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Integral de Riesgos
Socionaturales y
Tecnolgicos]
Gaceta oficial N 39.095 del 09 de Enero de 2009
Decreta
La siguiente,
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto: Esta Ley tiene por objeto conformar y regular la gestin integral de riesgos
socionaturales y tecnolgicos, estableciendo los principios rectores y lineamientos que orientan la
poltica nacional hacia la armnica ejecucin de las competencias concurrentes del Poder Pblico
Nacional, Estadal y Municipal en materia de gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos.
Artculo 3. Alcance de la Ley. La presente Ley se circunscribe a los riesgos de carcter socionatural y
tecnolgico, originados por la probabilidad de ocurrencia de fenmenos naturales o accidentes
tecnolgicos potenciados por la accin humana que puedan generar daos sobre la poblacin y la
calidad del ambiente.
Artculo 5. Definiciones. A los efectos de la presente Ley y sus Reglamentos, se entiende por:
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
2. Desastres. Alteraciones graves en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente,
causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada.
7. Prevencin. Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales o
generados por la actividad humana causen daos, emergencias o desastres.
8. Reconstruccin. Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y
econmico, a un nivel de desarrollo que asegure su sustentabilidad.
10. Respuesta. Ejecucin de las acciones previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos
casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilizacin, motivadas por la
declaracin de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reaccin inmediata para la
atencin oportuna de la poblacin.
11. Riesgo construido. Son aquellas condiciones generadas por el Estado, el sector privado o la
sociedad en general que pudieran causar o potenciar desastres de carcter socionatural o
tecnolgico.
12. Riesgo socionatural. Peligro potencial asociado con la probable ocurrencia de fenmenos
fsicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradacin
ambiental o de intervencin humana en los ecosistemas naturales.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Las Normas Venezolanas COVENIN, las normas de la Organizacin Internacional para la Normalizacin
(ISO), en vigencia, as como las aprobadas en los tratados, acuerdos, pactos y convenios internacionales
suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela son supletorias en cuanto a los
trminos no definidos en este artculo. Los cambios que estas definiciones puedan tener en el tiempo,
que no sean contempladas en los mencionados instrumentos, sern establecidos por Resolucin del
Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos.
Artculo 6. Obligaciones del Estado. A los efectos de esta Ley, el Estado debe:
1. Garantizar que las acciones propias de la ordenacin del territorio y de la planificacin del
desarrollo a todos los niveles de gestin, eviten potenciar o incrementar las condiciones de
vulnerabilidad o de amenazas en el pas.
4. Fortalecer las capacidades institucionales requeridas para las labores de reconstruccin ante la
ocurrencia de desastres en el territorio nacional.
TTULO II
Captulo I
3. El ente rector del Sistema Nacional de Salud, garantizar el diseo, gestin y ejecucin de la
vigilancia epidemiolgica nacional e internacional en salud pblica, de eventos generadores de
dao y riesgos sanitarios y fitosanitarios.
5. El ente rector del Sistema Educativo Nacional, incluir los contenidos vinculados con las
amenazas y vulnerabilidades a los fines de prever y mitigar los riesgos existentes y de convivir
con los riesgos especficos de cada zona geogrfica.
6. Todos los proyectos para obras de infraestructura debern contemplar criterios de reduccin
de riesgos a fin de garantizar la preservacin de la poblacin y la sustentabilidad de dichas
inversiones.
11. Todas las instituciones pblicas deben garantizar su preparacin para la instrumentacin de
manera rpida, diligente, coordinada y efectiva de acciones de respuesta y rehabilitacin en caso
de emergencias o desastres.
13. Todas las instituciones pblicas involucradas en la reconstruccin de zonas afectadas por
desastres, cumplirn las acciones establecidas en el plan respectivo y considerando los
lineamientos especiales establecidos en esta Ley.
14. Los rganos y entes pblicos competentes desarrollarn y aplicarn el marco jurdico e
institucional requerido para impedir la impunidad ante las prdidas humanas, materiales y daos
al ambiente asociados a acciones u omisiones que se deriven de la consolidacin de escenarios
de riesgo y se traduzcan en desastres.
15. El rgano rector de la informacin y la comunicacin promover y vigilar que los medios de
comunicacin, pblicos y privados, transmitan de manera permanente mensajes relacionados
con la gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos.
