A Crise Brasileira* - Armando Boito Jr.

1- Introduo

1.1- As dimenses da crise poltica

Como diz a maioria dos observadores polticos, existem hoje duas crises no Brasil: uma
crise econmica e uma crise poltica. Tambm como diz a maioria desses observadores, essas
duas crises se retroalimentam, mas no da maneira como dizem esses observadores. A
retroalimentao diferente daquilo que aparece na fala e na pena dos jornalistas
observadores polticos.

A crise poltica propriamente uma crise que tem duas dimenses que esto
interligadas, mas no so a mesma coisa. Existe uma 1) crise da frente poltica
neodesenvolvimentista frente poltica que congrega setores e classes sociais dos mais
distintos e que deu sustentao aos Governos do PT e a sua poltica neodesenvolvimentista,
que um desenvolvimentismo fraco, um desenvolvimentismo possvel dentro do modelo
capitalista neoliberal, modelo com o qual os Governos do PT no romperam. Eles procuraram
estimular o crescimento econmico por intermdio da interveno do Estado, mas dentro de
limites do modelo capitalista neoliberal. Sempre que esbarram em um desses limites, recuam.
Essa a primeira e mais importante dimenso da crise poltica.

A segunda dimenso uma 2) crise do regime poltico existente no Brasil. No se trata

de uma crise da democracia burguesa ns temos no Brasil uma forma de Estado que uma
democracia burguesa. Dentro de uma democracia burguesa pode haver vrios regimes
polticos, como um regime presidencialista, um parlamentarista, uma monarquia
constitucional parlamentarista, etc. No Brasil o que ns temos um presidencialismo
autoritrio.

Eu no aprecio nem um pouco o termo "presidencialismo de coalizo" porque um

conceito que d uma importncia indevida aos partidos polticos. Os partidos polticos no
presidencialismo brasileiro tem uma participao muito marginal nas decises de Governo.
Nem o PSDB tinha participao importante no Governo FHC e nem o PT discute, decide e
controla as medidas de poltica econmica, social, etc., do Governo Lula e do Governo Dilma.
No temos no Brasil Governo de Partido.

O presidencialismo brasileiro um presidencialismo autoritrio, h situaes em que o

Presidente da Repblica governa por medidas provisrias, foi assim com Sarney, FHC, Lula e
vinha sendo assim com Dilma, agora sendo em parte contestado. A crise desse
presidencialismo autoritrio se d devido a uma "rebelio" tanto no Senado quanto na
Cmara, com motivaes conservadoras dos mais variados tipos.

*
Transcrio de palestra proferida na UFPB em outubro de 2015. Disponvel em:
https://www.youtube.com/watch?v=ezCAqyLU02M
1.2- A instabilidade da democracia burguesa no Brasil

Temos algo menor que uma crise, mas que pode se aproximar de uma situao de
crise e que podemos denominar de instabilidade. Ns vivemos um momento de instabilidade
da democracia burguesa no Brasil. No convm falar de crise porque no tem uma fora social
representativa no cenrio poltico nacional propondo o fim da democracia e a implantao de
uma ditadura. Existem grupos propondo essa soluo, mas so pouco representativos.

A instabilidade da democracia est representada pelo fato de que o partido perdedor

das eleies no aceita a derrota, no aceita a regra da maioria, que a regra de ouro da
democracia. O PSDB faz pouco dos valores democrticos e as instituies que deveriam zelar
pela democracia no Brasil tambm ameaam o resultado das eleies, como por exemplo o
TCU. A fragilidade da democracia acompanha o desenvolvimento do capitalismo dependente
brasileiro. A gente pode por algum tempo ter sido tomado pela ideia, que na verdade uma
iluso, de que superamos a ditadura militar e agora nunca mais. Essa instabilidade da
democracia nos alerta para dificuldades muito grandes que poderemos encontrar mais na
frente.

1.3- A crise econmica

Seguindo muitos analistas, eu considero que a crise economia est em primeiro lugar
associada crise do capitalismo mundial. Essa crise do capitalismo internacional surge com
uma fora maior ou menor em diferentes pases tanto do norte quanto do sul. No Brasil,
aspectos importantes dessa crise que contriburam para a crise econmica brasileira foram a
desacelerao da economia chinesa, a estagnao europeia, a recuperao fraca dos EUA e a
queda dos preos das commodities.

