Seccin 1.

Desarrollar un plan para identificar recursos y

necesidades locales
POR QU IDENTIFICAR LAS NECESIDADES Y L OS
RECURSOS LOCALES?
QUINES SE BENEFICI AN DE IDENTIFICAR
NECESIDADES Y RECURS OS LOCALES?
CUNDO DEBEN SER ID ENTIFICADOS LAS
NECESIDADES Y LOS RE CURSOS?
POR QU IDENTIFICAR LAS NECESIDADES Y L OS
RECURSOS LOCALES?
La mayora de la gente conoce algo acerca de los problemas generales de salud y bienestar,
como lo que son las causas y las conductas de riesgo para una enfermedad. Los programas
y las agencias pudieron haber conducido campaas informativas acerca de problemas
especficos de salud y sus consecuencias. Aprendemos sobre stos asuntos a travs de
anuncios publicitarios, anuncios de servicios pblicos, en los artculos de los peridicos y
de diversos medios. La informacin que adquirimos a travs de estas campaas es til,
aunque no es siempre lo suficientemente especfica para ser utilizada por cualquier grupo
de la comunidad que intenta solucionar un problema. Cuando comenzamos a mirar de cerca
los problemas de salud o de desarrollo comunitario en nuestra comunidad, necesitamos
informacin detallada sobre las necesidades de los individuos y de las organizaciones que
la constituyen, as como sobre los recursos que nuestra comunidad tiene disponible para
solucionar esas necesidades. La mejor manera de conseguir la informacin que necesitamos
es a travs de desarrollar e identificar un plan para identificar las necesidades y los recursos
locales.
Las necesidades se pueden definir como el hueco entre como se encuentra la situacin
actual y cmo debera ser esa situacin. Una necesidad puede ser sentida por un individuo,
un grupo o una comunidad entera. Puede ser tan concreta como la necesidad de alimento y
agua o tan abstracta como mejorar la cohesin de la comunidad. Por ejemplo, en una
comunidad las personas de la tercera edad podran necesitar ayuda para conseguir
transporte, pero su comunidad no tiene ningn tipo de transporte pblico. En este ejemplo,
la necesidad es ms obvia y de forma ms concreta. De un modo ms abstracto, estos
mismos adultos podran tener la necesidad de ser valorados por su conocimiento y
experiencia. Examinar las necesidades nos ayudar a descubrir lo qu falta en la comunidad
y nos pone en la direccin que debemos tomar para la futura mejora.
Los recursos o medios son esas cosas que pueden ser utilizadas para mejorar la calidad de
vida de los individuos. Puede ser cualquier aspecto de la gente, de los lugares o de las
organizaciones. La madre que organiza un juego de ftbol con los nios, despus de la
escuela; el Padre que da de cenar a la comunidad en la iglesia; y el club deportivo que
entretiene a los adolescentes. Todo ello, representa a individuos usando los recursos que
tienen para mejorar a la comunidad. Cada uno de ellos es un medio o recurso y cada uno
tiene medios o recursos que pueden ser utilizados para el fortalecimiento de la comunidad.
HAY MUCHAS BUENAS RAZONES PARA IDENTIFICAR
NECESIDADES Y RECURSOS. STAS INCLUYEN:

Entender el ambiente en el cual trabajaremos. Tratar de mejorar a la comunidad sin

comprenderla primero es como intentar vender protectores de bolsillo a bailarines
de ballet!
Saber que siente la comunidad acerca de un problema y quines piensan en las
necesidades que se han de resolver. Para tener una idea clara y global del problema
es importante conocer las opiniones de los miembros de la comunidad, al mismo
tiempo que se describen los recursos y las limitaciones del rea.
Tomar decisiones sobre las prioridades para la mejora del programa o del sistema.
Una vez que hayamos evaluado la comunidad, es mucho ms fcil llevar a cabo
esfuerzos que produzcan mejora visible para ellos. Una identificacin amplia de
necesidades y de recursos significara, por ejemplo, venderles a los bailarines del
ballet clsico las zapatillas que necesitan.

