INDICE

INTRODUCCION...................................................................................................................2

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL .............................................................................................................3

CARACTERSTICAS TCNICAS DEL SCG ..............................................................3

1. CONTABILIDAD POR AREAS .........................................................................4

2. UNIDAD DE CAJA .................................................................................................5

3. UNIDAD DE ALMACN ......................................................................................5

4. SIMULTANEIDAD Y PARALELISMO CONTABLE .................................6

5. OBLIGATORIEDAD DEL COMPROMISO...................................................9

6. CONTROL INTERNO Y AUDITORA INTERNA ................................... 10

CONCLUSIONES................................................................................................................. 15

WEBGRAFIA ....................................................................................................................... 16
 INTRODUCCION

En el presente trabajo se desarrollara las diferentes caractersticas que tiene el sistema

de contabilidad gubernamental para lo cual nombraremos y damos a conocer en que
consisten cada una de ellas, estas caractersticas se desarrollan con el propsito de
mejorar el control y manejo de los recursos con que cuenta el estado para su
funcionamiento.
 CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

El Sistema de Contabilidad Gubernamental establece un proceso

de integracin ordenado con controles en las diferentes reas contables para producir
informacin financiera oportuna y confiable.
La referida integracin contable que se logra mediante el Sistema conduce a tecnificar
los mecanismos de proyeccin y ejecucin del presupuesto, facilita el anlisis financiero
y permite la evaluacin del cumplimiento de las metas del Gobierno.

CARACTERSTICAS TCNICAS DEL SCG

El contexto legal, conceptual y tcnico en el cual se debe estructurar el

SCG, determina que el mismo debe responder a ciertas caractersticas de diseo y
operacin, entre las que se distinguen las que a continuacin se relacionan:

a) Ser nico, uniforme e integrador;

b) Integrar en forma automtica la operacin contable con el ejercicio
presupuestario;
c) Efectuar los registros considerando la base acumulativa (devengado) de las
transacciones;
d) Registrar de manera automtica y, por nica vez, en los momentos contables
correspondientes;
e) Efectuar la interrelacin automtica entre los clasificadores presupuestarios, la
lista de cuentas y el catlogo de bienes;
f) Efectuar en las cuentas contables, el registro de las etapas del presupuesto de
los entes pblicos, de acuerdo con lo siguiente:
En lo relativo al gasto, debe registrar los momentos contables: aprobado,
modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado.

3
 En lo relativo al ingreso, debe registrar los momentos contables:
estimado, modificado, devengado y recaudado.

g) Facilitar el registro y control de los inventarios de bienes muebles e inmuebles

de los entes pblicos;
h) Generar, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y otra
informacin que coadyuve a la toma de decisiones, transparencia, programacin
con base en resultados, evaluacin y rendicin de cuentas;
i) Estar estructurado de forma tal que permita su compatibilizacin con la
informacin sobre produccin fsica que generan las mismas reas que originan
la informacin contable y presupuestaria, permitiendo el establecimiento de
relaciones de insumoproducto y la aplicacin de indicadores de evaluacin del
desempeo y determinacin de costos de la produccin pblica;
j) Estar diseado de forma tal que permita el procesamiento y generacin de
estados financieros mediante el uso de las tecnologas de la informacin;
k) Respaldar con la documentacin original que compruebe y justifique los
registros que se efecten, el registro de las operaciones contables y
presupuestarias.

En su reglamentacin aclara, dentro de las caractersticas generales, que las unidades

de registro primarias que se mencionan en la reglamentacin de la Ley debern mostrar
en forma permanente la evolucin y situacin de la ejecucin presupuestaria, el
inventario de los bienes fsicos y los movimientos de fondos y los responsables de su
administracin. Indica tambin los sistemas contables que debern aplicar y los estados
que producirn los centros de contabilidad de los organismos descentralizados.

1. CONTABILIDAD POR AREAS

4
Para efectos de gestin, administracin y control, as como centralizar e integrar las
transacciones econmico financieras de la entidad, el sistema de contabilidad se ha,
estructurado por reas de actividad con el propsito de racionalizar la administracin
de las operaciones, homogeneizando sus funciones y objetivo con la finalidad de
facilitar su registro y control e informar, resumidamente el universo de operaciones
que se ejecutaron a travs de notas de contabilidad o voucher, resumen.