Captulo II
Artculo 10. Del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos. Se crea
el Consejo Nacional de Gestin Integral de los Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos como ente rector
de la poltica nacional en esa materia. Tendr una Secretara Tcnica como rgano ejecutor.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 12. Atribuciones del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos . El Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos tendr
las siguientes atribuciones:
10. Promover mecanismos que garanticen la sustentabilidad de las acciones previstas en los
planes de reconstruccin que se ejecuten en reas afectadas por desastres.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
12. Aprobar los mecanismos que garanticen la participacin directa de los ciudadanos en los
asuntos relacionados con la gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos de su
comunidad.
13. Designar a la entidad financiera estatal que se encargar de la administracin de los recursos
para la reconstruccin de las zonas afectadas por desastres.
15. Conocer de los recursos ejercidos contra los actos administrativos emitidos por la Secretara
Tcnica del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos.
16. Conocer de las denuncias y reclamos provenientes de la contralora social y dictar las
directrices para su debida atencin.
17. Aprobar las directrices generales para el funcionamiento y contenido del Registro Nacional de
Informacin para la Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos.
Artculo 13. Integracin del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos. El Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos est
integrado por el Presidente de la Repblica quien lo preside, y por los titulares de los despachos
ministeriales del poder popular a los que correspondan las reas de planificacin, desarrollo, ordenacin
del territorio; poltica interior; salud, seguridad y defensa; vivienda y hbitat; ambiente; infraestructura;
y ciencia y tecnologa; un representante de los gobernadores y otro de los alcaldes, el Coordinador
Nacional de Bomberos, el Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y el
Secretario Tcnico o Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos.
Artculo 14. Del Gabinete Estadal de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos. En cada
estado funcionar un Gabinete Estadal de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos, en
los mismos trminos descritos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, adscrito a su
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 15. Atribuciones del Gabinete Estadal de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos. Los Gabinetes Estadales de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
tendrn las siguientes atribuciones:
7. Disear y aplicar estrategias para el fortalecimiento institucional de todos los entes pblicos
de su jurisdiccin que tengan incidencias directas en la gestin integral de riesgos socionaturales
y tecnolgicos.
Artculo 16. Del Gabinete Municipal de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos. En
cada municipio funcionar un Gabinete Municipal de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos, adscrito a su respectivo Consejo Local de Planificacin Pblica, con el objeto de dar
cumplimiento a las polticas nacional y estadal en la materia y ejecutar las actividades a ella vinculada,
en su mbito territorial. El Alcalde designar la instancia ejecutora de las decisiones de dicho Gabinete.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
4. Contribuir con la sustentabilidad de las acciones previstas en los planes de reconstruccin que
se ejecuten en reas afectadas por desastres en su jurisdiccin.
7. Disear y aplicar estrategias para el fortalecimiento institucional de todos los entes pblicos
de su jurisdiccin que tengan incidencias directas en la Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos.
Artculo 18. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos, ser un rgano desconcentrado y estar adscrita al Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia. Tendr carcter permanente, su organizacin y funciones sern
establecidas en el Reglamento respectivo.
Artculo 19. Atribuciones de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos tendr las siguientes atribuciones:
3. Vigilar que las acciones de rehabilitacin de los servicios bsicos de las zonas afectadas por
desastres se ejecuten de manera coordinada y en el menor tiempo posible.
4. Vigilar que las labores de reconstruccin a desarrollarse prevengan o reduzcan las condiciones
de riesgos que originalmente propiciaron la ocurrencia de desastres.
5. Recibir y canalizar las denuncias provenientes tanto de la contralora social como de las dems
instituciones, acerca de las presuntas infracciones a las normas tcnicas de seguridad y
proteccin que pongan en peligro a las colectividades y sus bienes.
8. Vigilar que las directrices dadas por el Consejo Nacional en materia de informacin, sean
acatadas por el Registro Nacional de Informacin para la Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos.
Captulo III
Artculo 20. Control y Seguimiento. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional para la Gestin Integral
de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos, es el mximo rgano de control y seguimiento del
cumplimiento de la poltica nacional de gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos.
