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Todo ello contribuy a que existiera un movimiento de opinin, dentro y
fuera de Pemex, a fines del sexenio 1952-1958, en favor de una revisin
de la ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el ramo del
petrleo (1941) para definir, entre otras cosas, el campo de accin de la
empresa estatal en la industria petroqumica. La Nueva Ley Reglamentaria,
promulgada en los ltimos das de la administracin de Adolfo Ruiz
Cortines (diciembre de 1958), especific que la conversin de los
hidrocarburos en derivados intermedios o semie laborados constituira una
actividad integrante de la industria nacionalizada, mientras que, en la
transformacin de los productos semielaborados en manufacturas finales,
podran intervenir, indistintamente y en forma no exclusiva, tanto el
Estado, por conducto de Pemex o de sus empresas subsidiarias, cano la
iniciativa privada. Esta disposicin puso fin a las expectativas de empresas-
privadas extranjeras sobre su posible participacin en la industria
petroqumica primaria, al recaer la responsabilidad de su desarrollo en
PEMEX.
Si bien en ese momento no se defini con precisin la delimitacin, a nivel
de productos especficos, entre las actividades estatal y privada, s qued
establecida la decisin del Estado de participar directamente y de estimular
e imponer cierto control al desarrollo de la industria petroqumica, dentro
del marco de la industrializacin sustitutiva de importaciones. Esto
implicaba para Pemex dos responsabilidades fundamentales: hacerse
cargo de inversiones en un rea particularmente intensiva en capital, y
garantizar el abastecimiento oportuno y en cantidades suficientes de las
materias primas petroqumicas a las ramas industriales que se deseaba
proveer. Dada la situacin financiera de la empresa, esta ampliacin de su
campo de accin implicaba, lgicamente, una menor disponibilidad de
recursos para sus dems actividades.
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El sexenio 1958-1964 se inici en condiciones favorables para Pemex,
gracias al incremento sustancial de sus ingresos, como consecuencia del
alza de precio autorizada por el ejecutivo a fines de 1958 Y al acceso al
crdito internacional con menores restricciones que en los aos
precedentes. Se incluy el desarrollo de la industria petroqumica dentro
de las prioridades de la empresa, y se inici, en forma consecuente, un
importante programa de expansin. En 1959, el director de Pemex,
Pascual Gutirrez Roldn, anunci que se tena en estudio un programa de
petroqumica bsica y fertilizantes en dos etapas: la primera, con una
inversin presupuestada de 450 millones de pesos y la segunda, con una
de 1000 millones. Se esperaba que la construccin de las 28 plantas en
proyecto quedara concluida en un plazo mximo de cinco aos, y se
estimaba que el programa representaba probablemente, el esfuerzo
industrial de mayor alcance realizado en el pas. Sin embargo, los recursos
canalizados para dicho programa contribuyeron a crear nuevas dificultades
financieras para la empresa, y a que se relegaran a un segundo plano las
labores de exploracin petrolera, lo cual, obviamente, tendra graves
consecuencias para el ritmo de desarrollo de la produccin de
hidrocarburos.
Hay quienes consideran que la prioridad otorgada a la expansin de la IPB
en estos aos correspondi a "una poltica en que la proporcin predomin
sobre los objetivos". En efecto, numerosas obras, tanto para procesos de
refinacin como petroqumicos, fueron iniciadas simultneamente sin
tenerla seguridad de disponer de suficientes recursos financieros para
poder terminarlas hecho, entre 1960 y 1963, Pemex se vio en la necesidad
de detener algunos de estos proyectos, tal como lo hizo con la
construccin de plantas petroqumicas en Minatitln. La situacin result
an ms agravada por el hecho de que, debido a cierto descontrol
financiero de la empresa, no se suspendieron las compras a crdito y, por
tanto, los embarques de materiales y equipos de importacin tuvieron que
ser abandonados durante varios meses en el sitio de construccin.
