UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP (PLO BATISTA COMPOS)

BELM PAR
CURSO: SERVIO SOCIAL

DISCIPLINAS NORTEADORAS: FUNDAMENTOS DAS POLITICAS SOCIAIS;

PSICOLOGIA E SERVIO SOCIAL II; DIREITOS HUMANOS; FUNDAMENTOS
HISTRICOS E TERICOS-METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL III; TICA
PROFISSIONAL

ACADMICOS: JOICE MARA ALVES DA NEVES RA: 1299144883

PATRICIA ALBUQUERQUE DE ALBUQUERQUE RA: 1000418106

SUELLEN SOUZA DOS SANTOS RA: 1820588279

VANESSA PALHETA DE AZEVEDO RA: 1852610318

DESAFIO PROFISSIONAL

TUTOR DISTNCIA: ANA PAULA HENSCHEL

BELM-PA 19 NOVEMBRO 2016

 SUMRIO

INTRODUO ..............................................................................................03

NOVA LEI DE ADOO NO BRASIL............................................................03

CDIGO DE TICA DO ASSISTENTE SOCIAL...........................................06

POLITICAS SOCIAIS VOLTADAS AO ATENDIMENTO DE CRIANA E

ADOLESCENTE EM SITUAO DE
VULNERABILIDADE......................................................................................07

CONCLUSO.................................................................................................08

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..............................................................10

INTRODUO

O presente trabalho tem por objetivo destacar as novas modificaes da lei de

adoo e o papel do assistente social frente essa demanda. O assistente social tem
um papel fundamental no processo de adoo, cabe a ele elaborar um estudo social
para verificar se os pretendentes esto aptos ou no para adotar. Ao elaborar o
estudo social o tcnico deve usar de todo seu conhecimento terico crtico e os
instrumentais que tem conhecimento para elabora um estudo social e dar seu
parecer. Alm disso cabe a ele o papel de orientar os pretendentes a adoo sobre o
processo e principalmente sobre as crianas disponveis a adoo.

No contexto da adoo, os profissionais de servio social atuam como

auxiliares, cuja funo suprema est em assessorar os juzes de direito,
subsidiando-o na tica relativa aos fenmenos econmicos e scios - culturais que
envolvem as relaes do sujeito participante de litgio na sociedade e na famlia.

A NOVA LEI DE ADOO NO BRASIL

A Lei 12.010 de 03 de agosto de 2009 traz mudanas significativas sobre o

instituto da adoo considerando a garantia do direito da convivncia familiar de
criana e do adolescente, conforme o Estatuto da Criana e do Adolescente- ECA. A
perspectiva da nova lei de suprimir lacunas que inviabizavam o processo da
adoo diminuindo o tempo de espera favorecendo positivamente aos adotantes e
adotados. Vele ressaltar que a vontade de constituir uma famlia presente em
vrias pessoas de diferentes idades, independente do estado civil e de sexo. O fato
principal a constituio de uma vida relacionada com a de outra (as) pessoa (as) e
assim conseguirem obter o sucesso na relao.

[...] Hoje, em virtude da grande metamorfose que est ocorrendo nas

configuraes familiares, as possibilidades de adoo apresentam-se sob
mltiplas formas e em diferentes contextos. Embora a maior demanda ainda
seja oriunda de casais jovens com problemas de infertilidades, tambm
casais com filhos biolgicos, casais na meia idade, casais homossexuais e
pessoas solteiras tm manifestado interesse em constituir ou aumentar a
sua famlia atravs da adoo. (AMAZONAS, DIAS, SCHETTINI, p.286)

As alteraes das leis permitem regular a vida em sociedade, haja visto que
evoluo das relaes entre as pessoas so dinmicas. Por isso, a lei 12010/09
altera o Estatuto da Criana e Adolescente e o Cdigo Civil. E assim, regular a
situao jurdica entre os novos pais e as crianas que por inmeros motivos no
possuram uma famlia.

