REGULAMENTO DE AVALIAO E

FINANCIAMENTO PLURIANUAL DE UNIDADES DE

I&D

FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P.

Conselho Diretivo
 NOTA JUSTIFICATIVA
A Fundao para a Cincia e a Tecnologia I.P. (FCT, I.P.) procede
periodicamente avaliao de unidades de investigao e desenvolvimento
(I&D) nos termos do Decreto-lei n. 125/99, de 20 de abril, retificado pela
Declarao de Retificao n. 10-AI/99, de 31 de maio, e alterado pelo D.L. n.
91/2005, de 3 de junho, que estabelece o quadro normativo aplicvel s
instituies que se dedicam a investigao cientfica e desenvolvimento
tecnolgico.

A avaliao de unidades de I&D visa o desenvolvimento e a valorizao do

Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional em todas as reas de conhecimento,
e o seu fortalecimento e densificao territorial. Uma avaliao com estes
objetivos requer especificidade de conhecimento e experincia dos avaliadores
nas reas de atividade que avaliam, a definio de um leque adequado de
reas de avaliao e dos respetivos painis de avaliao, correspondendo e
respeitando a diversidade das reas cientficas. Est previsto o alargamento das
reas de avaliao, com painis de avaliao prprios, em reas temticas de
particular relevncia estratgica ou ligadas a setores de atividades tcnicas, que
no eram consideradas em exerccios de avaliao anteriores.

As unidades de I&D constituem a base da organizao do sistema cientfico e

tecnolgico. Devem reunir massa crtica adequada sua misso e promover
ambientes de trabalho propcios a criatividade cientfica, promoo de talento e
desenvolvimento de competncias e carreiras cientficas. Devem, ainda,
assegurar aos investigadores as condies adequadas realizao de projetos
de investigao e ao progresso das suas carreiras. Sempre que aplicvel,
devem incentivar os ambientes cientficos e tcnicos interdisciplinares ou
multidisciplinares, compreendendo os recursos humanos e tcnicos adequados,
apropriados a contribuir para dar resposta s necessidades e problemas
complexos que a sociedade enfrenta.

A diversidade institucional considerada um fator de desenvolvimento e

enriquecimento do Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional, pelo que se
encoraja a considerao de modelos diversos de organizao que assegurem
um bom aproveitamento de recursos humanos, meios tcnicos e infraestruturas,
e que reforcem a afirmao internacional de Portugal. Assim, as unidades de
I&D existentes podem optar por manter a composio e organizao atual ou
por se reorganizarem na configurao que entenderem mais adequada,
incluindo a articulao em redes ou consrcios com outras unidades ou a
participao em Laboratrios Associados ou outras tipologias de colaborao
interinstitucional. A reorganizao de unidades de I&D pode envolver a criao
de novas unidades e a fuso ou extino de unidades existentes. Cada unidade
de I&D deve demonstrar que o modelo de organizao que prope respeita a
misso que prossegue e serve os objetivos que pretende atingir, e no
corresponde a uma associao artificial para efeitos de financiamento, nem
resulta em disperso ou concentrao desadequadas de meios ou recursos.

Nos termos da poltica de cincia e tecnologia em curso, pretende-se que esta

avaliao fique associada ao reforo, reorganizao, melhoramento progressivo
e alargamento do atual conjunto de unidades de I&D, designadamente para
institutos politcnicos e outras instituies pblicas e privadas, como hospitais,
unidades de cuidados de sade e centros de interface tecnolgica que estejam
interessados em desenvolver unidades internas de I&D.

2
O processo de avaliao a realizar em 2017/18 e a consequente fixao do
financiamento plurianual incide exclusivamente sobre a atividade e condies
de trabalho das unidades de I&D. A concesso e registo pela FCT, I.P. do ttulo
de Laboratrio Associado ou de Laboratrio Colaborativo segue procedimentos
prprios e distintos.

O financiamento plurianual das unidades de I&D pela FCT, I.P. a determinar

pela avaliao de 2017/18 baseia-se nas atividades realizadas desde o incio de
janeiro de 2013 pelos investigadores associados candidatura da unidade de
I&D para avaliao, considerando os aspetos seguintes:

qualidade e mrito das atividades de I&D realizadas, aferidos por

padres internacionais, tendo em conta originalidade, consistncia e
rigor, bem como a relevncia de contribuies para o avano e
aplicao do conhecimento, e outras contribuies de interesse para a
sociedade;

mrito cientfico da equipa de investigadores doutorados integrados,

evidncia de reconhecimento nacional e internacional, e, quando
aplicvel pela natureza das atividades de I&D ou de objetivos de ligao
sociedade, tambm o mrito tcnico, cultural ou artstico disponvel na
equipa;

organizao e liderana adequadas para promover ambientes de

trabalho e de colaborao criativos e dinmicos, assim como para um
enquadramento apropriado de recursos humanos, infraestruturas e
meios tcnicos, incluindo a demonstrao de capacidade para estimular
o emprego cientfico com a associada corresponsabilizao institucional
no contexto do Programa de Estmulo ao Emprego Cientfico em curso;

disseminao de resultados e transferncia de conhecimento e

tecnologia, inclusivamente para a promoo da cultura cientfica e
tecnolgica e para reforo da ligao das atividades de I&D
sociedade, nomeadamente em aspetos sociais, culturais, artsticos,
econmicos ou tecnolgicos, contribuindo para a estratgia nacional de
cincia aberta, nos termos definidos para Portugal e para a Unio
Europeia;

plano de atividades e estratgia de desenvolvimento cientfico e

tecnolgico para os prximos cinco anos (2018-2022), incluindo, sempre
que apropriado, contribuies para a valorizao da envolvente
socioeconmica em que a unidade de I&D se insere e a criao ou
reforo de novos focos de atividades de I&D.

A avaliao da qualidade cientfica e a anlise da relevncia, mrito e

atualidade da atividade realizada pelos investigadores associados candidatura
da unidade de I&D, considerando as atividades e a produo cientfica e
tecnolgica desde 1 de janeiro de 2013, privilegiar a qualidade e no a sua
quantidade sem considerao da respetiva qualidade. Neste contexto, as
unidades sero chamadas a identificar a produo cientfica que considerem
mais significativa, em detrimento da exibio de listas exaustivas de publicaes
ou referncias a indicadores bibliomtricos, e a indicar as atividades que
reputem de maior relevncia para efeitos da presente avaliao.

3
O financiamento a atribuir s unidades de I&D envolve duas parcelas:

Financiamento Base, relativo composio e ao mrito da unidade, a

indexar classificao da unidade decorrente da avaliao nos nveis
de classificao de qualidade Excelente, Muito Bom ou Bom, sendo
para cada uma destas categorias, proporcional ao resultado da
ponderao dos investigadores doutorados integrados na unidade de
I&D como indicado no n. 2 do art. 12;

Financiamento Programtico, a atribuir em funo das propostas

especficas e justificadas dos painis de avaliao e das
disponibilidades oramentais da FCT, I.P.

A avaliao assume o preconizado em memorandos e documentos

internacionais de relevo, como a Declarao de So Francisco da American
Society for Cell Biology, sobre a avaliao da atividade de investigao e
desenvolvimento, de dezembro de 2012, e as Recomendaes da Comisso
sobre Autorregulao Profissional em Cincia da Deutsche
Forschungsgemeinschaft (DFG), de setembro de 2013, e tem em conta as
objees utilizao direta de indicadores bibliomtricos expressas no
Manifesto de Leiden sobre a utilizao de mtricas na avaliao cientfica, de
abril de 2015, de modo a consolidar na comunidade cientfica portuguesa o
entendimento de que o contedo das publicaes cientficas e a sua
apropriao acadmica, cientfica, social ou econmica, muito mais importante
do que as mtricas de publicao ou a sua apreciao em funo das entidades
que as publicaram.

As unidades de I&D, base da organizao do sistema cientfico e tecnolgico,

so atores fundamentais para o desenvolvimento e o bem-estar, devendo ser
consideradas pelo todo da sua contribuio no plano da formao, da
investigao e da partilha do conhecimento, cumprindo exigncias crescentes
no plano da responsabilidade social cientfica e tecnolgica e assumindo o seu
papel num envolvimento cada vez mais prximo da sociedade em contexto de
colaborao e co-responsabilizao com os demais parceiros sociais.

Dando cumprimento ao disposto no artigo 99. do Cdigo do Procedimento

Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n. 4/2015, de 7 de janeiro, o qual
impe a introduo de uma nota justificativa aos regulamentos e estabelece
que a mesma deve incluir uma ponderao dos custos e benefcios das
medidas projetadas/adotadas, cumpre enfatizar os benefcios diretos para as
unidades de I&D que contriburam para o desenvolvimento e a valorizao do
Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional em todas as reas de conhecimento,
e o seu fortalecimento e densificao territorial.

Uma vantagem decorrente da aprovao do presente regulamento resulta da

introduo de regras na atribuio de financiamento com ganhos ao nvel da
transparncia e do rigor na transferncia destes subsdios e do tratamento
equitativo dos seus destinatrios. Por outro lado, premeia-se a importncia, a
qualidade e a relevncia das Unidades de I&D a financiar.

Ademais, com a introduo de critrios de atribuio dos apoios e a

subsequente aplicao do presente instrumento normativo, cumprem-se vrias
das atribuies que, em matria de cincia esto atribudas FCT, I.P. cf.