A crise econmica, entretanto, no um resultado mecnico da crise internacional. O

fato de ter sido mantido pelos Governos do PT o modelo capitalista neoliberal contribuiu
muito para a crise econmica brasileira. Por que a queda dos preos das commodities bateu
to forte no Brasil? Bateu porque a exportao de matrias-primas, de recursos naturais, de
produtos agrcolas adquiriu uma dimenso cada vez maior dentro desse modelo capitalista
neoliberal regressivo ao qual estamos submetidos. Alm disso, a poltica de juro e de
administrao da dvida pblica reduz enormemente a capacidade de investimento do Estado,
esteriliza parte significativa do oramento da Unio, dos Estados e dos Municpios, reduz a
capacidade de investimento do Estado e a sua capacidade de fazer poltica anticclica.

claro que essa crise econmica estimulou a crise poltica. Mas no sempre que uma
crise econmica provoca crise poltica. Ns tivemos uma crise econmica no Brasil em
2008/2009, ela no se desdobrou em uma crise poltica, o Governo Lula saiu com a maior
apreciao positiva da histria do Brasil republicano desde que h pesquisa de opinio. Da
mesma forma, pode haver crise poltica sem que haja crise econmica, como na Frana em
1968. Agora, ns temos inmeros exemplos no Brasil de crises econmicas que se articulam
com crises polticas como a crise da ditadura militar na poca do Governo Figueiredo e a crise
do impeachment na poca do Governo Collor. No fcil governar um pas pilotando uma
recesso.
2- A frente poltica neodesenvolvimentista

Na medida em que a crise criou uma situao de dificuldades, na qual agora no

necessrio apenas administrar a distribuio dos ganhos, mas administrar a distribuio das
perdas, impondo cortes, claro que nessa situao a frente poltica que sustentava o Governo
e a poltica neodesenvolvimentista entra em um perodo de dificuldades. Ao mesmo tempo,
estimula a oposio burguesa que pretendia restaurar o neoliberalismo ortodoxo. O que essa
crise econmica propiciou foi aquilo que denomino uma ofensiva restauradora do capital
internacional e da frao da burguesia brasileira integrada a esse capital, que ns podemos
denominar burguesia associada estou trabalhando aqui com um conceito de burguesia do
qual no cabe a ideia de uma classe social homognea com interesse nico. O interesse geral
da burguesia um s, e ela est unificada em torno desse interesse, mas a burguesia na
avaliao da poltica econmica do Estado no curto e no mdio prazo na maioria das vezes se
subdivide em fraes.

No caso da sociedade brasileira contempornea, ns temos uma disputa pesada entre

duas fraes: 1) Um setor da burguesia brasileira que pretende manter e melhorar a sua
posio no capitalismo dependente brasileiro e por isso possui alguns conflitos com o
imperialismo, embora vinculado a ele e sem ter aspirao anti-imperialista. Essa frao da
burguesia eu denomino grande burguesia interna. Ela est presente na construo pesada
que agora objeto de investigaes e prises na Lava-Jato; de cerca das 15 maiores empresas
da construo pesada do pas, 12 ou 13 so brasileiras e de propriedade familiar a maioria
delas ela est presente nos estaleiros navais que foram reativados no Rio de Janeiro e
ressurgiram no Rio Grande do Sul, em Pernambuco e mesmo na regio norte ela est
presente no setor industrial por exemplo na industria de mquinas e equipamentos est
presente no agronegcio a JS Friboi e outras e est presente tambm no setor bancrio
Ita, Bradesco, etc. que tem oportunidades muito fortes com a poltica financista do capital
internacional, mas que sempre correm ao estado para solicitar proteo contra a
internacionalizao do setor bancrio brasileiro, obra que FHC iniciou mas no conseguiu
concluir e que retrocedeu sobre os Governos do PT. Ento essa grande burguesia interna
rene segmentos econmicos distintos, cujo objetivo que permite que ela se unifique como
uma frao obter o mnimo de proteo do Estado brasileiro na sua concorrncia, no na sua
luta, no na sua oposio, mas na sua concorrncia com o capitalismo internacional. Essa
disputa desigual porque o Governo capitalista neoliberal, nos seus pilares bsicos, favorece a
2) burguesia internacional e a frao da burguesia brasileira integrada a essa burguesia
internacional.

Os Governos do PT foram criando mecanismos de moderar essas dificuldades e cedeu,

portanto, um espao maior para o crescimento dessa grande burguesia interna. Por exemplo,
sobre a abertura comercial que o grande obstculo para os negcios dessa grande
burguesia interna embora os Governos do PT no tenham acabado com a abertura
comercial, criaram a poltica de contedo local, com a qual o Governo da prioridade para a
compra de bens e servios produzidos no Brasil. Isso foi responsvel pela recuperao, por
exemplo, dos estaleiros navais, pois causou um boom na produo de navios de calado, de
plataformas, de sondas pela industria local no Brasil. ttulo de comparao, FHC entregou a
construo naval com 5 mil postos de trabalho, no final de 2014 tinham 105 mil postos de
trabalho na indstria da construo naval.

A poltica de contedo local no revoga a abertura comercial, mas modera os efeitos

da abertura comercial e favorece a grande burguesia interna. Um outro exemplo: a poltica de
juro elevado, embora muito melhor que no Governo FHC e, no primeiro binio do Governo
Dilma, muito menor ainda, essa poltica de juro elevado se comparado com outros pases foi
mantida pelos Governos do PT. Isso favorece o capital importador de juro e encarece os
investimentos. Os Governos do PT moderaram essa poltica de juro elevado em primeiro lugar,
e em segundo lugar criaram um mecanismo substitutivo para a grande burguesia interna ter
financiamento barato. O BNDES, que foi o banco da privatizao do Governo FHC, teve o seu
oramento decuplicado durante os Governos do PT e passou a oferecer financiamento farto e
subsidiado para as grandes empresas. A taxa de juro de longo prazo (TJLP) caiu pra cerca de 5%
ao ano, taxa essa inferior inflao (o juro subsidiado).

O Governo do PT foi encontrando mecanismos de moderar os efeitos dos pilares do

modelo capitalista neoliberal e permitiu uma expanso dos negcios da grande burguesia
interna. Na medida que o fazia, em primeiro lugar de maneira praticamente espontnea, j
atendia alguns reclamos das classes trabalhadoras, porque na poca do governo capitalista
neoliberal ortodoxo a taxa de desemprego chegou a 13,5% (perodo FHC). Estimulando
emprego na construo naval, na construo pesada, com o PAC (que abriu toda uma rede de
negcios e investimentos para a grande burguesia interna), pela poltica de contedo local, o
fato que ao atender os interesses dessa grande burguesia interna, atendia tambm, ainda
que me uma escala muito menor, os interesses de trabalhadores que encontravam emprego.
Havia a uma convergncia quase espontnea entre os interesses da grande burguesia interna
e os interesses mnimos e elementares da classe trabalhadora, mas que se encontravam em
condies que os Governos do PSDB a tinham deixado. Outro exemplo o programa Minha
Casa Minha Vida que tambm atendia interesse de ambos.

Alm dessa convergncia espontnea, os Governos do PT tomaram algumas iniciativas

que normalmente no eram de interesse estrito da grande burguesia interna, como por
exemplo a poltica de transferncia de renda e de valorizao do salrio mnimo. Ou seja,
quando voc estimula o investimento e o crescimento do capitalismo, os trabalhadores podem
ganhar alguma coisa, essa uma das razes que explica a formao dessa grande frente
neodesenvolvimentista.

Havia a grande burguesia interna, que era a fora hegemnica dessa frente
hegemnica porque os seus interesses eram priorizados pela poltica econmica do estado
e um movimento sindical se beneficiando do emprego, do aumento do salrio mnimo.
Ganhou fora e melhorou para o sindicalismo as condies de luta, as greves comeam em um
nmero de 312 greves por ano em 2003, e a coisa vai crescendo e em 2013 temos cerca de
2000 greves. Alm do crescimento linear do nmero de greves, h um crescimento
impressionante dos acordos e convenes coletivos de trabalho nos quais os trabalhadores
obtm aumento real de salrio em 2003 isso foi na ordem de apenas 18% (apenas 18%
obtiverem aumento real de salrio), isso vai tambm em crescimento linear e em 2012 esse
nmero chega em 95% dos acordos e convenes coletivas, de acordo com levantamento do
DIEESE, obtiveram aumento real, 4% obtiveram um reajuste de acordo com a inflao, s 1%
dos acordos e convenes perdeu.

No ano de 2010, todas as centrais sindicais, exceo feita de uma ou duas,

compreensivelmente, apoiaram a candidatura Dilma. Fizeram uma grande concentrao no
estdio do Pacaembu, tinham mais de 40 mil sindicalistas, e lanaram uma carta de apoio a
candidatura Dilma apresentando, inclusive, algumas reivindicaes gerais que, alias, nunca
foram atendidas, como reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais, fim do fator
previdencirio, regulamentao restritiva das terceirizaes, dentre outras.

Isso mostra que o sindicalismo estava sim integrado na frente neodesenvolvimentista,

que o sindicalismo ganhou sim alguma coisa com isso, ao contrrio daqueles que falam em
traio, cooptao pura e simplesmente dos sindicalistas, que teriam trado os trabalhadores.
Eu no aceito essa tese. Eu acho que esse apoio do sindicalismo frente
neodesenvolvimentista tem uma base real. Agora, mostra tambm que ocupava uma posio
muito subordinada nessa frente, porque suas reivindicaes histricas e que apresentaram em
um ato pblico com milhares de sindicalista candidata Dilma nunca foram considerados e
evidentemente que no foram atendidos.

O sindicalismo no Brasil pega apenas os trabalhadores do mercado formal de trabalho,

a estrutura sindical brasileira que uma estrutura burocratizada controlada pelo Estado, que
probe que os sindicatos associem trabalhadores sem carteira assinada, fato da maior
importncia, mas que muitas vezes ignorado nas anlises. Essa frente no ficou restrita a
esse setor, essa frente pegou tambm os trabalhadores da massa marginal com os programas
de transferncia de renda, o bolsa famlia, o auxlio de prestao continuada que no foi
criao dos Governos PT, mas que estimularam e fortaleceram o programa o luz para todos,
so os trabalhadores da massa marginal, que no esto integrados de maneira slida no
mercado de trabalho, que se beneficiaram desses programa e que se converteram em uma
jazida de votos fieis para os Governos do PT.

A grande imprensa e os liberais costumam dar tratamento reacionrio e moralista a

esse fenmeno, mais ou menos como se os pobres fossem corrompidos pelo bolso. Quando
houve a ao penal 470, chamada crise do mensalo e, apesar disso, o Lula se reelegeu, diziam
que era porque os trabalhadores pobres no consideram a tica, no importa se o governo
corrupto ou no, votaram porque pensaram no bolso. Isso da mais ou menos como projetar
o prprio ego em terceiros, primeiro porque os capitalistas e a camada abastada da classe
mdia consideram muito o bolso na hora de votar, segundo porque eles tambm votam em
corruptos quando esses corruptos atendem os seus interesses.

Essa frente neodesenvolvimentista contemplou tambm interesses dos movimentos

de luta pela terra. Desapropriando terras? No. A frente neodesenvolvimentista reduziu
drasticamente as desapropriaes. Mas eles investiram sim nos assentamentos j existentes
com o financiamento do PRONAF, com criao de mercado institucional para a produo da
agricultura familiar, etc. Ento parte do movimento campons tambm foi integrado nessa
frente.
 Percebam que se trata de um "frento" cheio de contradies internas. E que era de se
esperar que em uma condio mais difcil isso poderia comear a se esgarar, porque nunca
deixou de haver conflitos e contradies no interior dessa frente.

2.1- A crise da frente poltica neodesenvolvimentista

Tudo que falamos at agora se referia muito mais de 2003 at 2014. Desde ento, vem
uma crise econmica que redundou em perdas. O crescimento no ocorria mais, a grande
burguesia internacional e sua aliada interna, apoiada na alta classe mdia, iniciaram aquilo que
eu denomino uma ofensiva restauradora. Quem provocou a crise poltica foi a reao, no foi a
luta popular contra o neodesenvolvimentismo. O agente poltico da crise foi a reao
imperialista, burguesa e da alta classe mdia de uma frao da burguesia, enquanto a outra
frao da burguesia interna apoiava o governo do PT. Isso fundamental.

verdade que as contradies no seio da frente neodesenvolvimentista, como eu

acabo de dizer, existiam. verdade que, na medida que o sindicalismo vai obtendo vitrias,
suas aspiraes se tornam maiores e mais difcil se torna absorve-las pela poltica da frente
neodesenvolvimentista. Ento, antigas contradies no seio da frente se desenvolvem
como diria Mao Tse-Tung, o dirigente da revoluo chinesa e criam ao se desenvolver uma
situao nova, novas contradies surgem, contradies que no existiam no incio.

Destaque-se um exemplo do surgimento de novas contradies: a juventude de classe

mdia que teve acesso a universidade graas a poltica dos governos neodesenvolvimentsitas,
por intermdio do REUNI, por intermdio do PROUNI que financiou o ingresso desses jovens
nas universidades privadas por intermdio do FIES, puderam entrar mais facilmente nas
universidades publicas. Os governos do PT investiram muito, a estudantada universitria saltou
de 1 milho e meio para 7 milhes. Essa juventude de classe mdia, principalmente de baixa
classe mdia, foi se diplomando no ensino superior, s que no encontrou aquilo que
esperavam encontrar uma vez de posse do seu diploma. Por que? Porque como os governos
neodesenvolvimentistas abriram mo do objetivo de reindustrializar o Brasil, dos empregos
criados (foram muitos os empregos criados) cerca de 95% exigiam baixa qualificao e
pagavam uma remunerao muito baixa. Ento esses jovens diplomados no encontravam
uma colocao de acordo com aquilo que eles tinham expectativa de encontrar. Eu acho que
isso o motivo principal da manifestaes de junho de 2013 pelo menos da primeira fase
das manifestaes, porque logo em seguida ela foi reapropriada pela alta classe mdia e pela
direita, que foi quem ficou nas ruas, enquanto as reivindicaes progressistas que estavam
presentes em junho de 2013 praticamente desapareceram.

H, ento, contradies da frente que se agravam e h contradies novas que

surgem. Outro exemplo de contradio que surgiu: no segundo Governo Lula, o setor do
etanol era o setor privilegiado pela poltica de Governo. Recorde-se que os elogios pblicos
eram mtuos do Lula para com os usineiros, dos usineiros para com o Lula. O Lula dizia que os
usineiros de viles viraram heris da economia brasileira. S que, na medida que a poltica
energtica foi se descolando para o pr-sal e o preo da gasolina foi sendo usado para
controlar a inflao, o setor do etanol foi sendo prejudicado. Assim, parte do setor do etanol
se desprendeu e se afastou da frente. Eu creio que a candidatura do Eduardo Campos em
Pernambuco tem muito a ver com isso. No interior de So Paulo, muitas usinas faliram ou
entraram em regime de concordata. Observa-se que havia contradies no interior da frente
que a tornava vulnervel.

H lutas populares no interior da frente. As manifestaes de junho de 2013, o

crescimento das manifestaes sindicais, a insatisfao dos camponeses com a reduo
drstica das desapropriaes de terra so lutas populares que desestabilizaram a frente, ou
seja, existem lutas populares que contriburam para o surgimento da crise poltica, mas no
fora o fator determinante. O fator determinante foi a reao da burguesia internacional, do
setor da burguesia brasileira integrado a essa burguesia internacional, e a reao da alta classe
mdia contra os governos neodesenvolvimentistas.

Essa alta classe mdia merece uma considerao especial. O capital internacional e a
frao da burguesia brasileira a ele integrado tem como objetivo principal derrotar a poltica
econmica do PT. O FHC, o Serra, todos os dirigentes polticos do PSDB, deputados e
senadores do PSDB, que se manifestam na imprensa, sempre foram contra a poltica de
proteo a produo local, argumentando que isso vai atrasar o desenvolvimento tecnolgico
da industria, e prejudicar a Petrobras porque ela paga mais caro por sonda, navio de grande
calado, etc. Entretanto, na poca do FHC a Petrobras importava at remo. Eles eram contra a
poltica de contedo local, eram contra a poltica do BNDES, diziam que isso agravava as contas
publicas porque o Estado tomava dinheiro emprestado a uma SELIC entre 10 e 12% e
emprestava no TJLP para as grandes empresas a 5%. Os empresrios amigos do Governo
realmente esses empresrios eram mais prximos do Governo, porque os empresrios que
eram privilegiados pelo Governo FHC tinham suas empresas em Tquio, Nova York, Berlim, etc,
no era em So Paulo, Salvador, Joo Pessoa, eram mais conhecidos de fato diziam tambm
que esse dinheiro podia ser usado em benefcio da populao. Eram contra a poltica do
BNDES, eram contra todas aquelas medidas que moderavam os efeitos negativos do modelo
capitalista neoliberal que eles tinham implantando.

Ento o problema da burguesia internacional esse. Est a agora o Jos Serra que
j tinha trocado telegramas com a Chevron como o Wikileaks mostrou apresentando
projeto para liquidar com a Petrobras, pra entregar o pr-sal para as grandes petroleiras
internacionais, isso que eles esto fazendo. Agora o problema da alta classe mdia no
esse. O problema da alta classe mdia, na minha anlise, o problema da poltica social do PT.
A poltica econmica do PT, em parte, beneficiou essa classe mdia, por exemplo o PT reabriu
os concursos pblicos. Quantos filhos de classe mdia no puderam arrumar bons empregos
pblicos de classe mdia e de alta classe mdia graas ao fato de os governos
neodesenvolvimentistas terem descongelado os concursos pblicos que o governo FHC tinha
congelado? Ns que somos do meio universitrio sabemos o que isso significou em termos de
vagas para professores, tcnicos, funcionrios administrativos nas universidades brasileiras, o
quanto cresceu o sistema universitrio.

O problema fundamental da alta classe mdia que eles entendem que eles pagando
imposto financiam toda a transferncia de renda, toda a prestao de servios que os
governos neodesenvolvimentistas dirigem para as camadas mais pobres da populao. O bolsa
famlia pesa no bolso deles, eles entendem. O Mais Mdicos, alm de pesar no bolso deles,
fere os interesses da corporao mdica que quer controlar de maneira estreita e rigorosa o
mercado da medicina para mant-lo como um mercado altamente lucrativo, onde se faz
fortunas s custas da sade popular.

