ANEXO TCNICO, ADMINISTRATIVO,

PEDAGGICO Y OPERATIVO DEL PROCESO DE

IMPLEMENTACIN DE LOS MODELOS
EDUCATIVOS FLEXIBLES DEL MINISTERIO DE
EDUCACIN NACIONAL

Bogot, D.C., agosto 31 de 2012

1
 EQUIPO DE TRABAJO

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Mara Brigitte Bravo Osorio

Subdirectora de Permanencia

Elena Illera Trujillo

Profesional Especializado

Sandra Yaneth Fonseca

Profesional

Jacqueline Garavito M.
Profesional

Joselin Pinto Gmez

Profesional Especializado

Hctor Gabriel Fernndez

Profesional Especializado

SILVA CARREO ADMINISTRACIN E INGENIERA LTDA SCA

Interventora

Astrid Rocio Roca P.

Gerente

Luisa Mercedes Lara Corredor

Experta en Modelos Flexibles

Omar Ral Martnez

Experto en Modelos Flexibles de Adultos

2
 CONTENIDO

PRESENTACIN

CAPITULO I. MARCO GENERAL

1.1. Qu son los modelos educativos flexibles?

1.2. Fundamentacin legal de los modelos flexibles.
1.3. Fundamentacin conceptual y enfoque de los modelos educativos flexibles.
1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles rurales y urbanos del MEN.

CAPITULO II. OPERACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES

2.1. Cmo operan los modelos educativos flexibles?

2.2. Perfil y requisitos mnimos para operar un modelo flexible.
2.3. Aspectos generales del proceso de implementacin de los modelos flexibles.
2.3.1. Etapas o fases del proceso.
2.3.2. Funciones y responsabilidades de los diferentes actores del proceso de
implementacin de modelos flexibles (Ministerio de Educacin Nacional,
secretaras de educacin e instituciones educativas, otros actores).
2.3.3. Condiciones mnimas de las Instituciones Educativas para implementar los
Modelos Educativos Flexibles.
2.3.4. Gestin de Alianzas Institucionales.
2.3.5. Institucionalizacin de los modelos educativos flexibles
2.3.5.1. Articulacin del modelo al PEI.
2.3.5.2. Registro de matrcula y de estrategias de permanencia (Anexo 6A, Anexo 13A,
DUE)
2.3.5.3. Reporte de informacin.
2.3.6. Estrategias para la Permanencia-Jornadas Escolares Complementarias.
2.3.6.1. Aspectos generales de las JEC.
2.3.6.2. Modalidades de las Jornadas Escolares Complementarias.
2.3.6.3. Intensidad horaria de las JEC.
2.3.6.4. Funciones de los profesionales para la implementacin de las JEC.
2.3.6.5. Etapas o fases del proceso de implementacin de las JEC.
2.3.6.6. Canasta bsica para la implementacin de las JEC para cada una de las
modalidades establecidas.

3
CAPITULO III. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS
MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES

3.1. Modelo Educativo Prescolar Escolarizado y No escolarizado

3.2. Modelo Educativo Crculos de Aprendizaje
3.3. Modelo Educativo Aceleracin Aprendizaje.
3.4. Modelo Educativo Caminar en Secundaria
3.5. Modelo Educativo Grupos Juveniles Creativos
3.6. Modelo Educativo Bachillerato Pacicultor
3.7. Modelo Educativo Bachillerato Virtual

CAPITULO IV. CANASTA EDUCATIVA

4.1. Generalidades de las canastas educativas

4.2. Protocolo para la revisin y entrega de las canastas educativas.

CAPITULO V. SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACOMPAAMIENTO AL PROCESO

DE IMPLEMENTACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES

5.1. Metodologa de interventora

5.1.1. Instrumentos de verificacin.
5.1.2. Sistematizacin y consolidacin de la informacin del seguimiento y monitoreo.
5.2. Procesamiento y sistematizacin del proceso.
5.3. Anlisis y reportes de informacin (SIMAT, Anexo 6A, Anexo 13A, DUE )

CAPITULO VI
Glosario.
Bibliografa.

4
 PRESENTACIN

Los modelos educativos flexibles se han consolidado como la estrategia de poltica

sectorial capaz de responder a las necesidades educativas y sociales de la poblacin
estudiantil que se encuentra en situacin de desplazamiento, extraedad, por fuera del
sistema, o simplemente vulnerable ante los efectos de los fenmenos sociales,
econmicos y ambientales que impiden o limitan el acceso y la permanencia a la
educacin bsica como derecho fundamental de los colombianos. Para ello se cuenta con
estrategias tales como la bsqueda activa de nios, nias y jvenes en tales
circunstancias, para restituirles el derecho fundamental de la educacin mediante su
vinculacin al servicio pblico educativo formal, acudiendo a apoyos en materia de
orientacin psicosocial, alimentacin escolar, kits escolares y canastas educativas con
materiales y elementos pedaggicos y ldicos, que buscan estimular para que disfruten de
los procesos educativos y permanezcan dentro del sistema hasta completar su educacin
bsica y media.

El presente documento se constituye en un Anexo Tcnico que hace parte de los pliegos
de Licitacin Pblica, Nacional o Internacional, y de los contratos, convenios u rdenes
contractuales que se derivan de los procesos que el Ministerio de Educacin Nacional
realiza para vincular personas naturales o jurdicas, proveedoras de materiales de la
canasta educativa, consultoras u operadoras de los modelos educativos flexibles, con el fin
de atender la demanda educativa de la poblacin estudiantil que se encuentra por fuera
del servicio educativo debido a condiciones de ruralidad, urbano marginal, o de extrema
vulnerabilidad.

Contiene los elementos tcnicos, acadmicos, pedaggicos, administrativos y operativos,

que son comunes a todos y cada uno de los modelos educativos flexibles, y proporciona
los insumos de dichos mbitos para que las personas naturales o jurdicas interesadas en
participar en los procesos de contratacin para la implementacin de los modelos
educativos flexibles cuenten con la informacin necesaria para disear, elaborar y
presentar sus expresiones de inters, o propuestas tcnicas y financieras a ser evaluadas
dentro de los procesos licitatorios. As mismo, al igual que las propuestas tcnicas y
financieras, el preste documento tambin hace parte de las rdenes de trabajo, contratos,
y convenios en todas sus modalidades que define la Ley, derivados de los procesos de
contratacin considerados en las normas legales vigentes.

5
Las firmas proponentes debern leerlo de manera detenida con el fin de que dichas
expresiones de inters, propuestas tcnicas y financieras, y contratos correspondientes,
sean elaboradas, presentadas y ejecutadas con el mayor grado de precisin en respuesta a
las exigencias de contexto, as como los insumos procesos y productos imbricados en los
objetos de contratacin.

De esta manera, el Ministerio de Educacin Nacional se aproxima a entregar informacin

sistmica y vlida para el mejoramiento de la cobertura, permanencia, calidad y equidad
del servicio pblico educativo a los aspirantes a implementar los modelos educativos
flexibles para la atencin de la poblacin estudiantil antes identificada.

6
 CAPITULO I. MARCO GENERAL

En desarrollo de los preceptos constitucionales sobre el servicio pblico de la educacin,

como derecho fundamental, y con fines y objetivos explcitos en las normas legales que la
regulan, el servicio educativo formal colombiano dispone de una estructura que le
permite a todos y cada uno de los colombianos acceder y alcanzar no solamente la
educacin bsica y media, sino tambin hasta los ms altos niveles de pregrado y
postgrado, y con ello consolidar el proceso de formacin permanente, personal, cultural y
social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su
dignidad, de sus derechos y de sus deberes (Ley 115 de 1994 art. 1), y de esta manera
desarrollar sus habilidades y destrezas que le exigen las competencias para la vida.

A pesar de lo anterior, por mltiples razones, entre ellas, la pluriculturalidad del territorio
nacional, las imperfecciones sociales y econmicas propias del modelo global de
desarrollo, entre otros, aumentan la segregacin social y con ella una buena parte de la
poblacin estudiantil colombiana es afectada por factores de desercin escolar,
extraedad, desplazamiento y alta vulnerabilidad, impidindole acceder con plenitud a sus
derechos naturales y constitucionales en materia de educacin.

En la bsqueda de estrategias que garanticen la restitucin del derecho a la educacin

para las poblaciones vulnerables, afectadas por la violencia (poblacin en situacin de
desplazamiento, desvinculados del sistema educativo, desmovilizados, y sus hijos e hijas,
minoras tnicas), entre otros, el Ministerio de Educacin Nacional ha liderado la
implementacin de los modelos educativos flexibles para atender integralmente a esta
poblacin y de esta manera contribuir efectivamente a la estabilizacin e integracin
socioeconmica de la poblacin en tales circunstancias.

Por lo antes expuesto, los modelos educativos flexibles diseados e implementados por el
Ministerio se fundamentan en un marco conceptual y poltico que responde a las
caractersticas propias del paradigma educativo regulado por la Constitucin Nacional y la
Ley.

1.1. Qu son los Modelos educativos Flexibles?

Los modelos educativos flexibles son estrategias de cobertura, calidad, pertinencia y

equidad del servicio pblico educativo, as como de permanencia de la poblacin
estudiantil en el servicio educativo, los cuales asumen los procesos de enseanza-
aprendizaje dentro de la educacin formal con alternativas escolarizadas y semi-

7
escolarizadas que se ajustan a las necesidades de los estudiantes en trminos de tiempo,
ubicacin geogrfica y condiciones de vulnerabilidad. Los modelos cuentan con apoyos
adicionales al sistema regular, tales como la bsqueda activa de nios, nias y jvenes por
fuera del sistema educativo, orientacin psicosocial, alimentacin escolar, kits escolares y
canastas educativas conformadas con elementos pedaggicos y ldicos, adaptados a los
diferentes contextos, que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus procesos
de aprendizaje.

Tienen explcitos los principios epistemolgicos, psicolgicos, pedaggicos y

metodolgicos que orientan su implementacin, as como los procesos de gestin y
administracin, los cuales permiten su articulacin con el proyecto educativo institucional
- PEI de los establecimientos educativos oficiales. As mismo, cuentan con materiales
propios, tales como las canastas educativas (guas, biblioteca, laboratorios, Centro de
recursos del aprendizaje - CRA, apoyo para los Proyectos Pedaggicos Productivos, etc.); y,
visitas de seguimiento y acompaamiento a los Establecimientos Educativos donde se
ofrecen. Adicionalmente, los modelos tienen un componente de formacin a docentes,
directivos docentes y funcionarios de la Secretara de Educacin, con el fin de alcanzar
capacidad institucional y equipos multiplicadores formados para dar continuidad y
sostenibilidad en los establecimientos educativos.

Para ser implementado un modelo educativo flexible, antes ha cumplido procesos de

investigacin, pilotaje, validacin y evaluacin, realizados por el Ministerio de Educacin
Nacional, con el apoyo y asesora de personas naturales y jurdicas especializadas.

El proceso de focalizacin de los estudiantes que son atendidos con los modelos
educativos flexibles (explicado ms adelante) se desarrolla teniendo en cuenta criterios
como: datos estadsticos de poblacin por fuera de la educacin (segn proyecciones de
poblacin DANE), disponibilidad de oferta urbana y rural, situacin de desplazamiento
(segn el Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada - SIPOD, Sentencias y Autos de
la Corte Constitucional, extraedad y bsqueda activa para localizarlos.

1.2. Fundamentacin legal de los modelos flexibles.

Como se dijo antes, el propsito fundamental de los modelos educativos flexibles, es el de

restituir el derecho fundamental de la educacin a la poblacin estudiantil que por
diferentes causas se encuentra por fuera del sistema educativo aspecto que ha sido
plenamente identificado y definido por la constitucin Nacional y la Ley, y por los Jueces
de la Repblica o la Corte Constitucional, cuando dicha poblacin acude por la va judicial

8
para hacer efectivo sus derechos, mediante Sentencias y Autos, que ordenan a las
autoridades responsables la restitucin inmediata de los derecho a la educacin.

Por otra parte, uno de los aspectos constitutivos de la implementacin de los modelos
educativos flexibles es su institucionalizacin, la cual entre otros, incluye la articulacin
con el Proyecto Educativo Institucional PEI del establecimiento educativo que lo asuma
(Institucin Educativa Madre IEM), y ello da a los estudiantes del modelo los mismos
derechos acadmicos otorgados por las normas legales vigentes a los estudiantes del aula
regular: informes acadmicos, evaluacin del aprendizaje interna y externa (Pruebas
Saber), promocin acadmica y de grado, y certificados acadmicos, y debido proceso en
caso de reclamaciones.

En tal sentido, los modelos educativos flexibles se implementan atendiendo y dando

cumplimiento en lo que corresponda a las normas legales sobre el servicio pblico de la
educacin, relacionadas a continuacin:

Constitucin Nacional de 1991. Especialmente el captulo 1 que trata sobre los

derechos fundamentales; y, los artculos 41 y 67 a 72, sobre conceptos,
derechos y deberes sobre la educacin.

Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin). Es quizs la norma de mayor

contenido para orientar los procesos educativos y de prestacin del servicio en
desarrollo de la Constitucin Nacional. Define los fines de la educacin y el tipo
de ser humano que es objeto de la educacin colombiana; los objetivos de
aprendizaje en cada uno de los niveles y ciclos de la educacin formal, la
educacin de adultos, y en general las pautas sobre los establecimientos
educativos en relacin con el currculo, el plan de estudios, el calendario
escolar y el proyecto educativo institucional, entre otros.

Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del
desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin
socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de
Colombia.

Ley 1448 de 2011 Ley de Vctimas. Por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno. Esta
Ley complementa a la anterior (387).

9
 Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta la Ley 115 de 1994, en los
aspectos pedaggicos y organizativos. Describe las etapas a cumplir en el
proceso de modificacin del PEI, aspecto necesario para la articulacin del
Modelo dentro del proceso de institucionalizacin. Como es sabido, los
estudiantes de los MEF adquieren iguales derechos acadmicos y
administrativos a los de los estudiantes del aula regular; y esta norma contiene
las disposiciones vigentes sobre currculo, plan de estudios, diplomas y
certificados acadmicos, manual de convivencia, y estructura y contenido del
PEI, entre otros.

Decreto 3011 de 1997. Por el cual se establecen normas para el ofrecimiento

de la educacin de adultos y se dictan otras disposiciones. Esta es de
obligatoria consulta por parte de los operadores de los Modelos Educativos
Flexibles de educacin bsica secundaria y media que admiten estudiantes
adultos; en ella encuentran orientaciones sobre plan de estudios, flexibilidad
de horarios, modalidades del servicio (escolarizado y semiescolarizado),
institucionalizacin, entre otros.

Decreto 2247 de 1997. Por el cual se establecen normas relativas a la

prestacin del servicio educativo del nivel preescolar. Esta norma junto con los
Lineamientos pedaggicos de la educacin preescolar, ofrece orientaciones
para la implementacin del modelo de Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado en los establecimientos educativos.

Decreto 2562 de 2001. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, en cuanto
a la prestacin del servicio pblico educativo a la poblacin desplazada por la
violencia y se dictan otras disposiciones. Esta norma permite a los operadores
de los MEF tener claridad en la caracterizacin de sus estudiantes a beneficiar,
as como las responsabilidades que en materia del servicio educativo tienen las
Secretaras de Educacin, los establecimientos educativos, entre otros.

Decreto 1290 de 2009. Evaluacin y promocin. Determina los componentes

del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes, dentro de los cuales
se cuentan las estrategias flexibles que determinarn las pautas para la
evaluacin, promocin, informes, y certificacin de los estudiantes de los
modelos. Este proceso se verifica con la articulacin al PEI.

10
 Sentencias y Autos de la Corte Constitucional. Ordenan a las autoridades
pertinentes, la restitucin inmediata de los derechos a la educacin de las
personas desplazadas y en condicin de alta vulnerabilidad.

1.3. Fundamentacin conceptual y enfoque de los modelos educativos flexibles.

Los alcances del presente documento no contemplan una profundizacin en los enfoques,
perspectivas, o paradigmas que orientan la estructura y contenido de los modelos
educativos flexibles; sin embargo, conviene orientar a los lectores sobre las bases
conceptuales comunes que expresan el sentido y la esencia para su comprensin y
aplicacin en las propuestas tcnicas y obligaciones contractuales que se incluirn en la
prestacin del servicio educativo mediante modelos educativos flexibles.

En tal sentido, en general los MEF tanto en su concepcin, principios, propsitos,

contenidos y metodologas, estn orientados por los enfoques y tendencias educativas de
la llamada sociedad del conocimiento, predominantes en el presente siglo y consecuentes
con las exigencias de la globalizacin. De esta manera, se ha impuesto la necesidad de
cambiar la prctica educativa tradicional, que considera solamente al estudiante y a tan
solo su dimensin cognitiva, por una educacin que incluya formacin multidimensional e
integral para todos los estudiantes; por lo cual, tanto actividades pedaggicas en general,
como las de los modelos educativos flexibles en particular, contemplan otras dimensiones
de la formacin humana tales como las actitudes, los valores, la creatividad, las emociones
y el afecto, as como las acciones necesarias para su aprendizaje y consolidacin en la vida
misma en su contexto personal y social.

Se puede sealar entonces que los modelos acuden fundamentalmente a dos paradigmas
desde la perspectiva del conocimiento y la realidad: por una parte, a la comprensin y la
hermenutica, en tanto que asumen la realidad como un proceso de construccin social
basado en interpretaciones y significados del contexto del estudiante para darle opciones
de entender los problemas; y por otra parte, a la crtica social, en tanto sus contenidos y
metodologas articulan teora y prctica en los procesos enseanza-aprendizaje, poniendo
en accin el cultivo de la autorreflexin para la toma de decisiones en la transformacin
de las situaciones de la vida cotidiana.

Consecuentemente, Las metodologas pedaggicas desarrolladas por los modelos buscan

estimular la interaccin grupal y el desarrollo integral del estudiante con perspectiva
humanista, cultivando relaciones de respeto entre los estudiantes a pesar de sus
diferencias de potencialidades y necesidades individuales. En tal sentido, el aprendizaje

11
significativo, basado en los conocimientos previos, es pieza fundamental para la mayora
de los MEF; bajo la premisa de que aprender significa comprender (Ausubel 1963), es
condicin indispensable tener en cuenta lo que el estudiante ya sabe sobre lo que se le
quiere ensear, y por lo tanto, el papel docente se concreta en una investigacin
permanente sobre las caractersticas, interese y saberes que poseen los estudiantes, para
la construccin de los nuevos saberes.

De igual importancia resulta en estas metodologas, el concepto bsico aportado por

Vygotsky zona de desarrollo prximo, segn el cual, cada estudiante es capaz de
aprender una serie de aspectos que tienen que ver con su nivel de desarrollo; pero existen
otros fuera de su alcance que pueden ser asimilados con la ayuda de un adulto o de
iguales ms aventajados (Valds, 1997).

No obstante lo anterior, los MEF al ser validados y evaluados por el Ministerio de

Educacin Nacional, guardan relacin directa en todo su contenido con los estndares
bsicos de competencias y dems polticas pblicas.

Para apoyar la efectividad de estos enfoques, los MEF no limitan ni restringen la entrega
de los materiales pedaggicos a las instituciones y estudiantes, sino ms binen con la
canasta educativa proporcionan materiales especializados de apoyo en el proceso
enseanza-aprendizaje. Es as como, cuentan con apoyos adicionales como alimentacin
escolar, orientacin psicosocial, kits escolares y canastas educativas conformadas con
elementos pedaggicos y ldicos que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus
procesos de aprendizaje se adapten a los contextos regionales.

En estas circunstancias, los MEF no solamente ha logrado sus propsitos directos de

ampliacin de la cobertura y mejoramiento de la permanencia escolar de la poblacin
estudiantil en condicin de alta vulnerabilidad y desplazamiento, sino que adems, son
apoyo y orientacin para que las instituciones educativas en general apliquen los aportes
a la pedagoga que le hacen las distintas escuelas contemporneas de la Psicologa del
aprendizaje, tales como aprendizaje significativo, cognitivismo, humanismo,
constructivismo, entre otros, y ello se traduce en un mejoramiento de la calidad de los
aprendizajes en todo el sistema educativo.

1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles rurales y urbanos del
Ministerio de Educacin Nacional

12
 NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado. Atiende a nios, nias
de 5 aos con estrategias escolarizadas y no escolarizadas. Urbana y
Preescolar
Estimula el desarrollo fsico, cognoscitivo y afectivo, previniendo Rural
la repitencia y la desercin.

Escuela Nueva: Atiende a nios entre 7 y 12 aos de edad; ofrece

los cinco grados de la bsica primaria en aulas multigrado con
uno, dos o hasta mximo tres docentes para los cinco grados.
Pedaggicamente integra estrategias curriculares, de formacin Rural
docente, participacin comunitaria, gestin administrativa y
desarrollo de proyectos pedaggicos productivos.

Crculos de Aprendizaje: son ambientes de aprendizaje que

operan en espacios comunitarios donde la escuela sale del aula y
ampla su influencia social, articulados a Instituciones Educativas
Madre, que son establecimientos educativos oficiales, con los
cuales comparten actividades tanto para los alumnos y docentes,
mediante atencin personalizada y multigrado en grupos de 18 a
25 estudiantes con edad de 6 a 16 aos. Su estructura curricular y Urbana
Bsica
Primaria enfoque pedaggico est inspirado en Escuela Nueva, con
nfasis en trabajo ldico y herramientas pedaggicas para el
manejo de temas socio-afectivos propios de poblaciones en
situacin de desplazamiento. Incluye atencin psicosocial y
brigadas de bsqueda de estudiantes.

Aceleracin del Aprendizaje: Atiende a nios en extraedad entre

los 10 y 16 aos, se imparte en aula de escuela regular. Su
propsito es nivelar la bsica primaria en un ao lectivo. Una
alternativa para nios y jvenes en extraedad, quienes por Urbana y
diversas razones, no pudieron concluir oportunamente sus Rural
estudios de bsica primaria, y por su edad son mayores para
estar en aula regular y muy jvenes para ser atendidos como
poblacin adulta.

Postprimaria: Atiende a nios entre 12 y 17 aos con la

Bsica
educacin bsica secundaria. Es un modelo contextualizado a las Rural
Secundaria
caractersticas y expectativas del medio rural. Se implementa a

13
 NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
travs de materiales educativos, formacin de docentes y la
ejecucin de proyectos pedaggicos productivos. Se organizan las
sedes educativas en redes para que, en una de ellas, mediante
procesos activos, participativos y flexibles, un solo docente
orienta cada grado, incluyendo todo el plan de estudios.

Telesecundaria o Escuela Activa: atiende a nios entre 12 y 17

aos, con los grados de sexto a noveno de educacin bsica. Se
trata de un modelo contextualizado a las caractersticas y
expectativas del medio rural; desarrolla las reas fundamentales
y obligatorias del currculo, proyectos pedaggicos y proyectos
pedaggicos productivos, con un docente por grado como
facilitador del proceso de aprendizaje. Articula varias estrategias
con el uso la de T.V. educativa, el anlisis de procesos, Rural
actividades prcticas y actividades de evaluacin, utiliza
materiales audiovisuales, mdulos de aprendizaje para cada rea
y grado, biblioteca, laboratorio de ciencias naturales y educacin
ambiental, T.V., VHS; desarrolla los proyectos pedaggicos
productivos como estrategia de aprendizaje, y en algunos
departamentos se utilizan los canales regionales.

Modelo de Educacin Media con nfasis en aprendizajes

productivos (MEMA): atiende a jvenes con edad entre 15 y 18 Rural
Educacin aos.
Media
Modelo de Educacin con Profundizacin en Educacin para el
Rural
Trabajo. Atiende a nios entre los 15 y 18.

Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT): dirigido a jvenes y

adultos de 15 aos o ms. Atiende a jvenes y adultos para que
continen su educacin bsica secundaria y media sin abandonar
Educacin sus actividades productivas y sus comunidades, a travs de
para grupos de trabajo veredales y proyectos productivos. Rural
Jvenes y
Adultos Servicio de Educacin Rural (SER) dirigido a jvenes y adultos de
15 aos y ms. Se desarrolla con mediadores pedaggicos,
mdulos de autoaprendizaje y procesos de acompaamiento
permanente.

14
NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
CAFAM: atiende en todos los niveles educativos en primaria,
secundaria y media acadmica, a travs de procesos de
autoformacin y aprendizajes colaborativos. Rural y
urbano
A Crecer: se caracteriza por ser un modelo contextualizado a las
diferentes regiones del pas.

Grupo Juveniles Creativos: atiende a nios, jvenes y

adolescentes entre 15 y 26 aos de edad y en situacin de
desplazamiento, extrema vulnerabilidad y desescolarizados, en
cualquier momento del ao lectivo. Hace nfasis en formacin
para el trabajo y el desarrollo humano, al incluir formacin en
competencias laborales. Ofrece formacin acadmica, y en
competencias laborales especficas, y apoyo para el desarrollo de Urbano
talentos deportivos y artsticos. Es una estrategia adecuada y de Marginal
calidad para restituir a los jvenes les el derecho a la educacin y
generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y
productivo. En materia curricular, con los criterios establecidos
para la educacin formal de adultos mediante el Decreto 3011de
1997.

Bachillerato Pacicultor: atiende a partir de los 15 aos.

Profundiza en la cultura para la paz, la vida y la convivencia. Con
el fin de darle continuidad a la implementacin del modelo, se
han formado ms de 250 docentes tutores en la metodologa y Urbano
concepcin del programa, lo cual a su vez contribuye al Marginal
mejoramiento de prcticas educativas de las Instituciones
Educativas.

Bachillerato Virtual o virtualidad asistida: atiende desde los 15

aos a jvenes y adultos en todos los ciclos de la educacin,
incorporando las tecnologas de la informacin para generar
procesos de aprendizajes novedosos, en escenarios y contextos Urbano y
diferentes. La estrategia pedaggica se centra en las diferentes Rural
formas de interaccin y aprendizaje entre estudiante y
facilitadores virtuales.

15
 CAPITULO II OPERACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES

2.1. Cmo operan Los Modelos Educativos Flexibles.

La operacin de los modelos educativos flexibles tiene estructurada una red articulada de
equipo humano que opera desde el Ministerio de Educacin Nacional, la Secretara de
Educacin de la entidad territorial certificada, la institucin educativa del sector oficial, el
aula donde se implementa el modelo educativo, las firmas especializadas a nivel nacional
y regional para la implementacin de los modelos flexibles en todo el territorio nacional la
cual dispone de una metodologa validada para realizar la supervisin tcnica, pedaggica,
administrativa y financiera a los contratos suscritos para los procesos de implementacin
de modelos flexibles.

Actualmente se cuenta con modelos flexibles para todos los niveles educativos desde
preescolar hasta media incluyendo educacin para adultos. El proceso de focalizacin de
los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos flexibles, se desarrolla
teniendo en cuenta criterios como: datos estadsticos de poblacin por fuera de la
educacin (segn proyecciones de poblacin DANE1), disponibilidad de oferta urbana y
rural, situacin de desplazamiento (segn el Sistema de Informacin de Poblacin
Desplazada - SIPOD, autos de la Corte Constitucional, bsqueda activa) Red Unidos,
Encuesta nacional de desercin- ENDE y tasa de extraedad (segn la Oficina Asesora de
Planeacin Finanzas y Sistemas de Informacin del MEN).

La red esta integrada de la siguiente manera:

a) Por el Ministerio de Educacin Nacional

Un equipo de profesionales interdisciplinario y especializados en modelos educativos

flexibles, en el manejo y anlisis de bases de datos, en gestin de la contratacin
administrativa del sector oficial, en el anlisis de las polticas oficiales del currculo de la
educacin formal, la organizacin escolar y la calidad de la educacin.

El equipo de trabajo esta liderado por la Subdireccin de Permanencia de la Direccin de

Cobertura y Equidad, con el apoyo de sus directivos, y articulado con las unidades y
programas del Ministerio, que por sus caractersticas y papel dentro de la organizacin, se

1
DANE: Departamento Administrativo de Estadstica.

16
relacionan directamente con el tema de este proceso, tales como: el Proyecto de
Educacin Rural (PER) financiado por el Banco Mundial, que encontr en estos modelos
una forma de apoyar su desarrollo; la Subdireccin de Contratacin, que apoya los
procesos de vinculacin de firmas operadoras de los modelos, y la Subdireccin de
Referentes de Calidad, que realiza acciones de evaluacin y ajuste a los modelos
educativos flexibles, as como del diseo de nuevas metodologas y estrategias, de tal
manera que sean coherentes con las polticas oficiales para la prestacin del servicio
pblico educativo.

b) Por la Secretara de Educacin de la entidad territorial certificada

En el entendido de que las leyes colombianas asignan a las Secretaras de Educacin de la

entidades territoriales certificadas la responsabilidad o funcin de prestar el servicio
pblico educativo con calidad a la poblacin estudiantil de sus jurisdiccin (Ley 715 de
2001), ellas han recibido la estrategia de modelos educativos flexibles con alto sentido de
pertenencia y apoyo para su implementacin, mediante la designacin de un equipo de
profesionales, bsicamente integrado por profesionales encargados de planeamiento
educativo, cobertura, calidad, planta docente, educacin rural o poblaciones vulnerables,
metodologas flexibles, programas y proyectos, supervisores y directores de ncleo, entre
otros.

A nivel regional, el equipo nacional se integr a la entidad territorial certificada mediante

el apoyo al fortalecimiento de la gestin institucional, para mejorar el acceso y la
permanencia de los nios en el servicio educativo, proponiendo estrategias con nfasis en
modelos educativos flexibles, al mismo tiempo que se logra identificar la capacidad y
condiciones de participacin tcnica y financiera de la entidad territorial para el desarrollo
de la propuesta de implementacin de estrategias y modelos educativos flexibles, tales
como la vinculacin de otras entidades al programa (ICBF, Salud, SENA, Sector Productivo
entre otros).

En la regin se realiza el diagnstico de necesidades de la poblacin estudiantil potencial

de ser atendida con los modelos educativos flexibles, organizndola segn los perfiles
socioeconmicos que la han hecho vulnerable; priorizando su atencin y focalizando los
lugares y establecimientos educativos necesarios para la poblacin estudiantil a atender.

c) Por la institucin educativa

17
Comunidad educativa (Directivos docentes, docentes, estudiantes, padres de familia y
otras autoridades locales y dems actores vinculados a los procesos educativos).

d) Por la entidad o firma especializada en la operacin del modelo educativo

flexible

Un equipo clave mnimo con personal interdisciplinario y experto en planeacin y gestin

de modelos educativos flexibles, en procesos de formacin. La cantidad y calidad del
personal vara segn la magnitud y alcance del proyecto.

La organizacin y fortalecimiento de firmas operadoras de metodologas flexibles han

permitido la expansin de los modelos flexibles a todos los rincones del pas, de manera
equitativa y oportuna, consolidando de esta manera experiencias significativas que
demuestran la apropiacin de los modelos educativos flexibles y que se han llegado con
xito a regiones apartadas.

e) Por la firma especializada en procesos de interventora

Un equipo de expertos en modelos flexibles, gestin institucional, trabajo y supervisin de

campo, el cual aplica de manera articulada la metodologa para el seguimiento, monitoreo
y control de los procesos con sus respectivos instrumentos de verificacin, validada por el
Ministerio de Educacin.

2.2. Perfil y requisitos mnimos para operar un Modelo Educativo Flexible.

Las firmas, consorcios o uniones temporales, que se denominan operadoras de los

modelos educativos flexibles deben estar legalmente constituidas, y en su objeto social
debe contener actividades educativas, demostrar mediante contratos experiencia en el
desarrollo de programas y proyectos educativos a nivel nacional y regional, infraestructura
tcnica y administrativa instalada y solvencia econmica. Adicionalmente contar con un
equipo humano idneo, con conocimiento en polticas educativas, experiencia certificada
en proceso de acompaamiento a las Secretaras de Educacin.

