APOSTILA DE COMUNICAO

ORGANIZACIONAL

1 HISTRICO DA INSTITUIO EVENTOS PRINCIPAIS

2 A COMUNICAO ORGANIZACIONAL

3 TICA E DEONTOLOGIA POLICIAL MILITAR

2017
HISTRICO DA INSTITUIO

1 Introduo

1.1 A Origem das Polcias Militares

Em toda poca da histria e em todos os povos sempre existiu um responsvel

pela manuteno da ordem social, bastando lembrar que, no episdio do Bezerro de
Ouro, para restabelecer a ordem entre o povo de Israel no caminho da Terra Prometida,
Moiss mandou passar a fio de espada trs mil dos seus que persistiam na rebelio
(xodo 32). (ROCHA, 2014, p. 1)

Desde a antiguidade clssica at a Frana medieval existiam grupos sociais

com funes policiais, mas a origem de todas as polcias, civis e militares, est na
Frana medieval e de natureza militar:

No curso do tempo, essa polcia uniformizada de natureza militar deixou de ser

uma fora policial do exrcito francs para tornar-se uma polcia de preservao da
ordem pblica, com sua competncia ampliada para alm dos crimes praticados por
militares nas estradas, passando a garantir a paz pblica no reino atravs do
policiamento preventivo, da investigao e do julgamento dos salteadores, ladres e
assassinos que aterrorizaram a zona rural e escapavam dos tribunais das cidades.
(ROCHA, 2014, p. 2)

Esse ponto histrico corroborado pelo historiador Francis Albert Cotta (2014),
que tambm afirma sobre a origem da polcia na Frana do sculo XVIII, demonstrando
a separao entre o exrcito e a polcia ostensiva de manuteno da ordem:

A ideia de polcia como fora pblica seria uma concepo resultante das
mudanas ocorridas na Frana a partir da Revoluo de 1789. Nesse mesmo ano, a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em seu artigo 12, prescrevia: a
garantia dos Direitos Humanos e dos cidados requer uma fora pblica; esta ,
portanto, instituda em benefcio de todos, e no para a utilidade particular daqueles a
quem ela confiada. (COTTA, 2014, p. 30)

1.2 Fundamentos da Histria da PMMG origens da corporao.

Quando pela Carta Rgia, de 09 de novembro de 1709, foi criada a Capitania

de Minas Gerais e de So Paulo, separada do Rio de Janeiro, a organizao militar no
Brasil era embrionria. Dividia-se em Ordenanas, Milcias e Tropas de Linha. (...)
 Em consequncia da descoberta do ouro, vrios levantes se verificaram em
Minas Gerais. Para reprimi-lo e garantir a arrecadao do Quinto do ouro devido
Coroa, o Rei de Portugal, D. Joo V, fez partir para a Colnia Brasil um Contingente
de Drages constitudo de 02 Companhias.

Em fins de 1719, esses Drages j estavam agindo em Minas Gerais.

Em 1720, Minas Gerais se tornou Capitania separada de So Paulo.

Em 1729, chegou Colnia uma terceira Companhia

Como no havia Quartel, os soldados, em grupos de at cinco, foram alojados

nas residncias particulares, em Vila Rica.

Distantes da Ptria, saudades no corao, e em ambiente diferente da Pennsula

Ibrica (Portugal), os Drages se tornaram inoperantes para as misses a eles
confiadas, e como consequncia, no ano de 1775, as trs companhias foram
dissolvidas.

Para substitu-las, em 09 de junho de 1775, o Governador D. Antnio de

Noronha, autorizado por D. Jos I, criou o Regimento Regular de Cavalaria de Minas, a
primeira TROPA PAGA pela Capitania de Minas e integrada por mineiros, sendo, pois,
o dia 09 de junho de 1775, a data da criao da Polcia Militar do Estado de Minas
Gerais.

Ao Regimento Regular de Cavalaria de Minas se atribuam misses de natureza

militar e de natureza policial.

Natureza Policial impedir o contrabando de ouro e escoltar o seu transporte at

o Rio de Janeiro

Natureza Militar por vrias vezes esteve mobilizado para o Rio de Janeiro e
outras regies do pas.

(DE MARCO FILHO, Pe. Tem Cel Cpl QOR Luiz, Histria Militar da PMMG,
2005,p.9)

1.3 O surgimento da Polcia Militar em Minas Gerais

Nas terras de Minas do sculo XVIII deparamos com caractersticas especiais

devido a situaes geopolticas sui generis. Por isso, os corpos militares tinham por
garantir a arrecadao dos tributos da coroa portuguesa; reprimirem o contrabando do
ouro e do diamante; vigilncia das estradas, caminhos e rios; alm de combater
a violncia entre as pessoas.

Devido a essas peculiaridades, foram enviados os Drages Del Rey (corpo

militar portugus), para as recentes terras descobertas de extrao de riquezas
minerais, que mais tarde seria conhecida como Minas Gerais. Por solicitao do Conde
Assumar, governador das Minas, os Drages deslocaram para as terras mineiras com
a misso de guarda aos governadores, ao comboio da Fazenda de sua Majestade e ao
socorro contra os poderosos, que se faziam fortes com seus escravos. (COTTA, 2014,
p. 69)

Os Drages Del Rey, por terem um contingente pequeno diante da demanda

daquela poca e, principalmente, pela ecloso de diversas revoltas, somando-se a isso
o envolvimento dos drages com o contrabando do ouro e diamantes, tornaram-se uma
fora incapaz de defender os interesses da coroa naquela regio.

Diante dessa situao, como parte da reestruturao militar das Minas sob
administrao do governador Dom Antnio de Noronha, surgiu no ano de 1775 o
Regimento Regular de Cavalaria de Minas, sendo seu corpo policial formado por
pessoas com fortes ligaes com as Minas. Os oficiais e soldados do RRCM teriam
fortes laos com as Minas. Eles estariam inseridos em redes de parentesco, amizade e
compadrio. (COTTA, 2014, p. 93)

Os seus participantes, ainda no sculo XVIII, envolveram-se nos principais

eventos de interesses locais, em muitas vezes contrrios aos interesses da coroa
portuguesa, demonstrando ser uma polcia com ambies mineiras, ou seja, com
assuntos das minas e seu desenvolvimento. Neste sentido, Francis Albert Cotta retrata
que:

A ideia do mito fundacional da Polcia de

Minas aparece na narrativa da criao do Regimento Regular da
Cavalaria de Minas (1775), e em especial no destaque dado
presena do alferes Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes,
em seus quadros.(COTTA, 2014, p. 13)

O historiador COTTA (2014) tambm cita os interesses do Regimento Regular

de Cavalaria de Minas em contraposio aos interesses de Portugal, fazendo que este
interviesse no regimento militar mineiro.

...nada mais representativo do que o Regimento de

Cavalaria. Ele atrela-se diretamente histria da Inconfidncia
Mineira, uma vez que seu comandante e diversos oficiais e
praas participaram do movimento conspiratrio contra a Coroa
portuguesa no sculo XVIII. poca dos acontecimentos, o
regimento foi colocado sob suspeita, sendo as Minas Gerais
policiadas pelos regimentos portugueses de infantaria de Moura
e Bragana, que estavam estacionados no Rio de Janeiro em
funo das guerras contra os espanhis no sul do Brasil.
(COTTA, 2014, p. 14)

A recm formada fora militar das Minas tinha por natureza a proteo do
territrio e da ptria. Tambm, tinha a natureza policial de preveno e represso de
crimes, mantendo a populao em ordem para que o ouro fosse extrado e exportado
em favor do Reino de Portugal. Fatos que podem ser percebidos no texto sobre a histria
da Polcia Militar de Minas exposto do site da PMMG, onde existe o relato da seguinte
passagem histrica:

Assim, com a finalidade de impedir a sonegao de

impostos e a institucionalizao da violncia, bem como
erradicar o clima de agitao ora instalado na Capitania, o
Governador Pedro Miguel de Almeida - o Conde de Assumar -
recorre ao Rei de Portugal, que envia a Minas Gerais duas
Companhias de Drages, constitudas somente de portugueses,
que to logo aqui chegaram foram contaminados pelo sonho da
riqueza fcil, trocando suas armas pelas bateias e
almocafre. Diante do enfraquecimento das Companhias de
Drages e de seu desempenho insatisfatrio, o Governador de
Minas Gerais - Dom Antnio de Noronha - extinguiu-a, criando,
no dia 09 de junho de 1775, o Regimento Regular de Cavalaria
de Minas, em cujas fileiras foram alistados somente mineiros,
que receberiam seus vencimentos dos cofres da
Capitania. (www.policiamilitar.mg.gov.br)

J no sculo XIX, deparamos com a Polcia Mineira com a denominao de

Corpo Policial de Minas. O grande marco desta poca transpassa com a participao
da tropa de Minas, ao lado de outras do Imprio, na Guerra do Paraguai, como bem
citou o historiador Francis Albert Cota:

Em 1865, a tropa de Minas, ao lado das suas co-irms

do Imprio Brasileiro, tomou parte na Guerra do Paraguai, com
a denominao de Brigada Mineira; partiu no dia 10 de maio de
1865. Enfrentando a Retirada da laguna, os mineiros, com
minguado remanescente, sobreviveram dramtica travessia de
Chaco e ainda se recompuseram e tomaram parte na queda de
Assuno. (COTTA, 2014, p. 116)

1.4 A Polcia Militar de Minas aps a Proclamao da Repblica

Depois da Proclamao da Repblica deparamos com a Polcia Militar

de Minas Gerais intitulada de Fora Pblica dividida em corpos alocados nas principais
cidades mineiras (Ouro Preto, Uberaba, Juiz de Fora e Diamantina). A fora foi
denominada Corpos Militares de Polcia de Minas, tendo comandos independentes,
ficaria sob as ordens imediatas do Presidente do Estado e subordinada ao Chefe de
Polcia. (COTTA, 2014, p. 122)

Sendo assim, Rocha (2014) relata a seguinte situao das polcias com o
surgimento da Repblica:

Com a Proclamao da Repblica, as antigas

Provncias, agora Estados, passaram a dispor de maior
autonomia poltica, inclusive para organizar as suas polcias, at
porque era deles, nos termos do Decreto n 1, de 15 de
novembro de 1889, a responsabilidade primeira para reprimir as
desordens e assegurar a paz e a tranquilidade pblicas, pelos
 seus prprios meios, podendo, inclusive, criar Guardas Cvicas,
de natureza militar. (ROCHA, 2014, p. 9)

Nesse nterim, ocorreram os movimentos armados das dcadas de

1920 e 1930 em que tiveram a participao da Fora Pblica de Minas em combate aos
revolucionrios. A ttulo de exemplo tivemos a Polcia Mineira combatendo o movimento
tenentista de 1924 e lutando na Revoluo Constitucionalista de 1932.

Da proclamao da Repblica at meados da dcada de 1940, tem-se uma

Polcia Militar com caractersticas de aquartelamento como fora reserva do exrcito.
Na dcada de 1940 surge a fora policial militar com a finalidade de auxiliar o servio
da polcia civil, conforme explica o historiador Francis Albert Cotta:

A Fora Policial, sob a chefia do Comandante-geral,

auxiliava a Polcia Civil em suas misses, alm de como reserva
do Exrcito Brasileiro, auxiliar a este na defesa da honra, da
integridade e da soberania da Nao contra agresses externas,
bem como garantir as instituies, a ordem e a segurana
interna. (COTTA, 2014, p. 175)

Finalmente, em 22 de julho de 1955 cria-se a Companhia de Policiamento

Ostensivo, que marca a sada dos quartis e o surgimento do policiamento ostensivo
em Belo Horizonte e posteriormente estende para outras cidades de Minas. No
policiamento ostensivo, eram observadas as leis, regulamentos e instrues que regiam
os servios policiais no Estado. (COTTA, 2014, p.186)

O modelo escolhido para o policiamento dos logradouros pblicos das

principais cidades mineiras foram as duplas de policiais, semelhante ao modelo adotado
na capital do Brasil, Rio de Janeiro, a qual tinha o policiamento ostensivo das duplas de
policiais denominados Cosme e Damio.

Dando continuidade ao processo de institucionalizao

do policiamento ostensivo, foi aberto um concurso para que a
comunidade escolhesse um nome para a dupla de policiais,
modelo eleito para dinmica de policiamento. Na ento Capital
do Brasil, Rio de Janeiro, a dupla era conhecida como Cosme e
Damio. Os belorizontinos fizeram vrias sugestes, sendo
escolhida a denominao: Castor e Plux. (COTTA, 2014, p.
190)

Neste momento a histria da Polcia Militar de Minas marcado por uma

transformao nas aes policiais, pois, ao sair dos quartis, a Polcia Militar iniciaria o
servio policial com respeito aos direitos dos cidados, influenciada pela Declarao
Universal dos Direitos Humanos e pelos efeitos trgicos da 2 Guerra Mundial e do fim
da Ditadura Varguista.