2. UNIDAD DE CAJA

Este principio establece que todos los recursos financieros pblicos, deben
reunirse en un fondo comn, con la finalidad de financiar costos y gastos.
La finalidad principal es la de obtener informacin sobre el flujo de fondos a
travs de libro caja, donde se resumen todas las operaciones de ingresos y
egresos en efectivo.
3. UNIDAD DE ALMACN

Consiste en determinar que todos los bienes muebles (existencias, insumos, productos
y otros), ingresen al almacn de la entidad por cualquier concepto y sin excepcin
alguna y se registren desde el punto de vista contable como entradas de almacn,
aunque en muchos casos el ingreso se produzca de manera simblica (Vehculos,
maquinaria pesada, bienes agrarios, etc)

5
CASO PRCTICO:

4. SIMULTANEIDAD Y PARALELISMO CONTABLE

La simultaneidad y paralelismo contable, es una caracterstica del sistema de

contabilidad gubernamental, que en esencia establece que las operaciones son
registradas en forma simultnea y paralela tanto en la contabilidad patrimonial como
en la contabilidad presupuestal, conformado los dos tipos de contabilidad denominados

4.1. CONTABILIDAD PATRIMONIAL O FINANCIERA

Est formada por un conjunto de procedimientos, registros, controles e informes,

estructurados sobre la base de principios tcnicos, que tienen como objetivos
esenciales: mantener un detalle cronolgico, sistemtico y costeable de todas las
operaciones que afecten el Patrimonio de las instituciones privadas o pblicas y su
composicin.

Conocer la naturaleza del Patrimonio y proporcionar a los usuarios informes

peridicos, concretos, significativos y oportunos de la situacin de dicho Patrimonio,

6
as como de la posicin financiera y la Productividad de las operaciones realizadas en
un periodo determinado.

4.2. CONTABILIDAD PRESUPUESTAL

La Contabilidad Presupuestaria se define como un sistema integrado y estructurado de

procedimientos, tcnicas, normas y principios que se ocupan de registrar, clasificar y
resumir las operaciones presupuestarias que se realizan en una entidad, producto de
hechos econmicos, actividades y funciones que ejecuta la organizacin con la finalidad
de ejecutar el presupuesto aprobado y cumplir con las metas y objetivos sealados en
su Plan Operativo, as como controlar el gasto pblico los mismos que deben preservar
la correlacin entre el presupuesto aprobado, presupuesto gastado y asignados
adecuadamente a la estructura funcional aprobada, y obtener informacin e
interpretar sus resultados, de manera tal que se constituya en el eje central de la
informacin para llevar a cabo los diversos procedimientos que conducirn a la
obtencin del mximo rendimiento en los servicios pblicos y orienten el cumplimiento
de los planes y metas de desarrollo.

Por lo tanto la direccin, mediante datos e informacin financiera y presupuestal,

conocer el avance de la ejecucin presupuestal y rendimiento de los recursos
financieros, la corriente de flujos de cobros y pagos, la tendencia de los ingresos, costos
y gastos y la generacin de flujos de efectivos o equivalentes de efectivo, as como la
capacidad financiera y presupuestaria de cada entidad.

Por otro lado, el sistema establece el paralelismo y simultaneidad del registro de

operaciones financieras, de los procesos presupuestarios y financieros, regulando el
proceso presupuestario anual.

7
Objetivo de la Contabilidad Presupuestaria

Proporcionar informacin presupuestaria de manera sistemtica y

estructurada en forma permanente a la direccin y a los interesados sobre el
avance y ejecucin presupuestaria, a los organismos rectores, a la contadura
pblica para la Cuenta General de la Repblica y a la ciudadana en general.
Establecer registros basados en sistemas y procedimientos automatizados
adaptados a la diversidad de las operaciones presupuestarias y actividades que
realiza la administracin pblica.
Clasificar y estructurar las operaciones registradas para obtener informacin
sobre objetivos propuestos, por ejemplo: presupuesto aprobado y modificado,
presupuesto ejecutado, saldos presupuestarios, etc.
Analizar e interpretar los hechos econmicos y financieros que afectan o
modifican el presupuesto de la entidad.
Ofrecer informacin a los usuarios internos para suministrar y facilitar a la
direccin y administracin los procesos de planificacin, toma de decisiones y
control de operaciones.
Otorgar mayor transparencia al manejo de las finanzas pblicas a travs de
mecanismos de informacin y rendicin de cuentas (Ley de Transparencia,
pginas web, publicidad de la informacin, etc.).
Proporcionar informacin gerencial cuantitativa, comparativa y confiable a los
usuarios internos.
El sistema propugna procedimientos para que la Contabilidad presupuestaria
se convierta en un instrumento administrativo y financiero til para la toma
de decisiones y la de definicin de polticas, as mismo contribuya a facilitar las
funciones de auditora y control interno.

Esta caracterstica de la contabilidad aplicada a las entidades pblicas determina en

procedimiento de registro de operaciones de tal manera que las transacciones de
bienes y servicios as como de cualquier otro gasto deben ser contabilizados en el
proceso de ejecucin presupuestaria.

8
De igual manera la captacin de recursos que financian los gastos registrados en la
contabilidad patrimonial deben ser contabilizados en la contabilidad presupuestaria.

Precisamente el Sistema Integrado de Administracin Financiera(SIAF) que se aplica

en las entidades del sector pblico nacional de nuestro pas, establece un Sistema de
Registro nico basados en los clasificadores de Gastos e ingresos del sistema de
presupuesto con las cuentas del Plan contable gubernamental que enlazados entre si
convierten el registro de las operacin es en un conjunto de cdigos que representan
afectaciones en forma paralela y simultanea tanto en la contabilidad patrimonial como
en la presupuestal, constituyndose como un concepto valioso que mantiene su
vigencia desde la implementacin por primera vez en nuestro poais de la contabilidad
gubernamental integrada.