Con el fin de garantizar una educacin de Calidad en la implementacin de los modelos

educativos flexibles, las firmas operadoras deben contar con un perfil y unos requisitos
mnimos, tcnicos, jurdicos y financieros para garantizar el xito de estos procesos
educativos:

18
 Aspectos Tcnicos: Las firmas o propuestas conjuntas deben acreditar como
mnimo para habilitar en los procesos de implementacin de modelos flexibles
experiencia en la ejecucin de contratos del sector educativo, procesos de
acompaamiento a las Secretaras de Educacin en la implementacin de modelos
educativos flexibles del portafolio del Ministerio de Educacin Nacional *,
experiencia en asesora pedaggica para el mejoramiento de la calidad de la
educacin, que implique desarrollo de estrategias pedaggicas en el aula.

Aspectos Jurdicos: Personas jurdicas, individualmente o asociadas en consorcio o

unin temporal, promesas de sociedad futura nacionales o extranjeras, que no
estn incursas en prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar
sealadas por la Constitucin y la Ley, o en situaciones que impliquen conflictos
de inters, con capacidad estatutaria para presentar oferta y desarrollar las
actividades que se contratan en los pliegos de los procesos.

En el caso de propuestas conjuntas, los consorcios y las uniones temporales se

deben conformar de acuerdo con los preceptos de la Ley 80 de 1993, y debern
presentar el documento de informacin de su composicin.

Aspectos Financieros: Las firmas operadoras nacionales o extranjeros con

domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el certificado de inscripcin en
el Registro nico de Proponentes, para verificar los indicadores de Liquidez y
Endeudamiento tomados del balance presentado para su inscripcin en RUP, con
el fin de evaluar la capacidad y la solidez financiera.

En caso de propuestas conjuntas, cada uno de sus integrantes deben presentar

certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes, la capacidad
financiera ser determinada con base en los indicadores de ndices de liquidez y
endeudamiento, calculados con base en los datos consignados en el RUP.

*Se entiende como modelos educativos flexibles NICAMENTE los siguientes,

listados con su respectivo cdigo en el anexo 6 A:

CODIGO EN EL MODELO FLEXIBLE

ANEXO 6A
2 Escuela Nueva
3 Post primaria
4 Telesecundaria

19
 5 Servicio Educativo Rural - SER
6 Educacin Continuad CAFAM
7 Sistema de Aprendizaje Tutorial SAT
9 Aceleracin del Aprendizaje
11 Preescolar Escolarizado
12 Preescolar no Escolarizado / Semiescolarizado
17 Crculos de Aprendizaje
18 Media rural con nfasis en aprendizajes productivos
18 Media rural con nfasis en educacin para el trabajo
19 Transformemos
20 Grupos Juveniles Creativos
21 Modalidad virtual asistida UCN - Bachillerato Virtual
22 A crecer
23 Bachillerato Pacicultor

El Ministerio de Educacin en todos sus procesos de seleccin de las firmas operadoras de

modelos flexibles se reserva el derecho de verificar o solicitar aclaraciones sobre las
certificaciones y experiencia presentadas por las firmas o propuestas conjuntas.

Adicionalmente las firmas o propuestas conjuntas debern contar con un equipo de

profesionales idneo que cumpla con los perfiles y experiencias establecidas en cada uno
de los procesos; para la operacin de cada modelo flexible se definen unos equipos claves
y unos transitorios; la cantidad de estos profesionales vara segn la Cobertura definida y
el monto de los contratos.

De igual manera El Ministerio se reserva el derecho a verificar, cuando lo considere

necesario, la informacin que suministren los oferentes sobre la experiencia de los
profesionales que se presenten en cada propuesta.

2.3. Aspectos generales del Proceso de Implementacin de los Modelos Educativos

Flexibles

Con la implementacin de los modelos flexibles se ha logrado la ampliacin de cobertura

en los niveles de preescolar, bsica y media en el sector rural y urbano, disminucin de las
tasas de reprobacin y desercin de los estudiantes; as mismo, se han identificado y
aplicado metodologas coherentes con estrategias escolarizadas, semi-escolarizadas y no
escolarizadas, para atender a la poblacin rural dispersa en todos los niveles del sistema

20
educativo; se han consolidado los Proyectos Pedaggicos Productivos- PPP como una
estrategia metodolgica efectiva para la aplicacin de currculos con pedagogas
contemporneas, pertinentes e integrales para el desarrollo de competencias bsicas,
ciudadanas y laborales para el sector rural y urbano; la posibilidad de atender a la
poblacin en situacin de desplazamiento, con un modelo integral que incluye apoyo
psicosocial y pedaggico.

Los modelos educativos flexibles estn fundamentados en pedagogas activas, las cuales
permiten la vinculacin participativa y de cooperacin, partiendo de los aprendizajes
previos y del contexto en el cual se encuentran los estudiantes, orientando de esta
manera un nuevo rol del maestro como facilitador y acompaador de los procesos
educativos; el fortalecimiento y apropiacin por parte de las secretaras educacin para la
implementacin, institucionalizacin y sostenibilidad de metodologas flexibles.

La implementacin de los modelos educativos flexibles, como estrategia de atencin a la

poblacin estudiantil que se encuentra en condiciones de alta vulnerabilidad,
desplazamiento o en general por fuera del sistema educativo, ha sido cuidadosamente
planeada y ejecutada a nivel nacional, regional y local, con la participacin de diferentes
actores que son fundamentales para el xito del proceso.

Para la implementacin de los modelos educativos flexibles se requiere de recursos

humanos y financieros que son claves para el xito y la sostenibilidad de los procesos.

El recurso humano.

Incluye a funcionarios de las diferentes reas del Ministerio de Educacin Nacional,

profesionales de las firmas operadoras de modelos educativos flexibles, funcionarios de
las Secretaras de Educacin, docentes y directivos docentes de los establecimientos
educativos donde se implementan los modelos educativos; todos ellos con un perfil
profesional adecuado, con capacidad para la coordinacin de un equipo interdisciplinario
local de profesionales en torno al proceso educativo, con experiencia en administracin
de recursos para programas y proyectos educativos; con conocimiento general en la
problemtica del desplazamiento y poblacin de alta vulnerabilidad; en el diseo
desarrollo de procesos para la atencin de esta poblacin; experiencia en la atencin
educativa formal y no formal; en metodologas flexibles de educacin; y experiencia en el
manejo de instrumentos de sistematizacin, seguimiento y monitoreo de procesos.

El recurso financiero.

21
Los procesos de implementacin de modelos educativos cuentan con diferentes fuentes
de financiacin, tales como recursos propios del MEN, crdito del Banco Mundial, aportes
de las Entidades Territoriales Certificadas, Alianzas con organizaciones nacionales e
internacionales como UNICEF, CONSEJO NORUEGO, Opcin Legal, OIM entre otros.

2.3.1. Etapas o Fases del Proceso de Implementacin de los Modelos Educativos

Flexibles.

Para la puesta en marcha de los modelos educativos flexibles, una vez se han contratados
las firmas contratadas deben desarrollar las siguientes fases y actividades:

Fase de focalizacin y alistamiento:

Hacer un contacto inicial con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en los contratos, con fin de:

Presentar el modelo educativo y explicar el contrato en cuanto al objeto, alcances,

obligaciones y productos, a la secretaria de educacin y establecimientos
educativos.
Precisar las responsabilidades de los establecimientos educativos, secretaria de
educacin, firma contratista, interventora y el MEN.
Determinar los requerimientos mnimos para la implementacin del modelo
educativo, (poblacin objeto, infraestructura adecuada, disponibilidad de docente
de planta2 , compromiso de la Secretara de Educacin el rector y los docentes de
las IEM focalizadas). En caso de no existir esas condiciones se proceder mediante
un acta debidamente firmada por los funcionarios de la SE, donde se especifique
que no existen las condiciones para la implementacin y proceder a refocalizar
donde exista la demanda, dando prioridad a la misma entidad territorial.
Concertacin3 del plan y cronograma de trabajo.

2
El docente de planta aplica para la implementacin de los modelos Preescolar Escolarizado y no Escolarizado, Aceleracin del
Aprendizaje y Caminar en Secundaria.
3
Se entiende por concertacin el proceso de definir conjuntamente con las Secretaras de Educacin Certificadas y los diferentes
actores como, directores, docentes y aliados, las actividades contractuales a desarrollar para que el proceso se ejecute de acuerdo a las

22
 Identificacin de estudiantes, experiencias, aulas o grupos a implementar y
establecimientos educativos beneficiarios.
Suscripcin de acuerdos y compromisos4.
Organizacin y cruce de las bases datos de poblacin a beneficiar entregada por el
MEN. las Secretarias de Educacin u otras entidades.

Hacer la bsqueda activa de estudiantes beneficiarios del modelo en coordinacin con

las secretarias de educacin. (Con equipos locales en terreno).

Socializacin con los rectores de las IEM focalizadas el proceso de implementacin del
modelo y los compromisos que se adquieren frente al proceso educativo y a la
custodia de las canastas educativas para procesos posteriores o para la sostenibilidad
y aplicacin del modelo por parte de la IE.
Suscripcin un acta con la SE y los rectores en donde se d cuenta de el desarrollo de
estas actividades y se definan acuerdos y compromisos frente al proceso de
implementacin.
Verificacin de la capacidad instala en las instituciones educativas con el modelo a
implementar, verificacin de inventarios de canastas educativas de procesos
anteriores.

Cotizacin y compra de las canastas educativas segn protocolo establecido por el

MEN.

Seleccin y contratacin del talento humano: equipo directivo y local necesarios para
la implementacin del modelo educativo y las Jornada Escolar Complementarias de
conformidad con los requisitos mnimos establecidos.

Programacin de las actividades de capacitacin, seguimiento e implementacin del

modelo y la Jornada Escolar Complementaria.

Anlisis y entrega de un informe sobre el estado real y disponibilidad de las dotaciones

entregadas para la implementacin de los modelo en aos anteriores, con el fin de
optimizar los recursos asignados para las dotaciones.

obligaciones establecidas en los contratos y los lineamientos contenidos en el anexo tcnico, administrativo, pedaggico y operativo
del proceso de implementacin de los modelos educativos flexibles del Ministerio de Educacin Nacional.
4
Los contratistas que operan los modelos flexibles podrn utilizar de manera autnoma y concertada actas o convenios
interinstucionales, para establecer acuerdos y compromisos con las Secretaras de Educacin, Establecimientos Educativos y Aliados.

23
 Establecimiento de alianzas con entidades de proteccin pblica y privada: para
proveer atencin en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios que
requirieran los estudiantes.

Preparacin y entrega de informes tcnicos y financieros al Ministerio de Educacin

Nacional y/o a interventora.

Preparacin y entrega de informes bimensuales a las secretarias de educacin sobre

los avances, dificultades y acciones de mejoramiento para la implementacin del
modelo.

Fase de implementacin:

En esta fase se desarrollan las siguientes actividades:

Desarrollo de la propuesta educativa y las estrategias administrativas, pedaggicas y

de gestin para la implementacin del modelo y la ejecucin del contrato.

Atencin integral a los estudiantes focalizados (Actividades pedaggicas, alimentacin

escolar, atencin psicosocial etc.), desarrollo de jornadas de salud.

Realizacin de los procesos de formacin en los componentes de los modelos a los

diferentes actores (docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin).

Hacer la dotacin de la canasta educativa propia de cada modelo.

Formalizar la organizacin y funcionamiento alianzas y convenios la implementacin

del modelo educativo.

Desarrollo de estrategias de atencin a las familias de los estudiantes con el fin de

mejorar la implementacin del modelo educativo.

Apoyar los establecimientos educativos y las secretarias de educacin para el registro

de los estudiantes en el Sistema Integrado de Matricula- SIMAT de acuerdo a cada
metodologa; anexos 6 A y 13 A y SINEB.

24
 Disear y poner en marcha las estrategias para la articulacin de los modelos
educativos a los Proyectos Educativos institucionales PEI.

Diseo y desarrollo de las acciones necesarias para la institucionalizacin,

sostenibilidad y continuidad de los modelos educativos en las entidades territoriales
certificadas, como parte de la poltica educativa.

Organizacin de registros de los datos completos de los directivos docentes, docentes

y profesores de la institucin educativa madre y funcionarios de las Secretaras de
Educacin que participan en los diversos momentos de la capacitacin, registrando la
trazabilidad y participacin de las personas asignadas frecuencia de la asistencia y la
continuidad en las mismas personas.

Identificacin y anlisis de los factores externos e internos de desercin y se

desarrollan estrategias para disminuir o prevenir las causas ms frecuentes de
desercin de los estudiantes atendidos con los modelos flexibles y entregar un
documento que d cuenta de estas causas y las acciones tomadas.

Fase de evaluacin de resultados

En esta fase se realiza las siguientes actividades:

Evaluacin del proceso de implementacin, institucionalizacin y sostenibilidad de los

modelos con los diferentes actores involucrados.

La secretarias de educacin y los establecimiento educativos deben quedar con la

capacidad pedaggica, administrativa y de gestin para la continuidad y sostenibilidad
en la implementacin del modelo educativo, mediante la capacitacin presencial, el
desarrollo de estrategias pedaggica de formacin contextualizada y la asistencia
tcnica permanente dela firma contratada .

2.3.2. Funciones y responsabilidades de los diferentes actores del proceso de

Implementacin de los Modelos Educativos Flexibles.

a) Nivel Nacional:

25
El Ministerio de Educacin Nacional, frente al proceso de implementacin de los modelos
flexibles tiene las siguientes funciones:

Presentar los lineamientos para el desarrollo de los modelos educativos flexibles y la

ejecucin de los contratos.

Fijar y explicar las estrategias y los procedimientos para supervisin e implementacin

de los modelos educativos flexibles.

Realizar visitas de asistencia tcnica para el seguimiento y evaluacin a los procesos

en las entidades territoriales.

Analizar conjuntamente con la interventora los informes tcnicos y financieros

presentados por las firmas operadoras que implementan los modelos flexibles.

Asesorar y apoyar a las secretarias de educacin en la focalizacin e implementacin

de las estrategias y modelos educativos flexibles.

Validar y gestionar los certificados de los pagos correspondientes, conforme a lo

pactado.
Contratar la interventora para que realice la supervisin tcnica, administrativa y
financiera de los contratos para la implementacin de modelos educativos flexibles.

Apoyar y acompaar a la interventora durante el tiempo que duren los contratos para
la implementacin y desarrollo de los modelos educativos flexibles.

Suministrar la documentacin (formatos y logos) e informacin requerida para todos

los actores y ejercer la supervisin y seguimiento a los procesos.

Liquidar los contratos que se suscriban para la implementacin de modelos educativos

flexibles, una vez cumplidas las obligaciones por parte de las firmas contratistas.

Ofrecer apoyo a las firmas contratista y entidades territoriales para el reporte de los
estudiantes atendidos en los anexos 13 A y 6A de la resolucin 1660.

Realizar los pagos conforme a lo pactado y sujeto al PAC, previa revisin, aprobacin
de los informes y entrega a satisfaccin de los productos.

26
 Convocar a reuniones tcnicas de seguimiento a nivel nacional, con la participacin de
representantes del MEN de la Subdireccin de Permanencia; delegados del contratista
y delegados de la firma interventora del contrato, para apoyar el desarrollo de las
acciones orientadas a la planeacin y ejecucin del contrato, el cual sesionara
bimestralmente en el MEN.

Se realizan con el fin de apoyar el desarrollo de las acciones y actividades orientadas a la

planeacin y ejecucin de los contratos; poniendo a consideracin las dificultades
presentadas que no han encontrado alternativa de solucin y que pueden llegar a afectar
el desarrollo del contrato y el cumplimiento de las obligaciones. Sesionara bimestralmente
en el MEN y estn conformadas por:

Tres (3) representantes del MEN delegados por la Subdirectora de Permanencia

Dos (2) delegados del contratista
Dos (2) delegados de la firma interventora del contrato.

Con una semana de antelacin a la Reunin tcnica de Seguimiento, el contratista

presentar informe tcnico y financiero de acuerdo con los requerimientos y formatos
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y/o la Interventora. La convocatoria
a esta reunin la podr realizar las firmas operadora, la interventora o el MEN.

Las acciones realizadas y aprobadas en la Reunin tcnica de Seguimiento quedarn

consignadas en el acta de seguimiento al contrato.

Acciones a realizar en las Reuniones tcnicas de Seguimiento:

Aprobar la modificacin de los municipios focalizados y/o nmero de experiencias por

municipio de acuerdo a las necesidades de la poblacin, a la reinversin de los
excedentes de los recursos asignados y al compromiso de las entidades territoriales.

En esta instancia se pondr a consideracin el estado y disponibilidad de las canastas

educativas.

Definir la reinversin de los recursos en caso de quedar excedentes en algunos rubros.

Ofrecer apoyo tcnico a las entidades territoriales y/o Municipios focalizados donde se
va a implementar los programas.

27
 Aprobar la modificacin de las canastas educativas estipuladas en los contratos y la
reinversin de los excedentes de los recursos asignados para cada operador.

Aprobar compras adicionales de materiales o insumos no estipuladas en los contratos.

Aprobar la modificacin de los talleres de capacitacin o la realizacin de talleres

adicionales con temas o necesidades pertinentes solicitadas por las Entidades
Territoriales o municipios focalizados en los contratos.

Definir y aprobar la estructura de los informes parciales y finales.

Definir y aprobar los instrumentos necesarios para la recoleccin y sistematizacin de

la informacin durante la ejecucin de los contratos.

Aprobar las hojas de vida y las certificaciones de los coordinadores y equipos

pedaggicos con el propsito de verificar el cumplimiento del perfil establecido en el
insumo de contratacin.

Realizar reuniones de evaluacin de los eventos de capacitacin ejecutados.

Participar en representacin del MEN en los eventos, reuniones o comits que se

requieran en las ETC y municipios focalizados en los contratos.

b) Nivel Local:

Las Secretarias de Educacin Departamental y Municipal, tienen como funciones y

responsabilidades:

Liderar los proceso de implementacin de las estrategias y modelos educativos

flexibles.

Asignar los equipos para la coordinacin y desarrollo de los procesos de

implementacin.

Orientar y apoyar el proceso de focalizacin y seleccin de la poblacin

beneficiada, de conformidad con las caractersticas de la poblacin y los
requerimientos de los contratos suscritos con los operadores.

Apoyar y participar en el proceso de formacin de los directivos y docentes, en las

diferentes metodologas.

28
 Apoyar el proceso de incorporacin del modelo al PEI de las instituciones
educativas focalizas.

Liderar el proceso de registro de los nios y nias en el SIMAT5 Y SINEB6.

Participar en la organizacin y funcionamiento de alianzas estratgicas, para que

contribuyan con el desarrollo de los proceso de implementacin de los modelos.

Realizar el seguimiento y acompaamiento a los establecimientos educativos que

implementan los modelos flexibles.
Crear mecanismos administrativos, pedaggicos y financieros para la sostenibilidad
y replicabilidad de los modelos educativos en su entidad territorial.

Asegurar la permanencia de los nios y la institucionalizacin del modelo en los

establecimientos Educativos de su localidad.

c) Nivel Institucional:

Los docentes y directivos docentes, quienes tienen las siguientes responsabilidades:

Incorporar los modelos a los proyectos educativos institucionales- PEI.

Vincular a los estudiantes que se benefician con modelos flexibles a las diferentes
actividades que se realizan en la Institucin educativa Madre.

Matricular a los estudiantes en el SIMAT y hacer el reporte en el SINEB.

Entregar certificaciones a los estudiantes (boletines acadmicos firmados por

directivo docente).
Participan en las reuniones o comits operativos locales de seguimiento a los
procesos de implementacin.

Suministrar los espacios adecuados para el funcionamiento de los modelos

flexibles.

Participar en los procesos de formacin de las diferentes metodologas flexibles.

Recibir y custodiar los materiales de las canastas educativas, velar por el buen uso
de las mismas y garantizar que el material que es de uso exclusivo para los

5
SIMAT: Sistema integrado de matrcula
6
SINEB: Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media

29
 modelos flexibles pueda ser utilizado para futuras implementaciones por otros
operadores.

a) Comunidad educativa:

Participar en los talleres de padres que se realizan en el marco de los procesos de

implementacin de los modelos flexibles con el fin de sensibilizarlos frente al valor de
la educacin y los derechos humanos de las mujeres.

b) Otros actores externos.

Como las Secretaras de Salud, Registradura, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,

Accin Social, ACNUR, UNICEF, quienes desde sus distintas funciones y responsabilidades
apoyan y fortalecen con sus equipos operativos locales, la atencin integral de los nios,
nias y jvenes que se benefician con la implementacin de las estrategias y modelos
educativos flexibles.

2.3.3. Condiciones mnimas de las Instituciones Educativas Focalizadas para

implementar Modelos Educativos Flexibles.

Para la sostenibilidad e implementacin de los modelos educativos flexibles, las

Instituciones educativas deben contar con unas condiciones mnimas en cuanto a
infraestructura, seguridad para los elementos de las canastas educativas, que los rectores,
docentes y comunidad educativa adquieran un compromiso tcnico, pedaggico e
institucional para la apropiacin y sostenibilidad de la estrategia, adicionalmente que la
poblacin a beneficiar este en el rea de influencia del establecimiento educativo.

2.3.4. Gestin de alianzas institucionales

La organizacin de alianzas institucionales para la implementacin de los modelos

flexibles contribuye a que el proceso sea ms participativo, que haya ms compromiso por
parte de los distintos actores regionales ligados al sector de la educacin, estos actores
tienen un mejor conocimiento de las necesidades regionales lo cual permite que los
recursos que se asignen para fortalecer los proceso sean optimizados.

Para los modelos que desarrollan proyectos pedaggicos productivos, lneas de

profundizacin, aprendizajes productivos etc., pueden gestionar alianzas con el SENA, las

30
Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATAS, el sector privado,
para el apoyo y acompaamiento tcnico, y el suministro de materiales u otros insumos.

Para el acompaamiento en el proceso pedaggico, tcnico y comunitario de los modelos

flexibles, se pueden gestionar apoyos direccionados a la atencin integral de la poblacin
en situacin de desplazamiento y extrema vulnerabilidad con las siguientes
organizaciones:

- Profamilia (talleres de formacin para jvenes multiplicadores en temticas

de derechos sexuales y reproductivos).
- ACNUR
- ICBF (apoyo nutricional).
- Hospitales (jornadas de vacunacin).
- Secretaras de salud (campaas de saludo, servicio de medicina general,
ginecologa entre otros).
- Notaras (jornadas de registros a los estudiantes y padres de familia).
- Consejo Noruego
- Accin social
- Programa Mundial de Alimentos.
- La Polica (talleres para la promocin de la ley 1098 de infancia y desarrollo)
- Red Unidos (Apoyo para la focalizacin de la poblacin en extrema pobreza
objeto de atencin).
- UAO (Brigadas de bsqueda y remisin de poblacin identificada por fuera
del servicio educativo.
- SENA

2.3.5. Institucionalizacin de los Modelos Educativos Flexibles

Los modelos educativos flexibles constituyen estrategias basadas en principios de

flexibilidad y pertinencia y de condiciones que les permiten atender grupos poblacionales
con metodologas activas e innovadoras, horarios y calendarios alternativos, as como
apoyados con equipos y materiales didcticos que permiten optimizar el proceso
pedaggico, compensando los vacos y retrasos en la atencin formal de la educacin de

31
muchos nios y jvenes, motivada por el abandono prematuro de la escuela, por
situaciones forzadas como fracaso escolar reiterado, ingreso tardo, extraedad, entre
otros.

Los modelos se encuentran fundamentados en los fines y objetivos trazados por las
normas que rigen la educacin bsica y media en Colombia, y a su vez, son oportunidades
que ofrece el Estado para que la poblacin estudiantil de extrema vulnerabilidad pueda
ser promovida, certificada y titulada, y con ello quedar habilitada para continuar sus
estudios en el nivel de la educacin superior o en la educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.

Estas consideraciones implican que la implementacin de los modelos flexibles se ajuste a

las disposiciones oficiales de planeacin, desarrollo y evaluacin, las que se concretan en
el Proyecto Educativo Institucional. Por ello, su inclusin, a ms de ser un requisito
contemplado en la legislacin para la matrcula, certificacin, promocin y titulacin de
los estudiantes, debe asumirse como una oportunidad para propiciar la transferencia de
las prcticas innovadoras entre los modelos y la institucin educativa, en una perspectiva
de mejoramiento del proceso de enseanza y aprendizaje que redunde en garantizar
mayor permanencia en condiciones de una mejor calidad.

2.3.5.1. Articulacin de los Modelos Educativos flexibles al Proyecto Educativo

Institucional- PEI

La articulacin de los modelos flexibles al Proyecto Educativo Institucional (PEI) constituye

una necesidad inapelable, basada en el reconocimiento de estos como una estrategia
aplicada por el Estado para subsanar el derecho fundamental a la educacin bsica de los
nios, las nias, los jvenes y los adultos, provenientes de sectores sociales vulnerables,
afectados por las inclemencias del desplazamiento forzado por la violencia o en las
generadas por factores climatolgicos.

Ruta metodolgica

Como alcance en las obligaciones de los convenios o contratos que suscribe el Ministerio
de Educacin Nacional (MEN), con las firmas operadoras para la implementacin de los
modelos, est el de desarrollar una ruta metodolgica para que los modelos sean
articulados a los Proyectos Educativos Institucionales PEI, con el fin de contar con el
soporte administrativo y legal para la matrcula, certificacin, promocin y expedicin de
ttulos de bachiller de los estudiantes atendidos y todos los efectos de rigor.

32
Es importante precisar que en las Instituciones educativas madres- IEM donde ya se ha
implementado un modelo educativo flexible, en aos anteriores el proceso de articulacin
ya debi estar ejecutado; en este caso se requiere de una revisin para la actualizacin
con otros componentes o valores agregados que ofrecen las firmas en estos procesos.

La interventora que el MEN contrata realiza un acompaamiento y seguimiento a las

actividades incluidas en cada una de las propuestas metodolgicas presentadas por los
operadores para el componente de gestin Institucional, con el fin de que se ejecuten de
acuerdo con lo establecido en los cronogramas. Adicionalmente se realiza seguimiento
puntual al proceso, de acuerdo con los parmetros que se describen a continuacin y que
estn definidos desde la Gua 34 de 2008 expedida por el MEN para el mejoramiento
institucional:

Etapas de la ruta establecida para la articulacin de los modelos flexibles al PEI

A) Adopcin o reconocimiento del (los) modelo(s) por parte de las secretaras de

educacin certificadas.

Cuando la secretara de educacin certificada adopta o reconoce oficialmente el modelo,

est haciendo una clara autorizacin para que ste opere en cualquier institucin
educativa de su respectiva jurisdiccin, haciendo uso de una funcin establecida por la Ley
115 de 1994 y el Decreto 1860 del mismo ao. Este reconocimiento puede hacerse por el
tiempo y con el modelo o los modelos que la administracin lo determine, siendo
pertinente la expedicin de una resolucin.

B) Presentacin y aprobacin del modelo por parte del Consejo Directivo.

Los operadores de modelos flexibles deben capacitar al personal de los establecimientos

educativos para que cuenten con el conocimiento de cada metodologa desde su
fundamentacin conceptual, pedaggica, metodolgica, operativa y de gestin. La
orientacin debe darse teniendo en cuenta los parmetros aqu enunciados.

C) Los modelos flexibles frente a la IEM - Anlisis de contexto

La incorporacin del o los modelos flexibles al Proyecto Educativo Institucional exige un

anlisis previo de las condiciones institucionales que pueden afectar su desarrollo, lo que

33
permite identificar a tiempo los factores favorables o desfavorables y la previsin de
correctivos.

Una manera de proceder a este ejercicio se ejemplariza a continuacin:

AMENAZAS
Se relacionan los aspectos que pueden
afectar negativamente la atencin
educativa de los nios, nias y jvenes
de inters en la zona.
OPORTUNIDADES
Corresponde a los aspectos que pueden
contribuir, apoyar y/o potenciar la
atencin educativa de los nios, nias y
jvenes en situacin de desplazamiento y
alta vulnerabilidad.

Tanto amenazas como dificultades se identifican y analizan alrededor de los factores o

variables elegidos entre los representantes de la institucin educativa (rector,
coordinador, docentes) y el equipo operativo local que la firma operadora asigne de
acuerdo al modelo flexible contratado.

Entre ellos pueden tomarse:

Las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin.

Los objetivos y las metas de la institucin en su respectivo PEI.
El reglamento estudiantil, institucional o manual de convivencia
Las condiciones para la utilizacin de los espacios fsicos, los talleres,
bibliotecas, laboratorios o de recreacin y deporte.
El uso compartido de los recursos de la institucin y el modelo.
Los programas de bienestar estudiantil, de fomento cultural, recreativo,
deportivo y el servicio social estudiantil.

D) Proceso de legalizacin ante la Secretara de Educacin Certificada

La modificacin realizada al PEI, requiere igualmente de la expedicin de una resolucin

por parte del consejo directivo, que a su vez debe ser sancionada por el rector (a) o
director (a); en la cual se hace constancia de la inclusin del Modelo Educativo Flexible y/o
las Jornadas Escolares Complementarias, lo que representa la adopcin formal de los
mismos, reconociendo con ello el proceso de enseanzaaprendizaje que adelantan los

34
estudiantes del modelo y su integracin oficial a la institucin o centro, los cuales para
este momento ya deben estar registrados en el SIMAT.

De igual manera, se debe adelantar la gestin correspondiente para que los estudiantes
de los Modelos Educativos Flexibles y tutores participen de las actividades programadas
en las IEM como: entrega de boletines, jornadas deportivas, actos culturales, izadas de
bandera, gobierno escolar, entre otras.

2.3.5.2. Registro de matrcula y de estrategias de Permanencia (Anexo 6A, Anexo 13A,

DUE)

El proceso de sistematizacin de la implementacin de los MEF se realiza mediante el

reporte de informacin de los estudiantes atendidos en las IEM, en: el SIMAT, por medio
del anexo 6 A para registrar la matrcula; y del anexo 13 A para registrar las estrategias de
permanencia con las que se benefician los estudiantes atendidos.

En concordancia con los artculos 6, 7 y 10 de la Ley 715 de 2001, corresponde a las

entidades territoriales certificadas en educacin, administrar el sistema de informacin
educativa departamental, distrital y municipal, responder por el funcionamiento,
oportunidad y calidad de la informacin all consignada, as como suministrar tal
informacin a la Nacin en las condiciones que se requiera y a los rectores y directores de
los establecimientos educativos adelantar con oportunidad y responsabilidad los
procedimientos establecidos, para garantizar la calidad y veracidad de la informacin y
suministrarla a la Nacin.

Por lo tanto, el reporte en el SIMAT es responsabilidad de las SE; sin embargo con el fin de
realizar los correspondientes anlisis de informacin de poblacin atendida, consolidar
estadsticas, generar reportes a los entes de control y para planeacin estratgica y toma
de decisiones, se requiere que se reporte mensualmente los anexos 6 A y 13A (anexo) por
parte de los operadores a la interventora y al MEN, en los formatos establecidos para tal
fin, los cuales sern insumo para verificacin y cruce de informacin con el reporte en el
SIMAT.

El registro de matrcula de los estudiantes en el SIMAT debe incluir la caracterizacin de

cada uno de ellos por tipo de poblacin, modelo educativo, datos bsicos, contratacin y
fuente de recursos, es importante que se verifiquen los datos del estudiante y se
actualicen en el sistema con el fin de obtener informacin confiable y de calidad para los
respectivos anlisis y reportes a los entes de control.

35
La interventora contratada por el MEN, para supervisar la ejecucin de los contratos de
modelos, se encarga de solicitar a los contratistas, verificar y consolidar la informacin de
los mencionados anexos, para entregar un reporte mensual al MEN; y los operadores, de
recolectar la informacin, verificarla y enviarla a la interventora en los formatos y tiempos
establecidos para tal fin.