Assim, Francis Albert Cotta faz o seguinte comentrio sobre a dcada de 1950:

Partindo-se da premissa de que a dcada de 1950

representou aos brasileiros um momento de redemocratizao,
com o fim da ditadura do Estado Novo (1937-1945) e a morte
daquele que personificou tal situao Getlio Vargas (1883-
1954) torna-se mais fcil entender como a sociedade interferiu
na reconstituio de sua fora pblica. No lhe interessava mais
 ter um exrcito estadual, uma fora guerreira a servio do
Estado; novas demandas se colocavam para uma sociedade
que respirava ares de democracia. Nota-se uma verdadeira
metamorfose, certamente incompleta em virtude da ecloso do
Movimento de 1964, dos batalhes de infantaria para unidades
policiais, que ocorreria logo nos primeiros anos do perodo
seguinte dcada de polcia redemocratizada. (COTTA, 2014,
p. 203)

Nota-se que a Polcia Militar, no policiamento ostensivo, atendia aos

anseios da sociedade, sendo fruto do desejo dos prprios cidados, os quais visavam
uma fora policial treinada para o controle da violncia e manuteno da tranquilidade
pblica; designada para respeitar e proteger os direitos da pessoa humana. A fora
policial existente respondia as necessidades da sociedade recm redemocratizadas,
como bem expressou o autor acima.

A Polcia Militar mineira, nessa poca, era formada por membros da

sociedade, destacados para o policiamento ostensivo, para garantir os direitos das
pessoas, agindo com urbanidade e humanidade. A Polcia Militar formada por
parcelas do prprio povo destacadas para o policiamento ostensivo fardado e armado,
mantendo a ordem pblica, preservando a segurana dos seus moradores e
defendendo o territrio. (ROCHA, 2014, p. 40)

1.5 A Polcia Militar Mineira durante a Ditadura Militar

Com a chegada dos militares das foras armadas ao poder poltico no pas em
1964, deparamo-nos com a Polcia Militar de Minas Gerais com a responsabilidade de
manuteno da ordem pblica e exclusividade no planejamento e execuo do
policiamento ostensivo, conforme previa o decreto-lei 667 de 1969.

Nesse sentido, a Polcia Militar seria responsvel, com exclusividade, pelo

policiamento ostensivo fardado e realizaria aes preventivas e repressivas. A Polcia
Civil ficaria com atribuies relativas a investigaes, atividades cartoriais e
burocrticas. (COTTA, 2014, p. 212)

O historiador Francis Albert Cotta (2014) cita tambm que durante o governo
dos militares, as polcias militares foram atreladas a Ideologia de Segurana Nacional e
controladas pela Inspetoria Geral das Polcias Militares. Era necessrio controlar no
somente a populao, mas tambm as polcias militares.

Em nome da segurana nacional, a Polcia Militar de Minas Gerais foi primeira

fora policial dos Estados a combater as guerrilhas, as quais se tornariam frequentes
nas dcadas que se seguem ao golpe. A resistncia armada contra a tomada do poder
pelos militares foi iniciada nas terras de Minas, mais precisamente na Serra do Capara,
onde teve a efetiva participao da Polcia Militar de Minas Gerais junto com o Exrcito
Brasileiro, os quais derrotaram os guerrilheiros.

A regio, cujas escarpas de difcil acesso seriam palco

das aes entre guerrilheiros e foras policiais e militares,
abrangia as cidades de Capara Velho, Capara novo e Espera
Feliz, no estado de Minas Gerais, e Santa Marta, So Jos,
 Cruzeiro e Pequi no estado do Esprito Santo. (COTTA, 2014,
p. 207)

Posteriormente, outras guerrilhas surgiram pelo pas, a exemplo da Guerrilha

do Araguaia; em seguida as guerrilhas se tornaram urbanas como o Movimento 8 de
Outubro e outras organizaes. A Polcia Militar mineira, assim como as demais polcias
militares de outros Estados, combateu os movimentos contrrios ao golpe militar
conforme a Ideologia da Segurana Nacional determinava. Neste sentido as instrues
das policias militares eram impostas pelo Exrcito, atravs da Inspetoria Geral das
Polcias Militares.

Na operacionalidade do seu projeto de controle das

foras policiais dos estados, o Exrcito instituiu a Inspetoria
Geral das Polcias Militares (IGPM), rgo do Estado-Maior do
Exrcito com competncia para dirigir diretamente as polcias
militares. Todavia, at incio da dcada de 1980, o treinamento
dos policiais militares era baseado em manuais do Exrcito, no
possuindo especificidades policiais. (COTTA, 2014, p. 212)

Um marco significante da Polcia Militar de Minas neste perodo da ditadura

militar vem do decreto 21.336/1981, o qual instituiu a Companhia de Polcia Feminina,
criada com a finalidade de policiamento ostensivo para atendimento a mulheres,
crianas e idosos.

Nas atividades cotidianas do policiamento ostensivo,

verificavam-se acentuadas dificuldades no trato com menores
em conflito com a lei ou abandonados e com mulheres
envolvidas em ilcitos penais. Para atender a esse campo de
atividade policial, seria possvel dotar as polcias militares de
Polcia Feminina. (COTTA, 2014, p. 216)

Igualmente importante foi a distribuio de radiopatrulhas por toda a capital a

partir do ano de 1972, contribuindo de forma significante para a diminuio dos ndices
criminais. Teve tambm o surgimento da grande inovao tecnolgica da poca, o
centro de operaes policiais militares (COPOM), sistema de comunicao que passou
a operar no ano de 1974, recebendo chamadas via telefone 190, e repassando para as
viaturas de radiopatrulha, atendendo as solicitaes dos cidados e diminuindo o tempo
de resposta contra a criminalidade.

O perodo de ditadura militar foi marcado pela confirmao do servio de

policiamento ostensivo atribudo exclusivamente a Polcia Militar de Minas, contudo,
tambm teve enorme interferncia do Exrcito na fora Polcia mineira, consubstanciada
pela ideologia da segurana nacional. Neste diapaso, Rocha (2014) afirma que o
perodo em questo ficou marcado, at certo ponto, por uma relativa desmilitarizao
no sentido de fixar a atividade das policias militares no policiamento ostensivo:

No verdade que as Polcias Militares foram criadas

ou militarizadas pelos governos militares, pois foram estes que
as tiraram dos seus quartis, ou seja, do seu carter
exclusivamente castrense, desmilitarizando-as, at certo ponto,
ao atribuir-lhes misses de natureza civil no policiamento
ostensivo. (ROCHA, 2014, p. 16)

1.6 A Polcia Militar e a Constituio de 1988

 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88) foi
primeira das Constituies brasileiras a se preocupar com a atividade das polcias
militares e definir suas funes dentro de um novo cenrio de redemocratizao da
sociedade. Nas Constituies anteriores no havia inteno de determinar funes para
as polcias militares dos Estados, ficando atribudas as leis infraconstitucionais definirem
as atribuies das policiais militares.

Destarte, o artigo 42 CRFB/88, disciplina que os membros das polcias

militares e corpos de bombeiros militares, instituies organizadas com base na
hierarquia e disciplina, so militares dos Estados do Distrito Federal e dos Territrios.

O pargrafo 5 do artigo 144 da Constituio afirma que s polcias militares

cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica. J o pargrafo 6 do
mesmo artigo constitucional cita que as polcias militares e bombeiros militares so
subordinados aos governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. Fica
evidenciado que cabem as polcias militares a responsabilidade de policiamento
ostensivo e preventivo, zelando pela manuteno da ordem pblica no mbito dos
Estados e do Distrito Federal.

J o artigo 142 da Constituio conceitua os militares das Foras

Armadas (Exrcito, Marinha e Aeronutica), disciplinando que elas so instituies
nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina,
sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se a defesa da
ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei
e da ordem. Observa-se que as Foras Armadas cabem proteger a ptria e os poderes
da repblica, ou seja, as funes destas so bem diversas do policiamento preventivo
e ostensivo das Polcias Militares.

As Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares exercem a

funo de segurana pblica e atividade de defesa civil respectivamente, mas por fora
do pargrafo 6 do artigo 144 da Constituio, estas instituies so foras auxiliares e
reservas do Exrcito. Em caso de estado de emergncia, de estado de stio ou de
guerra, os militares dessas corporaes podem ser convocados para incorporarem ao
Exrcito e exercerem funes diferentes das atividades de segurana pblica e de
defesa civil, respectivamente.

Deve-se citar tambm que o 1 do artigo 42 da CRFB/88 afirma que

se aplicam a todos os militares as normas constitucionais expostas no artigo 14, 8,
que se refere elegibilidade dos militares; no artigo 40 9, referindo-se a contagem de
tempo previdencirio; e no artigo 142 2 e 3, que disciplina as questes da proibio
de habeas corpus para punies disciplinares militares, do uso das patentes e
uniformes, da proibio da sindicalizao e da greve, entre outras disposies aplicadas
tanto aos militares das Foras Armadas quanto aos Policiais Militares e Corpos
Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal.

1.7 A Segurana Pblica

Na viso do autor Antnio Francisco de Souza (2009), segurana significa o

estado daquilo que seguro e seguro aquilo que est livre de perigo, ou seja, protegido
do perigo. Para a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, a segurana
pblica dever do Estado, direito e responsabilidade de todos. Com este
pensamento, Antnio Francisco de Souza explica que: A segurana pblica
corresponde, pois, a um estado que possibilita (viabiliza) o livre exerccio dos direitos,
liberdades e garantias consagrados na Constituio e na lei. Portanto, o autor conclui
que a segurana , simultaneamente, um bem individual e coletivo, tal como a
sociedade pertence a todos e a cada um.

A Polcia Militar de Minas Gerais dentro do cenrio da nova

democratizao do pas tem se adequado ao modelo constitucional de polcia cidad,
conforme princpios constitucionais. Assim Francis Albert Cotta (2014) comenta esse
novo modelo de policiamento estabelecido pela Polcia Militar de Minas aps CRFB/88:

A PMMG procurou melhorar os seus processos e a

estratgia institucional de policiamento, saindo de uma atitude
mais reativa para outra proativa na execuo de suas atividades.
Desenvolveu e buscou implantar a chamada Polcia de
Resultados, implementando o sistema de geoprocessamento e
os Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica. Na polcia
orientada para soluo de problemas, os policiais utilizam as
informaes coletadas durante os atendimentos dos incidentes
e as informaes obtidas atravs de outras pesquisas para obter
uma definio clara do problema, passando a lidar, ento, com
as condies at ento ocultas. (COTTA, 2014, p. 233)

Com essa linha de raciocnio que o historiador define a evoluo

histrica da PMMG e suas transformaes diante da CRFB/88:

A sntese do processo histrico e da construo das

vrias identidades assumidas pelos militares responsveis pela
polcia em Minas Gerais no longo perodo que vai do sculo XVIII
ao XXI poderia ser resumido na expresso: de soldado a tcnico
em segurana pblica ou, numa perspectiva alinhada com as
novas perspectivas institucionais e constitucionais, a tcnico de
segurana do cidado. (COTTA, 2014, p. 235)

Nesta vertente, o historiador COTTA (2014, p. 233) afirma que dentro da

concepo do policiamento comunitrio a polcia passaria a colaborar para a qualidade
de vida e seu papel se caracterizaria por uma abordagem ampla de soluo de
problemas. Portanto, a Polcia Militar de Minas Gerais passava para uma nova fase nas
relaes internas (nos processos de formao) e externas (nas relaes com o cidado,
que agora o alvo da proteo da polcia).

Por fim, pode-se afirmar que a Polcia Militar de Minas Gerais uma
instituio que acompanhou toda a histria do Estado de Minas Gerais, participando
efetivamente dos principais eventos sociais e polticos do Estado.

A PMMG, sem perder o carter militar, introduziu no seu cotidiano o trabalho

junto sociedade de modo que a segurana pblica no seja apenas centralizada na
estrutura militar armada de manuteno de ordem pblica nem de polcia ostensiva de
preveno criminal, como requer o pargrafo 5 do artigo 144 da CRFB/88. Todavia a
instituio militar de Minas tem uma base slida, fundada na hierarquia e disciplinas,
tendo uma viso de polcia pedagoga da sociedade. Sendo assim, as atividades
educacionais de preveno a criminalidade o objetivo almejado pela instituio nas
ltimas dcadas, trazendo para o centro do servio do policial militar projetos sociais de
interao polcia e sociedade civil, como pode ser observado no programa de
erradicao s drogas e a violncia (PROERD) e nos conselhos de segurana pblica
(CONSEP), j muito difundido nas escolas e nos bairros das cidades mineiras,
respectivamente.

No mbito interno da corporao militar mineira so visveis nos seus

diversos cursos de formao, as mudanas pedaggicas ocorridas na formao do
militar. Claro que as transformaes ocorrem paulatinamente, sendo aperfeioada a
cada ano. Desde a promulgao da CRFB/88, a PMMG adotou para o policial militar o
esprito de promotor dos direitos humanos, tanto dentro da corporao como diante do
cidado.