El registro de las operaciones mediante la aplicacin de paralelismo y simultaneidad

contable deriva a la obtencin de informes contables y presupuestarios que pueden ser
comparados y analizados mediante las siguientes ecuaciones probatorias:

5. OBLIGATORIEDAD DEL COMPROMISO

Consiste en determinar que todos los ingresos y gastos deben tener afectacin
presupuestal.

Deben tener compromiso y afectarse al presupuesto del ejercicio.

Debido a que las rdenes de compra y servicio aprobados no generan movimiento

patrimonial son contabilizados transitoriamente en cuentas de orden para el control de
la emisin y atencin de estos documentos a medida de que se vayan devengando para
convertirse en operaciones patrimoniales.

9
CASO PRCTICO:

6. CONTROL INTERNO Y AUDITORA INTERNA

Las entidades del Sector Pblico deben implementar procedimientos, polticas,

directivas y planes de organizacin las cuales tienen por objeto asegurar una eficiente
seguridad y eficacia administrativa y operativa as como alentar y supervisar una
buena gestin financiera a fin de obtener informacin oportuna y adecuada y
proporcionar una seguridad razonable de poder lograr las metas y objetivos
producidos.

10
Por otro lado, como medida sana y transparente las entidades del Sector Pblicos deben
solicitar a la Contralora General de la Repblica auditora anual a fin de examinar sus
Estados Financieros y evaluar el cumplimiento de metas y objetos as como evaluar el
Control Interno implementado.

a) La Auditora de Estado deber desarrollarse en cuatro (4) fases:

Planificacin
Ejecucin
Presentacin de resultados
Seguimiento

11
b) Finalidad de la auditoria del Estado

Cumplimiento disposiciones constitucionales, legales, sublegales y tcnicas.

Grado de operatividad y eficacia del sistema de control interno y contribuir a su
fortalecimiento.
Razonabilidad y exactitud de la informacin presupuestaria y financiera.
La eficacia, eficiencia, economa, calidad e impacto en el uso de los recursos
pblicos y de los procesos que ejecuta el objeto a evaluar.
El grado de cumplimiento de los objetivos previstos con relacin a las metas
programadas.
La sinceridad de las operaciones realizadas y la informacin examinada.

12
c) Tipos de auditoras

Financiera
Administrativa
Cumplimiento
Operacional
Organizacional
Contratos
Forense
Gestin
Ambiental
Sistemas de Informacin

d) Informe Final de Auditora

Si bien el formato y contenido de las comunicaciones finales del trabajo varan

segn la organizacin o el tipo de trabajo, deben contener como mnimo, el
propsito, alcance y resultados del trabajo (hallazgos y recomendaciones).
Las conclusiones finales del trabajo pueden incluir, antecedentes y resmenes.
Los antecedentes pueden identificar las unidades y
actividades revisadas de la organizacin y proporcionar informacin aclaratoria.
Puede incluir la situacin de las observaciones, conclusiones y recomendaciones
de informes anteriores.
e) Planes de Mejoramiento por Procesos
Contiene las actividades que se implementarn con el fin de subsanar las
oportunidades de mejora identificadas durante la auditora. Este plan deber
ser elaborado por los responsables del proceso y estar sujeto a seguimiento
por parte del auditor interno.

13
 El auditor Interno, debe establecer un proceso de seguimiento para verificar
que las acciones previstas en los planes de mejoramiento hayan sido
implementadas y dar cierre cuando se hayan cumplido, analizando si las
acciones fueron o no efectivas para superar los hallazgos.

14
 CONCLUSIONES

La finalidad del presente trabajo estuvo dirigida al estudio del funcionamiento conjunto
de las caractersticas que comprende niveles operacionales, reas contables,
documentos fuentes, informes de movimientos por reas, plan de cuentas, libros
principales y registros auxiliares de contabilidad, estados financieros y
presupuestarios, archivos de las transacciones. Es aplicado en todos los organismos del
sector pblico encargados de la capacitacin de los recursos financieros y en aquellos
que asumen la ejecucin de los servicios e inversiones pblicas.

Al tratar la gestin del gobierno, adquiere relevante importancia pues en base dela
informacin econmica y financiera que se proporciona mediante sus estados se logra
el conocimiento del resultado de la ejecucin presupuestaria. La informacin que
facilita la contabilidad gubernamental es de primordial importancia para los
funcionarios y ejecutivos de las entidades del sector pblico tanto de la administracin
central y regional y para la fiscalizacin de los ciudadanos y legisladores.

15
 WEBGRAFIA

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/Tesis/Empre/ugarte_ss/Cap1.pdf
http://www.monografias.com/trabajos11/congral/congral2.shtml
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/Tesis/Empre/ugarte_ss/T_comple
to.PDF
http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/Gu%C3%AD
aAuditoriaEntidadesPublicas+V2Octubre2015/fcf84a18-5c74-480a-83c4-
2a25ec49bea1
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ven_cur_aud_sec_publ.pdf

16