2.4.5.3. Reporte de Informacin

Adicionalmente a los anexos 6 A y 13 A, el MEN a travs de la interventora

utiliza formatos que permiten realizar seguimiento a la ejecucin e implementacin de los
modelos educativos flexibles y facilitan el proceso de sistematizacin. Los formatos
utilizados permiten consolidar y cuantificar la siguiente informacin:

Acta de reuniones: se utiliza en cada una de las reuniones realizadas con los
operadores, las secretarias de educacin, la interventora y el MEN
Kit Escolar: Se diligencia una vez, al momento de la entrega de los tiles a los
estudiantes.
Minuta alimenticia: se diligencia mensualmente por cada tutor y da cuenta de los
alimentos entregados a los estudiantes.
Participantes en eventos de capacitacin: se diligencia cada vez que el operador
realiza el proceso de capacitacin para todos los actores participantes en el
modelo, funciona como un listado de asistencia.
Participantes en las reuniones del comit local de apoyo, en el establecimiento
educativo y en la constitucin de alianzas, opera como un listado de asistencia.
Focalizacin de experiencias del modelo por institucin educativa y municipio
Equipo clave y de apoyo: se diligencia una vez contratado todo el equipo clave y se
actualiza cuando se presente algn cambio o novedad del personal.
Entrega de material a establecimientos educativos: se diligencia una vez recibido
la canasta educativa, el material fungible y el centro de recursos de aprendizaje en
cada institucin educativa.

36
 Entrega de material educativo para la replicabilidad del modelo a todos los
actores: coordinadores, equipo de la secretaria de educacin, asesores
pedaggicos y psicosociales
Factores asociados a la desercin de los estudiantes de modelos educativos
flexibles
Focalizacin de experiencias por tipo de poblacin atendida: se diligencia
semanalmente.
Verificacin y consolidado de capacitaciones a actores: se diligencia
semanalmente.

Los reportes de informacin se realizan de acuerdo con los formatos establecidos por el
MEN y pueden ser modificados de acuerdo a los requerimientos de informacin del MEN,
los entes de control o la interventora y son utilizados para realizar anlisis de informacin,
seguimiento a la implementacin del modelo, toma de decisiones y planeacin a corto,
mediano y largo plazo; por lo tanto es importante que la informacin reportada sea
oportuna, verdica, coherente y de calidad.

2.3.6. Estrategias para la Permanencia, Jornadas Escolares Complementarias- JEC

Las Jornadas Escolares Complementarias, se posicionan como una estrategia de

permaneca que busca fortalecer y articularse a los procesos de aprendizaje y desarrollo
integral de los estudiantes del aula regular y beneficiarios de los modelos educativos
flexibles, a travs de la participacin en prcticas ldico pedaggicas, que contribuyan e
incentiven nuevos procesos de aprendizaje, en espacios no curricularizados.

Es aqu donde los estudiantes pueden potencializar todas sus habilidades, saberes
propios, a travs de prcticas culturales, deportivas, artsticas, cientficas, tecnologas, de
reconocimiento ambiental, como sujetos de derechos en una apuesta a la construccin de
nios, nias y jvenes crticos, participativos y propositivos.

Para alcanzar estos propsitos se crean desde el Ministerio de Educacin Nacional los
lineamientos generales para la implementacin de las Jornadas Escolares
Complementarias los cuales permiten identificar el propsito, los actores que participan
para alcanzar los objetivos trazados por las JEC y la normatividad sobre la cual est
sustentada, lo que permite direccionar y articular la estrategia con los procesos de

37
implementacin de los modelos educativos flexibles Crculos de Aprendizaje y Grupos
Juveniles Creativos.

Objetivo General: Contribuir al adecuado desarrollo integral, fsico, cognitivo, social y

emocional de los nios, nias y jvenes.

Objetivos Especficos:

- Mejorar la calidad del aprendizaje brindando espacios para el refuerzo escolar.

- Brindar ambientes de aprendizaje que ofrezcan oportunidades para el
conocimiento y la aplicacin de la tecnologa.
- Disminuir los riesgos asociados a la vulnerabilidad de la poblacin infantil y juvenil,
alejando a los estudiantes del ocio improductivo y de las actividades nocivas,
mediante la promocin de espacios que estimulen el buen uso del tiempo libre.
- Incentivar en los nios, nias y jvenes prcticas culturales que se orienten al
respeto por los derechos humanos, la valoracin de las diferencias y el ejercicio de
la democracia.

2.3.6.1. Aspectos generales de las JEC

De acuerdo a los lineamientos para la atencin en Jornadas Escolares Complementarias,

del Ministerio de Educacin Nacional, las JEC son programas que complementan los
desarrollos curriculares de los establecimientos educativos. El objetivo de estos
programas es orientar pedaggicamente la utilizacin del tiempo libre en actividades que
fortalezcan las competencias bsicas y ciudadanas especialmente en los nios, nias y
jvenes condicin de mayor vulnerabilidad.

El marco normativo de las Jornadas Escolares Complementarias se establece desde 1999,

mediante la ley 508 del 29 de julio, ley del plan de desarrollo para el periodo 1999-2002,
en lo referente a la inversin que realizan las cajas de compensacin con los recursos
provenientes del Fondo de Vivienda de Inters Social- FOVIS, en el cual se determina la
inversin de una parte de los recursos para la implementacin de las Jornadas Escolares
Complementarias y a la atencin integral de la niez. Posteriormente las jornadas son
reglamentadas por los decretos 348 de 2000 y 1729 de 2008 y las leyes 633 de 2000 y 789

38
de 2002, en aspectos relacionados con los beneficiarios y a la creacin del Fondo para la
Atencin Integral de la Niez y la Jornada Escolar Complementaria- FONIEZ.

Desde el Ministerio de Educacin Nacional se establecieron los lineamientos para la

formulacin de las jornadas escolares complementarias, en la circular externa del 11 de
mayo de 2009, y posteriormente debido a la llegada de la ola invernal, se hicieron unas
pequeas modificaciones a travs de la circular externa interinstitucional No. 5, del 17 de
febrero de 2011, mediante la cual se dan orientaciones para la atencin con jornadas
escolares complementarias en el marco de la educacin en emergencias y se flexibilizan
los horarios de atencin a travs de las JEC.

2.3.6.2. Aspectos especficos de las JEC

Las secretarias de educacin de las entidades territoriales certificadas priorizarn la

implementacin de las jornadas para los estudiantes de aquellas instituciones educativas
que por sus caractersticas as lo requieran, de acuerdo con los lineamientos y la
priorizacin establecida por las secretarias de educacin y en coordinacin con esta, y
que se encuentren dispuestos a su participacin.

En el marco de los modelos educativos flexibles, las jornadas escolares complementarias

se desarrollan de manera articulada y paralela a la implementacin de los mismos,
teniendo en cuenta las caractersticas de la poblacin a atender y con el nimo de que
contribuyan en la prevalencia de los derechos y fortalezcan las acciones y alcances de los
modelos educativos flexibles.

Es por esto, que la vinculacin de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es
de carcter voluntario, y se articula en un ejercicio de participacin e inclusin con los
estudiantes de las instituciones educativas madre, para conformar los grupos de atencin.

2.3.6.3. Modalidades de las Jornadas Escolares Complementarias

Las jornadas escolares complementarias se desarrollan travs de 4 modalidades: i)
ambiental, ii) escuelas deportivas, iii) formacin artstica y cultural y iv) ciencia y
tecnologa.

De acuerdo a los Lineamientos para a la atencin en Jornadas Escolares Complementarias,

se describen las modalidades de atencin:

FORMACION ARTISTICA Y CULTURAL

39
La educacin artstica y cultural es el campo del conocimiento, prcticas y
emprendimiento que busca potenciar y desarrollar la sensibilidad, la experiencia esttica,
el pensamiento creativo y la expresin simblica a partir de manifestaciones materiales e
inmateriales en contextos interculturales que se expresan desde lo sonoro, lo visual, lo
corporal y lo literario, teniendo presentes nuestros modos de relacionarnos, con el arte la
cultura y el patrimonio.

Objetivos:

- Desarrollar la expresin artstica de los estudiantes.

- Potencializar el desarrollo de las competencias bsicas en los estudiantes.

- Contribuir a generar las siguientes competencias artstica en:

Reconocer y valorar la diversidad como dilogo intercultural en el que

se respeta y reconoce la diferencia y sus expresiones.
Comprender, compara, analizar y relacionar el saber hacer artstico y
cultural con otras disciplinas.
Generar productos, artefactos o puestas en escena que den cuenta del
conocimiento, la destreza y el dominio de alguna de las prcticas
artsticas y culturales.
Reflexionar en forma crtica sobre las prcticas artsticas y culturales.
Reconocerse en las diferentes manifestaciones artsticas y culturales
como elementos de afirmacin de identidad.
Adquirir criterios sobre las manifestaciones artsticas y culturales desde
una perspectiva esttica.
EDUCACION AMBIENTAL

Entendemos la modalidad de ambientalismo y ecologa como aquellas que deben permitir

a los estudiantes: i) conocer las interrelaciones que existen en su contexto inmediato, ii)
identificar y reconocer las constantes relaciones que se crean con el ambiente, iii) hacer
conscientes las responsabilidades que se debe asumir frente al entorno.

Objetivos:

40
 - Desarrollar conciencia por el respeto y el manejo adecuado del medio generando
actitudes de valoracin en la poblacin Colombiana.
- Formar multiplicadores de conciencia ambiental entre maestros, padres de familia,
estudiantes y lderes comunitarios.
- Promover el diagnstico de potencialidades locales y regionales y desarrollar
acciones integradas por parte de la escuela y la comunidad para afrontarlos y
trabajarlos.

ESCUELAS DEPORTIVAS

Las escuelas deportivas son organizaciones con proyecto pedaggico y deportivo,

implementadas como estrategia extraescolar para la orientacin y prcticas de las
actividades fsicas y recreativas y enseanza del deporte en el nio y joven colombiano.
Con estas se busca el desarrollo fsico y socio afectivo progresivo, promoviendo la
generacin de habilidades y experiencias motrices, el perfeccionamiento del deporte
participativo y la especializacin hacia el deporte competitivo.

Objetivos:
- Conocer y valorar su cuerpo y la actividad fsica como medio de
exploracin y disfrute de sus posibilidades motrices, de relacin con los
dems y como recurso para organizar su tiempo libre.
- Apreciar la actividad fsica para el bienestar, manifestando una actitud
responsable hacia uno mismo y las dems personas y reconociendo los
efectos del ejercicio fsico, de higiene, de la alimentacin y de los
hbitos posturales sobre la salud.
- Desarrollar las capacidades fsicas y coordinativas a travs de los juegos
pre deportivo.

CIENCIA Y TECNOLOGIA

Como actividad humana la tecnologa busca resolver problemas y satisfacer necesidades

individuales y sociales, transformando el entorno y la naturaleza mediante la utilizacin

41
racional, crtica y creativa de recursos y conocimiento. De acuerdo con lo anterior, esta
modalidad debe proponer a los estudiantes formas de relacionarse con la tecnologa y
propender para que se acerquen a espacios en los que puedan conocer, crear y explorar la
tecnologa.

El desarrollo de las actividades de ciencia y tecnologa debe realizarse de acuerdo con los
recursos y herramientas con los que cuentan las instituciones educativas. De igual
manera, si en los Municipios hay presentes iniciativas relacionadas con esta modalidad,
se pueden hacer las articulaciones necesarias para la vinculacin de los estudiantes a
estos espacios que les permita la utilizacin de elementos y/o equipos requeridos para el
desarrollo de la misma.

Objetivos:

- Promover la participacin en espacios de ciencia y tecnologa.

- Generar motivacin por la ciencia y la tecnologa como campo de
conocimiento.
- Promover nuevas formas de socializacin.
- Proveer nuevas experiencias para el desarrollo integral de los estudiantes.
- Contribuir a generar las siguientes competencias cientficas en los estudiantes:

Proveer que los estudiantes sean reflexivos, analticos, crticos, ticos,

creativos, autnomos y responsables.
Se acerquen a los conocimientos propios de las ciencias naturales y
sociales como lo hacen los cientficos.
Se aproximen al conocimiento cientfico desde su contexto.
Estn comprometidos con el ambiente natural y social.
Encuentren sentido y significado a los conocimientos.
Aprendan a aprender y a trabajar en equipo.
Aumenten su capacidad de asombro.
Se expresen sin temor al error.
Pregunten para aprender.

42
Frente a los espacios de atencin, los lineamientos establecen que las modalidades
pueden realizarse en las instalaciones de las instituciones educativas madre o en espacios
extramuros cuando se requiera, para esto, se deben tener en cuenta las acciones y
gestiones intersectoriales que se realicen, en la etapa de focalizacin y alistamiento, y
como lo establecen los lineamientos se puedan optimizar los espacios pblicos con los
que cuenta la entidad territorial que pueden aportar elementos culturales al aprendizaje
de los estudiantes para tal efecto, podrn celebrar convenios con las secretarias de
educacin y/o establecimientos educativos, con otras organizaciones Gubernamentales,
ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos Internacionales.

Si bien es cierto, algunas entidades territoriales por su desarrollo y contexto, pueden no

contar con espacios adecuados para la implementacin de las modalidades, se debe
garantizar que los lugares en los que se vayan a implementar las Jornadas Escolares
Complementarias, cuenten con condiciones adecuadas que garanticen la calidad de la
atencin, en trminos de espacio, seguridad, ventilacin, iluminacin, servicios pblicos y
bateras sanitarias.

Nota: Los criterios mnimos para la definicin de los espacios para estas modalidades
estn sujetos al contexto de las entidades territoriales y a las posibilidades presentes en
cada una de estas. Frente a cada caso el operador deber articularse con la Secretara de
Educacin, las Instituciones educativas y los entes locales para gestiona. Es aqu donde los
operadores en articulacin con las SE y las IE deben gestionar espacios locales y
comunitarios cuando se requiera.

2.3.6.4. Intensidad horaria de las JEC

De acuerdo a la circular externa interinstitucional No. 5, del 17 de febrero de 2011 las

jornada escolar complementaria tendr una intensidad horaria que podr ir entre 5 y
9 horas semanales, para lograr el incremento de las coberturas y la permanencia de
los beneficiarios en estas jornadas.

Frente a este punto se define para el desarrollo de las jornadas escolares

complementarias, en el marco de la implementacin de los modelos educativos
flexibles Crculos de Aprendizaje y Grupos Juveniles Creativos, cumplir con las
siguientes caractersticas:

Cumplir con 34 semanas de atencin efectiva con actividades de jornadas

escolares complementarias.

43
 Programar las actividades de manera que se desarrollen 6 horas semanales, con
una intensidad de mximo (2) dos horas por da.
Realizar las actividades de las jornadas escolares complementarias en la jornada
contraria a la atencin en el modelo, o en los casos que no sea viable entre
semana, realizarlas los das sbado o domingo, manteniendo el criterio de (2) dos
horas diarias de atencin. En este sentido las actividades se deben realizar dos (2)
das entre semana y uno en fin de semana.
Disear una propuesta que articule las 4 modalidades bsicas donde se desarrollen
de manera transversal los componentes psicosocial, estilos de vida saludable, plan
de lectura y refuerzo en las reas bsicas. Para cumplir con este propsito se
cuenta con la canasta integral que contiene los elementos bsicos requeridos para
responder a todas las modalidades, la cual se anexa al presente documento.

2.3.6.5. Funciones de los profesionales para la implementacin de las JEC en el marco

de los modelos educativos flexibles.
Para la implementacin de las JEC en el marco de los Modelo educativos flexibles Crculos
de Aprendizaje y Grupos Juveniles creativos, se debe contar como mnimo con un equip
operativo local, con un perfil idneo, el cual el cual ser establecido en los pliegos de
condiciones de los procesos, este equipo tendr a su cargo el proceso y deber cumplir
con unas funciones que se detallan a continuacin:

Coordinador Regional

El Coordinador regional tiene a su cargo los procesos de concertacin para la

implementacin de las jornadas escolares complementarias con la Secretara de
Educacin y las instituciones educativas madre. Por otro lado es el responsable de realizar
el seguimiento al cumplimiento de las actividades para las modalidades concertadas con
los establecimientos, educativos as como al desarrollo y cumplimiento de la propuesta
metodolgica presentada por el operador.

Tutor

El tutor es el directo responsable del desarrollo de las actividades con los estudiantes y
deber ser formado por el operador en una estrategia diseada por el mismo, que articule
las cuatro (4) modalidades bsicas (formacin Artstica y Cultural, Educacin Ambiental,
Escuelas Deportivas y Ciencia y Tecnologa).

44
2.3.6.6. Etapas o fases del proceso de implementacin de las JEC

La puesta en marcha de las Jornadas Escolares Complementarias va articulada a las tres

fases o etapas del proceso de implementacin del modelo educativo flexible (Focalizacin
y alistamiento, Implementacin y evaluacin de resultados).

2.3.6.7. Canasta bsica para la implementacin de JEC para cada una de sus
modalidades establecidas.

Para cada modalidad se ha definido una canasta bsica, con unos elemento propios, las
especificaciones tcnicas se y cantidades son entregadas como documento anexo en cada
proceso. Los contenidos de las canastas bsicas por modalidad son los siguientes:

Canasta bsica para la modalidad de formacin artstica y cultural: Contiene,

Pinceles, vinilos, marcadores, crayolas, lpices de colores, papel (crep, seda,
bond, peridico, craf, etc), cinta, cartulina, pegante, tijeras, espumas, grabadora,
Canasta bsica para la modalidad de educacin ambiental: Contiene, semillas de
plantas, arboles, hortalizas, aromticas etc, tijeras de jardn, guantes, baldes, palas,
cinta mtrica, plantador, cuerdas, termmetro ambiental, tubo de ensayo, Papel
indicador universal para PH, bolsas plsticas, caneca, cuadernos, lpices y
borrador.
Canasta bsica para la modalidad de ciencia y tecnologa: contiene, elementos
didcticos que desarrollan los engramas motores (cubo rubik, rompecabezas, Torre
hanoi y jenga) Herramientas para transformacin del entorno y la naturaleza,( kit
de herramientas, bombillo, rollo de cable), cuaderno, lpiz, borrador, tajalpiz,
cinta mtrica, linterna, motor, panel solar, regla y base en madera.
Canasta bsica para la modalidad de Escuelas Deportivas: Contiene, Balones
(baloncesto, voleibol, futbol de saln) aros, cuerdas, conos, bastones, pelotas
pequeas, cronometro, pito, decmetro, petos, tulas y colchonetas deportivas.

45
 CAPITULO III ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION DE
LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES

3.1. Estrategia Educativa Preescolar Escolarizado y No Escolarizado

Qu es Preescolar Escolarizado y No Escolarizado?

El Preescolar Escolarizado y No Escolarizado es una estrategia educativa que se sustenta

en las pedagogas activas y permite la atencin de los estudiantes en el grado obligatorio
de preescolar, nios de 5 aos, con estrategias educativas escolarizadas, semi
escolarizadas y no escolarizadas.

Las estrategias de preescolar desarrollan y resuelven los siguientes interrogantes en el

proceso de implementacin: Qu es el Preescolar Escolarizado y No Escolarizado?,
Cmo funciona el Preescolar Escolarizado y No Escolarizado?, Cules son los materiales
para la implementacin? y Cul es la dotacin para cada uno de los actores?

La estrategia de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado se implementa en los

establecimientos educativos oficiales, con maestros de planta de las entidades
territoriales, con dos modalidades: experiencias de creacin y de fortalecimiento. Las
experiencias de creacin son la apertura del servicio de preescolar en aquellas sedes
donde ste no existe y las experiencias de fortalecimiento es la mejora del servicio en
aquellos establecimientos donde ya existe el preescolar.

El Ministerio de Educacin Nacional viene promoviendo la implementacin del Prescolar

Escolarizado y No Escolarizado en las entidades territoriales, mediante la contratacin de
firmas que realizan los procesos de capacitacin y asistencia tcnica a los docentes de
preescolar, rectores y funcionarios de las secretarias de educacin.

El maestro de preescolar capacitado en la implementacin del Preescolar Escolarizado y

No Escolarizado aplica metodologas activas y ldicas que estimulan el desarrollo de las
potencialidades, competencias, habilidades y destrezas de los nios.

Dnde naci el Preescolar Escolarizado y no Escolarizado?

El nivel de educacin preescolar, desde su aparicin en el sistema educativo colombiano

(Decreto 088 de 1976), ha permitido la atencin de los nios en forma escolarizada; sin

46
embargo, para ampliar su cobertura en la zona rural y con alto grado de dispersin y
dificultades para el desplazamiento de los nios a los centros educativos, fue necesario
acudir a estrategias no escolarizadas utilizando metodologas y materiales apropiados
para tal fin.

En los Planes de Educacin Rural formulados por las Secretarias de Educacin en el ao

2000, con la participacin de las comunidades rurales, se registr por primera vez, la
necesidad de atender a los nios de la zona rural que estaban en alta dispersin y con
mltiples dificultades para su desplazamiento a las escuelas rurales; fue as como con el
proyecto de Educacin Rural I, se inici la atencin de los estudiantes de las edades de
preescolar con estrategias: semi- escolarizadas y no escolarizadas.

Cul es la poblacin beneficiaria del Preescolar Escolarizado y no Escolarizado?

Los beneficiarios del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado son los nios de cinco aos
del rea urbana, urbana marginal y rural.

Cmo funciona el Preescolar Escolarizado y no Escolarizado?

En el proceso de implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est

previstos los insumos, el desarrollo de unos procesos y la generacin de resultados.
Para la implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est previsto la
aplicacin de la estrategia sistmica de: insumo, procesos y resultados en tres fases: fase
No. 1: focalizacin y alistamiento; fase No. 2 de ejecucin y fase No. 3 de evaluacin y
retroalimentacin.

En los insumos para el desarrollo del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est

previsto: Talento humano; capacitacin y asistencia tcnica; un currculo y plan de
estudios; material educativo y estmulos para la permanencia.

En la implementacin del preescolar se desarrollan los siguientes procesos: la gestin

institucional, la gestin pedaggica y la gestin comunitaria, estos procesos generan unos
productos como la: atencin de los estudiantes con calidad y pertinencia, y la generacin
de la capacidad institucional en los establecimientos educativos y las secretarias de
educacin para continuar la implementacin del preescolar.

El Ministerio de Educacin Nacional para la implementacin del Preescolar Escolarizado y

No Escolarizado, hace convocatorias pblicas, con el fin de contratar firmas para que

47
realicen procesos de capacitacin, asistencia tcnica y entreguen la dotacin del material
educativo necesario para la atencin de los estudiantes.

Para la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin del

Preescolar Escolarizado y No Escolarizado, y el cumplimiento del contrato, est prevista la
contratacin de una firma, con el siguiente personal clave: Un (1) coordinador-
capacitador y dos (2) profesionales licenciados en preescolar, con experiencia docente en
preescolar o primaria y dos (2) profesionales licenciados, con experiencia en educacin
primaria.

La firma seleccionada por el MEN, una vez suscriba el contrato y firme el acta de inicio a
partir de la propuesta presentada en el proceso precontractual, debe realizar las
siguientes acciones:

- Ajustar la propuesta tcnica.

- Elaborar la planeacin general para el desarrollo del contrato que incluya por lo
menos actividades, metodologa, recursos, responsable.
- Realizar un evento de capacitacin del equipo clave con el fin de unificar criterios
para el desarrollo de la propuesta tcnica.

En las entidades territoriales donde se implemente el modelo de Preescolar Escolarizado

y No Escolarizado se debe dar una formacin al docente responsable de la
implementacin del modelo, al rector o coordinador del establecimiento educativo, un
funcionario de la secretaria de educacin de la entidad territorial y otros actores (padres
de familia, abuelos etc.) La formacin impartida por el contratista debe ser apropiada y
precisa y debe estar en concordancia con las funciones y responsabilidades de cada uno
de los actores.

El Preescolar Escolarizado y No Escolarizado se desarrolla en dos modalidades:

experiencias de crear y de fortalecer.

Para experiencias de CREAR

Las estrategia de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado debe cumplir con las

orientaciones establecidas por el Ministerio de Educacin Nacional y contener un proceso
claro, coherente y factible de capacitacin y asistencia tcnica, una descripcin de la
estrategia educativa, los materiales educativos bsicos de la estrategia, una descripcin

48
del uso pedaggico de la canasta educativa complementaria: material fungible, Centros de
Recursos del Aprendizaje (CRA) y biblioteca.

En el desarrollo de la propuesta educativa el contratista debe hacer entrega de los

materiales bsicos impresos y/o audiovisuales para los estudiantes, docentes, directivos
docentes, funcionarios de las secretaras y para otros actores propios de la oferta
evaluada por el MEN en la fase precontractual; o los de la estrategia: Centros Integrales de
Educacin Preescolar (CIDEP) propuesta del Ministerio de Educacin Nacional, con los
materiales educativos adicionales o complementarios propuestos por el contratista en el
proceso de contratacin.

Los materiales deben ajustarse a las siguientes especificaciones tcnicas:

Materiales impresos: cartula plastificada brillante en propalcote 240 gramos a cuatro

colores; pginas interiores impresas a color en papel bond 75 gramos;
encuadernacin, cosido con ganchos y pegado en el lomo.
Si la propuesta educativa presentada por la firma contiene material audiovisual, estos
deben entregarse en formato digital DVD (de marca reconocida).

En la estrategia educativa de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado, la firma

contratada debe realizar las siguientes actividades:

a) Visita de preparacin y alistamiento.

b) Capacitacin del equipo clave de la firma contratista.
c) Primer Taller (cinco das - 40 horas).
d) Visita de seguimiento y acompaamiento.
e) Segundo taller: seguimiento, acompaamiento y consolidacin de la propuesta
educativa (cuatro das - 32 horas).

a) Visita de preparacin y alistamiento.

En la visita de preparacin y alistamiento a cada entidad territorial el contratista en

coordinacin con las Secretarias de Educacin debe definir la focalizacin de las
experiencias, establecimientos educativos y concertar plan de trabajo y cronograma de
actividades.

b) Primer Taller (cinco das 40 horas).

49
En el taller el contratista debe formar a los docentes, directivos docentes y equipos
tcnicos de las secretaras de educacin en la fundamentacin legal del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, en el enfoque conceptual de la estrategia, en la gestin
pedaggica, institucional y comunitaria, y uso pedaggico de los materiales propios de la
propuesta de preescolar. Estos aspectos debern garantizar la planeacin de las
actividades, su articulacin al Proyecto Educativo Institucional, el plan de mejoramiento y
la integracin curricular para el desarrollo de las competencias por parte de los
estudiantes. En el taller debe ser precisa la conceptualizacin y caracterizacin del
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado.

Al finalizar el primer taller, los participantes deben estar en condiciones de poner en

funcionamiento el Preescolar Escolarizado y No Escolarizado en los establecimientos
educativos focalizados.

c) Visita de seguimiento y acompaamiento.

Las firmas contratadas deben realizar una (1) visita de seguimiento y formacin en campo,
de jornada completa, como mnimo un mes despus de realizado el primer taller, a los
establecimientos participantes en el proceso en cada entidad territorial. En la visita deben
participar funcionarios de las secretaras de educacin. Esta visita adems de contribuir a
la formacin de los equipos multiplicadores de las secretaras, permitir identificar
avances, fortalezas y debilidades en la implementacin, as como orientar oportunamente
sobre los ajustes necesarios, desde el punto de vista de la gestin institucional,
pedaggica y comunitaria. La visita debe ser prctica y vivencial, es decir no se trata de
decir que hay que hacer y dejar recomendaciones, sino explicar cmo hacerlo y hacerlo en
el momento de la visita.

La firma contratada debe realizar la visita de seguimiento, al 10% de los establecimientos

participantes en el proceso en cada entidad territorial, con participacin de los
funcionarios de las secretaras de educacin donde sea posible.

Para que la visita contribuya a la formacin y posterior desempeo del equipo

multiplicador, debe acordarse previamente el plan de trabajo a desarrollar durante su
ejecucin.

Es importante que para la realizacin de las visitas por parte de los profesionales de la
firma, los docentes hayan recibido la canasta educativa y cuenten con ella en el saln de

50
clases para realizar el acompaamiento pedaggico y brindar las orientaciones necesarias
para su uso.

d) Segundo taller: Seguimiento, acompaamiento al proceso de implementacin del

modelo y consolidacin de la propuesta educativa. Cuatro das (32 horas).

El taller de seguimiento busca fortalecer el proceso de implementacin del Preescolar

Escolarizado y No Escolarizado sobre la base del anlisis del desarrollo de sus
componentes y estrategias, atendiendo a los resultados de la visita a las experiencias en
marcha y a las inquietudes presentadas por correo electrnico u otros medios, por los
docentes y directivos docentes que estn implementando la estrategia educativa.

En este taller se debe hacer nfasis en la administracin, el uso pedaggico y didctico de

la canasta educativa (Centros de Recursos del Aprendizaje-CRA, biblioteca, mdulos y
otros), la funcin pedaggica de los proyectos transversales, el desarrollo de las
competencias, el fortalecimiento de los aspectos dbiles y la proyeccin de las
potencialidades. Se evaluarn y retroalimentarn los procesos desarrollados por los
equipos de las secretaras de educacin, los docentes y directivos docentes de los
establecimientos educativos.

Para experiencias de Fortalecer

Se trata de establecimientos educativos que ofrecen el servicio educativo Preescolar

Escolarizado y No Escolarizado, donde los docentes y directivos - docentes requieren
actualizacin para la prestacin del servicio con mayor eficiencia y calidad, mediante la
implementacin de estrategias de gestin escolar, pedaggicas, administrativas y
comunitarias.

Para las experiencias de FORTALECER la firma contratada debe realizar las siguientes
actividades:

1. Visita de preparacin y alistamiento.

2. Visita de seguimiento y acompaamiento.
3. Taller de refuerzo (cuatro das - 32 horas).

a) Visita de preparacin y alistamiento

51
Esta visita se debe realizar a las secretaras de educacin de las entidades territoriales
focalizadas, con el fin de exponer la propuesta educativa y acordar el plan y cronograma
de trabajo para el proceso de capacitacin y concretar la participacin del equipo
multiplicador, docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
determinar los procedimientos de trabajo para el fortalecimiento en la implementacin de
la Preescolar Escolarizado y no Escolarizado.

Esta visita es la misma tanto para las experiencias de crear y fortalecer.

b) Visita de seguimiento y acompaamiento

Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formacin en campo, de jornada
completa antes de realizar el taller de refuerzo a los establecimientos participantes en el
proceso en cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las
secretaras de educacin.

Esta visita, adems de contribuir a la formacin de los equipos multiplicadores de las

secretaras, permitir identificar avances, fortalezas y debilidades en la implementacin,
as como orientar oportunamente sobre los ajustes necesarios, tanto desde el punto de
vista institucional como pedaggico y didctico.

Para que la visita contribuya a la formacin y posterior desempeo del equipo

multiplicador, debe acordarse previamente el plan de trabajo a desarrollar durante su
ejecucin.

El nmero de visitas o porcentaje de establecimientos educativos se determinaran en

cada proceso.

c) Taller de refuerzo

Realizar un (1) taller de refuerzo con una duracin de tres das (36 horas), para los
docentes y equipos regionales. Aspectos que sern tratados, con nfasis diferencial segn
los resultados de la visita previa:

Componente conceptual. Avances y tendencias de la Preescolar Escolarizado y No

Escolarizado a nivel nacional e internacional, fundamentos conceptuales, pedaggicos y
metodolgicos del Prescolar Escolarizado y No Escolarizado, de conformidad con las

52
nuevas tendencias de la educacin y la pedagoga, uso pedaggico de los mdulos, del
Centro de Recursos del Aprendizaje-CRA y la biblioteca.

Componente pedaggico y metodolgico. Fundamentos metodolgicos del Preescolar

Escolarizado y No Escolarizado de conformidad con las pedagogas activas, currculos
pertinentes y contextualizados que respondan a las necesidades de los nios colombianos.

Componente de gestin, operativo y comunitario: Desarrollo de los procesos de

diagnstico, planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin para la
implementacin de la Preescolar Escolarizado y no Escolarizado con la incorporacin de
los nuevos conceptos y estrategias de gestin escolar, pedaggica y comunitaria,
articulacin del modelo al PEI de la IE, planteamiento y ejecucin de estrategias de trabajo
con los diferentes actores vinculados en el proceso educativo y de interaccin de la
institucin educativa y la comunidad.

