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CUADERNOS

PROGRAMTICOS
PARA LA UNIDAD
POPULAR

CUADERNO 5: EDUCACIN
OTRA EDUCACIN
ES POSIBLE
2 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015
INTRODUCCIN
La educacin pblica, universal, laica, inclusiva y gratuita nuestro compromiso.

La educacin es un derecho humano fundamental y un pilar bsico de las


sociedades, porque favorece la emancipacin y la cooperacin de los pueblos, y
contribuye a formar una ciudadana ms libre, crtica y con menos desigualdades.

Hemos venido defendiendo siempre una educacin pblica universal, que sea
gratuita, laica, equitativa, solidaria, coeducativa, personalizada, participativa,
ecolgica, integral, intercultural, inclusiva y democrtica.

Defendemos una educacin pblica por ser la nica que garantiza la igualdad
de derechos y posibilidades para todos y todas; que promueve la participacin
democrtica de los distintos sectores implicados en el proceso educativo, incluido
el propio alumnado, tambin en su propio proceso de enseanza-aprendizaje; que
respeta la libertad de conciencia y de creencias; que atiende a la diversidad del
alumnado y se compromete con el inters comn y el servicio pblico, al margen
de intereses particulares ligados al adoctrinamiento ideolgico o al negocio
econmico.

La escuela pblica debe ser un lugar de encuentro entre las personas que
coexisten en una sociedad cada vez ms plural y multicultural, como una premisa
necesaria del autntico desarrollo de una educacin para la paz, en igualdad de
gneros y respetuosa con la diversidad afectivo-sexual.

Pretendemos conseguir:

Una Educacin Pblica gratuita que, desde la primera infancia hasta la


universidad, luche contra la lgica del mercado. Una educacin que reafirme
la prioridad absoluta de los seres humanos sobre la rentabilidad econmica.

Una Educacin Pblica que integre los distintos mbitos del saber. Que ayude
a nuestros jvenes a desarrollar el espritu crtico y aprovechar los logros
cientficos, sociales y polticos ms brillantes de las pasadas generaciones.

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Una Educacin Pblica que, desde la primera infancia hasta la universidad,


promueva valores de paz, solidaridad y cooperacin armoniosa entre los
pases y las personas. Una educacin que tiene como objetivo el desarrollo
de la libertad de pensamiento, la creatividad, la emancipacin individual y la
autorrealizacin.

Una Educacin Pblica que ofrece a toda la ciudadana saberes


fundamentales, as como la oportunidad de familiarizarse con las formas ms
elaboradas de un conocimiento cambiante que les ayude a desarrollarse como
personas y construir un mundo ms justo y mejor.

Para avanzar en el modelo educativo hacemos las siguientes propuestas.

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Una educacin como derecho
garantizado

UNA EDUCACIN PBLICA DE TOD@S Y PARA TOD@S


Necesitamos un Sistema Pblico de Educacin, de titularidad y gestin pblica,
como eje vertebrador y fundamental del sistema educativo. La escuela pblica
es la nica garanta del derecho universal a la educacin en condiciones de
igualdad y democracia, la que ms y mejor asegura la igualdad y la convivencia
democrtica de personas con distintas procedencias socio-culturales; y por ello,
la que mejor contribuye a la equidad y la cohesin social.

PROPUESTAS DE ACTUACIN

Se establecer un perodo obligatorio


de escolarizacin, con una duracin de Incremento de la inversin
al menos doce aos para la enseanza educativa hasta llegar al 7%
bsica comn (4-16 aos), y un tramo del PIB en 4 aos
posterior, de oferta obligatoria por parte
de las Administraciones, hasta los 18
aos, que contemple diversas vas formativas, incluyendo alguna que permita
simultanear estudio y prcticas laborales retribuidas antes de la incorporacin
plena a un puesto de trabajo remunerado. En Educacin Especial, se podr
extender hasta los 21 aos, garantizando los apoyos necesarios.

Se promulgar una Ley de Financiacin del sistema educativo para garantizar


las inversiones y los recursos necesarios al conjunto del servicio pblico
educativo, desde la Educacin Infantil hasta la Superior, en sus diferentes
etapas y modalidades, evitando vaivenes y drsticos recortes presupuestarios
con pretextos como la crisis, el control del dficit pblico, etc. La financiacin
educativa ha de ser suficiente, sostenida y equitativa.

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

En cualquier caso, con carcter inmediato se igualar la inversin pblica


educativa con la media europea, a travs de los Presupuestos Generales
del Estado (PGE) y de las Comunidades Autnomas, y se aumentar
progresivamente hasta alcanzar un 7% del PIB, detrayndolo en su caso de
partidas presupuestarias destinadas a rescates bancarios, gastos militares,
rescates de autopistas y grandes empresas, etc.

Se crear un Fondo de Compensacin


Educativa para financiar actuaciones que Gratuidad tota de la
aseguren la equidad en el ejercicio del enseanza pblica, desde
derecho a la educacin desde la Educacin la primera infancia hasta
Infantil a la Enseanza Superior en todo
el territorio. Las actuaciones llevadas
la universidad, incluyendo
a cabo en cada Comunidad Autnoma libros y servicio de comedor
sern cofinanciadas desde los PGE, con y transporte
carcter finalista. Se dar prioridad a los
Planes y medidas para favorecer el xito
escolar de todo el alumnado en la educacin obligatoria, as como a los Programas
especficos de refuerzo, mejora y compensacin educativa dirigidos a colectivos,
centros o zonas que presenten mayores ndices de fracaso o abandono escolar.
Se revisarn peridicamente para asegurar su contribucin a la mejora de las
condiciones del alumnado.

A lo largo de la enseanza bsica se garantizar una educacin comn para


todo el alumnado, sin perjuicio de una opcionalidad creciente de contenidos
en la Educacin Secundaria Obligatoria. Dicha opcionalidad, que se introducir
gradualmente a lo largo de la etapa, deber servir para dar respuesta a las
diversas motivaciones, expectativas e intereses del alumnado. En ningn caso
supondr la configuracin de itinerarios predeterminados, ni condicionar
estudios posteriores, siendo nica la titulacin al trmino de la etapa.

La gratuidad de la enseanza bsica incluir la dotacin a los centros


pblicos de los libros, recursos y materiales didcticos de uso libre (licencia
creative commons) que deba utilizar el alumnado y el profesorado. Se
pondr a disposicin de los centros y del profesorado plataformas online con
materiales curriculares desarrollados por docentes, para su uso en las aulas,

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contribuyendo as a eliminar los libros de texto. Se crear un Instituto Nacional
encargado de potenciar la creacin y clasificacin de materiales y recursos
para uso en las aulas.

Las administraciones educativas establecern un sistema integral de becas


y ayudas al estudio as como la gratuidad de los servicios de comedor y
transporte escolar. Las becas de residencia y las becas-salario se otorgarn
con criterios de concurrencia no competitiva.

Se reducir la ratio de alumnado por


grupo con valores adecuados para la etapa Ampliacin de personal
educativa y el contexto de los centros, docente y de otros
tomando como referencia general las profesionales para
indicaciones de la Red Europea para infantil
(ciclo 0-3 aos: 1 persona adulta por cada 4
reducir ratio
nios de 0 a 12 meses; 1/6 nios de 12 a 24
meses; 1/8 nios de 2 a 3 aos; 1/ 12 nios de 3 a 4 aos y 1/16 nios de 4 y
5 aos), as como el criterio de 20 estudiantes por aula como mximo en las
enseanzas de primaria y secundaria, para poder desarrollar una enseanza
personalizada, trabajar con grupos ms pequeos en las aulas y favorecer
la atencin a la diversidad. Se dotar a los centros del personal de apoyo
necesario para garantizar que todo el alumnado progrese adecuadamente. En
las aulas con presencia de alumnado con necesidades educativas especficas
se disminuir en dos puestos escolares el nmero total de alumnos y alumnas
del grupo de edad correspondiente.

Se garantizar una educacin laica que respete la libertad de conciencia,


eduque sin dogmas y elimine toda forma de adoctrinamiento del currculo
escolar. Esto supone la derogacin de los acuerdos con el Vaticano y con otras
confesiones religiosas para que cualquier religin quede fuera del currculo
escolar; que de forma inmediata la enseanza de la religin salga del horario
lectivo; que desaparezcan los actos y la simbologa religiosa de los centros
escolares y de los espacios pblicos educativos; la eliminacin de todo
procedimiento administrativo que obligue a manifestar las creencias o no

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

creencias, en cumplimiento del artculo 16 de la Constitucin. El calendario


escolar no se someter al calendario litrgico, tendiendo a una distribucin
ms equilibrada de los tiempos y descansos escolares.

LA SUFICIENCIA DE LA OFERTA EDUCATIVA EN LA RED


PBLICA DE CENTROS
De acuerdo con la Constitucin, la educacin es un derecho social que los
poderes pblicos estn obligados a garantizar y organizar a travs de la
planificacin general de la enseanza, la creacin de centros docentes pblicos
y la participacin efectiva de la sociedad en su gestin. Se concibe la educacin
pblica como un factor clave para combatir las desigualdades sociales, como
un medio privilegiado para hacer efectiva la igualdad de toda la poblacin,
evitando todo intento de segregar al alumnado que presente ms dificultades
en su proceso de aprendizaje, ya que la experiencia pasada y presente
muestra reiteradamente que ese alumnado es casi en su totalidad el ms
desfavorecido socialmente y el que ms apoyo educativo necesita, si se quiere
contribuir de verdad a su plena integracin social en condiciones de igualdad.