Artculo 21. Otros rganos Contralores. Son tambin rganos contralores de la gestin integral de
riesgos socionaturales y tecnolgicos, los cuerpos de administracin de emergencias, de administracin
de desastres, as como todo rgano o ente pblico al que otras leyes u otro acto normativo asigne
competencias en materia de riesgos, seguridad y temas afines.
Artculo 22. Funciones. Sin menoscabo de lo dispuesto en las leyes respectivas, corresponde a los
rganos contralores de la gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos:
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
3. Vigilar que no se construyan obras civiles, salvo las de mitigacin de riesgos, en las zonas
protectoras y planicies inundables de los cuerpos de agua, ni en las zonas declaradas de alto
riesgo.
4. Realizar inspecciones tcnicas y emitir informes sobre las condiciones de riesgo en espacios
pblicos, comerciales o privados de uso colectivo.
5. Recibir y sustanciar las denuncias sobre las presuntas infracciones a las normas tcnicas de
seguridad y proteccin.
10. Promover la divulgacin a las comunidades sobre las normas de construccin adecuadas en
zonas de riesgo potencial.
11. Cualquier otra que sea requerida para la disminucin de los escenarios de riesgos. Artculo 23
Cumplimiento de las Normas Tcnicas de Seguridad y Proteccin
Captulo IV
Artculo 24. Escenarios de Riesgo. A los efectos de esta Ley, se consideran escenarios de riesgo aquellos
espacios fsicos en los que convergen procesos naturales o tecnolgicos causales de riesgo y actores
sociales que contribuyen a potenciar las condiciones de riesgo existentes.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 25. Planes Especiales de Reduccin de Riesgos. Los entes u organismos responsables
de la generacin de escenarios de riesgos de ndole socionatural o tecnolgico, emprendern de manera
expedita acciones a travs de planes especiales para caracterizar y disminuir los niveles de
vulnerabilidad en los escenarios de riesgos construidos en los distintos mbitos territoriales, detectados
en los diagnsticos respectivos.
Captulo V
Artculo 27. Atencin Primaria y Rehabilitacin. Las actividades de atencin primaria a la poblacin y de
rehabilitacin de los servicios pblicos bsicos sern coordinadas por los organismos de atencin de
desastres.
Artculo 29. Del Plan de Reconstruccin. La Coordinacin de Reconstruccin tendr como objetivo
fundamental la formulacin del plan respectivo con especial nfasis en la reduccin de riesgo y con
indicaciones sobre: recurrencia de eventos histricos similares, evaluacin de daos, anlisis de
necesidades, cronograma de actividades, previsiones presupuestarias, establecimiento de prioridades
de accin y responsabilidades institucionales, a mediano y largo plazo.
Artculo 30. Lineamientos del Plan de Reconstruccin. Los lineamientos especiales para el desarrollo de
las actividades de reconstruccin por desastre son:
1. Los rganos y entes competentes de los distintos niveles de gestin, debern actuar de
manera coordinada, diligente y oportuna, bajo las directrices de la Coordinacin de
Reconstruccin.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
3. El Estado proveer, a travs de los rganos del Ejecutivo Nacional, las gobernaciones, las
alcaldas y los consejos comunales, los recursos humanos, materiales, tcnicos y econmicos
requeridos para la ejecucin de las acciones necesarias en todas las etapas del proceso de
reconstruccin.
4. Las obras de infraestructura a emprender deben adoptar criterios de reduccin de riesgos a fin
de garantizar la sustentabilidad de dichas inversiones.
TTULO III
Artculo 31. Creacin. Se crea el Registro Nacional de Informacin para la Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos. Estar a cargo del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos, por rgano de su Secretara Tcnica y su funcionamiento se regir por un
Reglamento.
Artculo 32. Objeto. El Registro Nacional de Informacin para la Gestin Integral de Riesgos
Socionaturales y Tecnolgicos tiene por objeto actualizar, recopilar, procesar, registrar y sistematizar la
informacin relacionada con amenazas, vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres, y apoyar al
Estado en su divulgacin y socializacin. La informacin contenida en el Registro es de carcter pblico y
de inters nacional y la misma debe ser considerada en la toma de decisiones. El rgano rector de la
ciencia y tecnologa, apoyar al Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgicos en la implementacin del Registro.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 34. Obligacin de Suministrar Informacin. Sin menoscabo de las funciones que le son asignadas
por ley, todos los rganos y entes pblicos y privados estn en la obligacin de suministrar informacin
de manera permanente, oportuna, adecuada y confiable al Registro Nacional de Informacin para la
Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos.