Por otra parte, el deseo de promover el desarrollo acelerado de la IPB
haba influido en la decisin de la direccin de Pemex de asociarse con
intereses privados nacionales y extranjeros para la produccin de
polietileno, insumo de mltiples usos en la industria petroqumica
secundaria. Este proyecto suscit fuertes reacciones nacionalistas, en
particular de la "vieja guardia" de los tcnicos de la empresa que
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El crdito externo, que se obtuvo durante ese sexenio, desempe un
papel fundamental en el financiamiento del programa. Un prstamo
privado norteamericano de 50 millones de dlares se destin en gran parte
a la IPB. En 1963, Pemex negoci una lnea de crdito de 110 millones de
dlares con el gobierno francs y un consorcio bancario, destinada a la
construccin de plantas petroqumicas.
Si bien los logros alcanzados en la produccin de Productos petroqumicos
Bsicos (PPB) eran considerables, pocos esfuerzos se haban dedicado a la
investigacin cientfica y tecnolgica en este campo. El desarrollo de
tcnicas propias era prcticamente inexistente y, para la elaboracin de
casi todos los productos, se requeran licencias de patentes detentadas por
empresas qumicas transnacionales.
La industria petroqumica secundaria, estimulada por la expansin del
sector primario y la poltica de bajos precios para los PPB, se desarroll
tambin rpidamente. En 1965, el director de Pemex, Jess Reyes Heroles,
declar: debemos admitir con toda honestidad que hasta el momento la
industria petroqumica bsica marcha a la zaga de la derivada y tenemos
que aumentar producciones para satisfacer demandas existentes. Hay
industrias petroqumicas derivadas que hasta el momento se abastecen del
exterior". As, durante el sexenio recin iniciado (1964-1970), la poltica
petroqumica estuvo orientada hacia el logro de la sustitucin de
importaciones mediante un mayor aprovechamiento de los hidrocarburos,
como materia prima, en un nmero significativo de actividades
econmicas.
El programa establecido para la segunda mitad del decenio de los sesenta,
que comprenda la construccin o ampliacin de 35 plantas, se basaba
principalmente en estimaciones del consumo final de plsticos, fibras,
detergentes, solventes, insumos para la industria petrolera y fertilizantes.
En particular, se puso nfasis en la necesidad de incrementar la
produccin de amoniaco y facilitar su consumo directo o indirecto como
fertilizante, mediante la reduccin de su precio.
Al mismo tiempo, la direccin de la empresa consideraba esencial
mantener un elevado grado de flexibilidad en la planeacin del desarrollo
de la IPB, en virtud del dinamismo tecnolgico que la caracteriza, y de las
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La Petroqumica en la Actualidad
Pemex Petroqumica cuenta con ocho Centros de Trabajo localizados en el
norte del pas, y en el centro y sur del estado de Veracruz. En Pemex
Petroqumica, actualmente se trabaja en esquemas innovadores que
permitan integrar la cadena productiva y crear las condiciones para
desarrollar este segmento.
Produccin
La produccin de petroqumicos durante 2007 fue de 15,029.4 miles de
toneladas, 3.6% mayor respecto al 2006. Este aumento se debe a que la
produccin de petroqumicos desregulados creci 8.9% respecto a 2006.
Cabe mencionar que la produccin de petroqumicos bsicos disminuy
2.7% respecto al mismo ao de referencia, debido a que en los complejos
procesadores de gas hubo una menor disponibilidad de gas hmedo
amargo que impact la produccin de etano y naftas (gasolinas naturales).
Esta produccin incluye la elaboracin de todos los productos intermedios,
los productos intermedios son los que se originan en las etapas iniciales
del procesamiento de los hidrocarburos. Provienen de la refinacin y la
separacin del gas en componentes y son las materias primas
petroqumicas que abastecen para su desarrollo a las diferentes cadenas
productivas, para la elaboracin final de bienes de consumo. Los
intermedios son productos petroqumicos de gran volumen y la base de
toda la industria petroqumica.
