos. La presidente CFK prometi que
no volvera a enviar gendarmes para intervenir en con ictos provinciales.
El ministro Durn se acerc as a un punto central: la misin del jefe de gabinete del Ministerio de
Seguridad, Pablo Noceti, en los hechos que culminaron con la desaparicin forzada de Santiago
Maldonado. Asistentes al dilogo del 31 de julio en Bariloche entre el funcionario nacional, los ministros
de Chubut y Ro Negro, los jefes de Gendarmera, Polica de Seguridad Aeroportuaria, Prefectura Naval y
ambas policas provinciales coinciden con lo que Noceti a rm pblicamente al terminar la reunin, en
dos reportajes concedidos a radio Nacional de Bariloche y a la FM Sol. All dijo que estaba dirigiendo los
operativos de individualizacin y captura de los mapuche de la RAM. Explic que no era necesaria una
orden judicial porque se trataba de hechos de agrancia. Agreg que se les aplicara el artculo 213 bis
del Cdigo Penal, que reprime hasta con ocho aos de prisin la mera pertenencia a una agrupacin
cuyo objeto principal o accesorio sea imponer sus ideas o combatir las ajenas por la fuerza o el temor.
Ese artculo fue introducido en el Cdigo Penal en 1974 por el presidente Juan Pern como parte de su
confrontacin con la organizacin declarada ilegal en primer lugar y con la organizacin declarada ilegal
en segundo lugar, segn la jerga de la poca. La distancia entre Pern y Noceti es similar a la que media
entre aquellas organizaciones poltico-militares insertas en grandes movimientos sociales y polticos y la
RAM, un grupo minsculo que slo puede compensar su escasez de alianzas en la sociedad blanca pero
incluso entre los mismos mapuche, con la interesada repercusin de la prensa nacional que apoya al
gobierno en el intento de construir un enemigo funcional a sus objetivos de control social. Durante la
interpelacin Durn dijo que el nico rol de la polica provincial haba sido advertir a los automovilistas
que no podan continuar su trayecto porque la Gendarmera estaba desalojando un corte en la ruta.
Si como a rman, Pablo Noceti no era parte del operativo y la ruta estaba cortada por la polica de
Chubut quin lo dej pasar y por qu? insisti Tourinian.
No puedo responder porque no soy el abogado de Noceti.
Ante la reiteracin de Tourinian, Durn dijo:
No le puedo contestar porque no soy el juez federal Guido Otranto.
El debate sobre agrancia
En un post en Facebook, Tuny Kollmann dijo que poda con rmar lo que sostuve aqu el 7 de agosto en
la nota Macr ya tiene su desaparecido. Mientras los ministros provinciales decan en la reunin del 31
de julio que deba buscarse una gura penal agravada para el dao que se imputaba cuando la RAM
quemaba algo, Noceti insista en que era posible detenerlos por agrancia sin orden judicial, que las
fuerzas deban actuar con autonoma de la Justicia. A la maana siguiente sali hacia Esquel, a medioda
pas por el corte (y par a saludar, segn Caperucita Bullrich), mientras los gendarmes que ya lo haban
despejado ingresaron a la comunidad, donde permanecieron seis horas ms. En Esquel le adelant al
juez Otranto que las fuerzas no necesitaban orden judicial, que les bastaba con la gura de agrancia. El
juez le contest que eso vala para despejar e incluso detener en la ruta, pero no habilitaba a entrar a
territorio mapuche porque eso requera una orden de allanamiento, que l no rm. Noceti volvi a
usar el criterio de la autonoma de las fuerzas, concluye Kollmann.
Con su compulsin a fundamentar la doctrina de la agrancia, Noceti se identi c ante Soraya Maicoo,
Andrea Millaanco y Nicols Daniel Huala Hernndez, tres miembros de la comunidad retenidos por la
Gendarmera cuando intentaban dar aviso del ataque en preparacin. As se sabe que cuando se
produjo la irrupcin, Noceti estaba all.
