Derecho empresarial - AUTORIDAD DE

FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE

EMPRESAS Aemp

INDICE

1. Antecedentes
2. Que es la Aemp?
2.1. Misin
2.2. Visin
3. Definicin de fiscalizacin
4. Objetivo de la autoridad de fiscalizacion y control social de empresas.
Entre las cuales tenemos:
5. Atribuciones de la autoridad de fiscalizacion y control social de empresas.
6. Competencias de la autoridad de fiscalizacion y control social de empresas.
7. Funciones de la autoridad de fiscalizacion y control social de empresas.
7.1 acuerdos anticompetitivos
7.2 concentraciones y fuciones
7.3 abuso de pocision de dominio
7.3 competencia desleal
8. Estructura de la autoridad de fiscaliazacion y control social de empresas
8.1. Direccion ejecutiva (nivel consultivo)
8.1.2. Funciones del director ejecutivo
8.1.3. Atribuciones del director ejecutivo
8.2. Consejo con participacin social. (nivel consultivo)
8.2.1. Atribuciones del consejo
8.3. Direcciones tcnicas sectoriales, departamentales (nivel
Opertivo)
8.3.1. Unida de auditoria interna
8.3.2. Funciones
8.3.2. Unidad de planificacion
8.3.3. Objetivo
8.3.4. Funciones
9. Reglamentos de sanciones e infracciones de la autoridad de fiscaliazacion y control
social de empresas
9.1. Objeto
9.2. Sujetos
10. Sanciones
10.1 clases de sanciones
11. infracciones
11.1 faltas las leves
11.2 las faltas graves
12. Caso reelevante
13. Bibliografia
14. Anexos

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ANTECEDENTES

Mediante Decreto Supremo N 0071 de fecha 9 de abril de 2009, se crea la Autoridad

de Fiscalizacin y Control Social de Empresas (AEMP), asumiendo las competencias
establecidas en la Ley N 2427 de 28 de noviembre de 2002, la Ley N 2495 de 4 de
agosto de 2003 (abrogado), el Decreto Supremo N 27203 de 7 de octubre de 2003, la
Ley N 3076 de 20 junio de 2005, y el Decreto Supremo N 29519 de 16 de abril de
2008, establecindose como atribuciones supervisar, controlar y fiscalizar a las
empresas en lo relativo al gobierno corporativo, defensa de la competencia,
reestructuracin de empresas y registro de comercio.

Con la Promulgacin de la Ley N 685 de 11 de mayo de 2015, se decreta el cierre de

los procedimientos de Reestructuracin y Liquidacin Voluntaria de Empresas
establecidos en la Ley N 2495 de 4 de agosto de 2003 y se establece las atribuciones
de la Autoridad de Fiscalizacin de Empresas, cambiando de denominacin por el de
Autoridad de Fiscalizacin de Empresas AEMP.

Adicionalmente, en cumplimiento de la Ley 204 crea el Fondo de Apoyo al Complejo

Productivo Lcteo PROLECHE, reglamentada por el Decreto Supremo N 1207 de 25
de abril de 2012, que faculta a la AEMP para realizar la recaudacin de recursos
econmicos para el fondo, de las siguientes fuentes:

1. Retencin por Comercializacin de Cerveza - RCC.

2. Retencin por Importacin de Bebidas Alcohlicas - RIBA.

3. Sanciones pecuniarias por incumplimiento del pago de retenciones y

liquidacin de aportes.

4. Los aportes de las empresas de la Industria Lctea, registrados

mediante recursos en efectivo.

La Ley N 307 aprobado en fecha 10/11/2012 reglamentada por el D.S. N 1554 crea el
Fondo PROCAA y faculta a la Autoridad de Fiscalizacin de Empresas (AEMP) a
realizar la recaudacin, control y fiscalizacin del pago de las retenciones establecidas
en dicha Ley:
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1. Retencin por Produccin de Azcar RPA

2. Retencin por produccin directa de alcohol

QUE ES LA AEMP?