A Polcia Militar de Minas Gerais completou 242 anos no dia 09 de junho

de 2017. A sua origem como Fora Policial Pblica vem do ano de 1775 com a criao
do Regimento Regular de Cavalaria de Minas, o qual teve com membro ilustre o alferes
Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes.

Sua histria comea na poca do Brasil colnia e chega at nossos dias,

envolvendo significativamente em diversos acontecimentos sociais e polticos do Estado
e do Pas. A Polcia Militar de Minas Gerais uma instituio militar bicentenria que
tem seus pilares na hierarquia e na disciplina, sempre com intuito de policiar o Estado
de Minas. Adaptando seus militares para a realidade de cada tempo histrico e
trabalhando para a preveno e manuteno da ordem pblica.

2 A COMUNICAO ORGANIZACIONAL NA PMMG

2.1 Contextualizao

A Comunicao Organizacional, anteriormente tratada como comunicao social, foi

inserida na Polcia Militar com a criao da Assessoria de Assuntos Civis, em dezembro
de 1974, atravs da publicao do R. 102 (Regulamento do Estado-Maior). Atualmente,
essa estrutura se transformou na Seo Estratgica de Marketing EMPM5.

No ano de 1989 ocorreu a criao definitiva dos Ncleos de Comunicao Social nos
batalhes operacionais e nos grupamentos de incndio da PMMG. Em 1990, foi
publicado o Manual de Comunicao Social, que apresentou novos conceitos sobre o
relacionamento dos policiais militares da Instituio com a sociedade. No ano de 1998,
foi editada a Diretriz 08/98-CG. O destaque da nova norma foi a nfase dada ao
atendimento das demandas do destinatrio final dos servios da Instituio: o cidado.
Incluiu, tambm, a atividade de cerimonial na rea de responsabilidade da Assessoria
de Comunicao Social (EMPM5).

Em maro de 2002, atravs da Resoluo n 3654, a Assessoria de Comunicao

Social passou a ser denominada Assessoria de Comunicao Organizacional. A Seo
de Relaes Pblicas foi dividida em Assessoria de Comunicao Externa e Assessoria
de Comunicao Interna. A Seo de Publicidade e Propaganda foi denominada
Assessoria de Comunicao Visual. Mantiveram-se as Assessorias de Cerimonial e de
Imprensa. Foram criadas, ainda, a Assessoria de Atividades Musicais e a Assessoria de
Relacionamento com o Cidado. Em dezembro de 2006, foi publicada a Diretriz para a
Produo de Servios de Segurana Pblica n 11 (DPSSP 11/06), que trouxe como
escopo um sistema de gesto compartilhada.

A partir de ento, a Seo de Comunicao Organizacional da Unidade (P5), de forma

harmnica, passou a estabelecer parcerias internas com as reas de recursos humanos,
inteligncia, emprego operacional, logstica, coordenao administrativa e atividades
especializadas. Em 2010, com a criao da Diretoria de Apoio Operacional, a
Assessoria de Comunicao Visual e a Sala de Imprensa da Polcia Militar foram
transferidas quela Diretoria.

Em 2012, aps uma reavaliao do sistema de comunicao, a Sala de Imprensa

retornou seus trabalhos responsabilidade da Assessoria de Comunicao
Organizacional (EMPM5).

Em 2014, por fora da Resoluo n 4312, foi criada a Diretoria de Comunicao

Organizacional (DCO), tornando claro o interesse do Comando no investimento
estratgico e ttico da Instituio. Dessa forma, setores executivos como imprensa,
cerimonial, comunicao externa, interna e musical passaram a integrar aquela
Diretoria.

O EMPM5 passou a se denominar Seo Estratgica de Marketing (atualmente

Assessoria Estratgica 5 AE5), assumindo as responsabilidades de captao de
recursos, atualizao de doutrinas, elaborao de estratgias de marketing, entre
outras. Assim, a Comunicao Organizacional amolda-se constantemente evoluo,
e nessas quatro dcadas, a PMMG busca renovar o relacionamento com os pblicos
interno e externo, demonstrando que suas atividades se baseiam no interesse de
promover ambientes seguros em todo Estado.

2.2 PRESSUPOSTOS BSICOS

2.2.1 Elementos da Comunicao

Emissor ou destinador: o responsvel pela emisso da mensagem. Pode ser uma

pessoa, um grupo, uma empresa, uma instituio. Receptor ou destinatrio: a quem se
destina a mensagem. Pode ser uma pessoa, um grupo, uma instituio, um animal.

Cdigo: O cdigo formado por um conjunto de sinais em que cada um dos elementos
tem significado em relao com os demais. Pode ser a lngua oral ou escrita, gestos,
entre outros, e deve ser de conhecimento do emissor e do destinatrio.

Canal de comunicao: meio fsico ou virtual, que assegura a circulao da mensagem.

Mensagem: o contedo das informaes transmitidas.

2.2.2 Marketing

O marketing foi definido pela Associao Americana de Marketing (AMA) como sendo
uma funo organizacional e um conjunto de processos para a criao, comunicao e
entrega de valores aos clientes, bem como para a administrao de relacionamentos
com os clientes, de modo que beneficie a organizao e todos que com ela tenham
relao.

O marketing uma ramificao da comunicao que estuda o mercado, o cliente, e o

produto ou servio. Com esses insumos, ele define as estratgias necessrias para a
publicidade do servio, a realizao do servio e a anlise da qualidade do atendimento.

Por definir as aes estratgicas para atingir um objetivo final em relao ao cliente, o
marketing utiliza de todas as atividades da comunicao, como a publicidade, a
propaganda, o cerimonial, a msica, as redes virtuais, a marca, entre outros.

2.2.3 Marketing de servios

Para a PMMG uma das mais importantes ramificaes do marketing. Como a

Organizao oferece sociedade um servio de segurana pblica, torna-se relevante
o conhecimento do conceito de marketing de servios.

O marketing de servios mantm o mesmo conceito do marketing tradicional, contudo

enfatiza seus objetivos no cliente. O entendimento de que o servio intangvel, ou seja,
no h como armazenar, comprar uma quantidade, obriga o gestor desse modelo de
marketing a se preocupar com a execuo do trabalho.

Na Instituio, o atendimento de uma ocorrncia, de uma ligao telefnica na

administrao, o atendimento ao cidado no policiamento a p, no tele atendimento do
190, dentre outros, so preocupaes da comunicao. Em todos esses pontos de
contato, o marketing de servios deve se preocupar com o cliente e com o processo de
atendimento.

2.2.4 Propaganda e Publicidade

O fluxo de mercadorias e servios, partindo do produtor at os consumidores finais,

perpassa muitas vezes, por uma dinmica de informao, que conhecida nos dias
atuais, como anncios publicitrios ou propaganda. A propaganda efetiva faz com que
as marcas sejam vistas com mais prestgio.

Por fim, o ltimo aspecto trata de auxiliar outros esforos da empresa. Consiste na
conscientizao de que a propaganda uma vertente da atividade de comunicao e
de marketing e deve, por isso, auxiliar os demais setores. preciso que seja
consolidada a ideia de que a propaganda um servio de apoio operacional na PMMG,
pois realiza a pr-venda do servio policial, antecedendo o contato pessoal.

2.2.5 Merchandising

Merchandising toda forma de atividade que, envolvendo as facilidades comerciais,

maximiza as vendas de determinado produto e servio, objetivando aumentar o
consumo de determinada marca, atravs da compra sem palavras, isto , usando de
oportunidades, como as prprias embalagens, expositores, equipamentos, espao de
vendas das lojas, de maneira a criar impulso de compra na mente dos consumidores.

O merchandising na PMMG consolida-se, dessa forma, como um conjunto de aes

planejadas que visa criar na comunidade os impulsos de aceitao e da boa impresso
formada a respeito da Instituio, atravs da presena frequente da marca institucional,
aliada a conceitos positivos no cotidiano das pessoas.
Consiste em um conjunto de aes voltadas a dar visibilidade PMMG em sua situao
normal de atuao. Como exemplo, pode-se citar a agregao da marca ao contedo
de matrias e notcias positivas exibidas nos meios de comunicao; entrevista
realizada por policial militar, com a marca sendo identificada ao fundo; e at mesmo a
utilizao da marca em equipamentos distribudos ao longo da rea de atuao, como
banners, faixas, cavaletes, totens, prismas, dentre outros. Ou seja, a presena da
marca, slogan, smbolo ou cores herldicas da PMMG no ambiente de maneira indireta,
atravs de material promocional, decorao, objetos, veculos, fardamentos etc.

A PMMG deve se preocupar em mostrar que est presente em todos os eventos e

atividades que realiza, ou que, de alguma forma, est envolvida, participando e
apoiando. Esta uma tcnica fundamental para a promoo do marketing da Instituio.

Dessa forma, so alguns exemplos de merchandising: uma viatura bem localizada, a

logomarca institucional como fundo da apresentao de resultados de operaes
imprensa, prises de cidados infratores, drogas ou materiais apreendidos. No mesmo
vis, a inscrio da logomarca da PMMG em faixas, sua citao em spots para rdio ou
VT para televiso, colocao de placas com o objetivo de informar e orientar o pblico
alvo, representam outros exemplos de merchandising. Essas aes, como se pode
concluir, no so aes de publicidade e propaganda, ou seja, aes de divulgao
direta de uma mensagem ao pblico alvo, mas sim, um posicionamento padronizado e
de reafirmao na mente das pessoas quanto marca, e o reconhecimento imediato da
PMMG pela sociedade.

2.2.6 Marketing Promocional

Atividade do marketing aplicada a produtos, servios ou marcas, visando, por meio da

interao junto ao seu pblico-alvo, alcanar os objetivos estratgicos de construo de
marca, vendas e fidelizao. Trata-se de aes especficas para atrair a ateno do
pblico em geral. No caso de empresas, servem tambm para divulgao ou venda de
produtos, lanamentos e outras atividades que possam associar os atributos de imagem
sua marca. Na PMMG, o marketing promocional desencadeado por meio da
realizao de eventos e cerimonial.

2.2.7 Endomarketing

Palavra criada e patenteada em 1995, por Saul Faingaus Bekin. Pode ser definida pelas
aes de marketing voltadas aos funcionrios buscando tornar comum entre o pblico
interno as metas da Instituio e os resultados alcanados e esperados. Tem como
veculos os instrumentos de comunicao interna. o mesmo que marketing interno.

Tambm, so objetivos do endomarketing manter um bom clima organizacional;

valorizar e reconhecer a dedicao e o trabalho das pessoas; obter maior produtividade
e melhoria da qualidade na prestao de servio; estabelecer canais apropriados de
comunicao interpessoal; melhorar o relacionamento interpessoal e estabelecer uma
maior participao do pblico interno no cotidiano da organizao.

As aes de endomarketing a serem implementadas, devem incutir nos funcionrios e

em seus familiares uma imagem positiva da organizao. Assim denota-se a relevncia
do endomarketing como ferramenta de comunicao interna que amplia a viso do
funcionrio, permitindo que tenha um conhecimento amplo da atividade que exerce.
Na PMMG, as atividades de endomarketing so desencadeadas por meio de
ferramentas que buscam informar e interagir com o pblico interno, como por exemplo,
a intranetpm, o Jornal Eletrnico Cinco Ponto Cinco, dentre outras iniciativas voltadas
para a valorizao do pblico interno.

2.2.8 Atividade Musical

A atividade musical constitui relevante instrumento de Comunicao Organizacional

para o fortalecimento da imagem institucional, destacando-se como elemento de
integrao social, valorizao e motivao para o pblico interno. A diversidade de
eventos que requer o emprego das agremiaes musicais proporciona excelente
interao entre a PMMG e a sociedade.

A presena policial militar em eventos culturais, institucionais, religiosos e sociais,

favorece o estabelecimento de um ambiente seguro. A atividade musical atuar em
apoio aos projetos institucionais dentro da premissa de que segurana tambm se faz
com msica.

2.3 SERVIOS COMUNICACIONAIS

Os servios comunicacionais na PMMG podem ser oferecidos nas reas de

Comunicao Interna, Relacionamento com o Cidado, Eventos e Cerimonial, Atividade
Musical e Relacionamento com a Imprensa.

2.3.1Comunicao Interna

A Comunicao Interna constitui-se de uma via de mo dupla, que deve ser

estruturada, proativa e dinmica, com capacidade de difundir as informaes que sejam
de interesse da Instituio e de seu pblico interno direto e indireto.

Na PMMG, entende-se como pblico interno direto, os policiais militares da ativa e

funcionrios civis, e como pblico interno indireto, os policiais militares da reserva e
reformados, pensionistas, os alunos do Colgio Tiradentes e os familiares do policial
militar.

Entende-se, por Comunicao Interna o esforo de comunicao desenvolvido por uma

empresa, rgo ou entidade para estabelecer canais que possibilitem o relacionamento,
gil e transparente, da direo com o pblico interno (na verdade, sabe-se que h vrios
pblicos internos em uma organizao) e entre os prprios elementos que integram este
pblico.

Uma de suas principais funes divulgar internamente a viso, a misso e os valores

da Instituio. Ressalta-se, tambm, a ampliao e harmonizao do dilogo entre o
Comando e o pblico interno, a padronizao de interesses, a integrao das equipes
de trabalho, a valorizao do conhecimento e da qualidade na prestao de servios.

Para que o pblico interno se sinta parte integrante da Instituio, e busque em conjunto
a consecuo dos objetivos estratgicos, necessrio estabelecer canais e aes de
comunicao e integrao, para divulgao de informaes que estejam ao alcance de
todos. Assim, alinhando o entendimento, todos compreendero o qu e porqu fazer.
A comunicao deve ser clara e transparente, o que vital para o estabelecimento e
para a solidez das relaes, que sero baseadas na confiana entre a Instituio e o
pblico interno. O voltar as atenes para o pblico interno da Instituio se mostra
essencial nesta Era do Conhecimento, pois este constitui recurso importante, j que
materializa, por meio da inovao e da criatividade, a produo do conhecimento.

2.3.2 Relacionamento com o Cidado

O Relacionamento com o Cidado ter como essncia, a comunicao e a

educao para a preveno, voltadas, principalmente, para o desenvolvimento das
atividades de polcia ostensiva de manuteno da ordem pblica; o estabelecimento de
um canal direto de informaes e trocas de experincias da Instituio com a
comunidade e o desenvolvimento de tcnicas e mtodos, sustentados pela sistemtica
resoluo de problemas, para minimizar ou solucionar questes na rea de segurana
pblica.

2.3.3 Eventos e Cerimonial

A atividade de produo de eventos e cerimonial na PMMG deve ser utilizada

como ferramenta de marketing promocional. Seu principal objetivo o fortalecimento da
marca e da valorizao da imagem da Instituio, por meio da realizao de diversas
solenidades.

Sua implementao dar-se- em eventos de qualquer natureza, cuja gesto

esteja diretamente relacionada ao planejamento e realizao de feiras, exposies,
convenes, seminrios, cerimnias cvicas e/ou militares (transmisso e assuno de
comandos e chefias / entrega de medalhas / instalao, inaugurao ou reinaugurao
de aquartelamentos / apresentao da Bandeira Nacional / Juramentos e compromissos
ao 1 Posto / formaturas de cursos, aniversrio de Unidades etc.), reunies, encontros,
fruns, simpsios, congressos, cursos, festivais, gincanas, desfiles, estandes, dentre
outros, incluindo os eventos de lanamento de servios destinados comunidade,
eventos corporativos, sociais, culturais, esportivos e religiosos.

2.3.4 Relacionamento com a Imprensa

A PMMG tem, nos rgos de mdia (escrita/falada/televisionada) formal

(possuidoras de concesso para o funcionamento) e/ou informal (redes sociais), uma
possibilidade infinita de veicular o contedo de uma mensagem que poder afetar
positiva ou negativamente a imagem e credibilidade perante a populao mineira.

Dessa forma, enxergar a mdia como rival ou adversrio no um caminho de

sucesso a ser seguido. O ideal comunicacional o de se estabelecer uma relao
profissional harmoniosa.

O profissional que trabalha na mdia precisa das valiosas informaes,

entrevistas e respostas por parte da PMMG, e a Instituio ganhar com a divulgao
gratuita da imagem, aes, programas e resultados operacionais, alm da consolidao
e fortalecimento da imagem perante a populao local, regional, nacional e at mesmo
a internacional.

2.3.5 Atividade Musical

A Atividade Musical, como instrumento de apoio s atividades de Comunicao
Organizacional, exerce importante papel no fortalecimento da imagem institucional da
Polcia Militar na promoo da Paz Social.

Fazer segurana atravs da msica, torna-se, portanto, um grande desafio, pois essa
atividade tambm deve facilitar a aproximao da comunidade com a Instituio. Mais
que fazer msica para alegrar um ambiente, a Atividade Musical deve ser utilizada como
instrumento de integrao social.

Deve facilitar o acesso s instituies e pessoas formadoras de opinio, entidades de

classes, conselhos comunitrios, estabelecimentos de ensino e outros. Nesse sentido,
os Comandantes, em todos os nveis, devero incluir a Atividade Musical nas aes
preventivas desenvolvidas pela Unidade, de modo a potencializ-las.

2.4 ESTRUTURA DO SISTEMA DE COMUNICAO ORGANIZACIONAL

O Sistema de Comunicao Organizacional (SISCOM) possui uma estrutura clssica

funcional e se divide conceitualmente em nveis: ESTRATGICO (Comandante-Geral,
Sub Comandante Geral e Assessoria Estratgica 5 AE5); TTICO (Diretoria de
Comunicao Organizacional e demais UDIs); e EXECUTIVO (Unidades de Execuo
Operacional e de Apoio).

2.5 EMPREGO OPERACIONAL

2.5.1 Comunicao Interna

2.5.1.1 Atividades informativas e canais de comunicao

O sistema comunicacional fundamental para o relacionamento com o meio externo e

para o processo das funes administrativas internas. O elemento bsico da atitude
favorvel do pblico interno est na maneira como esse pblico identifica e percebe as
situaes e mudanas a serem implementadas.

No basta que o policial militar receba a informao. Ele deve entend-la de fato,
perceber seu significado e suas implicaes, a fim de que possa lhe ser despertada uma
disposio afetiva.

importante, portanto, que a informao se torne um instrumento estratgico de

aproximao do pblico interno com a Instituio. Ao se trabalhar as informaes,
importante que as mensagens tenham bom contedo, sejam objetivas, corretas e,
principalmente, fidedignas. A inteligncia e a capacidade de percepo do pblico
interno jamais podem ser desconsideradas.

Outro fator a se considerar a dimenso da PMMG, o que torna o estabelecimento de

canais eficientes de comunicao um verdadeiro desafio. A tecnologia um fator crtico
de sucesso e de agilidade e velocidade das informaes.
Dentre os vrios instrumentos e veculos existentes, podem ser considerados
essenciais:

a) INTRANETPM - rede interna de comunicao da Instituio, uma poderosa

ferramenta utilizada para o estabelecimento de canal de comunicao entre o Comando
da Instituio e o pblico interno, permitindo a circulao rpida de informaes e
facilitando os processos burocrticos.

b) Jornal Eletrnico Cinco Ponto Cinco o instrumento institucional atravs do qual so

publicadas matrias acerca de aes desenvolvidas pelas unidades, datas festivas,
comemoraes diversas, poesias de autoria dos integrantes da Instituio, fotos, etc.

Seu objetivo evidenciar as aes das unidades da PMMG e valorizar o policial militar
e os funcionrios civis que se destaquem em suas funes; abordar assuntos gerais da
Instituio e tudo o que for notcia, como forma de estimular, manter informado e
incentivar o pblico interno.

c) Jornal mural Espcie de jornal interno com maior visibilidade, por se tratar de um
painel afixado em local de destaque na Frao. Entre os instrumentos de
endomarketing, constitui uma das formas mais rpidas e eficientes de comunicao com
o pblico interno. Deve ter periodicidade pr-definida, e contar com recursos grficos,
fotos e ilustraes, sendo organizado em editorias ou sees. Diferencia-se do quadro
de avisos (ou celotex), pois este utilizado para divulgar escalas de trabalho,
indicadores, produtividade etc.

d) Jornal interno e informativos das Unidades Instrumento local de comunicao interna,

atravs do qual so publicadas matrias de interesse da Unidade. Seu objetivo
evidenciar as aes da Unidade da PMMG e valorizar o pblico interno.

A elaborao desse instrumento ser de responsabilidade do Agente de Comunicao

Organizacional respectivo, devendo priorizar-se a publicao por meio digital.

e) Vdeos: o uso de vdeos mostra-se bastante eficaz em grandes organizaes, j que

capaz de transmitir ao pblico interno, de forma dinmica e confivel, a informao
para suas diversas fraes.

f) Cartilha: pode ser utilizada para informar o pblico-alvo sobre assuntos de seu
interesse ou assuntos normativos que envolvam a Instituio. Deve reunir informaes
qualitativas e quantitativas, e ser elaborada em linguagem simples e coloquial.

2.5.1.2 Aes de integrao e relacionamento

Dentro do processo de comunicao interna, as atividades de integrao devem

merecer especial ateno, j que permitem o contato pessoal entre o pblico interno,
em seus diversos nveis, estreitando, assim, suas relaes, e colaborando para uma
melhor produtividade.

Existem atividades que so verdadeiros instrumentos de apoio ao marketing interno, a

saber:

a) Valorizao da famlia do policial militar Toda organizao interessada em evoluir em

qualidade deve valorizar seus recursos humanos, lembrando-se que os servidores
possuem famlias. O desenvolvimento de atividades especficas para este segmento de
pblico bastante eficiente no processo de clima organizacional positivo.
b) Comemoraes e datas significativas

Compete Comunicao Interna realizar atividades comemorativas que visem a

valorizao do servidor. Nessas ocasies, importante contar com a participao e o
envolvimento de todos, para que se possa construir um clima de satisfao e
confiabilidade junto ao pblico interno. Natal, Ano Novo, Pscoa, Dia das Mes, Dia dos
Pais, Dia das Crianas, aniversrios, dentre outras ocasies significativas e que
merecem ser comemoradas, provocando maior aproximao do policial militar e sua
famlia com a Instituio a que serve.

Importantes, tambm, so as homenagens aos policiais militares que se destacaram no

exerccio de suas atividades.

c) Lazer: criar oportunidades de lazer para o pblico interno contribui para uma melhoria
do convvio social. Salas de jogos, de leitura, de televiso, de convivncia, so exemplos
do que pode ser feito para estreitar os relacionamentos.

d) Marketing de Benefcios To importante quanto comunicar a existncia dos benefcios

que a Instituio oferece ao pblico interno informar a sua disponibilidade, sua
abrangncia e, principalmente, seus custos. Na Polcia Militar, vrias so as aes
desenvolvidas neste setor que merecem ser amplamente divulgadas para o pblico
interno, tais como:

- Acesso ao ensino do Colgio Tiradentes.

- Servios prestados pelo Sistema de Sade.

- Prestadores de servio de sade da rede conveniada.

- Benefcios proporcionados pelo IPSM.

- Concursos e cursos promovidos pela Instituio para ascenso na carreira. -

Assessoria jurdica.

- Oportunidades de lazer.

- Direitos contidos no Estatuto.

- Atendimentos realizados pela Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social

(DEEAS) e Associao Feminina de Assistncia Social e Cultura (AFAS).

- Direitos contidos em outras legislaes em vigor. - Outras polticas de pessoal.

e) Gesto Participativa

A gesto participativa tem efeito altamente positivo, j que objetiva distribuir poder a
todos os integrantes da Instituio em seus diferentes nveis de deciso e competncia.
Uma vez estabelecida, quando todos os servidores participam de um processo criativo,
deixam de ser apenas pessoas recebendo e cumprindo ordens, para serem
participantes da construo da deciso.
2.5.2 Relacionamento com o cidado

Para desenvolvimento das atividades de relacionamento com o cidado, o Agente de

Comunicao Organizacional da Unidade dever atuar como consultor, voltando seu
foco de atuao para as atividades produo de segurana.

Deve utilizar para tanto, as ferramentas de comunicao organizacional disponveis,

pautadas nas relaes pblicas, marketing e merchandising.

Na rea de comunicao para a preveno, o Agente de Comunicao Organizacional

dever, com o apoio dos diversos veculos de mdia, redes sociais e da comunidade,
adotar medidas preventivas para reduo do crime e do medo do crime, proporcionando
sensao de ambiente seguro.

Essas medidas podem ser exemplificadas com a produo de vdeos educativos,

inseres de posts diversos em redes sociais, participaes jornalsticas em mdia
local, mensagens audiovisuais com orientaes preventivas, produo de spots com
dicas de segurana, realizao de seminrios, dentre outros, que possibilitem o
fortalecimento da marca e reforce positivamente a imagem da Instituio.

Finalmente, na rea de Relacionamento com o Cidado, o Agente de Comunicao

Organizacional dever monitorar e avaliar a percepo social da imagem da Instituio,
bem como providenciar para que os servios realizados pela sua Unidade sejam
disponibilizados de forma satisfatria.

- Atividades Relacionadas - Relacionamento com o Cidado

Marketing de Relacionamento a expresso comumente utilizada para caracterizar o

esforo de uma organizao em relacionar-se bem com seu pblico alvo. um conjunto
de aes, de responsabilidade dos profissionais que atendem, direta ou indiretamente,
os clientes, capaz de agregar valor aos produtos ou servios oferecidos. Desta forma,
estaremos produzindo segurana e aumentando a sensao de ambiente seguro.

Na PMMG as atividades de Relacionamento com o Cidado sero norteadas pelas

seguintes premissas:

a) Capacidade de proporcionar ao cidado o que foi solicitado ou prometido, com

presteza e agilidade.

b) Os conhecimentos e a cortesia do pblico interno serviro como base para que a

Instituio possa transmitir confiana e segurana comunidade.

c) A padronizao das instalaes fsicas, equipamentos adequados e a boa aparncia

dos servidores, civis ou militares, tanto da rea operacional quanto administrativa, so
aspectos que contribuem para melhor interao com a comunidade. Todos os
integrantes da PMMG so responsveis por criar referncias positivas junto aos nossos
pblicos-alvo, sendo o Marketing de Relacionamento a ferramenta ideal.