Con el hecho consumado, el juez Otranto opt por guardarse sus objeciones y consider que los
gendarmes actuaron ante un delito agrante. Peor an, rechaz el pedido de la Procuvin de peritar los
celulares de Noceti, en lo que slo puede leerse como un gesto de autodefensa. El cruce de llamadas
mostrara que el jefe civil del operativo estuvo en contacto permanente con el juez. Es probable que esa
prueba sea solicitada por alguien sin esas restricciones: el scal Federico Delgado, que investiga el
posible encubrimiento o cial para fastidio del nuevo vocero o cial en el tema, Claudio Avruj, quien lo
acus de cnico, en una nueva demostracin del aprecio o cial por la divisin de poderes. El ministro
Durn le recomend a Delgado que leyera completa la interpelacin, porque all vera que l nunca dijo
que Noceti haya organizado el operativo. Ni falta que hace, ya que lo dijo el propio Noceti en dos
reportajes radiales. Y el comandante de Gendarmera Diego Conrado Hctor Balari agreg detalles ante
el canal 4 de Esquel. Dijo que viaj a Bariloche para una reunin con autoridades del Ministerio de
Seguridad y para coordinar determinadas acciones. Agreg que de regreso de Bariloche nos dimos con
este tema, as que a partir de ah recib la orden de la superioridad institucional de hacerme cargo y
coordinar las acciones. Bueno, el operativo se arm en base a los hechos que se sucedieron, y en base a
orientaciones y rdenes precisas emanadas del Ministerio de Seguridad.
Durante su informe al Senado el mircoles 6, Marcos Pea Braun expuso el cambio de actitud o cial.
Luego de un mes largo de ningunear la desaparicin forzada de Santiago Maldonado, la Alianza
Cambiemos y su base empresarial se preocuparon y decidieron mostrar que se ocupaban, con un
hiperactivismo que intenta compensar el menoscabo anterior. Las razones son la cada de todas las
hiptesis alternativas a las que se aferr hasta entonces, la masiva concentracin en la Plaza de Mayo del
viernes 1, la chapucera del operativo policial posterior que quiso imponer autoridad y convoc el
fantasma del caos, y el riesgo de que el caso Maldonado se convierta en el temido cisne negro capaz de
trastocar todas las previsiones electorales. Pero pronto se vieron los lmites del cambio. Avruj declar
que la principal hiptesis de la investigacin era la Gendarmera pero despus de una llamada de Pea
Braun lo recti c: era una hiptesis ms pero no haba pruebas.
A diferencia de Patricia Bullrich, Pea Braun se preocup ms por defender al gobierno que a la
Gendarmera, declar que no estaba excluida de la investigacin, algo que debera haber sido una
obviedad, rechaz cualquier comparacin con la dictadura y neg la idea de que puede haber una orden
poltica de este gobierno de promover una desaparicin forzosa, cosa que nadie le haba imputado. La
primera acepcin de forzosa es ineludible, inevitable. En cambio, forzada signi ca literalmente ocupado
o retenido por la fuerza, escribieron las abogadas Ileana Arduino y Elizabeth Gmez Alcorta en la revista
An bia. El ttulo del artculo explica la di cultad del gobierno para manejar una situacin que se le
escap de las manos: Negacionistas del pasado, responsables del presente.
Pero no es la nica encrucijada o cial. La respuesta represiva a los reclamos de las comunidades
indgenas en cuyas tierras ancestrales se asentaron grandes latifundios y explotaciones de minerales e
hidrocarburos es una decisin poltica del gobierno nacional. Es difcil atribuir al azar que el operador
elegido de esa poltica sea Noceti, defensor de los jefes de la dictadura en Concordia y Santa Rosa. En sus
alegatos descali c los juicios y reivindic el terrorismo de Estado. Tambin es socio del estudio que el
comisario Fino Palacios eligi en la causa por el espionaje ilegal en la que tambin estuvo imputado
Macr. Cuando design a Palacios como primer jefe de su amante polica, Macr dijo que se lo haban
recomendado los servicios de inteligencia de Estados Unidos e Israel.