Es una entidad descentralizada que tiene como tarea principal de fiscalizar, controlar,
supervisar y regular las actividades de las empresas en lo relativo al Gobierno
Corporativo, defensa de la competencia, reestructuracin de empresas y registro de
comercio.

Es la entidad encargada de resolver recursos jerrquicos interpuestos por las

empresas, establecer polticas de regulacin y fiscalizacin, emitir regulaciones sobre
defensa de la competencia y homologar acuerdos de transaccin efectuados en el
marco de los procesos de reestructuracin de empresas vigilando el cumplimiento de
los procedimientos.

DEFINICIN DE FISCALIZACIN

Se denomina fiscalizacin al proceso mediante el cual se ejercen controles con la

finalidad de evitar comportamientos que se aparten de derecho.

Los mismos pueden ser ejercidos por el estado o por entidades autnomas que quieren
evitar algn tipo de comportamiento irregular. En un caso concreto que se relaciona con
la violacin de la ley existe la figura del fiscal, persona encargada de encontrarlas
pruebas para demostrar la comisin de un ilcito. La fiscalizacin es una tarea
imprescindible en cualquier pas que mantiene normas que hacen al buen
funcionamiento de la sociedad; no obstante, en algunos casos especficos, en donde
existen gobiernos autoritarios o directamente totalitarios, este tipo de prctica se lleva a
cabo principalmente como una forma de eliminar voces disidentes e intentar controlar a
la poblacin.

MISIN

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Regular, controlar y supervisar las actividades de las empresas en lo que concerniente

a la defensa de la competencia, el gobierno corporativo, el registro de comercio, el
cumplimiento de las obligaciones comerciales, controlar y supervisar el ejercicio de la
responsabilidad social empresarial, as como recaudar las retenciones y aportes
dispuestos por ley.

VISIN

Ser la entidad modelo de gestin pblica intercultural del Estado Plurinacional,

reconocida y confiable por su compromiso en la regulacin, control y supervisin en el
marco de sus competencias; asentada en principios de tica, transparencia, calidad y
enfoque hacia los resultados, en aras de garantizar el bienesta de la poblacin.

OBJETIVO DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE

EMPRESAS.

La Autoridad de Fiscalizacin de Empresas, a travs de la Direccin Tcnica de

Fiscalizacin y Verificacin de Cumplimiento de Obligaciones Comerciales, tiene el
objetivo de fiscalizar, supervisar y controlar a las persona jurdicas o naturales sujetas a
su competencia en el marco del ordenamiento jurdico aplicable (Codigo de Comercio,
Registro de comercio, PROLECHE y PROCAA) promoviendo una gestin
transparente, tecnica e imparcial cumpliendo las disposiciones legales vigentes y
ejecutando las polticas pblicas que emanen del rgano Ejecutivo.

Entre las cuales tenemos:

1. Regular, controlar y supervisar a las personas, entidades, empresas y

actividades sujetas a su jurisdiccin en lo relativo al gobierno corporativo,
defensa de la competencia, reestructuracin y liquidacin voluntaria de
empresas y registro de comercio.
2. Reestructuracin y liquidacin voluntaria de empresas y registro de comercio.
3. Establecer lineamientos al gobierno corporativo.
4. Emitir resoluciones sobre la defensa de la competencia para los sectores no
regulados.

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5. Proponer normas de defensa y promocin de la competencia.

6. Emitir regulaciones sobre reestructuracin y liquidacin voluntaria y vigila el
cumplimiento de las mismas.
7. Homologar acuerdo de transaccin efectuados en el marco de procesos de
reestructuracin.

ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL

DE EMPRESAS.