TTULO IV
Captulo I
De la Educacin y la Cultura
Artculo 35. Educacin Formal y no Formal. El Estado, a travs de sus instituciones, garantizar la
incorporacin, desarrollo y supervisin de contenidos vinculados a la gestin integral de riesgos
socionaturales y tecnolgicos en la educacin formal, a travs de los diferentes planes, programas,
proyectos y actividades del Sistema Educativo Nacional, y en la no formal, a travs de los diferentes
programas de capacitacin y de divulgacin.
Artculo 36. Corresponsabilidad. El Estado, el sector privado y las comunidades tienen la responsabilidad
de promover en la educacin y en la cultura, aspectos de prevencin y mitigacin de riesgos, as como
de preparacin permanente, atencin, rehabilitacin y reconstruccin en casos de emergencias y
desastres.
Artculo 37. Medios de Comunicacin. Los medios de comunicacin divulgarn de forma permanente
mensajes educativos, informativos y preventivos, orientados a informar a la poblacin acerca de los
posibles riesgos a los cuales estn expuestos, y sobre como actuar ante los mismos.
El Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos, junto con el rgano
rector del Ejecutivo Nacional con competencia en comunicacin e informacin, estar a cargo de la
promocin y administracin de estos espacios.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 38. Capacitacin. Los entes pblicos y privados estn obligados a incluir contenidos
relacionados con la reduccin de riesgos socionaturales y tecnolgicos en los planes para la formacin
de todo su personal.
Artculo 39. Polticas Educativas. Los entes del Sistema Nacional de Educacin cooperarn con el resto
de las instituciones competentes en la materia en el diseo e implementacin de acciones relacionadas
con reduccin de riesgos y preparacin para casos de emergencias y desastres.
Artculo 40. Cultura de Riesgo. El Estado, el sector privado y las comunidades promovern acciones,
valores y prcticas que contribuyan a la identificacin y reduccin de riesgos, as como con la
preparacin y atencin en caso de emergencias y desastres.
Captulo II
De la Participacin Popular
Artculo 41. Participacin en la Planificacin. El Estado, a travs de los entes y rganos competentes,
establecer mecanismos de participacin popular para el diseo, promocin e implementacin de los
planes, programas, proyectos y actividades en materia de gestin local de riesgos socionaturales y
tecnolgicos en el mbito nacional, estadal, municipal, local, comunal y sectorial a los fines de
profundizar la democracia participativa y protagnica.
Artculo 42. Toma de Decisiones. Las comunidades organizadas participarn activamente con los
organismos del Estado en la toma de decisiones vinculadas con la gestin local de riesgos socionaturales
y tecnolgicos, en el mbito nacional, estadal, municipal, local, comunal y sectorial.
Artculo 43. Contralora Social. Las comunidades o cualquiera de sus miembros en ejercicio de su funcin
contralora, podrn denunciar ante las instancias competentes, a los entes pblicos y privados, o a los
particulares cuyas acciones u omisiones contribuyan a generar daos o condiciones de riesgos
socionaturales y tecnolgicos dentro de su localidad.
Artculo 44. Remisin. Los aspectos sobre participacin ciudadana, no previstos en este Captulo, se
regirn por la normativa vigente.
TTULO V
DEL FINANCIAMIENTO
Artculo 45. Presupuesto. Todos los rganos y entes del Estado deben incluir en su previsin
presupuestaria recursos para la formulacin y ejecucin de proyectos y actividades dirigidas a dar
cumplimiento a la poltica nacional de gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 46. Del Financiamiento de Planes y Proyectos. Todos los planes y proyectos de obras de
infraestructura debern considerar los lineamientos y normativas nacionales, dirigidos a evitar o
disminuir los niveles de riesgos, como condicin para optar al financiamiento de los mismos por parte de
cualquier rgano, ente pblico o privado.
Artculo 47. De los Recursos. Para el desarrollo del proceso de la gestin integral de riesgos en sus
diferentes fases y etapas, se dispondr de las siguientes fuentes de recursos financieros:
1. Los recursos ordinarios que destinen los distintos rganos y entes del Estado para la
realizacin de planes y proyectos que contribuyan a la reduccin de riesgos socionaturales y
tecnolgicos.