Una decisin poltica

El 30 de agosto de 2016 el Ministerio de Seguridad rindi un informe de Resultados de Gestin del que
se inform en esta pgina el 13 de noviembre, en el artculo Celebrar la Ilegalidad. Su diapositiva 23 se
titula Re-valorizacin de la ley. Problemticas en Territorio Mapuche y tiene como ilustracin dos
imgenes entonces desconocidas y hoy demasiado familiares. Una de Facundo Jones Huala, cuyo juicio
de extradicin se iniciara al da siguiente; otra de tres personas con el rostro tapado en el Pu Lof En
Resistencia Cushamen. Un ttulo enumera Amenazas de la organizacin Resistencia Ancestral Mapuche
y adelanta el criterio que se aplicara de ah en ms: una sucesin de usurpaciones de territorios e
incendios en varias provincias constituiran delitos federales, ya que se proponen imponer sus ideas por
la fuerza. Un segundo ttulo se circunscribe a la Problemtica mapuche en Neuqun y a rma que se
arman comunidades y se toman tierras en zonas petroleras o gasferas impidiendo constantemente la
normal explotacin de los pozos. Estos delitos de usurpacin, turbacin en la posesin y extorsin
afectan un servicio estratgico de los recursos del Estado. Han estado detenidos 200 pozos (segn
inform YPF). Esa nota mencion por primera vez a Noceti, fotogra ado durante la audiencia del juicio
por la irrupcin en marzo de 2015 de quince miembros de la familia mapuche Jones Huala en una
porcin de la estancia Leleque, ocupada hasta entonces por la trasnacional italiana Benetton. Con su
jactanciosa incontinencia verbal, Noceti dijo entonces a la Radio Nacional de Esquel que estaba
evaluando la comisin del delito federal contemplado en el artculo 213 bis del Cdigo Penal. Noceti viaj
varias veces a instrumentar esa decisin o cial, antecedente directo de lo que ocurri ahora. La
participacin de fuerzas federales de seguridad e inteligencia en tareas de espionaje a la poblacin ya
haba sido denunciada por la Asociacin de Abogados/as de Derecho Indgena (AADI) en agosto de 2016,
cuando objet la respuesta penal a los reclamos territoriales del pueblo mapuche, las formas de
actuacin estatal excesivas, o directamente ilegales y la pretensin de aplicar a este caso por supuesta
usurpacin de tierras, la ley antiterrorista N 26.734. Ocho meses antes la Corte Suprema haba
rechazado el carcter federal y la aplicacin de la ley antiterrorista a Martiniano Jones Huala y otros
mapuche por los delitos de usurpacin y abigeato y remitido el expediente a la Justicia provincial. El fallo
de la Corte Suprema narra que el grupo repeli con piedras el intento policial de desalojarlo, cort la ruta
nacional 40 y solicit la intervencin de autoridades nacionales para conformar una mesa de dilogo
sobre el reclamo por la propiedad ancestral de esas tierras. El juez provincial se declar incompetente,
considerando que estaba afectada la seguridad interior, con la agravante prevista en el ltimo prrafo
del artculo 41 quinquies del Cdigo Penal, de competencia federal (es decir la ley antiterrorista vigente)
que incrementa al doble la pena prevista. El juez federal Otranto slo acept su competencia por la
irrupcin del trnsito en la ruta nacional pero consider inaplicable la agravante ya que el reclamo
indgena por la propiedad o posesin de la tierra impide cali car los hechos como actos terroristas, ya
que el propio artculo 41 quinquies del Cdigo Penal excepta los hechos que tuvieren lugar en ocasin
del ejercicio de derechos humanos y/o sociales o de cualquier otro derecho constitucional y record que
el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin garantiza la posesin y propiedad comunitarias de las tierras
que tradicionalmente ocupan los pueblos indgenas argentinos. Esa excepcin fue incluida por CFK a
propuesta del CELS, que objet la ley antiterrorista. Segn la Corte Suprema y el Procurador scal Vctor
Abramovich en el caso no se daban los nes previstos en el artculo 41 quinquies de aterrorizar a la
poblacin u obligar a las autoridades pblicas nacionales o gobiernos extranjeros o agentes de una
organizacin internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo. Tampoco encerraran algn tipo
de con ictividad de la clase contemplada en los instrumentos internacionales sobre prevencin y sancin
del terrorismo. Por el contrario, estn enmarcados en una protesta llevada adelante en reclamo de
derechos sociales. En 2014, en el caso Norin Catriman, tambin la Corte Interamericana de Derechos
Humanos conden a Chile por aplicar la legislacin antiterrorista a un grupo de activistas mapuche y
seal que deba adecuar su legislacin interna para compatibilizarla con el principio de legalidad del
artculo 9 de la Convencin Americana.