PROPUESTAS

Se instaurar una red planificada y


suficiente de centros de titularidad y Ampliacin de la red pblica
gestin pblica, que atienda toda la de centros educativos, de
demanda educativa desde los 0 aos
titularidad y gestn pblica,
en las diferentes etapas y modalidades,
y que cuente con todos los recursos y
hasta cubrir todas las
servicios necesarios para asegurar el necesidades de escolarizacin
derecho a la educacin, tanto en las desde la Educacin Infantil
enseanzas de rgimen general como en (0 a 6 aos)
las de rgimen especial.

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Supresin progresiva de los conciertos educativos hasta su completa
desaparicin mediante la integracin voluntaria y negociada de los centros
privados-concertados en una red nica de centros pblicos, incorporando de
forma inmediata a los colegios privados que ocupan suelo pblico.

Se garantizarn plazas pblicas suficientes en los nuevos desarrollos


urbansticos, mediante la cesin de suelo pblico para la creacin y apertura
de centros escolares. En ningn caso se podr destinar suelo municipal para
centros escolares privados de ningn tipo. El suelo pblico slo para los
centros pblicos.

Para favorecer la escolarizacin temprana, en su triple funcin de desarrollo


y socializacin del nio y la nia, por contribuir al mejor progreso escolar en
etapas educativas posteriores y como factor compensador de desigualdades,
las Administraciones educativas ampliarn la oferta de plazas pblicas de
educacin infantil, garantizando su carcter plenamente educativo (no
asistencial), hasta generalizar el segundo ciclo de Educacin Infantil a toda
la poblacin y para crear plazas pblicas suficientes de 0 a 3 aos de cara a
atender toda la demanda del primer ciclo.

Potenciar la enseanza pblica en el medio rural, fomentando la atencin


educativa en el entorno del educando como mecanismo para contribuir a fijar
poblacin en la zona rural y evitar contribuir a su despoblamiento.

Las Administraciones educativas crearn una red pblica suficiente de


centros integrados de FP, donde se imparta tanto Formacin profesional
reglada como Formacin para el empleo, con posibilidad de programas en
rgimen nocturno y semipresencial, para satisfacer la demanda de ciclos de
grado medio y superior de Formacin Profesional especfica. El perfil de los
ciclos que se ofertarn tendr en
cuenta su rentabilidad social y no slo
el inters inmediato de las empresas,
as como las demandas del alumnado Supresin de la financiacin
y de la comunidad educativa, junto pblica de los centros privados
a las necesidades de formacin
derivadas del correspondiente anlisis
de las expectativas de empleo. Se

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

dar amplia difusin de los ciclos de Grado Medio. Se aplicarn pasarelas


entre ciclos y entre ciclos y universidades. Implicar a cooperativas y empresas
pblicas en las prcticas de la FP.

Las Administraciones educativas garantizarn una red de centros pblicos


de Educacin de Personas Adultas (C.E.P.A.) suficiente y diversificada,
hasta cubrir la totalidad de la demanda, en rgimen de enseanza presencial,
complementada con la modalidad a distancia para que las personas adultas
puedan obtener el Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, preparar las
pruebas de acceso a las enseanzas de Bachillerato, Formacin Profesional
Especfica o estudios universitarios, as como seguir programas formativos
de enseanzas no regladas acordes con los intereses y demandas de este
alumnado. Incluirn Enseanzas de Espaol para Inmigrantes con los niveles
adecuados a la demanda. Desarrollarn igualmente medidas para que la
educacin de personas adultas en los establecimientos penitenciarios sea
realmente factor de reinsercin.

Se garantizar en todo el territorio nacional una oferta pblica de calidad


de enseanza de idiomas a personas adultas a travs de Escuelas Oficiales
de Idiomas. Estas enseanzas se ofertarn en la red de EEOOII y abarcarn
los seis niveles definidos por el Marco Comn Europeo para la enseanza
de las lenguas. Los estudios tendrn carcter reglado y darn acceso a
certificaciones. Se prestar especial atencin a las lenguas cooficiales.

Para una adecuada distribucin geogrfica de las plazas escolares, las


Administraciones Educativas potenciarn la democratizacin del servicio
pblico educativo a travs de su descentralizacin en distritos escolares, con
competencias en escolarizacin y planificacin de la oferta educativa.

Se establecer una normativa bsica


sobre admisin de alumnado que Incremento de la dotacin de
contemple la creacin de comisiones recursos a zonas y centros
de escolarizacin centralizadas (por con mayor escolarizacin de
municipios o distritos escolares), que
organicen una adecuada y equitativa
alumnado con dificultades
escolarizacin, que mantengan la y/o en desventaja social
reserva de plaza durante todo el curso

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para alumnado con necesidades educativas, que vigilen la prohibicin del
incremento de las ratios mximas de alumnado por grupo, realizando el
seguimiento y control de la escolarizacin de forma permanente.

LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO


La educacin tiene como finalidad bsica el desarrollo humano, moral, e
intelectual de las personas. Se trata de educar para saber, s, pero tambin
para pensar, para ser libre, para poder elegir y para mejorar la sociedad. Esto
se materializa en los siguientes principios: la universalidad o derecho de toda
la ciudadana a una educacin relevante; la humanidad o pleno desarrollo de la
personalidad singular de todo ser humano; la civilidad al basarse la educacin
en los derechos y libertades fundamentales; la autonoma, para que todas las
personas puedan aprender por s mismas. La educacin tiene que ser pblica
para que tenga carcter universal, y tambin obligatoria y gratuita para acoger
a toda la poblacin sin distincin de origen, condicin o circunstancias. Debe
asegurar la igualdad en el acceso y en el desarrollo del derecho a aprender,
combatiendo un fracaso escolar que es un fracaso social, puesto que afecta
sobre todo al alumnado proveniente de las clases ms desfavorecidas. Por ello es
fundamental su funcin compensadora: dar ms a quien menos tiene para que
supere sus dificultades y desarrolle toda su potencialidad.

PROPUESTAS

Las Administraciones educativas deben garantizar el derecho a la educacin


y a obtener aprendizajes relevantes con xito en la enseanza obligatoria.
Para ello se pondrn los medios necesarios en el momento que el alumnado
presente cualquier dificultad, especialmente de forma preventiva en
educacin infantil y primaria, al objeto de que todo el alumnado reciba los
apoyos necesarios para progresar de acuerdo con su ritmo de maduracin
y aprendizaje, pudiendo obtener la titulacin requerida para garantizar su
inclusin en la sociedad y en el mundo laboral.

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

La diversidad del alumnado (cultural,


funcional, tnica, lingstica, de gnero, Plan de medidas para
socioeconmica) se ha de entender como favorecer el xito escolar
valor y motor de la educacin. A tal fin las de todo el alumnado
Administraciones educativas impulsarn
y apoyarn cambios curriculares,
metodolgicos y organizativos que permitan dar respuesta en cada centro
escolar a la diversidad de su alumnado, especialmente a quienes tienen ms
dificultades, y que beneficien al alumnado en su conjunto contribuyendo a
hacer efectivo el derecho de todos y todas a aprender con xito.

Las Administraciones educativas garantizarn que en todos los centros


que impartan enseanza secundaria se ofrezcan programas adaptados a la
diversidad el alumnado sin establecer clasificaciones entre el alumnado ni
itinerarios predeterminados, asegurando que, en ningn caso, los programas
adaptados conduzcan a trayectorias de distinto valor.

Las Administraciones educativas desarrollarn Programas cofinanciados de


compensacin educativa dirigidos a colectivos, centros o zonas que presenten
mayores ndices de fracaso o abandono escolar, de cara a hacer efectiva la
igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin.

Las Administraciones competentes promovern planes de acogida para


atender a todo el alumnado nuevo que se incorpora, prestando atencin
especial al alumnado de minoras o de familias inmigrantes que pueda
tener mayores dificultades en el manejo de la lengua en que se desarrolle
la actividad escolar, o bien que tenga necesidades especficas de refuerzo
o apoyo en determinadas reas del currculo. Tales planes de acogida y de
atencin se planificarn con la ayuda del servicio de inspeccin y se llevarn
a cabo en los propios centros de enseanza, con el concurso de toda la
comunidad educativa, contando con profesorado de apoyo con la formacin
adecuada, junto con educadores sociales y/o mediadores interculturales.

Las Administraciones educativas establecern mecanismos para incorporar


nuevos perfiles profesionales en la escuela: de educacin social y de trabajo
social, de mediacin intercultural, etc. que apoyen la tarea educativa, para
que todos y todas puedan aprender con xito.

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Se establecer la atencin tutorial como prioritaria en la educacin
obligatoria, otorgando carcter lectivo a la dedicacin horaria
correspondiente, a razn de tres horas semanales, una con todo el grupo, otra
de atencin individualizada, y destinando la tercera a la atencin a las familias.