Entre las atribuciones de la Autoridad de Fiscalizacin de Empresas AEMP, se

establecen las siguientes:

Regular, controlar y supervisar que las Sociedades Comerciales se

desenvuelvan en el marco de la legalidad.
Regular, controlar y supervisar, en el marco de la normativa vigente, la
competencia en las actividades econmicas de las personas naturales y
jurdicas, as como investigar posibles conductas monoplicas y anticompetitivas
cuando afecten el inters pblico.
Regular, controlar y supervisar la aplicacin de normas financieras y contables
aplicables a las personas naturales y jurdicas, con excepcin de aquellas que
se encuentran reguladas por otras disposiciones normativas.
Regular, controlar y supervisar normativa relativa a gobierno corporativo
aplicable a las sociedades comerciales, con excepcin de aquellas que se
encuentran reguladas por otras disposiciones normativas.
Regular, controlar y supervisar a las personas naturales y jurdicas en lo
relativo a registro de comercio.
Controlar y supervisar el ejercicio de la Responsabilidad Social y
Empresarial aplicable a las Sociedades Comerciales, con excepcin de
aquellas que se encuentran reguladas por otras disposiciones normativas.
Controlar y determinar la forma de presentacin, frecuencia y difusin de
los estados contables e informes de auditora externa de las personas
naturales y jurdicas.
Supervisar, inspeccionar, establecer infracciones, responsabilidades y aplicar
sanciones de amonestacin escrita, multa, suspensin temporal y cancelacin
de registro a las personas naturales y jurdicas, de acuerdo a reglamentacin.
Ordenar inspecciones o auditoras a las personas naturales y jurdicas.
Conocer y resolver los recursos que le sean interpuestos.

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Iniciar y proseguir acciones judiciales en todas las instancias que

considere pertinente, en el mbito de su competencia.
Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando sea necesario.
Proponer al rgano Ejecutivo normas de carcter tcnico y dictaminar sobre los
reglamentos relativos al mbito de sus atribuciones.
Emitir resoluciones administrativas necesarias para instrumentar la
aplicacin y cumplimiento de la Ley y sus reglamentos.
Requerir a los agentes regulados la informacin y documentacin relativa a
operaciones comerciales o relativas a la actividad de su giro comercial.
Todas las dems funciones y atribuciones que le sean conferidas por Ley
y otras disposiciones.

COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE

EMPRESAS.

Las competencias de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas,

adems de las establecidas en las normas legales sectoriales vigentes, en todo lo que
no contravenga a la CPE y al presente Decreto Supremo, son las siguientes:

a) Regular, controlar y supervisar a las personas, entidades, empresas y actividades

sujetas a su jurisdiccin en lo relativo a gobierno corporativo, defensa de la
competencia, reestructuracin y liquidacin voluntaria de empresas y registro de
comercio.

b) Establecer lineamientos relativos al gobierno corporativo.

c) Emitir regulaciones sobre defensa de la competencia para los sectores no regulados.

d) Proponer normas de defensa y promocin de la competencia.

e) Emitir regulaciones sobre reestructuracin y liquidacin voluntaria de empresas.

f) Vigilar el cumplimiento de los procedimientos de reestructuracin y de liquidacin

voluntaria.

g) Homologar los acuerdos de transaccin efectuados en el marco de procesos de

reestructuracin.

h) Otras atribuciones asignadas por norma de igual o mayor jerarqua en el marco de

sus competencias.

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FUNCIONES DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE

EMPRESAS.

La aemp supervisa la defensa de la competencia previniendo sancionando y eliminando

las parcticas anticompetitivas para que el consumidor pueda libremente elegir de una
variedad de bienes y servicios que se oferta en el mercado.

Controla las conductas anticompetitivas como por ejemplo:

Acuerdos anticompetitivos

Estos sedan entre empresas rivales con el objeto de limitar la competencia economica

Ejemplo:

Acuerdo para elevar precios

Fijacion de cantidad o segmentar mercados

Concentraciones y fuciones

Son aspectos de agentes economicos rivales y no rivals que interactuan en el mercado,

mediante fusiones, acuerdos, arreglos o adquisisciones indiviales o corporativos
impidenla competencia restringiendo la libre entrada y salida del mercado.