QUINES SE BENEFICI AN DE IDENTIFICAR

NECESIDADES Y RECURS OS LOCALES?
Cuando usted identifica las necesidades de la comunidad y se especifica a quienes van
dirigidos los esfuerzos, mucha gente resulta beneficiada. Estos beneficios incluyen a:

Los que experimentan el problema. Antes de que usted comience a implementar un

programa de cambio, tiene sentido evaluar las necesidades de las personas que sern
las ms afectadas. La comunicacin con la gente que est viviendo directamente el
problema, les capacitar para discutir cules son sus necesidades con quienes tienen
los recursos para poder solucionarlas. Esto aumentar la efectividad de los servicios
proporcionados.
Proveedores de servicios. Cuando las necesidades de la comunidad son
identificadas, los proveedores de servicios pueden ser ms eficientes y efectivos al y
dirigirse hacia las preocupaciones de la comunidad.
Los lderes de la comunidad. Una vez que las necesidades y los recursos de la
comunidad se han identificado, los lderes tienen el conocimiento para tomar las
mejores decisiones, para explicar acciones, para escribir solicitudes de concesiones
y hacer presin en beneficio de la organizacin.
Usted! Todos se benefician cuando se identifican las fortalezas y limitaciones de la
comunidad. A partir de aqu, los miembros de la comunidad pueden trabajar en
conjunto para mejorar y alcanzar un mayor bienestar, utilizando sus fortalezas para
construir un futuro mejor.

ACERCA DE ESTE CAPTULO

En este captulo, seguiremos un modelo llamado Mtodo del Informe de los Intereses,
para evaluar necesidades y recursos de la comunidad. Este Mtodo del Informe de los
Intereses se utiliza a menudo cuando los grupos valoran enormemente la informacin que
proviene directamente de la gente que vive en la comunidad. Realizando una Encuesta
sobre los Intereses de la comunidad, y reuniones pblicas creando as un informe escrito
sobre las fortalezas y los principales problemas relacionados con la salud de las
comunidades locales desde el punto de vista de sus miembros. El Mtodo del Informe de
los Intereses puede proporcionar a su organizacin o iniciativa ideas valiosas para tratar las
necesidades de su comunidad.

CUNDO DEBEN SER ID ENTIFICADOS LAS

NECESIDADES Y LOS RE CURSOS?
El hecho de identificar las necesidades y los recursos, puede ser til para su organizacin en
casi cualquier momento de su iniciativa. Si su grupo tiene una meta especfica, tal como
reducir el embarazo adolescente, identificar las necesidades locales (p. ej., una mejor
comunicacin entre los padres y los adolescentes, los programas educativos, etc.) y los
recursos (programas abiertos para la adolescencia, consejeros entre iguales) que se
encuentran alrededor del objetivo, pueden ayudar para elaborar una meta abordable y
efectiva. Por otra parte, si su organizacin es ms extensa - por ejemplo, si esta dedicado a
ayudar en las necesidades de la salud de personas infra-atendidas en su ciudad, el hecho de
identificar recursos y necesidades pueden ayudarle a decidir que aspecto del problema se
abordar primero.
Se debera identificar recursos y necesidades sobre una base continua a travs de su
iniciativa:

Antes de planear la iniciativa. Esto da a los lderes de la comunidad y a los

integrantes de la coalicin, y a aquellos a quienes se sirve la idea de cmo mejorar
sus entornos.
Durante la puesta en prctica de una iniciativa. Es importante cerciorarse de que
usted est dirigido al objetivo no solamente al principio y al final del proyecto, sino
tambin durante su puesta en prctica. Si las compaas de autos hicieran solamente
el chequeo de la calidad en el acero antes de que se construyan las piezas y el
trabajo de la pintura despus de que se ensamblara el automvil, usted no confiara
en el motor, Lo hara? La Identificacin de las necesidades y recursos durante la
vida de la iniciativa ayuda a obtener el mximo impacto de los recursos con los que
cuenta y sacar el mximo provecho de su dinero.
En una base continua. Cuando los esfuerzos son revisados. Tras la finalizacin de
cualquier proyecto, es importante celebrar xitos y tambin aprender de lo pasado
para el desarrollo futuro de un programa de la comunidad.

