EFICINCIA ENERGTICA

SUSTENTVEL
2017

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 INTRODUO
A Associao Brasileira de Engenharia Automotiva (AEA) congrega a sociedade civil, empresas,
governo, academia e scios individuais que tm colaborado no desenvolvimento de tecnologi-
as e legislaes aplicadas mobilidade de forma eficiente e reconhecida.

Dentro do esprito de utilizar a ampla experincia de seus membros para criar conceitos que
possam colaborar nas decises de polticas pblicas ligadas a sua rea de atuao, represen-
tantes de vrios setores se uniram para produzir ideias sobre um programa de eficincia ener-
gtica sustentvel, assunto altamente estratgico e atual, com vrios desdobramentos.

O texto no tem o objetivo de fixar datas de introduo e limites de controle, mas utiliza valo-
res que ajudam a entender o racional das propostas e as inter-relaes dos complexos fatores
que devem ser coordenados para que o objetivo final seja atingido. Grandezas como intensi-
dade de carbono e eficincia energtica devem ser verificadas para as etapas seguintes desse
trabalho.

Este um trabalho conceitual, propondo cenrios e alternativas que precisaro ser aprimora-
dos com fundamentao tcnica, econmica e submetidos ao crivo das polticas governamen-
tais.

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 EFICINCIA ENERGTICA SUSTENTVEL
Em 16 de novembro de 2016, durante a 22a "Eficincia Energtica Sustentvel" no setor de
Conferncia do Clima (COP 22) realizada em transportes que tambm poder servir como
Marrakesh, Marrocos, uma coalizo de 20 pa- referncia internacional.
ses, entre eles os maiores consumidores de pe-
O conceito do programa de Eficincia Energti-
trleo do mundo (China, ndia e EUA) e sete
ca Sustentvel baseado no trip EFICINCIA
pases europeus, anunciaram um esforo cole-
ENERGTICA - SUSTENTABILIDADE - POLTICA
tivo para acelerar e incrementar o uso de solu-
ENERGTICA - que deve ser articulado de forma
es de biocombustveis de baixa emisso de
integrada, com apoios sincronizados de forma a
carbono devido importante participao des-
obter os benefcios pretendidos (Figura 1).
te setor na emisso de Gases de Efeito Estufa
(GEE).

O lanamento da Plataforma para o Bio futuro

(Biofuture Platform) estabelece uma alternativa
para o atingimento mais rpido das metas de
reduo dos GEE acordadas na COP 21 em Pa-
ris. O uso eficiente de biocombustveis consi-
derado por essa frente como uma etapa pri-
mordial nesse processo.

O Brasil, por sua tradio e vocao na rea de

biocombustveis, foi escolhido como coordena-
dor da implementao dessa frente, o que con-
fere ao Pas um protagonismo que alavanca sua
insero mundial e potencializa a inovao e a
produo de combustveis, veculos e outros
produtos para o mercado global.
No se trata de escolher um caminho em de-
trimento de outros, mas de viabilizar alternati-
vas existentes segundo uma viso lgica e exe-
quvel, articulando as partes interessadas no
sucesso do empreendimento.
O RenovaBio, plano nacional para expandir o
uso de biocombustveis, que prev a ampliao so e execuo robusto para a sua implemen-
no uso de etanol de 28 para 54 bilhes de litros
at 2030, um ambiente propcio para o de-
senvolvimento de um programa nacional de
Figura 1- Eficincia Energtica Sustentvel.
No h forma de desvincular aes de susten-
tabilidade, mais especificamente a emisso de
GEE e de gases de escapamento poluentes, da
eficincia energtica e da poltica energtica,
principalmente nos seus aspectos econmicos e
de segurana energtica. Todos so interde-
pendentes e, se no forem tratados dessa for-
ma, corre-se o risco de gerar decises incuas e
at contraproducentes.
As principais aes em cada uma dessas trs
perspectivas, esto listadas no Quadro 1, e de-
vem ser coordenadas por um processo de deci-
tao com sucesso no prazo adequado.

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1. SUSTENTABILIDADE
1.1 Definir processo unificado de medio e reduo da Intensidade de Carbono
das alternativas energticas considerando o ciclo poo roda.

1.2 Criar rota tecnolgica de mitigao rpida de emisso de GEE para controlar
o aquecimento global.

1.3 Conjuntamente, estipular nveis de reduo de emisses poluentes e material

particulado.

2. EFICINCIA ENERGTICA

1.1 Definir j as prximas etapas do programa de eficincia energtica iniciado

no INOVAR AUTO, permitindo a escolha de rotas tecnolgicas, consolidando
investimentos e a insero competitiva da indstria no cenrio internacional.
1.2 Promover o desenvolvimento de motores usando biocombustveis puros ou
em misturas com a introduo da eletrificao na forma e no momento corre-
tos.
1.3 Incentivar o uso da plataforma correta para cada operao de veculos co-
merciais, melhorar a eficincia do motor Diesel pesado e ampliar o uso do bi-
odiesel.
3. POLTICA ENERGTICA

1.1 Criar Programa de introduo dos novos combustveis necessrios para: au-
mento da eficincia energtica, reduo da emisso de GEE e internacionali-
zao do uso do etanol.

1.2 Definir uma metodologia pblica para conhecer a situao atual e fomentar o
desenvolvimento de combustveis com menor impacto ambiental.
1.3 Considerar o custo total para a sociedade, das alternativas energticas para
uso no transporte.

4. ARTICULAO

1.1 Coordenar a implementao e controle dos pontos acima, atravs de frum

adequado.
Quadro 1 - Principais Pontos do Programa de Eficincia Energtica Sustentvel

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 1. SUSTENTABILIDADE
1.1 Definir processo unificado de medio e reduo da Intensidade de Carbono das alternativas
energticas considerando o ciclo poo roda.

A sustentabilidade dos veculos automotores tem que ser mensurada e controlada por meio de um mtodo
unificado que determine a quantidade de GEE emitida na produo, transporte e utilizao de diferentes
combustveis. Essa emisso pode ser determinada na forma de gs carbnico equivalente, CO2 equivalente
ou (CO2e), utilizando-se os fatores definidos pelo Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas e m-
todos de clculo reconhecidos.

A eficincia energtica (Ce) utilizada pela legislao brasileira, que nada mais do que o consumo de com-
bustvel medido em unidades de energia gastas por quilmetro rodado (MJ/km), ao invs de quilmetros
por litro (km/l), uma forma de controlar a emisso de GEE, uma vez que quanto menor a quantidade de
combustvel consumido menor ser a emisso de gases.

No entanto, cada combustvel, ao ser produzido, transportado e utilizado, tem uma pegada ambiental
diferente, produzindo diferentes quantidades de GEE, que so quantificadas por um ndice chamado de
intensidade de carbono (IC), que a quantidade total de GEE emitido no ciclo chamado do poo roda em
gs carbnico equivalente. No caso dos combustveis renovveis. O CO2e oriundo da biomassa que foi ge-
rado na sua produo e utilizao reciclado por meio da fotossntese, tendo efeito no IC da origem roda
(Figura 2).

Figura 2 - Definio da Intensidade de Carbono (IC).

Para que a eficincia e a sustentabilidade do uso de um determinado combustvel sejam analisadas em

conjunto, prope-se um critrio adicional: a Emisso Total de Gases de Efeito Estufa (ETGEE). Este fator ex-
pressa em gramas de CO2 equivalente toda produo de GEE do poo roda para percorrer uma distn-
cia determinada, (gCO2e/km) e obtido multiplicando-se o consumo energtico, Ce, pela intensidade de

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carbono, IC, do combustvel, que a quantidade total de GEE emitidas na produo, distribuio e utiliza-
o do mesmo (Quadro 2).

Ce, consumo energtico dado em MJ/km, a energia dispendida por um veculo por quilmetro percorrido.
Intensidade de Carbono (IC) em gramas de CO2e/MJ a massa de CO2 equivalente emitida pela produ-
o, distribuio e uso de energia disponvel de um combustvel. Portanto, do poo roda.
O ETGEE, considera a emisso total de GEE ou CO2e, do poo roda para se percorrer a mesma distncia
em gCO2e/km.
O ETGEE obtido pela multiplicao do CE pela intensidade de carbono (IC).
ETGEE = Ce (MJ/km) . IC (gCO2e/MJ) = xx (gCO2e/km) do poo roda.
Exemplo: Ce = 1,68MJ/km, equivalente a 125gCO2/km emitidos no escapamento e no do poo roda.
ETGEE Gasolina = CeGasolina. ICGasolina = 166 gCO2e/km
ETGEE E100 = CeE100 . ICE100 = 45 gCO2e/km
ETGEE E27 = 1,68 . (ICGasolina . 0,73 + ICE100 . 0,27) = 134 gCO2e/km
Quadro 2 - Programa de Eficincia Energtica Sustentvel considera o GEE total.
1.2 Criar rota tecnolgica de mitigao rpida de emisso de GEE para controlar o aquecimento glo-
bal.
A introduo do conceito de emisso total de GEE (ETGEE) permite analisar o efeito ambiental de diferen-
tes solues no transporte e sua evoluo no tempo.
A rota tecnolgica da evoluo dos novos veculos busca a reduo da emisso de gases de efeito estufa
atravs da reduo do consumo energtico, ou combinada com o uso dos combustveis de baixa intensida-
de de carbono, como so os biocombustveis, gerando o benefcio ambiental necessrio para conter o
aquecimento global (Figura 3).
As linhas vermelhas exemplificam o efeito da rota de reduo de CO2 adotada pela Europa, com os IC
previstos pela publicao - Integrated Fuels and Vehicles Roadmap to 2030 and beyond - Roland Berger,
Abril 2016- que considera o IC mdio da gerao de eletricidade na Europa com 44% sendo produzido por
fontes renovveis at 2030.
As linhas verde escuro mostram a evoluo do ETGEE utilizando-se 100% de etanol de cana como combus-
tvel e com a energia eltrica com IC=15 gCO2e/MJ, valor alcanado pelos pases mais bem posicionados na
utilizao de fontes renovveis.
As linhas verdes com pontos amarelos mostram a posio do Brasil com o uso de etanol nas quantidades
e processos considerados no programa RenovaBio.
As linhas tracejadas HOF mostram o efeito de se utilizar o etanol como melhorador da octanagem do
combustvel, permitindo mais eficincia nos motores com etanol usado em propores variveis de 39 a
55% no Brasil na linha verde tracejada com pontos amarelos, ou em mistura fixa com 25% de etanol na li-
nha azul tracejada, que est sendo estudada nos Estados Unidos e pode ser uma opo a ser adotada in-
ternacionalmente.
A migrao para a eletrificao deve se dar de forma e no momento em que esta apresentar vantagens
que a justifiquem, seja do ponto de vista ambiental, com um IC reduzido da origem roda, e econmico,

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pois esta alternativa demanda altos investimentos com longo tempo de maturao na produo, transpor-
te e distribuio dos pontos de abastecimento, principalmente em pases de grandes dimenses.

Figura 3 Ce x ETGEE = Consumo energtico x Emisso de GEE poo roda por quilmetro.

1.3 Conjuntamente, estipular nveis de reduo de emisses poluentes e material particulado.

Deve ser elaborada uma proposta de avano da legislao de emisses de gases poluentes PROCONVE
com novos limites introduzidos nas mesmas datas da legislao de eficincia energtica de forma a evitar
modificaes essenciais de tecnologia fora das janelas de introduo de novos limites ou de suas revises
intermedirias, promovendo a previsibilidade para definio das rotas tecnolgicas a serem usadas nos ve-
culo e das alteraes necessrias nos combustveis.
A utilizao de biocombustveis como o etanol, o biodiesel e o biogs em veculos leves deve levar em con-
ta as mesmas normas de emisses e consumo utilizadas para gasolina e leo diesel, controlando-se os mes-
mos parmetros para que as vantagens e desvantagens dos biocombustveis sejam avaliadas de forma ade-
quada.
Somente dessa forma, por exemplo, as vantagens do uso de biocombustveis na reciclagem de gases de
efeito estufa, considerados da origem roda, e a reduo da emisso de material particulado com o uso de
etanol e biogs, que viabiliza o uso de motores de combusto interna (MCI) nos centros urbanos com requi-
sitos mais restritos de emisses, podero ser levados em considerao sem reservas.
A emisso do CO2 considerada nas legislaes de emisses de gases poluentes deve seguir critrios distin-
tos daqueles empregados em legislaes de eficincia energtica, pois se trata de considerar seu aspecto de
sustentabilidade (GEE), o que tem que ser feito tomando-se o seu efeito do poo roda, incluindo as etapas

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anteriores utilizao da energia no veculo. Se s as emisses de CO2 no escapamento forem controladas
ela no aplicvel para os veculos eltricos e s parcialmente para os hbridos, pois no levar em conta o
processo de produo da eletricidade e no indicar as vantagens das energias renovveis.
Uma orientao da emisso total de GEE do poo a roda, totalmente inovadora, indicar os valores de GEE
mdios ponderados que tero que ser atingidos pela combinao de tecnologias e combustveis utilizados
pelos novos veculos ao longo do tempo. Isso balizar o efeito da frota entrante para que os objetivos de
sustentabilidade dos veculos leves transporte sejam atingidos e ter o mrito de unir os esforos da melho-
ra da eficincia do uso da energia com a produo de fontes energticas de baixo teor de carbono.
As linhas trao-ponto azul verticais na figura 3 que deveriam ser calculadas considerando a emisso mdia
de GEE dos veculos para atingir os objetivos ambientais estipulados ao longo do tempo, so um exemplo de
como esses balizadores podem indicar a necessidade de mesclar ou migrar totalmente para novas tecnolo-
gias e energticos.
Dessa forma, os vrios setores do governo podero conjuntamente orientar os setores envolvidos para o
benefcio maior da sociedade. Sero estipulados os nveis mximos de ETGEE para as necessidades futuras dos
compromissos ambientais, disciplinada a qualidade e a disponibilidade dos combustveis necessrios para
atingi-los com o melhor custo para a sociedade, definida uma forma nica de aferir e controlar a intensidade
de carbono dos energticos e estipulados limites para a eficincia energtica, sem privilegiar rotas tecnol-
gicas, mas incentivando aquelas que proporcionem a mitigao rpida do GEE da frota nova e da circulante,
levando em considerao todos os aspectos da poltica econmica e industrial.

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2. EFICINCIA ENERGTICA
2.1 Definir j as prximas etapas do programa de eficincia energtica, permitindo a escolha de rotas tec-
nolgicas, consolidando investimentos, a insero competitiva da indstria no cenrio internacional.

O programa de eficincia energtica veicular para veculos leves, criado no mbito do INOVAR-AUTO (qua-
dro 3), cumpriu seu papel inicial de alinhamento tecnolgico e deve ser continuado com a definio urgente
das prximas etapas que criem a previsibilidade necessria para compensar os investimentos j realizados e
direcionar os novos, atingindo escalas e produtos que favoream a competitividade global.
Eventuais alteraes no combustvel de referencia e na metodologia dos ensaios de consumo e emisses
no podem impactar na velocidade das decises. Os efeitos dessas modificaes tero que ser considerados
medida que os estudos avancem, ajustando os limites para isso.
Uma legislao que indique a evoluo de limites a cada 10 anos com possibilidade de recompensar ante-
cipaes, vai criar a segurana necessria para novos desenvolvimentos e investimentos. Para garantir sua
eficcia, seria feita uma reviso da mesma a cada 5 anos, baseada em estudos que indiquem sempre o hori-
zonte mnimo de 10 anos.
Por exemplo, a adoo a partir de 2022 de um limite de habilitao equivalente meta -2 pp no IPI no
quadro 3 assume esse papel e acompanha as tendncias mundiais (figura 4).
A definio, ainda em 2017, de uma nova meta a ser adotada por volta de 2027, gera a previsibilidade de
longo prazo com o tempo necessrio para as mudanas tecnolgicas e realizao dos investimentos.

Quadro 3 Limites de Eficincia Energtica do Programa INOVAR-AUTO.

Se o objetivo a evoluo tecnolgica e a exportao, esse novo limite levar em conta as tendncias dos
mercados potenciais e dos grupos de pases com produo automotiva desenvolvida, principais atores do
mercado internacional, que evoluem para os limites europeus com a mesma defasagem no tempo (Figura 4).

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 Figura 4 Evoluo dos Limites de Eficincia Energtica.

Como o programa brasileiro de eficincia energtica expressa o consumo energtico (Ce) em megajoules
por quilometro (MJ/km), foi introduzido um eixo direita da figura 4 (fonte: icct), para proporcionar uma
visualizao dessa proposta.
A utilizao de MJ/km tem a vantagem de comparar diretamente a eficincia energtica de combustveis
diferentes, como a gasolina, o gs metano, o etanol e a eletricidade, j que, por sua composio qumica ou
origem, energticos diferentes geram quantidades diferentes de emisso de CO2 e o uso da eletricidade no
gera CO2 no escapamento.
A emisso de gs carbnico (CO2) por quilmetro (gCO2/km) do escapamento no pode ser utilizada como
referncia da emisso total de gases de efeito estufa, pois, como j discutido anteriormente, a emisso de
gs de escape no leva em conta a produo de GEE na produo e distribuio do combustvel e nem a
reciclagem dos combustveis renovveis. Portanto, em um mundo que migra para solues alternativas de
baixo teor de carbono do poo roda a utilizao do indicador de eficincia energtica em unidades de
energia por distancia percorrida (MJ/km) tem que ser reforada. Essa deve ser uma das posies defendidas
pelo Brasil na Biofuture Platform.
2.2 Promover o desenvolvimento de motores usando biocombustveis puros ou em misturas e a introduo
da eletrificao na forma e no momento certo.
O etanol representa hoje o biocombustvel com melhores perspectivas para substituio dos combustveis
fsseis em veculos leves, seja como mistura para melhorar as caractersticas antidetonantes da gasolina ou
utilizado puro como E100. O etanol de cana tem uma intensidade de carbono que o coloca na posio de
renovvel avanado e essa caracterstica tem que ser melhor explorada. A diviso que hoje domina as dis-

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cusses internacionais e considera biocombustveis de primeira gerao como concorrentes produo de
alimentos e que somente os de segunda gerao como vlidos tem que ser substituda pela defesa de alter-
nativas factveis da reduo imediata de GEE e com grande potencial futuro. A combinao de processos de
produo de biocombustveis que otimizem o uso da terra, da gua e da biomassa em conjunto, primeira e
segunda gerao, observando as disponibilidades regionais, inteligente, disponvel e no deve ser retirada
do foco. Alm disso, a agricultura uma forma de promover o progresso social gerando empregos em regi-
es que necessitam fixar o homem a terra e no tem vocao industrial. Outras biomassas apresentam po-
tencial parecido com o etanol e tem que ser estudadas tambm para a produo de substitutos do leo die-
sel.
Embora nem todos os pases possam contar com E100, um veculo que possa utilizar propores variveis
de gasolina e etanol sempre de forma muito eficiente ser adequado tambm para promover a competitivi-
dade internacional do etanol em pases que iro introduzir combustveis de alta octanagem (HOF), permitin-
do que sejam atingidos os futuros limites de eficincia energtica com a frota existente de motores de com-
busto interna (MCI).
Etanol misturado gasolina em propores de 25 a 40% faz com que a mistura tenha os nveis de octana-
gem dos HOF e poder ser usado em outras regies sem a vulnerabilidade de ser o nico aditivo disponvel.
Em uma eventual falta de etanol por motivos econmicos ou de abastecimento pode-se utilizar alguns hi-
drocarbonetos do petrleo para isso, mas o uso de etanol tem vantagens econmicas e ambientais que de-
vem priorizar a sua escolha.
As novas possibilidades de desenvolvimento do conjunto motor e transmisso, apresentados mais a frente,
iro possibilitar um ajuste timo do consumo para uma ampla faixa de proporo de etanol e gasolina trans-
formando essa tecnologia em uma alternativa global e o etanol em uma commodity (Figura 5). O esforo
conjunto dos setores de produo de combustvel, de veculos e a ao eficaz, rpida e efetiva do governo
sero capazes de induzir os consumidores nessa direo. Essa alternativa, que a mais indicada no s no
curto, mas no mdio e longo prazo, depende da garantia do abastecimento a preos competitivos e de tec-
nologias cada vez mais adequadas ao uso do etanol, fazendo com que todo este esforo se transforme em
benefcios reais para todos.

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 Figura 5 - Novo Flex como veculo de exportao usando o etanol como combustvel (HOF) de alta octanagem.

2.3. Incentivar o uso da plataforma correta para cada operao de veculos comerciais, melhorar a efi-
cincia do Diesel pesado e ampliar o uso do biodiesel.

No caso dos veculos pesados ainda no possvel substituir os motores Diesel por uma plataforma mais
eficiente, apesar de diversos estudos indicarem a viabilidade tcnica de sistemas dual fuel, com a utili-
zao, por exemplo, de sistemas de injeo distintos para etanol e leo diesel, que operam conforme a
carga no motor.

A perspectiva mais imediata de promover uma melhor sustentabilidade do combustvel envolve o uso de
misturas com teores cada vez maiores de biodiesel, mas um ganho ainda mais substancial em curto pra-
zo ser obtido pelo uso do veculo adequado para cada operao.

Dada a idade da frota brasileira, um efeito ambiental e de reduo de consumo rpido s ser obtido
com a renovao da frota circulante ou mesmo de uma substituio de motores dos veculos j existen-
tes por verses mais modernas onde e quando isso for possvel com um custo razovel.

Em uma prxima etapa a eletrificao de dispositivos auxiliares e a utilizao do calor expelido pelo es-
capamento apresentam potencial de aumento de eficincia.

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3. POLTICA ENERGTICA

3.1 Criar Programa de introduo dos novos combustveis necessrios para: aumento da eficincia
energtica, reduo da emisso de GEE e internacionalizao do uso do etanol.

Como j visto, a evoluo para veculos mais eficientes depende de gasolina com alta octanagem e me-
lhor concentrao de energia, que pode ser obtida com misturas de gasolina com etanol e com um etanol
E100 com teor de gua mais baixo que o hidratado atual. Dependendo de uma verificao mais ampla na
frota existente, ainda a ser realizada, o etanol com 98,4% em massa, poder ser introduzido paulatina-
mente a partir de j no mercado nacional como um produto premium, sem problemas de desempenho ou
durabilidade nos veculos existentes. O benefcio do aumento da quantidade de energia no combustvel
de cerca de 6% tem um custo maior, mas um aumento da autonomia do veculo equivalente ou um pouco
maior que isso e outras externalidades podero viabiliz-lo. As tecnologias mais modernas que favorecem
o uso desse combustvel j esto sendo utilizadas em alguns dos novos veculos desenvolvidos para o
INOVAR-AUTO que tero maiores vantagens com a utilizao desse novo combustvel.
A migrao para essa nova situao ter que ser feita em etapas, pois depende da modificao do pro-
cesso de desidratao do etanol nas usinas existentes e nas novas, assim como a adequao futura da ga-
solina.
Um plano de viabilizao de investimentos aos moldes do realizado para a cogerao de energia eltrica
nas usinas deve possibilitar a evoluo rpida para essa nova especificao que trar um benefcio ambi-
ental imediato em toda a frota circulante flex e a gasolina.
Este novo etanol tem que ser vantajoso para o produtor e para o usurio. A viabilizao dessa equao
tema a ser coordenado pelos rgos governamentais competentes j que passa pela questo tributria
do etanol hidratado e anidro e pelas diferentes alquotas praticadas no pas.

3.2 Definir uma metodologia pblica para conhecer a situao atual e fomentar o desenvolvimento de
combustveis com menor impacto ambiental

As grandes disparidades na discusso do impacto ambiental dos energticos so causadas pelos diferen-
tes fatores de clculo da intensidade de carbono utilizados de forma a reforar pontos de vista e posies
polticas. H de se encontrar uma forma comum e imparcial de se tratar temas como o peso da alterao
no uso da terra, do uso de fertilizantes, da gerao de energia eltrica e outros que produzem discrepn-
cias que afastam uma anlise racional e desapaixonada. Uma metodologia que seja aceita internacional-
mente, pelo menos no mbito do Biofuture Platform, ser de grande valia para isso.
Conhecidos os valores, necessrio um plano para garantir que os nveis de intensidade de carbono se-
jam cumpridos e melhorados. A certificao e auditoria dos processos tem que ser implementadas como
forma de privilegiar o acesso a fontes de investimentos queles que aplicarem no aumento de eficincia
na produo com reduo do impacto ambiental, reduzindo a resistncia internacional aos biocombust-
veis (Figura 7). Conhecidos os valores, necessrio um plano para garantir que os nveis de intensidade
de carbono sejam cumpridos, o que far com que a certificao e auditoria desses valores sejam imple-

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mentadas at como forma de privilegiar o acesso a fontes de investimentos queles que aplicarem na re-
duo do impacto ambiental, atravs de aumento de eficincia na produo e/ou de novas tecnologias,
incentivando o uso de combustveis com potencial de atingir as menores intensidades de carbono no fu-
turo, sem ameaar o uso de recursos naturais e a produo de alimentos, reduzindo a resistncia interna-
cional aos biocombustveis (Figura 7).

Figura 7 Ilustrao de Reduo de GEE dos Combustveis.

3.3. Considerar o custo total para a sociedade, das alternativas energticas para uso no transporte.
Como se trata de decises que envolvem polticas de grande alcance social preciso definir metodologias
de anlise que levem em conta todo o complexo nmero de variveis que tem que atuar de forma con-
junta para obter-se o benefcio final para a sociedade e no s o custo total de propriedade do usu-
rio/dono do veculo, quando da adoo de diferentes alternativas energticas que podem exigir um inves-
timento pblico elevado.
Esses dados serviro para verificar a viabilidade e o melhor momento para uma transio tecnolgica, de-
finindo as necessidades de infraestrutura e ordenando investimentos tanto pblicos como privados (Figu-
ra 8).
O Brasil dispe de entidades privadas e governamentais que podem produzir subsdios para um programa
de eficincia energtica sustentvel de longo prazo que servir como base das fundamentais decises go-
vernamentais com transparncia para a sociedade nacional e internacional, tornando-se um exemplo a
ser seguido.

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 Figura 8 - Exemplo genrico de anlise de custo total para a sociedade.

4. ARTICULAO

4.1 Coordenar a implementao e controle dos pontos acima, atravs de frum adequado.

necessrio um frum de deciso compartilhada, conduzido pelo governo, que conte com a participao
dos maiores grupos de interesse, onde assuntos previamente preparados tecnicamente por grupos que
debatem e propem aes e programas sejam aprovados e monitorados de forma consistente.

A ideia do comit gestor criado para o Programa de Incentivo Inovao Tecnolgica e Adensamento da
Cadeia Produtiva de Veculos Automotores (INOVAR-AUTO) um exemplo de como isso poderia ser feito,
se garantida uma atuao efetiva (Figura 9).

A Associao Brasileira de Engenharia Automotiva (AEA) pode fazer o papel de conduzir e relatar previa-
mente as discusses tcnicas e suas concluses, j que um frum reconhecido pelo governo, que con-
grega vrios segmentos da sociedade, desde scios individuais a organizaes ambientais, empresas e o
prprio governo.

Esse subsidio tcnico ir tornar as discusses nos nveis superiores mais bem balizadas com ganho na qua-
lidade e velocidade com que as grandes decises, que dependem de outros fatores, possam ser discuti-
das.

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 Figura 9 Prvio Alinhamento Tcnico de Comisses Tcnicas Multi-Organizacionais.

CONCLUSO
Um grande desafio, como o descrito nas pginas anteriores, precisa de unio e ousadia.
Unio para trabalhar em prol de um objetivo comum, compactuando setorialmente os passos necessrios
para atingi-lo. Ousadia para introduzir novos conceitos de controle e propor solues que, ainda que no
encampados por todos os pases, agreguem aqueles de potenciais semelhantes, seja do ponto de vista
econmico, tecnolgico e de fontes energticas renovveis.
O caminho construdo para o Brasil estabelecer uma via alternativa que poder complementar outras
polticas nacionais e ajudar outros pases, beneficiando a todos. Cabe agir rpido e efetivamente para que
se ocupe espao nas discusses internacionais evitando ser atropelado por decises que no considerem
a pluralidade das alternativas energticas.
A sustentabilidade ambiental um problema global, mas os caminhos adequados s diferentes realidades
regionais precisam ser respeitados, sob pena de criar dependncias tecnolgicas ou energticas de custos
elevados para a sociedade.
Nada mais sustentvel do que o domnio das suas prprias alternativas, gerando o conhecimento que
impulsiona o desenvolvimento econmico.

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