El desarrollo de la temtica de los eventos debe ir acompaado de los instrumentos

pedaggicos propios de la propuesta educativa, que permita la mejora del modelo
educativo que desarrolla cada establecimiento educativo.

El proceso de capacitacin deber ser prctico, vivencial y permitir la elaboracin de planes

de accin y acompaamiento a la implementacin de la propuesta educativa, por parte
de los docentes, directivos docentes y equipos multiplicadores.

La firma contratada debe garantizar la logstica para la realizacin de los eventos de

capacitacin y las visitas de seguimiento para las experiencias de creacin y
fortalecimiento.

Para la realizacin de los eventos de capacitacin, la firma contratada debe presentar al

interventor como mnimo tres cotizaciones de los hoteles donde se va a contratar la
logstica de conformidad con los criterios establecidos, para su respectiva aprobacin.

El proponente seleccionado debe tener disponible una propuesta tcnica para Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado que contenga con claridad y coherencia los componentes
conceptual, metodolgico, pedaggico y de gestin institucional y comunitaria.

El contratista debe asegurar la implementacin de la propuesta educativa de manera

articulada con las Secretaras de Educacin en cada una de las entidades territoriales,
mediante el establecimiento de compromisos para ello.

53
La propuesta educativa de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado debe estar alineada
con los estndares bsicos de competencias y las orientaciones pedaggicas establecidas
por el Ministerio de Educacin Nacional.

En la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin del

Preescolar Escolarizado y No Escolarizado, en las modalidades de crear y fortalecer el
contratista debe cumplir con las siguientes obligaciones:

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. Dos (2) meses.

En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las

siguientes actividades:

Contratar el talento humano de conformidad con los requisitos mnimos establecidos.

Programar las actividades de capacitacin y seguimiento para lograr la
implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado.
Sostener un contacto inicial con las Secretaras de Educacin de cada entidad
territorial para presentar la propuesta y concertar el plan, cronograma y las agendas
de trabajo.
Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman la canasta
educativa.
El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las visitas
de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por lo tanto,
debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones expresas en las
condiciones tcnicas.
Adquirir los bienes que conforman la canasta educativa de conformidad con las
especificaciones tcnicas definidas por el Ministerio de Educacin Nacional en cada
proceso.

Segunda Fase: Ejecucin. Ocho (8) meses.

54
 En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, de acuerdo con la focalizacin efectuada en la fase
anterior, en las zonas urbanas, urbano- marginales y rurales definidas conjuntamente
con las secretarias de educacin.

En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:

Realizar un proceso claro y coherente de capacitacin y asistencia tcnica para el

desarrollo de la propuesta educativa.
Implementar la propuesta educativa para Preescolar Escolarizado y No Escolarizado
presentada por el proponente seleccionado y validada en el proceso de concertacin
con las entidades territoriales focalizadas.
Desarrollar actividades simultneas y complementarias con los participantes que no
desarrollan actividad docente directa, orientadas a que asuman su funcin como
apoyo y multiplicadores de la capacitacin en cada una de las entidades territoriales
(capacitacin diferenciada segn cargo y rol que se ejerce en la implementacin del
modelo).
Suministrar a los docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin de las entidades territoriales los materiales, carpetas, guas, textos o
mdulos necesarios para el proceso de capacitacin, para la implementacin de las
experiencias.
Orientar a los directivos docentes, docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin de las entidades territoriales en el proceso de planeacin, ejecucin y
evaluacin para la implementacin de la propuesta de Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado.
Capacitar a los docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretaras de
educacin de las entidades territoriales en el manejo adecuado y uso didctico de
los mdulos, Centros de Recursos del Aprendizaje-CRA, bibliotecas y otros
materiales educativos, para lo cual debern contar con profesionales especializados
en el tema y suministrar material impreso que sirva de orientacin a los docentes en
su trabajo en el aula. Para el desarrollo de esta actividad, el contratista deber

55
 gestionar el prstamo o alquiler de los elementos de la canasta educativa para su
uso durante los talleres, para las experiencias de creacin.
Dotar a cada experiencia de creacin y fortalecimiento que se implemente de los
materiales impresos y audiovisuales para estudiantes, docentes, directivos docentes
y otros actores, en las cantidades tcnicas y pedaggicas y con las especificaciones
mnimas exigidas.
Realizar para las experiencias de crear: una visita de preparacin y concertacin con
cada SE, un taller de capacitacin inicial de cinco das (40 horas) de duracin, una
visita de seguimiento y acompaamiento y un taller de refuerzo y consolidacin de
cuatro das (32 horas).
Para la experiencias de fortalecer realizar: una visita de preparacin y concertacin
con cada SE, en el caso que coincida la entidad territorial la concertacin se hace en
la misma visita de la experiencia de creacin; un taller de refuerzo y mejoramiento
de cuatro (4) das ( 36 horas) y una visita de seguimiento y acompaamiento.
Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento a
los establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar
constantemente apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin de
solventar oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr hacerse va
telefnica, por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deber tener un registro
detallado de la asistencia tcnica brindada a las experiencias.
Hacer y entregar a las secretaras de educacin de las entidades territoriales las
programaciones y los informes de las actividades que se desarrollen en
cumplimiento de la propuesta tcnica.
Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo, en
cada entidad territorial, mediante la capacitacin presencial y semipresencial y el
desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin contextualizada. En la
capacitacin deben participar como mnimo un docente y el rector o coordinador de
la institucin educativa madre y un funcionario de la secretaria de educacin.

56
 Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los prescolares en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo
no mayor a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.

Obligaciones de las Secretaria de Educacin y establecimientos educativos.

Acompaar a la Secretara de Educacin en la seleccin de las experiencias de

Preescolar Escolarizado y No Escolarizado y los establecimientos educativos para la
implementacin del modelo educativo.

Apoyar a las Secretarias de Educacin y establecimientos educativos para incorporar el

modelo al PEI de la institucin educativa.

Tercera Fase: Evaluacin y consolidacin (un mes)

Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento a

los establecimientos educativos que implementen el modelo, para brindar
constantemente apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin de
solventar oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr hacerse va
telefnica, por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deber tener un registro
detallado de la asistencia tcnica brindada a las experiencias.

Cul es el material para la implementacin del Preescolar Escolarizado y No

Escolarizado?

Para la implementacin del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado est previsto el

siguiente material:

El material impreso o audiovisual propio del preescolar: hay dos alternativas de

material que ofrece el contratista o la estrategia Crculos Integrales de Desarrollo
de la Educacin Preescolar CIDEP, del Ministerio de Educacin Nacional: mdulos
para los estudiantes, docentes de preescolar, rectores, funcionarios de las
secretarias de educacin y otros actores.

Material fungible: material para uso de los estudiantes en la implementacin de la

estrategia de preescolar y desarrollo de la competencias. ANEXO No.1. Listado de
material para preescolar y especificaciones tcnicas.

57
 Centros de Recursos del Aprendizaje- CRA: material educativo para el desarrollo de
las dimensiones y competencias de los estudiantes. ANEXO No.1. Listado de
material para preescolar y especificaciones tcnicas.

Biblioteca: integrada por textos de literatura infantil y consulta para el desarrollo

del preescolar. ANEXO No.1. Listado de material para preescolar y especificaciones
tcnicas.

Cules son los productos?

El contratista debe entregar los siguientes productos.

Actas de entrega y recibo de los materiales propios de la propuesta educativa, para

docentes y estudiantes, con las especificaciones tcnicas exigidas, entregados a los
establecimientos educativos que participan en el proceso de formacin.
Actas de entrega y recibo de los materiales que componen la canasta educativa de
acuerdo a las especificaciones tcnicas que se establecen en cada pliego de los
procesos.

3.2. Modelo Educativo Flexible Crculos de Aprendizaje

Qu es modelo Educativo Flexible Crculos de Aprendizaje?

El modelo educativo de Crculos de Aprendizaje se fundamenta en los principios de

Escuela Nueva como: el auto aprendizaje, la autodisciplina, la promocin flexible, el
aprendizaje a partir de los conocimientos previos; el aprendizaje activo, reflexivo,
investigativo, creativo, analtico y prctico; el aprendizaje cooperativo y participativo; el
desarrollo de valores y actitudes democrticas; el respecto de la individualidad y la
promocin de las potencialidades. Adicional a ello, sigue los lineamientos de la escuela
activa en su enfoque y organizacin curricular, con especial nfasis en el trabajo ldico y el
uso de herramientas pedaggicas para el manejo de los temas socio-afectivos, cuestin
indispensable para la atencin de la poblacin en situacin de desplazamiento.

El modelo educativo flexible de Crculos de Aprendizaje permite atender con el servicio

educativo de educacin primaria, a los nios y nias desplazados, desescolarizados, en
extra edad y en alta vulnerabilidad, que presentan problemticas socio afectivas y por lo
tanto requieren de atencin especial para el curso de sus estudios y la continuidad en el
sistema educativo. Entonces, los Crculos de Aprendizaje garantizan el acceso y la

58
permanencia de los nios y nias en el sistema educativo, el desarrollo de la autoestima,
de las habilidades sociales, de la comunicacin y la adquisicin de los aprendizajes
pertinentes a la edad y el contexto donde viven.

El Crculo de Aprendizaje permite la atencin de los estudiantes de diferentes grados de

primaria, mediante el desarrollo de un plan de estudio que contempla las reas bsicas y
las estrategias pedaggicas que permiten el desarrollo de las competencias bsicas,
ciudadanas y laborales generales.

Dnde naci modelo Educativo Flexible Crculos de Aprendizaje?

En el ao 2003 se inici el pilotaje del Modelo Educativo Crculos de Aprendizaje con la

adaptacin del modelo Escuela Nueva, con el fin de ofrecer el servicio educativo a los
nios y nias desplazados que se encontraban desescolarizados, en el barrio Altos de
Cazuc del municipio de Soacha, Cundinamarca. Teniendo como concepcin inicial la
atencin transitoria o preparacin de los nios y nias de las familias desplazadas, que
llegaban a los barrios marginales en cualquier poca del ao, para que al siguiente ao
ingresaran a la educacin regular.

Cul es la poblacin beneficiaria de Crculos de Aprendizaje?

En los Crculos de Aprendizaje se atienden de 18 a 25 estudiantes, con edades entre los 6 y
17 aos de edad, en condiciones de desplazamiento y alta vulnerabilidad, del rea urbana,
urbano- marginal y rural, que estn por fuera del servicio educativo, es decir que no estn
siendo atendidos por las secretarias de educacin o que no les es posible atenderlos con la
planta docente oficial o por contratacin del servicio. Los Crculos operan bajo la
responsabilidad de un maestro-tutor/a en una jornada al da, durante los 5 das de la
semana, con 5 horas de atencin diarias.

Cmo funciona el Crculo de Aprendizaje?

Los Crculos de Aprendizaje estn articulados a las Instituciones Educativas Madre. Los
nios son matriculados, promovidos y certificados por los establecimientos educativos
oficiales, all participan en las diferentes actividades pedaggicas, culturales y sociales. Los
estudiantes utilizan guas integradas, adaptadas del modelo Escuela Nueva que ofrecen a
los nios y nias conocimientos propios la educacin bsica primaria, que les permiten
desarrollar las competencias bsicas, ciudadanas y laborales generales.

59
Los Crculos de Aprendizaje funcionan articulados a una Institucin Educativa Madre
Oficial, en espacios intramuros preferiblemente, es decir en la infraestructura de la
institucin educativa o en espacios extramuros, casetas comunitarias, parroquias o en
casas arrendadas cercanas a los lugares de residencia de los nios, nias y adolescentes,
las cuales son acondicionadas para su atencin.

La implementacin de los Crculos de Aprendizaje exige la disponibilidad de unos insumos,

el desarrollo de unos procesos y la generacin de unos resultados, el proceso se debe
realizar en tres fases: Primera fase: Focalizacin y alistamiento; segunda fase de ejecucin
y la tercera de evaluacin y fortalecimiento.

Los insumos previstos para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje son los
siguientes: el talento humano; la capacitacin y asistencia tcnica; el currculo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estmulos para la permanencia. Estos insumos para su
funcionamiento requieren del desarrollo de los procesos de gestin institucional, gestin
pedaggica y gestin comunitaria, los cuales generan como resultado la atencin de los
estudiantes con calidad, pertinencia y la capacidad institucional en los establecimientos
educativos y las secretarias de educacin, para continuar la implementacin del modelo
educativo con el liderazgo de las secretaras de educacin, como oferta educativa de los
establecimientos educativos para la atencin de los estudiantes con pertinencia y calidad.

Para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje y las Jornadas Escolares

Complementarias la firma contratada deben contar con el siguiente personal: en el nivel
direccin: un director, un coordinador pedaggico y un coordinador psicosocial, un
coordinador administrativo y financiero, un coordinador de las jornadas escolares
complementarias y un profesional responsable de la sistematizacin para el desarrollo de
todo el proyecto. En el nivel local para la atencin de ms de ocho (8) Crculos de
Aprendizaje con sus Jornadas Escolares Complementarias los siguientes profesionales: Un
coordinador local, un asesor pedaggico y un asesor psicosocial y los tutores de los
Crculos de Aprendizaje y los tutores de las Jornadas Escolares Complementarias segn la
demanda y las modalidades de atencin. La organizacin y distribucin de los
profesionales del nivel local depende de la demanda, cantidad y dispersin de los Crculos
de Aprendizaje.

El coordinador local realiza la funcin de direccin, coordinacin y formacin del equipo

local y dems acciones de la implementacin de los Crculos de Aprendizaje y las Jornadas
Escolares Complementarias, el asesor psicosocial orienta a los tutores para el desarrollo
de su trabajo y hace asesora psicosocial a los estudiantes y padres de familia de los

60
Crculos de Aprendizaje, el asesor pedaggico orienta a los tutores de los CA y hace
acompaamiento individual y grupal a los estudiantes.

El coordinador local, el asesor pedaggico y el psicosocial deben formar a los tutores de

Crculos de Aprendizaje y de las Jornadas Escolares Complementarias; a los docentes y
directivos docentes de los establecimientos educativos madre y a los funcionarios de las
secretarias de educacin en: la fundamentacin legal y pedaggica; componentes de CA y
la JEC; gestin pedaggica, gestin escolar y gestin comunitaria; estrategias pedaggicas
y metodolgicas; uso pedaggico de los materiales educativos; requerimientos para la
implementacin del CA y las JEC; registro, certificacin y evaluacin de estudiantes;
articulacin del CA y JEC al PEI; organizacin y puesta en funcionamiento de alianzas;
institucionalizacin del CA y la JEC; transferencia de los estudiantes al aula regular;
estrategias para la continuidad y sostenibilidad de los CA.

Los tutores deben ser normalistas superiores o licenciados en ciencias de la educacin o

profesionales de otras reas, siempre y cuando certifiquen la formacin pedaggica y la
experiencia educativa. Los tutores deben estar formados y capacitados en el modelo
Crculos de Aprendizaje para orientar en forma eficiente el proceso educativo con los
nios y los padres de familia, estos profesionales se deben caracterizar por su alto nivel de
motivacin y compromiso para trabajar con la comunidad.

Para el desarrollo de los Crculos de Aprendizaje se debe dar una capacitacin para los
profesionales del nivel directivo y del equipo local de la firma contratada por el MEN, y
otra capacitacin para el rector y dos docentes por cada uno de los establecimientos
educativos Madre y los funcionarios de la Secretara de Educacin con el fin de generar
capacidad institucional en los establecimientos educativos y las secretarias de educacin.

Los estudiantes de los Crculos de Aprendizaje utilizan guas integradas, adaptadas del
modelo Escuela Nueva, que ofrecen a los nios y nias conocimientos propios de la
educacin bsica primaria, que les permiten desarrollar las competencias bsicas,
ciudadanas y laborales generales.

El Crculo de Aprendizaje tiene las siguientes herramientas pedaggicas y metodolgicas:

- Las guas de auto-aprendizaje.

Las guas de auto-aprendizaje estn dirigidas a los estudiantes, por esta razn este
material se convierte en el eje de la implementacin de los Crculos de Aprendizaje. Dicho

61
material genera procesos de auto aprendizaje en los que se desarrollan las reas
obligatorias y fundamentales. Estas guas permiten la construccin de conocimiento a
nivel personal y grupal, promueven procesos creativos e innovadores de aprendizaje, y
procesos participativos de evaluacin y auto evaluacin. Las guas estn divididas en dos
grupos temticos: matemticas y reas integradas, en torno a los cuales se organiza el
plan de estudios de primero a quinto y se dividen en cuatro proyectos educativos.

Los proyectos estn distribuidos as:

Para el grado primero: Dos cartillas de Lenguaje (Mi Mundo y Yo, y un cuadernillo de
trabajo) y dos cartillas para matemticas.

Para los grados 2 a 5 de primaria: La reas de Lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias

Sociales se integran con el esquema de proyectos, cada proyecto tiene cuatro cartillas
para cada grado: Quin soy yo; Yo y mi familia; Mi escuela un Espacio de Convivencia y
Juntos Construimos Comunidad.

En el rea de matemticas para 2 a 5, hay dos fascculos para cada grado.

Cada gua de auto-aprendizaje est organizada de la siguiente forma: A. Actividades

Bsicas, B. Actividades Prcticas y C. Actividades de aplicacin.

- El Gobierno Estudiantil.

El gobierno estudiantil es una herramienta pedaggica y metodolgica que permite el

desarrollo de competencias como el autoconocimiento, la autodisciplina, el auto control y
la aplicacin de los principios de la democracia y contribuye con el desarrollo de las
capacidades de liderazgo. El gobierno estudiantil permite el fortalecimiento de valores
como el respeto, la responsabilidad, la tolerancia, la solidaridad, la disciplina y la
autonoma en los estudiantes.

El gobierno estudiantil adems de la funcin pedaggica de formacin de los estudiantes,

los invita a identificar las necesidades y potencialidades de su entorno para desarrollar
proyectos en forma colectiva y organizada que transformen las condiciones de vida.

En los Crculos de Aprendizaje, el gobierno estudiantil est organizado por la Asamblea

General de los estudiantes, la Junta Directiva y los Comits de Trabajo como el de
comunicaciones, cruz roja y proyectos.

62
 - Los instrumentos de aula.

Los instrumentos de aula son herramientas pedaggicas que permiten la aplicacin

prctica de los conceptos y el desarrollo de actitudes y valores como la autonoma, la
responsabilidad, la tolerancia, la solidaridad y el respeto, el fortalecimiento de la
capacidad de liderazgo, comunicacin y autonoma de los estudiantes. A continuacin se
hace una descripcin general de los instrumentos de aula.

El correo de la amistad: Es un medio de comunicacin en el que los nios, nias y

adolescentes (NNA) expresan sus sentimientos y los vnculos afectivos dentro del
CA, este instrumento fortalece los lazos de convivencia, tolerancia y respeto a nivel
del desarrollo socio afectivo, de refuerzo pedaggico y de lecto-escritura.

El auto control de asistencia: Este instrumento sirve para que los estudiantes por
sus propios medios registren la asistencia al crculo. De esta manera se fortalece la
puntualidad y sentido de responsabilidad de cada uno de ellos.

El cuadro de valores: Es el instrumento mediante el cual, los estudiantes

reflexionan sobre los valores que se establecen en la sociedad, dimensionando su
trascendencia y los problemas que se presentan con relacin a stos y su diario
vivir.

El buzn de sugerencias: Es el espacio que tienen los nios y nias para expresar
sus inquietudes y hacer sugerencias con el nimo de permitir que tanto
estudiantes como tutores(as) proyecten soluciones a dichos aspectos. A su vez
dinamiza la comunicacin entre tutores(as) y los(as) estudiantes. Posibilita la
confianza y credibilidad en las propuestas expuestas.

El autocontrol de progreso: es el instrumento mediante el cual el o la estudiante y

el tutor(a) verifican el desarrollo de competencias, habilidades, destrezas,
actitudes y valores. Constituye el principal medio de evaluacin, relacionado con el
avance de las guas.

El cuaderno viajero: es el instrumento mediante el cual los nios y nias expresan

los aspectos relevantes de su familia, sus sueos, experiencias y reflexiones sobre
la vida para compartirlos con los compaeros y tutores(as) fortaleciendo su
proceso de autoestima, respeto y tolerancia.

63
 - Rincones de aprendizaje.

Los rincones de aprendizaje o centros de recursos son espacios ubicados en lo posible

dentro del mismo saln o espacio de operacin de los crculos, en los cuales el nio /a
encuentra materiales didcticos sugeridos por las guas o por el tutor para el desarrollo de
actividades que impliquen la manipulacin, observacin, comparacin de objetos o la
realizacin de experimentos o investigacin de acuerdo con las reas de inters de los
grupos de estudiantes. Hay rincones de Ciencias Naturales, de Matemticas, de Lenguaje,
de Ecologa, etc. En stos, se cuenta con materiales naturales como vegetales, animales o
minerales; materiales fabricados o manufacturados como globos terrqueos, mapas,
relieves, modelos anatmicos, juegos didcticos, audio, pelculas, etc., y materiales
fabricados por el tutor o los estudiantes.

Estos rincones son instalados en estantes, mesas o repisas, que pueden ser elaborados
por los nios/as, tutores y padres de familia con materiales de fcil consecucin en el
medio o adquiridos a travs de donaciones de la comunidad o instituciones aliadas. Lo
importante es que sean slidos, seguros y que queden instalados en lugares de fcil
acceso. Para su organizacin, lo ideal sera que existiera un rincn de aprendizaje para
cada tema de inters de los estudiantes, sin embargo, esto slo es posible cuando el
espacio es lo suficientemente amplio para permitirlo. En aquellos Crculos donde los
espacios son limitados, se hace necesario adaptar un slo rincn para todas las reas. En
estos casos, lo importante es tratar de mantener una organizacin y un orden lgico que
permita a los nios identificar cada una de las reas y los recursos correspondientes a ella.

- El Microcentro.

El Microcentro es un espacio de auto formacin entre tutores, coordinadores, docentes,

directivos docentes y los funcionarios de las Secretaras de Educacin, donde se
comparten experiencias, se evalan los resultados del desarrollo de los Crculos de
Aprendizaje y se acuerdan estrategias para el mejoramiento de los mismos. ste se
orienta desde los principios de la autoformacin, la disciplina, la comunicacin y el
aprendizaje participativo de los actores y los dinamizadores de los Crculos de Aprendizaje.

La firma contratada para la implementacin del modelo Crculos de Aprendizaje y las

Jornadas Escolares Complementarias debe desarrollar las siguientes fases:

Primera Fase: Alistamiento y focalizacin. (3 meses)

64
En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las
siguientes actividades:

Establecer contacto con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales

certificadas focalizadas en la que se har la presentacin formal del proceso de
implementacin del modelo educativo flexible y el componente de Jornadas
Escolares Complementarias, en cuanto a los alcances y aspectos operativos de las
mismas. Se debe levantar el acta donde se establezcan los compromisos para los
dos componentes de forma articulada.

Seleccionar y contratar el talento humano, coordinadores nacionales, regionales

necesarios para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje y las Jornadas
Escolares Complementarias de conformidad con los requisitos mnimos
establecidos. La distribucin y asignacin final de estos profesionales est sujeta a
las caractersticas de cada zona, al resultado de la fase de focalizacin y
alistamiento y podr ser modificada con autorizacin del equipo tcnico nacional
en las reuniones de seguimiento a los contratos.

Capacitar a los tutores y coordinadores de las JEC frente a la Normatividad,

Antecedentes, Lineamientos, Objetivos, Procesos de articulacin al PEI y aspectos
pedaggicos y tcnicos de la propuesta presentada por la firma operadora, frente
al componente de Jornadas Escolares Complementarias. Se debe hacer una
formacin integral de manera que se den las orientaciones para el desempeo en
las cuatro modalidades bsicas de acuerdo a la propuesta de articulacin de las
mismas (formacin Artstica y Cultural, Educacin Ambiental, Escuelas Deportivas y
Ciencia y Tecnologa) y el uso adecuado de las canastas integral, requiriendo para
ello de un tiempo mnimo de dedicacin de 4 das.

Programar y desarrollar las actividades de capacitacin y seguimiento para lograr

la implementacin de los Crculos de Aprendizaje y las Jornadas Escolares
Complementarias. El contratista debe realizar un taller de induccin de cinco (5)
das de duracin y un taller de evaluacin y refuerzo de tres (3) das de duracin
con los coordinadores locales, asesores pedaggicos y psicosociales. En el taller se
debe precisar el objeto, alcances, obligaciones y productos del contrato; plan y
cronograma de trabajo, los procesos y los productos de la implementacin de los
CA y las JEC; fundamentacin conceptual, legal y metodolgica de los Crculos de
Aprendizaje; estrategias pedaggicas y metodolgicas del modelo; articulacin del

65
 modelo al PEI; organizacin y funcionamiento de los Crculos de Aprendizaje;
alianzas; registros, matrcula, evaluacin y certificacin de estudiantes. Esta
capacitacin igualmente se debe dar a los tutores, docentes y rectores de las IEM y
a los funcionarios de las secretaras de educacin.

Presentar la propuesta integral del componente de Jornadas Escolares

Complementarias a los rectores, de las instituciones educativas madre. En este
momento se debe establecer en conjunto el cronograma y plan de trabajo que
permitan el adecuado seguimiento y articulacin a la ejecucin de la estrategia
dejando el correspondiente soporte de este proceso.

Cotizar, comprar y entregar los materiales que conforman la canasta educativa

para modelos y JEC. (para el caso de las experiencias de sostenibilidad del modelo
crculos de aprendizaje los elementos del a canasta se determinan una vez la firma
operadora haya realizado el respectivo informe de los inventarios entregados el
ao anterior a las IEM.

Organizar los espacios fsicos intramuros y extramuros para la implementacin de

los Crculos de Aprendizaje y para las Jornadas Escolares Complementarias la
definicin de los espacios fsicos requeridos para la atencin con las Jornadas
Escolares Complementarias, los cuales varan de acuerdo a la modalidad a
implementar. Dichos lugares deben cumplir con las condiciones mnimas de
espacio, iluminacin, ventilacin y servicios pblicos. Se debe tener en cuenta que
estos espacios deben estar acondicionados para el desarrollo de las actividades,
contar con los implementos necesarios y el mobiliario bsico donde as se requiera.
Inicialmente se evalan los espacios con los que cuentan las instituciones
educativas para definir la viabilidad de realizar las actividades dentro del mismo
establecimiento educativo. En caso de no ser posible se inicia con la concertacin
de espacios a nivel local y comunitario como organizaciones Gubernamentales,
ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos Internacionales.

Establecer alianzas con entidades de proteccin pblica y privada para proveer

atencin en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios que requirieran
los estudiantes.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las

visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta.

66
 Por lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (8 meses)

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del modelo Crculos de

Aprendizaje, de acuerdo con la focalizacin efectuada en la fase anterior, en las zonas
urbanas, urbanas marginales y rurales definidas conjuntamente con las secretarias de
educacin.

En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:

Implementar mnimo el nmero de Crculos de Aprendizaje y Jornadas Escolares

complementarias establecidas en el presente contrato, de acuerdo con las
modalidades seleccionadas y las orientaciones de las secretaras de educacin y del
Ministerio de Educacin Nacional, producto de la fase de focalizacin y alistamiento,
se podr ampliar dicho nmero de acuerdo con las posibilidades que encuentre en
terreno mediante el apoyo de las secretaras de educacin y la constitucin de
alianzas con entidades pblicas o privadas que operen en las localidades. Dicho
aumento de cobertura ser registrado como logros extraordinarios del proyecto y se
constituir en ejemplo replicable para otras zonas del pas y debern estar avalados
en las reuniones tcnicas nacionales de seguimiento al contrato.

Cada Crculo de Aprendizaje debe atender de 18 a 25 estudiantes. En el caso de las

Jornadas Escolares Complementarias, conformar los grupos no mayores de treinta
(30) estudiantes, los cuales sern atendidos por un tutor debidamente capacitado en
la estrategia integral del componente JEC. La vinculacin de los beneficiarios de los
modelos educativos flexibles, es de carcter voluntario, y se articula en un ejercicio de
participacin e inclusin con los estudiantes de las instituciones educativas madres,
para conformar los grupos de atencin. Los estudiantes a beneficiar son los
focalizados en el modelo prioritariamente. De no lograr la cobertura proyectada con
estos estudiantes, se puede completar la cobertura con estudiantes de aula regular
del establecimiento educativo.

Desarrollar integralmente el Crculo de Aprendizaje de conformidad con los insumos,

procesos, los resultados y los componentes: administrativo, curricular, de gestin y
complementario.

67
 Implementar las jornadas escolares complementarias teniendo en cuenta los tiempos
y la intensidad horaria establecida en el presente anexo, es decir 34 semanas de
atencin entre los meses de marzo y octubre, en el desarrollo de actividades durante
6 horas semanales, distribuidas en jornadas de 2 horas diarias. El inicio de estas
actividades debe ser paralela y articulada con la atencin en el modelo educativo
flexible.

Realizar dos (2) salidas pedaggicas por grupo de Jornada Escolar Complementaria
durante la ejecucin del proceso, que permitan fortalecer los aspectos desarrollados
dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo de estas actividades se
debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para todos los estudiantes.

Suministrar los refrigerios o complementos alimentarios adecuados para los

estudiantes atendidos con Jornadas Escolares Complementarias, acordes con la
minuta establecida y teniendo en cuenta las condiciones climticas y el contexto en el
que se desarrollan las actividades. Los refrigerios se entregan cada vez que el nio
asiste a la JEC y debe coincidir la cantidad de refrigerios entregados con la asistencia
por da. En este caso la minuta a seguir es la misma que se maneja para el modelo.

Realizar conjuntamente con la Institucin Educativa Madre y la Secretara de

Educacin el reporte de la estrategia de permanencia de Jornadas Escolares
Complementarias en el anexo 13 A, de la totalidad de estudiantes beneficiados

Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo CA y

las JEC en cada entidad territorial, mediante la capacitacin presencial y
semipresencial y el desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin
contextualizada. En La capacitacin deben participar como mnimo dos (2) docentes y
el rector o coordinador de la institucin educativa madre y un funcionario de la
secretaria de educacin.

Ubicar y dotar con la canasta bsica a los CA y la JEC, los cuales deben funcionar
preferiblemente en espacios intramuros, solo se aceptar el funcionamiento de
Crculos de Aprendizaje extramuros donde se establezca que no existe una institucin
educativa seleccionada cercana a la residencia de los estudiantes. Todos los espacios
deben quedar registrados en acta de comit de seguimiento y deben ser avalados por
el Secretario de Educacin o su delegado (en un acta debidamente firmada por el
secretario de educacin). Para las JEC se deben organizar los espacios de acuerdo a la

68
 pertinencia de las actividades a desarrollar en la modalidad establecida con la
institucin educativa madre.

Gestionar con las instituciones educativas madre o con otras entidades de nivel local,
los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades de las Jornadas Escolares
Complementarias, los cuales deben ser acordes a las requeridas para cada modalidad.

Prestar y brindar la atencin integral a los estudiantes focalizados (actividades

pedaggicas, alimentacin escolar, atencin psicosocial, desarrollo de jornadas de
salud, etc.).

Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a los
CA en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor a
cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.

Apoyar a las secretarias de educacin en la organizacin y formalizacin de las

alianzas y convenios para apoyar el proceso de implementacin y sostenibilidad del
modelo.

Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa Madre.

Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica primaria, e inscritos en la institucin educativa para continuar su
educacin en un modelo educativo flexible o un aula regular con acompaamiento
cercano.

Entregar informes tcnicos y financieros de acuerdo con requerimientos y formatos

establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.

Obligaciones con las Secretarias de Educacin

Realizar como mnimo cuatro (4) comits operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solucin logradas.

69
 Realizar como mnimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educacin y las prcticas de buen trato intrafamiliar.

Realizar bimestralmente reuniones con las Secretarias de Educacin para informar los
avances y dificultades presentadas durante el perodo.