Abuso de pocision de dominio

Se presenta cuando una firma aprovecha suposicion de dominio en el mercado

afectando la competencia.

Ejemplo:
Precios abusivos
Discriminacion de precios
Exclusividad y otros
Competencia desleal

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Actos de agentes economicos que tienden a modificar la preferencia de los

consumidores a favor de la empresa que realiza el aco anticompetitivo como ser:

Nombres, marcas simbolos comerciales

Desacreditar, denigrar productos
Imitacion, soborno a empleados
Robo de secreto industrial

ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD DE FISCALIAZACION Y CONTROL SOCIAL DE

EMPRESAS
La estructura de organizacin de la AEMP, cuenta con tres niveles:
Ejecutivo: Director Ejecutivo.
Consultivo: Consejo con participacin social.
Tcnicooperativo: Direcciones tcnicas sectoriales, departamentales
DIRECCION
EJECUTIVA

NIVEL EJECUTIVO

CONCEJO

NIVEL CONSULTIVO

UNIDA DE AUDITORIA UNIDAD DE

INTERNA PLANIFICACION

NIVEL OPERATIVO

DIRECCION DE DIRECCION TENICA DE DIRECCION TENICA DE

DIRECCION JURIDICA ADMINISTRACION Y DEFENZA DE LA FIZCALIZACION Y VERIFICACION
FINAZAS COMPETENCIA Y AL CUMPLIMIENTO DE
DESARROLLO OBLIGACIONES COMERCIALES
NORMATIVO

UNIDAD UNIDAD DE
UNIDAD DE ANALISIS UNIDAD UNIDAD
UNIDAD UNIDAD ANALISIS
ADMINISTRA LEGAL Y DE ANALISIS DE ANALISIS
JURIDICA FINANCIERA DESARROLLO FINACIERO
TIVA ECONOMICO LEGAL
NORMATIVO Y CONTABLE
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DIRECCION EJECUTIVA (NIVEL CONSULTIVO)

Conformado por el personal de:

1 Director Ejecutivo Taboada Parraga German Prudencio

2 Asesor General Gamarra Murillo Mara Rene

3 Responsable de Planificacion Ros Hennings Mauricio Gastn

4 Responsable de Auditoria Interna Paco Capaquira Victor Hugo

5 Coordinador Tcnico Tapia Nisttahuz Michael Angel Alejandro

6 Secretaria Despacho Chavez Bejarano Carmen Jiovanni

7 Chofer/Mensajero Coaquira Mamani Luis

8 Auxiliar de Oficina Cavia Mamani Viviana un

FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO

1. Prestar asesoramiento especializado a todas las Direcciones y Unidades de la

AEMP.
2. Apoyar en las tareas de desarrollo normativo jurdico de competencia de la
AEMP a travs de la proyeccin resoluciones.
3. Registrar y archivar las Resoluciones Administrativas y toda otra documentacin,
as como organizar las fuentes de informacin legal.
4. Coordinar y supervisar la funcin y gestin jurdica de la Entidad.
5. Proyectar las resoluciones de los recursos que conozca la AEMP y emitir informe
fundado sobre su procedencia y mrito.
6. Realizar las labores y actividades instruidas por la Direccin Ejecutiva.
7. Formular, ejecutar y realizar seguimiento al Programa de Operaciones Anuales
de la Direccin, velando por su cumplimiento.
8. Atender todo el tema de gestin jurdica al interior de la AEMP.
9. Patrocinar y atender los asuntos legales y procesos presentados y tramitados
ante la Entidad o en los que sea parte, as como sustanciar los sumarios
administrativos de la entidad.
10. Elaborar proyectos de resoluciones y otros instrumentos de carcter jurdico.

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11. Atender y procesar los aspectos de carcter jurdico relativos a la aplicacin de

los Sistemas de Administracin y Control Gubernamental.
12. Elaborar contratos enmarcados en el ordenamiento jurdico vigente y que brinden
seguridad jurdica.
13. Resolver recursos de revocatoria presentados contra las resoluciones dictadas
por la Autoridad de Fiscalizacin de Empresas, con criterios de imparcialidad,
objetividad, legalidad y transparencia.
14. Absolver consultas o requerimientos de opinin jurdica.
15. Emitir opinin jurdica y recomendar las acciones pertinentes sobre temas
sometidos a su anlisis.
16. Emitir criterio legal, asesoramiento y recomendaciones expresadas en informes
jurdicos que sean requeridos de acuerdo a las necesidades.
17. Emitir opinin jurdica sobre proyectos de reglamento para el efectivo desarrollo
de las actividades.
18. Proyectar acuerdos y convenios que sean requeridos de acuerdo a las
necesidades de la estructura de la AEMP, en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado y leyes nacionales.
19. Remitir copia de Resolucin Administrativa documentada por aplicacin de
multas y sanciones para proceder al registro en el SIGMA generando el derecho
de cobro de la AEMP.

ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO

Corresponde al Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de

Empresas, adicionalmente a las atribuciones establecidas en norma sectorial
especfica, las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la administracin y representacin legal de la Autoridad de Fiscalizacin y

Control Social de Empresas y asumir la responsabilidad de sus actos legales y
administrativos, en el marco de la Ley N 1178 y dems disposiciones legales
vigentes.
2. Resolver recursos de revocatoria interpuestos contra las resoluciones y actos
definitivos emitidos por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Empresas.
3. Designar y remover al personal de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social
de Empresas, en el marco de las normas vigentes.
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4. Aprobar el proyecto de presupuesto, el POA y los estados financieros de la

Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas, y ponerlos en
conocimiento del Consejo y del Ministro.
5. Ordenar o realizar los actos necesarios para garantizar el cumplimiento de los
fines relativos a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas.
6. Cumplir con las disposiciones internas de la Autoridad de Fiscalizacin y
7. Control Social de Empresas. g) Participar en las sesiones del Consejo, sin
derecho a voto, previa convocatoria.
8. Promover una activa participacin de los actores del sector, a fin de generar
espacios de participacin y control social.
9. Desarrollar las funciones de su competencia atribuidas por normativa vigente y
otras delegadas por el Viceministro del sector y el Ministro.

CONSEJO CON PARTICIPACIN SOCIAL. (NIVEL CONSULTIVO)

El Consejo se constituye en la instancia de participacin social, y es responsable de

proyectar y proponer lineamientos de fiscalizacin, control, supervisin y regulacin al
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas.

II. El Consejo estar compuesto por el Ministro de Desarrollo Productivo y Economa

Plural o su representante en calidad de Presidente del Consejo; el Viceministro de
Comercio Interno y Exportaciones; y un representante del sector empresarial.

III. El representante del Ministro ser designado mediante resolucin ministerial

expresa. Los representantes del sector empresarial sern designados segn
reglamento emitido por el Ministerio cabeza de sector.

IV. Los miembros del Consejo no percibirn remuneracin o dieta alguna por el ejercicio
de sus funciones.

V. Las normas de funcionamiento del Consejo sern establecidas mediante Reglamento

Interno aprobado por la totalidad de los miembros del Consejo.

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ATRIBUCIONES DEL CONSEJO

El Consejo de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas tiene las

siguientes atribuciones:

a) Ejercer control social sobre la gestin ejecutiva de la Autoridad de Fiscalizacin y

Control Social de Empresas, para lo cual podr solicitar la informacin que requiera.

b) Evaluar la implementacin de polticas regulatorias del sector proponiendo las

medidas para su mejora.

c) Denunciar los actos y resoluciones del Director Ejecutivo de la Autoridad de

Fiscalizacin y Control Social de Empresas, contrarios a la legislacin vigente.

d) Recibir y canalizar peticiones, reclamaciones y sugerencias de las organizaciones

sociales, de usuarios y otras relativas al sector empresarial.

DIRECCIONES TCNICAS SECTORIALES, DEPARTAMENTALES (NIVEL

OPERTIVO)

UNIDA DE AUDITORIA INTERNA

1) Lograr en la AEMP el enfoque sistmico previsto en la Ley N 1178 - SAFCO,

para el logro de una administracin transparente, tica y equitativa.
2) El fortalecimiento del sistema de control interno gubernamental.
3) La determinacin de la eficacia, eficiencia y economa de las operaciones.
4) La rendicin de cuentas por parte de los ejecutivos y servidores pblicos sobre la
captacin y el uso de los recursos pblicos, tanto por la forma como por los
resultados de su aplicacin.
5) La prevalencia del principio de legalidad en la administracin de la entidad.

FUNCIONES

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1) Formular la planificacin estratgica, elaborar el Programa de Operaciones Anual

(POA) de Auditoria Interna que ser aprobado por el Director Ejecutivo de la
entidad.
2) Responder ante la Contralora General del Estado por la imparcialidad y calidad
profesional del trabajo (Inciso f, Art. 27 de la Ley 1178 y NIC 108).
3) Remitir los informes de auditora concluidos al Director Ejecutivo de la AEMP, al
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y a la Contralora General
del Estado.
4) Preparar informes actividades semestral y anual.
5) Aplicar las Normas de Auditoria Gubernamental en la ejecucin de las auditoras
en las etapas de planificacin. ejecucin y comunicacin el resultados.
6) Obtener evidencia suficiente y competente en la ejecucin de auditoras.
7) Preparar papeles de trabajo en sujecin a las NAG.
8) Mantener y actualizar el registro y archivo de informes de auditora y de la
correspondencia emitida y recibida, as como otros documentos del rea.
9) Custodiar y controlar la informacin existente en el Legajo Permanente de la
Unidad.
10) Administrar el archivo de papeles de trabajo.

UNIDAD DE PLANIFICACION

OBJETIVO

Orientar y coordinar la elaboracin, seguimiento y evaluacin de instrumentos de

Planificacin de mediano y corto plazo de la institucin (Plan Estratgico Institucional y
Programa de Operaciones Anual), coadyuvando a la gestin por resultados.

FUNCIONES

1) Dar cumplimiento a la aplicacin del Reglamento Especfico del Sistema de

Programacin de Operaciones y el Reglamento Especfico del Sistema de Organizacin
Administrativa.

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2) Coordinar con las Direcciones la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan

Estratgico Institucional y el Programa Operativo Anual.

3) Realizar el seguimiento y evaluacin peridica del cumplimiento de los objetivos y

resultados de la entidad en relacin al Programa de Operaciones Anual en el marco del
Plan de Desarrollo Econmico y Social y el Plan Estratgico Institucional.

4) Evaluar los Resultados de la Gestin e informar a la Mxima Autoridad Ejecutiva,

sugiriendo la adopcin de medidas correctivas.

5) Elaborar el Informe de Gestin Anual.

6) Facilitar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Transparencia y Lucha Contra la

Corrupcin y la realizacin de las Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas.

7) Promover la tica de los servidores pblicos de la Institucin basada en los principios

y valores establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.

8) Coordinar la elaboracin y actualizacin de procedimientos de la Entidad con el

rea de su competencia.

9) Coordinar con la DAF los lineamientos presupuestarios para la formulacin y

reformulacin del Programa Operativo Anual.