O problema da alta classe mdia, dessa forma, essa poltica social pelo lado
econmico, mas tambm pelo lado ideolgico, pelo lado simblico. Aqui seriam necessrias
muitas pesquisas de opinio, aplicando questionrios, para os quais precisaramos ter grandes
institutos como o Datafolha. Ns no temos nada disso. Mas a gente pode a partir do
levantamento que fazem nesses grandes institutos e, frequentando tambm as redes sociais, a
gente tem uma fonte legitima de anlise para escutar um pouco o sentimento dessa alta classe
mdia, e a gente v o que eles expressam nas redes sociais. Um exemplo aquele artigo de
uma jornalista no portal da globo que depois das reaes foi retirado no qual ela falava
sobre o pobre na clnica medica. Ali est expressa a ansiedade, a tenso e o incmodo que
essa alta classe media sente quando v indivduos egressos de classes populares adentrarem
em espaos que ele imaginava serem espaos exclusivos seus, isso vale para uma clinica
mdica, para um aeroporto, para uma escola, para uma vizinhana, etc. Essa alta classe mdia
a base social do imperialismo e da burguesia associada no Brasil e so os principais agentes
dessa crise. Essa crise foi provocada pelo setor mais reacionrio da sociedade brasileira.

Qual foi a reao do governo diante dessa crise? a que a coisa comea a complicar
mais para o movimento popular. O governo optou por recuar, e recuar em todas as frentes, na
poltica econmica e na poltica social. Na poltica social a gente sabe como isso est
ocorrendo inclusive em nosso ambiente de trabalho, com os cortes nas universidades, o que
apenas um ponto de inmeros outros que esto envolvidos nessa poltica. O sofisma :
implantar uma poltica recessiva para combater a recesso. Levy vem todo dia a pblico dizer o
seguinte: "vamos apoiar firmemente nossas polticas recessivas porque assim rapidamente o
crescimento vai voltar".

J houve crises polticas no Brasil em que os governos ensaiaram uma contraofensiva

em vez de recuar. Como ns estamos falando do neodesenvolvimentismo, cabe lembrar o
velho desenvolvimentismo. Qual foi o primeiro movimento do Getlio Vargas, no seu segundo
Governo, quando as foras anti-industrialistas e baseadas na alta classe media que na poca
eram profissionais liberais organizados na UDN iniciou o cerco ao Governo. Ele ensaiou uma
reao e decretou o aumento de 100% do salrio mnimo em primeiro de maio de 1954, numa
poca em que a inflao rondava em 20% ao ano. Depois no teve sequncia, ele no
organizou uma resistncia. Qual foi a reao de Joo Goulart? Ele organizou o Comcio da
Central do Brasil de 13 de maro de 1964, ensaiou uma contraofensiva, mas tambm na hora
do golpe ele se evadiu, ele tambm no organizou resistncia. interessante fazer
comparaes com a nossa histria, porque podemos tirar alguma lio. Esses dois governos
ensaiaram uma reao e imediatamente depois recuaram. O Governo Dilma no fez isso, ele
comeou recuando antes de iniciar o segundo mandato da Dilma. Os primeiros cortes foram
contra os trabalhadores. Qual foi o resultado disso? O resultado disso foi que a ofensiva
restauradora do capital internacional apoiada na alta classe media encontrou a frente
desenvolvimentista em frangalhos, com as suas contradies internas aguadas. De modo que
hoje difcil mobilizar os trabalhadores em defesa do Governo neodesenvolvimentista que os
beneficiou at h pouco, mas agora reserva para eles cortes e cortes e cortes. Essa que a
dificuldade e a complexidade da situao.
3- A crise do presidencialismo autoritrio

No Brasil, a luta entre as fraes burguesas uma luta de alcance poltico, econmico
e social restrito, porque so duas fraes do grande capital. Ns no temos, por exemplo, uma
organizao das mdias empresas pleiteando um programa de desenvolvimento do capitalista
voltado pro consumo popular, fortalecimento e ampliao do mercado interno, para aumentar
a produo de bens de consumo popular, como vestimentas, mveis, alimentao, que o que
produzem as pequenas e mdias empresas. Tivssemos isso, o conflito no interior da
burguesia teria um alcance econmico e poltico muito mais amplo, mas no isso, uma
contradio de dois setores do capital. Por que eu estou dizendo isso? Porque essa disputa
intra-burguesa, ao se dar no interior do grande capital, seja no Governo do FHC ou seja no
Governo do PT, priorizaram interesses localizados do grande capital apesar das diferenas
desses interesses que ns j vimos o que significa que muito difcil estabelecer uma
hegemonia por intermdio do Congresso Nacional. O Congresso Nacional muito
heterogneo. Desse modo, governar por medidas provisrias uma necessidade, mesmo pra
implantar a poltica neoliberal foi necessrio muitas medidas provisrias porque quando ia pra
votao no Congresso a coisa complicava, principalmente porque muitas das medidas exigiam
votao com quorum de maioria qualificada.

Ns seguimos essa etapa toda da historia brasileira na qual prevalece o modelo

capitalista neoliberal, seja na sua verso pura do PSDB, seja na sua verso reformada dos
governos neodesenvolvimentistas. Na medida que prevalece essa hegemonia do grande
capital, funcional para o grande capital concentrar o poder no executivo, na burocracia, na
chefia da burocracia federal. L as decises se tomam sem debate publico, l mais fcil
uniformizar a equipe governamental e governar para uma parte mais restrita da populao.

Esse presidencialismo autoritrio entrou em crise. Entrou em crise por boas e por ms
razes. As ms razes so evidentes. Algo que no tem a ver diretamente com a luta
econmica, com a luta distributiva entre as classes, influenciou muito nessa revolta da Cmara
e do Senado, que a luta em torno de valores democrticos, a defesa dos direitos das
mulheres, a defesa dos direitos dos negros, a defesa dos direitos LGBT. A frente
neodesenvolvimentista, embora no tenha tido uma poltica ousada muito longe disso
para esses movimentos, ela tomou medidas mais avanadas do que aquelas que os governos
FHC tomava. Basta ver as cotas raciais no servio publico, nas universidades, basta ver as
tentativas de garantir o direito ao aborto em determinadas situaes previstas em lei, basta
ver o apoio moral e poltico dado pelos governos e deputados do PT ao movimento LGBT,
basta ver a posio das mulheres na Comisso Nacional de Direitos da Mulher. Ou seja,
atendeu-se esses setores, e isso foi provocando uma reao dos setores muito conservadores
ligados a vrias igrejas catlicas, pentecostais, cuja fora foi crescendo na Cmara. A crise do
presidencialismo autoritrio se d por boas e ms razes, essas so as ms razes daqueles
que querem reimplantar obscurantismo na sociedade brasileira.

4- A instabilidade da democracia burguesa no capitalismo dependente brasileiro

Eu falei da crise poltica, que uma crise da frente poltica neodesenvolvimentista sob
ataque de uma ofensiva restauradora e crise do presidencialismo autoritrio. Mas tem algo
que menos que uma crise mas importante, a instabilidade da democracia.
 J foi feita referncia ao desrespeito a regra de maioria que tpico de um pas de
capitalismo dependente como o Brasil. A democracia burguesa muito mais frgil no Brasil do
que na Europa ocidental. A sociedade brasileira uma sociedade em que a concentrao da
renda e do patrimnio iate no paga imposto no Brasil, embora uma Braslia 79 que esteja
circulando tem que pagar imposto, avio particular e helicptero no paga imposto fragiliza
a existncia da democracia burguesa. Qualquer crise pode contaminar os valores das
instituies democrticas. E ns estamos vendo hoje polticos e intelectuais como FHC, Jos
Serra e outros que enchiam o peito para falar de democracia e inclusive lutaram contra a
ditadura militar, pessoas de cuja historia de se esperar uma posio democrtica, mas que
esto desempenhando um papel que a historia lhes reservou como polticos do setor
reacionrio da poltica brasileira. Eles rompem como todo o seu passado com todas as suas
declaraes e partem para um golpe branco que a proposta de impeachment. S no vo de
maneira mais consequente por medo do resultado que iro obter.

Instituies como o Judicirio e o MP tm uma poltica favorvel ao impeachment da

presidenta da republica, a despeito de ela ter sido eleita h poucos meses. Isso se d por dois
motivos: primeiro porque so integrantes da alta classe media, que declarou guerra aos
governos neodesenvolvimentistas, com grandes manifestaes de massa como todos ns
sabemos. O salrio inicial dos juzes de 30 mil reais, e o teto de 35 mil desrespeitado de
maneira total em todo o Brasil, porque eles tem auxilio alimentao, auxilio palet, auxlio
moradia, inclusive para quem proprietrio da prpria casa. Recentemente, uma reportagem
da Caros Amigos mostrou que para os juzes de direito o teto salarial quase o piso,
praticamente prximo do teto, e da os salrios chegam at 100 mil reais.