Apoyar a las Secretarias de Educacin y establecimientos educativos para incorporar el

modelo Crculos de Aprendizaje y las Jornadas Escolares Complementarias al PEI de la
Institucin Educativa Madre.

Acompaar a las Secretarias de Educacin en el proceso de organizacin y

funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo flexible Crculos de Aprendizaje. Estas alianzas comprendern organizaciones
gubernamentales, ONGs privadas sin nimo de lucro, y dems que estn directamente
vinculadas con las acciones a desarrollar como parte de la implementacin del modelo
educativo.

Obligaciones relacionadas con las Instituciones Educativas Madre

Apoyar a establecimientos educativos en articulacin del modelo Crculos de

Aprendizaje y las Jornadas Escolares Complementarias al Proyecto Educativo
Institucional, con la direccin de las secretarias de educacin.

Acompaar a la Secretara de Educacin para que sta seleccione a las

instituciones educativas que insertarn en su PEI el modelo Crculos de Aprendizaje
y matricularn y certificarn a los estudiantes.

Las instituciones educativas que adicionen el modelo Crculos de Aprendizaje y la

Jornada Escolar Complementaria a su PEI, deben delegar, por lo menos, un
directivo docente o coordinador y dos docentes de bsica primaria, para ser
formados en el modelo mediante la participacin en los talleres de capacitacin y
la realizacin de los microcentros y se conviertan en agentes ejecutores y
multiplicadores del mismo.

Llevar registros de los datos completos de los directivos docentes y docentes de la

institucin educativa madre y funcionarios de las Secretaras de Educacin que
participaron en los diversos momentos de la capacitacin, registrando la frecuencia

70
 de su asistencia y su continuidad en el proceso de las mismas personas, para medir
la trazabilidad.

Desarrollar estrategias para que los tutores de los Crculos de Aprendizaje se

integren a las actividades pedaggicas de la IEM y los docentes de la institucin
educativa se vinculen a las actividades de los Crculos de Aprendizaje.

Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duracin del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a
travs de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los Crculos de
Aprendizaje compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institucin educativa madre.

Tercera Fase: Evaluacin y consolidacin (un mes)

Garantizar la inclusin o transferencia de los estudiantes de Crculos de

Aprendizaje en la bsica secundaria o en otros programas de la institucin madre.

Asegurar que la tasa de desercin de los estudiantes no supere el 3.5% y velar

porque el resto de los estudiantes terminen el modelo al final del ao escolar y
queden matriculados para el 2.013 en otras ofertas de la Institucin Educativa
Madre.

Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los

estudiantes en el sistema educativo, por lo anterior los contratistas deben
presentar un informe que d cuenta en que ofertas educativas quedarn inscritos
los estudiantes en el ao 2.013.

Llevar un registro estadstico de las deserciones estableciendo las causas,

establecer un control que permita conocer el porcentaje de desercin de los
estudiantes y realizar el seguimiento de cada uno de ellos, con el objetivo de
validar la permanencia en el sistema educativo (traslado a otras ofertas en otras
IE) con el fin de generar condiciones para la continuidad en su proceso educativo
en el lugar de llegada la desercin definitiva.

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,

las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los

71
 informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Realizar la presentacin de evidencias e informe final, que contenga un documento

que describa el proceso de implementacin por cada localidad, los resultados, las
dificultades y las recomendaciones para la implementacin de los Crculos de
Aprendizaje y las Jornadas Escolares Complementarias.

Para las JEC, el proceso de evaluacin y seguimiento se hace de manera transversal

a la atencin en la Jornada Escolar Complementaria durante el cual se recolecta,
procesa y analiza la informacin sobre el desarrollo de las actividades planteadas
para cada etapa.

Como parte del proceso de seguimiento se deben diligenciar y entregar

mensualmente a la interventora los registros de asistencia, entrega de refrigerios
y entrega de transporte, de tal forma que permita establecer el impacto generado
en cuanto a la cobertura y la calidad de las actividades realizadas frente a la
implementacin de la estrategia integral del componente de Jornadas Escolares
Complementarias. Con estos seguimientos se pueden identificar hallazgos que
lleven a establecer planes de mejoramiento que permitan garantizar la atencin de
los estudiantes en las JEC y a su vez garanticen la permanencia tanto en la
estrategia como en el modelo o el aula regular. Los formatos planteados se
entregaran como anexo al presente documento.

Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institucin educativa y
modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias.

Como parte del informe final se debe elaborar un documento que describa las
causas de no participacin de los estudiantes del modelo en las Jornadas Escolares
Complementarias y las estrategias implementadas por el operador para motivar y
vincular a los estudiantes en estas actividades.

Realizar su trabajo explcitamente a nombre del Ministerio de Educacin Nacional.

Esto debe manifestarse en las declaraciones, materiales, escarapelas,
presentaciones, publicaciones locales, regionales o nacionales, logos, pendones y
otros elementos similares que se utilicen.

72
 La dems que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.

Cul es el material para la implementacin del Crculo de Aprendizaje?

Para la implementacin del Crculo de Aprendizaje est previsto el siguiente material:

Para los estudiantes:

Cada estudiante debe recibir un kit escolar.

Los estudiantes deben recibir minuta nutricional diaria de acuerdo con lo
estipulado en el Anexo Minuta bsica para estudiantes de Crculos de Aprendizaje.
Segn acuerdos que se establezcan con las Secretaras de Educacin y el ICBF.
Juego de guas o mdulos de autoaprendizaje (un juego por cada estudiante)

Para el Crculo de Aprendizaje

Material fungible y no fungible para 25 estudiantes.

Dotacin de equipos (una Grabadora con CD-DVD, MP3 y puerto USB) para cada
dos CA.
Mobiliario (sillas y mesas trapezoidales) para 25 estudiantes.
Un manual de replicabilidad para coordinador local y profesionales capacitados.
Un manual del tutor (uno por cada tutor).
Kit de aseo.

Para el establecimiento educativo madre.

Un (1) TV de 32 HD pantalla plana de marca reconocida.

Un (1) Mueble para la biblioteca y la videoteca.
Una (1) Biblioteca y centro de recursos del aprendizaje.
Una mesa para el TV con rodachinas.
Un juego de videoteca.
Un computador porttil
Un video beam.
Un tablero educativo interactivo- T-Board.

Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el
73
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta
dotacin es de uso exclusivo para el programa y que se utilizar el siguiente ao en el
modelo educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin. Esta acta deber
ser verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del
desarrollo del contrato y se debe entregar copia a las SE. Las especificaciones tcnicas y
cantidades se anexan en cada proceso.

Cules son los productos.

El contratista debe presentar los siguientes productos:

Actas de acuerdos y compromisos para la implementacin y el seguimiento de la

propuesta educativa y cumplimiento del contrato.

Un documento con las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y de

gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el seguimiento y la
continuidad en la implementacin de experiencias educativas, estrategias para la
reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de las secretarias de
educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser transferidas
a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales desde el inicio del contrato
hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito que recoja las
estrategias en cada una de las entidades territoriales.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del

modelo y la atencin de los estudiantes.
Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin de las
Jornadas Escolares Complementarias la atencin de los estudiantes.

Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para su
permanencia y hacer los respectivos reportes.

Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la

permanencia de los estudiantes en los CA y las JEC y las estrategias aplicadas por el
contratista para controlarlas.

Nota: Todos los productos se deben entregar en medio fsico y magntico.

74
Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad
y oportunidad la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el
contrato.

3.3. Aceleracin del Aprendizaje

Qu es Aceleracin del Aprendizaje?

El modelo de Aceleracin del Aprendizaje es un conjunto de estrategias educativas

escolarizadas de educacin formal para bsica primaria, el cual funciona en un aula de la
escuela regular con nios, nias y jvenes en extraedad, y su propsito es nivelar la bsica
primaria en un ao lectivo.

El estudiante atendido en las aulas de Aceleracin del Aprendizaje se considera que se

encuentra en extraedad cuando tiene por lo menos dos o tres aos ms que la edad
esperada para cursar un determinado grado.
El Modelo se basa en la Teora del Aprendizaje Significativo y orienta sus prcticas de aula
a partir de la estrategia metodolgica de desarrollo de proyectos de aula en el marco del
enfoque de desarrollo de competencias.

El proceso educativo en Aceleracin del Aprendizaje se hace mediante el desarrollo de

una rutina diaria en siete (7) momentos: Momento de lectura, revisin de la tarea,
planteamiento del desafo, desarrollo de actividades, repaso de contenidos, evaluacin y
preparacin de la tarea.

Dnde naci Aceleracin del Aprendizaje?

El Ministerio de Educacin Nacional en la bsqueda de un programa para resolver el problema

de extraedad en el ao 1998, identific el programa de Aceleracin del Aprendizaje del Brasil,
como una estrategia para la disminucin de la extraedad en la educacin bsica primaria.

El Ministerio de Educacin Nacional, con el propsito de conocer el programa y aplicarlo

en Colombia, conform una alianza con la Federacin Nacional de Cafeteros, la Secretara
de Educacin de Bogot, Corpoeducacin y la Secretara de Educacin de Cundinamarca
y formaliz un convenio con el Ministerio de Educacin de Brasil; fue as como se inici un

75
pilotaje en Colombia. Este modelo se ha mejorado permanentemente hasta obtener en el
2010 una versin renovada y actualizada.

Cul es la poblacin beneficiaria de Aceleracin del Aprendizaje?

El modelo de Aceleracin del Aprendizaje est dirigido a nios, nias y jvenes en

extraedad, desplazados y en situacin de vulnerabilidad, de zona rural, urbana y urbano-
marginal, con experiencias de fracaso escolar y repitencia.
Las aulas de Aceleracin del Aprendizaje funcionan con grupos de estudiantes en la
modalidad multigrados de 1 a 5 de primaria, con mximo 25 estudiantes, de edades
entre 10 y 17 aos.

Cmo funciona Aceleracin del Aprendizaje?

El modelo de Aceleracin del Aprendizaje desarrolla contenidos de la bsica primaria a partir

de un plan de estudios, el cual articula las reas bsicas bajo una perspectiva interdisciplinaria
y mediante la metodologa de proyectos.

El modelo se fundamenta en la Pedagoga del xito, funciona en un aula de la escuela

regular, en grupos no mayores a 25 alumnos, con el fin de personalizar el modelo, trabajar la
autoestima en los nios, nias y jvenes y fortalecer el aprendizaje. Los conocimientos son
integrados alrededor de proyectos interdisciplinarios y de aprendizajes significativos,
acompaados de un proceso de evaluacin permanente.

El modelo involucra a los estudiantes activamente en su proceso de formacin, buscando

que aprendan y al mismo tiempo pongan en prctica lo aprendido. Para lograrlo se
retoman los principios fundamentales del aprendizaje significativo.

Por cada experiencia que se implemente se propende capacitar dos personas del
establecimiento educativo: un (1) docente, (1) el rector, director o coordinador, que
adems de implementar las experiencias del modelo educativo sern parte del equipo
multiplicador regional - local; por cada entidad territorial se podr capacitarn hasta dos
(2) funcionarios de la Secretara de Educacin, que acompaarn la implementacin de las
experiencias y liderarn los procesos de capacitacin local, a travs de los equipos
multiplicadores.

Para la implementacin y seguimiento al desarrollo y continuidad del modelo Aceleracin

del Aprendizaje el contratista debe desarrollar los siguientes talleres y eventos bsicos:

76
Visita de concertacin a las Secretarias de Educacin.

En la visita a cada una de las secretarias de educacin la firma deber socializar el contrato
y el modelo flexible Aceleracin del Aprendizaje y concertar el plan de trabajo, la temtica
de los eventos y las responsabilidades de cada uno de los actores: contratista, Secretara
de Educacin, establecimiento educativo y Ministerio de Educacin Nacional.

Taller N 1: Capacitacin inicial en el modelo Aceleracin del Aprendizaje del Ministerio

de Educacin Nacional.

Duracin: 5 das (40 horas)

Al finalizar este taller, los participantes debern conocer el modelo y estar en capacidad
de empezar a ponerlo en prctica de acuerdo con: los principios conceptuales,
pedaggicos y metodolgicos, las estrategias para cada uno de los momentos de una
clase (rutina), las posibilidades de adaptacin de los proyectos de aula a los contextos
locales (elaboracin de materiales), y los procesos de planeacin, administracin y
operacin propios del modelo.

La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica tanto
para el docente que se desempear en el aula como para el equipo multiplicador (el
rector, director o coordinador y los profesionales de las secretarias de educacin). Se
deber determinar el tiempo del taller de docentes y equipos multiplicadores y de los
directivos docentes, para trabajar de manera diferenciada (talleres paralelos) temticas
acorde con las funciones que desempear el grupo de docentes y el grupo multiplicador
durante la implementacin del modelo.

El equipo multiplicador, adems de lo anteriormente mencionado, deber conocer,

identificar y determinar estrategias de acompaamiento a los docentes de tal manera que
puedan, entre otras actividades, identificar sus necesidades y las de los estudiantes y
gestionar acciones para superarlas.

Los participantes en el taller debern elaborar una programacin de actividades para el

ao y planear las actividades diarias para, por lo menos, cinco das de actividades con los
estudiantes.

77
Taller N 2: Socializacin del desarrollo de las experiencias, refuerzo pedaggico en
temas pertinentes del modelo educativo, evaluacin de la implementacin y
proyecciones

Duracin: 5 das (40 horas)

En este taller los participantes tendrn la posibilidad de socializar la experiencia, compartir

fortalezas y dificultades, de esta manera la firma consultora podr dar orientaciones y
enriquecer la implementacin del modelo; adicionalmente verificar el avance en el
desarrollo de los mdulos y en la programacin de actividades realizadas en el taller 1.
Revisar nuevamente la planeacin de las clases que realiza cada docente y dar
orientaciones que permitan cualificar esta actividad.

La firma consultora deber profundizar en una o dos temticas especficas que le ayuden
al docente y al equipo multiplicador en la implementacin del modelo, previa
concertacin con los docentes, directivos y equipos multiplicadores. El equipo
multiplicador y coordinador deber, a travs de las visitas de aula, entre otras acciones,
identificar las necesidades de los docentes y de los estudiantes y, a partir de ellas, las
temticas que se deben tratar en este evento e informarlas a la firma consultora. A su
vez, la firma consultora deber poner a consideracin del equipo coordinador de la
entidad territorial las temticas y la metodologa para la realizacin de estos talleres.

La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica tanto
para el docente que se desempear en el aula como para el equipo multiplicador (el
rector, director o coordinador y los profesionales de las secretarias de educacin). Se
deber determinar el tiempo del taller de docentes y equipos multiplicadores y de los
directivos docentes para trabajar de manera diferenciada (talleres paralelos) temticas
acorde con las funciones que desempear el grupo de docentes y el grupo multiplicador
durante la implementacin del modelo.

Adicionalmente se evaluarn las acciones desarrolladas en la aplicacin del modelo, tanto

por los docentes como por los equipos multiplicadores. De este taller deben salir
aprendizajes para todas las instancias y las acciones a seguir para dar continuidad al
modelo por cuenta del departamento y municipio, plasmado en un plan de accin para el
siguiente ao.

78
La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica tanto
para el docente que se desempear en el aula como para el equipo multiplicador
(profesionales de las secretarias de educacin).

Visita de seguimiento y acompaamiento

Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formacin en campo, de jornada
completa entre el taller No. 2 de refuerzo pedaggico y el taller No. 3 de evaluacin de la
implementacin y proyecciones, a los establecimientos participantes en el proceso en
cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las secretaras de
educacin.

Esta visita, adems de contribuir a la formacin de los equipos multiplicadores de las

secretaras, permitir identificar avances, fortalezas y debilidades en la implementacin,
as como orientar oportunamente sobre los ajustes necesarios, tanto desde el punto de
vista institucional como pedaggico y didctico.

La firma contratada debe realizar la visita de seguimiento, al numero de establecimientos

educativos solicitados en cada proceso de cada entidad territorial, con participacin de los
funcionarios de las secretaras de educacin donde sea posible.

Para que la visita contribuya a la formacin y posterior desempeo del equipo

multiplicador, debe acordarse previamente el plan de trabajo a desarrollar durante su
ejecucin.

Para la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin de las

aulas de Aceleracin del Aprendizaje el CONTRATISTA deber desarrollar las siguientes
fases:

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. (3 meses)

Realizar en cada Secretaria de Educacin focalizada una reunin tcnica inicial con
el objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementacin,
las obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretaras), a fin de
establecer acuerdos para su implementacin.

Verificar con los equipos tcnicos de las Secretaras de Educacin los

establecimientos educativos urbanos, urbano-marginales o rurales, que cumplan

79
 con los requerimientos mnimos para la implementacin y continuidad del modelo:
estudiantes en extraedad, docente responsable del aula preferiblemente
nombrado en propiedad, infraestructura (aula disponible), compromiso del rector
y secretario de educacin.

Verificar la disponibilidad en las entidades territoriales de los equipos

multiplicadores regionales.

En caso que en alguna entidad territorial se presenten dificultades para la

implementacin de las experiencias, el contratista deber presentar una propuesta
para la reubicacin de stas en la misma entidad territorial o en otras de su misma
zona, de acuerdo con la focalizacin del Ministerio de Educacin Nacional y de
acuerdo con las solicitudes que hayan realizado las Secretarias de Educacin,
previa aprobacin por parte del MEN.

Realizar la caracterizacin de las entidades territoriales donde se han focalizado las

aulas con el fin de identificar la capacidad institucional de cada una de ellas para la
implementacin del modelo (capacitacin en el modelo de representantes de las
Secretaras de Educacin, docentes y directivos docentes; disponibilidad de
material educativo en las aulas o en la Secretara de Educacin, entre otros) para
establecer la orientacin tcnica para la participacin activa en cada uno de los
talleres y la visita de seguimiento de los equipos multiplicadores de estas entidades
territoriales en los procesos de formacin.

Contar con el personal requerido para el desarrollo de las acciones del contrato de
acuerdo a los perfiles establecidos en los pliegos de condiciones.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las

visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta.
Por lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el Anexo Tcnico correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (8 meses)

En la fase de seguimiento del cumplir con las siguientes obligaciones:

80
 Implementar mnimo el nmero de aulas de Aceleracin de Aprendizaje de
acuerdo con las orientaciones de las secretaras de educacin y del Ministerio de
Educacin Nacional. Cada aula debe atender mnimo 18 y mximo 25 estudiantes.

Determinar y desarrollar las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y

de gestin implcitas en el modelo Aceleracin del Aprendizaje, de tal forma que se
garantice la sostenibilidad en los niveles institucional, municipal y departamental.
Estas estrategias deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las
entidades territoriales. Este diseo comienza desde el inicio del contrato hasta el
final del mismo y se debe entregar un documento escrito que recoja las estrategias
desarrolladas en cada una de las entidades territoriales.

Apoyar a los establecimientos educativos y a las secretaras de educacin en el

reporte de los estudiantes en el cdigo establecido para la metodologa de
Aceleracin del Aprendizaje en el SIMAT (esto aplica para estudiantes que estn
por fuera del sistema y para los estudiantes en extraedad que estn siendo
atendidos en programas regular y se trasladarn para ser atendidos en las aulas de
Aceleracin del Aprendizaje). La firma deber verificar si la totalidad de los
estudiantes que estn siendo beneficiados con el modelo quedaron registrados o
fueron trasladados en el SIMAT. Los estudiantes atendidos sern verificados por
parte de la interventora con el reporte del SIMAT.

Implementar medidas conjuntamente con la SE, tendientes a garantizar una tasa

de desercin inferior a 2.5% en los estudiantes que forman parte del modelo. En el
evento en que el informe de que trata el numeral anterior reporte una tasa de
desercin mayor, el contratista estar obligado a remitir un informe de evaluacin
del caso en concreto y la propuesta de un plan de contingencia mediante el cual se
d solucin a los factores que influyeron en la desercin reportada por encima de
los niveles esperados.

Comprar y entregar la canasta educativa a las aulas de Aceleracin del Aprendizaje

en las cantidades tcnicas requeridas para la implementacin del modelo.

Suministrar la logstica necesaria para la realizacin de los talleres, salones amplios

e iluminados (acordes al nmero de participantes), con buena ventilacin, con aire
acondicionado para los lugares de clima clidos, ayudas audiovisuales, material,
etc.

81
 Realizar una visita de seguimiento y asistencia tcnica a los docentes capacitados y
que implementaron el modelo flexible para dar orientaciones que permitan
cualificar su prctica pedaggica.

NOTA: La firma contratada por el MEN nicamente entregar un apoyo de transporte

(Intermunicipal) para los docentes y directivos docentes que pertenecen a otros
municipios y que se desplazarn para participar en los talleres. (Para esta actividad la
firma operadora deber acordar previamente con los funcionarios responsables de las
Secretaras de Educacin de las ETC focalizadas, las tarifas actualizadas y vigentes del
transporte terrestre). La firma deber elaborar unas planillas por cada evento que realice
y en el que se suministre el transporte, las cuales debern ser firmadas con su respectivo
documento de identidad. (No se aceptan fotocopias de planillas, ni con enmendaduras).

(Las firmas no cancelarn a los participantes servicios de transporte de taxis o

particulares). El MEN reconocer por concepto de logstica los costos en los que incurra el
contratista soportados mediante facturas y planillas de pago de transporte.

Desarrollar la propuesta de capacitacin y gestin de la siguiente manera:

La firma coordinar y verificar la convocatoria de los participantes a los

eventos de capacitacin y deber asegurar con las secretarias de educacin
que se presenten en los talleres, suministrando bases de datos, realizando
llamadas telefnicas y a travs de correos electrnicos, entre otros para
garantizar el xito de los eventos.
La firma deber entregar y concertar previamente las temticas de los talleres
con las entidades territoriales certificadas focalizadas (como mnimo dos
semanas antes de la realizacin de cada taller). Deber tener en cuenta la
capacidad institucional existente en el modelo educativo en cada ET.
El contratista deber comprometerse con un proceso de formacin y
acompaamiento que garantice la implementacin exitosa de las experiencias
y la conformacin de los equipos multiplicadores regionales. La firma deber
entregar los instrumentos que aplicar para medir la implementacin exitosa
del modelo, de la conformacin de los equipos regionales y los resultados de la
aplicacin de los instrumentos.

82
 Cada taller deber ser orientado por dos profesionales como mnimo; uno de
los profesionales deber ser del equipo clave que se evaluar en la propuesta
y el otro profesional transitorio deber cumplir con el perfil requerido (ambos
capacitadores debern permanecer en el taller las cuarenta horas establecidas
para cada uno).
Establecer las estrategias de acompaamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesora constante a los directivos docentes y
docentes, con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompaamiento deber hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber
tener un registro detallado de la asistencia tcnica brindada, ste registro y sus
anexos debern ser presentados como parte de los informes tcnicos.

Tercera Fase: Evaluacin y Consolidacin (un mes)

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,

las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Presentar las evidencias y el informe final que contenga un documento que

describa el proceso de implementacin por cada entidad territorial certificada, los
resultados, las dificultades y las recomendaciones para la implementacin del
modelo.

Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento

a los establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar
constantemente apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin
de solventar oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr
hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber tener un registro detallado de
la asistencia tcnica brindada, para las experiencias.

83
Cul es el material para la implementacin de Aceleracin del Aprendizaje?

El contratista dotar a cada aula de Aceleracin del Aprendizaje de los siguientes

materiales que componen la canasta educativa: (segn especificaciones tcnicas que
entregar el MEN y de acuerdo con el proceso de cualificacin del modelo realizado por la
Direccin de Calidad).

26 juegos de mdulos de Aceleracin del Aprendizaje (cada juego est compuesto

por 7 mdulos o cartillas) (25 juegos para los estudiantes y un juego para el
docente con el fin de que haga la planeacin de las clases).
26 mdulos de nivelacin en lectura, escritura y matemticas.
Una (1) biblioteca de aula.
Un (1) juego de material fungible.
Un Centro de Recursos de Aprendizaje-CRA.
Un (1) T-Board
Un Computador porttil
Un (1) Video beam
Una estantera metlica
Para cada uno de los participantes en los talleres de formacin se les deber
suministrar como mnimo un manual con los aspectos operativos del modelo y la
gua del docente, los cuales responden a la estructura cualificada del modelo.
Adicionalmente se deber entregar a cada participante una carpeta o folder
plastificado, un conjunto de materiales impresos con informacin sobre las
temticas tratadas en los talleres de tal manera que puedan ser usados en los
eventos de rplica y multiplicacin.

Las firmas debern entregar en cada establecimiento educativo focalizado, a ms tardar

quince (15) das calendario despus de terminado el taller de capacitacin inicial, la
totalidad de la canasta educativa y debern realizar el respectivo seguimiento de la
entrega, la recoleccin de actas firmadas por los docentes y directivos docentes
responsables del aula de Aceleracin y la entrega de las mismas a las SED y al MINISTERIO
en los informes tcnicos.

84
NOTA: Toda la canasta educativa deber suministrarse de acuerdo con la cualificacin
previamente realizada por el Ministerio de Educacin.

Cules son los productos?

El MEN proporcionar a las firmas, la estructura de los informes de avance y final en la
primera reunin del Comit Tcnico Nacional y de acuerdo con la misma el Contratista
deber entregar:

Una (1) programacin anual, por entidad territorial, de las actividades que requiere
la implementacin de las experiencias programadas del modelo.

Entregar un reporte sistematizado de los docentes, directivos docentes y equipos

regionales que participaron en el proceso de capacitacin. (El MEN entregar a la
firma las variables de informacin que debe contener este reporte).

Planes de trabajo y estrategias de capacitacin e implementacin del modelo

previstos en las entidades territoriales por los equipos multiplicadores, para
futuras experiencias (Taller de evaluacin final).

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la

interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad
y oportunidad la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el
contrato.

3.4. Caminar en Secundaria

Qu es Caminar en Secundaria?
Es una estrategia para la nivelacin de los estudiantes en extraedad de bsica secundaria
que se desarrolla en establecimientos educativos del sector rural.

Descripcin de la estrategia de nivelacin Caminar en Secundaria

Objetivo

Consolidar una opcin educativa para el regreso al sistema de aquellos estudiantes

de las zonas rurales que por diferentes motivos lo han abandonado.

85
 Nivelar a los estudiantes en condicin de extraedad de los establecimientos
educativos del sector rural, con el fin de garantizar la continuidad de sus estudios
en el sistema regular o la finalizacin de la educacin bsica.

Duracin: La estrategia Caminar en Secundaria tiene previsto para su desarrollo un

lapso de dos (2) aos, es decir que cada grado de la bsica secundaria se desarrollar en
un semestre, sin desconocer los ritmos de trabajo y aprendizaje de los estudiantes.

Principios: El enfoque de la estrategia Caminar en Secundaria se sustenta en el

desarrollo humano cuyas relaciones se muestran en la grfica.

Cul es la poblacin beneficiaria del modelo Caminar en Secundaria?

El modelo de Caminar en secundaria est dirigido a nios, nias y jvenes en extraedad,

desplazados y en situacin de vulnerabilidad, de zona rural, urbana y urbano-marginal,
con experiencias de fracaso escolar y repitencia.

Como el modelo se desarrolla en dos aos, las aulas de Caminar en Secundaria pueden
funcionar con grupos de estudiantes en la modalidad multigrados de 6 y 7 grado y 8 y 9
grado de Bsica Secundaria, con mximo 25 estudiantes, de edades entre 13 y 17 aos.

86
Cmo funciona Caminar en Secundaria?

ASPECTOS PEDAGGICOS Y DIDCTICOS

Los referentes de la estrategia de nivelacin de Caminar en Secundaria son los siguientes:

Referentes Pedaggicos

El proceso de aprendizaje

La estrategia Caminar en secundaria, en el mbito pedaggico y didctico le

apuesta al aprendizaje significativo asumido como un proceso de organizacin
e integracin de los saberes que se van a ser parte de la estructura cognitiva.

La estructura cognitiva es entendida como el conjunto de conceptos e ideas

que un individuo posee en un determinado campo de conocimiento, con el fin
de que cobren sentido y coadyuven a desarrollar y/o fortalecer su capacidad
para aplicar dichos saberes siendo conscientes de sus implicaciones ticas,
sociales, econmicas y polticas.

El trabajo por proyectos

Los proyectos pueden asumirse como una estrategia para solucionar un

problema o potenciar una fortaleza en particular, permitiendo incrementar
saberes, habilidades y actitudes necesarias para su formulacin ejecucin y
desarrollo, conformando la base para futuras experiencias.

Los proyectos como metodologa de enseanza-aprendizaje permiten el

trabajo interdisciplinar en tanto requieren la utilizacin de saberes y
procedimientos en situaciones prcticas, que deben ser abordados desde
diferentes perspectivas propias de las reas del conocimiento.

Los Proyectos Pedaggicos Productivos como eje articulador

Un Proyecto Pedaggico Productivo PPP desde la estrategia Caminar en

Secundaria es considerado como una estrategia educativa que permite
dinamizar las reas de gestin escolar y articularlas con oportunidades del
entorno.

87
 Para los estudiantes: articulan el proceso de enseanza- aprendizaje en tanto
que permite a los estudiantes interiorizar conocimientos y desarrollar
habilidades, destrezas y valores que les posibilita pensarse su proyecto de vida
y su responsabilidad como ciudadano del campo, entre otros.
Para los docentes: les facilita reflexionar sobre sus prcticas pedaggicas,
revisar las relaciones con las otras disciplinas, incluidas las tcnicas, y hacer los
contenidos de sus reas ms pertinentes y motivantes.

Los PPP posibilitan la innovacin pedaggica y el desarrollo de la investigacin

pedaggica y didctica. Adems, permiten desarrollar estrategias educativas
para:

- La articulacin de diferentes reas del conocimiento.

- La construccin de aprendizajes significativos por parte de los estudiantes.
- La valoracin y cuidado del ambiente.
- El reconocimiento de un problema especfico y la propuesta de soluciones
al mismo por medio de la formulacin de proyectos.
- La vinculacin de varias instancias locales y regionales como: cooperativas,
centros comunitarios, entidades oficiales de orden local y regional.
- La participacin de los padres de familia en la ejecucin de los PPP e,
indirectamente, en el desarrollo de los procesos de aprendizaje de los
jvenes.

Referentes Didcticos

El proceso de enseanza: dentro de la estrategia Caminar en Secundaria, ensear es

dotar al estudiante de estrategias que le permitan desenvolverse en diferentes contextos.
Por lo tanto, los ambientes de aprendizaje juegan un papel fundamental; entendiendo
ambiente de aprendizaje como aquel espacio en donde se relacionan todos los elementos
para lograr los objetivos de enseanza propuestos.

Planeacin de aula: la planeacin del proceso de enseanzaaprendizaje requiere la

definicin de contenidos y metodologas. Para el caso de la estrategia, muchos de los
contenidos ya se encuentran asociados al trabajo con Proyectos Pedaggicos Productivos,

88
sin embargo, el docente debe asumir el proceso como la posibilidad de potenciar en los
estudiantes todas sus habilidades, destrezas, saberes.

Criterios para la planeacin de aula

Clasificacin de contenidos: para garantizar el aprendizaje de los estudiantes es

necesario que se parta de la diferenciacin entre contenidos generales y
contenidos especficos, dado que los segundos siempre dependen de los
primeros.

Relacin entre contenidos: una vez el docente ha definido la estructura de los

contenidos, debe establecer las relaciones entre ellos. Esta relacin permitir a
los estudiantes asociar estos nuevos contenidos con su red de conocimientos e
ir organizndola.

Coherencia del proceso: debe existir una organizacin secuencial que consiste
en organizar los contenidos de manera coherente, de tal forma que se logre
consolidar un hilo conductor que permita a los estudiantes la comprensin y
relacin de los diferentes contenidos abordados en su proceso.

Consolidacin de lo aprendido: el docente en la planeacin debe contemplar la

organizacin de un espacio previo al inicio del aprendizaje de nuevos
conceptos, en el que pueda dar cuenta que el estudiante ha apropiado el
conocimiento.

