AIRE

ZONAS DE ATENCION PRIORITARIA

1. INTRODUCCION:

El deterioro de la calidad del aire, debido fundamentalmente a las emisiones

provenientes de las fuentes mviles, es otro de los problemas que afecta a las
principales ciudades del pas, asimismo las emisiones provenientes de
actividades industriales, especialmente mineras y pesqueras causan problemas
en ciudades como La Oroya y Chimbote. Entre las principales causas de la
contaminacin se puede sealar: presencia predominante de combustibles
fsiles en la matriz energtica del pas, la baja calidad de los combustibles
lquidos por su alto contenido de contaminantes, entre ellos, el azufre en el
Diesel; las actividades productivas y extractivas que operan con tecnologas
obsoletas y sin un control adecuado de emisiones (material particulado, gases y
otros contaminantes); el parque automotor obsoleto y sin regulaciones
adecuadas y las facilidades otorgadas para la importacin de vehculos usados.
A esto, se suma los problemas relacionados con la definicin de las polticas
fiscales sobre hidrocarburos, la aplicacin del ndice de nocividad de
combustibles, el concepto del impuesto al patrimonio vehicular y el limitado
avance en la implementacin de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para las
Emisiones industriales y mineras, entre otros.

El Plan Nacional de Accin Ambiental- PLANAA PERU 2011- 2021, aprobado

con Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, establece que la accin estratgica
referida a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica tiene como una de
sus metas, que el 60% de nuevas ciudades priorizadas implementen sus planes
de accin para mejorar la calidad del aire.

Los principales impactos producidos por la contaminacin del aire inciden

directamente sobre la salud de la poblacin expuesta. Al respecto, estudios del
CONAM del 2006, revelaron que:

Slo por exposicin al material particulado, en Lima mueren ms de 6 000

personas/ao y los gastos de salud por dicha exposicin, representan un
aproximado de US$ 300 millones de dlares. Se estima que la contaminacin
urbana del aire acarrea costos de 0,9% del PBI, los cuales inciden en mayor
medida en las zonas de mayor pobreza (entre 75-300% adicionales).
2. JUSTIFICACION:

Las zonas de atencin prioritaria para la implementacin de Planes de Accin de

mejora de la calidad del aire son establecidas considerando caractersticas que
justifiquen su priorizacin como: una alta densidad poblacional por hectrea,
poblaciones mayores a 250.000, presencia de actividades socioeconmicas con
influencia significativa sobre la calidad del aire como la actividad industrial, la
actividad comercial y el tamao del parque automotor, tambin se toma en
cuenta la incidencia de enfermedades respiratorias con respecto al promedio
nacional.

3. ZONAS PRIORITARIAS:

Mediante Decreto Supremo N 074-2001-PCM, se aprobaron los primeros

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire, priorizndose 13 ciudades:
Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, Lima -
Callao, Pisco, Piura, Trujillo y Cerro de Pasco; e impulsndose el Programa
Nacional A Limpiar el Aire, y la reduccin progresiva del contenido de azufre en
el combustible diesel 1 y 2, entre otros. Al 2010, se aprobaron nuevos ECA para
Aire (Decreto Supremo N 003-2008-MINAM), encontrndose en proceso de
aprobacin los ECA para metales pesados.

Se han sumado 18 nuevas Zonas de atencin prioritaria en el ao 2012, debido

a la situacin que atraviesa su cuenca atmosfrica. Se trata de cuencas
atmosfricas comprendidas en el mbito geogrfico de las provincias de
Abancay, Utcubamba, Cajamarca, Chachapoyas Huamanga, Huancavelica,
Hunuco, Huaraz, Ica, San Romn, Mariscal Nieto, Moyobamba, Tarapoto,
Tumbes, Coronel Portillo, Tambopata, Puno y Tacna.

Que es una cuenca Atmosfrica?

Es una regin geogrfica, delimitada por los obstculos topogrficos de origen

natural ( lneas costeras, formaciones montaosas etc.), de tal manera que
dentro de esta se modifica la circulacin general de la atmsfera sobre la
superficie (capa lmite de la atmsfera), dando lugar a la formacin de los vientos
locales, diferentes del flujo de la atmsfera libre
4. OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN:

Esta herramienta de gestin ambiental tiene como objetivo contribuir a mejorar

y/o preservar el estado de calidad del aire, en la zona de atencin prioritaria de
la cuenca atmosfrica, mediante la implementacin de medidas, actividades y
acciones necesarias a fin de no sobrepasar los estndares nacionales de calidad
del aire, con la finalidad de salvaguardar la calidad del aire y la salud pblica, en
un tiempo de 5 aos a partir de la aprobacin del Plan de Accin.
Los criterios utilizados para delimitar la cuenca fueron:
El clima; velocidad y direccin del viento
El desarrollo socio-econmico, densidad poblacional y poblacin urbana.
Crecimiento Urbano
Influencia del mar peruano, la cordillera de los andes y el desierto.
5. LOS PRINCIPALES AGENTES DE LA PROPAGACION DE LAS CUENCAS:

a) TRANSPORTE:

En la cuenca atmosfrica en estudio, se presenta la problemtica del transporte

urbano, debido a que no existe un instrumento de gestin en los aspectos de
desarrollo del transporte urbano, originndose un elevado nivel de desorden del
parque automotor, con alta incidencia de emanacin de gases de combustin
interna y ocurrencia de accidentes

b) INDUSTRIA Y COMERCIO:

Dentro de este tipo de actividad se emite humos industriales, como los hornos
de pan, polleras y de ladrilleras artesanales ubicados en la ciudad de Juliaca que
emiten humos de combustin.

Las actividades de las ladrilleras artesanales son un problema en la ciudad de

Juliaca, siendo lo ms grave la quema en los hornos, para lo cual se utiliza
estircol, plsticos y llantas.

(Provincia de Ica): industrial, es explicada por el incremento de mano de obra en

labores de seleccin, corte, empaque, enfriado, enfrascado y enlatado de
esprrago; as como tambin por el proceso de enfrascado y enlatado de la
alcachofa, debido al aumento de la demanda de estos productos.

6. IDENTIFICACIN DE LAS FUENTES DE CONTAMINACIN DEL AIRE

a) Fuentes mviles:

En la mayora de las ciudades del pas, las emisiones de los vehculos

motorizados no han sido analizadas en profundidad. Por lo tanto, en muchos
casos, la capacidad de estimar las emisiones futuras es escasa o no existe, es
por ello que se han realizado estudios para determinar fuentes de contaminacin
en diferentes ciudades, las cuales se vieron en el Grafico anterior mostrado.
(autos, camionetas, bus, camin, taxis, etc., incluyendo el transporte ferroviario
 b) Fuentes Estacionarias

Fuentes Fijas o Puntuales:

Actualmente la contaminacin generada por los hornos artesanales para la

fabricacin de ladrillos en la cuenca atmosfrica de Ica, constituye la principal
fuente fija de contaminacin. Las plantas de fabricacin de ladrillos estn
constituidas, bsicamente por el horno y un patio de labranza, tendal o tambin
llamado barreras, siendo la coccin la principal etapa del proceso de fabricacin.

Fuentes por rea:

Son los establecimientos o lugares donde se desarrollan actividades que de

manera individual emiten cantidades relativamente pequeas de contaminantes,
pero que en conjunto sus emisiones representan un aporte considerable de
contaminantes a la atmosfera y que no llegan a considerarse como fuentes
puntuales.

En esta categora se incluyen la mayora de los establecimientos comerciales y

de servicios, como por ejemplo las panaderas, imprentas, carpintera, grifos y
otros.

Fuentes Naturales:

El viento es un factor significativo que afecta las actividades humanas, ms an,

cuando est asociado a las tempestades de polvo.

Las partculas de polvo ultra finas creadas por la erosi6n del suelo, cuando el
agua y el clima sueltan capas del suelo, hacen que aumenten los niveles de
partculas en suspensi6n en la atmosfera.