- Comunicao e Redes Sociais

A utilizao da internet e redes sociais no processo de interatividade com a sociedade

estratgia de aproximao e potencializao das aes de comunicao externa
desenvolvidas pelas Unidades.
O Portal Institucional, a TV PMMG (Canal Youtube), os programas de rdio e as Redes
Sociais so exemplos de produtos disponveis na Instituio para que se estabelea um
canal direto com nosso cliente. Atravs dessas ferramentas, possvel fazer com que
as informaes necessrias para a construo de ambientes seguros possam ser
transmitidas de forma gil e eficiente, proporcionando interao franca e transparente
entre a PMMG e a sociedade.

a) Portal Institucional: o endereo eletrnico do portal institucional da PMMG

www.pmmg.mg.gov.br. A gesto da pgina compete Diretoria de Comunicao
Organizacional.

b) TV PMMG : disponvel no endereo www.youtube.com/tvpmmg e no portal

institucional, o veculo de informaes sociedade, atravs da cobertura jornalstica
de ocorrncias de destaque, operaes policiais, programas de rdio, debates sobre
segurana, cobertura de eventos institucionais, dentre outros.

O canal de vdeo tem o objetivo de enriquecer o portal com mais dinamismo e

informao. Todas as Unidades devem participar da TV PMMG, enviando seus vdeos
para o Centro de Jornalismo Policial, responsvel pela gesto, coordenao e produo
dos contedos.

c) Redes Sociais : as redes sociais se tornaram fundamentais no processo de interao

entre as Organizaes e seu pblico-alvo. Neste sentido, a criao de pginas e perfis
nas diversas redes de relacionamento passou a ser parte da estratgia de comunicao
de qualquer organizao. As Unidades da PMMG devem criar pginas e perfis nas
redes sociais, devendo atentar-se para a padronizao do uso da marca e insgnias, em
conformidade com as normas vigentes e orientao e aprovao por parte da DCO.

- Produo Audiovisual : o principal objetivo da atividade de comunicao audiovisual

promover o fortalecimento da identidade da PMMG, atravs da realizao do marketing
institucional e da padronizao visual, com a produo de ambiente seguro.

A comunicao audiovisual de fundamental importncia para a Instituio, pois, na

maioria dos casos, a produo de nossos servios depende diretamente da identificao
da Polcia Militar. Vale lembrar que o desenvolvimento e a produo de servios
policiais ocorrem, de forma imediata, com a presena identificada da PM, seja atravs
da farda, viaturas, placas de sinalizao, fachadas, peas publicitrias, equipamentos,
instalaes fsicas, postos policiais militares, e outros instrumentos de comunicao e
identificao. A sinergia de todos esses elementos facilita a fixao da marca e
potencializa a presena ostensiva da PMMG, permitindo que fortaleamos nossa
identidade e que comuniquemos isso aos nossos pblicos.

- Padronizao visual: na PMMG, pelo carter constitucional de sua atividade, a

necessidade de visibilidade e identificao passa a ser de fundamental importncia. Na
rea de comunicao visual, ocorreu um processo de padronizao, que levou em conta
o uso de elementos como a marca e as cores herldicas na confeco de peas grficas,
identificao de veculos, Unidades de Polcia Militar e outros. Todos os elementos que
compem a identidade visual devem estar em perfeita sinergia e coerentemente
relacionados. Isso, certamente, resultar numa identidade e comunicao institucional
unificadas, possibilitando o atendimento das necessidades de identificao geral, a
melhoria das relaes com os pblicos e a projeo positiva da Instituio.

No que tange as instalaes fsicas das Unidades da PMMG, a padronizao ser

centralizada na DCO que, por sua vez, se encarregar de elaborar o projeto de
identificao quando ocorrer a reforma, pintura, colocao de placas, totens, ampliao
ou construo de qualquer aquartelamento, at o nvel de subdestacamento. As
solues de comunicao visual esto previstas no Manual da Marca da PMMG.

- Produo de udio : compete a DCO a coordenao da produo de udio para as

peas e campanhas de carter institucional. A responsabilidade para produo local de
udios das Agncias de Comunicao Organizacional de cada Unidade, devendo ser
respeitadas as normas de padronizao do uso do slogan.

2.5.3 Publicidade e Propaganda

A publicidade e a propaganda na PMMG concentram-se em aes voltadas

valorizao da marca e da imagem geral da Instituio. Visam posicionar
cuidadosamente, e de forma diferenciada, a Instituio no ambiente em que atua, com
foco em fixar o mximo de imagens favorveis no pblico-alvo. Dentro das
organizaes, a propaganda tambm desempenha o papel de dissipar falsas
impresses ou corrigir concepes errneas.

Esta vertente representa uma de suas principais finalidades, a de poder esclarecer e

formar opinio. A propaganda assume ento, quanto aos resultados, objetivos bastante
abrangentes, que ilustram as inmeras possibilidades de seu uso como instrumento de
promoo do marketing institucional.

Os resultados das aes de publicidade so representados nas organizaes pela sua

aceitao junto ao pblico-alvo. As informaes divulgadas com respeito organizao,
seus recursos e polticas, bem como sua identidade, permitem que as pessoas se
predisponham a uma atitude mais favorvel perante a organizao e seus produtos.
Uma boa imagem institucional no se impe, conquista-se.

Na maioria das vezes, consiste no resultado de aes direcionadas a satisfazer os

anseios da sociedade, como um reflexo da propaganda institucional. A nossa imagem
depende de como somos percebidos. Esta percepo, por sua vez, depende de como
nos comunicamos.

A publicidade e propaganda institucional atuam como fator de reforo em todo processo

de comunicao organizacional. No se deve esquecer que a imagem institucional, em
geral, no criada pela propaganda. o resultado da qualidade do servio que a
Instituio oferece aos seus clientes. O que a propaganda faz contribuir com essa
imagem ou corrigi-la. Compete a DCO, atravs do Centro de Jornalismo Policial a
coordenao e produo de mdias para as campanhas de carter institucional.

2.5.4 Eventos e Cerimonial

Na Polcia Militar, compete DCO, por meio da Seo de Eventos, emanar as diretrizes
e doutrinas para a realizao dos eventos e do cerimonial, em consonncia com as
polticas de comando e normas em vigor.
A execuo dos eventos de carter institucional e representando toda a PMMG,
mormente, os detalhados por fora de Resoluo, aprovada anualmente pelo Comando-
Geral, sero de responsabilidade exclusiva da DCO.

A execuo dos eventos que ocorrerem na rea de uma Unidade de Direo

Intermediria (UDI), considerados de relevncia institucional, ser de responsabilidade
da Agncia de Comunicao Organizacional da Regio ou Diretoria, com apoio e
suporte da DCO.

O planejamento e a execuo das atividades de produo de eventos e cerimonial,

quando envolver mais de uma Unidade, em nvel de execuo, sero de
responsabilidade do Agente de Comunicao Organizacional da RPM ou outra UDI
qual as Unidades envolvidas subordinam-se, e ser esta UDI a responsvel pela
coordenao do evento.

O planejamento e a execuo das atividades de produo de eventos e cerimonial,

quando envolver apenas uma Unidade, ficaro a cargo do respectivo Agente de
Comunicao Organizacional daquela Unidade.

Cabe P/5 requerer, caso haja necessidade, orientaes e suporte tcnicos P/5 da
RPM ou UDI subordinada.

Para todas as situaes de produo de eventos e cerimonial, devero ser observadas

para o planejamento e execuo, naquilo que couber e for pertinente, as orientaes e
legislaes referenciadas na Diretriz Geral de Comunicao Organizacional DGCOM
e no Caderno Doutrinrio de Eventos e Cerimonial.

2.5.5 Relacionamento com a Imprensa

A PMMG, por meio de seus representantes, uma fonte em potencial de pautas e

informaes de segurana pblica. A imprensa deve ser considerada parceira que pode,
se envolvida adequadamente no processo, projetar positivamente a imagem da
Instituio.

- Entrevistas: como o sistema de comunicao organizacional da PMMG

descentralizado, todo policial militar pode conceder entrevistas, nos limites de suas
competncias e rea de atuao.

Para assuntos operacionais locais, o policial militar que atender a ocorrncia poder
conceder entrevistas, desde que ciente o comando da UEOp, atendidas as orientaes
especficas constantes dos boletins tcnicos.

Para assuntos administrativos, o Agente de Comunicao Organizacional poder

conceder entrevistas, observando as recomendaes dos boletins tcnicos.

Para assuntos de repercusso regional, em situaes de anormalidade, quando o fato

se revestir de caracterstica tcnica especfica, as entrevistas sero concedidas pelos
Comandos Regionais ou Diretorias.

Para casos de repercusso institucional, ou em situaes especiais, definidas pelo

Estado Maior da PMMG, a DCO ser o rgo gestor, e a interlocuo com a mdia se
dar atravs de um porta voz institucional.
O porta voz tambm poder ser utilizado em casos de ocorrncias de alta complexidade
ou eventos especiais, por determinao do Comandante Geral ou Chefe do EMPM.

Na concesso de entrevistas, esto vedadas as seguintes condutas por parte do policial

militar entrevistado:

I) emisso de opinio pessoal acerca do caso;

II) uso de gestos, palavras ou comportamento que no sejam compatveis com
os valores apregoados pela Instituio ou que, pelas circunstncias, sejam
exagerados, desproporcionais, jocosos ou descabidos;
III) tecer comentrio acerca de assuntos poltico-partidrios, religiosos, raciais
ou que denotem preconceito acerca de orientao sexual;
IV) explanar acerca de assuntos de competncia do escalo superior da PMMG;
V) criticar a atuao de rgo de mdia, organizao ou entidade estranha
PMMG;
VI) falar sobre assunto de competncia de outro rgo integrante do Sistema de
Defesa Social. Para a concesso de entrevistas, o militar deve estar com o
uniforme completo, inclusive utilizando a cobertura em todas as situaes,
como forma de reforar a imagem institucional. A tcnica, forma, contexto,
linguagem e variveis de uma entrevista (escrita/falada/televisionada) sero
detalhados atravs de boletim tcnico ou caderno doutrinrio expedido pela
DCO, e observados pelo militar entrevistado.

- Notas Imprensa e Releases

Quando o assunto for complexo e, por suas caractersticas, impacto e repercusso, for
institucional, a competncia para elaborao de notas imprensa e releases ser da
DCO, atravs do Centro de Jornalismo Policial.

Quando o fato for de caracterstica tcnica especfica ou de repercusso limitada UDI

em que ocorreu, eles sero abordados e distribudos pelas Diretorias e Comandos
Regionais, que podero, conforme o caso, determinar que o comando subordinado d
a resposta.

Em se tratando de rotina das Unidades, estas devero responder as demandas locais.

Toda nota imprensa produzida por Unidade dever ser remetida respectiva UDI para
acompanhamento, coordenao, controle e correio.

- Direito de Resposta

As circunstncias atinentes ao direito de resposta devero ser analisadas pela

Assessoria Jurdica da Unidade que solicitar este direito ao rgo de imprensa. Caso
seja negado o direito de resposta pelo veculo de comunicao, a Unidade ir acionar a
Advocacia Geral do Estado para as providncias cabveis. Todo pedido de resposta
formulado dever ser cientificado UDI e DCO. A DCO poder prestar assessoria
tcnica quando o direito de resposta for concedido e o militar tiver que gravar na mdia
falada ou televisionada.

2.5.6 Centro de Jornalismo Policial

O Centro de Jornalismo Policial (CJP), pertencente DCO, responsvel pela gesto

do relacionamento com a mdia (escrita, falada e televisionada) em todo o Estado, alm
de ser responsvel pela produo de matrias jornalsticas de interesse institucional,
atinentes seara da comunicao externa. O CJP formado pela Seo de
Relacionamento com a Imprensa e pela Seo de Publicidade e Propaganda.

- Seo de Relacionamento com a Imprensa

A Seo de Relacionamento com a Imprensa (Sala de Imprensa), atravs do Programa

de Gesto de Informao de Mdia (PROGEIMI), responsvel pelo acompanhamento
do indicador estratgico de posicionamento da Instituio na mdia. A DCO dever
capacitar os Agentes Regionais e Locais de Comunicao Organizacional para
operarem o PROGEIMI.

Qualquer Unidade poder pedir apoio tcnico ao CJP no tocante a concesso de

entrevistas, participao em programas jornalsticos, de entretenimento ou respostas
atravs de nota ou produo de releases. O CJP manter planto 24 horas para atender
as demandas da mdia e as solicitaes de apoio de qualquer Unidade da PMMG.

Salvo determinao expressa, indicando outro nome, por parte do Comandante Geral
ou Chefe do EMPM, o porta voz da PMMG ser o Chefe da Seo de Relacionamento
com a Imprensa.

- Seo de Publicidade e Propaganda

O Jornalismo Policial na PMMG consiste na produo de notcias dentro da tcnica e

dos padres jornalsticos nacionais, com o objetivo de alcanar uma comunicao
efetiva das aes institucionais de destaque e contribuir para o aumento da sensao
de segurana.

As atividades devem ser acompanhadas por profissionais qualificados nesta formao

profissional. A responsabilidade para produo de mdias como spots, vdeos, peas
grficas, dentre outras, das Agncias de Comunicao Organizacional de cada
Unidade, devendo ser respeitadas as normas previstas no Manual da Marca.

2.5.7 Atividades Musicais

O emprego das agremiaes musicais obedecer o interesse institucional, atravs de

atendimento a demandas, e por iniciativa, por meio da elaborao de projetos culturais
voltados para a atividade musical. As apresentaes dos grupos musicais podero
ocorrer em casas destinadas a eventos artstico-culturais, clubes sociais e esportivos,
educandrios, hospitais, igrejas ou locais de culto, praas pblicas, reparties pblicas,
salas de concertos, sedes de entidades de classe dos policiais militares, teatros,
Unidades militares, dentre outros.

O emprego dos militares integrantes das agremiaes musicais na atividade fim se

dar, exclusivamente, quando em circunstncias especiais ou extraordinrias, sendo
vedado o seu emprego ordinrio.

- Centro de Atividades Musicais (CAM) : tem como funo principal definir critrios e
procedimentos para o planejamento e execuo da atividade musical na Polcia Militar.
Tem, ainda, a funo de assessorar o Diretor de Comunicao Organizacional nas
questes relacionadas a essa atividade.
As agremiaes musicais sediadas na Capital subordinam-se, hierrquica e
administrativamente, ao CAM. As agremiaes musicais sediadas no interior
subordinam-se hierrquica e administrativamente s respectivas UDI, responsveis pela
coordenao operacional da atividade musical, sendo subordinadas tecnicamente ao
CAM.

- Academia Musical Orquestra Show (AMOS) uma orquestra de baile, constituda por
instrumentistas de sopro, eletrnicos, cordas, percusso e por vozes. O emprego da
AMOS se dar, por exemplo, pela participao em bailes e shows que atendam a
natureza pblica. Nos eventos, a AMOS participar fardada, salvo determinao da
DCO em contrrio.

- Banda de Msica : uma agremiao musical formada por instrumentistas de sopros

e de percusso. O emprego da Banda se dar, por exemplo, atravs da participao em
solenidades cvico-militares, tocatas e outras apresentaes de carter pblico.

- Orquestra Sinfnica da Polcia Militar (OSPM) : uma agremiao musical formada

por instrumentistas de cordas friccionadas, sopro e percusso. O emprego da OSPM se
dar, por exemplo, atravs de apresentaes e concertos sinfnicos.

2.6 Identidade Organizacional

A Identidade Organizacional corresponde ao conjunto de caractersticas,

valores e crenas com que a instituio se auto identifica e se diferencia das outras
existentes na sociedade. Representa, por outras palavras, a prpria personalidade da
organizao, isto , a sua forma de ser e de fazer, na sua existncia e atuao, o que
deve ser partilhado por todos os seus integrantes.
A identidade a forma com que a organizao se identifica e tambm como
identificada por seus pblicos, valendo-se desse conceito e a partir da correlao
estabelecida entre a identidade e sua influncia na formao da imagem corporativa[...]
Construir a identidade organizacional encontrar o equilbrio entre aquilo
que se e o que os clientes esperam que a instituio seja; os objetivos que pretende
alcanar e os servios que prestar comunidade, buscando a excelncia.
A Identidade Organizacional traduzida em trs elementos principais:
a) Declarao da misso;
b) Viso de futuro;
c) Valores Institucionais.
Esses preceitos respondem s questes:
a) O que a instituio faz?
b) O que a Instituio deseja ser?
c) Em que a instituio acredita e valoriza?
- Misso

"Promover segurana pblica por intermdio da polcia

ostensiva, com respeito aos direitos humanos e participao
social em Minas Gerais."

A misso da organizao est ligada diretamente aos seus objetivos e aos

motivos pelos quais foi criada, pois representa uma declarao concisa do propsito e
das responsabilidades da Instituio perante seus clientes.

- Viso

"Sermos reconhecidos como referncia na produo de

segurana pblica, contribuindo para a construo de um
ambiente seguro em Minas Gerais."

A viso apoia a Instituio na construo do futuro, promove a inovao,

levanta uma bandeira, funciona como bssola para a equipe, motiva, inspira e tira a
Instituio da zona de conforto.

- Valores

"Representatividade, respeito, lealdade, disciplina, tica, justia e hierarquia".

a prtica diria de princpios e regras observada pelo policial militar. So
preceitos cultuados e praticados no dia a dia pela Instituio e seus integrantes.
Os valores da polcia militar so como um credo que devemos cultuar,
diariamente, atravs de nossas atitudes como cidados e como agentes na promoo
da paz.
Os nossos valores institucionais constituem o corao de nossa cultura, pois
estabelecem os padres que devem ser seguidos por todos na Polcia Militar. Eles
representam a essncia da filosofia organizacional, ao fornecerem um senso de direo
para todos os policiais militares, quanto ao seu comportamento.
Os valores institucionais compreendem:
a) Representatividade: A representatividade relaciona-se internalizao e prtica dos
valores institucionais pelos servidores, que os tornam capazes de demonstrar,
positivamente, a imagem da PMMG, tanto na condio policial militar como em
situaes da vida cotidiana;
b) Respeito: so deveres em relao a quem serve na PMMG e a quem servimos - o
cidado e a sociedade. A PMMG esfora-se para dar aos seus servidores condies
para que expressem o seu potencial de inteligncia e suas capacidades no respeito e
garantia dos direitos fundamentais das pessoas;
c) Lealdade: deve expressar, alm do comportamento, uma resposta atitudinal
constituda por componentes cognitivos e afetivos, considerados importantes nos
relacionamentos da organizao policial e entre os seus integrantes;
d) Disciplina: a exteriorizao da tica profissional dos policiais militares e manifesta-
se pelo exato cumprimento de deveres. Integra o hbito interno que correlaciona o
cumprimento das atribuies, regras e deveres. Inclui a disciplina ttica no regramento
de atitudes e aes;
e) tica: deve permear aes e relaes internas e externas do policial militar. A tica
orientada por um conjunto de regras, princpios ou maneiras de pensar que guiam, ou
chamam a si, a autoridade de guiar as aes em grupo;
f) Justia: A justia regula nossa convivncia, possibilita o bem comum, defende a
dignidade humana, respeita os direitos humanos. A justia trata de nossos direitos e
nossos deveres e diz respeito ao outro, comunidade e sociedade;
g) Hierarquia: entendida como a ordenao da autoridade em nveis diferentes, dentro
das estruturas das instituies militares estaduais. Deve servir como fator facilitador do
controle, de forma a permitir a coeso do funcionamento das atividades da PMMG.
Por fim, os valores no apenas guiam o comportamento operacional dirio,
como tambm estruturam o desenvolvimento da organizao a longo prazo,
manifestando-se na linguagem usada e tambm no pensamento, postura e compostura
e tm efeito profundo na energia das pessoas e na eficincia com que ela est sendo
empregada.
3 TICA E DEONTOLOGIA POLICIAL MILITAR

3.1 Introduo

Moral, tica, direito e deontologia guardam entre si relaes internas de

significado, mas no chegam a ser vocbulos sinnimos. O entendimento de cada uma
dessas palavras nasce no campo da etimologia (estudo da origem e da evoluo das
palavras).
Moral, como substantivo ou adjetivo, tem origem no Latim (mos, moris) e
corresponde a uso, porte, carter, estado, modo, maneira, vontade, regra, jeito.
tica, substantivao feminina do adjetivo tico vem do Grego ethils,
atravs do Latim ethicu. Sua base real est em thos, theous, thus, substantivo
grego semelhante a costume, comportamento, compostura, conduta.
Direito vem do latim directus, "que segue regras pr-determinadas ou um
dado preceito.
Deontologia, substantivo proveniente do Grego [donthos, dontheous,
donthus = dever, necessidade + - log (o) = tratado, estudo + ia (sufixo nominal com
ideia de qualidade, propriedade, referncia)], designa o estudo das necessidades, o
tratado dos deveres morais e ticos.

3.2 Moral

Segundo o Dicionrio de Filosofia Japiassu, a moral diz respeito aos

costumes, valores e normas de conduta especficos de urna sociedade ou cultura.
Moral o conjunto de regras adquiridas atravs da cultura, da educao,
da tradio e do cotidiano, e que orientam o comportamento humano dentro de uma
sociedade.
As regras definidas pela moral regulam o modo de agir das pessoas, sendo
uma palavra relacionada com a moralidade e com os bons costumes.
Est associada aos valores e convenes estabelecidos coletivamente em cultura ou
em sociedade, a partir da conscincia individual, que distingue o bem do mal, ou a
violncia dos atos de paz e harmonia. Trata-se de regras no jurdicas, absolutamente
convencionais, mas respeitadas pelos que se acham subordinados aos direitos das
pessoas.
Como bem soberano do homem, a Moral determina o fim supremo do
indivduo no mundo. Esse fim, na concepo de Epicuro (filsofo grego do perodo
helenstico) e Aristteles (filsofo grego, aluno de Plato e professor de Alexandre, o
Grande), a felicidade ou beatitude (estado permanente de perfeita satisfao e
plenitude somente alcanado pelo sbio), mas, para Immanuel Kant (filsofo prussiano,
geralmente considerado como o ltimo grande filsofo dos princpios da era moderna),
equivale felicidade atrelada virtude.
Normativa e no descritiva, a Moral o ponto alto da educao, ensina o
homem o que ele pode fazer, no deve fazer e deve no fazer. Funciona, assim, como
teoria da ao na vida humana.
Considerada casustica (exame de casos particulares e cotidianos, em que
se apresentam dilemas morais, nascidos da contraposio entre regras e leis universais
prescritas por doutrinas filosficas ou religiosas e as inmeras circunstncias concretas
que cercam a aplicao prtica destes princpios), a Moral consiste na aplicao dos
bons costumes s particularidades da vida.

3.3 tica

A tica uma caracterstica inerente a toda ao humana e, por esta razo,

um elemento vital na produo da realidade social. Todo homem possui um senso
tico, uma espcie de "conscincia moral", estando constantemente avaliando e
julgando suas aes para saber se so boas ou ms, certas ou erradas, justas ou
injustas.
Existem sempre comportamentos humanos classificveis sob a tica do
certo e errado, do bem e do mal. Embora relacionadas com o agir individual, essas
classificaes sempre tm relao com as matrizes culturais que prevalecem em
determinadas sociedades e contextos histricos.
A tica est relacionada opo, ao desejo de realizar a vida, mantendo
com os outros relaes justas e aceitveis. Via de regra, est fundamentada nas ideias
de bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo ser humano e cujo alcance se
traduz numa existncia plena e feliz.
A tica um conjunto de valores morais e de princpios que norteiam a
conduta humana na sociedade.
A importncia da tica hoje se d pela necessidade, por uma questo de
sobrevivncia; considerando que a humanidade passa por um momento de anseio por
uma vida melhor e, acima de tudo, digna e feliz. Podemos dizer que o tema mais
ecumnico que existe atualmente o da dignidade humana, vida com qualidade e por
fim, a felicidade. No entanto, percebemos que o mundo se tornou um caos, e o homem
como um todo se encontra perdido em meio a tanta confuso; o verdadeiro jogo dos
interesses. O comportamento tico no consiste exclusivamente em fazer o bem a
outrem, mas em exemplificar em si mesmo o aprendizado recebido. o exerccio da
pacincia em todos os momentos da vida, a tolerncia para com as faltas alheias, a
obedincia aos superiores em uma hierarquia, o silncio ante uma ofensa recebida.
tica diz respeito s nossas escolhas, quando estamos diante de um
problema. Quando optamos por um caminho para solucionar o problema, somos ticos
se a escolha que fazemos condizente com o conjunto axiolgico (moral) da sociedade
em que estamos inseridos, ou com a prpria tica do indivduo. Quem age eticamente
se preocupa com os reflexos da sua ao no outro, mas tambm na sua prpria vida.

Segundo Kant: Para sabermos se nossas escolhas esto certas ou

erradas, basta verificarmos se a mxima de nossas vontades pode ser universalizada
que quer dizer: agir com o outro, assim como gostaria que agissem comigo.

3.4 Nveis de tica:

a) tica pessoal Refere-se moral, valores e crenas do indivduo. Conduta prpria

do indivduo acerca de suas convices sobre o bem e o mal. Pode ser positiva ou
negativamente influenciada por experincias, educao e treinamento;

b) tica de grupo Resposta do indivduo diante de seu grupo de trabalho, referente

ao conceito do bem e do mal. Trabalhar com colegas em situaes s vezes difceis
e/ou perigosas pode facilmente levar ao surgimento de comportamentos de grupo,
padres subculturais (linguagem grupal, rituais, ns contra eles, etc.) e a consequente
presso sobre membros do grupo (especialmente os novos) para que se conformem
cultura do grupo;

c) tica profissional Conduta correta no exerccio profissional. Cumprimento de

regras e normas estatutrias/regulamentos/leis. Conjunto de valores da profisso.
A Organizao Policial existe para zelar pelo cumprimento das leis que
foram institudas, a fim de efetivar a garantia dos direitos fundamentais do ser humano,
possibilitando a ele condies bsicas de sobrevivncia e convivncia harmnica e
pacfica, imprescindveis ao desenvolvimento do cidado em relao a seu semelhante.
Os policiais devem conhecer os poderes a eles delegados e compreender
seus efeitos potencialmente prejudiciais na vida das pessoas, se usados de forma ilegal,
tornando-se necessrio compreender e atuar no limite de sua profisso.
 No campo do trabalho, a tica tem sido cada vez mais exigida,
provavelmente porque a humanidade evoluiu em tecnologia, mas no conseguiu se
desenvolver na mesma proporo na elevao espiritual. A atitude tica vai determinar
como um profissional trata os outros profissionais no ambiente de trabalho e os
consumidores de seus servios: clientes internos e externos, entre outros membros da
comunidade em geral.
A tica indispensvel ao profissional, porque na ao humana o fazer e
o agir esto interligados. O fazer diz respeito competncia, eficincia que todo
profissional deve possuir para exercer bem a sua profisso. O agir se refere conduta
do profissional, ao conjunto de atitudes que deve assumir no desempenho de sua
profisso.

TICA
CERTO ERRADO
RAZO EMOO
A fora da lei A lei da fora
Legalidade Abuso de autoridade
Tcnica policial Violncia policial
Transmitir confiana Gerar insegurana
Instituio preservada Imagem denegrida

- Formao tica

importante estabelecer parmetros na formao policial: alm da formao

tcnica e legal, deve haver a formao tica.

Qual a importncia da formao tica para policiais?

a) o policial deve ser sujeito e parceiro - Solidarizar-se com as pessoas que tm seus
direitos negados e exercer as prticas de respeito aos direitos e cidadania .
b) reafirmar a existncia das pessoas e torn-las importantes e legtimas como qualquer
outra;
c) criar no policial o respeito, a dignidade e a proteo da lei;
d) mudanas comportamentais e compreenso da complexidade dos problemas
sociais/diferenas culturais, agindo sempre sob o manto da ao tica.
Porque a formao tica para policiais?

a) conscientizar seu significado e relevncia na atuao policial, agindo sob slidos

princpios morais, evitando o desvio de conduta e fomentando o respeito s normas
legais;
b) trazer em discusso situaes cotidianas que tratem da violao da Lei de Tortura,
numa perspectiva reflexiva, visando uma mudana de atitude.
c) promover o estudo de textos, que abordem o tratamento do preso, criando uma
postura tica condizente com o perfil do policial cidado;
d) conhecer os princpios bsicos sobre o uso da fora e de arma de fogo;
e) construir o perfil do profissional cidado ideal, desmistificando padres de conduta e
esteretipos.

3.5 Deontologia

Segundo o Dicionrio de Filosofia de Nicola Abbagnano, termo criado por

Jeremy Bentham (Deontologia ou Cincia da Moralidade, publicao pstuma de 1834)
para designar uma cincia do "conveniente", ou seja, uma moral fundada na tendncia
a perseguir o prazer e fugir da dor.

"A tarefa do deontlogo", diz Bentham, " ensinar ao homem como dirigir
suas emoes de tal modo que as subordine, na medida do possvel, a seu prprio bem-
estar".
. Nessa filosofia, a Deontologia corresponde soma da "teoria da virtude"
ao "tratado da prtica da virtude" (Jeremy Bentham).
Considera a Deontologia engajada na "aritmtica dos prazeres", numa forma
de congraamento entre a Moral e a tica. Passou a significar, posteriormente, o cdigo
moral das regras e procedimentos prprios a determinada categoria profissional.
A Deontologia estuda as necessidades do grupo e as responsabilidades dos
rgos pblicos e das categorias profissionais ou institucionais, para definir e codificar
os deveres imanentes ou atribuveis a cada um de tais segmentos, conforme a
hierarquia de valores e s relaes entre meios e fins.
Sob a ptica da ciranda popular, Deontologia tem feio de mero cdigo da
tica, limitado na singela nomenclatura dos deveres de um estrato social.
A Polcia Militar, preservadora constitucional da ordem pblica e promotora
da defesa social, pratica slidos preceitos tico-morais e observa, em seu dia-a-dia, um
cdigo de tica ajustado a seus deveres profissionais e ao cenrio sociocultural.

- Cdigo de tica

um acordo explcito entre membros de um grupo social, uma categoria

profissional, um partido poltico, uma associao civil, etc.

a) Objetivo
Explicar como um determinado grupo pensa e define sua prpria identidade,
poltica e social, que o constitui; e como estes grupos se comprometem a realizar seus
objetivos, de acordo com os princpios universais da tica.

b) Cdigo de tica e Disciplina dos Militares (CEDM)

Art. 1 - O CEDM tem por finalidade definir, especificar e classificar as transgresses
disciplinares e estabelecer normas relativas a sanes disciplinares, conceitos,
recursos, recompensas, bem como regulamentar o Processo Administrativo-Disciplinar
e o funcionamento do Conselho de tica e Disciplina Militares da Unidade CEDMU.
Art. 6 - 1 A hierarquia a ordenao da autoridade, em nveis diferentes, dentro da
estrutura das IMEs.
2 A disciplina militar a exteriorizao da tica profissional dos militares do Estado e
manifesta-se pelo exato cumprimento de deveres, em todos os escales e em todos os
graus da hierarquia, quanto aos seguintes aspectos:
I pronta obedincia s ordens legais;
II observncia s prescries regulamentares;
III emprego de toda a capacidade em benefcio do servio;
IV correo de atitudes;
V colaborao espontnea com a disciplina coletiva e com a efetividade dos resultado
pretendidos pelas IMEs.
Art. 9 - A honra, o sentimento do dever militar e a correo de atitudes impem conduta
moral e profissional irrepreensveis a todo integrante das IMEs, o qual deve observar os
seguintes princpios de tica militar:
I amar a verdade e a responsabilidade como fundamentos da dignidade profissional;
II observar os princpios da Administrao Pblica, no exerccio das atribuies que
lhe couberem em decorrncia do cargo;
III respeitar a dignidade da pessoa humana;
IV cumprir e fazer cumprir as leis, cdigos, resolues, instrues e ordens das
autoridades competentes;
V ser justo e imparcial na apreciao e avaliao dos atos praticados por integrantes
das IMEs;
VI zelar pelo seu prprio preparo profissional e incentivar a mesma prtica nos
companheiros, em prol do cumprimento da misso comum;
VII praticar a camaradagem e desenvolver o esprito de cooperao;
VIII ser discreto e corts em suas atitudes, maneiras e linguagem e observar as
normas da boa educao;
IX abster-se de tratar, fora do mbito apropriado, de assuntos internos das IMEs ou
de matria sigilosa;
X cumprir seus deveres de cidado;
XI respeitar as autoridades civis e militares;
XII garantir assistncia moral e material famlia ou contribuir para ela;
XIII preservar e praticar, mesmo fora do servio ou quando j na reserva remunerada,
os preceitos da tica militar;
XIV exercitar a proatividade no desempenho profissional;
XV abster-se de fazer uso do posto ou da graduao para obter facilidade pessoal de
qualquer natureza ou encaminhar negcios particulares ou de terceiros.

- CONDUTA TICA E LEGAL DO POLICIAL (ANEXO B) DA DPSSP N

3.01.05/2010-CG

a) Introduo
A Organizao Policial existe para zelar pelo cumprimento das leis. Estas
foram institudas com o objetivo de efetivar a garantia dos Direitos Fundamentais do ser
humano, possibilitando a todos condies bsicas de sobrevivncia e convivncia
harmnica e pacfica, imprescindveis ao desenvolvimento do homem na sua vida em
sociedade.
A polcia tem a obrigao de obedecer lei, inclusive s leis promulgadas
para a promoo e proteo dos Direitos Humanos. Agindo assim, o policial estar no
somente cumprindo o seu dever legal, como tambm respeitando e protegendo a
dignidade da pessoa humana, mesmo que para isso tenha que fazer uso da coero e
da fora, nos casos estritamente necessrios e na medida exata.
O uso da fora policial no deve ser indiscriminado, pois, ao contrrio, pode
abalar as bases da conduta tica e legal do policial, as quais so: a obedincia s leis,
o respeito dignidade humana e a proteo dos Direitos Humanos.

b) Policial defensor da dignidade humana

 Os Direitos Humanos esto protegidos por leis internacionais e nacionais.
Esses instrumentos interagem com a atividade policial, fornecendo-lhe direcionamentos
para o desenvolvimento de um policiamento tico e legal.
Os Direitos Humanos so fundamentos do respeito dignidade da pessoa
humana e esses direitos so inalienveis, ou seja, ningum pode transferi-los nem
tampouco barganh-los.
Quando o policial comete qualquer ato contra a dignidade da pessoa
humana, responde por sanes nas esferas administrativa, civil e penal.
Individualmente, o policial o responsvel pelo dano causado, porm, toda a instituio
fica maculada perante a sociedade, refletindo negativamente no trabalho dos demais
policiais.
A importncia da atuao do policial no se restringe somente ao cumprimento do dever
legal, mas tambm conduta tica de aplicao da lei, na construo da paz social e
defesa dos Direitos Humanos de todas as pessoas, independentemente da
nacionalidade, sexo, orientao sexual, raa, credo, convico poltica, religiosa ou
filosfica.

c) Policial mantenedor de sigilo em assuntos confidenciais

Os assuntos de natureza confidencial em poder do policial devem ser
mantidos em sigilo, a menos que, em razo do dever legal ou necessidade de justia,
exijam atitude contrria.

d) Policial contra a tortura e o tratamento cruel, desumano ou degradante

A sociedade reconhece como inteiramente legtimo o uso da fora pela
polcia, para manter e defender o direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Quando as pessoas tm sua liberdade cerceada, elas creem que sua
integridade fsica ser preservada. A mesma sociedade que reconhece a necessidade
do uso da fora pelo policial, espera que no haja abuso praticado por ele. As pessoas
capturadas, detidas ou presas beneficiam-se de formas especficas de proteo, com
base nos seguintes princpios:
a) ningum ser submetido tortura ou a quaisquer outros maus-tratos;
b) todos os presos fazem jus ao respeito sua dignidade humana;
c) todas as pessoas so presumidas inocentes, at prova contrria, de acordo com a
lei.

Policial inibidor da tortura: No existe nenhuma situao em que a tortura possa ser
infligida legalmente. Nenhum policial, seja qual for seu posto ou graduao, tem
justificativa ou defesa por ter cometido tortura. A tortura foi obviamente tornada ilegal
pela comunidade internacional e definida na Conveno contra a Tortura e Outros
Tratamentos e Punies Cruis, Desumanos e Degradantes - ONU (1984), como:
qualquer ato pelo qual uma violenta dor ou sofrimento, fsico ou mental, infligido
intencionalmente a uma pessoa, com o fim de se obter dela ou de uma terceira pessoa
informaes ou confisso; de puni-la por um ato que ela ou uma terceira pessoa tenha
cometido, ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir ela ou uma terceira
pessoa; ou por qualquer razo, baseada em discriminao de qualquer espcie, quando
tal dor ou sofrimento imposto por um funcionrio pblico ou por outra pessoa atuando
no exerccio de funes pblicas, ou ainda por instigao dele ou com o seu
consentimento ou aquiescncia.
A responsabilidade do policial contra a tortura: A conveno contra a tortura estipula
que uma ordem de um policial na funo de comando no pode ser invocada como
justificativa para a tortura. Tal situao ratificada no Cdigo de Conduta dos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, no qual se afirma que nenhum
policial poder invocar ordens superiores como justificativa para praticar tortura. A
obedincia a ordens superiores no constituir defesa eficaz para o policial que sabia
ser ilegal uma ordem para emprego de fora ou arma de fogo, causadora de morte ou
srio dano pessoa, tendo possibilidade razovel de desobedecer a tal ordem. Tal
responsabilidade recai tambm no superior que emitiu a ordem ilegal. Os princpios para
uso da fora e arma de fogo afirmam que nenhuma sano criminal ou disciplinar ser
imposta queles policiais que, seguindo o Cdigo de Conduta dos Policiais, se recusem
a cumprir uma ordem para usar abusivamente fora ou arma de fogo, ou relatem que
h esse costume por outros policiais.

e) Policial protetor da sade das pessoas privadas da liberdade

O cuidado e a custdia de pessoas capturadas, detidas ou presas, aspecto
extremamente importante para o policial. Apesar de o tratamento dessas pessoas estar
regulamentado, tanto por leis internacionais quanto por leis nacionais, continuam a
ocorrer abusos.
A maneira como uma instituio policial trata as pessoas privadas de liberdade
um ndice do profissionalismo de seus integrantes, dos padres ticos que ela capaz
de manter e demonstra at que ponto ela pode ser vista como um servio para a
comunidade, mais do que como um instrumento de represso.
f) Policial inibidor da corrupo

Policial inibidor dos atos de corrupo na busca de informaes: Nenhuma polcia

trabalha com xito sem o mapeamento de informaes por sua equipe de inteligncia.
A busca de informaes extremamente importante e tem de contar com informantes
confidenciais, e, s vezes, so os nicos meios pelos quais alguns criminosos podem
ser trazidos perante a Justia. A busca de tais informaes acarreta srios perigos
instituio e ao policial, pelos seguintes motivos:
- os prprios informantes confidenciais so, muitas vezes, criminosos estreitamente
associados a outros criminosos;
- as informaes so geralmente trocadas por dinheiro ou favores;
- os entendimentos entre os policiais e os informantes so necessariamente conduzidos
de maneira secreta.
imprescindvel a adoo de medidas que visem a:
- formular poltica clara para a fundamentao de procedimentos e orientaes, e
maximizao de benefcios com o recebimento de informaes confidenciais sobre
crimes e criminosos;
- estabelecer procedimentos rgidos e orientaes explcitas para os policiais
subordinados entenderem exatamente a forma de conduzir o relacionamento com
informantes confidenciais, e a extenso em que esse relacionamento monitorado.