El tema forma parte de la campaa electoral chilena. El ex presidente y candidato Sebastin Piera acaba
de a rmar que la primera obligacin del gobierno es asegurar y garantizar el orden pblico y que la
actual presidente Michelle Bachelet ha mantenido una permanente actitud de debilidad y ambigedad
en la lucha con el terrorismo. Y esta debilidad y ambigedad del gobierno ha motivado la expansin del
terrorismo y ha facilitado su total impunidad. Prometi que durante su prximo gobierno no slo se
aplicara la ley antiterrorista sino que adems la perfeccionara para hacerla ms e caz y fortalecer la
labor de inteligencia de nuestra polica. Para poder anticiparse a los actos terroristas y no llegar cuando
lo nico que queda son las cenizas. Adelant que se propone incorporar guras como el agente
encubierto, los informantes, las entregas vigiladas e incluso en algunos casos cambiando la jurisdiccin
de los juicios a otras regiones para garantizar la seguridad e imparcialidad del tribunal. No podra estar
ms en consonancia con los planteos de Macr, Bullrich y Noceti.
Esta idea de recuperacin del orden pblico expresada en el Protocolo sobre Piquetes que Bullrich rm
al asumir y que recin ahora empieza a aplicarse parcialmente, se combina en la Patagonia con las
disputas territoriales. En noviembre vencer la ley de emergencia territorial indgena, de 2006, demorada
consecuencia de la reforma constitucional de 1994 que reconoci la preexistencia tnica y cultural de
los pueblos indgenas y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que ocupan. Esa ley 26.160
garantiz la suspensin de desalojos de tierras ocupadas por comunidades indgenas, mientras se
realizaba un relevamiento tcnico-jurdico-catastral que permitiera conocer en detalle la situacin en
todo el pas. La ley se prorrog varias veces porque los avances fueron parvos, debido a la resistencia de
los interesados y la parsimonia o cial. De 1532 comunidades identi cadas, el proceso de relevamiento se
inici en 759 y slo concluy en 459. Pero tampoco en ellas se avanza en la entrega de ttulos. Hay
proyectos de distintos bloques para aprobar una nueva prrroga y agilizar el relevamiento, pero el
o cialismo no est dispuesto a apoyarlos porque considera, como dice el Power Point de Bullrich y
repiti el propagandista Jorge Lanata, que se crean comunidades inexistentes para recibir tierras que
nunca les pertenecieron. Pasado maana, Macr rmar con el premier israel Biniamn Netanyahu un
acuerdo de seguridad y ciberseguridad, de combate al terrorismo y al narcotr co y de provisin de
parafernalia para llevarlo a cabo, que Bullrich comenz a negociar en Jerusaln. Nadie mejor que
Netanyahu para asesorar en el tratamiento a pueblos originarios que reclaman por sus tierras
ancestrales, si bien en Medio Oriente, ambas partes muestran ttulos equivalentes, lo cual torna tan
difcil la solucin. Vale la pena recordar que el enlace de Macr con Netanyahu, quien concert el primer
viaje a Israel del entonces alcalde porteo, fue Claudio Avruj. Por todo eso el cambio de discurso tiene
poco futuro. Igual que con el ajuste econmico, slo se trata de esperar a que pasen las elecciones.
Mientras el gobierno cambiaba de tctica ante las crticas a su actitud por la desaparicin forzada de
Santiago Maldonado, el superior del juez Guido Otranto buscaba pistas sobre su paradero lejos de su
sede. Javier Leal de Ibarra preside la Cmara Federal de Comodoro Rivadavia. Hombre de con anza del
presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti, tambin fue elegido como presidente de
la Junta de Presidentes de Cmaras Nacionales y Federales. Ms importante an, Lorenzetti lo design
para dirigir junto con Martn Irurzun la Direccin de Captacin de Comunicaciones del Poder Judicial. Ese
superorganismo de inteligencia le habr indicado que Flushing Meadows era el lugar preciso para estar
en el momento apropiado? Por su gesto (de remera azul en el centro de la foto) sus averiguaciones
fueron positivas.
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