2. Los recursos ordinarios que cada ente u rgano destine para actuar frente a escenarios de
riesgo ya construidos.
4. Los recursos que destine el Estado para los procesos de reconstruccin de zonas afectadas por
desastres.
5. Los recursos que destine el Estado de manera extraordinaria por cualquier ttulo.
6. Los recursos que ingresen al Estado como producto de convenios de cooperacin internacional
o de ayuda humanitaria.
7. Los recursos equivalentes al uno por ciento (1%) del monto de las primas de las plizas de
seguros cobradas por las entidades aseguradoras en los ramos de siniestros causados por
eventos socionaturales o tecnolgicos.
Los recursos previstos en los numerales 1, 2 y 3 de este Artculo sern administrados y mantenidos
dentro del presupuesto ordinario de cada rgano o ente. Los recursos previstos en los numerales 4, 5, 6,
7 y 8 de este artculo sern mantenidos y administrados en una entidad financiera estatal designada por
el Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos bajo la figura jurdica
de fideicomiso, y ser dicho Consejo el responsable de la rendicin de cuentas por los mismos.
El aporte al que se refiere el numeral 7 de este artculo deber hacerse dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la percepcin de las primas por parte de las entidades aseguradoras.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
TTULO VI
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 49. Legitimacin. Toda persona natural o jurdica podr acudir ante las instancias respectivas, o
ante los rganos contralores de gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos, segn sea el
caso, a fin de denunciar cualquier situacin que ponga en peligro la vida, los bienes propios o de
terceros, por el incumplimiento con lo establecido en esta Ley y en las dems disposiciones legales
dictadas con ocasin de ella.
Artculo 51. Responsabilidad Patrimonial del Estado. El Estado responder patrimonialmente a las
vctimas o a sus causahabientes por las prdidas humanas y materiales generadas por las acciones u
omisiones de todos los entes que lo integran y por las acciones derivadas de procedimientos
administrativos, legislativos o jurisdiccionales en los casos en que los mismos contravengan el contenido
de esta Ley, sin menoscabo de las responsabilidades polticas, administrativas y penales a que dieren
lugar.
Artculo 52. Imprescriptibilidad de las Acciones Administrativas. Las acciones administrativas dirigidas a
la sancin de los infractores previstas en esta Ley son imprescriptibles.
Artculo 53. Competencia. La competencia para la aplicacin de sanciones derivadas de las infracciones
administrativas en materia de riesgos socionaturales y tecnolgicos, corresponde a la Secretara Tcnica
del Consejo Nacional de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos y a los rganos
contralores de gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos, en cada caso. El procedimiento
aplicable es el establecido en la ley que regula los procedimientos administrativos.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Captulo II
Artculo 55. Medidas Extraordinarias. En caso de existir situaciones de peligro, o de haber sido declarado
el Estado de Alarma, ante la inminente ocurrencia de amenazas de origen natural o tecnolgico, los
rganos contralores de gestin integral de riesgos socionaturales y tecnolgicos podrn ordenar el
desalojo preventivo de las zonas en riesgo, y coordinar con los entes competentes la reubicacin de las
personas y familias afectadas.
Artculo 56. Norma Tcnicas de Seguridad y Proteccin. El incumplimiento de las normas tcnicas de
seguridad y proteccin establecidas en la legislacin vigente, dar origen a la medida de suspensin de
la construccin, el desalojo o el cierre temporal del inmueble o establecimiento, mientras se subsane la
situacin que gener la medida.
Artculo 57. Medidas Preventivas. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional, Estadal y Municipal de
Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos o los rganos contralores de gestin integral
de riesgos socionaturales y tecnolgicos o los rganos contralores de gestin integral de riesgos
socionaturales y tecnolgicos, segn el caso, dispondr de amplias facultades de fiscalizacin para
determinar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y dems normas que la desarrollen y
para exigir el cumplimiento de prcticas o conductas destinadas a la observancia de dichas normas, y
podrn aplicar las medidas preventivas a que hubiera lugar en el curso del correspondiente
procedimiento administrativo, a fin de evitar las consecuencias perjudiciales que pudieran derivarse de
los hechos sancionables de conformidad con esta Ley. Las medidas podrn consistir en:
5. Cualquier otra medida que se considere necesaria, tendente a corregir, mitigar o evitar la
generacin de escenarios de riesgos.