Policial inibidor da corrupo no desempenho da atividade operacional: No

desempenho da construo da paz social, o policial deparar-se- com situaes em que
estar do lado oposto ao do cidado. Nesse caso, ele ser obrigado a atuar contra
aquele que infringir a lei. Para isso, atuar sempre respaldado pela lei, sem abusos nem
arbitrariedades. Quando o policial recorre a prticas contrrias lei ou atua alm do
poder e autoridade concedidos por lei, a distino entre o suspeito e o policial j no
pode ser feita. O desenvolvimento de atitudes e comportamentos pessoais pelo policial
fazem com que ele desempenhe sua atividade de forma correta. Cada cidado coloca
seu bem-estar nas mos de outros seres humanos, necessitando de garantia e proteo
para faz-lo com confiana. Escndalos de corrupo, envolvimento em grande escala
com o crime organizado e outros desvios de conduta relacionados com policiais, abalam
profundamente as fundaes da instituio, a qual almeja nveis de tica prontos para
efetivamente erradicar esse tipo de comportamento indesejvel.

g) O reflexo da violao dos Direitos Humanos pelo policial

A atividade policial um componente visvel da prtica do Estado na
construo da paz social. As aes dos policiais no so vistas nem avaliadas pela
sociedade como individuais. Pelo contrrio, so vistas como indicador do
comportamento da Instituio Policial como um todo. O policial age sob a autoridade
direta do Estado que lhe conferiu poderes especiais. Por esse motivo, as aes
individuais do Policial, como o abuso de autoridade, o uso excessivo da fora, a
corrupo e a tortura, podem ter um efeito devastador na imagem de toda a Instituio,
gerando traumas, que nem sempre o tempo poder superar.
As prticas do policial militar devem estar fundamentadas no respeito e
obedincia s leis do Estado. Consequentemente, o que se espera do Policial que ele
respeite, proteja e promova os Direitos Humanos de todas as pessoas, sem nenhuma
distino.

3.6 Valores, deveres e virtudes

3.6.1 Conceitos de valor e dever

A palavra valor pode ser definida sob vrios aspectos. De acordo com Weil
(1994, p. 46-47) "valor uma varivel da mente que faz com que um ser humano decida
ou escolha se comportar numa determinada direo e dentro de determinada
importncia." Assim, o homem poder escolher se comportar entre os mais variados
valores. Os valores e as virtudes esto diretamente ligados aos atos, ao comportamento
humano.
De forma genrica, valores podem ser entendidos como princpios, normas
ou padres aceitos socialmente ou mantidos por pessoas, classe, sociedade ou
organizao. Na Polcia Militar, os valores devem ser estimulados e mantidos
independentemente de posto ou graduao.
Se o homem, em seu cotidiano no conferir uma proporo valorativa de
justia, respeito, decncia, ordem, dentre outros, consequentemente, isto refletir em
seu comportamento, evidenciando-se a violncia, indisciplina, insubordinao,
desonestidade e outros no menos desejados.
Todo profissional deve ser compromissado com os deveres para com a
carreira que abraou e com a instituio a que serve. O policial-militar, em particular,
tem deveres para com o cidado, com a sociedade, com o Estado e com a Ptria.

3.6.2 Relao entre valor e dever

 Conforme j discutido, os deveres emanam dos valores. O dever
fundamentado em um valor. Como exemplo, cita-se que a disciplina um valor
profissional, pela qual se tem o exato cumprimento do dever; por consequncia, o
policial-militar tem o dever de obedecer, observando os regulamentos e dedicando-se
de forma exemplar ao servio.
Os valores, vistos como vnculos racionais e morais, ligam o policial militar
ao servio, ao cidado, sociedade e Ptria. Assim, tem-se um fundamento
deontolgico que institui obrigaes aos policiais militares.
Pode-se concluir que o conceito tico central a noo de valor. A grande
questo que, atualmente, as atitudes de alguns profissionais no tem se pautado por
este conceito. Ao se afastar dos princpios e valores, perde-se o interesse por eles e,
consequentemente, pelos deveres a ele relacionados. (VALLA, 2000, p. 34).

3.6.3 Virtudes

A prtica das virtudes sedimentam e estimulam os valores. Considerando

que o exerccio da atividade policial militar rduo, os riscos e as exigncias a que os
policiais so submetidos e que estes devem possuir virtudes que evitem ou
impossibilitem a propenso para o mal ou para valores subalternos, subjetivos ou
relativos (VALLA, 2000, p. 19).
Virtude significa a disposio firme para o aprimoramento das atitudes
humanas e para a prtica do bem. Perdem-se com os atos contrrios, exigindo uma luta
contnua contra as ms inclinaes, vcios e defeitos do ser humano.
As virtudes militares caracterizam a vida militar e devem acompanhar o
policial militar como instrumentos e como suporte para atividade profissional.

01. SENTIMENTO DO DEVER: a capacidade de realizar, com seriedade e dedicao,

todas as tarefas que lhe esto afetas. satisfazer, na presena ou fora das vistas do
superior, as exigncias do servio, por mais dolorosos ou difceis que se apresentem,
de maneira fiel e com a ntida conscincia do dever profissional, da qual jamais deve
fugir o indivduo honesto.
02. FORA DE VONTADE: querer poder. a virtude, por excelncia, do policial militar
que enfrenta os crimes e os criminosos, arriscando a vida, em favor do cidado e da
sociedade. Para isso, dever ser possuidor de uma fora de vontade invejvel para bem
servir ao indivduo, sociedade, Corporao e, sobretudo Ptria.
03. AMOR ORDEM: ser ordeiro e obedecer a todas as disposies regulamentares,
a includas as ordens de superiores hierrquicos. No deve tomar parte em rixas,
conflitos e desordens de rua ou em manifestaes polticas. At por uma questo de
coerncia, pois, preservar a ordem pblica , tambm, a misso sntese das polcias
militares.
04. MORALIDADE: todos os atos devem ser inspirados em princpios morais elevados,
incluindo o modo como o policial militar se comporta na vida particular. A moralidade
est sustentada na honestidade como valor supremo. O policial militar, por natureza,
deve ser incorruptvel e no estar ligado aos vcios, particularmente aos jogos de azar
e s drogas. sinnimo de integridade.
05. ABNEGAO: o desprendimento de si prprio em proveito de outrem. a fora
moral que mantm o homem nas adversidades. Implica no sacrifcio voluntrio das
opinies pessoais, em face das disposies regulamentares e das ordens superiores,
assim como suportar resignado contrariedades de ordem material, financeira e moral.
Alis, estes aspectos so os testemunhos incontestes de abnegao.
06. CORAGEM E BRAVURA: a capacidade de enfrentar, com energia e destemor,
situaes difceis ou perigosas. o domnio sobre o medo. A bravura consiste no
predomnio da vontade sobre o instinto de conservao. , tambm, o desprezo aos
perigos. O policial militar tem a obrigao de ser corajoso e de chegar mesmo at a
bravura, quando o interesse da Ptria, da sociedade e do cidado o exigir. Ao contrrio,
o medo induz covardia, alis, a mancha mais torpe para a honra do militar. As provas
de coragem devem constar da vida diria de um miliciano, considerado o guardio da
sociedade.
07. DECORO MILITAR: traduzido pelo modo digno e correto de apresentar-se em
pblico, procurando enaltecer e honrar a farda que ostenta. Frequentar locais dignos,
manter amizades com pessoas de boa reputao moral, conservar com esmero seus
uniformes, respeitar o pblico e o cidado, mesmo que delinquente, dever do policial
militar. Assim, a atitude irrepreensvel deve ser a constante em seu cotidiano profissional
e privado.
08. PONTUALIDADE E PRESTEZA: a pontualidade a execuo dos deveres sem
atraso, enquanto a presteza a sua execuo no menor tempo possvel. Tudo na vida
militar deve ser feito rapidamente e no momento marcado. No deve ser confundido
com precipitao. E mais, o bom policial-militar no deve deixar para o dia seguinte o
que poder fazer hoje.
09. CAMARADAGEM: a capacidade de relacionamento cordial e desinteressado, de
colaborao e amizade, mantido com superiores, pares e subordinados. a afeio que
deve ligar todos os milicianos, transformando a Corporao numa famlia, onde
prevalea, acima de tudo, a disciplina espontnea e a subordinao entre seus
integrantes com confiana e respeito mtuos. Em qualquer parte, onde um policial militar
encontre outro policial, civil ou militar, mesmo que de outro Estado, ainda que
estrangeiro, deve trat-lo como um irmo de idealismo e profisso.
10. HONRA MILITAR: o sentimento da honradez e da honestidade que repelem a
prtica de qualquer ato difamante. o mais sublime atributo do militar, em razo de
tratar-se de um sentimento cujo exerccio exige uma superioridade de energia moral,
um inabalvel esprito de dedicao e um inquebrantvel amor honradez.
11. INICIATIVA: consiste em resolver prontamente as situaes, por mais difceis que
sejam e que no estejam inseridas nas ordens recebidas, porm, dentro de uma ao
consciente e refletida. uma das qualidades mais preciosas do policial militar no embate
diuturno de prestao de socorro e de combate ao crime, s contravenes e infraes
administrativas. Esta disposio moral est, acima de tudo, aliada competncia.
12. RESPEITO: um dos primeiros deveres impostos ao militar pelo seu compromisso
de honra. base da moral e da tica militar e demonstrado pelo acatamento dos
subordinados para com os superiores. As provas de respeito militar so os indcios de
uma boa educao civil e da compreenso dos deveres de subordinao. O policial
militar deve aos seus superiores obedincia e respeito, como tributo natural autoridade
de que se acham investidos por lei. Este respeito deve, tambm, ser demonstrado em
relao ao cidado, na preservao de seus direitos fundamentais e exerccio da
cidadania.

Quadro 1: Virtudes militares

Fonte: Valla, (2000, p. 21)

3.6.4 Preveno e represso na misso policial militar aspectos axiolgicos

militares e policiais.

A Deontologia Policial-Militar que se pretende atingir no deve restringir-se

apenas relao profissional-cidado. Precisa contextualizar, tambm:
comunidade, Estado e a Ptria, a fim de que se mantenha o real sentido da tica
 Profissional.
Em todas estas instncias, necessita-se pautar as aes em critrios ticos
explcitos, garantindo o estmulo da tica da qualidade de vida, da disciplina
elevada, do respeito aos direitos humanos, cidadania e concepo
contempornea e atual da democracia.
Nesta maneira de ser, a honradez e a integridade, embora importantes, no
devem se constituir em virtudes excepcionais ou valores transcendentais, mas em
caractersticas indispensveis ou, valores lgicos ao desenvolvimento das
obrigaes policiais militares.

O real objetivo da Deontologia Policial-Militar mostrar o verdadeiro sentido

de sua profisso, sob o ponto de vista de uma postura tica. Essa postura tica
no visa apenas condenar os desvios morais, mas, antes evit-los. Objetiva
construir organizaes em que as tentaes indisciplina, aos abusos, aos vcios
e s desconsideraes com o outro sejam menores. Recomenda-se, em certos
casos, que se apliquem severas punies. O objetivo dar exemplo, ao
contrrio de demonstrar autoridade ou instrumentar a prepotncia diante
dos subordinados. Apesar disso, no corrige a indisciplina com a
condescendncia e a cumplicidade. Estas, associadas permissividade, tm a
capacidade de produzir um profissional viciado e despreparado, passando pela
violncia e a truculncia cujo final j conhecido.

REFERNCIAS

HISTRIA DA POLCIA MILITAR - CONTEXTUALIZAO

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