La orientacin acadmica y profesional y la accin tutorial son estratgicas


y fundamentales para favorecer la permanencia del alumnado en el sistema
y para revalorizar sus expectativas de xito. A tal fin las Administraciones
educativas dotarn de departamentos de orientacin a todos y cada uno de
los centros pblicos de Primaria y Secundaria, que integren profesionales de la
pedagoga o psicopedagoga, del trabajo social y de la educacin social, cuya
funcin ser apoyar al profesorado para una mejor atencin a la diversidad
del alumnado, y que tambin puedan desarrollar programas de orientacin
especficos para las familias del alumnado.

Las Administraciones educativas extendern los Programas de Refuerzo,


Orientacin y Apoyo a todos los centros pblicos, para apoyar al alumnado
que lo necesite.

Las Administraciones educativas promovern la realizacin de un plan-marco


para la convivencia escolar, contando con el Consejo Escolar del Estado y con
los Consejos Escolares Autonmicos, as como con instituciones relevantes
de otros mbitos de la Administracin pblica, orientados a una intervencin
multiprofesional e integral: en centros y barrios, con familias y tutores, y con
medidas de apoyo al profesorado (formacin en mediacin, recursos de aula,
asistencia letrada gratuita, equipos de mediadores). Su primer objetivo ser
la erradicacin del absentismo escolar y el fortalecimiento de la permanencia
hasta finalizar la educacin secundaria superior.

Adems de las acciones contempladas en los puntos anteriores, las


Administraciones educativas establecern un sistema de becas y ayudas
al estudio que contribuyan a compensar condiciones socioeconmicas
desfavorables. El sistema deber garantizar la extensin y suficiencia
de recursos para que, en el perodo de la enseanza obligatoria, toda la
poblacin escolar que cumpla los requisitos establecidos se beneficie de estas

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

prestaciones. En las enseanzas postobligatorias se seguirn percibiendo


dichas becas y ayudas, siempre que se mantenga un rendimiento escolar
satisfactorio.

LOS CONTENIDOS ESCOLARES, LOS RECURSOS Y LA


METODOLOGA DOCENTE
Debemos confiar en las comunidades educativas, que son quienes tienen que
concretar los contenidos y los mtodos ms adecuados para responder a las
necesidades del alumnado de su centro, en el marco de los derechos humanos;
con unos contenidos que sean relevantes y significativos porque conecten con
los problemas vitales del alumnado, estableciendo desafos apasionantes que les
motiven e involucren en la bsqueda educativa de repuestas creativas e innovadoras.

PROPUESTAS

Las Administraciones educativas establecern un currculo mnimo para


cada etapa, incluida la Educacin Infantil desde los cero a seis aos que
garantice la unidad y el carcter educativo de toda la etapa. Ese currculo
bsico contendr los mbitos o reas de conocimiento propios de cada etapa
educativa, asegurando una presencia equilibrada de contenidos cientficos,
humansticos y artsticos, con un amplio margen para su adaptacin y
desarrollo en los centros escolares por parte de la comunidad educativa.

El currculo buscar una formacin integral


para el desarrollo de una vida autnoma como Currculo laico,
persona y como miembro de una comunidad. intercultural, inclusivo,
El modelo de desarrollo curricular no puede igualitario y ecolgico
basarse solo en conocimientos utilitaristas,
especializados o instrumentales que evite
o minusvalore las materias creativas y el desarrollo del pensamiento crtico.
Debe responder a una agenda social ante los nuevos retos de la humanidad: la
globalizacin, la degradacin medioambiental, las dificultades econmicas y

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financieras, la mejora de la democracia...
Es decir, debe contribuir a formar
personas para un desarrollo sostenible
mundial. Metodologas didcticas
Para fomentar el pensamiento crtico para aprender cooperando
el currculo escolar deber servir de
marco general que facilite diferentes
perspectivas sobre las cuestiones
trabajadas, de forma que permitan al alumnado superar dogmatismos
y construir sus propias respuestas de forma autnoma, colectiva y
contextualizada. Los errores, ms que objeto de sancin, deben ser
oportunidades para aprender mejor.

Se apoyarn polticas de flexibilizacin de espacios, tiempos y profesorado que


permitan la organizacin de las enseanzas de forma global, interdisciplinar
y por mbitos; segn las etapas de enseanza y potenciando los proyectos
educativos propuestos por los centros. La escuela es un instrumento bsico
para el desarrollo de la autonoma, la conciencia y la responsabilidad como
ciudadanos y ciudadanas; para ello se requiere un profesorado que sea libre
y autnomo en su relacin con el conocimiento frente a imposiciones de la
administracin y a relaciones jerrquicas internas de los centros.

Las Administraciones Educativas facilitarn la coordinacin entre los


diferentes niveles educativos, estableciendo mecanismos efectivos entre los
equipos docentes que eviten saltos al vaco del alumnado al pasar de una
etapa a otra.

Las Administraciones Educativas se encargarn de proteger y normalizar el


uso y el conocimiento de la lengua oficial del territorio que ser compatible
con el conocimiento de la lengua oficial del estado y una tercera lengua.

Las Administraciones Educativas configurarn los currculos desde un enfoque


intercultural e inclusivo. En este sentido, se potenciarn el reconocimiento de
los idiomas y la cultura del alumnado proveniente de familias migrantes y de
minoras en los centros escolares.

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Las Administraciones Educativas incluirn en los currculos la perspectiva de


gnero: profundizar en el control de los contenidos, lenguajes y estereotipos
para que no generen actitudes sexistas y relaciones de dominacin. Educar en
el respeto a la diversidad afectivo-sexual, promoviendo una educacin sexual
que supere estereotipos heterosexistas mediante programas de prevencin de
LGTBfobia.

Las Administraciones Educativas facilitarn disponer de conexin a internet


en las aulas y recursos tecnolgicos (no para el alumnado de forma privada),
al servicio de una metodologa investigadora y crtica, para que el alumnado
los use individual o colectivamente, mientras dura su escolarizacin.

Las Administraciones educativas establecern los planes necesarios para


generalizar y mantener actualizados en los centros los avances que las nuevas
tecnologas de la informacin y de la comunicacin ofrecen a la sociedad.
Dichos planes contemplarn asimismo la realizacin de actividades de
formacin del profesorado con el fin de asegurar su capacitacin para el uso
didctico de tales tecnologas.

FORMACIN, ACCESO, RECONOCIMIENTO Y CONDICIONES


PROFESORADO
PROPUESTAS

Se establecer un cuerpo nico de


profesorado, a partir de una formacin inicial Formacin inicial
con rango de postgrado. terico-prctica del
El modelo de formacin inicial del profesorado profesorado de todos
se estructurar de modo que integre los niveles
simultneamente una formacin pedaggica
comn y una formacin disciplinar especfica,
acorde con la etapa educativa y la especialidad acadmica elegida; as como
una formacin prctica remunerada, tutelada por profesorado con experiencia

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de la especialidad y etapa correspondiente, que se desarrollar en centros
educativos. Se contemplar tambin la posibilidad de adquirir la formacin
inicial requerida complementando una formacin disciplinar previa, con
rango de Grado, con estudios de postgrado que proporcionen la necesaria
capacitacin para la funcin docente.

El acceso a la funcin pblica docente se producir, una vez superada con


xito la formacin prctica, tras el correspondiente concurso de mritos o, en
su caso, concurso-oposicin, que permitir evaluar el grado de desarrollo de
las capacidades, habilidades y actitudes ligadas al ejercicio de la profesin
docente en toda su amplitud. En ningn caso versar sobre un temario que
obligue a demostrar conocimientos tericos ya adquiridos en la carrera.

Las Administraciones Educativas regularn las prcticas en los centros


estableciendo unas condiciones generales que garanticen la calidad de las
mismas, seleccionando centros pblicos acreditados por su trayectoria y
reconociendo profesional y/o econmicamente la labor del profesorado que
tutele a los alumnos y alumnas de prcticas. As mismo se establecern
mecanismos para que entre universidad y escuela exista un intercambio
continuo y horizontal de conocimientos, prcticas, investigacin e innovacin.

Se incluir una materia especfica sobre igualdad entre hombres y mujeres,


como medida de prevencin de la violencia de gnero, en los planes de
estudio de formacin inicial y permanente del profesorado y de otros
profesionales relacionados con la educacin (trabajo social, educacin social,
documentalista bibliotecario, etc.).

Se incluir una materia especfica sobre educacin en derechos humanos en


la formacin inicial del profesorado de las Facultades de Educacin.

Se suprimir la formacin religiosa en los planes de formacin inicial del


profesorado de las Facultades de Educacin de las Universidades.

Las administraciones educativas garantizarn una oferta amplia de formacin


permanente de calidad y gratuita a todo el personal docente, que se realizar
preferentemente en los centros educativos, dentro de la jornada laboral del
profesorado, a partir de proyectos de mejora propuestos por los propios

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

claustros o por las administraciones educativas. Una parte de la formacin


permanente podr ser obligatoria y se desarrollar dentro del horario lectivo
del profesorado.

Se reactivarn los centros de formacin del profesorado y, al igual que


otras instituciones de formacin, podrn intervenir para asesorar, hacer el
seguimiento y proporcionar las ayudas necesarias a los centros y equipos
docentes en el mbito de sus competencias.

La formacin permanente debe permitir que el profesorado pueda optar a


periodos sabticos de formacin o reciclaje a lo largo de su vida profesional,
con liberacin de tareas docentes. Se habilitar una bolsa de licencias por
estudio para poder cubrir adecuadamente esta faceta. Tendrn prioridad
para solicitar periodos sabticos y licencias de estudio quienes tengan
una valoracin positiva por sus actividades de innovacin, investigadoras y
participacin en redes de profesorado.

La formacin permanente tambin incluir el reconocimiento de la


componente investigadora que todo docente puede desarrollar mediante
su participacin en proyectos de investigacin y proyectos de innovacin
educativa. Las administraciones educativas apoyarn la creacin de Redes
para la innovacin y la mejora de la prctica, as como la investigacin-accin
de los docentes para la mejora de su desempeo profesional, en colaboracin
con el mbito universitario, y prestarn apoyo para su posterior difusin.

Las administraciones competentes garantizarn que durante la formacin


inicial y permanente del profesorado se contemplen crditos, asignaturas
y cursos especficos para proporcionarle al profesorado conocimientos y
recursos didcticos que capaciten a los docentes para atender de forma
inclusiva la diversidad del alumnado, teniendo en cuenta especialmente el
alumnado con necesidades educativas especficas, ya sea por sus condiciones
personales o por su pertenencia a otras culturas o a grupos socialmente
desfavorecidos.

Se establecer un sistema de desarrollo profesional en el propio puesto


de trabajo, que valore fundamentalmente el trabajo en el aula y en el
centro, con iguales posibilidades para todos los docentes. Esta promocin

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profesional de los docentes ser voluntaria, retribuida, independiente de los
puestos de trabajo y homologable en todo el Estado. Se fundamentar en
el reconocimiento del ejercicio profesional realizado, en las actividades de
formacin permanente relacionadas con la profesin docente, as como en
la implicacin en la actividad del centro mediante la participacin individual
y colectiva en proyectos de investigacin, innovacin educativa y de mejora
escolar, etc.

La evaluacin profesional tendr muy


en cuenta la diversidad de los centros, Reconocimiento, respeto
la ubicacin de los mismos y el origen y apoyo a las condiciones
social y cultural del alumnado. En de trabajo del profesorado
ningn caso servir para establecer un
sistema que dificulte la cooperacin
acordada con los sindicatos
entre un profesorado dividido entre
quien evala y quien es evaluado, o que
genere desconfianza, competitividad y
sometimiento a superiores jerrquicos de
los que se espera su evaluacin positiva.

Las administraciones educativas, previo acuerdo con los representantes


sindicales del profesorado, regularn el marco de las condiciones de trabajo
de los docentes que incluir, al menos, un sistema de incentivos profesionales
en funcin de las actividades desarrolladas; la limitacin del nmero mximo
de alumnado y grupos a los que un profesor puede impartir clases en cada
curso acadmico; el reconocimiento de las enfermedades profesionales
ligadas a la docencia; el disfrute de perodos sabticos de formacin para
todo el profesorado, a lo largo de su vida profesional, de una duracin global
no inferior a un curso acadmico; medidas para el rejuvenecimiento de las
plantillas que contemplen la reduccin horaria lectiva sin merma salarial para
los mayores de 55 aos, abriendo vas para que, a peticin propia, puedan
realizar tareas no docentes del mbito educativo y la jubilacin voluntaria a los
60 aos.

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OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Las administraciones educativas establecern mecanismos para que las


plantillas de los centros docentes pblicos sean reguladas y estables. La
estabilidad docente debe permitir el ejercicio de la profesin con la necesaria
autonoma en el trabajo, con los mismos derechos y garantas para el personal
que trabaja en un mismo centro. Se contemplar el reconocimiento de la
experiencia de los interinos en las bolsas de trabajo. Se reducir al mnimo
imprescindible la interinidad como sistema de provisin de puestos docentes.

Las Administraciones educativas establecern una nueva estructura laboral


docente que recoja como dedicacin lectiva nuevas tareas y funciones que
demanda el sistema educativo, contemplando desde el reconocimiento de las
tutoras a las funciones de coordinacin en los centros y que no sobrepase las
15 horas de docencia semanales; un porcentaje de tiempo para preparacin
de clases y un porcentaje para actividades cooperativas de diseo de
materiales, evaluacin, tutoras, formacin, atencin a las familias, evaluar e
investigar la propia prctica docente etc.

Las Administraciones educativas desarrollarn actuaciones para conseguir


un mayor reconocimiento social de la funcin del profesorado. As como
para reconocer la labor educativa del personal de servicios educativos y
complementarios. En el diseo y aplicacin de las mismas intervendrn los
distintos sectores de la comunidad educativa del mbito correspondiente. En
ningn caso este reconocimiento de los docentes pasar por ofrecer leyes de
autoridad que contribuyan a judicializar la vida escolar y a primar el castigo
frente a la convivencia dificultando la solucin educativa de los conflictos, sino
por prestar ms apoyo al profesorado, por dotar a los centros de ms recursos
educativos para prevenir y dar respuestas educativas a los posibles problemas
de convivencia y por fomentar la formacin en valores democrticos.

20 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


AUTONOMA, PARTICIPACIN DEMOCRTICA Y APERTURA
AL ENTORNO
PROPUESTAS

Las administraciones educativas,


sin menoscabo del cumplimiento de Autonoma pedaggica y
lo establecido con carcter general, participacin democrtica
debern reconocer a los centros de todos los sectores de la
autonoma pedaggica para organizar
sus enseanzas, de modo que su oferta
comundad educativa
educativa se pueda ajustar al mximo a las
demandas, caractersticas y necesidades
de su alumnado y de su entorno. Dicha autonoma se podr concretar, entre
otras posibilidades que los centros planteen, en la elaboracin de un horario
escolar abierto y flexible adecuado a las necesidades del alumnado y los
planteamientos pedaggicos del centro; en la organizacin de agrupamientos
flexibles; en la propuesta de ratios adecuadas a sus condiciones o en la
organizacin flexible del conocimiento en mbitos y de forma globalizada.

Las administraciones educativas potenciarn la organizacin pedaggica de


cada centro desde la inclusin: docencias compartidas en el mismo aula;
flexibilidad de grupos y currculos que respondan a la realidad de todas las
y los estudiantes y no a un concepto hipottico de desarrollo; equipos de
orientacin educativa ms amplios y un aumento de perfiles profesionales
que se ajuste a la realidad social; organizacin escolar que no suponga, en
ningn caso, la creacin de itinerarios o clasificaciones del alumnado por su
origen social, cultural, de gnero, nivel de conocimientos, etc. Educar desde
un enfoque inclusivo es generar un espacio de respeto, inmerso en un modelo
democratizado, participativo, crtico y dinmico, educar sin excluir, educar
visibilizando todas las realidades para darles la voz que nunca tuvieron.

Asimismo se reconocer la autonoma de los centros para adoptar medidas


organizativas tendentes a mejorar la coordinacin didctica del profesorado
de un mismo grupo o ciclo y, en general, cuantas contribuyan a una mayor

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 21


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

adecuacin de la organizacin escolar al


proyecto educativo que surja del propio Construccin de
centro. escuelas democrticas
La normativa que, en cada Comunidad
Autnoma, regule los aspectos de gestin
econmica de los centros educativos
deber reconocer la autonoma de los mismos para administrar sus recursos
en funcin de sus necesidades y prioridades, que sern establecidas por el
Consejo Escolar, de acuerdo con la programacin general anual y mediante
presupuestos participativos que faciliten la corresponsabilidad de toda la
comunidad educativa en definir prioridades y decidir la distribucin de los
recursos pblicos.

Las administraciones educativas potenciarn la participacin efectiva en


los Consejos escolares de centro, municipales y autonmicos, dotndolos
de competencias ejecutivas y no meramente consultivas. Se ampliarn las
competencias de los Consejos escolares, volviendo a ser el rgano de gobierno
de los centros y con representacin equitativa y proporcional de todos los
sectores de la comunidad educativa en ellos.

Se establecer la eleccin democrtica directa del Equipo Directivo y del


Consejo Escolar por todos los miembros de la comunidad educativa mediante
normativa que regule un proceso de autntica participacin democrtica de la
comunidad educativa. Cualquier miembro del Consejo Escolar con derecho a
voto podr ser presidente del mismo.

Las administraciones educativas potenciarn un modelo de direccin


no basada en sistemas de gestin empresarial, sino en una direccin
representativa y colegiada de profesionales de la educacin, que sean
efectivos representantes de la comunidad educativa. Se les dar formacin,
apoyo y asesoramiento a los equipos directivos una vez elegidos.

Las administraciones educativas adoptarn medidas especficas para que


exista paridad en los puestos de direccin en los centros educativos.

22 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


Las candidaturas a la direccin sern voluntarias y renovables, con limitacin
de cargo a dos mandatos, con un tercer mandato si es renovado con el apoyo
al menos del 70% de la comunidad educativa.

Las administraciones competentes promovern el asociacionismo y la


participacin democrtica de toda la comunidad educativa en la gestin de
los centros, en particular del alumnado y de padres y madres, que facilite la
cogestin del centro. A tal fin, las administraciones educativas promovern
la implicacin del alumnado, familias, AMPAS y agentes sociales de la
comunidad en la elaboracin de las normas de convivencia y en la resolucin
de conflictos, as como en diversas actividades de los centros educativos,
donde el alumnado pueda tomar decisiones con el resto de la comunidad
educativa, viviendo la democracia da a da e implicndose en la vida escolar
y aprendiendo a debatir, argumentar y pensar cmo querran que fueran las
cosas y a luchar por conseguirlo.

Se elaborar un Real Decreto de


Participacin, en el que se contemplen Apertura de los centros
aspectos como: a) Aumento de la a su entorno
representacin de las familias, b) Definicin
del Consejo Escolar Ampliado donde caben
ms actores del proceso educativo, c) Integracin de las organizaciones
sociales de los barrios en la vida de los centros, d) Reconocimiento de
los derechos del movimiento asociativo de las AMPAS y las asociaciones
de estudiantes, impulsando y regulando la obligacin que tienen las
administraciones educativas para financiarlas y apoyar su funcionamiento y
participacin en el sistema educativo.

A fin de hacer efectiva la necesaria corresponsabilidad entre el profesorado y


las familias en la educacin integral de sus hijos e hijas, las administraciones
educativas adoptarn medidas que promuevan e incentiven la colaboracin
efectiva entre la familia y la escuela. A tal fin se organizarn actividades
en colaboracin con madres y padres, apoyando y financiando la creacin
de actividades conjuntas en los centros educativos como pueden ser las
escuelas de familias con la colaboracin del profesorado, en horarios no
lectivos. A efectos laborales, se reconocer su asistencia a las reuniones de los

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 23


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Consejos escolares, comisiones de escolarizacin u otros rganos anlogos,


as como a las actividades programadas por los centros, especialmente a las
reuniones con tutores, como deber pblico de carcter inexcusable, incluido
la asistencia a las reuniones del Consejo Escolar de los representantes de los
padres y madres.

Creacin del Consejo de Delegados de Clase como rgano real de


participacin y representacin estudiantil en los centros.

Se redefinir la composicin y funciones del Consejo Escolar del Estado,


para que sea representativo de toda la comunidad educativa y dotndolo
de capacidad para promover y dirigir anlisis y estudios sobre el sistema
educativo.

Se crearn Consejos Municipales de


Educacin como rganos de participacin Construccin de
y colaboracin de los agentes educativos y ciudades educadoras
sociales de una zona y que, a su vez, tambin
potencien y faciliten la participacin de
la comunidad educativa en la gestin de
problemas concretos de la localidad.

El Consejo Escolar Estatal se constituir como rgano de participacin


democrtica de la comunidad educativa a nivel estatal, encargado de analizar,
proponer medidas y coordinar el sistema educativo.

Con el fin de atender a las nuevas demandas sociales de las familias y


disponer del espacio y medios para ejercer la funcin compensadora, las
Administraciones educativas establecern disposiciones para garantizar la
apertura de los centros pblicos fuera del horario lectivo y asignarn los
recursos necesarios para ofrecer un programa de servicios y actividades. Este
programa, que concretar el Consejo Escolar de cada centro, comprender,
al menos, servicio de biblioteca y aulas de estudio asistido, servicio de
apertura temprana, servicio de comedor, actividades deportivas, ldicas
y de ocio, as como actividades formativas y culturales. Este programa
se realizar en colaboracin con las AMPAs, corresponsabilizando a

24 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


Comunidades Autnomas y Ayuntamientos de las actividades extraescolares
y complementarias, para asegurar en todos los centros pblicos un amplio
abanico de actividades de calidad y gratuitas.

Las Administraciones educativas ampliarn las competencias en educacin


de los Ayuntamientos, dotndolos de fondos para desarrollar la tarea,
valorando la mejora que conllevan en la participacin y el control por parte
de la ciudadana y la comunidad educativa. Se promovern los convenios
con los Ayuntamientos respectivos para la financiacin, organizacin y
puesta en marcha de determinados servicios y actividades. Asimismo, dichas
Administraciones podrn establecer convenios con las Universidades pblicas
de su mbito competencial a fin de que su alumnado pueda colaborar en
las actividades de estudio asistido, con el consiguiente reconocimiento de
la dedicacin horaria como crditos de libre configuracin, adems de la
asignacin de una beca para gastos derivados de la prestacin del servicio.

LA EVALUACIN DEL APRENDIZAJE Y DEL SISTEMA EDUCATIVO


PROPUESTAS

Se entiende la evaluacin como un instrumento necesario para mejorar los


procesos educativos. Tiene que partir de la singularidad y de las necesidades
de cada estudiante, contando con su implicacin, de forma que sea una
herramienta para conocer la evolucin de su desarrollo personal, sus logros,
sus dificultades; pero la evaluacin tambin tiene que servir para analizar
la actuacin del profesorado, la idoneidad de las propuestas didcticas y el
funcionamiento de los centros escolares y de la administracin educativa. Se
utilizarn instrumentos y estrategias que favorezcan una evaluacin formativa,
alejada de exmenes que inducen a la memorizacin repetitiva y de pruebas
externas que estandarizan los procesos de enseanza y dificultan la igualdad
de oportunidades.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 25


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Para responder a las necesidades del alumnado con dificultades generalizadas


de aprendizaje, se potenciarn los refuerzos educativos, la atencin
personalizada y otras medidas que favorezcan la superacin de dichas
dificultades y su progreso en el aprendizaje. La repeticin de curso se aplicar
exclusivamente a situaciones excepcionales de carcter madurativo, dada su
demostrada ineficacia en la mayor parte de los casos constituyendo una de las
principales causas endgenas del abandono escolar temprano.

Para contribuir a la mejora del sistema educativo y de los propios centros que
lo integran, cada centro escolar, con la participacin de todos los actores
implicados (profesorado, alumnado, familias y administracin), realizar una
autoevaluacin contextualizada, peridica e integral, de su funcionamiento
general que sirva para mejorar los procesos de enseanza y aprendizaje
y que incluya el funcionamiento especfico de sus rganos de gobierno y
departamentos, as como la efectividad de sus diferentes planes de centro y
proyectos curriculares de etapa. Para ello podr solicitar apoyos externos, que
le sern facilitados por la Administracin educativa.

Las Administraciones educativas disearn, contando con sus organismos de


evaluacin y en todo caso con los Servicios de Inspeccin Educativa, un plan
de evaluacin externa de los programas educativos aplicados y de la propia
Administracin educativa. El plan de evaluacin y los resultados obtenidos
sern pblicos y se pondrn a disposicin de la comunidad educativa para su
conocimiento y debate.

Los Servicios de Inspeccin Educativa desarrollarn funciones de


asesoramiento y apoyo a los centros docentes, al profesorado, y al alumnado y
sus familias, tanto en su tarea diaria como en los procesos de autoevaluacin.
Para su propio funcionamiento tales servicios podrn contar, adems de con
los funcionarios del Cuerpo de Inspectores de Educacin, con funcionarios
docentes adscritos temporalmente a la funcin inspectora, y que accedern
a ella previo concurso de mritos y superacin de un curso especfico de
formacin terico-prctica.

Las Administraciones educativas garantizarn, a travs de los servicios de


inspeccin educativa as como los rganos y servicios correspondientes,
que todos los centros desarrollen su actividad en condiciones de igualdad,

26 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


especialmente en lo relativo a escolarizacin del alumnado, gestin
democrtica, control social de los fondos pblicos y condiciones laborales y de
acceso del profesorado.

Una universidad libre y crtica


Estamos sufriendo una intolerable presin privatizadora en la Universidad
para someterla a los intereses de los mercados, en perjuicio de su obligacin
de atender, desde la autonoma acadmica y la capacidad crtica, a todas las
necesidades sociales. El fracasado Proceso de Bolonia no homogeneiza en
el mbito europeo el mapa de Grados, y los brutales recortes del PP impiden
tanto la renovacin pedaggica, como la dimensin social, para garantizar que
nadie encuentre obstculos para iniciar o completar los estudios universitarios
por razones derivadas de su origen socioeconmico. La tercera funcin, la
transferencia de conocimiento, que se aadira a las funciones docente
e investigadora, se orienta de forma mercantil al servicio de los sectores
productivos privados. Se promueve la diferenciacin competitiva entre
Universidades, privilegiando los llamados Campus
de Excelencia Internacional. Adems, esta opcin
mercantilista se acompaa de la pretensin de
gobernar la Universidad como si fuera una empresa
privada, burlando as el ejercicio democrtico de la Gratuidad de
autonoma universitaria que prev la Constitucin, los estudios
bajo el nombre de gobernanza. universitarios

POR UNA UNIVERSIDAD PBLICA DE CALIDAD


Defendemos una Universidad entendida como servicio pblico que no busque la
competitividad y la excelencia, sino la calidad y la cooperacin al servicio de
la sociedad, para hacerla ms justa, ms sabia, ms universal, ms equitativa,
ms sostenible, orientada a la formacin de personas creativas y crticas con una

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 27


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

elevada formacin cultural y profesional, no una universidad al servicio de los


intereses privados del empresariado.

PROPUESTAS

Paralizar la aplicacin de la Estrategia Universidad 2015 y abrir el debate


con toda la comunidad universitaria para iniciar un proceso constituyente que
consensue colectivamente una propuesta colectiva de universidad pblica al
servicio de la sociedad y no de los intereses privados.

Revisar el sistema de titulaciones del proceso de Bolonia, evitando en todo


caso supeditar su planificacin a los intereses exclusivos de las empresas
privadas, y garantizando una formacin lo ms completa posible de los futuros
titulados y tituladas, para que en un futuro puedan reorientar su actividad
profesional.

Oposicin a la modificacin de los grados y msteres conocida como


el 3+2, sin anlisis previo de la situacin actual y negociacin con la
comunidad acadmica, oponindonos en cualquier caso al encarecimiento de
las tasas universitarias.

Planificacin de la oferta de plazas universitarias acorde con las necesidades


sociales y no slo en funcin de la demanda voluble y temporal del mercado,
configurando un mapa universitario consensuado que garantice, en la medida
de lo posible, el acceso libre a la opcin de estudios elegida y siempre a travs
de una universidad pblica.

EN DEFENSA DEL DERECHO A LA EDUCACIN SUPERIOR


Defendemos una Universidad al servicio de todos y de todas, en donde todos y
todas puedan tener acceso a una formacin superior que les posibilite adquirir
capacidades de comprensin, interpretacin y mejora de la realidad que vivimos,
de tal forma que sea un espacio del saber compartido, la creacin de nuevos
conocimientos y la irradiacin de nuevas fuentes de comprensin del mundo.

28 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


PROPUESTAS

Establecer como objetivo la gratuidad de los estudios universitarios,


priorizndola en los de Grado. Se garantizar, con carcter inmediato, que las
tasas universitarias no sean superiores a las de las anteriores licenciaturas.

Equiparacin de los precios pblicos en los postgrados a los precios vigentes


en los grados. Pago fraccionado. Incorporacin en los planes de estudio del
ttulo de idioma B1 o B2, si se requieren para la obtencin de la titulacin.

Acceso libre y gratuito a la Educacin Superior sin pruebas de acceso


generalizadas de carcter selectivo (revlidas, etc.). En caso de limitacin
de acceso, ste se debera basar en la calificacin obtenida en los estudios
previos, normalizada por los centros.

Sistema generalizado de becas-salario que posibiliten la plena dedicacin


al estudio de todo el estudiantado universitario sin depender de su familia,
especialmente destinado al acceso de los sectores econmicamente
desfavorecidos. El estudio es una actividad socialmente til, y por lo
tanto debe ser retribuido, con sujecin naturalmente a responsabilidad
en su desempeo, regulando a tal efecto la continuidad de los estudios
universitarios. Esta retribucin sera la concrecin para los estudiantes del
salario social vinculado a un trabajo garantizado que se tendra que establecer
a todos los efectos como derecho general de toda la poblacin.

AUTONOMA Y GOBIERNO UNIVERSITARIO DEMOCRTICO


Defendemos una Universidad gestionada por la propia comunidad universitaria
sin modelos empresariales con inters en beneficios y rendimientos. La sociedad
espera que la universidad sea no slo una institucin acadmica de calidad, sino
tambin un agente dinamizador para un nuevo modelo productivo tico, justo y
realmente sostenible, y para un mayor bienestar de toda la ciudadana.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 29


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

PROPUESTAS

Respetar la autonoma en el gobierno de la universidad, potenciando la


participacin y la corresponsabilidad de sus miembros, mediante la toma
de decisiones colegiada y la electividad de sus cargos representativos
y ejecutores, tendiendo hacia la progresiva democratizacin radical del
funcionamiento y organizacin al servicio de un modelo social de universidad.
Se adoptarn medidas legales para asegurar que todos los miembros de la
universidad tengan acceso libre a la informacin necesaria para asegurar un
funcionamiento racional del sistema democrtico.

Representacin democrtica de
todos los sectores universitarios en los Representacin
rganos de gobierno, reequilibrando democrtica de todos
su representacin e incrementando el los sectores universitarios
peso del estudiantado y del Personal
de Administracin y Servicios (PAS),
en los rganos de gobierno
y propiciando una gestin de esta
institucin que responda a objetivos
formativos y no mercantilistas. Nos
comprometemos a impulsar un nuevo estatuto del estudiante que refuerce
su naturaleza democrtica y a impulsar un autogobierno democrtico de
las universidades equilibrando la representacin de todos los sectores
universitarios en los rganos de gobierno.

Reconocimiento a los estudiantes universitarios del derecho al desarrollo de


asambleas en horario lectivo y del derecho al paro acadmico mediante un
procedimiento de garantas. Se promover, desde el respeto a la autonoma
universitaria, el reconocimiento de las asambleas como mximo rgano
de participacin y decisin estudiantil y la inclusin en los presupuestos
universitarios de partidas para el desempeo de las funciones de las
estructuras representativas estudiantiles.

Conversin de los Consejos Sociales en rganos de colaboracin y control de


la utilizacin de los recursos pblicos en las Universidades, por parte de la
sociedad civil que articulen la supervisin de estos aspectos en la gestin de
las universidades. En ellos se establecer un rgimen de incompatibilidades

30 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


entre la pertenencia a los mismos y la propiedad o gestin de entidades con
nimo de lucro, as como una declaracin de pblica de intereses. A travs de
los Consejos Sociales se garantizar, en la orientacin de las universidades,
la prevalencia de los intereses sociales generales: el acceso a la educacin
superior, la preservacin del planeta y sus recursos naturales, la paz, la justicia
social, el derecho a un trabajo digno, la igualdad de gnero... Su composicin
debe ser acorde a la consecucin de ese objetivo, e incluir a sindicatos y
organizaciones patronales, movimientos
sociales, representacin de ayuntamientos
y cuerpos polticos electivos (de manera Consejos Sociales como
proporcional). Su papel debe ser formular
rganos representativos
recomendaciones generales relativas a
aquellos objetivos, y aprobar la rendicin de de toda la sociedad civil
cuentas anual de la universidad.

Gestin interna responsable, que vele por la correcta y austera utilizacin de


los recursos disponibles.

Electividad de los cargos unipersonales y colegialidad de los rganos de


decisin.

MEJORA DE LAS CONDICIONES DOCENTES


Y DE INVESTIGACIN
Defendemos una Universidad que no sea una empresa de contratacin precaria y
con bajos salarios, sino con los recursos y el personal suficiente y necesario para
poder llevar a cabo una docencia personalizada y atenta al desarrollo acadmico
y capacidad crtica del estudiantado y una investigacin rigurosa que permita dar
respuesta a las necesidades ms acuciantes de la humanidad. Defendemos una
Universidad con un Personal de Administracin y Servicios en nmero suficiente
para que la gestin y el apoyo a la docencia e investigacin sea el necesario
para el buen funcionamiento de la misma y reconozca el trabajo realizado por el
personal no docente.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 31


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

PROPUESTAS

Promover una formacin bsica y


polivalente laica y cientfica que capacite Renovacin pedaggica
a los egresados de las Universidades, no con mtodos activos
ya para adaptarse a la situacin existente, y participativos en la
sino para incidir creativamente en la misma,
vertiendo y desarrollando los conocimientos
educacin superior
adquiridos y su capacidad investigadora en
la construccin de una sociedad ms justa y
mejor al servicio de toda la humanidad.

Obligatoria formacin inicial al profesorado novel, estableciendo una


formacin pedaggica de 60 crditos como un requisito para la docencia
de Grado y Posgrado en la Educacin Superior: ser un buen investigador o
investigadora es una condicin necesaria, pero no suficiente, para ser un buen
profesor o profesora de Universidad. Obligado proceso continuo de formacin
permanente del profesorado, a partir de la reflexin crtica sobre su propia
prctica docente y las necesidades formativas. La formacin pedaggica
adicional se tendr en cuenta en los procesos de promocin.

Instaurar sistemas de evaluacin de la actividad docente universitaria


concebidos como procedimientos de intercambio y deliberacin til para la
mejora, con mayor participacin activa de las personas implicadas, de manera
que se consoliden procesos de autoevaluacin.

Potenciar proyectos de innovacin docente colaborativos y facilitar que


la docencia se realice en condiciones adecuadas para una renovacin
pedaggica con mtodos activos y participativos en la educacin superior,
nica forma de conseguir un aprendizaje centrado en el estudiantado, y una
docencia que promueva el pensamiento crtico.

Impulsar una metodologa docente participativa, en pequeos grupos


y seminarios, basada en la participacin activa de las y los estudiantes,
tutorizada realmente a travs de una formacin adecuada del profesorado
universitario, de la dotacin necesaria de profesorado, la adecuacin de

32 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


instalaciones, etc. As como una formacin continuada del PAS que permita
mantener un buen nivel de apoyo en la gestin, en la docencia y en la
investigacin.

Para ello, es imprescindible la reduccin de la ratio alumnado-profesorado,


tanto en las clases tericas como en el resto de actividades presenciales
(seminarios, tutoras, prcticas, etc.), que requiere grupos no masificados con
un tamao adecuado al tipo de docencia y el aumento de la ratio PDI PAS
que consiga el necesario apoyo al personal docente y una mejor atencin al
alumnado.

Propugnar Campus Interuniversitarios Integradores que articulen a todas


las Universidades Pblicas, en vez de rankings de campus competitivos de
excelencia. La relacin entre las distintas Universidades debe basarse en la
cooperacin, no en una competitividad elitista y mercantilista.

Apoyo decidido a la UNED para que siga desarrollando su importante e


insustituible papel social, en colaboracin con las Comunidades Autnomas
y las Administraciones Locales. Ello exige incrementar su financiacin
garantizando a la UNED recursos necesarios para ofrecer un servicio de
calidad crecientemente demandado por la poblacin adulta.

Articular la formacin profesional y la universitaria: En la perspectiva de


generalizar la educacin superior como condicin para el nuevo modelo
productivo que IU propugna, habr que fomentar la ocupacin de plazas
tanto en Formacin Profesional media y superior como en la Universidad,
facilitando la transicin entre ellas e impulsando su convergencia, de
modo que la Formacin Profesional incluya el estudio crtico de las teoras
cientficas subyacentes a la prctica profesional y los estudios universitarios
incluyan prcticas profesionales retribuidas y controladas por la Universidad,
fomentando el aprendizaje durante toda la vida.

Estatuto del Personal Docente e Investigador negociado con los sindicatos,


estableciendo el cuerpo nico docente, y donde se consolide la erradicacin
de la precariedad y la progresiva homologacin de las retribuciones del
profesorado y del personal de administracin y servicios universitarios.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 33


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Estatuto del PAS universitario que, respetando la autonoma de las


Universidades, permita acompasar las condiciones del Personal no docente
con el docente.

Articular un mecanismo de evaluacin de la actividad investigadora que


no ponga nuestra calidad cientfica en manos de una empresa privada,
como Thompson Reuters (la empresa gestora de los JCRs Journal Citation
Reports-), y obligue a la comunidad acadmica e investigadora universitaria a
inflar su currculum con artculos estandarizados sin muchos lectores, ms
all de crculos de citacin mutua. Se debe asimismo fomentar el carcter
social y colectivo de la investigacin, promoviendo la cooperacin en lugar de
la competitividad.

Universidad por la paz: Eliminacin de las titulaciones de Ingeniera en


Sistemas de Defensa de las Universidades, as como ctedras y mster
relacionados con fines militares. Se eliminar como I+D+i los recursos
dedicados a fabricacin de armamento.

FINANCIACIN PBLICA DE LA UNIVERSIDAD PBLICA


Defendemos una Universidad con suficiente dotacin econmica que pueda
cumplir los fines que tiene, impartiendo una docencia lo ms personalizada
posible y una investigacin sin tener que estar supeditada a otras fuentes de
financiacin privadas que condiciones su independencia y rigor.

PROPUESTAS

Garantizar financiacin pblica de las


universidades pblicas, destinando Garantizar un 3% del PIB
al menos el 3% del PIB que garantice a la financiacin de las
la suficiencia econmica y que no universidades pblicas
se supedite en ningn momento a la
obtencin de financiacin externa de
carcter privado.

34 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


Implantacin de un modelo de financiacin pblica basado en criterios
formativos, cientficos y de utilidad social, frente a la financiacin de base
competitiva o de pretendida excelencia.

Establecimiento de mecanismos que impidan que la inversin privada


determine la actividad docente y la investigacin de las universidades.

Financiacin pblica suficiente para generalizar las becas-salario, vinculadas


al cumplimiento de las obligaciones requeridas para los estudios cursados y
desde la concepcin de que el estudio es una actividad socialmente til que
debe ser retribuida.

Eliminar la financiacin de las


universidades privadas con fondos Eliminar la financiacin de
pblicos y velar por el cumplimiento las universidades privadas
estricto de los requisitos exigidos con fondos pblicos
legalmente para la implantacin en
ellas de estudios y para el desarrollo
de la enseanza y la investigacin que
respondan a las demandas establecidas.

Una investigacin para mejorar el mundo

INVESTIGACIN CIENTFICA, DESARROLLO TECNOLGICO E


INNOVACIN AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD
La funcin de la ciencia y la innovacin tecnolgica en la evolucin social,
ecolgica y econmica, como va de competir en un mundo crecientemente
internacionalizado, es hoy incuestionable. Podemos afirmar que el qu y cmo
investigamos hoy, prefigura nuestro futuro.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 35


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Las polticas tecnolgicas, definidas antes de la crisis de los 70 en forma bastante


independiente de las polticas econmicas, determinan a partir de entonces
sectores importantes de la planificacin de los pases de la OCDE. Reconversin
industrial, mejoras de la productividad y competitividad industrial del tejido
productivo, junto a polticas de empleo y fomento de la inversin, exportaciones y
balanza comercial y tecnolgica, planificacin del uso de los recursos naturales y
del entorno humano, resultan temas fuertemente afectados por el diseo de estas
polticas.

Pero paralelamente, la actividad cientfica y tcnica se presenta ante la sociedad


con un mensaje contradictorio, entre su presencia cada vez ms mayor en
cualquier hecho cotidiano y la falta de intervencin social en la orientacin de sus
objetivos estratgicos. Nunca como ahora han sido tan importantes los recursos
humanos, financieros y organizativos dedicados a estas actividades, pero
tampoco nunca han surgido tantas dudas sobre su capacidad de garantizar los
niveles mnimos de condiciones de vida al conjunto de la humanidad.

El sistema cientfico-tcnico es hoy un elemento determinante de poder, que


puede actuar como instrumento de transformacin social o como agente de
dependencia y alienacin. El modelo de desarrollo tecnolgico adoptado en cada
momento histrico no es nico ni necesariamente el ms adecuado socialmente;
es fruto de las estructuras polticas, intereses econmicos y conflictos sociales
concretos. El discurso mecanicista y liberal sobre la neutralidad del progreso
tcnico es funcional a la ideologa del pensamiento nico y tanto su esencia
como sus resultados deben ser temas del debate central sobre el desarrollo social.

Aspectos clave como el paro estructural y el deterioro de la calidad del empleo


generado, el enfoque depredador de los recursos energticos y naturales, son
inherentes al paradigma tecnolgico vigente. La capacidad de resolucin a
escala mundial de demandas tan elementales como el suministro de agua y de
alimentos est gravemente comprometida por un desarrollo tecnolgico con
orientaciones meramente productivistas. El modelo consumista que se pretende
extender a escala mundial es contradictorio con la supervivencia del propio
planeta y su continuidad va necesariamente acompaada de nuevos rdenes
internacionales y guerras preventivas basados en el control hegemnico de un
mundo cada vez ms unipolar y alejado de cualquier poltica solidaria.

36 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


En este contexto se hace necesario revitalizar la discusin sobre la funcin
social de la ciencia y la responsabilidad de los cientficos. Y esto afecta a los
sectores ms dinmicos de la actividad cientfica como la ingeniera gentica, las
telecomunicaciones o la investigacin militar.

IU pretende colocar la actividad cientfica y tecnolgica en el centro del debate


social con el fin de convertirla en elemento de cohesin social y territorial, base
de un sistema cientfico-tcnico que sustente un modelo econmico y social
ecolgicamente sostenible.

De acuerdo con su modelo de Estado Federal, las actuaciones en materia de I+D


deben estar regidas por los criterios de coordinacin en el diseo estratgico y
en la planificacin, y descentralizacin en la gestin y ejecucin de las polticas
acordadas. Un modelo que contribuya a la construccin de la cultura cientfica
indispensable para elegir y decidir el modelo social en que queremos vivir.

El objetivo es integrar las prioridades de bienestar social, cohesin y calidad de


vida en las polticas de I+D+i. Una poltica que responda a las demandas de los
ciudadanos, donde cultura cientfica sea sinnimo de cultura democrtica.

A partir de estos principios bsicos, nuestras propuestas prioritarias en I+D+i se


resumen en:

Creacin de un Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, que concentre


todas las competencias en I+D e Innovacin Tecnolgica, integrando a todos
los centros pblicos dedicados a I+D, en particular OPIs y Universidades.

Completar la puesta en marcha de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la


Innovacin, sus reglamentos y estatutos intentando superar los aspectos ms
regresivos de la Ley. En particular esta implementacin debe contemplar:

Discusin y aprobacin en el Parlamento del Plan Estatal de Investigacin,


Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (PEI+D+i), instrumento nico que integre
todas las acciones del nuevo ministerio y todas las competencias en I+D. Este
Plan ser el marco para las actuaciones estratgicas del Estado, as como el
eje de referencia para las iniciativas autonmicas.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 37


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Aprobacin de una Ley Presupuestaria Plurianual, vinculada a los objetivos


del PEI+D+i, que garantice su planificacin plurianual. Aumento sustancial
de los recursos destinados a I+D. El objetivo para la prxima legislatura es
alcanzar el 2% del PIB. Impulso y apoyo al aumento de la inversin privada en
I+D+i, hasta alcanzar el 55% del gasto total en la legislatura (46% en 2013).
Esto significara un aumento del gasto pblico en torno al 9% anual, hasta
alcanzar los 8400 M y un incremento del 16,5% en el caso del sector privado
hasta los 11.550 M.

Plan de choque en Recursos Humanos; aumento del 50% del personal


dedicado a I+D, con el objetivo de rejuvenecer las plantillas del sistema
pblico de investigacin e incentivar su creacin en el sector privado .
Establecimiento de programas de retorno y recuperacin de profesionales de
la ciencia que hayan emigrado y polticas activas que compensen la brecha de
gnero en investigacin.

Inclusin de todos los contratos recogidos en la Ley de Ciencia (contrato


predoctoral; contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y contrato de investigador distinguido) como figuras del Estatuto
de los Trabajadores, similar a los MIR, QIR y FIR, con todos los derechos
laborales pertinentes. Implementacin de un sistema de seguimiento de la
integracin del personal formado en el mercado laboral.

Coordinacin del sector pblico de la investigacin. Proceso de integracin de


los distintos OPIs mediante la homogeneizacin de sus sistemas de gestin y
el desarrollo de una carrera profesional evaluable para las distintas escalas de
personal: cientficos, tcnicos y de gestin.

Aprobacin del Estatuto de Personal de Investigacin del sector pblico


(universidades OPIs) que facilite la movilidad y dinamice el sistema cientfico
tcnico. Discusin y aprobacin de la carrera profesional de todo el personal
de investigacin: cientficos, tcnicos y personal de gestin.

Definicin de los cometidos y sistema de gestin de la Agencia Nacional de


Evaluacin Financiacin y Prospectiva para el conjunto del sector pblico de
investigacin.

38 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


Negociacin de un convenio especfico para el personal laboral de los OPIS.

Creacin de un Consejo Nacional de la Ciencia y la Tecnologa de


competencias renovadas, con una representacin equilibrada de los distintos
agentes sociales y CC.AA.

Por otra parte, en necesario poner en marcha una serie de polticas y medidas que
hagan posible la consolidacin del sistema cientfico, optimizando la asignacin
de sus recursos, tanto econmicos como humanos. En particular:

Plan de reduccin de la precariedad del empleo en la investigacin. La


precariedad creciente del sector, con casi la mitad de sus efectivos con
contratos temporales es ineficiente adems de injusto, discrepando de las
polticas de todos los pases de nuestro entorno y de la OCDE.

Puesta en marcha de un Plan de Formacin de Personal Tcnico y de Gestin


de la Investigacin.

Orientacin de los recursos de I+D a aplicaciones civiles, descartando el


modelo de desarrollo va innovacin militar. Eliminacin de los gastos de
construccin de armas del Captulo VIII de la Funcin 46. Aprobacin de una
Ley de Objecin Cientfica que legalice la creciente oposicin de los cientficos
espaoles a trabajar en programas de Defensa.

Integracin en el diseo de las polticas cientfica y tecnolgica de las


actuaciones y orientaciones pblicas en materia de infraestructuras, sanidad,
educacin, vivienda, ordenacin del territorio, poltica medioambiental y
energtica, y recursos naturales. Integracin de este diseo en las polticas
de compras pblicas. Promocin de la investigacin asociada a modelos de
desarrollo sostenible, proteccin del medioambiente, energas renovables y
limpias y salud laboral.

Salvaguardar la investigacin como servicio pblico, rechazando la


apropiacin privada de recursos pblicos. Los resultados de la investigacin
cientfica y tecnolgica subvencionada con fondos pblicos, deben ser de libre

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 39


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

utilizacin y difusin. Garanta del carcter pblico de los resultados de la


investigacin financiada con fondos pblicos, modificando si fuera necesario
las leyes que lo impidan.

Medidas destinadas a la democratizacin de la ciencia y de los organismos de


investigacin. Participacin creciente de los ciudadanos y de los trabajadores
cientficos en la discusin de las prioridades de investigacin. Crtica a las
derivas tecnocrticas en la definicin de la gobernanza del sistema pblico
universitario y de investigacin

Impulsar el uso del software libre en todas las instituciones pblicas. Avanzar
en la transparencia y democratizacin de los resultados y de las instituciones
cientficas mediante alternativas como las publicaciones en abierto y los
repositorios.

Acercar la ciencia a la sociedad proporcionando un reconocimiento laboral a


la realizacin de actividades divulgativas y creando espacios de participacin
ciudadana, siguiendo el modelo de laboratorios ciudadanos existentes en
algunas ciudades europeas.

Fomento del sector pblico y articulacin con el sector privado de las


actividades de I+D. Consolidacin y crecimiento de la infraestructura de los
Centros Pblicos de I+D. Creacin y promocin de Centros Tecnolgicos
Sectoriales con financiacin mixta pblico-privada, ligados a actividades
sectoriales o regionales y que sirvan de interfaz entre OPIs y empresas.
Impulso al sector pblico empresarial para recuperar y promover la actividad
innovadora as como a todos los sectores relevantes en la produccin de
servicios bsicos: energa, transporte, educacin, sanidad, etc.

Fortalecer una industria de calidad por medio de la innovacin vinculada a un


desarrollo tecnolgico que aplique los resultados de la investigacin cientfica,
aprovechando los recursos invertidos en la investigacin pblica, y que se
retroalimente con el tejido productivo del territorio, orientndose hacia un
desarrollo social y medioambientalmente sostenible.

40 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


Apoyo a las polticas de crecimiento de plantillas de I+D en el sector
empresarial, con especial atencin a las PYMEs. Programas de Formacin
para la Innovacin que contemplen la formacin y actualizacin continuada
de los trabajadores para facilitar la asimilacin e interaccin con los procesos
de cambio tecnolgico.

Disminucin gradual del sistema actual de desgravaciones fiscales en


materia de I+D. Sustitucin por mecanismos de apoyo a la generacin de
infraestructuras cientficas y tecnolgicas e incremento de personal propio de
las empresas.

Puesta en marcha de una lnea de ayudas financieras para el desarrollo


de proyectos de investigacin que respondan a las demandas de las
organizaciones sociales: sindicatos, asociaciones de vecinos, consumidores,
ONGs, organizaciones ecologistas, pacifistas, etc.

Participacin de los trabajadores en el diseo de las polticas tecnolgicas de


las empresas. Modificacin del Estatuto de los Trabajadores y de la LOLS, para
incluir el derecho de los trabajadores a la informacin y participacin en el
diseo de las polticas tecnolgicas de las empresas.

La investigacin y el desarrollo tecnolgico deben ser, en todo caso, herramientas


indispensables para fomentar el desarrollo equilibrado del mapa europeo
y cumplir el objetivo de cohesin, entendido como un pilar bsico de la
Unin Europea. Esta cohesin est siendo objeto de un proceso creciente de
debilitacin, ante la cada de las inversiones pblicas en I+d, que acrecientan las
diferencias entre el norte y el sur de Europa. Para ello IU propone y defiende:

Apoyo a la creacin de redes y centros de excelencia europeos en materia de


investigacin y educacin, mejorando la dimensin europea del aprendizaje
permanente con reconocimiento de cualificaciones y aptitudes, creando
ttulos, certificados y diplomas europeos y estableciendo normas mnimas de
calidad en la educacin y la formacin.

Priorizacin de las tecnologas que mejoren la relacin innovacin/volumen y


calidad del empleo generado. Desarrollo de I+D en educacin, para adecuar
las cualificaciones a los procesos de innovacin.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 41


OTRA
EDUCACIN
ES POSIBLE

Desarrollo de tecnologas genricas y respetuosas con el medio ambiente,


que permitan mejorar la calidad de vida en los entornos urbanos y rurales.
Polticas de difusin activa diseadas para casos especficos (PYMEs, regiones
menos favorecidas, sectores tradicionales). Desarrollo de herramientas
que permitan superar los parmetros y metodologas de una sociedad
consumista y depredadora de recursos y energa, que modela el actual modelo
tecnolgico.

Recuperacin y reforzamiento de la investigacin en temas socioeconmicos,


con especial nfasis en los objetivos dirigidos al estudio de los fenmenos
de marginacin y exclusin social, emigracin, consecuencias sociales del
aumento de la desigualdad, el paro y la precariedad laboral. Evaluacin
del impacto social de las polticas de reduccin del gasto pblico y de
desregulacin de las condiciones de trabajo. Evaluacin del impacto de las
tecnologas generadas sobre el empleo, la calidad de vida y el medio ambiente.

Aplicacin del principio de precaucin en la evaluacin de todos los


programas europeos, y especialmente en los de Biotecnologa, Medio
Ambiente y Energa.

Inclusin de la cohesin como criterio poltico relevante en los procesos de


seleccin de prioridades y evaluacin de las propuestas, con especial nfasis
en resolver los problemas de la sociedad en las regiones menos desarrolladas.

Recuperacin del concepto de cooperacin para el desarrollo e inclusin


de los pases del Sur, especialmente los pases del Mediterrneo, frica y
Amrica Latina, dentro de los objetivos y polticas de cooperacin. Incremento
de la cooperaciWn cientfica y tecnolgica con los pases del Tercer Mundo.

42 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


Cmo hacerlo
MEDIDAS PARA PODER DESARROLLAR LAS ANTERIORES PROPUESTAS

Impulsar un proceso constituyente de debate y decisin colectiva, abierto a la


participacin de toda la Comunidad Educativa, asociaciones, organizaciones,
movimientos sociales, instituciones civiles y ciudadana en general, de cara
a establecer los ejes bsicos y aspectos prioritarios para una nueva Ley de
Educacin que sera sometida a referndum para su ratificacin con el fin de
que diera estabilidad al sistema educativo a lo largo del tiempo.

Elaboracin de una Ley de Financiacin del Sistema Educativo no


universitario que contemple las anteriores medidas y establezca las
dotaciones econmicas correspondientes

Elaboracin de una Ley de Financiacin del Sistema Universitario que


contemple las anteriores medidas y establezca las dotaciones econmicas
correspondientes.

Constitucionalizar la aplicacin del porcentaje del PIB destinado al Sistema


Educativo, Universitario e Investigador como suelo de financiacin en la
Constitucin, de tal forma que no se pueda dedicar menos de ese PIB.

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 43


44 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015

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