Estructura de los materiales educativos

Cartilla Introduccin a los PPP: su intencin es presentar un ejemplo de un PPP exitoso y

actividades que permiten a los docentes hacer un diagnstico del estado inicial de los
estudiantes en relacin con las competencias bsicas.

Cartillas Aprendamos Haciendo: este material se refiere al desarrollo del PPP y a la

posibilidad de articular contenidos de las reas.

Cartilla Hagmonos Expertos: est estructurado por unidades que a su vez tienen talleres.

89
Momentos de aprendizaje

Reconozco lo que s. A travs de diferentes actividades, se busca valorar los

saberes previos de los estudiantes.

Consolido saberes. Permite modificar o consolidar los saberes previos de los

estudiantes a travs del estudio de referentes tericos necesarios para
desarrollar los conceptos bsicos de cada rea y los estndares bsicos de
competencia.

Resuelvo. Las actividades planteadas en este momento buscan la activacin de

los aprendizajes para su internalizacin; pueden ser trabajadas individualmente
o en equipo. En este momento, bsicamente se proponen algunos
experimentos.

Acompaamiento y evaluacin de los estudiantes: para fortalecer la evaluacin de

aprendizajes dentro de la estrategia de Caminar en Secundaria, es necesario que los
docentes acompaen a los estudiantes en los siguientes momentos:

Diagnstico: a partir de la cartilla Introduccin a los PPP, cada estudiante, con

el acompaamiento del docente, establece el nivel en el que se encuentra
(implica una comparacin entre lo que el estudiante sabe y los Estndares
Bsicos de Competencias).

90
 Utilizacin de los materiales didcticos: en este proceso los docentes
acompaarn el trabajo de los estudiantes con el fin de enriquecer la
construccin del conocimiento por parte de los jvenes.

Propuesta y desarrollo de los PPP: teniendo en cuenta que la intencin de los

PPP es nuclear el trabajo en las diferentes reas, los docentes deben hacer un
seguimiento a los mismos desde su fase de proposicin y ejecucin, hasta la
evaluacin y proyeccin de los PPP.

A MANERA DE EJEMPLO

El mdulo Introduccin a los PPP presenta al estudiante:

1. Preguntas - respuestas frente a las metas de aprendizaje: A DNDE QUEREMOS
LLEGAR?
A entender la dinmica de trabajo por Proyectos Pedaggicos Productivos.
A identificar lo que sabemos para iniciar el proceso.
Un estudio de caso: Conozcamos la historia de Juanita: Las gallinas ponedoras Una
historia para contar.

A MANERA DE EJEMPLO
Esquemas de los contenidos generales que va a desarrollar:

91
 Orientaciones Operativas

Implementacin de la estrategia a nivel territorial e institucional

Condiciones mnimas que debe cumplir un establecimiento educativo que

implemente la estrategia

Tener el ciclo de educacin bsica secundaria.

Contar con disponibilidad de docentes que puedan atender a los estudiantes que
no puedan estar en horario regular, para que lo hagan en horarios flexibles, toda
vez que los encuentros, en algunas ocasiones, sern negociados con los
estudiantes.

La zona de influencia del establecimiento educativo debe presentar altos ndices

de estudiantes por fuera del sistema escolar o en riesgo de abandonarlo por
encontrarse en situacin de extraedad. La estrategia no est diseada para
desescolarizar a los que estn en el sistema sino para atender a los estudiantes
que presentan condicin de extraedad.

El establecimiento educativo y toda su comunidad deben tener la plena voluntad

de implementar la estrategia.

Ruta de implementacin de Caminar en Secundaria a nivel territorial

Alistamiento y motivacin

Visita de preparacin y alistamiento: Se debe hacer una visita a cada una las secretaras
de educacin de las entidades territoriales focalizadas, para exponer la propuesta y
acordar el plan de trabajo y el cronograma

La Secretara de Educacin realizar la caracterizacin de la poblacin a atender

con la estrategia.

La Secretara de Educacin convocar a los establecimientos educativos

interesados en implementar la estrategia.

92
 La Secretara de Educacin, en conjunto con el MEN, definir actividades de
alistamiento y promocin de la estrategia en el mbito regional.
La Secretara de Educacin define y ejecuta un plan de accin para la cualificacin
del grupo de docentes que liderar la estrategia y la definicin de condiciones para
los establecimientos educativos que implementen la estrategia.

Formacin y ejecucin

Objetivos del Plan de formacin docente

Motivar a los directivos y docentes de los establecimientos educativos rurales,

para que reconozcan la importancia de la estrategia de nivelacin, sus
caractersticas distintivas y la necesidad de formarse para obtener los
resultados esperados.

Capacitar docentes en los fundamentos conceptuales, pedaggicos y

metodolgicos de la estrategia y en el uso de los materiales educativos para
estudiantes.

El proceso de formacin en el modelo educativo se realiza en los siguientes momentos:

Dos (2) talleres presenciales para la presentacin de la estrategia a los docentes y

la capacitacin en los aspectos metodolgicos y operativos.

Acompaamiento virtual integrando el uso de las TIC como una posibilidad de

mediacin del aprendizaje y de comunicacin en la formacin de los docentes.

Plan de formacin docente: como un componente integral de la estrategia Caminar en

secundaria, debe estar atento a dos dimensiones:

Brindar herramientas al docente para que implemente adecuadamente la

estrategia de nivelacin, comprendiendo que de su desempeo depende
mucho de lo que alcancen los estudiantes.

Comprender no slo la estrategia, sino la problemtica de la extraedad,

especialmente en la zona rural, sus causas y consecuencias y la necesidad de

93
 ofrecer en cada situacin alternativas flexibles a los estudiantes interesados en
continuar dentro del sistema educativo.

Campos temticos del Plan de formacin docente

El trabajo pedaggico por proyectos.

Modelos Educativos Flexibles.
Corrientes pedaggicas contemporneas.
Aprendizaje significativo.
Evaluacin por competencias.
Gestin de proyectos productivos

Los talleres de capacitacin van dirigidos a los docentes, directivos docentes y

funcionarios de las secretaras de educacin. Los contenidos y las estrategias que se
desarrollen deben ser prcticos, vivenciales, y permitir a cada uno de los participantes
tener dominio conceptual y comprensin del modelo: que es? Cmo?, por qu? Para
qu?, dnde? y cundo? se implementa el modelo en la ETC.

Taller No. 1 (Cinco das 40 horas). Capacitacin inicial en el modelo Caminar en

Secundaria. Al finalizar este taller, los participantes debern conocer el modelo y
estar en capacidad de empezar a ponerlo en prctica de acuerdo con: los principios
conceptuales, pedaggicos y metodolgicos, las estrategias para cada uno de los
momentos de una clase (rutina), las posibilidades de adaptacin de los proyectos
de aula a los contextos locales (elaboracin de materiales), y los procesos de
planeacin, administracin y operacin propios del modelo.

Taller N 2: (Cinco das 40 horas). Se realizar despus de finalizar las visitas de

seguimiento, con el fin de socializar el desarrollo de las experiencias, evaluar sus
logros y dificultades y llevar a cabo los correctivos y refuerzos pedaggicos,
didcticos y de gestin pertinentes, en temas especficos del modelo educativo:
administracin, uso pedaggico y didctico de la canasta educativa (CRA,
laboratorio, biblioteca, mdulos y otros), funcin pedaggica de los proyectos
transversales, proceso enseanza - aprendizaje. Igualmente, se evaluarn y
retroalimentarn los procesos desarrollados por los equipos de las secretaras de

94
 educacin, los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
el anlisis de perspectivas y estrategias de sostenibilidad y continuidad.

Acompaamiento y seguimiento

Sistema de acompaamiento y seguimiento que apoye de manera permanente el

proceso de implementacin:

- Apoyar a los docentes desde el punto de vista pedaggico.

- Garantizar la institucionalidad y el control de la implementacin.

La Firma socializar a las Secretara de Educacin acordarn los instrumentos para

el seguimiento de la implementacin, con los rectores y el grupo de docentes
encargados.

Visita de seguimiento. Se realiza a las experiencias en operacin y antes del segundo

taller y es de jornada completa. Esta deber ser concertada con los equipos
multiplicadores de las Secretaras de Educacin, y su propsito ser contribuir a la
formacin de los equipos multiplicadores de las secretaras, permitiendo entre otros,
identificar avances, fortalezas y debilidades en la implementacin del modelo, as
como orientar oportunamente los ajustes necesarios. La visita debe ser prctica y
vivencial. Los resultados de esta visita sern insumo para la planeacin y ejecucin del
Taller No. 2.

Una vez finalizadas las visitas en cada entidad territorial el contratista deber socializar
con los representantes de las SE los avances, hallazgos y compromisos establecidos;
los cuales debern ser consignados en acta firmada conjuntamente.

Aspectos a tener en cuenta para la implementacin de la estrategia

Motivacin: la implementacin de la estrategia Caminar en secundaria

requiere de altos niveles de compromiso y motivacin de los directivos
docentes y docentes.

Continuidad: la aplicacin del plan de formacin docente debe ser un proceso

permanente a lo largo de la implementacin de la estrategia.

Seguimiento y flexibilidad: la estrategia requiere de monitoreo y anlisis

permanente de los resultados, con el fin de ajustar en cada momento de su

95
 aplicacin los aspectos que sean susceptibles de modificacin. En este sentido
la formacin de los docentes promueve la flexibilidad de la estrategia.

Reflexin permanente: teniendo en cuenta la necesidad de que los docentes

aporten sus conocimientos al fortalecimiento de la estrategia y construyan
saber sobre la misma, se espera que puedan utilizar diferentes instrumentos de
verificacin y registro de la experiencia de manera permanente.

Para la realizacin de la capacitacin y la asistencia tcnica para la implementacin de las

aulas de Caminar en Secundaria el CONTRATISTA debe desarrollar las siguientes fases:

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. (2 Meses)

Realizar en cada Secretaria de Educacin focalizada una reunin tcnica inicial con
el objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementacin,
las obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretaras), a fin de
establecer acuerdos en la implementacin del mismo.

Verificar con los equipos tcnicos de las Secretarias de Educacin los

establecimientos educativos urbanos, urbanos marginales o rurales, que cumplen
con los requerimientos mnimos para la implementacin y continuidad del modelo:
estudiantes en extra edad, docente responsable del aula, infraestructura aula,
compromiso del rector y secretario de educacin.

En caso que en alguna entidad territorial se presenten dificultades para la

implementacin de las experiencias, el contratista deber presentar una propuesta
para la reubicacin de stas en la misma entidad territorial o en otras de su misma
zona, de acuerdo con la focalizacin del Ministerio de Educacin Nacional y de
acuerdo con las solicitudes que hayan realizado las Secretaras de Educacin,
previa aprobacin por parte del MEN.

Seleccionar y contratar el talento humano, coordinadores nacionales, regionales

necesarios para la implementacin del modelo educativo de conformidad con los
requisitos mnimos establecidos. La distribucin y asignacin final de estos
profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado de la fase
de focalizacin y alistamiento y podr ser modificada con autorizacin del comit
tcnico nacional.

96
 Garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las visitas de
acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por lo tanto,
debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones expresas en el
anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (8 Meses)

En la fase de seguimiento se debe cumplir con las siguientes obligaciones:

Implementar mnimo el nmero de grupos o aulas de Caminar en Secundaria de

acuerdo con las orientaciones de las Secretaras de Educacin y del Ministerio de
Educacin Nacional.

Determinar y desarrollar las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y

de gestin implcitas en el modelo Caminar en Secundaria, de tal forma que se
garantice la sostenibilidad en los niveles institucional, municipal y departamental.
Estas estrategias deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las
entidades territoriales. Este diseo comienza desde el inicio del contrato hasta el
final del mismo y se debe entregar un documento escrito que recoja las estrategias
en cada una de las entidades territoriales.

Apoyar a los establecimientos educativos y a las secretaras de educacin en el

reporte de los estudiantes en el cdigo que se establecer para la para la
metodologa en el SIMAT (esto aplica para estudiantes que estn por fuera del
sistema y para los estudiantes en extraedad que estn siendo atendidos en
programas regulares y se trasladarn a las aulas de Caminar en Secundaria). La
firma deber verificar si la totalidad de los estudiantes que estn siendo
beneficiados con el modelo quedaron registrados o fueron trasladados en el
SIMAT. Los estudiantes atendidos por la firma operadora sern verificados por
parte de la interventora con el reporte del SIMAT.

Ubicar y dotar con la canasta bsica grupos o aulas de Caminar en Secundaria, en

las cantidades tcnicas requeridas para la implementacin del modelo.

Suministrar la logstica necesaria para la realizacin de los talleres, salones amplios

e iluminados (acordes al nmero de participantes), con buena ventilacin, con aire
acondicionado para los lugares de clima clidos, ayudas audiovisuales, material
etc.

97
NOTA: La firma contratada por el MEN nicamente entregar un apoyo de transporte
(Intermunicipal) para los docentes y directivos docentes que pertenecen a otros
municipios y que se desplazarn para participar en los talleres. (Para esta actividad la
firma operadora deber acordar previamente con los funcionarios responsables de las
Secretaras de Educacin de las ETC focalizadas, las tarifas actualizadas y vigentes del
transporte terrestre). La firma deber elaborar unas planillas por cada evento que realice
y en el que se suministre el transporte, las cuales debern ser firmadas con su respectivo
documento de identidad. (No se aceptan fotocopias de planillas, ni con enmendaduras).

(Las firmas no cancelarn a los participantes servicios de transporte de taxis o

particulares). El MEN reconocer por concepto de logstica los costos en los que incurra el
contratista soportados mediante facturas y planillas de pago de transporte.

Desarrollar la propuesta de capacitacin y gestin de la siguiente manera:

La firma coordinar y verificar la convocatoria de los participantes a los

eventos de capacitacin y deber asegurar con las secretarias de educacin que
se presenten en los talleres, suministrando bases de datos, realizando llamadas
telefnicas y a travs de correos electrnicos, entre otros para garantizar el
xito de los eventos.
La firma deber entregar y concertar previamente las temticas de los talleres
con las entidades territoriales certificadas focalizadas (como mnimo dos
semanas antes de la realizacin de cada taller). Deber tener en cuenta la
capacidad institucional existente en el modelo educativo en cada ET.
El contratista deber comprometerse con un proceso de formacin y
acompaamiento que garantice la implementacin exitosa de las experiencias y
la conformacin de los equipos multiplicadores regionales. La firma deber
entregar los instrumentos que aplicar para medir la implementacin exitosa
del modelo, de la conformacin de los equipos regionales y los resultados de la
aplicacin de los instrumentos.
Cada taller deber ser orientado por dos profesionales como mnimo; uno de los
profesionales deber ser del equipo clave que se evaluar en la propuesta y el

98
 otro profesional transitorio deber cumplir con el perfil requerido (ambos
capacitadores debern permanecer en el taller las cuarenta horas establecidas
para cada uno).
Establecer las estrategias de acompaamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesora constante a los directivos docentes y
docentes, con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompaamiento deber hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber
tener un registro detallado de la asistencia tcnica brindada, ste registro y sus
anexos debern ser presentados como parte de los informes tcnicos.

Tercera Fase: Evaluacin y Consolidacin (Un Mes)

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,

las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Presentar las evidencias y el informe final que contenga un documento que

describa el proceso de implementacin por cada localidad, los resultados, las
dificultades y las recomendaciones para la implementacin del modelo.

Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento

a los establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar
constantemente apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin
de solventar oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr
hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber tener un registro detallado de
la asistencia tcnica brindada a las experiencias.

Cul es el material para la implementacin de Caminar en Secundaria?

Para la implementacin del modelo educativo Caminar en Secundaria estn previstos los
siguientes materiales educativos:

99
 Materiales para estudiantes: son las cartillas en las que estn integradas las
diferentes reas en torno a los Proyectos Pedaggicos Productivos (PPP).

Materiales complementarios: consiste en un banco de materiales (textos,

software, videos, entre otros) que facilitan el desarrollo de las actividades
propuestas en los talleres. Los materiales complementarios son: Biblioteca fsica y
virtual, recursos educativos, ilustraciones, textos impresos y virtuales, videos e
instrumentos que apoyan la ejemplificacin de conceptos.
Plan de formacin docente: constituye una gua formativa para los docentes, con
el fin de garantizar los conocimientos y competencias bsicas para el proceso de
implementacin de la estrategia.

Manual de implementacin: muestra la estructura interna de la estrategia (a nivel

pedaggico y operativo) y las posibilidades de articulacin entre sta, los planes de
mejoramiento institucional y los PEI.

Cules son los productos?

El contratista debe presentar los siguientes productos:

a. Plan y cronograma de trabajo para el desarrollo de la propuesta y cumplimiento

del contrato.
b. Plan de compras y entrega de las canastas educativas en las sedes y los
establecimientos educativos.
c. Actas de acuerdos, compromisos y seguimiento a la implementacin de la
propuesta educativa y cumplimiento del contrato.
d. Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales.
e. Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los
rectores de las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el
rector o su delegado.
f. Un documento con las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y de
gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el seguimiento y la
continuidad en la implementacin de experiencias educativas, estrategias para
la reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de las

100
 secretarias de educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias
deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades
territoriales desde el inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe
entregar un documento escrito que recoja las estrategias en cada una de las
entidades territoriales.
g. Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del
modelo y la atencin de los estudiantes.
h. Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas
para la permanencia y hacer los respectivos reportes.
i. Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la
permanencia de los estudiantes y las estrategias aplicadas por el contratista
para controlarlas.
j. Un informe ejecutivo bimestral presentado a las secretaras de educacin e
institucin educativa madre que d cuenta de las actividades desarrolladas,
dificultades, logros y aspectos por mejorar en la implementacin del modelo, en
el perodo respectivo.
k. Entrega de informes tcnicos y financieros de acuerdo con requerimientos y
formatos establecidos por el Ministerio de Educacin y/o la interventora.
l. Entrega de informe final: un documento por cada entidad territorial
participante, que recoja la memoria del proceso de capacitacin a docentes,
directivos docentes y equipos departamentales o municipales en la
implementacin del modelo.

El documento debe contener:

Memoria del desarrollo de los talleres (agenda, contenidos y metodologa

desarrollados).

Relacin de materiales educativos utilizados en la capacitacin,

acompaamiento e implementacin de la propuesta educativa.

101
 Instrumentos y materiales impresos utilizados en la capacitacin e
implementacin de la propuesta educativa.

Actas de acuerdos firmadas con las secretaras de educacin de las

entidades territoriales focalizadas en las que se plasme el compromiso de
dar continuidad al modelo en los aspectos pedaggico, metodolgico,
operativo y de gestin, definiendo la estrategia de seguimiento y apoyo a
las experiencias en marcha que garantice la sostenibilidad tcnica y la
reposicin de materiales que haga posible su continuidad, en los niveles de
establecimiento educativo, municipio y departamento.

Registro de los docentes, directivos docentes y funcionarios de las

secretaras de educacin capacitados, que diferencie la participacin
completa o parcial en el proceso y evale individualmente su participacin.
En el caso de los funcionarios de las secretaras, debe aparecer el cargo que
desempean. Este registro se har en los instrumentos que proveer el
Ministerio.

Lecciones aprendidas y recomendaciones para el proceso de capacitacin,

asistencia tcnica e implementacin de la propuesta educativa.
Resultados de la evaluacin de los participantes sobre el desarrollo del
proceso.

Nota: Todos los productos se deben entregar en medio fsico y magntico.

Proceso de transferencia del modelo educativo a nuevos operadores.

Para la formacin de nuevos operadores en el modelo educativo de Caminar en

Secundaria, la firma debe disear una propuesta tcnica para desarrollar el proceso de
transferencia que contenga:

a) Introduccin.
b) Objetivos
c) Metodologa de la propuesta de transferencia.
d) Contenido de los talleres.
e) Contenido de las visitas practicas.
f) Instrumentos para los talleres y las visitas prcticas.
g) Lineamientos para que los nuevos operadores presenten una propuesta tcnica y
financiera del modelo educativo Caminar en Secundaria.
h) Productos.

102
La propuesta se debe desarrollar con las siguientes actividades:

Un (1) Taller de capacitacin de las nuevas firmas consultoras en el modelo

Caminar en Secundaria, con una duracin de Tres (3) das (24 horas).
Una (1) visita prctica en terreno a las experiencias en ejecucin durante Dos (2)
das, en jornada completa.
Un (1) Taller de evaluacin, con una duracin de dos (2) das (24 horas)

Las firmas interesadas en ser operadoras del modelo Caminar en Secundaria debern
cubrir con sus propios recursos los gastos de alojamiento, tiquetes areos,
desplazamientos terrestres y otros gastos que se incurran en las visitas de prctica. El
MEN solo cubre en el proceso de pilotaje, ayudas audiovisuales, salas y alimentacin
(almuerzo y dos refrigerios).

Las firmas que se inscriban para ser operadoras del modelo Caminar en Secundaria, deben
cumplir con todas las actividades de la propuesta de transferencia (talleres, visitas de
practica y la elaboracin de una propuesta tcnica y financiera para la implementacin del
modelo educativo), con el fin de que la firma contratada por el MEN para el Pilotaje,
realice una evaluacin a cada una de las firmas participantes y los certifique y avale como
nuevos operadores del modelo educativo. La firma contratista deber entregarle al MEN
un informe que de cuenta del resultados de este proceso y el listado de los nuevos
operadores.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la

interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad
y oportunidad de la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el
contrato.

3.5. Modelo Educativo Grupos Juveniles Creativos

Qu son los Grupos Juveniles Creativos?

El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una oferta de educacin bsica secundaria y

media, promovida por el Ministerio de Educacin Nacional, para la atencin de jvenes en
situacin de desplazamiento, desmovilizados, reinsertados y en condiciones de extrema
vulnerabilidad. El modelo tiene apoyos especiales para garantizar la permanencia de los

103
estudiantes y les brinda formacin acadmica, capacitacin en competencias laborales
especficas y apoyo para el desarrollo de talentos deportivos y artsticos.

Los horarios de trabajo en los grupos son concertados con los estudiantes de conformidad
con la disponibilidad de tiempo que tengan, ya sea en horarios matutinos, vespertinos o
nocturnos y los sbados.

Los estudiantes pueden ingresar en cualquier momento del proceso y rotar de un Grupo
Juvenil Creativo (GJC) a otro, ya que en este modelo flexible se utilizan escenarios
formativos de nivelacin y asesoras para garantizar la calidad y la continuidad de los
jvenes en caso de retiros transitorios.

El modelo de GJC es una estrategia adecuada y de calidad para restituir a los jvenes el
derecho a la educacin y generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y productivo.

El Grupo Juvenil Creativo se desarrolla preferiblemente en espacios intramuros, o sea en

las aulas del establecimiento educativo o en sedes extramuros, es decir, en salones
comunales, capillas o casas adecuadas para su funcionamiento, articulado a una
institucin educativa madre (IEM).

Los mdulos de aprendizaje del modelo Grupos Juveniles Creativos estn organizados en
guas de trabajo, cada gua contempla un reto a alcanzar a travs de actividades que son
monitoreadas por cinco momentos (sintonicmonos, trabajemos, evaluemos,
reflexionemos y misin), y se promueve en ellas tres formas de trabajo: individual, por
parejas y en grupo.

Dnde nacieron los Grupos Juveniles Creativos?

Los Grupos Juveniles Creativos nacen en el municipio de Soacha Cundinamarca, en la

localidad de Altos de Cazuc, como una necesidad para atender a los jvenes que
diariamente llegaban desplazados de otros lugares del pas, desvinculados del conflicto
armado o desmovilizados, pues esta poblacin presentaba muchos problemas sociales sin
encontrar ninguna alternativa viable para la continuidad o finalizacin de sus estudios.

Cul es la poblacin beneficiaria de Grupos Juveniles Creativos?

El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una alternativa para que los nios y jvenes de
15 a 26 aos de edad (sin embargo pueden ingresar personas mayores de 26) que se

104
encuentran en situacin de desplazamiento y alta vulnerabilidad, que no estn estudiando
y han dejado de hacerlo por lo menos seis (6) meses, puedan continuar sus estudios de
educacin bsica secundaria y media. Los estudiantes pueden ingresar en cualquier
momento del ao. Cada Grupo Juvenil Creativo debe tener entre 18 a 25 estudiantes.

Cmo funciona Grupos Juveniles Creativos?

El modelo de Grupos Juveniles Creativos trabaja el enfoque de currculo integrado,

buscando la unin de las reas y los contenidos, y la relacin de estos y la metodologa
con la realidad y la vida de los estudiantes y la comunidad. El Currculo de GJC tiene las
siguientes caractersticas: la transversalidad, la complejidad, la cualificacin interaccin,
la mediacin significacin.

El modelo igualmente asume el enfoque de ciudad educadora con el propsito de

propiciar diversos espacios de aprendizaje para los estudiantes y lograr su interaccin con
el contexto social, cultural y econmico.

El modelo de Grupos Juveniles Creativos es semi presencial, razn por la cual su plan de
estudios se organiza teniendo en cuenta que por lo menos un 50% de horas deben ser
presenciales, segn el artculo 24 del Decreto 3011: Cuando se adopte la modalidad semi
presencial se debe garantizar una presencialidad no inferior al cincuenta por ciento (50%)
de las horas de trabajo acadmico, segn lo dispuesto en el artculo 23 de este decreto y el
desarrollo de prcticas, asesoras, tutoras, trabajos grupales y elaboracin de mdulos y
guas.

En la siguiente tabla se organizan los ciclos y tiempos para el trabajo en la dimensin de

competencias bsicas, es decir lo que el programa desarrolla en la lnea bsica sobre la
cual se tratar adelante:

INTENSIDAD TRABAJO
EQUIVALENCIA TOTAL SEMANAS DE
CICLO HORARIA INDEPENDIENTE
EN GRADOS HORAS TRABAJO
PRESENCIAL DE LOS JVENES
TRES (3) 6 y 7 760 horas 384 horas 1144 Anual
40
CUATRO 8 y 9 760 horas 384 horas 1144 Anual
(4) 40
CINCO (5) 10 380 horas 192 horas 572 Semestral

105
 40
SEIS (6) 11 380 horas 192 horas 572 Semestral
40

El currculo de los Grupos Juveniles Creativos est estructurado en dos lneas de trabajo;
en cada lnea se trabajan tres dimensiones. En la lnea bsica se desarrollan las
competencias generales y en la lnea de profundizacin se desarrollan competencias
especficas. En el esquema se precisan las lneas, las dimensiones, metodologas y ejes
transversales del modelo de Grupos Juveniles Creativos.

LNEAS DIMENSIONES METODOLOGAS Ejes

transversales
Proyectos creativos; grupos de
Dimensin pensamiento; asesoras y
acadmica nivelaciones
Proyectos creativos; grupos
Dimensin de pensamiento; asesoras y
laboral nivelaciones
Proyectos creativos; grupos
LINEA BSICA Dimensin en de pensamiento; asesoras y
arte y deporte nivelaciones

vida

educadora
Dimensin
ciudadana
Competencias Fundamentacin acadmica y de
Proyecto
laborales tcnica especfica, prctica y
especficas vinculacin con redes Ciudad
LINEA DE productivas, culturales y
PROFUNDIZACIN Competencias deportivas.
artsticas y
deportivas
especficas
Competencias Prctica
en liderazgo y
participacin
ciudadana

106
Los Grupos Juveniles Creativos contribuyen con la permanencia de los estudiantes en el
sistema educativo y por lo tanto a la disminucin de los niveles de desercin en la
educacin bsica secundaria y media a travs de las siguientes estrategias:

Educacin en competencias laborales especficas.

Fomento de talentos artsticos y deportivos.
Subsidio de transporte.
Alimentacin escolar (almuerzo o refrigerio).
Guardera para los hijos menores de 4 aos, de los estudiantes que asisten al
programa.
Posibilidad de cambio de jornada o acceso nuevamente, despus de ausencia
(retorno al modelo educativo de la poblacin que as lo requiera).
Integracin con el entorno social.

Para la implementacin de los Grupos Juveniles Creativos estn previstos los insumos, los
procesos y los resultados, los que se deben desarrollar en tres fases: Primera fase:
Focalizacin y alistamiento; segunda fase: Ejecucin y la tercera fase: Evaluacin y
Fortalecimiento.

Los insumos previstos para la implementacin de los Grupos Juveniles Creativos son los
siguientes: el talento humano, la capacitacin y asistencia tcnica; el currculo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estmulos a la permanencia.

La firma contratada para la implementacin del modelo GJC y la jornada escolar

complementaria debe desarrollar las siguientes fases:

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. (3 Meses)

En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las

siguientes actividades:

Establecer contacto con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales

certificadas focalizadas en la que se har la presentacin formal del proceso de
implementacin del modelo educativo flexible y el componente de Jornadas
Escolares Complementarias, en cuanto a los alcances y aspectos operativos de las
mismas. Se debe levantar el acta donde se establezcan los compromisos para los
dos componentes de forma articulada.

107
 Seleccionar y contratar el talento humano: director y coordinadores nacionales,
docentes gestores y tutores necesarios para la implementacin de los Grupos
Juveniles Creativos y las Jornadas Escolares Complementarias, de conformidad con
los requisitos mnimos establecidos por el MEN. La distribucin y asignacin final
de estos profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado
de la fase de focalizacin y alistamiento y podr ser modificada con autorizacin
del comit tcnico nacional.

Capacitar a los tutores y coordinadores de las JEC frente a la Normatividad,

Antecedentes, Lineamientos, Objetivos, Procesos de articulacin al PEI y aspectos
pedaggicos y tcnicos de la propuesta presentada por la firma operadora, frente
al componente de Jornadas Escolares Complementarias. Se debe hacer una
formacin integral de manera que se den las orientaciones para el desempeo en
las cuatro modalidades bsicas de acuerdo a la propuesta de articulacin de las
mismas (formacin Artstica y Cultural, Educacin Ambiental, Escuelas Deportivas y
Ciencia y Tecnologa) y el uso adecuado de las canastas integral, requiriendo para
ello de un tiempo mnimo de dedicacin de 4 das.

Programar y desarrollar las actividades de capacitacin y seguimiento para lograr

la implementacin de GJC y la JEC. El contratista inicialmente debe realizara un
taller de 5 das con los docentes gestores, en el taller se debe hacer como minino
precisin sobre el objeto, alcances, obligaciones y productos del contrato,
insumos, procesos y productos de la implementacin de los GJC y JEC,
fundamentacin conceptual, legal y metodolgica de los Grupos Juveniles
Creativos, estrategias pedaggicas y metodolgicas del modelo, articulacin del
modelo al PEI, organizacin y funcionamiento de los Grupos, alianzas, registros,
matricula, evaluacin y certificacin de estudiantes, socializacin del plan y
cronograma de trabajo para modelos y JEC. Esta capacitacin igualmente se debe
dar a los tutores, rectores y funcionarios de las secretaras de educacin.

Presentar la propuesta integral del componente de Jornadas Escolares

Complementarias a los rectores, de las instituciones educativas madre. En este
momento se debe establecer en conjunto el cronograma y plan de trabajo que
permitan el adecuado seguimiento y articulacin a la ejecucin de la estrategia
dejando el correspondiente soporte de este proceso.

Conformar los grupos para la implementacin de las jornadas escolares

complementarias, en las modalidades establecidas para cada institucin, no

108
 mayores de treinta (30) estudiantes, los cuales sern atendidos por un tutor con
experiencia capacitado en la estrategia integral, por parte del operador. La
vinculacin de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es de carcter
voluntario, y se articula en un ejercicio de participacin e inclusin con los
estudiantes de las instituciones educativas madres, para conformar los grupos de
atencin. Los estudiantes a beneficiar son los focalizados en el modelo
prioritariamente. De no lograr la cobertura proyectada con estos estudiantes, se
puede completar la cobertura con estudiantes de aula regular del establecimiento
educativo.

Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa.

Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa integral para
las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo a las especificaciones tcnicas
establecidas en los procesos.