Hay muchas maneras de identificar necesidades y recursos locales. Usted puede centrarse
en las necesidades o las fortalezas de su comunidad. Tambin puede entrevistarse con
personas clave, llevar a cabo reuniones o grupos focales en la comunidad o con grupos
importantes, o seguir uno de los otros diversos mtodos existentes. La parte fundamental de
identificar necesidades y recursos locales es escuchar las interpretaciones de los miembros
del grupo, de los miembros de la comunidad, de los lderes y de otras personas; mientras
incorpora los datos e historia de la comunidad en el anlisis. Un documento que identifica
las necesidades y los recursos locales de una comunidad debera impactar con una riqueza
que solamente un diverso, amplio y gran grupo puede dar. El Mtodo del Informe de los
Intereses para identificar las necesidades y recursos locales es brevemente resumido mas
adelante. Siguiendo este mtodo, usted deber salir hacia las personas de su comunidad y
preguntarles cuales sienten que son las necesidades y recursos ms importantes de su
comunidad. Suena simple?, lo es, pero como con cualquier otra cosa, primero, usted
necesita un plan.
FASE 1: LLUVIA DE I DEAS!
Antes de que usted encueste a los miembros de la comunidad, tome cierto tiempo para
pensar ampliamente acerca de lo que realmente quiere. Est interesado en descubrir las
necesidades de la salud de la comunidad entera, o va a centrarse en los servicios que un
grupo asignado est recibiendo? La identificacin de su campo de inters es una clave y
primer paso para realizar un plan til y manejable.
Pregntese:

Que problemas, intereses y conductas son de particular inters para nuestra

organizacin?, Por qu?
Qu necesitamos saber acerca de estos problemas, intereses y conductas?, Qu
preguntas necesitamos elaborar para conocer estas respuestas?
Con qu recursos exteriores contamos para ayudarnos a entender los problemas?

Por ejemplo, su organizacin puede estar interesada en los problemas de violencia

adolescente en la comunidad. Este es un problema bastante amplio. Desea considerar el
problema entero o preferira enfocarse a la violencia de pandillas?, o a la violencia entre
jvenes adolescentes mujeres?
Una vez que haya elegido un rea especfica, puede delimitarla hasta donde desee.
Probablemente desee identificar y abordar la raz de la violencia en las pandillas.O
probablemente desee elaborar una campaa educativa para los jvenes sobre los peligros
implicados en pertenecer a una pandilla, o sugerir clases de defensa personal para los
grupos en riesgo de vivir la violencia de pandillas.
FASE 2: COMIENCE CON LO QUE USTED SABE.
Despus de elegir un problema para enfocarse en l puede suceder que est enterado de
muchas soluciones posibles. Por ejemplo, si se est trabajando la violencia en relacin a las
pandillas, es posible que conozca todo lo relacionado al programa para la concienciacin
sobre el auge de las bandas que se ha puesto en prctica en las escuelas pblicas de su
ciudad. Identificar lo que sabe acerca del problema y lo que no sabe, formar la base de
partida para las preguntas que realizar cundo usted encueste a los miembros de la
Comunidad.
Pregntese:

Qu sabemos sobre las necesidades y los recursos disponibles en relacin a este

asunto en nuestra comunidad?
Existen otros estudios de este tpico que se hayan hecho en nuestra comunidad?
Podemos confiar en este otro trabajo para darnos una idea y respondernos algunas
preguntas?
 Hay algunos expertos en la comunidad que puede contestar a algunas de nuestras
preguntas antes de que concluyamos esta fase?(Su informacin puede reducir el
volumen de las preguntas que necesita realizar a otros miembros de la Comunidad).