Textil
Automotriz/ transporte
Detergentes y cosmticos
Calzado
Empaque/ bebidas y alimentos
Agricultura
Construccin
Vestido
Debido a las reformas que se han hecho, en los ltimos aos la iniciativa
privada ha invertido 4346 millones de dlares con el fin de modernizarse y
de buscar una rpida inclusin en la globalizacin.
Tambin se caracteriza porque debido a sus escalas y largos perdidos de
recuperacin de inversiones existen importantes variaciones cclicas de
periodos aproximadamente de 7 a 9 aos.
La falta de inversin en PEMEX Petroqumica se pondr en serio peligro la
viabilidad tecnolgica y operativa de las plantas y el equipo lo cual lo cual
afectara el desarrollo futuro de este sector. De hecho se considera que las
plantas y el equipo de la paraestatal no es competitivo a nivel mundial
En especial en estos indicadores podemos observar como esta rama ha
sido explotada mas por la iniciativa privada que por el gobierno federal lo
cual lo considero peligroso ya que es una rama que contiene mucho valor
agregado, y que por lo tanto genera muchas ganancias, la inversin
privada crece rpidamente ya que se han tenido ventas internas y
externas muy grandes, la optima rentabilidad del las principales empresas
del pas, lo hacen muy rentable para la inversin privada y extranjera.
La inversin privada ha tenido sus altibajos, lo bajos los podemos
explicar a travs de que la iniciativa privada ha disminuido su
ritmo en la inversin debido a la disminucin de los recursos
asignados a la instalacin de nuevas plantas y otros gastos de
inversin.
Por orden de importancia la inversin privada se destina a la reposicin de
equipo, incrementar la capacidad instalada y en los ltimos aos se ha
visto atrada por los proyectos ecolgicos y en lo que menos se invirti fue
en la construccin de nuevas plantas y otros proyectos.
Las entidades federativas que mas captar inversin son: Tamaulipas,
Estado de Mxico, Jalisco, Veracruz, y Nuevo Len.
PEMEX-Petroqumica ha destinado su inversin hacia proyectos operativos
los cuales darn mayor funcinabilidad de sus plantas. Y en consecuencia
a las reformas hechas desde 1996, la inversin hecha por PEMEX-
Petroqumica ha disminuido paulatinamente, lo cual seguir hasta dejar
completamente liberalizado el sector lo cual considero que ser terrible
para la industria nacional, ya que siguiendo la pauta marcada por el
comercio exterior, la tendencia es hacia la generacin de oligopolios, y
considerando que son industrias estratgicas, las consecuencias las
pagaran la comunidad industrial y por ende el resto de la sociedad.
En cuanto a las perspectivas de inversin para el 2002, se espera que para
este ao no habr flujos de capital en el pas, ya que el mercado se
encuentra en una situacin grave debido a la cada de los mrgenes de
utilidad, los ciclos de precios cada vez son mas cortos y la muy limitada
produccin de PEMEX-Petroqumica, que obstaculiza el desarrollo
petroqumico de la nacin, las empresas se encuentran cautelosas ya que
las perspectivas de inversin estn sujetas a una gran volatilidad.
Se cree que se podran generar nuevas inversiones si PEMEX intentara salir
de la problemtica en que se encuentra aumentando la produccin,
ofreciera precios de transferencia y de que existiera voluntad poltica para
detonar el potencial petroqumico de la nacin. Mxico, aun puede atraer
inversiones dependiendo de en la materia de reglamentacin, esquemas
de financiamiento, mercado y suministro de insumos. Lejos de polemizar
referente a la privatizacin de la Industria energtica es bueno ver esta
reflexionar esta opinin de Enrique Villa rivera Ex Director del IPN:
Mxico debe incrementar el presupuesto que destina a ciencia y
tecnologa en al menos 25 mil millones de pesos anuales en el prximo
sexenio para alcanzar la meta de invertir uno por ciento del producto
interno bruto (PIB) para el sector en 2018, alert Enrique Villa Rivera,
director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt).