Organizar los espacios fsicos intramuros y extramuros para la implementacin de

los Grupos Juveniles Creativos y para las Jornadas Escolares Complementarias,
definir los espacios fsicos requeridos para la atencin, los cuales varan de acuerdo
a la modalidad a implementar. Dichos lugares deben cumplir con las condiciones
mnimas de espacio, iluminacin, ventilacin y servicios pblicos. Se debe tener en
cuenta que estos espacios deben estar acondicionados para el desarrollo de las
actividades, contar con los implementos necesarios y el mobiliario bsico donde as
se requiera. Inicialmente se evalan los espacios con los que cuentan las
instituciones educativas para definir la viabilidad de realizar las actividades dentro
del mismo establecimiento educativo. En caso de no ser posible se inicia con la
concertacin de espacios a nivel local y comunitario como organizaciones
Gubernamentales, ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos
Internacionales.

Establecer alianzas con entidades de proteccin pblica y privada: para proveer

atencin en salud, apoyo psicosocial especializado, desarrollo de la lnea de
profundizacin y otros servicios que requirieran los estudiantes.

Coordinar con el SENA u otros organismos ubicados en las entidades territoriales,

la realizacin del componente Lnea de Profundizacin del modelo educativo
GJC.

109
 El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las
visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta.
Por lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (8 Meses)

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin de los Grupos Juveniles

Creativos y las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo con la focalizacin
efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y rurales definidas
conjuntamente con las secretaras de educacin.

Implementar mnimo el nmero de Grupos Juveniles Creativos y Jornadas Escolares

Complementarias establecidas en el presente contrato, de acuerdo con las
orientaciones de las secretaras de educacin y del Ministerio de Educacin
Nacional, y ampliar dicho nmero de acuerdo con las posibilidades que encuentre
en terreno mediante el apoyo de las secretaras de educacin y la constitucin de
alianzas con entidades pblicas o privadas que operen en las localidades. Dicho
aumento de cobertura ser registrado como logros extraordinarios del proyecto y se
constituir en ejemplo replicable para otras zonas del pas y debern estar avalados
por el Comit tcnico de seguimiento al contrato.

Cada Grupo Juvenil Creativo debe atender de 18 a 25 estudiantes. En el caso de las

Jornadas Escolares Complementarias, en cada grupo se debe atender 30
estudiantes, para la conformacin se puede unir varios grupos del modelo educativo
flexible e incluir alumnos de la institucin Educativa Madre respectiva hasta
completar un grupo mnimo de 30 alumnos, siempre y cuando los grupos a fusionar
sean de la misma institucin educativa y pertenezcan a la misma jornada acadmica.

Desarrollar integralmente el Grupo Juvenil Creativo de conformidad con los

insumos, los procesos, los resultados y los componentes: administrativo, curricular,
de gestin y complementario.

Implementar las jornadas escolares complementarias teniendo en cuenta los

tiempos y la intensidad horaria establecida en el presente anexo, es decir 34
semanas de atencin entre los meses de marzo y octubre, en el desarrollo de
actividades durante 6 horas semanales, distribuidas en jornadas de dos (2) horas

110
 diarias. El inicio de estas actividades debe ser paralela y articulada con la atencin
en el modelo educativo flexible.

Organizar los espacios de acuerdo a la pertinencia de las actividades a desarrollar en

la modalidad establecida con la institucin educativa madre.

Realizar mnimo tres (3) salidas pedaggicas por grupo de Jornada Escolar
Complementaria durante la ejecucin del proceso, que permitan fortalecer los
aspectos desarrollados dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo
de estas actividades se debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para
todos los estudiantes.

Suministrar los refrigerios o complementos alimentarios adecuados para los

estudiantes atendidos con Jornadas Escolares Complementarias, acordes con la
minuta establecida y teniendo en cuenta las condiciones climticas y el contexto en
el que se desarrollan las actividades. Los refrigerios se entregan cada vez que el nio
asiste a la JEC y debe coincidir la cantidad de refrigerios entregados con la asistencia
por da. En este caso la minuta a seguir es la misma que se maneja para el modelo.

Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo de

GJC y la JEC en cada entidad territorial, mediante la realizacin de un taller inicial
presencial de cinco (5) das y otro de seguimiento y refuerzo de tres (3) das. En los
talleres y el proceso de implementacin del modelo se deben aplicar estrategias
pedaggicas y de formacin contextualizada e innovadora. En La capacitacin deben
participar el equipo directivo y local de la firma contratista, dos (2) docentes y el
rector o coordinador de la institucin educativa madre y un funcionario de la
secretara de educacin.
Ubicar y dotar con la canasta bsica a los GJC y la JEC, los cuales deben funcionar
preferiblemente en espacios intramuros, solo se aceptar el funcionamiento de
Grupos extramuros donde se establezca que no existe una institucin educativa
seleccionada cercana a la residencia de los estudiantes. Todos los espacios deben
quedar registrados en acta de comit de seguimiento y deben ser avalados por el
Secretario de Educacin o su delegado (en un acta debidamente firmada por el
Secretario de Educacin).

Prestar y brindar la atencin integral a los estudiantes focalizados (actividades

pedaggicas, alimentacin y transporte escolar, atencin psicosocial, etc.),
desarrollo de jornadas de salud, entre otros.

111
 Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los GJC en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor
a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.

Realizar conjuntamente con la Institucin Educativa Madre y la Secretara de

Educacin el reporte de la estrategia de permanencia de Jornadas Escolares
Complementarias en el anexo 13, de la totalidad de estudiantes beneficiados,
tanto los atendidos por el modelo, como los vinculados del aula regular de los
establecimientos educativos.

Apoyar a las secretaras de educacin en la organizacin y formalizacin de las

alianzas y convenios para apoyar el proceso de implementacin y sostenibilidad del
modelo.

Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa madre.

Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa
madre de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica secundaria y la media, inscritos en la institucin educativa para
continuar su educacin en un modelo educativo flexible o en aula regular con
acompaamiento cercano.

Obligaciones con las Secretaras de Educacin

Realizar como mnimo cuatro (4) comits operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solucin logradas.

Realizar como mnimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educacin y las prcticas de buen trato intrafamiliar.

Apoyar a las secretaras de educacin y establecimientos educativos para incorporar el

modelo GJC y la estrategia de JEC al Proyecto Educativo Institucional-PEI de la
institucin educativa madre.

112
 Acompaar a las secretaras de educacin en el proceso de organizacin y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo flexible GJC. Estas alianzas comprendern organizaciones gubernamentales,
ONGs, SENA y privadas sin nimo de lucro, y dems que estn directamente
vinculadas con las acciones a desarrollar como parte de la implementacin del modelo
educativo.

Obligaciones relacionadas con la Institucin Educativa Madre

Apoyar al establecimiento educativo en articulacin del GJC y JEC al Proyecto

Educativo Institucional, con la direccin de las secretaras de educacin.

Acompaar a la Secretara de Educacin para que sta seleccione a las instituciones

educativas que insertarn en su PEI el modelo de GJC y el componente de Jornadas
Escolares Complementarias.
Las instituciones educativas que adicionen el modelo GJC a su PEI, deben delegar por
lo menos, un directivo docente o coordinador y dos docentes de bsica secundaria y
media, para ser formados en el modelo mediante la participacin en los talleres de
capacitacin y la realizacin de das de campo y jornadas pedaggicas.

Llevar registros de los datos completos de los directivos docentes, docentes y

profesores de la institucin educativa madre y funcionarios de las Secretaras de
Educacin que participaron en los diversos momentos de la capacitacin, registrando
la participacin de las personas asignadas y la frecuencia de su asistencia para medir
la trazabilidad del proceso de formacin.

Desarrollar estrategias para que los tutores se integren a las actividades pedaggicas
de la IEM y los docentes se vinculen a las actividades de los GJC.

Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros en el tiempo de duracin del presente
contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a travs de
los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los GJC comparten actividades con el
resto de la comunidad educativa de su institucin educativa madre.

Tercera Fase: Evaluacin y Refuerzo (Un Mes)

Asegurar que la tasa de desercin de los estudiantes no supere el 3.5% y velar

porque el resto de los estudiantes terminen el modelo al final del ao escolar.

113
 Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo, por lo anterior el contratista debe presentar
un informe que d cuenta de las ofertas educativas en las que quedarn inscritos
los estudiantes en el siguiente ao.

Llevar un registro estadstico de las deserciones estableciendo las causas y los

factores que estimulan la desercin, el contratista debe proponer estrategias para
intervenir favorablemente el problema. Se debe establecer un control que permita
conocer el porcentaje de desercin de los estudiantes y realizar el seguimiento de
cada uno de ellos, con el objetivo de validar la permanencia en el sistema
educativo (traslado a otras ofertas en otras IE) con el fin de generar condiciones
para la continuidad en su proceso educativo en el lugar de llegada la desercin
definitiva.

El proceso de evaluacin y seguimiento se hace de manera transversal a la

atencin en la Jornada Escolar Complementaria durante el cual se recolecta,
procesa y analiza la informacin sobre el desarrollo de las actividades planteadas
para cada etapa.

Como parte del proceso de seguimiento se deben diligenciar y entregar

mensualmente a la interventora los registros de asistencia, entrega de refrigerios
y entrega de transporte, de tal forma que permita establecer el impacto generado
en cuanto a la cobertura y la calidad de las actividades realizadas frente a la
implementacin de la estrategia integral del componente de Jornadas Escolares
Complementarias. Con estos seguimientos se pueden identificar hallazgos que
lleven a establecer planes de mejoramiento que permitan garantizar la atencin de
los estudiantes en las JEC y a su vez garanticen la permanencia tanto en la
estrategia como en el modelo o el aula regular. Los formatos planteados se
entregaran como anexo al presente documento.

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,

las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institucin educativa y

114
 modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias. Como parte del informe final se debe
elaborar un documento que describa las causas de no participacin de los
estudiantes del modelo en las Jornadas Escolares Complementarias y las
estrategias implementadas por el operador para motivar y vincular a los
estudiantes en estas actividades.

Disear un plan de continuidad de los Grupos Juveniles Creativos en la entidad

territorial.

Todas las dems que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.

Cul es el material para la implementacin de Grupos Juveniles Creativos?

Para la implementacin del GJC est previsto el siguiente material:

Para los estudiantes:

Cada estudiante debe recibir un kit escolar.

Los estudiantes deben recibir minuta nutricional diaria de acuerdo con lo
estipulado en el anexo (Minuta bsica para estudiantes de GJC), segn acuerdos
que se establezcan con las Secretaras de Educacin y el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
Apoyo econmico para el transporte.
Juego de guas o mdulos de aprendizaje (un juego por cada 2 estudiantes)

Para el Grupo Juvenil Creativo

Material fungible y no fungible para 25 estudiantes.

Dotacin de equipos (una grabadora con CD-DVD, MP3 y puerto USB).
Mobiliario (sillas y mesas trapezoidales) para 25 estudiantes.
Un manual del docente, un mdulo de capacitacin de docentes y tutores y el
mdulo de introduccin por cada docente gestor.
Un manual del tutor (uno por cada tutor)

115
El establecimiento educativo madre.

Un juego de manuales: manual del docente, el manual del tutor, mdulo de

capacitacin de docentes y tutores y el mdulo de introduccin.
Un (1) TV de 32 HD pantalla plana de marca reconocida.
Un (1) Mueble para la biblioteca y la videoteca.
Una (1) Biblioteca y centro de recursos del aprendizaje.
Una mesa para el TV con rodachinas.
Un juego de Videoteca.
Un computador porttil
Un video Bean.
Un tablero educativo interactivo-T-Board.

Las canastas educativas para los grupos de continuidad se establecern en cada proceso y
sern asignadas de acuerdo al informe del inventario realizado en las IEM y entregado por
el operador a la firma interventora, en los pliegos de condiciones para los procesos de
seleccin de las firmas, se anexan las especificaciones tcnicas del material que compone
la canasta educativa para Grupos Juveniles Creativos.

Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta
dotacin es de uso exclusivo para el programa y que se utilizar el siguiente ao en el
modelo educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin. Esta acta deber
ser verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del
desarrollo del contrato y se debe entregar copia a las secretaras de educacin.

Cules son los productos?

El contratista debe presentar los siguientes productos:

Actas de acuerdos y compromisos para la implementacin y seguimiento a la

implementacin de la propuesta educativa y cumplimiento del contrato.

116
 Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales de los Grupos
Juveniles Creativos y la Jornada Escolar Complementaria.

Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.
Un documento por entidad territorial con las estrategias pedaggicas, metodolgicas,
operativas y de gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el
seguimiento y la continuidad en la implementacin de experiencias educativas,
estrategias para la reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de
las secretarias de educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias
deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales
desde el inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento
escrito que recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del

modelo y la atencin de los estudiantes.

Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin de las

Jornadas Escolares Complementarias la atencin de los estudiantes.

Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.

Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la

permanencia de los estudiantes en los GJC y las JEC y las estrategias aplicadas por el
contratista para controlarlas.

Todos los productos se deben entregar en medio fsico y magntico.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la

interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la presentacin
de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la aprobacin,
supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad y oportunidad
de la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el contrato.

3.7. Modelo Educativo Bachillerato Pacicultor

117
Qu es el Bachillerato Pacicultor?

El modelo educativo Bachillerato Pacicultor se relaciona con el programa Paz como

cultura y posibilidad para la vida, el cual busca dar respuesta a la problemtica del
desplazamiento y su impacto en el acceso y continuidad de los jvenes en el sistema
educativo.

El Bachillerato Pacicultor es una oferta de educacin bsica secundaria y media para

jvenes y adultos, que transciende la organizacin curricular tradicional, que est
construido desde el paradigma de la paz como estrategia para la desarticulacin de la
violencia y la promocin de la convivencia. El modelo educativo concentra su accin en la
formacin de gestores/as de paz, capaces de incidir en el mejoramiento de las condiciones
de vida de sus familias y las comunidades.

Dnde naci el Bachillerato Pacicultor?

En el 2006, el Observatorio para la Paz cre el Programa de atencin a desplazados y

poblacin vulnerable, con el apoyo del Consejo Noruego para Refugiados, la Organizacin
Internacional para las Migraciones OIM y la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo USAID.

El modelo educativo de Bachillerato Pacicultor, se sustenta en la Ley 387 de 1997, por la

cual se crea el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la
violencia; el Decreto 2562 de 2001, reglamentario de esta ley, que establece la
coordinacin entre Ministerio de Educacin y las Secretaras de Educacin de todos los
rdenes para la creacin de programas educativos especiales para poblacin desplazada
por la violencia; la sentencia T- 025 de 2004 en la cual la Corte Constitucional ordena
priorizar recursos y adelantar gestiones destinadas a propiciar el acceso y permanencia de
la poblacin desplazada en el sistema de educacin, as como desarrollar acciones
necesarias, oportunas y pertinentes, para incluir a esta poblacin en planes educativos
flexibles, asistenciales y prioritarios.

Cul es la poblacin beneficiaria del Bachillerato Pacicultor?

El modelo permite la atencin de jvenes en extraedad acadmica y adultos, hombres y

mujeres, afectados por la violencia y en situacin de vulnerabilidad, con educacin bsica
secundaria y media. El Bachillerato Pacicultor est dirigido a personas mayores de 15 aos
de edad, desescolarizados como consecuencia del conflicto armado y en extraedad

118
acadmica. Se prioriza el ingreso de madres o padres adolescentes, mujeres en estado de
embarazo y cabeza de familia.

Los grupos de Bachillerato Pacicultor atienden en promedio de 20 a 25 estudiantes, en

grupos multigrado.

Cmo funciona el Bachillerato Pacicultor?

El modelo se caracteriza por la flexibilidad en el desarrollo de los contenidos y los tiempos
de trabajo pedaggico, los cuales son concertados con los estudiantes dependiendo de su
disponibilidad.

El modelo genera condiciones propicias para el aprendizaje complejo, crtico, creativo y

cooperativo, partiendo para ello del acopio de los intereses prcticos de sus estudiantes
as como del aprovechamiento de los conocimientos previos y cotidianos.

Es un modelo que aporta de manera significativa a la generacin de condiciones

favorables, para que la poblacin desplazada se integre de forma exitosa a la comunidad.
Este busca contribuir a la transformacin cultural mediante la desarticulacin de la
violencia y la prevencin de situaciones de riesgo.

El modelo busca que los educandos adems de acceder al ttulo de bachiller, puedan
formular sus proyectos de vida, cualificando habilidades para la vida y la convivencia,
respondiendo, de manera flexible, a las dinmicas y condiciones de poblaciones
especiales.

El plan de estudios del Bachillerato Pacicultor est organizado para realizar la bsica
secundaria y la media en cuatro (4) semestres (dos aos). Tiene cuatro (4) mbitos de
aprendizaje: Yo, mi mundo y mi familia; Comunidad - Ciudad; Regin - Pas y
Planeta. El PPP es la unidad central de operacin pedaggica del modelo, se relaciona
con los cuatro (4) mbitos y desarrolla 5 perspectivas: socio-cultural, espacio-temporal,
cuanti-cualitativa, ecolgico-econmica y tico-esttica.

La implementacin del modelo educativo flexible contempla el desarrollo de eventos de

capacitacin y acompaamiento, la entrega de un kit pedaggico (bitcora de aprendizaje,
camiseta, maleta) y una canasta educativa (biblioteca bsica), el apoyo para gastos de
transporte y alimentacin de los estudiantes durante los encuentros pedaggicos y el
cuidado de los/as hijos/as mientras las madres estudian.

119
 En el modelo, los docentes-tutores trabajan con grupos de mximo 25 estudiantes y
aplican distintas modalidades de trabajo, tales como: encuentros pedaggicos, tutoras,
trabajo autnomo, plenarias por semestre, salidas educativas y rochelas (espacios ldicos
de socializacin de aprendizajes en comunidad). Todos los resultados del trabajo de
docentes y estudiantes se agrupan en bitcoras de trabajo de tres tipos: cuaderno
bitcora individual de cada estudiante y de cada docente-tutor, y la bitcora para los
proyectos de aprendizaje.

El total de tiempo que se busca trabajar en todas las modalidades es de 600 horas en un
periodo de cinco meses. Lo anterior bajo un concepto de aula abierta, verstil y con el uso
de diversos espacios como: la universidad, colegios, comunidad, espacios pblicos y
mbitos naturales.

Es importante que para que el educando tenga un proceso de aprendizaje completo y

adecuado se concreten ciertas condiciones:

1. El apoyo de los padres de familia.

2. La realizacin de jornadas de estudio en espacios adecuados.
3. Servicios bsicos para el autocuidado preventivo y promocional.

El Modelo contempla los siguientes componentes y estrategias:

Componente Estrategias
Aprovechamiento de todo espacio y tiempo para el
Ambientes de aprendizaje.
aprendizaje y Espacios diversos y abiertos y tiempos flexibles con
diversidad de cumplimiento de mnimos.
modalidades de Diversidad de modalidades: aprendizaje tutorial,
trabajo. aprendizaje cooperativo y colaborativo, aprendizaje
autnomo, aprendizaje en familia, en comunidad y en
entornos laborales.
Docentes y otro Un (1) docente para hasta 25 estudiantes
personal educativo Desarrollo de trabajo interdisciplinario.

Induccin en el programa y formacin permanente, apoyo

y monitoreo a su desempeo pedaggico en encuentros,
visitas, asistencia a actividades con los estudiantes.

120
 Compromiso con comunidad y trabajo con familia.
Desarrollo de estrategias de prevencin y tratamiento de
violencias en la familia.
Apoyo a grupos de investigacin o proyectos
investigativos.
Proteccin y acompaamiento de la poblacin vctimas de
violencia.
Enfoques pedaggicos innovadores que garanticen
flexibilidad y adaptabilidad.
Planes de estudios y currculos pertinentes con las
necesidades educativas de los/las estudiantes.
Integracin de formacin para la prevencin de violencias
en ambientes familiares y cotidianos.
Proceso sistemtico de formacin en democracia y
derechos, y perspectiva de gnero.
Proyectos Pedaggicos por mbitos de aprendizaje (4)
desde los intereses de los/las estudiantes (un mbito por
ciclo): yo-mi mundo-familia; comunidad-ciudad; regin-
Propuesta pedaggica
pas; planeta. En busca de generar alternativas desde la
paz.
Gobierno escolar: ejercicio participativo permanente en la
toma de decisiones y seguimiento al programa.
Bienestar Pacicultor: condiciones mnimas para atender
las necesidades relacionadas con el proceso formativo:
apoyo de la familia, espacios de aprendizaje adecuados,
servicios bsicos: afiliacin a seguridad social,
documentacin, apoyo alimentario; transporte, tiles
escolares y material pedaggico.
Evaluacin permanente como proceso, promocin y
certificacin oportuna de los estudiantes.

El modelo de Bachillerato Pacicultor busca que el educando desarrolle competencias

relacionadas con los siguientes procesos:

Aprender a aprender.
Aprender a pensar y conocer de modo crtico.
Aprender a comunicarse.

121
 Aprender a cuidar y cuidarse.
Aprender a hacer en comunidad y a ser ciudadanos desde la no violencia y la paz.
Aprender a trabajar desde la paz como cultura.
Aprender a formular proyectos, desarrollarlos y presentar resultados.

El modelo educativo se desarrolla en la infraestructura de los establecimientos educativos

oficiales: aulas, bibliotecas y en las casas de las estudiantes, con esto ltimo se logra
integrar a la familia al modelo educativo.

El Contratista en articulacin con las Secretaras de Educacin, son los responsables de

asegurar que la metodologa se integre a los Proyectos Educativos Institucionales de los
establecimientos educativos seleccionados.

Los proyectos pedaggicos se integran y articulan los intereses de los estudiantes, de las
familias y de las comunidades. Esta articulacin es visible cuando en los proyectos
pedaggicos lo comunitario se traduce y se convierte en acciones de paz. Las acciones
comunitarias van desde expresiones ldicas como las rochelas hasta las asambleas, clubes
y talleres de formacin. Tambin pueden incluir proyectos productivos, campaas de
salud, de mejoramiento del entorno, recorridos pedaggicos.

Para la implementacin del modelo educativo Bachillerato Pacicultor se contempla un

equipo directivo integrado por: director general, investigadores, asesores pedaggicos,
monitores y un equipo local integrado por: coordinador local, docente gestor pedaggico
y comunitario, y docentes tutores.

La capacitacin y el acompaamiento en este modelo son fundamentales, por tal razn se

debe trabajar un taller de induccin de cinco (5) das y un taller de tres (3) das de
seguimiento y refuerzo.

En el proceso de capacitacin debe participar el equipo directivo y el equipo local

contratado por la firma contratista, dos (2) docentes, el rector o coordinador del
establecimiento educativo madre y un funcionario de la Secretara de Educacin.

En el taller de induccin se debe precisar: el objeto, alcances, obligaciones y productos del

contrato; los insumos, los procesos y los productos de la implementacin del Bachillerato
Pacicultor; la fundamentacin conceptual, legal y metodolgica; las estrategias
pedaggicas y metodolgicas del modelo; la articulacin del modelo al PEI; organizacin y

122
funcionamiento del Bachillerato Pacicultor; las alianzas; el registro, matrcula, evaluacin y
certificacin de los estudiantes.

En el taller de seguimiento y evaluacin se deben estudiar los avances, las dificultades, dar
el refuerzo para la continuidad en la implementacin del modelo.

Primera Fase: Alistamiento y Focalizacin. (3 Meses)

En la fase de alistamiento y focalizacin el contratista debe realizar entre otras las

siguientes actividades:

Seleccionar y contratar el talento humano, coordinadores nacionales, regionales

necesarios para la implementacin del Bachillerato Pacicultor de conformidad
con los requisitos mnimos establecidos. La distribucin y asignacin final de
estos profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado de
la fase de focalizacin y alistamiento la cual podr ser modificada.

Capacitar el equipo directivo y local contratado por la firma, los docentes (2), el
rector o coordinador del establecimiento educativo y (1) un funcionario de las
secretaras de educacin.

Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman las canastas
educativas.

Establecer alianzas con entidades de proteccin pblica y privada para proveer

atencin en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios que
requirieran los estudiantes.

El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las

visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta.
Por lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.

Segunda Fase: Ejecucin. (8 Meses)

En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del modelo, de acuerdo con
la focalizacin efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y
rurales definidas conjuntamente con las secretaras de educacin.

123
En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:

Implementar mnimo el nmero de grupos de Bachillerato Pacicultor establecidos en

el presente contrato, de acuerdo con las orientaciones de las secretaras de
educacin y del Ministerio de Educacin Nacional, y ampliar dicho nmero de
acuerdo con las posibilidades que encuentre en terreno mediante el apoyo de las
secretaras de educacin y la constitucin de alianzas con entidades pblicas o
privadas que operen en las localidades.

Cada Grupo de Bachillerato Pacicultor debe atender de 20 a 25 estudiantes.

Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo del

Bachillerato Pacicultor en cada entidad territorial, mediante la capacitacin
presencial, semi-presencial y el desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin
contextualizada.

Ubicar y dotar con la canasta bsica a los grupos de Bachillerato Pacicultor, los
cuales deben funcionar preferiblemente en espacios intramuros o extramuros. Los
espacios extramuros deben ser avalados por la Secretara de Educacin.

Prestar y brindar la atencin integral a los estudiantes focalizados (actividades

pedaggicas, alimentacin escolar, transporte etc.).

Apoyar a las secretaras de educacin e IEM en el registro de la totalidad de los

estudiantes que asisten a los grupos de Bachillerato Pacicultor, en la metodologa
establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor a cinco (5) meses posterior
a la fecha de firma del acta de inicio del contrato.

Apoyar a las secretaras de educacin en la organizacin y formalizacin de las

alianzas y convenios para apoyar el proceso de implementacin y sostenibilidad del
modelo.

Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa Madre.

124
 Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa
madre de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica secundaria y media.

Llevar registros de los datos completos de los directivos docentes, docentes y

profesores de la institucin educativa madre, funcionarios de las Secretaras de
Educacin que participaron en los diversos momentos de la capacitacin,
registrando su participacin, frecuencia en la asistencia y la continuidad de las
mismas personas para medir la trazabilidad del proceso.

Entregar informes tcnicos y financieros de acuerdo con los requerimientos y

formatos establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.

Obligaciones con las Secretaras de Educacin

Realizar bimestralmente reuniones con las Secretaras de Educacin para informar los
avances y dificultades presentadas durante el perodo.

Apoyar a las Secretaras de Educacin y establecimientos educativos para incorporar el

modelo Bachillerato Pacicultor al PEI de la institucin educativa madre.

Acompaar a las Secretaras de Educacin en el proceso de organizacin y

funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo.

Obligaciones relacionadas con la Institucin Educativa Madre

Apoyar a los establecimientos educativos en la articulacin del modelo Bachillerato

Pacicultor al Proyecto Educativo Institucional, con la direccin de las secretaras de
educacin.

Desarrollar estrategias para que los docentes de los grupos de Bachillerato Pacicultor
se integren a las actividades pedaggicas de la IEM y a los docentes de la institucin
educativa.

Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duracin del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a
travs de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los grupos de Bachillerato

125
 Pacicultor compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institucin educativa madre.

Familias de estudiantes atendidas a travs de por lo menos seis (6) talleres para
sensibilizarlos frente al valor de la educacin y los derechos humanos de las mujeres.

Tercera Fase: Evaluacin y Consolidacin (Un Mes)

Asegurar que la tasa de desercin de los estudiantes no supere el 3.5% y velar

porque el resto de los estudiantes terminen el modelo al final del ao escolar.

Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los

estudiantes en el sistema educativo.

Llevar un registro estadstico de las deserciones estableciendo las causas, con el

fin de tener un control que permita conocer el porcentaje de desercin de los
estudiantes y realizar el seguimiento de cada uno de ellos, con el objetivo de
validar su permanencia en el sistema educativo (traslado a otras ofertas en otras
instituciones educativas) con el fin de generar condiciones para la continuidad en
su proceso educativo en el lugar de llegada la desercin definitiva.

Realizar la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin de los alcances,

las obligaciones y los productos del contrato, elaboracin y presentacin de los
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.

Realizar la presentacin de evidencias e informe final, que contenga un documento

que describa el proceso de implementacin por cada localidad, los resultados, las
dificultades y las recomendaciones para la implementacin de los Crculos de
Aprendizaje.

Realizar su trabajo explcitamente a nombre del Ministerio de Educacin Nacional.

Esto debe manifestarse en las declaraciones, materiales, escarapelas,
presentaciones, publicaciones locales, regionales o nacionales, logos, pendones y
otros elementos similares que se utilicen.

Cul es el material para la implementacin del Bachillerato Pacicultor?

126
Para el desarrollo del modelo estn previstos los siguientes materiales educativos: cada
grupo debe contar con una grabadora y una biblioteca constituida por libros de literatura
juvenil, atlas, diccionarios (bsico; sinnimos y antnimos e ingls), libros de referencia
por rea y por curso; por lo menos uno (1) por curso y por rea; material fungible y no
fungible. Cuando en un mismo espacio funcionen dos o ms grupos puede comprarse una
biblioteca ms variada de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Comit Tcnico
Nacional.

Cada grupo debe contar con la dotacin de materiales propios del programa.

Una vez terminado el contrato, los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados
por el contratista en el marco del contrato sern entregados a la institucin educativa que
la Secretara de Educacin indique, la entrega debe quedar con actas debidamente
firmadas.

Cules son los productos?

El contratista debe presentar los siguientes productos:

Actas de acuerdos, compromisos para la implementacin y el seguimiento a la

propuesta educativa y cumplimiento del contrato.

Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales del Bachillerato

Pacicultor.

Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.

Un documento con las estrategias pedaggicas, metodolgicas, operativas y de

gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el seguimiento y la
continuidad en la implementacin de experiencias educativas, estrategias para la
reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de las secretarias de
educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser
transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales desde el
inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito
que recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.

127
 Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del
modelo y la atencin de los estudiantes.

Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la
permanencia de los estudiantes en los grupos de Bachillerato Pacicultor y las
estrategias aplicadas por el contratista.

Todos los productos se deben entregar en medio fsicos y magnticos.

Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la

interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la presentacin
de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la aprobacin,
supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad y oportunidad
en la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el contrato.

128
 CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS

4.1. Generalidades de las Canastas Educativas.

Los modelos educativos flexibles basan sus estrategias en el aprendizaje significativo que
permite a los estudiantes adquirir nuevos conocimientos de acuerdo con los aprendizajes
ya adquiridos, los cuales surgen por medio de la utilizacin de materiales
contextualizados, diseados con fines pedaggicos. Es ac donde se crean para cada
modelo materiales propios, como guas y manuales para los alumnos y docentes, que
forman parte integral de la canasta educativa, que lleva a los alumnos, de acuerdo a su
nivel educativo ya alcanzado, a adquirir nuevos conocimientos que permiten lograr los
aprendizajes propios de cada nivel.
Al hablar de canastas educativas se hace referencia a una cantidad de insumos, bienes y
servicios necesarios para la implementacin de un modelo educativo, diseado para
responder a los requerimientos pedaggicos de la poblacin que por diferentes contextos
y/o circunstancias, requieren ser atendidos de forma pertinente, diferencial y con
calidad.
Componentes de las canastas de modelos educativos flexibles:

Recurso Humano:

En esta clasificacin encontramos a los docentes o tutores, como directos gestores de la

puesta en marcha de los modelos los cuales deben pasar por un proceso de capacitacin
que les permita adquirir los conocimientos necesarios para la Implementacin de un
modelo educativo y la formacin frente al manejo de los materiales propios de cada uno
de ellos, de manera que se cumplan los objetivos pedaggicos propuestos.

Los directivos docentes, son parte importante de la implementacin de un modelo, ya

que son los encargados de dirigir su articulacin al Proyecto Educativo Institucional-PEI-,
registrar los estudiantes de manera correcta y con la tipologa correspondiente en el
Sistema de Matrcula SIMAT, promocionar y certificar a los estudiantes atendidos.