10) Realizar actividades recurrentes como certificaciones POAs, emisin y recepcin de

correspondencia, registro y organizacin de archivo de documentos y otros

REGLAMENTOS DE SANCIONES E INFRACCIONES DE LA AUTORIDAD DE

FISCALIAZACION Y CONTROL SOCIAL DE EMPRESAS

OBJETO:

Reglamentar la aplicacin de sanciones administrativas en el marco de la jurisdiccin y

competencia de la AEMP, a los agentes regulados sujetos a su fiscalizacin.

SUJETOS:
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Todas las personas naturales o jurdicas sin distincin alguna, que desarrollen su
actividad comercial en el territorio nacional.

Incluye el termino de agente regulado, ampliando el universo a las personas naturales

y jurdicas por la naturaleza de su actividad.

SANCIONES:

Son de carcter administrativo, su aplicacin es independiente de la imposicin de la

pena por la autoridad, en caso de actos delictivos o responsabilidad Civil.

Procedimientos.

Para este reglamento se respetara lo dispuesto en la ley de procedimiento

Administrativo Nro. 2341 y su reglamentacin.

CLASES DE SANCIONES:

Amonestacin, Multa, Suspensin temporal de funciones de cargos ejecutivos y

Suspensin de la Matricula de Comercio.

Reglamentos de Sanciones E Infracciones de la AEMP Reglamentos de Sanciones E

Infracciones de la AEMP cargos ejecutivos y Suspensin de la Matricula de Comercio.

INFRACCIONES:

Establece dos categoras,

Faltas Las leves

Que implican las faltas, infracciones u omisiones leves a normas internas de la

sociedad e instrucciones o circulares; y,

Las faltas graves

Como aquellas que contravengan el Cdigo de Comercio.

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Establece su mbito de accin, delimitando y separando las infracciones

leves de las infracciones graves; as como, incorpora la suspensin de la
matricula de comercio dentro de las sanciones.

CASO REELEVANTE

La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas (AEMP) aplica una

millonaria multa a la CBN.
La multa de la reguladora de empresas fue fijada en 37,1 millones de UFV 11,2
millones de dlares.
La CBN afirma que el fallo es injusto y desproporcionado.

La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas (AEMP) sancion a la

Cervecera Boliviana Nacional (CBN) con una multa de 37,1 millones de Unidades de
Fomento a la Vivienda (UFV), equivalentes a 11,2 millones de dlares, por prcticas
anticompetitivas que afectaron a la Cervecera Amaznica en Pando.

La reguladora declar probada la comisin de Conducta Anticompetitiva Relativa

cometida por CBN contra Cervecera Amaznica y su producto Baha de Cobija -
Pando- y determin sancionar a CBN con una multa de 37.103.360 de UFV, equivalente
a unos 11.202.229 dlares, inform Gustavo Obleas Prado, gerente Administrativo
Financiero de Amaznica.

La CBN, en un comunicado, inform que ha tomado conocimiento de la Resolucin

Administrativa N0168/2015, emitida por la AEMP con fecha 4 de diciembre de 2015 y
recin notificada el 28 de diciembre de 2015.

Al respecto, "CBN, amparada por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes del
Estado Plurinacional de Bolivia, tendr a bien ejercer todos sus derechos de defensa
contra esta resolucin emitida por la AEMP, a la que considera injusta y
desproporcionada, precisa.

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El fallo de la AEMP es resultado de una denuncia de la empresa afectada en julio de

2014, debido a que en Cobija la CBN venda sus productos de manera sistemtica por
debajo de su costo medio variable.

Por ejemplo, la lata de Pacea Centenario en La Paz se ofrece a 6,67 bolivianos la

unidad y la caja en 160,1 bolivianos. Pero en Cobija, la CBN comercializaba el producto
a 3,38 bolivianos la unidad y 81,1 bolivianos la caja.

La cerveza Bltica en La Paz tiene un costo de 5,86 bolivianos la lata y la caja 140,5
bolivianos, pero en Cobija se la venda en 2,55 bolivianos la unidad y en 61,2 bolivianos
la caja, segn los datos de cervecera Amaznica.