En conferencia de prensa para anunciar la realizacin de la 19 Semana
Nacional de la Ciencia y la Tecnologa 2012, del 23 al 29 de septiembre,
Villa Rivera reconoci que el financiamiento es otro de los rezagos a
superar para la prxima administracin federal.
En los pasados 20 o 25 aos en la historia de nuestro pas, los recursos
asignados a ciencia, tecnologa e innovacin no han superado el 0.5 por
ciento del PIB. Hemos aplicado programas que han ido avanzando; sin
embargo, uno de los temas ms relevantes es que lo hacemos a una
velocidad que debe ser ms acelerada, apunt.
Fuente: Periodico la Jornada
ESCENARIO ACTUAL
Pemex anuncio que se quedar con el 80% de las acciones del complejo
petroqumico de Cosoleacaque, tras el llamado a licitacin efectuado
tiempo atrs. Se incluyen cinco unidades productoras de amonaco con
una capacidad total de 6.350 t/d, una de p-xileno de 120 t/d, una planta
de hidrgeno e instalaciones de transporte y distribucin de amonaco.
Posteriormente, el gobierno mexicano decidi reservarse la venta de las
plantas que elaboran 13 "tipos clave" de productos petroqumicos para que
permanezcan bajo propiedad mayoritariamente mexicana. Esto no incluye
al complejo de Casoleacaque, ya licitado.
Se trata de petroqumicos "secundarios", especficamente plsticos y
fibras, para los cuales Pemex retendra entre 20 y 30 % y el resto hasta
completar el 51 % lo tomaran empresas mexicanas privadas.
- En Quertaro, Hoechst pondr en marcha a principios de 1997 una
planta de PET de unas 80.000 t/a y proyecta ampliar su presencia en Brasil
en este sector.
- A fines de 1997 Pecten (Shell) se puso en marcha su planta de
PET, de 90.000 t/a, en Altamira. Inversin: 100 millones de dlares.
- Petrocel - Temex construyo en Altamira una planta de cido
tereftlico de 350.000 t/a de capacidad, con una inversin de 300 - MM
U$S y se puso en marcha a comienzos de 1998.
- BASF construy en Tamaulipas una planta de poliestireno de
143.000 t/a, y se termino en 1998.
- Dos nuevas plantas de MTBE en refineras de PEMEX: 90.000 t/a
en Tula y 45.000 t/a en Salamanca.
PRECIOS Y VENTAS
Las ventas desde 1980 han sido excelentes aunque con los altibajos
habituales de los ciclos tanto econmicos como de la misma industria las
ventas se puede decir que han sido buenas, analizaremos los aos de
1995-1996-1997 ya que son datos que tengo de las ventas nacionales
como podemos ver el comercio interior de productos de la petroqumica
bsica factur 87.981 millones de nuevos pesos en el ao 1996, cifra que
supone un 48,9% de aumento con relacin a 1995. Los mayores
incrementos se dieron en el suministro de gasleo para uso industrial
(69,7%) y el diesel (111,9%), como porcentajes ms destacados.
En el ao 1996 las ventas internas de productos petroqumicos totalizaron
cerca de 13.000 millones de nuevos pesos, para un volumen de 6.657.000
de toneladas. En el perodo enero-agosto de 1997, el producto de mayor
volumen en cuanto a su suministro fue el amonaco, con casi 1,5 millones
de toneladas y el de mayor factura los polietilenos, por importe de 2.277
millones de nuevos pesos.
EMPLEO
Esta industria tiene un gran efecto multiplicador del empleo ya que por
cada empleo en la petroqumica secundaria se generan 8 en la
petroqumica intermedia y 14 en la industria manufacturera.