Finalmente, acerca de comenzando con lo que usted sabe," tenga presente que usted (o sus
fuentes) puede estar equivocadas. Usted puede obtener informacin y opiniones fuertes
pero irracionales sobre los problemas en su comunidad; los estudios que usted encuentra
pueden ser anticuados; o incluso la "sabidura convencional " puede estar claramente
equivocada. As pues, debe concluir las preguntas que va a realizar a los miembros de la
Comunidad, adems de estar dispuesto a pensar crticamente acerca de lo que cree saber.
FASE 3: DECIDA QU ES LO QUE TODAVA NECESITA
SABER Y TERMINE CON LAS PREGUNTAS QUE HAR.
Es el momento de repasar las preguntas que usted cre en sesiones de lluvias de ideas y
reflexiones iniciales con los colegas. Pero antes de salir a la comunidad con las preguntas
recientemente formuladas, cercirense una vez ms de que comunicarn claramente sus
intereses. Tambin hable con un par de lderes influyentes de fuera de su organizacin y
refine las preguntas con la ayuda de sus editores. Una vez terminado este proceso, su grupo
debe tener un conjunto de preguntas listas para los miembros designados de su comunidad.
FASE 4: IDENTIFIQUE SU POBLACIN OBJETIVO.
Quin en la comunidad tiene la informacin que le ayudar a contestar a las preguntas que
usted ha formulado? Probablemente, muchas personas pueden ayudarle a contestar las
preguntas; seguramente desear identificar a los que proporcionen la informacin ms til.
Por ejemplo, si desea aprender porqu la juventud en su comunidad se constituye en
pandillas, desear probablemente enfocarse en algunos miembros de estas. Sin embargo, los
profesores, los padres, los oficiales de polica e incluso los adolescentes que no se integran
en pandillas pueden tambin ser recursos excelentes.
Una vez que identific a su poblacin meta, revise las preguntas que plante y cerciorarse
de que son apropiadas para cada grupo. Por ejemplo, los miembros de las pandillas, los
padres y los oficiales de polica, tendrn perspectivas un poco diferentes sobre el problema
de la violencia relacionada con las pandillas e identificarn probablemente diferentes
necesidades y recursos en su comunidad.
FASE 5: DECIDA QU MTODOS UTILIZAR PARA RECOGER
LA INFORMACIN.
El siguiente paso es determinar qu mtodo utilizar para recopilar la informacin.
Por ejemplo, las entrevistas individuales seguidas por una encuesta son una combinacin
excelente si su organizacin tiene un presupuesto bastante grande. Llamar a miembros
influyentes de la comunidad es til si los problemas son agudos o si ya conoce el rea.
Sin importar el mtodo que usted elija, es importante considerar:

La cantidad de tiempo disponible

El nmero de gente con que cuenta
Los recursos disponibles
 El tamao y las caractersticas de la poblacin meta
Su relacin con esta poblacinSesiones de escucha.

A CONTINUACIN SE DESCRIBEN, BREVEMENTE, ALGU NOS

MTODOS COMNMENTE U TILIZADOS:
Las sesiones de escucha son foros pblicos que usted puede utilizar para aprender sobre las
perspectivas de la comunidad sobre sus problemas y opciones locales. Son generalmente
bastante pequeas, con preguntas especficas dirigidas a cada participante. Ellos pueden
ayudarle a formar una visin sobre los conocimientos que tiene la comunidad y como
perciben los problemas, as como los recursos, barreras y soluciones posibles.
Foros Pblicos. Estos foros tienden a ser ms grandes en el nmero de participantes y ms
amplios en alcance que las sesiones para escuchar. Son reuniones en las cuales los
ciudadanos discuten problemas importantes de la poblacin, en un momento y lugar bien
publicitados. Proporcionan a la gente de diversas caractersticas una ocasin para expresar
sus opiniones y son tambin el primer paso hacia el entendimiento de las necesidades de la
comunidad y sus recursos. Un buen foro pblico informa al grupo en que lugar se encuentra
la comunidad y hacia donde les gustara a sus miembros dirigirse.
Evaluacin de las necesidades. Una evaluacin de las necesidades es una manera de
preguntar a los miembros de la comunidad cules son sus necesidades colectivas ms
importantes. Este tipo de evaluacin proviene del descontento con el Status-Quo, o la
situacin actual y se centra en los resultados ms que en el proceso de superar el
descontento. Si el status-quo es un signo de interrogacin que se asoma en la comunidad,
una evaluacin de las necesidades puede servir para realizar un anlisis preliminar del rea.
El Mapeo de Recursos. El mapeo de recursos se enfoca en las fortalezas de la comunidad
ms que en las reas que se necesitan mejorar. Enfocndose en los recursos, se da la
oportunidad a los miembros de la Comunidad de que experimentan directamente el
problema y de que se den cuentan de que tienen los recursos para cambiar el status-quo. Si
los cambios son realizados por la comunidad y para la comunidad, se construye un sentido
de cohesin y de consolidacin que se hace la iniciativa ms fcil de sostener.
FASE 6: QU FALTA?, CULES SON LAS LIMITACIONES
DE LA VALORACIN O ESTUDIO?
Una vez que haya identificado sus preguntas, su audiencia y sus mtodos para la
recoleccin de datos puede decirse que est casi listo para poner en prctica su plan de
accin. Pero primero, es una buena idea repasar su plan para identificar errores, realizar los
arreglos en los aspectos que lo necesiten y sus limitaciones. Una forma de consolidar el
estudio es identificar las debilidades en el mtodo que usted est utilizando, o sugerir ideas
suplementarias. Evale el esfuerzo que han realizado en comn y construyan desde lo que
encuentran.
FASE 7: DETERMINE SI TIENE LOS RECURSOS PARA
REALIZAR EL ESTUDIO.
Asegrese de tener los recursos para realizar el estudio. Esto es algo que debe haber llevado
a cabo en la fase de planeacin; ahora que usted est listo para poner en prctica su plan, es
hora de centrarse en el costo. Debe ser evidente que antes de que comience un esfuerzo a
gran escala, debe asegurarse de que su organizacin puede permitrselo.
Pero tenga presente que incluso si usted no es capaz de realizar su estudio ahora, puede
hacerlo ms adelante, ya que con un plan como el que ha realizado, tiene una mayor
oportunidad de obtener financiamiento a futuro, puesto que ha establecido contactos fuera.
Desarrollar un plan para identificar necesidades y recursos en la comunidad es tambin una
gran manera de ampliar su conocimiento sobre la comunidad y de ver lo que tienen que
decir los que lo rodean, rescatando el inters para esfuerzos futuros.

EN RESUMEN
Las necesidades y los recursos son realmente dos caras de la misma moneda. Para obtener
un panorama amplio de su comunidad, es importante detenerse a identificar qu tiene y qu
es lo que necesita. Con estas cosas en mente, usted puede tener un impacto positivo en el
problema que desea tratar. Entender a su comunidad de esta manera le permitir a su
organizacin clarificar hacia donde quiere ir y cmo lo conseguir.
Contributor
Catie Heaven
Recursos en lnea
Best Practices for Community Health Needs Assessment and Implementation Strategy
Development: A Review of Scientific Methods, Current Practices, and Future
Potential is a report of proceedings from a public forum and interviews of
experts convened by the CDC.
County Health Rankings & Roadmaps. Ranking the health of nearly every county in the
nation, the County Health Rankings help us see how where we live, learn, work, and play
influences how healthy we are and how long we live. The Rankings & Roadmaps show us
what is making residents sick, where we need to improve, and what steps communities are
taking to solve their problems. The health of a community depends on many different
factors ranging from individual health behaviors, education and jobs, to quality of health
care, to the environment, therefore we all have a stake in creating a healthier community.
Using the County Health Rankings & Roadmaps, leaders and advocates from public health
and health care, business, education, government, and the community can work together to
create programs and policies to improve people's health, reduce health care costs, and
increase productivity.
The Community Assessment Project of Santa Cruz County. An ongoing project
providing a community assessment each year since 1994. Goals are chosen every five
years by the community and the assessment is used to determine whether the community is
on track to meeting them. Assessment reports are available from the website of Applied
Survey Research, the non-profit research firm that facilitates the project with the
community.
A community assessment toolkit from Aging Texas Well, a project of the Texas
Department of Aging and Disability Services. A community assessment process geared
toward creating aging-friendly communitiues.
Community Assessment Tools. A companion piece to Communities in Action: A Guide to
Effective Service Projects. Publication by Rotary International.
Community Assessment Toolkit: Nutrition and Physical Activity. A Tool kit to help
with community assessment on a specific topic from the Vermont Dept. of Health Fit &
Healthy Vermonters program.
A comprehensive community assessment commissioned by the United Way of Central
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and Families. Ch. 2, Conducting a Community Assessment. North Central Regional
Education Center.
Recursos impresos
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Moore, M. (1994). Community capacity assessment. Albuquerque, N. M.: Children, Youth
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