"La cerveza llegaba a Cobija con una precio de fbrica de 3,38 bolivianos y se la
venda en ocho o 10 bolivianos, la diferencia se va en intermediacin a cambio de que
no acepten Baha, explic Jhon Restovich, gerente de planta de la empresa
Amaznica.

El fallo de la AEMP instruye adems, segn los ejecutivos de Amaznica, el "cese

inmediato de las acciones y prcticas anticompetitivas, dejando sin efecto cualquier
disposicin que atente y vulnere y restrinja la competencia o tenga como objeto y efecto
desplazar a agentes competidores o establecer ventajas exclusivas a favor de uno o
varios compradores o vendedores.

Segn Restovich los "hechos ilcitos de CBN generaron daos y perjuicios econmicos
de magnitud contra Cervecera Amaznica (Baha), al extremo que no le permiten
continuar con el desarrollo normal de sus actividades industriales, sumndose a ello
efectos de carcter social con sus trabajadores.

De hecho, la empresa tuvo que bajar su produccin en 50%. Su fbrica tiene una
capacidad de 20.000 hectolitros al ao y en 2015 se cerr con 1.200 hectolitros. "Eso es
insostenible y es por los precios predatorios de empresa agresora, remarc.

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Mercado, inversiones y otras multas

Presencia El mercado relevante de las cervezas es dominado en un 95,04% por la

Cervecera Boliviana Nacional (CBN), mientras que Amaznica slo ocupa el 0,24%,
informaron sus ejecutivos ayer.

Multa En septiembre de 2011, la AEMP determin una multa de 8,4 millones de UFV
contra CBN, por haber realizado tambin prcticas anticompetitivas.

Recurso Amaznicos invirti en su planta de Cobija 5 millones de dlares.

Precios Amaznica se vio obligada a bajar sus precios por debajo de costos por la
competencia de la CBN.

Solicitarn una investigacin de autoridades en Estados Unidos

Los ejecutivos de Baha anunciaron que Cervecera Amaznica solicitar a las

autoridades regulatorias de mercados de los Estados Unidos (EEUU) el inicio de
investigaciones de prcticas anticompetitivas de la CBN y su vinculacin con las
actuaciones del Holding liderado por AB InBev.

Tambin se solicitar la evaluacin de los impactos negativos que en este contexto

podran surgir del reciente acuerdo de fusin entre AB InBev con SAB Miller, as como
la adopcin de las medidas preventivas adecuadas para evitar a futuro violaciones de
derechos y daos econmicos a otras empresas medianas, pequeas y a los
consumidores, indicaron.

Adems, una vez conocida la resolucin sancionatoria de la Autoridad de Empresas,

Jhon Restovich, gerente de planta de la empresa Amaznica, anunci el inicio de
acciones judiciales en Bolivia ante las autoridades competentes, hasta lograr el
resarcimiento de todos los daos y perjuicios ocasionados.

La denuncia tambin ser presentada ante el Viceministerio de Defensa de los

Derechos del Usuario y del Consumidor del Ministerio de Justicia, por violacin de los

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derechos de los consumidores y ante la Direccin General de Defensa del Consumidor

del Viceministerio de Comercio y Exportaciones, por violacin de los derechos de los
consumidores en el pas.

"La Resolucin Administrativa 168/2015 de 4 de diciembre de 2015 dictada por la

Autoridad de Fiscalizacin de Empresas (AEMP) en contra de CBN, constituye un acto
administrativo idneo que se enmarca rigurosamente en disposiciones legales vigentes
y contribuye a la generacin de seguridad jurdica del Estado Plurinacional de Bolivia,
sealaron los ejecutivos.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.paginasiete.bo/economia/2016/1/20/autoridad-
empresas-aplica-millonaria-multa-83943.html

http://www.autoridadempresas.gob.bo/23-aemp

http://www.produccion.gob.bo/content/id/16

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ANEXOS

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