4
art. 3. do Decreto-lei n. 55/2013, de 17 de abril, que aprovou a lei orgnica da
FCT, I.P.

Foram assim ponderados os benefcios e os custos decorrentes da aplicao

das regras definidas no presente ato normativo, concluindo-se que os benefcios
so claramente superiores aos custos implicados. Bem perspetivadas as coisas,
inexistem custos que advenham imediata e diretamente da aprovao do
regulamento, porquanto a atribuio do financiamento no decorre ipso facto da
existncia deste instrumento, que se limita a disciplinar as respetivas regras da
sua atribuio assim como da avaliao que lhe est subjacente.

O presente regulamento aprovado ao abrigo conjugado das seguintes

disposies: artigo 12. do Decreto-lei n. 125/99, de 20 de abril, retificado pela
Declarao de Retificao n. 10-AI/99, de 31 de maio, e alterado pelo D.L. n.
91/2005, de 3 de junho, da alnea f) do n. 2 do Artigo 3. do Decreto-lei n.
55/2013, de 17 de abril, que aprovou a lei orgnica da FCT, I.P., da alnea h) do
Artigo 21. e da alnea b) do n. 2 do artigo 41., ambas da Lei n. 3/2004, de 15
de janeiro, republicada pelo Decreto-lei n. 5/2012, de 17 de Janeiro, e alterada
pelo Decreto-lei n. 123/2012, de 20 de junho.

CAPTULO I
OBJETO E MBITO DE APLICAO

Artigo 1.
Objeto

1 O presente regulamento estabelece os termos da avaliao externa das

unidades de investigao cientfica e de desenvolvimento tecnolgico, a seguir
designadas por unidades de I&D, a cargo da Fundao para a Cincia e a
Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.).

2 O presente regulamento estabelece, ainda, as condies do financiamento

plurianual associado avaliao a que se refere o nmero anterior.

Artigo 2.
mbito de aplicao

1 O presente regulamento aplica-se a todas as unidades de I&D pblicas,

com exceo dos Laboratrios do Estado, bem como s unidades de I&D
privadas integradas ou a integrar em programas de financiamento pblico de
durao prolongada ou que pretendam submeter-se ao processo de avaliao,
independentemente do hiato temporal decorrido desde a ltima avaliao a que
foram submetidas ou de terem ou no sido submetidas a anteriores avaliaes.

2 Cada unidade de I&D deve, por regra, incorporar mais de dez

investigadores doutorados integrados, considerados nos termos do art. 23.,
embora os painis de avaliao possam atender a excees justificadas por
escassez de investigadores na rea respetiva, ou por especificidade ou
pioneirismo de atividades relevantes propostas.

5
 CAPTULO II
AVALIAO

Seco I
Disposies gerais

Artigo 3.
Princpio gerais

A avaliao externa das unidades de I&D rege-se pelos princpios gerais da

atividade administrativa em especial pelos princpios da administrao aberta,
da imparcialidade, da participao, da deciso e da boa administrao.

Artigo 4.
Validade

A avaliao prevista no presente regulamento, aps a sua concluso, vlida

por um perodo de at cinco anos, sem prejuzo de avaliaes excecionais que
possam vir a ser determinadas nos termos do art. 22..

Seco II
Critrios, fases e resultados da avaliao

Artigo 5.
Avaliao peridica

1 A avaliao peridica um exerccio de avaliao externa das unidades de

I&D, designadamente sobre as atividades cientficas e tecnolgicas
desenvolvidas num determinado perodo de tempo e sobre objetivos, estratgia,
plano de atividades e organizao para um perodo subsequente.

2 O exerccio de avaliao feito a partir do registo e submisso de

formulrio de candidatura avaliao pelas unidades de I&D na FCT, I.P., que
podem manter a composio existente ou reorganizar-se segundo a
configurao que entendam mais adequada prossecuo dos objetivos,
incluindo a possibilidade de criao de novas unidades de I&D e a fuso ou
extino de unidades de I&D existentes.

Artigo 6.
Critrios de avaliao

1 Os critrios de avaliao das unidades de I&D so os seguintes:

A. Qualidade, mrito, relevncia e nvel de internacionalizao da atividade

de I&D realizada no perodo em avaliao, aferidos por padres
internacionais, considerando originalidade, consistncia e rigor, bem
como a relevncia dos resultados. Para este efeito so considerados
nomeadamente: contribuies para o avano e aplicao do
conhecimento; publicaes; formao avanada; iniciao cientfica de
jovens estudantes; organizao de conferncias, colquios ou

6
 seminrios; patentes, prottipos ou produtos; transferncia de
conhecimento e tecnologia; preservao, curadoria e disseminao de
dados e resultados da atividade de I&D respeitando as prticas e os
princpios de cincia aberta; promoo da cultura cientfica e
tecnolgica; aes de especial relevncia para a sociedade, de natureza
cientfica, tecnolgica, cultural, artstica, social ou econmica.