So esses juzes que so contra a corrupo, como Srgio Mouro. Os procuradores do

MP a mesma coisa, pertencem a alta classe mdia. As regalias e o salrio deles so muito altos,
eles tem muito motivo como alta classe media para se voltar contra o
neodesenvolvimentismo, e esto ligados quilo que Pierre Bourdieu denominou de "o brao
direito do Estado". Eles no so professores, eles no so assistentes sociais, eles so
funcionrios do Estado responsveis pela manuteno da ordem burguesa no Brasil. A cabea
deles a cabea da ordem, so os juzes que emitem sentena de reintegrao de posse, so
os procuradores que processam qualquer sindicalista do PT, qualquer assentamento do MST e
fazem vista grossas pra toda corrupo do PSDB e de seus pares. Por exemplo, tem um
procurador do que mora na regio da paulista que colocou nas redes sociais que a PM pode
matar os manifestantes de esquerda da paulista que ele conhece o juiz daquela regio e
garante impunidade. (... defeito no vdeo...) O ministro da justia que um personagem
debochado publicamente por um delegado da PF.

Isso instabilidade da democracia no Brasil. uma instabilidade que permite um golpe

branco, para usar a expresso corrente. Pode ser um golpe que no vai implantar a ditadura,
por isso eu falo s em instabilidade. Vo implantar um novo Governo, mas um golpe, isso
mostra o quanto so frgeis os valores democrticos no brasil.

5- A reao do movimento operrio e popular

 Diante dessa crise poltica de duas dimenses, crise da frente neodesenvolvimentista,
crise do capitalismo autoritrio, e diante dessa instabilidade da democracia, qual tem sido a
reao do movimento operrio e popular? Vou considerar trs grandes orientaes.

1) A primeira reao uma que, no meu modo de ver, despreza erroneamente a

importncia dos trabalhadores, na atual correlao poltica de foras, defenderem a
democracia burguesa contra as ameaas golpistas que pesam no Brasil. Se trata de uma
posio de neutralidade poltica diante do golpe branco que se desenha e que poder
eventualmente ser vitorioso. Uma posio de neutralidade uma posio que favorece a
marcha do golpe. Discutindo com companheiros que defendem essa posio, alguns chegam a
dizer: "se o impeachment estiver iminente, ns vamos defender o mandato obtido nas urnas".
Mas a como dizer o carro est indo em direo do muro e se chegar muito perto eu vou
gritar. Se chegar muito perto no d tempo de parar. Eu acho que uma posio equivocada. E
essa neutralidade diante do golpe reacionrio normalmente acompanhada da proposta de
um poder operrio, de um poder popular, que eu entendo ser uma proposta invivel devido a
correlao poltica de foras, devido ao atual estagio de organizao, conscincia das massas,
uma proposta idealista na situao brasileira. O fim do governo neodesenvolvimentista na
situao atual s pode significar a implantao de um governo neoliberal puro e duro. No tem
outra opo no momento atual.

Existe uma segunda posio que consiste em defender o mandato obtido pela
presidenta Dilma nas urnas, mas se abster de lutar contra a poltica econmica e social que
esse Governo comeou a implantar. Entendem que defender o mandato e combater a poltica
contraditrio, e o principal agora defender o mandato.

A terceira posio, que eu acho a correta, a posio que vem sendo esboada pela
Frente Brasil Popular. Essa Frente rene setores que integram ou integravam a frente
neodesenvolvimentista no perodo que essa frente no se encontrava em crise, no perodo de
foras dessa frente neodesenvolvimentista. O que que a Frente Brasil Popular imagina agora
diante da crise poltica e da crise econmica que necessrio que as organizaes operarias
resistam, combatam a poltica econmica e social recessiva e iniciem a construo de um
programa novo. Mas avaliam, ao mesmo tempo, que no h fora para implantao desse
programa agora. No se pode romper com a defesa desse governo porque o que viria seria
muito pior. Ento sim uma poltica que trabalha com objetivos difceis de serem conciliados,
mas a poltica que me parece mais correta nesse momento, que o que vem procurando
essa frente brasil. e

No que diz respeito a instabilidade da democracia e a crise do regime de

presidencialismo autoritrio, a ideia existente, pelo menos em boa parte das organizaes que
integram a Frente Brasil Popular, que necessrio recuperar a proposta da Constituinte para
a reforma do sistema poltico, porque no momento de instabilidade da democracia, no
momento de crise do regime de presidencialismo autoritrio, necessrio que as foras
populares e progressistas comecem a pensar uma proposta de organizao do sistema poltico
brasileiro, que entrou em uma espcie de curto circuito dessa crise. Ento ns temos que ter
uma posio, uma proposta pra isso. E eu entendo que a proposta de uma constituinte
exclusiva e soberana para a reforma do sistema poltico uma proposta que cabe.