El empleo, en este sector desde los aos 80 en PEMEX-Petroqumica, ha
tenido un crecimiento sostenido en especifico del personal de planta, y un
disminucin constante del personal transitorio.
En el sector privada la oferta de trabajo mas grande es para tcnicos, y
en los ltimos aos ha disminuido la oferta de trabajo y se ha
incrementado el nmero de despidos en obreros y ejecutivos.
Por entidades federativas las que captan mas empleo en la industria son:
Estado de Mxico, Nuevo Len y Veracruz. Las que mostraron un descenso
del personal, fueron el Distrito Federal y Jalisco.
De hecho en el ultimo informe a cerca de los rumbos a tomar en la
poltica industrial, el sector qumico es uno de los 9 ejes donde se va a
basar la economa. Ya que cuenta con elevada competitividad, tiene una
gran aportacin al comercio exterior y adems tiene un gran grado de
potencialidad para el desarrollo del pas.
Opinin de un Ingeniero Mecnico
Es difcil entender cmo fundamenta el gobierno federal la afirmacin de
que los combustibles estn subsidiados en Mxico con 200 miles de
millones de pesos (MMP) anuales, si en el ao 2012 recibi de Pemex por
la va de impuestos 800 MMP; y son mltiples las reas de oportunidad
que tiene la paraestatal para reducir sus costos.
Tampoco entendemos cmo justific Hacienda las bondades del esquema
pidiregas, llegando a acumular en el ao 2008 deuda por 90 MMD, con el
pseudoargumento que no tena recursos Pemex para invertir; sin embargo,
los tendr para pagar 270 MMD en 25 aos; y en los primeros 10 aos ya
encontr la forma de pagar 80 MMD, que equivale casi al total recibido.
Y... Qu no estara en mejor situacin el pas, si Hacienda le hubiese
cobrado a Pemex en estos 12 aos, una tasa impositiva normal de 30 %
sobre sus ingresos? La paraestatal hubiese dispuesto de 250 MMD para
invertir directamente en explotacin de crudo (90 MMD)7; tres refineras
de alta tecnologa (30 MMD); exploracin para incrementar reservas (120
MMD) y un sistema troncal de ductos nacional para transporte de gas
natural (10 MMD). Se hubiese estimulado la economa interna, con la
creacin de cientos de miles de plazas de trabajo bien pagadas,
generacin de IVA e ISR (porque la inversin en infraestructura es la que
da competitividad a un pas). O la opcin de estimular la industria
petroqumica nacional, dejando de exportar crudo y obteniendo crditos
blandos para invertir en esta industria tan rentable.
Cabe tambin preguntarse por qu pretende el gobierno federal realizar
una reforma constitucional para lograr mayor participacin de la inversin
privada extranjera. Es evidente la ventaja que representa para ellas
invertir en refineras, en redes de ductos, en exploracin y extraccin de
crudo y gas natural, porque obtendrn altas ganancias. Pero de donde les
surgi ese derecho y como es que los ciudadanos mexicanos lo perdimos,
si la constitucin establece lo contrario. Por otra parte Hacienda se resiste
a cobrar impuestos a los grandes monopolios privados nacionales y
extranjeros. Qu futuro le esperara a la ya de por s crtica situacin de la
economa nacional?
- See more at: http://www.losangelespress.org/carta-de-un-ingeniero-
mexicano-al-director-de-pemex/#sthash.Zymyf7vO.dpuf
BIBLIOGRAFA
www.inegi.gob.mx
www.sener.gob.mx
www.energia.gob.mx
www.pemex.gob.mx
www.imp.gob.mx
www.semarnat.gob.mx
www.semip.gob.mx
www.dgcnesyp.inegi.gob.mx
Anuario Estadstico de Petrleos Mexicanos 1999.
La economa en Cifras. NAFIN
El Financiero. Lunes 4 de febrero del 2002. p.p. 27. Empresas
petroqumicas congelan inversiones en 2002.