B. Mrito cientfico da equipa de investigadores, em particular do grupo de

investigadores doutorados integrados, evidncia de reconhecimento
internacional e nacional, e, quando aplicvel pela natureza das
atividades de I&D ou de objetivos de ligao sociedade, tambm o
mrito tcnico, cultural ou artstico disponvel na equipa.

C. Adequao de objetivos, estratgia, plano de atividades e organizao

para os cinco anos seguintes, inclusivamente quanto ao plano de
contratao de novos investigadores contribuindo para aumento do
emprego cientfico, com a associada corresponsabilizao institucional.

2 A aplicao dos critrios de avaliao feita de acordo com o previsto no

Guio de Avaliao, no qual so estabelecidos os aspetos a considerar para
cada um dos critrios e o processo de deciso para atribuio da classificao
global a cada unidade de I&D a que se refere o artigo seguinte, tendo em conta
o seu perfil especfico, nomeadamente nas vertentes de investigao
fundamental, aplicada, ou de desenvolvimento ligado a atividades tcnicas,
culturais ou artsticas.

3 A aplicao dos critrios A e B indicados no n. 1 deste artigo feita com

base na qualidade cientfica e anlise da relevncia, mrito e atualidade da
atividade realizada pelos investigadores associados candidatura da unidade
de I&D, considerando as atividades e a produo cientfica, tecnolgica, cultural
ou artstica desde 1 de janeiro de 2013 at ao incio do perodo que seja
definido para submisso de candidaturas, privilegiando a sua qualidade e no a
sua quantidade sem considerao da respetiva qualidade.

4 As unidades de I&D devem:

a) Selecionar a informao sobre atividades e produo cientfica que

considerem mais relevante, no devendo submeter listas exaustivas de
publicaes ou referncias a indicadores bibliomtricos;

b) Assegurar que cada investigador doutorado integrado tem o seu

Curriculum Vitae atualizado com a identificao de atividades e
publicaes, referentes ao perodo de avaliao, na sua ficha individual
do sistema de informao da FCT, I.P. No devem ser submetidas
referncias a indicadores bibliomtricos, incluindo factores de impacto.

7
 Artigo 7.
Resultado da Avaliao

A avaliao tem como resultado uma classificao global de cada unidade de

I&D nos nveis e com as descries seguintes:

Excelente: Unidade de I&D reunindo uma equipa de investigadores

doutorados integrados cuja maioria realizou investigao e
desenvolvimento inovadores e de reconhecido mrito e qualidade,
contribuindo para o avano do conhecimento ou da sua aplicao, numa
perspetiva nacional e internacional, constituindo referncia internacional
em uma ou mais reas de atividade, e que prossegue objetivos,
estratgia, plano de atividades e organizao para os cinco anos
seguintes adequados s atividades da unidade de I&D.

Muito Bom: Unidade de I&D reunindo uma equipa de investigadores

doutorados integrados cuja maioria realizou investigao e
desenvolvimento inovadores e de reconhecidos mrito e qualidade,
contribuindo para o avano do conhecimento ou da sua aplicao, numa
perspetiva nacional e internacional, constituindo referncia nacional em
uma ou mais das reas de atividade, e que prossegue objetivos,
estratgia, plano de atividades e organizao para os cinco anos
seguintes adequados s atividades da unidade de I&D.

Bom: Unidade de I&D reunindo uma equipa de investigadores

doutorados integrados que realizou investigao e desenvolvimento
inovadores e de reconhecidos mrito e qualidade, contribuindo para o
avano do conhecimento ou da sua aplicao em uma ou mais das
reas de atividade, numa perspetiva nacional, mas com limitada ou
reduzida internacionalizao, e que tm objetivos, estratgia, plano de
atividades e organizao para os cinco anos seguintes adequados s
atividades da unidade I&D.

Fraco: Unidade de I&D em que poucos investigadores doutorados

integrados realizaram investigao e desenvolvimento de qualidade e
mrito nacional e internacional, e os outros investigadores realizaram
investigao e desenvolvimento de qualidade e mrito limitados em uma
ou mais reas de atividade, e/ou com falhas graves quanto aos
objetivos, estratgia, plano de atividades ou organizao adequados s
atividades da unidade I&D para os cinco anos seguintes.

Insuficiente: Unidade de I&D em que a maioria dos investigadores

doutorados integrados no realizou investigao e desenvolvimento
com qualidade e/ou mrito reconhecidos nacional e internacional, e
poucos realizaram investigao e desenvolvimento de qualidade e
mrito nacional e internacional reconhecidos, e/ou com falhas graves
quanto a objetivos, estratgia, plano de atividades ou organizao
adequados s atividades da unidade I&D para os cinco anos seguintes.

8
 Seco III
Painis de Avaliao

Artigo 8.
Composio e designao de painis de avaliao

1 A avaliao das unidades de I&D realizada por painis de avaliao

organizados por reas cientficas ou temticas e compostos por avaliadores de
mrito e competncia internacionalmente reconhecidos, provenientes de
instituies estrangeiras.

2 Cada painel de avaliao avalia quatro ou mais unidades de I&D.

3 Caso se verifique que o nmero de unidades de I&D atribudas a um painel

de avaliao inferior a quatro, este extinto e a avaliao de cada uma
dessas unidades atribuda a outro painel, que abranja uma rea com maiores
afinidades cientficas e metodolgicas identificado com base no conjunto das
reas cientficas indicadas pela unidade de I&D na candidatura, aps audio
de cada uma dessas unidades de I&D.

4 Nas situaes previstas no nmero anterior so solicitados pareceres

sobre a candidatura das unidades de I&D em causa a pelo menos duas
personalidades de reputao internacional nas reas abrangidas pelo painel de
avaliao a que a unidade inicialmente submeteu a candidatura para
considerao pelo painel de avaliao a que a unidade de I&D atribuda.

5 O Conselho Diretivo da FCT, I.P. designa os membros que compem os

painis de avaliao, podendo para o efeito consultar entidades nacionais e
estrangeiras.

6 A constituio e a composio dos painis de avaliao so divulgadas no

stio da internet da FCT, I.P., sendo os/as coordenadores/as de cada painel
identificados at data limite para submisso de candidaturas e os restantes
membros aps a concluso do processo de avaliao.

7 aplicvel ao procedimento de avaliao o regime de garantias de

imparcialidade previsto nos artigos 69. a 76. do Cdigo do Procedimento
Administrativo, e ainda os princpios da confidencialidade, transparncia, e da
no existncia de conflitos de interesse.

Artigo 9.
Competncia
Compete aos painis de avaliao:

a) Aplicar os critrios de avaliao e os instrumentos de notao s

atividades de investigao e desenvolvimento desenvolvidas pelas
unidades de I&D e aos respetivos objetivos, estratgias e planos de
atividades para os anos subsequentes, elaborando os respetivos
relatrios de consenso e pareceres, que tm de ser substantivos e
fundamentados no que respeita s apreciaes de avaliao, e incluir,
quando pertinente, recomendaes gerais de orientao para os cinco
anos seguintes;

9
 b) Propor FCT, I.P., quando considerar necessrio, a designao de
peritos de reconhecido mrito nas respetivas reas cientficas aos quais o
painel de avaliao poder solicitar pareceres sobre aspetos de
candidaturas de uma ou mais unidades de I&D, de modo a complementar
as anlises feitas pelos prprios membros do painel de avaliao;

c) Recomendar, de forma devidamente justificada, o financiamento

programtico previsto no art. 12. e ou eventuais modificaes ao plano
de atividades e ou ao oramento proposto para as unidades de I&D que
avalia;

d) Incluir explicitamente nos relatrios, com o maior detalhe possvel,

meno aos casos ou situaes especficas em que detetaram recursos
ou competncias de qualidade ou valor excecionais que possam ser
considerados teis para as atividades da FCT, I.P. de acompanhamento
e estmulo ao desenvolvimento do sistema cientfico e tecnolgico
nacional, e que incluem: (i) a resposta a problemas especficos de
interesse pblico ou a desafios que a sociedade enfrenta, (ii) o reforo da
internacionalizao, (iii) a preparao de iniciativas concertadas
destinadas a atrair recursos de fontes privadas ou externas a Portugal
para atividades cientficas e tecnolgicas, (iv) a abertura de novas vias de
investigao e desenvolvimento inovadoras;

e) Elaborar um relatrio que inclua, para alm dos resultados da avaliao

das unidades de I&D que abrangeram, uma apreciao geral da situao
e perspetivas de desenvolvimento da totalidade da rea avaliada,
incluindo, entre outros, a deteo de aspetos fortes ou fracos e
recomendaes gerais de orientao futura, incluindo ainda as situaes
de possveis conflitos de interesses verificadas, e recomendaes que
possam contribuir para melhorar o processo de avaliao.

CAPTULO III
FINANCIAMENTO

Artigo 10.
Objetivos do financiamento

1 O financiamento atribudo pela FCT, I.P. ao abrigo deste regulamento tem

por objetivos:

a) Estimular a base da organizao institucional do sistema cientfico e

tecnolgico nacional em unidades de I&D;

b) Apoiar a disponibilizao de recursos partilhados bsicos para as

atividades de I&D e aes que visem criar, reforar ou valorizar as
condies asseguradas por cada unidade de I&D para melhor
concretizao dos seus objetivos;

c) Complementar, em termos julgados adequados, o financiamento

conseguido pelas unidades de I&D para atividades gerais e reforo da
internacionalizao, de modo a assegurar condies institucionais que
potenciem o melhor aproveitamento dos recursos disponveis,

10
 designadamente para estimular o co-financiamento de planos de
emprego cientfico e o apoio a programas de doutoramento;

d) Contribuir para custos de explorao adicional de resultados de

atividades e projetos j concludos cujos objetivos tenham sido
alcanados com sucesso.

Artigo 11.
Beneficirios

1 A qualidade de beneficirio do financiamento determinada em funo da

classificao global obtida pela unidade de I&D no processo de avaliao, nos
termos do artigo seguinte.

2 As unidades privadas de I&D que tenham fins lucrativos, ou os seus

ncleos autnomos no personificados, no so beneficirias do financiamento
previsto no presente regulamento.

Artigo 12.
Parcelas, escales e calendrio do financiamento

1 O financiamento das unidades de I&D no mbito do programa a que

respeita o presente regulamento abrange duas parcelas:

a) Um financiamento base, a atribuir s unidades de I&D com classificao

global Excelente, Muito Bom ou Bom obtida no processo de
avaliao, indexado a essa classificao e ponderao de
investigadores doutorados integrados na unidade de I&D nos termos dos
nmeros 2 e 3;

b) Um financiamento programtico que pode ser atribudo a unidades de

I&D com classificao global Excelente, Muito Bom ou Bom obtida
no processo de avaliao, quando justificado em proposta especfica do
respetivo painel de avaliao com base na apreciao das atividades
planeadas e na deteo de necessidades especficas que, no entender
do painel de avaliao, devam ser colmatadas com este tipo de
financiamento, o qual pode incluir a atribuio de:

i. Comparticipao nos custos salariais de um plano plurianual de

contratao de investigadores, atravs do apoio a um nmero
especfico de novas contrataes de investigadores doutorados, a
recrutar pela Unidade de I&D atravs da sua instituio de gesto, de
acordo com os termos legais em vigor e com uma taxa de
comparticipao a definir;

ii. Apoio a um plano plurianual de bolsas de doutoramento para

estudantes em programas doutorais promovidos em estreita
colaborao com a Unidade de I&D, a conceder diretamente pela
FCT, I.P. a candidatos seleccionados conjuntamente pela unidade de
I&D e a coordenao do (s) Programa (s) de doutoramento em
causa, de acordo com os procedimentos a definir pela FCT, I.P.;

11
 iii. Comparticipao no apoio internacionalizao da Unidade de I&D,
incluindo o apoio eventual participao em iniciativas internacionais,
nomeadamente a participao em infra-estruturas e redes Europeias
e internacionais de clara e justificada relevncia para Portugal;

iv. Outros eventuais apoios devidamente seleccionados e justificados

pelo painel de avaliao, incluindo para equipamentos e infra-
estruturas cientficas.

2 Para efeitos de clculo do financiamento base, os investigadores

doutorados integrados numa unidade de I&D so ponderados da seguinte
forma:

a) Com peso 1, os docentes do ensino superior e os investigadores, ambos

em exclusividade;

b) Com peso 0,5, outros investigadores, excetuando os abrangidos pela

alnea seguinte;

c) Com peso de 0,2, os investigadores com dedicao a atividades de I&D

residual, sendo esta definida por uma mdia semanal inferior a 8 horas.

3 O financiamento base unitrio para cada nvel de classificao geral das

unidades de I&D em resultado do processo de avaliao definido, por
proposta da FCT, I.P., por despacho da tutela.

4 O perodo de financiamento prolonga-se at nova avaliao da unidade de

I&D, podendo haver lugar a reajustamentos sempre que as circunstncias o
exijam, nos termos do art. 14..

5 No so abrangidos pelo presente regulamento outros tipos de

financiamentos a serem atribudos a Laboratrios do Estado, Laboratrios
Associados ou Laboratrios Colaborativos, bem como a redes e consrcios de
cincia e tecnologia.

Artigo 13.
Atribuio do financiamento

1 O financiamento a atribuir, dentro de cada parcela, est condicionado

efetiva disponibilidade oramental da FCT, I.P.

2 O financiamento base e financiamento programtico dependem da

assinatura pelo coordenador da unidade de I&D e pela instituio de gesto do
respetivo termo de aceitao, o qual contm, entre outras, as condies de
alteraes ao plano de atividades, as normas de pagamentos, a elegibilidade e
justificao de despesas, as verificaes de gesto, disposies sobre
informao e publicidade e as causas de suspenso, reduo ou revogao do
financiamento.

3 As instituies beneficirias so financiadas atravs de fundos nacionais

inscritos no oramento da FCT I.P. e, quando elegveis, cofinanciadas por
fundos comunitrios.

12
 Artigo 14.
Alterao, suspenso e revogao do financiamento

1 determinada a suspenso ou a revogao do financiamento sempre que

se verifique, respetivamente, o mero incumprimento ou o incumprimento grave
das disposies do presente regulamento ou do termo de aceitao.

2 Em funo dos resultados de avaliao excecional prevista no art. 22,

podem ser decididas alteraes ao financiamento em curso, incluindo a
revogao do financiamento caso o painel de avaliao, designado para o
efeito, considere gravemente diminuda a qualidade das atividades
desenvolvidas.

3 Haver, ainda, lugar suspenso do financiamento quando o no

funcionamento da unidade ou o seu deficiente funcionamento implique grave
prejuzo para as atividades de investigao e desenvolvimento, o qual ser
convertido em reduo ou revogao, caso a unidade no acolha as solues
de gesto sugeridas pela FCT, I.P. que visem permitir o seu regular
funcionamento.

4 A FCT, I.P. pode determinar a realizao, a todo o tempo, de auditorias

cientficas, tcnicas ou financeiras s unidades de I&D.

CAPITULO IV
PROCEDIMENTO

Artigo 15.
Incio do procedimento

1 A FCT, I.P. divulga a realizao do exerccio de avaliao atravs de avisos

publicados no stio da internet da FCT, I.P. e em dois dos jornais dirios
nacionais de maior divulgao.

2 Os avisos, referidos no nmero anterior, podem concretizar condies

tcnicas, outros elementos previstos genericamente no presente regulamento e
demais aspetos procedimentais que se revelem necessrios.

Artigo 16.
Instruo e verificao de admissibilidade

1 As componentes principais dos elementos documentais de suporte ao

processo de avaliao devem ser apresentadas em lngua inglesa.

2 A informao apresentada pela unidade de I&D deve fornecer dados que

permitam avaliar as atividades de investigao e desenvolvimento anteriores
dos elementos que a integram e, quando exista, da prpria unidade de I&D,
incluindo referncia aos aspetos considerados nos critrios de avaliao
referidos no art. 6..

13
3 A verificao dos requisitos formais de admisso, nomeadamente a regular
instruo do processo, efetuada pelos servios da FCT, I.P. antes de iniciado
o processo de avaliao.

Artigo 17.
Elementos de suporte avaliao

Alm da anlise dos elementos documentais fornecidos pela unidade de I&D, o

procedimento de avaliao inclui, necessariamente, visita do painel de avaliao
unidade de I&D e, se julgado apropriado pelo painel de avaliao e pela FCT,
I.P., reunies presenciais adicionais com os coordenadores, investigadores e
outros membros da equipa para discusso e clarificao dos elementos
documentais apresentados.

Artigo 18.
Notificao da proposta de avaliao

1 No prazo de trinta dias teis aps a receo dos relatrios finais dos
painis de avaliao, a FCT, I.P. notifica cada unidade de I&D da proposta de
avaliao e de financiamento base e, quando aplicvel, da proposta de
financiamento programtico, acompanhadas dos respetivos pareceres.

2 A unidade de I&D que aceite a proposta de deciso tem de o formalizar, no

prazo de vinte dias teis, no stio da Internet da FCT, I.P. e deve especificar os
elementos oramentais a solicitados tendo em conta o financiamento obtido em
consequncia da avaliao.

Artigo 19.
Audincia prvia

1 Aps a notificao da proposta de deciso referida no n. 1 do artigo 18., a

unidade de I&D pode, no prazo de quinze dias teis, pronunciar-se sobre o que
considere pertinente.

2 Os comentrios de natureza administrativa ou processual e os de natureza

de investigao e desenvolvimento so submetidos em simultneo, no stio da
Internet da FCT, I.P., com a devida fundamentao.

3 Os comentrios apresentados em sede de audincia prvia so

apreciados:

a) Pela FCT, I.P., no que diz respeito a aspetos administrativos ou

processuais;

b) Pelos painis que procederam avaliao, no que diz respeito a

questes de natureza de investigao e desenvolvimento.

4 Os painis de avaliao podem, quando necessrio, recorrer aos peritos

referidos na alnea b) do art. 9..

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 Artigo 20.
Reclamao

1 Aps notificao da deciso, cabe reclamao para o Conselho Diretivo da

FCT, I.P. no prazo de quinze dias teis.

2 A apreciao da reclamao em questes de natureza de investigao e

desenvolvimento compete a um segundo painel de peritos independentes,
podendo este recomendar a manuteno ou a modificao da deciso sobre a
avaliao peridica e sobre o financiamento a atribuir.

3 Constitui fundamento para reverso da deciso do painel de avaliao a

confirmao de existncia de erros grosseiros ou de atos negligentes que
tenham resultado em prejuzo para os avaliados.

4 A FCT, I.P. notifica a unidade de I&D da deciso final sobre os resultados

da reclamao, aps o cumprimento dos procedimentos acima referidos.

CAPTULO V
ACOMPANHAMENTO

Artigo 21.
Relatrios de progresso e final

1 As unidades de I&D devem submeter no stio da Internet da FCT, I.P., para

efeitos de acompanhamento, relatrios de progresso e um relatrio final
respeitante totalidade das atividades abrangidas pelo plano aprovado para
financiamento.

2 Os relatrios de progresso devem descrever de forma breve os trabalhos

executados, os resultados obtidos e os desvios ao plano de atividades proposto
ou ao oramento aprovado.

3 O relatrio final deve descrever de forma pormenorizada a execuo dos

trabalhos efetuados no perodo em causa, bem como as principais contribuies
da equipa, devendo discriminar as publicaes e outros resultados decorrentes
das atividades realizadas.

4 Deve permanentemente ser garantido o acesso atualizado s publicaes

e outros resultados em cumprimento das normas definidas no mbito da
estratgia nacional de cincia aberta.

5 A FCT, I.P. pode limitar o volume e tipo de documentos a receber por via
eletrnica, sendo da responsabilidade da instituio escolher os mais
significativos e disponibilizar os restantes atravs de um outro stio na Internet.

6 Os relatrios devem ser submetidos no stio da Internet da FCT, I.P. nos

trinta dias teis aps, respetivamente, a concluso do perodo definido pela
FCT, I.P. para a elaborao dos relatrios de progresso e do plano proposto.

15
7 O relatrio final de execuo financeira, elaborado pela FCT, I.P. de acordo
com as despesas consideradas elegveis ao longo da execuo do plano e
disponibilizado eletronicamente no seu stio da Internet, deve ser validado pela
unidade de I&D no prazo de vinte dias teis aps a sua disponibilizao.

8 Os relatrios, referidos nos nmeros anteriores, podem ser apreciados por

painis de acompanhamento, compostos predominantemente por peritos
estrangeiros, que podem recomendar a suspenso ou a revogao do
financiamento.

Artigo 22.
Avaliao excecional

1 A FCT, I.P. pode determinar uma avaliao excecional, com base na

anlise dos relatrios de progresso, quando se verifique uma insuficincia
significativa nos trabalhos executados relativamente s atividades propostas
sujeitas a avaliao de uma unidade de I&D.

2 A avaliao excecional realizada por processo semelhante ao da

avaliao peridica, mas pode ser focada nos aspetos que a determinaram.

3 Em funo dos resultados da avaliao excecional podem ser decididas

redues da classificao global e do financiamento definidos anteriormente.

CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Artigo 23.
Conceitos

1 Na aplicao do presente regulamento so considerados os conceitos

constantes dos documentos de suporte ao processo de avaliao.

2 O disposto no nmero anterior no prejudica as composies orgnicas

especficas que resultem de normas diretamente aplicveis a cada unidade de
I&D.

3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, considera-se como:

a) Investigador: o profissional que trabalha na conceo ou na criao de
novos conhecimentos, na orientao da investigao, desenvolvimento e
aperfeioamento de conceitos, teorias, modelos, tcnicas de
instrumentao, software ou mtodos operacionais; na recolha,
tratamento, avaliao, anlise e interpretao de dados da investigao;
na avaliao de resultados de investigao ou de experincias; na
apresentao das concluses usando diferentes tcnicas e modelos; na
aplicao de princpios, de tcnicas e processos para desenvolver ou
melhorar aplicaes prticas; no planeamento e gesto dos aspetos
cientficos e tcnicos das atividades de I&D; e na preparao de artigos
cientficos e relatrios;
b) Investigador doutorado integrado: aquele com o grau acadmico de
doutor ou o ttulo de agregado e que, em qualquer dos casos, tem
obrigatoriamente um contrato ou vnculo com uma instituio portuguesa

16
 e dedica um mnimo de 20% de tempo de trabalho a atividades de
investigao na unidade de I&D e em territrio nacional.

4 Um investigador doutorado integrado s pode ser integrado numa nica

unidade de I&D, designadamente naquela em que desenvolve a sua atividade
de investigao principal, mas pode ser colaborador numa ou em mais unidades
de I&D.

Artigo 24.
Revogao

1 revogado o regulamento n. 284/2013, de 22 de julho, com a entrada em

vigor do presente regulamento.

2 A revogao feita sem prejuzo da manuteno transitria daquele regime,

aplicvel aos termos de aceitao vigentes data de entrada em vigor do
presente regulamento.

Artigo 25.
Casos omissos

Os casos omissos so resolvidos pela FCT, I.P., em obedincia aos princpios e

normas constantes da legislao nacional ou comunitria aplicvel.

Artigo 26.
Entrada em vigor

O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.

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