A celeridade da nova lei, objetiva diminuir o desgaste fsico e psicolgico

dos adotantes e adotados. Uma importante inovao com a entrada em vigor da lei
foi a de manter os vnculos fraternais entre os irmos:

4 Os grupos de irmo sero colocados sob adoo, tutela ou guarda da

mesma famlia substituta, ressalvada a comprovada existncia de risco de
abuso ou outra situao que justifique plenamente a excepcionalidade de
soluo diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompimento
definitivo dos vnculos fraternais.[...]

Por vrias situaes a famlia no pode ser constituda pelos laos

biolgicos, mas, mesmo assim, os irmos existem. Para Ferneda (2010, p 78):
Outro ponto interessante foi situao dos irmos no que tange a adoo, exigindo
que todos sejam adotados pela mesma pessoa ou famlia a fim de que no se
percam os vnculos familiares. Um aspecto relevante a diminuio da idade para
estar apto a ser adotante de vinte e um anos para dezoito, no h necessidade de
ser casado (a) e se faz necessrio ter uma diferena mnima de 16 anos entre quem
ir adotar e a criana ou adolescente. Prado (2010) menciona:

[...] Outra novidade da Lei Nacional de Adoo a possibilidade de qualquer

pessoa maior de 18 anos, mesmo solteira, poder dar ingresso a um
processo. A nica limitao imposta pela lei que a diferena de idade entre
a criana e o adulto nesta situao seja de, no mnimo, 16 anos. [...]

O Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a adequar a legislao aos

princpios da Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana, que
aconteceu em novembro de 1989 e foi ratificada pelo pas em setembro de 1990.
Antes disso, em julho do mesmo ano, nasceu o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA), instaurado pela lei 8.069.

O estatuto reforou alguns preceitos j determinados pela Constituio de

1988, como a proteo integral de crianas e adolescentes e a prioridade na
formulao de polticas pblicas, na destinao de recursos da Unio e no
atendimento de servios pblicos. A lei considera crianas os que tm at doze anos
de idade e adolescentes aqueles que tm entre 12 e 18 anos.
 Estabeleceu que dever do Estado, da famlia e da sociedade garantir o
direito de crianas e adolescentes liberdade, dignidade, convivncia familiar e
comunitria, sade, educao, cultura, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao e proteo do trabalho. Alm disso, prev a proteo contra
qualquer forma de explorao, discriminao, violncia e opresso.

Diferentemente da legislao que antecedeu Lei n 8.069/90, Estatuto da

Criana e Adolescente, a adoo no mais pode ser feita por procurao. Faz-se
imprescindvel processo judicial, onde o vnculo de afetividade entre adotante e
adotado sero aferidos pela autoridade judiciria, a partir de criterioso
acompanhamento feito por equipe tcnica multidisciplinar, a fim de se garantir o
princpio do melhor interesse da criana e adolescente.

O adotado adquire os mesmos direitos e obrigaes de qualquer filho: nome,

parentesco, alimentos e filiao. O adotante deve possuir no mnimo 18 anos, e em
relao ao adotado, deve ter diferena de idade de no mnimo 16 anos.

A guarda destina-se a regularizar a convivncia de fato, atribuindo ao

guardio vnculo e representao jurdica em relao a criana ou adolescente,
obrigando-lhe a promover-lhes a assistncia moral, material e educao, permitindo-
lhe, todavia, opor-se a terceiros, inclusive os pais. Destina-se a regularizar a posse
de fato, podendo ser deferida liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de
tutela e adoo, exceto no caso de adoo por estrangeiros.

Diferencia-se da tutela e da adoo, em especial, por no pressupor

destituio ou suspenso do poder familiar dos pais (famlia natural).

A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para

todos os fins de direito. Na hiptese de os pais serem falecidos, tiverem sido
destitudos ou suspensos do poder familiar, ou houverem aderido expressamente ao
pedido de colocao em famlia substituta, este poder ser formulado diretamente
em cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes, dispensada a
assistncia por advogado (art. 166, ECA). Nesta situao, orienta-se ao pretendente
a guardio a comparecer perante a Equipe Tcnica Multidisciplinar do Juizado.
CDIGO DE TICA DO ASSISTENTE SOCIAL

O Servio Social como uma das primeiras profisses na rea social em terem
a lei de regulamentao aprovada, sendo esta a lei 3252de 27 de agosto de 1957,
que regulamentada pelo decreto 994 de 15 de maio de 1962, data da qual se
comemora o dia dos assistentes sociais, assim o seu artigo 6 decreta que a
disciplina e fiscalizao do exerccio profissional ficam sobre a em responsabilidade
do Conselho Federal de Assistentes Sociais (CFAS) e aos Conselhos Regionais de
Assistentes Sociais (CRAS), que desde a aprovao da lei 8662/93, que revogou a
lei 3252/57, so passaram a ser Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e
Conselho Regional de Servio Social (CRESS) (CDIGO DE TICA DO
ASSISTENTE SOCIAL, 1993).
O Setor Tcnico de Servio Social e Psicologia desenvolve um trabalho
interdisciplinar, principalmente em processos de adoo, considerando a Lei n
12.010 de 03 de agosto de 2009, objetivou maior agilidade nos procedimentos
jurdicos de atendimento, na defesa e no controle dos direitos da criana e do
adolescente. Assim como preservar ou restabelecer os vnculos da criana e do
adolescente com sua famlia natural, articulada com a Instituio de Acolhimento,
Conselho Tutelar, Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
(CREAS) e demais rgos que compem a rede pblica, denominado Sistema de
Garantia de Direitos. Quando isto no possvel, desenvolvem aes e tomam
providncias para coloc-los em famlia substituta.
Logo aps a lei de regulamentao o Cdigo de tica sofreu alterao em 1965 e
1975, mas somente em 1986 surgiu um novo Cdigo de tica que tinha o intuito de
romper com o tradicionalismo e os padres autoritrios, visando fortalecer os valores
universais que deveriam ser maiores que os interesses das classes. Embora j
existissem experincias pioneiras de fiscalizao profissional (CRESS-SP, MA e
BA), em que se pensava a constituio desta em novas bases polticas, s a partir
de 87 que se redimensiona a concepo de fiscalizao. (CFESS, Poltica
Nacional de Fiscalizao do Conjunto CFESS-CRESS, 1998.).
Mas somente em 1993, aps um rico debate com o conjunto de categoria em todo o
pas, foi que mais uma vez o Cdigo sofreu alteraes, para melhor, e foi aprovada a
quinta verso do Cdigo de tica Profissional do Assistente Social, instituda pela
Resoluo 273/93 do CFESS, no qual ressalta e tem como prioridade o aumento e a
concretizao da cidadania.

POLITICAS SOCIAIS VOLTADAS AO ATENDIMENTO DE CRIANA E

ADOLESCENTE EM SITUAO DE VULNERABILIDADE

A promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) em 1990 e a

da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) em 1993 consagram uma nova
abordagem para polticas de proteo integral para infncia e juventude. Neste novo
marco legal, a criana e o adolescente deixam de ser vistos como portadores de
necessidades - e freqentemente um problema a ser enfrentado - e passam a ser
considerados sujeitos de direitos, cabendo s geraes adultas o dever de construir
um sistema de garantia de direitos. E, para alcanar estes objetivos, as polticas
pblicas devem ser organizadas segundo os princpios da descentralizao, da
articulao de aes governamentais e no-governamentais, e da participao da
populao, por meio de diversos conselhos.
As redes de ateno criana e ao adolescente, que vm sendo implantadas
por diversas prefeituras em parcerias com os conselhos municipais, oferecem uma
pista de como possvel caminhar no sentido da construo de polticas pblicas,
segundo os princpios da LOAS e do ECA. Essas prefeituras vm enfrentando os
desafios de construir uma poltica para ateno a crianas e jovens em novas bases,
a partir do conceito de atuao em rede, com o compromisso de interlocuo e
fortalecimento de todos os atores envolvidos.
Os atores principais deste processo tm sido as prefeituras, a quem cabe a
responsabilidade pela poltica de ateno no mbito municipal, e os Conselhos
Municipais de Direitos da Criana e do Adolescente, compostos de forma paritria
por membros do poder pblico e da sociedade civil, que desempenham uma funo
estratgica na formulao da poltica e no acompanhamento da sua implementao.
De um modo geral estes municpios passaram a adotar uma viso mais
abrangente sobre a poltica para a infncia e juventude: o pblico-alvo deixa de ser o
tradicional menino de rua e passa se olhar para o conjunto de crianas e jovens em
situao de maior vulnerabilidade social em geral aqueles residentes em favelas
ou nos bairros da periferia das grandes cidades. Os diversos programas passam
ento a se direcionar para estas crianas e adolescentes, trabalhando sempre no
contexto de suas famlias e no mbito das comunidades onde residem.
Em Belm do PA existem vrias polticas pblicas para as crianas e
adolescentes em situao de vulnerabilidade sob a responsabilidade da Fundao
Papa Joo XXIII FUNPAPA, a Poltica Municipal de Assistncia Social segue
orientaes do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, organizando-se em
trs nveis de complexidade: Proteo Social Bsica, Proteo Social Especial de
Mdia Complexidade e de Alta Complexidade.
Cumpre ressaltar que no caso de encaminhamento para as Comunidades de
Acolhimento (Organizao No Governamental) o Programa Pacto do Acolhimento
Belm Pela Vida responsvel pela regulao das vagas, conforme o Decreto
Municipal de n 79.885 de 09 de junho de 2014, que institui o Programa Pacto do
Acolhimento - Belm pela Vida e a Portaria N 922 de 29 de setembro de 2014 da
Fundao Papa Joo XXIII FUNPAPA, Secretaria Municipal de Assistncia Social.

CONCLUSO

O recente fortalecimento das organizaes da sociedade civil e a discusso

sobre a atuao de novos atores sociais no atendimento s polticas sociais tm
permitido iluminar o carter heterogneo da sociedade civil como espao de
disputas de interesses, principalmente em relao ao Estado e aos recursos
destinados a essas polticas. Isso refora a importncia da redefinio dos limites
entre o interesse pblico e o privado, bem como a tentativa de constituir uma esfera
pblica com qualidade tico-poltica, capaz de repor e pactuar socialmente projetos
polticos com a sociedade embasados na garantia de direitos civis, polticos e
sociais, e no combate aos projetos polticos autoritrios e a formas privatizadas de
poder. Contudo, so grandes os riscos de que as aes oriundas da sociedade civil
e da iniciativa privada desloquem a noo histrica de direitos pessoais e coletivos,
institudos na recente ordenao democrtica da sociedade brasileira, para antigas
relaes sociais mediadas pela noo de benevolncia, caridade, compaixo etc.,
reforando a cultura pautada por relaes afetivas de dependncia matriz de
polticas impregnadas pelo paternalismo, clientelismo e populismo. Para esses
casos, a avaliao, a transparncia das aes e a prestao de contas
comunidade, o planejamento democrtico e participativo e as aes integradas so
bons exemplos do caminho que o Estado e a sociedade deveriam perseguir, para
alcanarem juntos nveis mais autnomos de desenvolvimento individual e coletivo.
O conflito oriundo da nova cultura de direitos e das antigas prticas as
assistencialistas de benevolncia e compaixo uma das constataes a que se
chega. Ele tambm se constitui em grande risco para a efetiva implementao as
polticas sociais de atendimento infncia e adolescncia.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

http://www.portaleducacao.com.br/direito/artigos/57515/comentarios-sobre-a-
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http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-
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http://www.cress-
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