129
Cuando un modelo educativo es operado con docentes de planta de las instituciones
educativas formados en alguna metodologa, no se requiere de profesionales de apoyo
adicional, mientras que aquellos modelos que son implementados por medio de la
contratacin de operadores externos requieren equipos de profesionales los cuales varan
de acuerdo al modelo, como en el caso de los Modelos Educativos Flexibles (MEF) Crculos
de Aprendizaje, Grupos Juveniles Creativos, Bachillerato Virtual y Bachillerato Pacicultor,
los cuales requieren para su implementacin de equipos operativos definidos segn las
especificaciones de cada modelo, y entre los cuales encontramos:

Coordinador Local es el encargado de coordinar los equipos en terreno y ser el

interlocutor permanente entre la secretaria de educacin, la institucin educativa madre,
el operador y el Ministerio de Educacin Nacional, para acordar las acciones que permitan
alcanzar los objetivos planteados por el modelo. Adicionalmente, los coordinadores
locales apoyan a las instituciones educativas en los reportes en el Sistema de Matricula y
dan informe de los avances acerca de los procesos, las actividades y los resultados.

El Asesor Pedaggico forma parte del equipo de apoyo del modelo Crculos de
Aprendizaje y tiene como funcin principal acompaar y asesorar a los tutores y/o
docentes en los procesos pedaggicos adelantados con los estudiantes, de acuerdo con la
planeacin previamente realizada con el coordinador. Por otra parte apoya la integracin
de las actividades llevadas a cabo entre las instituciones educativas madre y el Crculo de
Aprendizaje, as como la gestin de alianzas estratgicas para reforzar las actividades de
los estudiantes.

El Asesor Psicosocial forma parte del equipo operativo del modelo Crculos de Aprendizaje
y cumple un papel muy importante en el proceso de resilencia de los estudiantes y sus
familias, mediante acciones de apoyo a nivel individual, grupal y familiar en problemticas
especialmente relacionadas con la violencia intrafamiliar, el abuso sexual, la salud mental,
entre otros temas que se presentan en las comunidades.

Recursos Fsicos:

Hace referencia a los espacios requeridos para la atencin de los estudiantes y los
materiales necesarios para la implementacin de cada modelo educativo, en este sentido
se requeriran los siguientes aspectos bsicos:

130
Espacios: son los lugares o espacios requeridos para la implementacin de un modelo
educativo, es decir: aula, taller, laboratorio, zonas verdes, zonas recreativas y espacios
para la operacin administrativa. Estos espacios varan segn los requerimientos del
modelo a implementar y deben contar con condiciones adecuadas de iluminacin,
ventilacin, servicios pblicos y mantenimiento permanente.

El ambiente fsico cumple un papel importante como factor influyente en la disposicin de

los estudiantes hacia el aprendizaje. Para estimular la atencin, la concentracin y la
motivacin del alumno se deben acondicionar los espacios de manera funcional, ordenada
y agradable. Dicha adecuacin debe estar acorde con la regin, el clima o el ambiente en
que vaya a implementar el aula de un determinado modelo y tener en cuenta la cantidad
de alumnos por aula y la ubicacin del material requerido para su implementacin.

Materiales Educativos: la canasta de materiales educativos es un conjunto de bienes

acorde con el nivel educativo, y correspondientes a cada modelo, probado y modificado
peridicamente de acuerdo con las innovaciones que pudiesen presentarse. Estos
materiales consisten en elementos para diversos fines pedaggicos (material fungible -
para su consumo con orientacin pedaggica-, audiovisual, ldico, musical y deportivo)
que fortalecen el desarrollo adecuado del estudiante.

La canasta est conformada por guas, mdulos o mediadores propios de cada modelo
para los estudiantes y los docentes que se constituyen en su base pedaggica y operativa.
Materiales educativos contextualizados (libros, guas, mdulos, cartillas) que responden al
enfoque pedaggico de cada modelo y se basan de forma clara y concisa en los referentes
de calidad de la poltica educativa nacional. Todos los modelos educativos flexibles deben
incluir guas de estudio o instrumentos de autoaprendizaje, cuando son semi-
presenciales.

Material fungible o tiles escolares de consumo (plastilina, colores, crayolas, lpices,

papel, entre otros) utilizados por los estudiantes durante el desarrollo de las actividades.

Materiales didcticos que refuerzan los contenidos educativos, como los Centro de
Recursos de Aprendizaje -CRA- los cuales estn compuestos por elementos didcticos
dirigidos al desarrollo cognitivo, corporal y socioafectivo (por ejemplo, lminas, loteras,
rompecabezas, bloques lgicos, implementos deportivos y musicales, entre otros). La
diversidad de materiales que componen el CRA apoya y facilita el aprendizaje,
estimulando a cada estudiante a desarrollar sus posibilidades como ser humano y como
ciudadano, as como al descubrimiento de otras habilidades que no son exclusivamente

131
intelectuales. Provee espacios para que los estudiantes puedan desarrollar trabajos tanto
en forma individual como en equipo.

Bibliotecas de aula especializadas segn el nivel educativo (preescolar, bsica primaria,

bsica secundaria, media) y el modelo.

Componente alumno: hace referencia a las estrategias de permanencia que garantizan a

los estudiantes los apoyos adicionales que podran convertirse en impedimentos para
asistir a la institucin educativa.

Transporte escolar: apoyo suministrado a travs de un subsidio en dinero o la

contratacin del transporte escolar para los estudiantes que por vivir en lugares distantes
a la institucin educativa requieren de este servicio.

Alimentacin escolar: se refiere al complemento nutricional que se suministra a los

estudiantes, en refrigerio y/o almuerzo, el cual vara segn el tiempo de permanencia del
nio, nia o joven en la institucin educativa. La minuta bsica para los estudiantes puede
ser suministrada a travs de los comedores escolares, contratada por medio de los
operadores cuando el modelo es desarrollado a travs de una firma externa, o puede ser
gestionado con otras instancias como las Gobernaciones, Alcaldas Municipales o el ICBF.
Con el fin de cumplir los requerimientos nutricionales las minutas deben contener como
mnimo los siguientes elementos:

Bebida lctea
Carbohidrato
Fruta: una (1) fruta por estudiante

Kit Escolar: son una serie de tiles escolares entregados a cada estudiante,
complementarios a los materiales educativos, compuesto por los siguientes elementos
para todo el ao:

Cuadernos, lpices negros y rojos.

Borradores y tajalpiz
Un (1) morral escolar por estudiante, con la imagen institucional del Ministerio de
Educacin Nacional.

4.2. Protocolo para la adquisicin, revisin y entrega de las canastas educativas por
parte de las firmas operadoras de modelos flexibles.

132
Este proceso se describe a travs de tres etapas que son desarrolladas por la interventora
con cada firma operadora en el proceso de adquisicin del material educativo, las cuales
se describen a continuacin:

Etapas del proceso:

Para la adquisicin del material educativo que forma parte de la canasta, se manejan tres
etapas definidas Pre-compra Compra y Entrega, las cuales deben de cumplirse en los
siguientes trminos:

Pre-compra

Cotizacin de cada uno de los tems del material educativo, el cual se hace a travs de tres
cotizaciones de proveedores diferentes, los cuales deben ser reconocidos en el mercado,
posteriormente se debe realizar un Comit de Compras donde cada firma selecciona la
mejor oferta teniendo en cuenta costos, calidad y oportunidad en la entrega de los tems
cotizados, as como garanta de los mismos.

De la seleccin, se debe elaborar un acta en la que se indique cules fueron los

proveedores con quienes se comprar el material, terminada esta actividad esta
documentacin en original debe ser entregada a la interventora.

Revisin y aprobacin de cada tem del material educativo: la firma operadora debe
concertar una fecha con la interventora para la revisin y aprobacin de las muestras
fsicas de cada tem de la canasta educativa que se va a comprar, se suscribe un acta de
aprobacin o solicitud de cambios o ajustes de los tems que no cumplan con la
especificacin tcnica establecida por el MEN o cuya calidad no sea las ms
recomendable.

Compra

Una vez aprobadas por parte de la interventora todas las muestras de los tems del
material educativo, la firma puede proceder a comprar la totalidad de los elementos de
acuerdo con las cantidades establecidas en el contrato para un estudiante, grupos de
estudiantes o institucin educativa.

133
Previo a la entrega de los materiales en las entidades territoriales, la interventora realiza
una visita para verificacin de especificaciones tcnicas y cantidades.

Entrega

La firma debe enviar oportunamente a la Interventora el cronograma o plan de entregas

para el despacho del material educativo a las entidades territoriales focalizadas,
posteriormente y antes de iniciar la entrega del material, el embalaje debe contar con un
empaque en cajas de cartn corrugado de alta resistencia y zunchadas en cruz,
adicionalmente cada caja debe llevar un rtulo identificando el remitente, destinatario,
contenido y cantidades.

La Interventora realiza una visita de verificacin del embalaje total del material educativo,
de la cual se suscribe un acta para la aprobacin del despacho.

Con el material educativo se enva un acta de recibo a satisfaccin, acta que debe ser
firmada por los rectores de las instituciones educativas madre, coordinadores locales, o
los responsables definidos en cada contrato o convenio y segn el proceso. La totalidad de
las actas originales deben entregarse a la Interventora y se dejar copia de ellas con los
respectivos inventarios tanto en la IEM como en la secretara de educacin de la entidad
territorial correspondiente.

Una vez cumplido el proceso descrito, la Interventora verifica en las entidades

territoriales la entrega de las canastas educativas de acuerdo con las condiciones
aprobadas.

CRITERIOS PARA EL EMBALAJE DE LOS BIENES

Los bienes se embalarn de la siguiente manera:

LOS ELEMENTOS DE LAS CANASTAS EDUCATIVAS, deben ser empacados en cajas de

cartn corrugado debidamente organizado y empacado, zunchada en cruz, con una
etiqueta de identificacin del material y el modelo educativo.

SERVICIOS CONEXOS

Todos los materiales bsicos ofrecidos deben ser nuevos.

134
 La no toxicidad del plstico, sus aditivos o materiales colorantes deben estar
garantizados por el fabricante.
Los dibujos, las grficas y los mapas deben tener buena calidad de impresin,
estar bien diseados y ser coherentes con los contenidos.
Las medidas solicitadas como: dimensiones, altura, base, se toman
aproximadamente (hasta mximo un 5%).
Los instrumentos musicales, como su nombre lo indica, deben ser instrumentos y
no juguetes, adems de la descripcin fsica que recoge la especificacin tcnica,
de tamao y materiales de construccin, deben reunir condiciones especficas de
afinacin y calidad de sonido.
Los bienes cotizados deben corresponder a marcas reconocidas en el mercado
por su calidad.
Para todos los casos, se entiende por medidas aproximadas aquellas que difieren
como mximo hasta un 5%.
Todos los materiales deben llevar en sus estuches y soportes, en lugar visible,
impresos o Sticker la imagen institucional del MEN
Entregar Manuales de uso de cada uno de los materiales, estos manuales deben
ser claros y de fcil aplicacin.
Suministrar instructivos en idioma espaol.
El contratista debe entregar los bienes con sus respectivas actas, relacionando
todos los elementos que se entregan, esta actas debern ser firmadas por el
rector de la IE, el MEN entregar al contratista un modelo de Acta de entrega.

GARANTA DE LOS BIENES

La garanta de los bienes ser de doce (12) meses desde la fecha de aceptacin de los
bienes. Adems, el Proveedor cumplir las garantas de funcionamiento y/o consumo
especificadas en el Contrato.

Los bienes que presenten problemas en su funcionamiento dentro del uso normal, deben
ser remplazados por la firma proveedora a ms tardar en un mes (1) despus de ser

135
notificado por: la entidad territorial, o el Director de la IE o el MEN, siempre y cuando est
vigente la garanta.

Efectuar los cambios, modificaciones y/o adiciones que se necesiten para que los bienes o
alguna parte de stos alcancen los niveles contractuales garantizados estipulados en el
Contrato, a su propio costo y gastos, y someter los bienes a otras pruebas en cuanto a
funcionamiento.

Consideraciones Generales

Todos los elementos de la canasta educativa deben llevar un sticker con la imagen
institucional del MEN el cual debe ubicarse en lugar visible, a excepcin del kit
escolar y el material fungible que no lo llevan pues es material de consumo. La
muestra del sticker ser proporcionada por el MEN.

La firma operadora, previo al despacho del material debe concertar

oportunamente con los funcionarios encargados de recibir el material las fechas,
medio de envo y cantidades que sern entregadas.

Entregar los materiales completamente nuevos no re manufacturados y probados

en las condiciones, modos y plazos determinados cumpliendo con las
especificaciones tcnicas solicitadas, ofrecidas y aprobadas.

Cambiar el bien o los bienes que llegaren a presentar defectos en sus

componentes o funcionamiento, o cuando se evidencie el no cumplimiento de las
especificaciones tcnicas establecidas por el MEN.

Cualquier cambio de los tems del material educativo, podr realizarse informando
a la interventora oportunamente y por escrito, siempre y cuando el tem a
remplazar cumpla con las especificaciones y en trminos de calidad sea superior al
tem inicialmente presentado.

Si algn tem no se encuentra disponible en el mercado, la firma puede proponer

tres alternativas de remplazo que cumplan con las mismas caractersticas, esto con
carta o certificacin del proveedor que especifique que se encuentra agotado o
descontinuado del mercado, situacin en la cual el Ministerio y la Interventora
revisarn las alternativas presentadas para su aprobacin.

136
 En caso del material impreso entre ellos guas, cartillas, mdulos, manuales,
colecciones bibliogrficas, etc., las muestras deben ser revisadas y aprobadas
previamente por la interventora.

Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en

el marco de los contratos o convenios de implementacin de modelos flexibles
sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el contrato,
mediante acta de entrega definitiva, en la cual se debe estipular que esta dotacin

es de uso exclusivo para cada metodologa y que podr ser utilizada por otro operador el
siguiente ao como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin del modelo educativo
flexible. Esta acta ser verificada por la interventora.

Nota: Para cada proceso se adjuntan anexo con las especificaciones tcnicas, donde se
establecen las cantidades, caractersticas de los bienes e insumos por modelo y por
tem que se deben adquirir por parte de las firmas para que las tengan en cuenta en el
momento de elaborar sus propuestas financieras.

137
 CAPITULO V. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE LOS PROCESOS
DE IMPLEMENTACIN DE MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES

Para el seguimiento y monitoreo tcnico, pedaggico, administrativo, jurdico y financiero

de los contratos suscritos con las firmas operadoras para la implementacin de los
modelos educativos flexibles, el Ministerio de Educacin Nacional realiza la contratacin
de una interventora externa para la verificacin tcnica, pedaggica, financiera, jurdica y
administrativa de los alcances y las obligaciones adquiridas por los operadores y los
actores involucrados en el proceso de implementacin, proceso que se realiza a travs de
una metodologa adoptada y validada desde el 2007 por el Ministerio de Educacin
Nacional.

El seguimiento y monitoreo se realiza mediante: asistencia tcnica, anlisis, control,

verificacin, seguimiento pedaggico a procesos, evaluacin tcnica, administrativa y
financiera; produccin de informes de avance, finales, tcnicos y financieros; definicin de
fortalezas; establecimiento de planes de mejoramiento y lecciones aprendidas.

5.1. Metodologa para la Interventora

La metodologa para la interventora se centra en tres (3) procesos definidos por el MEN:
Gestin Tcnico- Pedaggica, Gestin Administrativa y Gestin Financiera,
adicionalmente se realiza un anlisis previo de las actividades de cada contrato, con el fin
de ir verificando en el desarrollo su cumplimiento en cuanto a cantidad, calidad y
oportunidad de los servicios contratados.

Para el xito en el seguimiento de la implementacin de los proyectos encomendados a

los distintos operadores de modelos flexibles; cada uno de los procesos mencionados
anteriormente cumple unos procedimientos internos, e incluyen cuatro componentes

138
bsicos: las personas (un equipo clave y un equipo adicional transitorio), las estrategias,
los procesos y los resultados.

Desde la Gestin Tcnica y Pedaggica

Se verifica:

a. El cumplimiento de los contratos o convenios suscritos en cuanto a cantidad,

calidad y oportunidad de los servicios y productos contratados para la
implementacin de estrategias y modelos educativos flexibles.
b. El cumplimiento de las actividades definidas en los planes y cronogramas de
trabajo, estrategias de capacitacin, seguimiento y evaluacin de los procesos
tcnicos, pedaggicos y financieros establecidos en las propuestas tcnicas y los
contratos de modelos educativos flexibles.
c. El cumplimiento del plan de trabajo, los contenidos de los talleres, metodologa,
estrategias de gestin pedaggica, administrativa y operativa, secuencia
pedaggica, materiales entregados en los talleres, calidad de la capacitacin.
d. Los procesos de implementacin y sostenibilidad de las estrategias y modelos
educativos flexibles: cantidad de experiencias, nmero de alumnos atendidos,
docentes capacitados, cantidad de profesionales del equipo multiplicador
capacitados, calidad y sostenibilidad de los modelos educativos flexibles.
e. El cumplimiento del registro de la matrcula de los estudiantes y reporte en el
SIMAT y en SINEB por parte de las secretarias de educacin.
f. Se recopilan, estudian y organizan todos los documentos tcnicos y financieros e
instrumentos aplicados por las firmas operadoras responsables del desarrollo de
las estrategias y modelos educativos flexibles.

Desde la Gestin Administrativa

Se verifica y revisa:

139
 a. Los insumos, los procesos, los procedimientos y los instrumentos utilizados por los
contratistas, para la implementacin de las estrategias y modelos educativos
flexibles.
b. El cumplimiento y calidad de la logstica requerida para la realizacin de los
eventos de formacin de docentes.
c. El suministro y entrega oportuna a las instituciones educativas de las canastas
bsicas para el desarrollo de cada metodologa.
d. El cumplimiento de los procesos de coordinacin y articulacin con los diferentes
actores que participan en la implementacin de cada modelo, para garantizar el
logro de los objetos de los contratos.
e. Que los operadores de estrategias y modelos flexibles realicen los pagos de
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y
pensiones) de los trabajadores a su cargo, al igual que el pago de los aportes
parafiscales (Caja de Compensacin, SENA e ICBF).

Desde la Gestin Financiera

a. Se realiza seguimiento a la ejecucin de los recursos financieros comprometidos

para cada uno de los contratos o convenios para la implementacin de estrategias
y modelos educativos flexibles.
b. Se verifica que se realicen todas las actividades contratadas para los procesos de
implementacin.
c. Se realizan informes detallados financieros de avance y finales presentados por las
firmas operadoras, por entidad territorial sobre la ejecucin de los recursos.

Para el seguimiento se parte de los resultados obtenidos en la evaluacin de los procesos

de la gestin tcnica pedaggica, la gestin administrativa y la gestin financiera, para un
control de calidad y mediante instrumentos de verificacin en campo.

5.1.1. Instrumentos de verificacin

140
Formatos de registro y recoleccin de la informacin: son instrumentos con los que se
sistematiza la informacin relacionada con procesos y actividades de: seguimiento y
acompaamiento pedaggico, verificacin, visitas a talleres y seminarios, revisin de
material educativo, sedes de los modelos, seguimiento a la implementacin en
instituciones educativas y secretaras de educacin, recoleccin de informacin cualitativa
y cuantitativa, documentacin grfica de evidencias.

Formatos de consolidacin de la informacin: son instrumentos para el procesamiento, el

anlisis y la sistematizacin de la informacin obtenida durante las diferentes estrategias y
actividades propias del seguimiento, incluye: bases de datos y documentacin grfica
consolidada.

Formatos de control: son instrumentos para el control de procesos especficos tales como:
Asistencia a talleres y/o seminarios, entrega efectiva de bienes y material educativo;
control contractual en las diferentes etapas de cada uno de los proyectos y control
financiero y presupuestal de los contratos.

Formatos de evaluacin: se refieren a: i) la evaluacin de la calidad de los operadores, ii) la

evaluacin de la consistencia, pertinencia de los modelos, funcionalidad, capacidad
instalada, sostenibilidad de los modelos y estrategias en las entidades territoriales.

Presentacin de resultados: proceso de socializacin de la informacin que evidencia el

impacto de cada estrategia y modelo educativo flexible, en trminos de calidad, cantidad,
oportunidad y pertinencia en cada entidad territorial. Presentndose los resultados de
cada componente de gestin: tcnico- pedaggico, administrativa y financiera de cada
contrato por ente territorial.

Las estrategias propuestas en la metodologa para cada etapa de la interventora, la cual

permite un acercamiento del personal del equipo clave y del equipo adicional con los
actores de los distintos procesos por entidad territorial son:

Alistamiento de la Interventora (trabajo de oficina): Consiste en todas las etapas y

actividades macro y especficas que realizar la firma Interventora en el inicio de sus
procesos para organizar y desarrollar las distintas estrategias, tcnicas y herramientas
consideradas en la metodologa de interventora de cada proyecto.

Interaccin contextual: contempla la relacin de comunicacin e intercambio con el

Ministerio de Educacin Nacional (MEN), las secretaras de educacin, los operadores,

141
rectores, docentes o capacitadores, equipos multiplicadores, estudiantes beneficiarios,
padres de familia y la comunidad en general.

Anlisis documental (trabajo de oficina): Contempla la revisin tanto de los contratos

suscritos entre los Operadores y el MEN y las SEC y los prestadores del servicio, como
aquellos contratos, documentos e informes que cada operador realiza para la puesta en
marcha, la gestin implementacin y sostenibilidad de los proyectos en cada zona, lo que
permite la confrontacin de lo pactado con lo realizado, de los objetivos con el alcance de
las metas, de lo planeado con lo ejecutado. Por otro lado, incluye los procesos internos
diseados por la Interventora para el cumplimiento de la funcin encomendada por el
MEN, tales como: suscripcin de certificados de cumplimiento y trmite de pago, actas de
inicio y liquidacin, consolidacin de informacin de los contratos, modelos, proyectos y
programas.

Trabajo de Campo: visitas directas para la verificacin de las caractersticas de cada

experiencia de implementacin a nivel de las aulas e instituciones educativas focalizadas,
visitas a las Secretaras de Educacin, reuniones con equipos operativos locales y
multiplicadores, verificacin y acompaamiento a las jornadas de capacitacin, contacto y
dilogo directo con los beneficiarios de los proyectos y con la comunidad en general.

Visitas focalizadas: son las salidas que el equipo clave y adicional de la interventora hacen
a un sitio especfico para verificar cada una de las experiencias focalizadas en cada zona,
all se toman fotografas, se recogen evidencias, testimonios de audio y/o video que
forman parte de los informes especficos y que se consolidan en los informes generales los
cuales se entregan peridicamente en el Comit Tcnico Nacional.

Asesoras focalizadas: son las que garantizan un manejo personalizado, individualizado y

particular de acompaamiento a aquellos casos en los cuales se encuentran situaciones
crticas en algn aspecto de la implementacin de los proyectos y forman parte de
aquellos casos especiales a los que la interventora debe sistematizar, establecer fechas
para la verificacin de mejoras y avances, hacer seguimiento in situ y monitoreo a las
actas de compromisos con sus respectivos responsables, con el fin de que se verifique que
todo se realice segn lo estipulado por el MEN; dentro de estas actividades se incluyen las
asistencias tcnicas del equipo de profesionales del MEN.

Socializacin de informes: por cada entidad territorial se elaboran informes de cada una
de las estrategias, tcnicas e instrumentos que se utilizan en el proceso de interventora,
informacin que se recopila, analiza y sistematiza semanalmente, lo que mantiene una

142
interaccin y retroalimentacin permanente tanto con los Operadores, como con el
supervisor designado por el MEN.

Estas estrategias posibilitan un mejor direccionamiento de las diferentes actividades que

realiza el interventor durante las visitas. Adicionalmente se utiliza en el Comit Tcnico
Nacional como instancia de presentacin de resultados de los operadores de modelos
flexibles, la socializacin de hallazgos por parte de la interventora, el establecimiento de
planes de mejoramiento, compromisos, direccionamiento y asistencia tcnica por parte
del equipo del MEN y los profesionales de la interventora.

La metodologa que se desarrolla en la interventora tiene en cuenta un enfoque sistmico

de: INSUMO, PROCESO Y RESULTADO.

El proceso de interventora se realiza con base en las especificaciones y las condiciones de

cada contrato o convenio, teniendo en cuenta el anlisis, la verificacin, el seguimiento, el
control y la evaluacin, revisin y posterior aprobacin de cronogramas de trabajo, planes
de operacin y todos los aspectos que afecten los diferentes procesos que hagan parte de
la implementacin de los modelos flexibles.

La labor ms importante en la interventora es la de garantizar el permanentemente

CONTROL DE CALIDAD, CANTIDAD Y OPORTUNIDAD en el cumplimiento del objeto de los
contratos, convenios, las obligaciones y los productos.

La verificacin por parte de la interventora de los diferentes insumos, procesos y

resultados de la implementacin de los modelos educativos flexibles, el cumplimiento de
las especificaciones, la calidad del servicio, la oportunidad la prestacin del servicio
educativo, la eficiente utilizacin del personal y de manera especial la evaluacin de la
gestin de los operadores para la implementacin exitosa de los modelos educativos
flexibles, evita inversiones innecesarias y adiciones injustificadas.

Esto implica una labor de supervisin, control y evaluacin permanente de los insumos,
los procesos y los resultados desarrollados dentro de los contratos y los convenios
suscritos con los contratistas para la implementacin de los modelos educativos flexibles.

Cada proceso ser verificado y aprobado por la firma interventora, as mismo los
productos de la implementacin de cada modelo educativo flexible.

143
En los modelos educativos flexibles, la interventora se hace sobre las propuestas tcnicas,
financieras y los contratos suscritos por el Ministerio de Educacin Nacional con las firmas
contratistas; esto implica el estudio, ajuste del plan y el cronograma de trabajo de
conformidad con las reuniones efectuadas con el equipo tcnico del MEN y los resultados
de las visitas realizadas por la interventora a las secretarias de educacin y a las sedes de
las firmas contratadas.

La interventora debe entregar informes de varios tipos: unos relacionados con las visitas
a las Secretaras de Educacin, a los operadores y prestadores del servicio, otros
relacionados con las visitas y trabajo de campo en las experiencias implementadas, otros
referentes a los equipos multiplicadores, de tipo administrativo, financiero y contractual y
el estado de avance de los contratos y/o convenios al Comit Tcnico Nacional.

Los informes son socializados con cada Secretara de Educacin y a cada operador, a fin de
que se garantice un proceso de retroalimentacin participativo, un compromiso en todos
los actores vinculados a los proyectos, un seguimiento a cada componente de gestin y un
acompaamiento coherente con las necesidades de cada experiencia focalizada.

Las estrategias anteriores se concretan a travs de tcnicas y herramientas definidas para

ir recopilando, analizando y procesando la informacin de cada proyecto, las que se
utilizan son: observacin, entrevistas, encuestas, dilogos, jornadas formativas,
construccin documental. Estas tcnicas permiten el diligenciamiento de herramientas o
instrumentos de recoleccin de informacin tales como formatos especficos y definidos
para cada aspecto verificado y evaluado, denominados instrumentos de verificacin.

Adicionalmente se dise e implement una metodologa para cada tipo de visita

requerida en desarrollo del trabajo de campo. Las visitas estn clasificadas de acuerdo con
cada uno de los momentos de verificacin que se incluye en cada obligacin y alcance de
los contratos o convenios: contratacin del servicio; talleres y seminarios; revisin de
material educativo; sedes que implementan los modelos flexibles; visitas a las
Instituciones Educativas Madre; visitas a Secretaras de Educacin. Cada tipo de visita
cuenta con sus propios instrumentos de acuerdo con el proceso que se realiza en cada una
(verificacin, seguimiento, control y/o acompaamiento).

La informacin posteriormente se coteja para la elaboracin, anlisis y socializacin de los

informes cuantitativos y cualitativos que son el producto de los procesos de anlisis,
verificacin, control y evaluacin de las actividades macro y las actividades especficas

144
relacionadas con la interventora en la implementacin de cada proyecto en los distintos
entes territoriales.

5.1.2. Sistematizacin y consolidacin de la informacin del seguimiento y monitoreo

La interventora semanalmente entrega al MEN un reporte de la focalizacin contratada

de la implementacin de cada modelo, en trminos de nmero de experiencias por ETC,
cantidad de nios, nias y jvenes atendidos, IE donde se implementan los modelos,
focalizacin segn listados de bsqueda (caracterizacin de la poblacin), registro SIMAT,
docentes directivos y representantes de las SE capacitados en los modelos.

5.2. Sistematizacin del proceso

El proceso de sistematizacin de los modelos educativos flexibles consiste en todas las

actividades realizadas para el procesamiento de la informacin tanto levantada en terreno
en las visitas de acompaamiento y seguimiento como la reportada por los operadores en
los formatos establecidos por el MEN y revisados y consolidados previamente por la
interventora y que dan cuenta del proceso de implementacin de los modelos educativos
flexibles, de los avances, el seguimiento, los resultados y los productos.

Las actividades y su respectivo procesamiento se mencionan a continuacin:

Informes parciales de interventora: los cuales dan cuenta de los avances del
proceso, se identifican fortalezas y dificultades y se establecen planes de
mejoramiento para el seguimiento de los mismos.

Conceptos tcnicos: estos se definen mediante oficios, correos actas en las

reuniones tcnicas de seguimiento entre otros.

Respuesta a operadores: se establece comunicacin permanente con los

operadores ya sea telefnicamente, va correo electrnico, mediante oficio o en
reuniones para responder a las inquietudes de los operadores respecto de los
procesos y procedimientos producto de la labor de la interventora.

Consolidacin de formatos reportados por los operadores: se hace semanalmente

o segn se haya acordado con el MEN y las firmas consolidando la informacin
relacionada con la implementacin de los modelos flexibles, especficamente en
cuanto a los avances y resultados de la focalizacin, el cumplimiento de las metas

145
 de cobertura, la contratacin de los equipos operativos nacionales y locales, la
desercin de los estudiantes y las causas de ello, la distribucin de la poblacin por
ciclo en el caso de los programas de adultos, la proyeccin de la matrcula y de la
transferencia de los estudiantes a las instituciones educativas cuando finalicen los
contratos, etc.

Consolidacin de formatos aplicados en las visitas de seguimiento y

acompaamiento: los formularios diligenciados durante las visitas realizadas por la
interventora se sistematizan y como resultado de ello se elaboran informes para
presentar al MEN y a las firmas operadoras identificando fortalezas y dificultades
presentadas en el proceso o hallazgos si es el caso. Estando en terreno se entrega
copia de las actas suscritas con los equipos operativos locales, los directivos de las
instituciones educativas madre y los representantes de las secretaras de
educacin a cada instancia participante con el fin de que cada una de ellas haga
seguimiento al cumplimiento de los compromisos establecidos.

Informes de seguimiento: Se presentan durante todo el desarrollo del contrato y

en las reuniones tcnicas de seguimiento.

Actas de reuniones: de todas las reuniones que se realicen en el marco de la

ejecucin del contrato de interventora se suscriben actas las cuales permiten
hacer seguimiento al estado de avance de los procesos y procedimientos, adems
de documentar las labor realizada por la interventora en caso de una verificacin
por parte de los entes de control.

Sistema de informacin: permite analizar y consolidar la informacin y cifras para

la presentacin de reportes semanales al MEN sobre el estado de los procesos y las
actividades desarrolladas.

146
 CAPITULO VI

GLOSARIO

SIGLAS

PEI: Proyecto Educativo Institucional

SIMAT: Sistema Integrado de Matrcula
DUE: Directorio nico de Establecimientos Educativos.
IEM: Institucin Educativa Madre
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.
SINEB: Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica
CRA: Centro de Recursos de Aprendizaje
SIPOD: Sistema de informacin de poblacin desplazada.
SE: Secretara de Educacin.
SEM: Secretara de Educacin Municipal
SED: Secretara de Educacin Departamental
ETC: Entidad Territorial Certificada
SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje

Siglas modelos:

147
GJC: Grupos Juveniles Creativos
BP: Bachillerato Pacicultor
CA: Crculos de Aprendizaje
AA: Aceleracin del Aprendizaje
PE: Preescolar Escolarizado
PNE: Preescolar No Escolarizado

148