Artculo 58. Medidos de Seguridad. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional, Estadal y Municipal de
Gestin Integral, de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos o los rganos contralores de gestin integral
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
5. Cualquier otra medida que se considere necesaria, tendente a corregir, mitigar o evitar la
generacin de escenarios de riesgos.
Captulo III
Artculo 59. Otorgamiento de Permisos Indebidos. Todo funcionario pblico y funcionaria pblica que
otorgue permisos, licencias, concesiones, autorizaciones u otro tipo de acto administrativo para la
construccin de cualquier obra de infraestructura en zonas declaradas de riesgo o contribuya de algn
modo a generar situaciones de riesgo o desastre, ser sancionado o sancionada con multas de mil
unidades tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), sin menoscabo de las
dems responsabilidades a que hubiere lugar.
Igual sancin corresponder al funcionario o funcionaria que dictare medidas judiciales que propicien la
generacin de situaciones de riesgos o desastre.
Artculo 60. Construccin Riesgosa. Toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, que
construya o promueva la construccin en zonas declaradas de riesgo, con inobservancia de las variables
urbanas y de los planes de desarrollo local; o que promueva la reconstruccin de viviendas destruidas en
zonas declaradas de riesgo, ser sancionada con la demolicin de lo construido y multa de cien Unidades
Tributarias (100 U.T) a diez mil Unidades Tributarias (10.000 U.T.), sin menoscabo del establecimiento
de otras responsabilidades a que hubiere lugar.
Artculo 61. Proporcionalidad de las Medidas.La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Gestin
Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos o los rganos contralores de gestin integral de
riesgos socionaturales y tecnolgicos, segn el caso, impondrn las medidas necesarias para prevenir,
mitigar y corregir el dao o peligro a que hubiere lugar, manteniendo la debida proporcionalidad y
adecuacin con el supuesto de hecho y con el fin perseguido.
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Artculo 62.Reincidencia. Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, que
en un lapso de cinco aos reincida en la comisin de las infracciones establecidas en este Ttulo, ser
sancionada con un aumento de la multa entre el cincuenta por ciento (50%) y cien por ciento (100%) de
la originalmente aplicada, dependiendo, de la gravedad de la infraccin y simultneamente con la
suspensin temporal o definitiva de la actividad origen del dao.
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico. El Consejo Nacional de Gestin Integral de
Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos dictar, en el plazo de un ao, las directrices para la formulacin
del Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, que incluye las actividades de evaluacin de
impactos, amenazas, vulnerabilidades y la estrategia nacional de adaptacin al cambio climtico. La
coordinacin de su formulacin ser responsabilidad del despacho ministerial al que corresponda el
rea de ambiente.
Cuarta. Derogatoria. Queda derogado el Decreto N 3.481, mediante el cual se crea la Comisin Nacional
de Gestin de Riesgos, de fecha 17 de febrero de 2005, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.132, de fecha 22 de febrero de 2005, y cualquier otra disposicin que
colide con lo establecido en la presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los
tres das del mes de julio de dos mil ocho. Ao 198 de la Independencia y 149 de la Federacin.
CILIA FLORES
Primer Vicepresidente
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Segundo Vicepresidente
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta y un das del mes de diciembre de dos mil ocho. Aos
198 de la Independencia, 149 de la Federacin y 10 de Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, LUIS RAMN REYES REYES
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, GUSTAVO REYES RANGEL BRICEO
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, WILLIAN ANTONIO CONTRERAS
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, RODOLFO EDUARDO SANZ
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior, LUIS ACUA CEDEO
El Ministro del Poder Popular para la Salud, JESS MARA MANTILLA OLIVEROS
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, ROBERTO MANUEL
HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Ministra del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, NURIS ORIHUELA GUEVARA
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro del Poder Popular para la Economa Comunal, PEDRO MOREJN CARRILLO
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, FLIX RAMN OSORIO GUZMN
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, HCTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS
El Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
La Ministra del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social, RIKA DEL VALLE FARAS PEA
La Ministra del Poder Popular para el Deporte, VICTORIA MERCEDES MATA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica, SOCORRO ELIZABETH
HERNNDEZ
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO