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WIKILEAKS
El mundo segn
el Imperio
Estadounidense
**************
CON UNA
INTRODUCCIN
DE JULIAN
ASSANGE
Los archivos
Wikileaks
El mundo segn el imperio
estadounidense
Introduccin por
Julian Assange
First published by Verso 2015
The collection Verso 2015
Contributions The contributors 2015
Introductions Julian Assange 2015
13579108642
Verso
UK: 6 Meard Street, London W1F 0EG
US: 20 Jay Street, Suite 1010, Brooklyn, NY 11201
www.versobooks.com
Parte I
Parte II
6. Europa 171
Michael Busch
7. Rusia 200
Russ Wellen
8. Turqua 223
Conn Hallinan
9. Israel 247
Stephen Zunes y Peter Certo
Notas 515
del Oriente Medio. Una explicacin para esto es que, mientras que
el espacio de la sociedad civil fue muy restringido, el notable au-
mento en el uso de Internet ha creado un espacio virtual en el que la
informacin poda ser compartida, discutida, y utilizada como base
para organizarse.
Por ejemplo, como se muestra a continuacin, los cables pu-
blicados por WikiLeaks expusieron la extensa corrupcin por parte
de los gobernantes oligarcas de Tnez, y revelaron la indignacin de
los militares egipcios pese aun cuando tuvieron grandes rebanadas
del pastel econmico. Los cables tambin le hicieron la inmensa des-
cortesa a Erdoan de revelar que de acuerdo al embajador de Estados
Unidos, se supo que tena por lo menos 8 cuentas en la banca Suiza -
implicando la corrupcin financiera (ver Capitulo 8, ms adelante) 14.
La informacin difundida a travs de WikiLeaks dio forma
y contenido a muchas quejas populares persistentes. Como seala
Ibrahim Saleh,
La cada en El Cairo
Fue en este perodo sombro y sangriento que las viejas sierras an-
ticomunistas de la Guerra Fra comenzaron a ser desplazadas por el
lenguaje de los derechos humanos. La administracin de Reagan afir-
m que su preocupacin en Amrica Latina fue precisamente para
establecer regmenes que respetasen los derechos universales. En
El Salvador, se declar que se apoyaba a los Cristianos Demcratas
como una alternativa anticomunista al partido fascista ARENA, que
llegara a obtener un gobierno civil. En Hait, declar que su apoyo a
la dictadura de Jean-Claude Duvalier lleg a su fin y que estara a fa-
vor de las elecciones libres. En Nicaragua, despus de aos de contra
violencia, con el tiempo se volc hacia Violeta Chamorro para derro-
tar a los sandinistas en las elecciones de 1990 - con la ayuda sustan-
cial de Estados Unidos - y la amenaza de un bloqueo econmico que
ella perdi. Tomada junto a su decisin de abandonar el rgimen de
Marcos en Filipinas, Asuntos Externos aclaman este desarrollo como
un giro a los derechos humanos73. Sin embargo, tanto en Nicaragua
y El Salvador fueron los escuadrones de la muerte que los ganaron
el da, esto garantiz el continuo dominio de las viejas clases domi-
nantes. En Hait, el xito final del candidato popular, Jean-Bertrand
Aristide, en las elecciones de 1990 fue anulado rpidamente por los
gnocidaires en un golpe apoyado por Estados Unidos al ao siguien-
te. A Aristide no se le permiti regresar a su cargo hasta 1994, cuando
l acord aplicar el programa del oponente al que haba derrotado
en las elecciones. En cada caso, Estados Unidos fue capaz de aceptar
alguna forma de gobierno democrtico slo despus de que las viejas
dictaduras haban demostrado no ser aptos para su propsito, y slo
una vez que las fuerzas populares opositoras a las clases negociantes
apoyadas por los Estados Unidos haban sido brutalmente derrota-
das.
La ola de violencia en la dcada de 1980 coincidi con la drsti-
ca reestructuracin econmica de las sociedades de Amrica Latina,
para la cual el primer estmulo importante fue el llamado Choque de
Volcker. Los bancos internacionales haban prestado copiosamente
a las dictaduras de Amrica del Sur durante la dcada de 1970, de-
jndolas vulnerables a la decisin de incrementar las tasas de inters
del jefe de la Reserva Federal de Estados Unidos, Paul Volcker. Muy
pronto, la mayora de los ingresos por exportaciones de Amrica La-
tina fueron consumidos por el pago de la deuda, dejando a la regin
Estados Unidos y los Dictadores | 55
co, las lites deben saber que tienen la simpata del Gran Hermano,
el capitalismo.84
Pero la aquiescencia reticente de Aristide no era suficiente, y
el intento de poner en prctica los ajustes estructurales crearon di-
visiones en el movimiento Lavalas entre un ala moderada cerca de
Washington y los que estaban alineados con Aristide, quien intent
diluir el programa. El ala del movimiento Lavalas de Aristide no se
haba adaptado suficientemente a la derrota poltica causada por es-
cuadrones de la muerte, ni interiorizado de manera satisfactoria con
la nueva dispensacin de libre mercado. Su tardanza en hacerlo fue
- segn se haba convertido en una prctica estndar estadounidense
para en este punto - ligada a una crtica del rgimen basado en su his-
torial de derechos humanos. La periodista Amy Wilentz, observando
el desarrollo de esta lnea de ataque, coment sobre lo extraordinario
que era que Estados Unidos haya desarrollado tan repentinamente
una preocupacin por los derechos humanos haitianos, mismos que
haba eludido durante prcticamente todo el periodo de la dicta-
dura. Sin embargo, el crecimiento de los movimientos en contra de
los dueos de industrias explotadoras y las reacciones en contra de
los ajustes estructurales, hasta cierto punto, fueron canalizados por
Aristide. Despus de que este fue reelecto como presidente el 2000,
grupos empresariales comenzaron a organizar una Alianza de oposi-
cin poltica llamada Grupo de los 184, que se presentaba a s mis-
ma como una amplia coalicin de la sociedad civil. Junto con otros
grupos, como los de Convergencia Democrtica, intentaron anular
los resultados de la eleccin. Para 2004, con la ayuda de la adminis-
tracin de Bush, comenz un golpe de estado en contra de Aristide.
Lderes franceses y estadounidenses pronto le pidieron que renuncie
y fue escoltado a punta de pistola fuera del pas, mientras tropas ca-
nadienses, estadounidenses y francesas ocupaban el pais85.
Esto no quera decir que Estados Unidos tena intencin de
otro periodo de dictadura declarada. Bajo una ocupacin multilate-
ral que llevaba el sello de las Naciones Unidas, en su lugar impuso un
gobierno de emergencia, seguido de las elecciones, y se confi en las
fuerzas de las Naciones Unidas para suprimir el movimiento Lava-
las - demonizado como pandillas. Mientras Aristide estaba fuera del
pas, y su movimiento poltico neutralizado y mantenido bajo con-
trol, unas elecciones cuidadosamente administradas podran tomar
lugar. El significado de la intervencin permanente de Estados Uni-
dos en Hait no requera el dominio poltico de una dictadura, sino
Estados Unidos y los Dictadores | 61
A. Guerra psicolgica.
B. Organizacin y funcionamiento de las fuerzas
especiales.
C. Organizacin y funcionamiento de asuntos
civiles.95
Con una fuerte dosis de miedo y violencia, y una gran cantidad de dinero
para proyectos, creo que podemos convencer a esta gente que estamos
aqu para ayudarlos.
Colonel Nathan Sassaman1
NUESTRA VIOLENCIA
... Y SUYOS
Los lderes del estado que libraron esta guerra parecen impvidos
por ninguna de estas brutalidades. El ex vicepresidente Dick Cheney,
cuando se le pregunt sobre el papel de la administracin Bush en la
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QU ES UN TERRORISTA?
Ejrcito de Estados Unidos de Irak, nos dice varias cosas: que el go-
bierno de Estados Unidos estaba al tanto de muchas ms bajas civiles
que en su ocupacin de lo que admiti pblicamente;36 que haba
recibido cientos de informes de civiles, incluidas las mujeres emba-
razadas y los enfermos mentales, siendo brutalmente abatidos a tiros
por venir demasiado cerca de los puestos de control de ocupacin;37
que los soldados estadounidenses con conocimiento abrieron fuego
contra insurgentes iraques rendidos;38 que su prctica de la tortura
continu despus de las revelaciones sobre Abu Ghraib; y que haba
fallado en investigar cientos de informes de tortura, violacin y asesi-
nato de la polica y las tropas iraques bajo su comando.39
Revelaciones similares surgieron del Diario de Guerra Afgana40
una coleccin de 91.731 registros militares de Estados Unidos rela-
cionados con el combate en Afganistn. Ellos describen la matanza
a tiros de civiles en puntos de control; 41 un ataque de mortero por
venganza en un pueblo afgano, matando a cinco civiles, despus
de que un grupo de tropas de ocupacin experiment una explosin
por un aparato explosivo improvisado (IED) en las cercanas42 para-
militares de la CIA matan a tiros a un sordo mudo civil que estaba
huyendo de ellos;43 marines estadounidenses abriendo fuego contra
civiles en Shinwar, matando a diecinueve e hiriendo a cincuenta.44
Este archivo - slo una pequea muestra de lo que ha ocurrido
- es un registro de impresionante atrocidad y crueldad. Por otra parte,
como Dahr Jamail demuestra en el captulo 12, a continuacin, estos
eventos no fueron incidentales a la misin. Sus orgenes pueden de
hecho ser rastreados hasta el comienzo de la guerra misma.
Uno de los elementos que definen al imperio estadounidense
es que no tiene aspiraciones coloniales. Los acaparamientos territo-
riales de tierras son superfluos: el punto es tener acceso a los mer-
cados y los recursos bajo regmenes polticos estables. Idealmente,
estos regmenes son aclitos del mercado libre, dispuestos a inte-
grar sus economas en un proceso de globalizacin, el sistema lide-
rado por Estados Unidos. Saddam Hussein haba sido un aliado de
los Estados Unidos durante el perodo de su guerra con Irn, pero su
rgimen de 1990-1991 fue considerado un puesto avanzado poco fia-
ble del nacionalismo rabe senescente. Por tanto, la administracin
Bush hizo a la conquista de Irak el eje central de su estrategia global.
El nuevo rgimen haba de ser, como el Economist lo expres,
sueo capitalista. La autoridad de ocupacin aprob una ley, la Or-
den 39, la cual anunci que 200 empresas estatales iraques seran
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Esto podra explicar por qu, a pesar de que slo cuarenta y un indi-
viduos supuestamente haban sido objetivos de asesinato por ata-
que del avin no tripulado de la administracin Obama, la organi-
zacin de derechos humanos Reprieve ha contabilizado un total de
1.147 civiles muertos en varios ataques. En Pakistn, por ejemplo,
esto significa que, en ataques dirigidos a veinticuatro personas, 874
personas murieron, 142 de ellos nios. Un hecho notable que surge
de esto es que muchos de los objetivos de alto valor identificados
por la administracin han sido reportados como que han muerto
varias veces. Como Reprieve seal: Estos objetivos de alto valor
parece estar haciendo lo imposible - morir no una, ni dos, sino has-
ta seis veces.66
Sin embargo, la tendencia a identificar hombres en edad mili-
tar como enemigos explica slo en parte el alto nmero de muertos
civiles. Porque, como un estudio basado en el Conteo de Cuerpos de
Irak sugiere, el 46 por ciento de los muertos por ataques areos de
Estados Unidos en Irak eran mujeres y el 39 por ciento fueron nios.67
La evidencia es que, a partir de los puntos de control a los ataques
areos, asaltos a las casas a batallas callejeras, los mtodos adoptados
en el curso de la ocupacin hicieron necesario un gran nmero de
muertos de la poblacin civil.
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OBJETIVOS CIVILES
Se puede argumentar que todo esto est muy bien, pero estos pun-
tos pertenecen principalmente a la matanza colateral de civiles. Los
civiles no son el principal objetivo; sus muertes desafortunadamente
son un producto de una guerra difcil. Antes de probar esta afirma-
cin, vale la pena sealar cun lejos estamos a la deriva en la lgica
de Al- Qaeda. Esto es lo que dijo Osama bin Laden de los ataques al
World Trade Center en una grabacin del 20 de octubre de 2001:
As, Bin Laden declar por primera vez que las muertes de los que l
clasifica como inocentes y civiles fueron no deseadas, un efecto
colateral de la guerra justa, y en segundo lugar defini civil de una
manera que convena a sus propsitos polticos. Afirmar que uno no
tena la intencin para matar a civiles cuando se opta por mtodos y
objetivos que pueden hacer mucho ms, suena hueco.
En este sentido, vamos a ver de nuevo la forma en que los Esta-
dos Unidos libraron su guerra en Irak. El campo de batalla era princi-
palmente urbano, una cuestin de ganar ciudades una por una. Los
asaltos gemelos en la ciudad tringulo sunita de Faluya en abril y
noviembre de 2004 se convirtieron rpidamente en emblema de la
ocupacin. Haba sido una de las ciudades ms tranquilas en los pri-
meros meses de la ocupacin, pero las primeras escenas de violen-
cia estallaron cuando las fuerzas estadounidenses dispararon contra
una manifestacin pacfica en contra de la decisin estadounidense
de ocupar una escuela local, el 28 de abril de 2003. Veinte personas
fueron asesinadas, mientras que se efectuaron disparos contra los
que trataron de recuperar los cuerpos, e incluso el personal de ambu-
Dictadores y Derechos Humanos | 85
para evitar que los que quedaron puedan escapar. Los crmenes de
guerra, como el bombardeo de un hospital y la ocupacin militar de
otro fueron ampliamente reportados, pero menos informados fueron
los golpes llevados a cabo contra los mdicos y los ataques a ambu-
lancias. Ms tarde se supo que los Estados Unidos haban utilizado
fsforo blanco, una sustancia qumica que quema la carne y se derri-
te hasta el hueso.
Las estimaciones de las ONGs mantuvieron que entre 4.000 y
6.000 personas murieron en el asalto, y que fueron demolidas 36.000
casas, 9.000 tiendas, sesenta y cinco mezquitas y sesenta escuelas.
Mientras que la operacin haba sido justificada por la necesidad de
desalojar a una clula de Al Qaeda que se dijo estaba operando en
la ciudad, los lderes de la resistencia que se encontraron eran del
lugar. Unos 350.000 refugiados desposedos finalmente se infiltraron
de nuevo en la ciudad, sometida a escaneo biomtrico, y obligados
en batallones de estilo militar a llevar a cabo trabajos forzados para
reconstruir la ciudad.
El asalto a Faluya se destac por la brutalidad de los mtodos
desplegados, pero las mismas tcnicas se emplearon para conquistar
otras ciudades iraques. A mediados de 2007, un informe detallado
por una treintena de ONGs para el Foro Mundial de Polticas analiza
el modus operandi de los ocupantes cuando atacan los principales
pueblos y ciudades. El informe analiza las principales tcnicas para
someter a los centros de poblacin en Irak, citando siete que eran de
particular importancia:
QU ES LA TORTURA?
LA CADA DE LA CIA
una de las razones por las que tanta informacin ha sido descrita es
una lucha entre facciones de estado de los Estados Unidos, en el que
muchos argumentaron que la tortura es contraproducente.
Pero no ha habido ninguna resolucin final de esta lucha, y los
Estados Unidos todava no han dejado de torturar: parece probable
que, siendo Estados Unidos imperio, se torturar otra vez.118 Pero que
se unen, entre las demandas normativas adjuntas a la administracin
de Estados Unidos de un orden mundial liberal y a la dura realidad de
su dominacin militar, es uno que ha sorprendido repetidamente a
sus lderes. Incluso a medida que autorizan la tortura, deben buscar
definir su existencia.
3. Guerra y Terrorismo
Los ejrcitos marchan, pero deben tener un destino. Los imperios van
a la guerra, pero deben tener un propsito. Es natural que cuando
pensamos en el imperio, pensamos en la sangre. El aspecto del im-
perio estadounidense que est involucrado en la guerra, la tortura, la
subversin y el espionaje atrae a la mayor parte de la atencin crtica.
Sin embargo, ste no es el punto del imperio y, al igual que con la tor-
tura o el terror, no debemos olvidar la relacin entre medios y fines.
Cuando el periodista billonario Thomas Friedman del New
York Times, habl del puo oculto de los militares de Estados Uni-
dos haciendo un mundo seguro para Silicon Valley y McDonalds, 1
lo que fue ms deslumbrante de su demanda no fue la afirmacin
de la abrumadora dominacin militar de los Estados Unidos, pero
s la conexin que esboz entre el poder poltico-militar y el poder
econmico.
Imperios pre-modernos tendan a la adquisicin de territorio
frtil o rico en recursos para las oligarquas terratenientes, la esclavi-
zacin de poblaciones con fines de explotacin, y la conquista de las
rutas comerciales. El Imperio Romano anex la tierra para sus ricos
terratenientes. El Imperio Holands utiliza la piratera para tomar el
control de las rutas comerciales. Y la colonizacin del Imperio Espa-
ol en Amrica del Sur, dicho crudamente, volvi al continente en
una gran empresa minera de oro y plata, y a su poblacin en esclavos
trabajadores.
El moderno imperio estadounidense es una bestia diferente. Su
red de bases militares desde Groenlandia hasta Australia no es parte
de un sistema de ocupacin territorial o anexin, sino que sirve para
localizar el poder militar de Estados Unidos en formas convenientes,
para que pueda mantener un sistema de estados cuyas caractersticas
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do, segn el cual los individuos y las empresas deben soportar las
consecuencias de sus malas decisiones de inversin, o de lo contrario
se repetirn esas malas decisiones. Se trata de un darwinismo fino
que no necesariamente describe cmo los mercados funcionan real-
mente, pero la creencia de que la ortodoxia del libre mercado haba
sido socavada escandaliz tanto a los polticos estadounidenses que
produjo una revuelta en el Congreso que casi impidi que los resca-
tes se llevara a cabo.
Pero lo que descubrimos a partir de los documentos de Wi-
kiLeaks es que no hay tal cosa como mercados libres sin estados
fuertes - que en ninguna parte la mano invisible trabaja sin el puo
blindado del gobierno. Por ejemplo, un lote de documentos describe
el intento del gobierno de Estados Unidos para apoyar a sus gigan-
tes de la tecnologa transgnica (GM) en los mercados extranjeros.
El embajador de Estados Unidos en Francia fue tan lejos como para
instar a la administracin Bush para embarcarse en una guerra co-
mercial con el pas con el fin de penalizarlo si no apoyaba el uso de
cultivos transgnicos. Otros cables filtrados mostraron que los em-
bajadores de Estados Unidos en todo el mundo haban emprendido
la promocin de cultivos transgnicos como un inters estratgico y
comercial de vital importancia, que incluye ejercer presin sobre el
Papa para que exprese su apoyo a la tecnologa, y en consecuencia,
socavar a la oposicin en pases catlicos.9
De hecho, la investigacin despus del boom de la dcada de
los 1990s mostr que, de las 100 mejores compaas de Fortune, por
lo menos veinte no existiran en absoluto si no fuera por la interven-
cin del Estado. Las corporaciones son notablemente malas para la
gestin de sus operaciones internacionales, y se basan en agentes
del gobierno para abrir las puertas para ellos. Un ejemplo sera el de
Apple, cuyos inmensamente rentables iPhones y iPads confan en la
tecnologa desarrollada en el sector pblico y transmitida al capital
privado. El acceso de la empresa a los mercados de trabajo de Asia
oriental, que mantienen los costes de produccin bajos, depende
fundamentalmente de la funcin del gobierno de Estados Unidos
en la negociacin de la apertura de estos mercados a inversionistas
americanos.10 Una y otra vez, donde sea que estn los funcionarios
estadounidenses estn cantando alegremente las virtudes del libre
comercio , nos encontramos con que es el poder poltico que hace
posible a los Estados Unidos dominar los mercados mundiales y dis-
frutar de los beneficios del comercio.
110 | W I K I L E A K S
rrea est enviando una fuerte seal de que no va a tolerar las protes-
tas que afecten a los ingresos petroleros claves del pas.34
Ciertamente, la tendencia a la intervencin en el mercado
de Correa era irritante. Citando el caso del tope colocado en el precio
de la leche, el embajador seal que, si bien era apenas una poltica
extrema, no es una buena seal si este tipo de control termina sien-
do utilizado ms ampliamente. 35 Las reformas impositivas de la ad-
ministracin eran impresionantes en su ambicin y rapidez, pero
probablemente ms bien que mal. La embajada se hizo eco de las
opiniones de la clase empresarial ecuatoriana que, segn dijo, era
muy crtica a la imposicin de un impuesto sobre los movimientos
de capital, como que dara lugar a la fuga de capitales. Pero tambin,
citando al FMI, sugiri que la decisin de congelar el IVA en lugar de
cortarlo sugiri que el gobierno era relativamente pragmtico.36 A
pesar de que el gasto pblico aument de manera espectacular, al-
canzando el 44 por ciento del PIB en 2013, el FMI fue relativamente
amable en su asesoramiento al gobierno de Ecuador, reconociendo
el importante papel del sector pblico para impulsar el crecimien-
to al mismo tiempo que segua defendiendo la inversin del sector
privado.37
Lo que el gobierno de Estados Unidos encontr consistente-
mente problemtico eran las medidas de la administracin encami-
nadas a fortalecer la soberana nacional en contra de su incorpora-
cin en un modelo de desarrollo neoliberal. Como resultado, Ecuador
se retir de varios tratados bilaterales,38 incluyendo los de Estados
Unidos; abandon el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones (CIADI),39 un tribunal del Banco Mundial for-
mado en 1965 para arbitrar en los conflictos entre los estados y el
capital privado; peticiones rechazadas de grandes empresas como
Apple y RIM para suprimir los aranceles;40 y la ley de propiedad inte-
lectual reformada para apoyar el acceso a la salud - incluyendo fr-
macos para el VIH - como de inters pblico vital.41 Notablemente,
reflejando el apoyo de la administracin para el retorno a la sustitu-
cin de importaciones, la produccin de frmacos era para favorecer
a los productores locales en lugar de las multinacionales.
Por tanto, lo que el gobierno de Estados Unidos hizo en Ecua-
dor, en lugar de demonizar al gobierno y lanzar su apoyo detrs de un
golpe militar, fue a quejarse. Existe alguna evidencia en los cables de
presiones, maniobras reservadas, y, en el caso de las patentes de me-
dicamentos, coordinacin con los intereses de las empresas farma-
Guerra y Terrorismo | 123
QU ES PLUSD?
PUBLICANDO PLUSD
Cuando los estados son reacios o incapaces para procesar a las per-
sonas acusadas de haber cometido tales crmenes, la Corte Penal In-
ternacional CPI (Internacional Criminal Court ICC) puede ofrecer
otra va para la justicia. La corte fue creada en 2002 por el Estatuto de
Roma, un tratado internacional que ha sido ratificado por 122 pases.
Tiene competencia para investigar a personas por crmenes de gue-
rra, crmenes de lesa humanidad y el crimen de genocidio.
Durante la conferencia de 1998 de las 160 naciones que formu-
laron el Estatuto de Roma, los negociadores estadounidenses bus-
caron limitar la jurisdiccin de la CPI y su independencia. Un gran
nmero de estados queran que la corte tenga jurisdiccin univer-
sal, es decir, el poder de juzgar los crmenes cometidos en cualquier
lugar. Pero la oposicin de Estados Unidos oblig a un compromiso:
la CPI slo tiene jurisdiccin sobre crmenes cometidos por un indi-
viduo de un estado, o en el territorio de un estado que sea parte del
Estatuto de Roma.
152 | W I K I L E A K S
masiado podra resultar en el robo por otros pases del trueno de Sri
Lanka.8 A Las Maldivas se le prometi que ganara crdito significa-
tivo con los Estados Unidos mientras ms pronto se una a nosotros
en este tema vital.9 A Lesoto, que estaba luchando para hacer frente
a una epidemia de SIDA, en junio del 2006 les dijeron que su condi-
cin de perfil alto como un estado no signatario de un acuerdo del
articulo 98 haba conducido a que una solicitud de ayuda haya sido
denegada por los Estados Unidos.10 Sin embargo, si Lesoto firmaba,
el embajador de Estados Unidos dijo que el primer ministro iba a
recibir un recibimiento ms clido siempre que viaje a los Estados
Unidos. Como muestran los cables, los gobiernos fueron sometidos
a una presin constante. Despus de que Rumania se rindi y se con-
virti en el primer pas europeo en firmar, el canciller Mircea Geoan
dijo: No puedo recordar nada que ellos hubieran puesto tanto peso
o inters.11
Las tcticas de intimidacin de los Estados Unidos atrajeron la
condena global, en particular de la Unin Europea, donde el apoyo a
la CPI era fuerte. En septiembre de 2002, el Consejo de la Unin Eu-
ropea public los Principios Rectores para sus miembros, que dice:
Al entrar en acuerdos [Artculo 98] en su redaccin actual, sera in-
compatible con las obligaciones de los Estados Parte en relacin con
el Estatuto de la Corte Penal Internacional.12
Varios pases candidatos a la Unin Europea dijeron a los Es-
tados Unidos que no podan firmar acuerdos del artculo 98 debido
a la oposicin de la Unin Europea, pero los diplomticos de Esta-
dos Unidos dieron poca importancia a estas objeciones. Los Esta-
dos Unidos dijeron a Croacia que no debera estar preocupado por
ofender a los estados de la Unin Europea, que tenan menos que
perder que Croacia de negarse a firmar un acuerdo sobre el Art-
culo 98. De acuerdo con un cable de abril de 2003, la embajada de
Estados Unidos en Zagreb le dijo al Gobierno Croata que debera
empezar a negociar con nosotros de verdad: porque el ASPA exime
a los miembros de la OTAN desde el punto de corte de ayuda militar,
que los estados clave de la Unin Europea no consideran con un
sentido de urgencia.13
Cuando el ministro de justicia de Moldavia expres su preo-
cupacin por las reacciones negativas de los pases de la UE que
podran obstaculizar las posibilidades de integracin de Moldavia,
el embajador de Estados Unidos le dijo que los gobiernos europeos
estaran molestos por no ms de una semana.14
Crmenes de Guerra de los Estados Unidos y la CPI | 155
Barin
Paraguay
Costa Rica
Costa Rica fue uno de los doce pases de Amrica Latina que se neg
a firmar un acuerdo sobre al artculo 98 y por lo tanto estaba sujeto
a las sanciones ASPA y Nethercutt. En 2005, el embajador de Estados
Unidos en San Jos escribi que la la falta de ayuda militar de los Es-
tados Unidos y el ESF (Fondo de Intercambio de Estabilizacin - Ex-
change Stabilization Fund) inevitablemente contribuye a una dismi-
nucin de la influencia de Estados Unidos en Costa Rica y hace ms
difcil alcanzar nuestros objetivos en los mbitos de la lucha contra
los estupefacientes, la lucha contra el terrorismo y en menor medida,
del libre comercio.35 El embajador seal que la retirada de fondos
ha llevado a un deterioro notable de la navegabilidad de la flota de la
Crmenes de Guerra de los Estados Unidos y la CPI | 161
Brasil
Chile
Ecuador
por tanto, era otro episodio en donde los Estados unidos se exime de
las normas que pretende imponer al resto al mundo.51
La administracin Obama tambin ha trabajado constante-
mente para intentar asegurar que las acciones de principal aliado
en Medio Oriente, Israel, queden fuera de la jurisdiccin de la CPI.
En mayo de 2014, los Estados Unidos apoyaron una resolucin del
UNSC referida a presuntos crmenes de guerra cometidos en Siria a la
CPI, pero slo con la condicin de que el Tribunal no tendra jurisdic-
cin para investigar los presuntos delitos cometidos por los israeles
en la ocupacin siria de Golan Heights.52
La mayor amenaza para Israel, sin embargo, ha sido la pers-
pectiva de un palestino remitido por presuntos crmenes de guerra
de Israel a la CPI. Hasta hace poco, ni Israel ni Palestina era parte del
Estatuto de Roma, de modo que tales crmenes no caen bajo la juris-
diccin de la corte. Sabiendo que la admisin de palestina como es-
tado miembro de la CPI podra cambiar esta situacin, la administra-
cin Obama ha luchado pblicamente y en privado con Israel contra
los intentos palestinos de unirse. De acuerdo a un cable de febrero
de 2010 desde la embajada de Estados Unidos en Tel Aviv, el abogado
militar de las Fuerzas de Defensa Israelitas, el General Mandelblit, le
dijo al embajador estadounidense en Israel que la CPI era el tema
ms peligroso para Israel. El cable dice que el Ministro de Justicia
palestino, Ali Kashan se haba reunido con el fiscal de la CPI, Luis Mo-
reno Ocampo para pedirle que investigue los presuntos crmenes de
guerra israeles en los territorios ocupados. Mandelblit advirti que
la Bsqueda [de la Autoridad Palestina] de Israel a travs de la CPI
sera visto como un acto de guerra por el gobierno [de Israel] e inst
al embajador estadounidense para ayudar a la Autoridad Palestina a
entender la gravedad de susacciones. El embajador Mandelblit ase-
gur que los Estados Unidos han presionado insistentemente a la
[Autoridad Palestina] a cesar en esa accin.53
En el pasado, la Autoridad Palestina (AP), liderado por el presi-
dente Mahmoud Abbas, ha vetado la lnea de Estados Unidos e Israel
sobre las investigaciones de crmenes de guerra. En 2009, la AP acor-
d apoyar un aplazamiento de la remisin al Consejo de Seguridad
del Informe Goldstone en la Operacin Plomo Fundido. Los Estados
Unidos e Israel teman que la remisin dara lugar a una investiga-
cin sobre presuntos crmenes de guerra cometidos por Israel duran-
te el asalto a Gaza 2008-2009. Documentos de inteligencia filtrados y
publicados por Al Jazeera y el Guardian en 2015, los Cables Espas,
170 | W I K I L E A K S
mercado de los bienes militares.6 Pase lo que pase, las notas de cable
sealan que cuando los blgaros comiencen a mirar nuevos aviones
de combate, los fabricantes estadounidenses estarn, por supuesto,
en esta cacera.
Rumania
Polonia
Ms tarde ese da, Spirnal almorz con otros representantes del go-
bierno polaco e intent discutir los beneficios que haban sido ad-
quiridos a nivel mundial a travs de los cultivos de los OGM as como
por el creciente nmero de pases de la Unin Europea que adoptan
la tecnologa [06WARSAW1142]. Las cosas no van bien. Como el ca-
ble reporta, En respuesta, los parlamentarios dieron argumentos so-
Europa | 183
fisticados tales como: las mujeres de los Estados Unidos son pesadas
porque comen alimentos transgnicos; orgnico es sano porque es
natural; fertilizantes confusos con pesticidas; y lo ms importante,
los argumentos nacionalistas sobre los Estados Unidos y empresas
multinacionales que vienen a Polonia y destruyendo el sistema agr-
cola polaco [06WARSAW1142].
En el frente de la resistencia parlamentaria polaca al uso de
productos de agricultura genticamente modificados, Spirnak recu-
rri a amenazas sutiles, dejando claro a las autoridades polacas que
cualquier regulacin promulgada por el gobierno que va ms all de
la estricta reglamentacin de la Unin Europea podra ser perjudi-
cial para los intereses comerciales comunes entre Estados Unidos y
Polonia as como las relaciones Estadounidenses y la Unin Europea
sobre este asunto sensible [06WARSAW1142]. A principios de 2013,
Polonia, aparentemente decidido arriesgarse, a prohibir el cultivo de
ciertas variedades OGM de maz y patata, incluyendo MON810 de
Monsanto, incluso despus que la Comisin Europea haba acepta-
do seguir adelante para su uso a lo largo de la Unin Europea.11 Ms
tarde ese ao, la Comisin Europea llev al gobierno polaco ante el
Tribunal Europeo de Justicia por cargos que Polonia no haba podido
cumplir adecuadamente con la normativa de la Unin Europea que
rige el uso de los OGM. El caso an est pendiente al momento de la
publicacin.12
Francia
gia mont una ofensiva militar, pero fue derrotado por los secesio-
nistas de Osetia del Sur, respaldada por los rusos luchando extrao-
ficialmente. En 1993, Georgia atac a Osetia del Sur una vez ms, al
igual que Abkhazia, otro enclave tnico en el noreste de Georgia, para
evitar que, tambin, se separara. Una vez ms, Georgia perdi y las
dos provincias conservaron su autonoma.6
En 2003, miles se reunieron para protestar por los resultados
de una eleccin parlamentaria para pedir la renuncia del Presidente
Eduard Shevardnadze, un vestigio de la era sovitica. Cuando l envi
a las fuerzas armadas a las calles, los manifestantes les ofrecieron ro-
sas rojas, en respuesta a que muchos soldados estaban desarmados.
A continuacin, los manifestantes asaltaron el parlamento, donde
Shevardnadze estaba dando un discurso. Su lder Mikhail Saakashvi-
li, agit una rosa delante de su cara y la revolucin de las rosas esta-
ba al borde del xito. Al ao siguiente, el pro Washington, pro OTAN
Saakashvili fue elegido presidente y su partido barri en las eleccio-
nes parlamentarias.7
Cuando Georgia intensific su presencia militar en su frontera
con Osetia del Sur en agosto de 2008, los secesionistas lo vieron como
una provocacin y atacaron. Alrededor de las 6:00 p.m. el 7 de agosto,
Georgia declar un alto al fuego, pero menos de cinco horas ms tar-
de se monta un ataque sorpresa contra Tskhinvali, capital de Osetia
del Sur, con cohetes y artillera, entonces invadi con 1.500 soldados.
Al final, el ataque de Georgia sobre Osetia del Sur mat aproximada-
mente 160 Sur Osetianos, as como cuarenta y ocho soldados rusos.
La Misin de Investigacin Internacional Independiente de
la Unin Europea sobre el conflicto en Georgia, encabezada por la
diplomtica suiza Heidi Tagliavini, inform ms tarde: Ninguna de
las explicaciones dadas por las autoridades de Georgia con el fin de
proporcionar algn tipo de justificacin legal para el ataque eran le-
gtimas. Ni fue posible aceptar que el bombardeo de Tskhinvali con
artillera pesada y lanzadores de cohete mltiples Grad satisfara los
requisitos de haber sido necesarias y proporcionadas. En apoyo de
los secesionistas, Rusia lanz ataques areos y envi tropas a Ose-
tia del sur y Abjasia. Aun as, Tagliavini, dijo, En particular, no haba
ninguna invasin militar rusa masiva en curso, que tuvo que ser de-
tenida por las fuerzas militares georgianas.8
Mientras tanto, con la esperanza de disminuir la influencia de
Rusia y reforzar la soberana de un estado sovitico anterior indepen-
diente, Estados Unidos pareca tomar Saakashvili en su palabra. Un
208 | W I K I L E A K S
cable titulado Osetia del Sur Sitrep1: Los combates en Osetia del Sur
se intensifican, clasificado por el Embajador John Tefft, comenta so-
bre el inicio de las hostilidades el 7 de agosto:
del primer Estado. Por ltimo, el estado con el sistema menos avan-
zado se siente obligado a construir ms armas nucleares, tanto para
compensar los que podra perder en un primer ataque y tambin
para desbordar a la defensa antimisiles. Desestabiliza lo suficiente
para usted?
Como si la defensa antimisiles no fuera la lo suficientemente
provocativo, las tensiones se intensificaron cuando la administracin
Bush decidi ampliar la defensa antimisiles para Europa en forma de
interceptores basados en tierra y radar, respectivamente, en Polonia
y la Repblica Checa. La Administracin Obama continu con lo que
llam un enfoque en fase adaptativa, que consiste en el sistema de
Defensa de Misiles Balsticos AEGIS (actualmente basado en el mar,
pero con el tiempo con la intencin de pasar a Polonia y suelo ruma-
no) contra los misiles balsticos de alcance intermedio y corto.11
Segn los Estados Unidos, el propsito de la defensa antimisi-
les en Europa es proporcionar proteccin contra el arsenal de misiles
balsticos que Irn obtuvo de Corea del Norte. Pero el rango de la ma-
yora de los misiles balsticos de Irn, no muy precisos, para empezar,
es de 500 Kilmetros. Llegar a Europa les obligara a ser disparados
desde las costas del Golfo Prsico de Irn y dejarlos vulnerables a los
ataques. Algunos de los misiles de Irn son de mayor alcance y capa-
ces de llegar a Israel, pero son al menos imprecisos.12
En 2013 los Estados Unidos cancelaron la cuarta, ltima y ms
controvertida Fase Adaptativa de Aproximacin de interceptores de
largo alcance, tericamente capaces de detener misiles interconti-
nentales de Rusia.13 Sin embargo, 2014, los Estados Unidos reiteraron
que, a pesar de las dificultades presupuestarias, aun planeaban des-
plegar esos sitios terrestres Aegis en Tierra en Rumania y Polonia.14
La falta de una verdadera amenaza a Europa de misiles de Irn
ocupa el primer lugar entre los motivos por los que Rusia sostiene que
la defensa antimisiles estadounidense est dirigida contra sus misi-
les. Adems, la proximidad de la defensa antimisiles estadounidense
a Rusia va de una pieza con su sentido de invasin de Estados Unidos
y de la OTAN en su tierra natal, que tambin amenaza con reducir su
mbito de influencia en la ex Unin Sovitica y estados del Bloque del
Este. Los Estados Unidos, por su parte, sostienen que las objeciones
de Rusia son solo una maniobra diplomtica: Rusia no puede creer
que la defensa antimisiles est dirigida contra Rusia, porque los mi-
siles de Rusia, como todo el mundo sabe, lo aplastara. Adems, los
Estados Unidos buscan la cooperacin de Rusia con su programa. O
Rusia | 213
usted puede mirarlo como Jeffrey Lewis, del Centro de Estudios para
la no Proliferacin James Martin, quien escribi en Foreign Policy
que, fundamentalmente, la mayor parte de la preocupacin de Rusia
es probablemente el terror en la ventaja tecnolgica celebrada por
los Estados Unidos a la luz de las vulnerabilidades rusas15
Algunos de los cables ilustran las objeciones de Rusia a la de-
fensa de misiles estadounidense en Europa, ninguna ms que un ca-
ble de 2007 clasificado por el Subjefe de la Misin Daniel A. Russell
titulada Estados Unidos Rusia conversaciones de seguridad estra-
tgica. Un representante del Ministerio de Defensa ruso llamado Col.
Ilian present reacciones rusas a la defensa antimisiles en Europa
por medio de una presentacin de PowerPoint. Los puntos incluan:
Tampoco es el final de los riesgos planteados por ahora por los ata-
ques convencionales nucleares. En el resumen del cable, Warner es-
cribi:
LOS KURDOS
[04ANKARA003352].
Los cables revelan buen trato pasado de moda, como un acuerdo en-
tre el subsecretario de Estado de Estados Unidos William Burns y Tur-
qua mediante la Secretaria de Asuntos Exteriores Feridun Sinirliolu,
destinados a convencer a Turqua de abandonar sus objeciones a la
designacin de Andars Fogh Rasmussen como secretario general de
la OTAN. Rasmussen era el primer ministro de Dinamarca durante
un alboroto bajo varias caricaturas anti-musulmanes impresas en la
prensa danesa que insult al profeta Mahoma. Rasmussen enfad a
los musulmanes por ser inicialmente desdeoso del incidente.
Turqua | 231
IRN
En las ltimas dcadas, Irn ha sido clave para las polticas de Esta-
dos Unidos en la regin, y tambin las relaciones de Turqua - Irn en
los cables.
NUESTROS TERRORISTAS
ASUNTOS INTERNOS
A:
Estados Unidos no est protegiendo al Sr. Glen
y su presencia en los Estados Unidos no se basa en
ninguna decisin poltica. Sr. Glen solicit y
recibi, la residencia permanente en los Estados
Unidos despus de un largo proceso que termin
en 2008, cuando un tribunal federal dictamin
que mereca ser visto como un extranjero con
habilidades extraordinarias en base a sus extensos
escritos y su liderazgo de una organizacin
religiosa en todo el mundo.
Como titular de una tarjeta verde, el Sr. Glen
est facultado a todos los privilegios que conlleva
esa condicin. Su presencia en Estados Unidos no
Turqua | 245
acerca de lo que depara el futuro en esta regin muy vital del mundo.
Para todo enfoque de Washington en la guerra contra el terrorismo,
los diplomticos estadounidenses se sienten cmodos hablando so-
bre el uso de las organizaciones que los EE.UU. consideran oficial-
mente terrorista para debilitar, o incluso derribar, a sus oponentes.
Ciertamente hay revelaciones: el papel de Turqua en el odioso
programa de entregas, la presin en los intereses de las poderosas
empresas de aviacin, y la voluntad de hacerse a la vista gorda de las
prcticas autoritarias con el fin de promover los intereses de poltica
exterior. Pero los cables diplomticos tambin sirven como una gua
para el futuro.
Turqua est actualmente involucrada en un intenso conflicto
poltico entre los Glenistas y el gobierno de Erdoan, un conflicto
en el cual los estadounidenses tienen su participacin. Un gobier-
no como el de Erdoan - hostil a Israel, en conflicto con el rgimen
militar apoyado por Estados Unidos en Egipto, y sospechoso de la
clase de capitalismo de mercado muy abierto y anrquico favorecido
por los estadounidenses no es visto con gran favor en Washington.
En ese sentido, los Glenistas, que en los cables se sugiere que son
secretistas y clandestinos, estn ms en sintona con los intereses es-
tadounidenses en la regin.
Las ltimas elecciones turcas demostraron el aplazo de Er-
doan en ms de la mitad de la poblacin turca, pero el pas est pro-
fundamente polarizado y la economa es inestable. Washington ha
sido muy crtico de los intentos de Erdoan para suprimir a los me-
dios de comunicacin y el Internet, y de su esfuerzo por incrementar
su poder personal. Turqua est preparando otra flotilla para hacer
frente a los israeles sobre Gaza, Ankara y Tehern estn reviviendo
la idea de un gasoducto conjunto. Ciertamente, Washington no est
contento con ms tensiones entre Turqua e Israel, y est profunda-
mente opuesto a cualquier tipo de cooperacin energtica conjunta
con Irn.
Lo que los cables nos dicen es que los Estados Unidos actuarn
en sus intereses, independientemente de lo que podra suscitarse en
Oriente Medio. Eso debera ser un pensamiento aleccionador para
los turcos y estadounidenses.
9. Israel
PALESTINA
CISJORDANIA
FRANJA DE GAZA
pesar de que los Estados Unidos e Israel culpan de todos los ataques
con cohetes a Hamas, reconocieron que ms milicias extremistas es-
taban surgiendo en Gaza, y slo Hamas podra controlarlos. El Ge-
neral de Divisin Yoav Galant, responsable de la seguridad en Gaza y
el sur de Israel, seal que Hamas tena que ser lo suficientemente
fuerte como para imponer un alto al fuego:
A pesar de que sigue siendo un punto lgido para muchos de los crti-
cos internacionales de Israel, el Informe Goldstone en ltima instan-
cia, se desvaneci cerca a la irrelevancia como un instrumento para
mitigar las consecuencias de Plomo Fundido. De hecho, Israel supe-
r su inclinacin por la violencia desproporcionada en la Operacin
Borde Protector (Operation Protective Edge) en 2014, que mat a un
nmero an mayor de los palestinos.
Israel an mantiene a Gaza como un ejemplo aleccionador por
la cual nunca se retirar completamente de la Cisjordania ocupada.
Sin embargo, en ausencia de un plan para un estado palestino viable
con un gobierno legtimo, queda muy en duda si los poderes elegidos
de los Estados Unidos e Israel puedan aferrarse ah para siempre. Es-
tos cables de WikiLeaks ofrecen una cierta textura crucial y una idea
de lo que puede llegar a ser los ltimos aos del proceso de Oslo.
IRAN
Pero los lderes israeles estaban vendiendo alarma sobre Irn mucho
antes de que Netanyahu y su coalicin lleg al poder en 2009. A ve-
ces, de hecho, los propios funcionarios israeles incluso admitieron
que sus estimaciones se deben tomar con escepticismo. Este cable
de 2005 ofreci una breve historia de las anteriores afirmaciones is-
raeles sobre Irn:
[07TELAVIV2652]
Accin posible:
Por tanto, Roebuck argument que los Estados Unidos deben tratar
de desestabilizar al gobierno sirio coordinando ms estrechamente
con Egipto y Arabia Saudita para avivar las tensiones sectarias entre
sunes y chies, incluyendo mediante la promocin de miedos exa-
gerados del proselitismo Chi de los sunitas, y la preocupacin por
la propagacin de la influencia iran en Siria en forma de construc-
cin de mezquitas y actividad empresarial.
Para el ao 2014, el carcter sectario entre sunes y chies de
la guerra civil en Siria fue lamentado en los Estados Unidos como un
acontecimiento desafortunado. Pero en diciembre de 2006, el hom-
282 | W I K I L E A K S
Vulnerabilidad:
Accin posible:
Accin posible:
Vulnerabilidad:
Una vez ms, el aumento en la inversin parecera sugerir que las re-
formas econmicas estaban trabajando para fomentar la inversin.
Pero Roebuck vio esta como mala. Si la IED ms importante fue la del
Golfo, eso sugiri que, contrariamente a las afirmaciones de Khaddam
y Estados Unidos de que Siria estaba tratando de tener malas relacio-
nes con los pases del Golfo, que estaba teniendo xito en la proyeccin
de la imagen de un pas que estaba tratando de llevarse bien. Pero des-
de el punto de vista de Roebuck, esto no era algo bueno; esto era algo
malo, que los Estados Unidos deberan tratar de contrarrestar.
Roebuck habl elogiosamente de las protestas violentas contra
el gobierno sirio:
Vulnerabilidad:
Accin posible:
Vulnerabilidad:
Acciones posibles:
aqu refleja la opinin del autor de que la relacin tripartita entre los
Estados Unidos, Israel e Irn representa la dinmica central en la po-
ltica de Estados Unidos hacia la regin. Los cables de WikiLeaks pro-
porcionan muchos atisbos de cmo la diplomacia estadounidense se
llev a cabo en relacin con el problema nuclear de Irn, que se con-
virti en el centro de preocupacin de la poltica exterior de Estados
Unidos en las administraciones de Bush y Obama. Tambin arrojan
una nueva luz sobre cmo los Estados Unidos acomodaron los inte-
reses de Israel, y el grado en el que esa acomodacin ha incidido en la
diplomacia de Estados Unidos en la regin. Los cables arrojan nueva
e importante luz sobre cmo los Estados Unidos trataron el papel de
la Agencia Internacional de Energa Atmica (IAEA) en relacin con
el problema nuclear de Irn.
Las ventas de armas han jugado un papel central en la confor-
macin de la poltica de Estados Unidos hacia los regmenes clientes
en el Medio Oriente y Asia del Sur, de Irn a Pakistn, a Arabia Saudi-
ta. Los cables ayudan a iluminar la conexin entre la poltica de Esta-
dos Unidos hacia Irn y el inters del Pentgono y sus contratistas en
ventas militares - especialmente las ventas de tecnologa de defensa
antimisiles - a sus aliados en Medio Oriente.
El factor de Israel impregna la formulacin y aplicacin de la
poltica estadounidense en Oriente Medio. El poder poltico interno
del lobby israel impone limitaciones evidentes en la capacidad de
cualquier gobierno de Estados Unidos para llevar a cabo una pol-
tica totalmente independiente en la regin, ya sea si el problema es
de paz en Oriente Medio o el programa nuclear de Irn. Y el apoyo
de Estados Unidos para la continuacin de la dominacin militar de
Israel en el Medio Oriente es el nexo principal entre ese grupo de in-
ters interno y la poltica de Estados Unidos a Israel. La mano dura
de la poltica interna de la diplomacia estadounidense es mucho ms
evidente en los cables diplomticos de Wikileaks.
Tres temas sorprendentes emergen de las conversaciones di-
plomticas reveladas en los cables: en primer lugar, el grado en que
el gobierno de Estados Unidos est obligado por los compromisos
anteriores para preservar el dominio militar de Israel en la regin;
en segundo lugar, el grado en que incluso el gobierno de Obama ter-
min por inclinar de manera evidente hacia la posicin de Israel en
las negociaciones de paz palestinas; y en tercer lugar, la explotacin
semi-encubierta del gobierno de Obama de la amenaza israel para
atacar a Irn para crear la presin sobre Irn.
Irn | 305
Los cables actuales de WikiLeaks sobre las monarquas del Golfo ha-
cia la cuestin nuclear de Irn, por lo tanto muestran claramente que
la impresin dada por el artculo del New York Times sobre los cables
que esos regmenes del Golfo rabe fueron efectivamente alineados
con la poltica de Israel hacia Irn era bastante engaoso. Los EAU y
los regmenes de Kuwait, que eran los principales compradores de
los sistemas de defensa de misiles en el momento, se opusieron fir-
memente a la amenaza israel de la guerra, y estaban buscando la
tecnologa de defensa antimisiles en parte debido a su temor de ser
atrapado en la confrontacin armada.
El grupo neoconservador dentro de la administracin Bush
concibi una poltica de Irn pidiendo un cambio de rgimen a travs
de la fuerza militar, si es necesario. La estrategia para lograr ese ob-
jetivo ltimo centrado en la fabricacin de un caso de que Irn haba
llevado a cabo un programa secreto de armas nucleares implica un
conjunto de documentos de inteligencia que venan supuestamente
desde dentro de ese programa. Ahora sabemos que los documentos
fueron efectivamente entregados a la agencia de inteligencia exterior
de Alemania por un miembro de la organizacin anti-rgimen en el
exilio iran, Mojahedin-e-Khalq, que haba llevado a cabo actividades
terroristas contra funcionarios de Estados Unidos durante el rgimen
chi, a continuacin, en contra de la Repblica Islmica; haba servi-
do al rgimen de Saddam Hussein en su guerra contra Irn; a conti-
nuacin, comenz a trabajar en estrecha colaboracin con la inte-
ligencia israel en la dcada de 1990. Los documentos propiamente
dichos, por otra parte, se vieron empaados por tanto errores tcni-
cos y contradicciones con los hechos establecidos que indicaban que
haban sido fabricados.17
La administracin Bush quera que el OIEA, que tena la auto-
ridad para determinar si un estado miembro se atiene a su acuerdo
salvaguardas con la Agencia, para dar la legitimidad a los docu-
mentos laptop como prueba de un programa secreto de armas nu-
cleares. Sin embargo, el director general de la OIEA, Mohamed ElBa-
radei, se mostr escptico sobre la autenticidad de los documentos,
320 | W I K I L E A K S
DIVIDE Y CONQUISTA
La historia nos muestra que en Irak, mientras que existan claras dife-
rencias en las creencias religiosas de las dos sectas del Islam - sunitas
y chiitas - el tipo de sectarismo violento que se ha convertido en la
norma hoy en da no exista en la moderna Irak antes de la invasin
estadounidense de 2003. Varias de las reas ms grandes de Bagdad
estaban compuestas por igual nmero de sunitas y chiitas, y esto era
Irk | 333
comn en muchas otras ciudades, como Baquba. Por otra parte, uno
de los santuarios chiitas ms importantes del mundo, el santuario de
al-Askari, est situado en el centro de Samarra, una ciudad principal-
mente sunita en la provincia de al-Anbar de Irak.
Durante los seis primeros meses de la ocupacin haba poca
resistencia violenta contra el ejrcito de Estados Unidos, pero a fi-
nales de 2003, el Pentgono revel que los ataques haban comenza-
do y estaban en crecimiento. La ocupacin estadounidense de Irak
degener rpidamente en el caos as como la resistencia iraqu co-
menz a infligir dao cada vez mayor de las fuerzas de ocupacin.
En un primer momento, la resistencia armada en Irak era princi-
palmente sun, dado que el ex dictador iraqu Saddam Hussein era
sunita y ese segmento de la poblacin haba tendido a beneficiarse
de su rgimen.
La resistencia fue entonces reunida, en la primavera de 2004,
mediante un levantamiento armado por el Ejrcito Mehdi del clrigo
chiita Muqtada al-Sadr. En este punto los Estados Unidos estaban lu-
chando por controlar no slo la mayor parte de Bagdad y la provincia
de Anbar, en expansin, sino tambin gran parte del sur, incluyendo
el rea de Ciudad Sadr de Bagdad, donde se encontraban las fuerzas
de Sadr.
En abril de 2004, cuando el asedio estadounidense de Faluya
estaba en marcha y al mismo tiempo las fuerzas de Sadr estaban en
conflicto abierto con las fuerzas estadounidenses, hubo momentos
en que la mayora de las lneas de suministro militares estadouniden-
ses en Irak fueron cortadas, lo que indica un deslizamiento masivo en
el control de Estados Unidos sobre el pas. Los cables de WikiLeaks,
tanto en su contenido como en calendario, revelan que los Estados
Unidos estaban orquestando con el fin de tratar de controlar los
eventos que se desarrollan en el terreno.
Para recuperar el control de la situacin, el 6 de mayo de 2004,
George W. Bush nombr a John Negroponte como el primer emba-
jador estadounidense en Irak, donde sirvi hasta 2005. Negroponte
trajo rpidamente al coronel retirado James Steele, quien haba tra-
bajado con Negroponte cuando fue embajador de Ronald Reagan en
Honduras durante la dcada de 1980. Negroponte y las acciones en-
cubiertas de Steele en la movilizacin de escuadrones de la muerte y
la realizacin de operaciones, dio lugar a decenas de miles de muer-
tes cada ao en Amrica Central ahora bien documentados, inclu-
yendo sus violaciones extremas de derechos humanos.4
334 | W I K I L E A K S
Otro cable revela cmo los lderes en Faluya, junto con algunos miem-
bros del Ejrcito iraqu, haba criticado el momento de la ejecucin
de Saddam Hussein, diciendo que haba sido un acto de venganza
por el gobierno predominantemente chiita:
EL DESPERTAR
TORTURA
Uno podra haber esperado que el acceso a tal examen crtico de las
consecuencias de lo que se reconoce como esfuerzos inadecuados
de modernizacin y occidentalizacin podran haber ayudado a con-
ducir a diferentes decisiones de los estrategas de guerra de Estados
Unidos. Pero, en cambio, los Estados Unidos y la OTAN instalan los
gobiernos y los esquemas de ingeniera social pro-occidentales en
Afganistn, que, al igual que las de sus homlogos soviticos treinta
Afganistn | 351
CIVILES EN LA GUERRA
EL COSTO DE LA GUERRA
LA MASACRE DE DASHT-E-LEILI
Y una vez ms, las rdenes de visita del Pentgono para una delega-
cin de Estados Unidos son para obtener al PDJ de nuevo en lnea:
Entre aquellos a los que el Times cit estaba el experto del Ja-
pn Ronald Morse, que haba trabajado en Washington en la defensa,
energa y de Estado, antes de tomar una posicin con un ministerio
gubernamental en Japn. Hay una clara falta de autoridad de man-
Este de Asia | 403
que el relleno sanitario para las nuevas pistas que se construirn para
los Marines van a destruir valiosos arrecifes de coral en la baha de
Henoko, y causar daos irreparables a la biodiversidad de la costa.
En mayo de 2014, Inamine condujo a una pequea delegacin
de legisladores y activistas de Nago a Washington para abogar por
un cambio de poltica. Durante su estancia, se reunieron con acad-
micos y organizaciones no gubernamentales que se oponen al plan
de Henoko, as como grupos simpatizantes y los legisladores siguen
de cerca el debate sobre Okinawa. Ellos incluyeron a la Institucin
Brookings, el libertario Instituto Cato, y miembros del personal de
los senadores Barbara Boxer (D-NY), Tom Coburn (R-OK), y Kirsten
Gillibrand (D-NY). Pero el Pentgono - que ha estado a la vanguar-
dia de la demanda estadounidense de bases se rehus con altivez
a reunirse con Inamine; el nico miembro de la administracin de
Obama que encontraron fue un diputado en el escritorio de Japn
del Departamento de Estado, me dijeron miembros de la delegacin.
El dolor de la lucha de Okinawa fue evidente durante una pre-
sentacin de la delegacin de Inamine en un evento en un restauran-
te de Washington a la que asist. En esencia, el alcalde dijo, los planes
de Estados Unidos y del gobierno japons para Henoko Bay haran
la zona inhabitable debido al peligro que representan los aviones es-
tadounidenses de guerra y helicpteros al despegar y aterrizar, y el
terrible ruido de explosiones de armas y municiones fuera de ser-
vicio a slo 300 metros de zonas residenciales. Dijo que los aviones
estadounidenses en Futenma hacian, en promedio, cincuenta ejerci-
cios al da. Eso es 20.000 despegues y aterrizajes en un ao, agreg.
Esto tiene un impacto a gran escala en la vida diaria. Es casi como
estar en una lnea de frente de una guerra. La construccin de una
nueva base en Henoko, agreg, significa otros 100 aos de dolor
para Okinawa.
Preguntado por las fuerzas desplegadas contra los habitantes
de Okinawa, Inamine fue contundente. En un pas como Japn, hay
un poder monstruoso detrs de l, las grandes corporaciones y sus in-
centivos. Esta poltica nacional [de mantener bases estadounidenses
en Okinawa] no beneficia a la gente normal. La oposicin, agreg, es
una expresin de la voluntad del pueblo. Hablando directamente
al presidente Obama, dijo: Estados Unidos es donde los derechos
humanos son respetados. Pero esta negacin de la democracia es una
negacin de los derechos humanos. l y muchos otros habitantes de
Okinawa comenzaron a planear para convertir las elecciones de no-
Este de Asia | 405
De arriba a abajo, las elecciones eran una amplia victoria para las
fuerzas contra las bases de Okinawa, y una poderosa expresin de la
voluntad popular de la prefectura.
En respuesta, el gobierno de Abe con el pleno apoyo de la
administracin Obama - se ha estado moviendo de manera decisi-
va para hacer la base de Henoko un elemento permanente. En abril,
poco antes de que el Alcalde Inamine lleg a Washington, el secre-
tario de Defensa Chuck Hagel declar en Tokio que l estaba a la
espera de comenzar pronto la construccin de las instalaciones,
inform el Times. Unas semanas ms tarde, en una conferencia de
prensa en Tokio, el presidente Obama y el primer ministro, Shinzo
Abe, acordaron en que se haban realizado progresos.
Para los habitantes de Okinawa, el progreso era problemti-
co. Durante el verano de 2014, los equipos de construccin comen-
zaron la primera fase de la recuperacin de tierras, perforaciones, y
406 | W I K I L E A K S
Una vez que los Estados Unidos consolidaron sus ambiciones conti-
nentales en Amrica del Norte, comenz a aventurarse hacia el exte-
rior, que domina las aguas del Caribe y gran parte de Amrica Latina.
A finales del siglo XIX, ya haba adquirido suficiente destreza militar
y tecnolgica para poner en prctica plenamente la Doctrina Monroe
(1823), en que se basaba la ambicin a largo plazo de Washington
de expulsar a las potencias europeas del hemisferio occidental. Su
marcha victoriosa contra el Imperio espaol abri el camino para
la dominacin estadounidense no slo de Cuba y Puerto Rico, sino
tambin las islas del Pacfico, como Guam.3
EL HORIZONTE ASITICO
LA PRIMACIA ESTADOUNIDENSE
Zelanda, Tailandia, Filipinas, Taiwn, Corea del Sur, Vietnam del Sur
y Japn, con sus semejantes de Indonesia y Malasia sirviendo como
importantes socios estratgicos. El Sudeste Asitico sirvi como el eje
alrededor del cual los Estados Unidos trataron de contener lo que
se vio como el expansionismo comunista. Bajo los auspicios de la Or-
ganizacin del Tratado Sudeste de Asia (SEATO), una alianza militar
colectiva toscamente modelada despus de la OTAN, los aliados de
tratados del Sudeste Asitico como Filipinas y Tailandia tuvieron un
papel crucial en el apoyo - mediante el envo de personal militar y/o
la prestacin de soporte logstico las operaciones militares antico-
munistas de Estados Unidos en las guerras de Corea y Vietnam. Los
Estados Unidos implementaron gradualmente lo que Zbigniew Br-
zezinski, el asesor de seguridad nacional durante la administracin
Carter, identific como los elementos esenciales de la geoestrategia
imperial: el mantenimiento de la dependencia estratgica de los alia-
dos en el poder imperial, y la prevencin de la colusin entre ellos, la
prevencin de la unin de los enemigos, y mantener a los protectora-
dos tan complacidos como sea posible. En el apogeo de la Guerra de
Vietnam, Tailandia acogi cerca de 50.000 soldados estadounidenses
en su suelo, que apoyaron los ataques coordinados por aire, mar y
tierra en Indochina; Filipinas, por su parte, acogi las ms grandes
bases en el exterior de los Estados Unidos en las regiones costeras de
Subic y Clark. Benedict Anderson encapsula brillantemente el lugar
del Sudeste de Asia en la red liderada por Estados Unidos de alianzas
durante la Guerra Fra:
EL MOMENTO UNIPOLAR
cabo reuniones ministeriales con los Pases Bajos Mekong. Los Es-
tados Unidos tambin mejoraron sus relaciones estratgicas con el
lder informal de la ASEAN, Indonesia. Con ganas de mejorar los la-
zos estratgicos con Indonesia, Washington apoy la integracin de
Yakarta en el G-20, el cual podra decirse que el foro de toma de de-
cisiones del mundo, y alab generosamente al estatus de estado del
Sudeste Asitico como un mercado emergente en auge y la vibrante
democracia musulmana.32
A la luz de las crecientes tensiones territoriales entre Pekn y sus
vecinos del Sudeste Asitico, la administracin de Obama encontr
una oportunidad de aumentar su influencia regional entre los pases
que haban sido sacudidos por la creciente asertividad territorial de
China. Washington apoy formalmente una solucin regional de
las disputas del Mar del Sur de China, y, sobre todo, ha anunciado
que la libertad de navegacin en aguas internacionales constituye
un inters nacional estadounidense sealando el papel indispen-
sable de Washington y el compromiso de garantizar la estabilidad
regional. Para demostrar su solidaridad con la ASEAN, Washington
alent el establecimiento de un cdigo de conducta vinculante en las
zonas en disputa, de conformidad con la Declaracin de 2002 sobre
la Conducta de las Partes en el Mar del Sur de China y las disposi-
ciones pertinentes del derecho internacional, en particular la Con-
vencin sobre el Derecho del Mar de las Naciones Unidas (UNCLOS
por sus siglas en ingls). Aunque no es una parte directa de la UN-
CLOS, los Estados Unidos sin embargo, sostiene que en la prctica se
observa que anima a los firmantes y, en particular a China, a que se
comporten dentro de los lmites de la ley internacional y las obliga-
ciones de los tratados relacionados. Los crticos de Washington, sin
embargo, sostienen que los EE.UU. est utilizando las disputas mar-
timas como pretexto para aislar a China, aumentar la exportacin de
armas a aliados, y justificar as como ampliar an ms su presencia
militar ya significativa en la regin. Los lderes chinos argumentan
con vehemencia que los actores extra-regionales, como los Estados
Unidos, no deben intervenir en lo que son esencialmente conflictos
bilaterales, regionales en el Sudeste de Asitico.
CHINA
OPERACIONES ANTI-TERRORISTAS
COMPROMISO CONSTRUCTIVO
RELACIONES AMARGAS
EL SALVADOR
En el mismo cable, Butler afirma que todo indica que el FMLN tiene
poco dinero en este momento para montar una campaa nacional
robusta, y claramente no pueden igualar los recursos de ARENA,
mientras que Saca y su equipo de ARENA son operadores polticos
impresionantes que saben utilizar el poder y los recursos de la pre-
sidencia para ejecutar una campaa nacional eficaz. Sin embargo,
Butler sugiere que los Estados Unidos proporcionan apoyo adicio-
nal a la campaa de ARENA por seguir adelante con un convenio de
la Corporacin Reto del Milenio (MCC), o la concesin de ayudas:
Firmando un convenio con la MCC tambin ayudara a legitimar
el programa econmico de ARENA, mostrando que lleva beneficios
concretos. Dos meses despus de Butler escribi este cable, el go-
bierno de Estados Unidos seleccion a El Salvador como elegible
para la ayuda de MCC.8
En los aos que siguieron, la economa salvadorea tuvo una
mala temporada, con la pobreza cada vez mayor de 34.6 por ciento
a 40 por ciento entre 2007 y 20089. En 2009, las elecciones presiden-
ciales se llevaron a cabo en medio de una fuerte desaceleracin eco-
nmica resultante de la exposicin aguda de El Salvador ante la re-
cesin en Estados Unidos. Seis meses antes, la embajada de Estados
Unidos haba esbozado un plan para reforzar al enfermo gobierno
de turno. La estrategia nuevamente implicaba el despliegue de los
proyectos bandera del arsenal de ayuda al desarrollo, y tambin deli-
beradas, si no discretas, medidas proactivas para apoyar a ARENA. En
su evaluacin inicial de la asediada campaa de ARENA, un cable del
embajador estadounidense Charles Glazer a la secretaria de Estado
seal, a pesar de la recesin y el lento crecimiento previo:
Latino Amrica y el Caribe | 461
Al igual que en muchos otros cables que tocan a los nuevos go-
biernos de izquierda de Amrica Latina, la manera en que la ideologa
triunfa sobre hechos bsicos en el anlisis de los diplomticos esta-
dounidenses es fcilmente evidente. Glazer y muchos de sus colegas
parecen ajenos a la realidad de que las economas de Venezuela y Bo-
livia en realidad haban realizado a la par o mejor que los gobiernos
ms moderados de Brasil y Chile durante los tres aos anteriores.10
En ltima instancia, el candidato del FMLN, Mauricio Funes,
gan la segunda vuelta de las elecciones del 2009 por un margen de
casi tres puntos. Antes de las elecciones incluso se llevaran a cabo, ca-
bles de la embajada dejaron claro que la estrategia de Estados Unidos
consistira en tratar de distanciarse de Funes, un popular periodista
que recientemente se haba convertido en un miembro del FMLN, de
la direccin de izquierdas del partido. El 11 de marzo, dos das antes
de la primera vuelta de las elecciones, la embajada enva una solici-
tud de accin a la secretaria de Estado Clinton acerca de cules son
los siguientes pasos en el caso de una victoria de Funes:
NICARAGUA
...
Los puestos intentan utilizar la informacin de
estos antecedentes penales en las discusiones con
los interlocutores nacionales e internacionales
como medio de recordar a los votantes nicaragenses
y otros, del verdadero carcter de Alemn, Ortega y
los Sandinistas. [06MANAGUA1002]
ECUADOR
das. Sin embargo, como haba ocurrido en otros pases que han visto
los cambios histricos a la izquierda en la ltima dcada, los Estados
Unidos subestimaron enormemente el atractivo del mensaje de Co-
rrea. Despus de terminar segundo en la primera ronda, Correa gan
fcilmente la eleccin en la segunda ronda, con casi el 57 por ciento
de los votos.
A pesar de los temores de la embajada de una presidencia de
Correa movindose ms cerca a Venezuela, y las implicaciones nega-
tivas que supondra para sus relaciones bilaterales, las declaraciones
pblicas de funcionarios estadounidenses retratan una imagen drs-
ticamente diferente.17 Por ejemplo, Jewell envi la siguiente gua de
prensa para el Departamento de Estado en los das antes de la vota-
cin de la segunda ronda:
Vale la pena sealar que los ocho aos transcurridos desde que
Correa fue elegido han sido uno de los perodos ms estables polti-
camente en la historia moderna de Ecuador, con Correa disfrutando
aun de muy altas calificaciones de aprobacin. Aqu, como en otros
lugares en muchos cables diplomticos conflicto poltico e inestabi-
lidad son cdigos de un gobierno que no queremos.
En el mismo cable, Jewell identifica las lneas rojas que si se
cruzan, debera desencadenar una respuesta adecuada del gobierno
de Estados Unidos. Una preocupacin principal fue la propuesta de
Asamblea Constituyente de Correa, que podra disolver el Congreso
como parte de su mandato. Para contrarrestar esto, la embajada deci-
di ofrecer asistencia tcnica limitada para impulsar el profesiona-
lismo del nuevo Congreso, con el fin de aumentar sus calificaciones
de favorabilidad y disminuir las posibilidades de que Correa podra
avanzar con la Asamblea Constituyente.
A principios de 2007, Jewell se reuni con el banquero Guiller-
mo Lasso, quien le inform un esfuerzo sistemtico que est coordi-
nando para desarrollar una respuesta del sector privado cohesionado
a la poltica del gobierno de Correa. La embajada dijo a sus contactos
que tenan que llegar a un consenso y ofrecer una alternativa respon-
sable a Correa como una condicin previa necesaria antes de que
cualquier compromiso internacional pueda ser realmente eficaz.
Das despus, en otra reunin Jewell describe que el consejero eco-
nmico de la embajada se reuni con la presidenta de la Cmara de
Comercio de Guayaquil, Mara Gloria Alarcn, quien expuso cmo
el sector empresarial tiene previsto abordar el llamado de Correa a
una Asamblea Constituyente. Alarcn afirm que a quien sea en la
comunidad de negocios que se decida apoyar tendr un montn de
dinero para financiar su campaa. Este cable revela que la embaja-
472 | W I K I L E A K S
BOLIVIA
HAITI
[06PORTAUPRINCE29] 41
[nfasis aadido.]
Mientras que la NED, el IRI, NDI y afirman con frecuencia que esta
formacin poltica y el apoyo del partido es puramente no parti-
dista, el mismo cable seala que las poblaciones objetivo siguen
siendo los partidos polticos y la sociedad civil que puedan con-
trarrestar - incluso en menor medida los billones de dlares que
Chvez tiene a su disposicin. Los partidos polticos son, por defi-
nicin, partidarios; y en una sociedad polarizada como Venezuela
durante este tiempo, haba pocas si alguna siquiera organizacio-
nes de la sociedad civil para que Washington financiara y que fue-
ran no partidistas.
Un cable de 2004 seala que el IRI hizo aproximaciones a par-
tidos afiliados a la Repblica Bolivariana de Venezuela (RBV), pero
stas se negaron a participar en la formacin partidista electoral a
pesar de que el IRI/HD4 ofrece celebrar cursos separados para los
partidos afiliados al gobierno [04CARACAS2224]. Teniendo en cuen-
ta que el personal superior de IRI haba aplaudido abiertamente el
golpe slo dos aos antes, 5 las reticencias de los partidos de la RBV
490 | W I K I L E A K S
deben haber sido esperadas por el IRI. Es probable que este enfoque
fuera simplemente una formalidad.
Tan acogedora ha sido la relacin de la embajada con la oposi-
cin que el lder opositor Manuel Rosales pidi al Departamento de
Estado ayuda en la organizacin de reuniones en el extranjero. El
embajador aconsej que sera mejor si la gente propia de [Rosales]
tomar la delantera, pero dijo que si era abordado por su coordina-
dor internacional para ayudarle en citas especficas, probablemente
podramos ayudarle detrs de las escenas [07CARACAS569]. El IRI
tambin proporciona especialistas tcnicos para ayudar a la campa-
a [presidencial] de Rosales en las semanas previas a las elecciones
de 2006 [06CARACAS3532].
La promocin de apoyo internacional a la oposicin de Vene-
zuela es otra actividad descrita con frecuencia en los cables:
Otro cable, por ejemplo, seala que ... la USAID es el principal pro-
veedor de fondos internacionales de la sociedad civil en Venezuela
[06CARACAS2104]. Para los diplomticos de Estados Unidos en Ve-
nezuela y en otros lugares, el trmino sociedad civil se refiere nor-
492 | W I K I L E A K S
Dividiendo el Chavismo
Vale la pena examinar los cables que tienen alguna relevancia para
los eventos ms recientes en Venezuela, tales como los violentos blo-
queos de calles y las protestas llevadas a cabo en 2014 en nexo con la
campaa de Salida pidiendo la destitucin del presidente Nicols
Maduro, elecido tras la muerte de Chvez a principios de 2013. Mien-
tras que el gobierno de Estados Unidos ha apoyado a todo el espec-
tro de grupos de oposicin y posiciones polticas en Venezuela, ha
mostrado a veces su preferencia por algunos de los actores ms ra-
dicales dentro de la oposicin, como ser Smate, que el embajador
Brownfield caracteriza como el oponente de Chvez ms viable en el
panorama poltico de Venezuela [07CARACAS1368; 05CARACAS93].
La cofundadora de Smate, Mara Corina Machado junto a Leopol-
do Lpez ayud a lanzar la campaa Salida a finales de enero de
2014.9 Ambos, Corina Machado y Lpez, apoyaron el golpe de 2002:
Corina Machado apoy el infame decreto Carmona del rgimen
golpista, el cual aboli la Asamblea Nacional electa, la Constitucin,
y el Tribunal Supremo [04CARACAS3219]; Lpez como alcalde Cha-
Venezuela | 495
cao supervis la violenta detencin del ministro del interior del go-
bierno de Chvez durante el golpe de corta duracin.10
Olas de violentas protestas estudiantiles tambin sacudieron
a Venezuela en varias ocasiones durante el gobierno de Chvez. Un
cable secreto de agosto de 2009, bastante despus de que Obama
asumi el cargo, cita a la contratista de USAID/OTI DAI refirin-
dose a toda la gente que protestaba para Chvez como nuestros
beneficiarios: [Jefe de la DAI] Fernandez dijo que las calles estn
calientes, refirindose a las crecientes protestas en contra de los es-
fuerzos de Chvez para consolidar su poder, y todas estas personas
(que organizan las protestas) son nuestros beneficiarios. Fernandez
ha estado al frente de los programas de formacin no partidista y
los programas de donaciones desde 2004 para la DAI en Venezuela
[09CARACAS1132] (nfasis agregado).
Algunas veces, los manifestantes a los que Estados Unidos ha
apoyado, han sido conocidos por tener historias violentas. Los cables
revelan que el Departamento de Estado del gobierno de Estados Uni-
dos proporcion formacin y apoyo a un lder estudiantil y es reco-
nocido que condujo a multitudes con la intencin de linchar a un
gobernador Chavista: Durante el golpe de abril de 2002, [Nixon] Mo-
reno particip en las manifestaciones en el estado de Mrida, guian-
do a multitudes que marcharon en la capital del estado para linchar
al gobernador del MVR (Movimiento Quinta Repblica) Florencio
Porras [06CARACAS1627]. Con todo, pocos aos despus de esto,
Moreno particip en un Programa [del Departamento de Estado]
de Visitantes Internacionales en el ao 2004 [07CARACAS591]. Ms
adelante, Moreno sera buscado (en 2007) por intento de asesinato y
amenazar a una mujer polica, entre otros cargos.
Cables de 2007 a 2009 describen crecientes lazos entre Lpez
y el movimiento estudiantil. Un cable de junio de 2007 remarc que
Lpez est aconsejando activamente [a los estudiantes] en secreto
y otro cable posterior del mismo ao seal: El gobierno ve a Lpez
como el mejor canal hacia el movimiento estudiantil [07CARA-
CAS1128; 07CARACAS2290]. Para el ao 2009, la embajada observ
que figuras descontentas como Leopoldo Lpez se estn preparan-
do para lanzar su propio movimiento de autoservicio, el que ms
tarde se describi como un movimiento de movimientos [09CARA-
CAS724; 09CARACAS1145]. Lpez ciertamente emergera en la esce-
na mundial a principios de 2014 vinculado a la campaa Salida y un
movimiento juvenil violento y destructivo.
496 | W I K I L E A K S
[07ASUNCION396]
grande, que asciende a ms de un 2 por ciento del PIB del pas desde
2005 a 2013.14
En Hait, la embajada trabaj mano a mano con las grandes
compaas petroleras para tratar de evitar que el pas se adhiera a
Petrocaribe, a pesar de reconocer que se ahorrara 100 Millones
de Dlares por ao, como fue reportado por primera vez por Dan
Coughlin y Kim Ives en The Nation15 (La Nacin). En abril de 2006, la
embajadora Janet Sanderson escribi: Desde mi cargo se continua-
r presionando a [presidente de Hait, Ren] Prval para que no se
una a Petrocaribe. La embajadora se ver con el asesor principal de
Prval, Bob Manuel, hoy. En reuniones anteriores, l ha tomado co-
nocimiento de nuestras preocupaciones y est consciente de que un
acuerdo con Chvez podra causar problemas con nosotros [06POR-
TAUPRINCE692].
Las principales compaas petroleras multinacionales tam-
bin expresaron sus reservas. En octubre de 2006, la embajada inci-
t a las compaas para que expresen sus preocupaciones respecto
a Petrocaribe al gobierno [06PORTAUPRINCE1960], y despus, en
enero de 2007, el encargado de negocios Thomas C. Tighe inform:
El gerente nacional de Chevron, Patrick Peru Dumesnil, confirm
la posicin anti-Petrocaribe de su compaa y dijo que ExxonMobil,
la otra compaa petrolera estadounidense que opera en Hait, le ha
dicho al gobierno de Hait que no va a importar productos de Petro-
caribe [07PORTAUPRINCE78].
El gobierno haitiano eventualmente advirti a las compaas
petroleras que si no estaban de acuerdo con los trminos del con-
venio, las compaas puede que tengan que salir de Hait. Aunque
Chevron finalmente estuvo de acuerdo con los trminos, su oposi-
cin a Petrocaribe se puso de manifiesto en un cable de febrero de
2008: La gerencia de Chevron en Estados Unidos no quiere hacer
mucho ruido respecto al acuerdo porque no quieren aparecer como
si apoyarn a Petrocaribe [08PORTAUPRINCE234].
Al igual que Jamaica lo hizo antes, Hait termin por adherirse
a Petrocaribe, y ha recibido ms de 30 millones de barriles de petr-
leo, que ascienden a ms de 3 billones de Dlares. Los recursos se han
convertido en una fuente clave de financiamiento para la reconstruc-
cin tras el terremoto del 12 de enero de 2010, lo que representa al-
rededor del 25 por ciento de todos los gastos de inversin en 2013.
El presidente haitiano Michel Martelly constantemente ha alabado
el acuerdo, sealando: La cooperacin con Venezuela es la ms im-
Venezuela | 503
Impacto duradero
INTRODUCCIN
1. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/09ASHGABA-
T1633_a.html.
2. Justin Elliott, A qu otros dictadores apoyan los Estados Uni-
dos?, Salon, 2 de febrero de 2011.
3. Domenico Losurdo, Liberalismo: Una contra historia (Londres/
Nueva York: Verso, 2011).
4. Vea a Antony Anghie, Imperialismo, soberana y como se hacen
las leyes internacionales (Cambridge/Nueva York: Cambridge
University Press, 2004).
5. En este contexto, vea a Erez Manela, El Momento Wilsoniano:
Autodeterminacin y los orgenes internacionales del nacio-
nalismo anticolonial (Oxford/Nueva York: Oxford University
Press, 2007). Sobre los aspectos coloniales y racistas de la po-
ltica de Wilson, vea a Richard Seymour, La defensa liberal del
crmen (Londres/Nueva York: Verso, 2008), pginas 97 a 104.
6. William J. Foltz, Construyendo las nuevas naciones: Estrate-
gias cortas y problemas duraderos, en Karl Wolfgang Deutsch y
William J. Foltz, eds, Construyendo naciones en contextos com-
parativos (New Brunswick, NJ: Transaction, 1966), pgina 118.
7. Sobre la lgica racista para apoyar a dictaduras de derecha, vea
a David F. Schmitz, Los Estados Unidos y las dictaduras de dere-
cha, 1965 1989 (Cambridge/Nueva York: Cambridge Universi-
Notas | 521
102. Para un breve resumen, vea a David Harvey, Una breve histo-
ria del neoliberalismo, (Oxford/Nueva York: Oxford University
Press, 2005), pginas 7 a 9.
103. Panitch y Gindin, La construccin del capitalismo global, pgi-
nas 215 a 217.
104. Est el Milgov tornndose perceptible hacia la izquierda?
Oficina de Asuntos Interamericanos, 3 de noviembre de 1973,
disponible en aad.archives.gov.
105. Dana Frank, En Honduras, un lo hecho en los Estados Uni-
dos, New York Times, 26 de enero de 2012.
106. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/09TEGUCIGAL-
PA645_a.html.
107. Arshad Mohammed y David Alexander, Obama dice que el
golpe en Honduras es ilegal, Reuters, 29 de junio de 2009.
108. Departamento de Estados de Estados Unidos, Altos funciona-
rios del Departamento de Estado en Honduras, Informe Espe-
cial, Departamento de Estado de Estados Unidos, 25 de agosto
de 2009, disponible en state.gov.
109. Lauren CArasik, Honduras: Cundo dejarn de financiar los
Estados Unidos a escuadrones de la muerte?, Al Jazeera, 4 ju-
nio de 2013; Mark Weisbrot, Las diez mejores maneras de saber
de qu lado el gobierno de Estados Unidos est con respecto al
golpe militar en Honduras, Common Dreams, 16 de diciembre
de 2009, en cepr.net; Dana Frank, Wikileaks Honduras: Esta-
dos Unidos vinculado al brutal hombre de negocios, Nation,
21 de octubre de 2011.
110. Weisbrot, Las diez mejores maneras.
111. Ismael Moreno, Honduras: Detrs de la crisis, Open Demo-
cracy, 3 de julio de 2009; Eva Golinger, Primer golde de estado
de Obama: el presidente hondureo ha sido secuestrado, Ve-
nezuelanalysis, 28 de junio de 2009, en venezuelanalysis.com.
38. El abogado en la base area les dijo a los soldados que matarlos es-
tara bien, ya que nadie puede rendirse ante una aeronave: http://
wardiaries.wikileaks.org/id/E8DE9B9F-E468-B587-E4B332C-
09FF48BE2.
39. La decisin de Estados Unidos de pasar por alto la prctica
continua de la tortura est contenido en la infame directiva
Frago 242; http://warlogs.wikileaks.org/id/88029AA5-6833-
404A-826A-BD586F829FE0. Como se discutir ms adelante
en este captulo, existe evidencia de que un motivo significa-
tivo para esto es que los Estados Unidos estuvieron involucra-
dos en organizar torturas por fuerzas iraques, bajo la firma de
iraquizacin. Un ejemplo del tipo de tortura que fue delibe-
radamente pasada por alto incluido el caso de un prisionero,
que se dijo cometi suicidio, quien tuvo contusiones y que-
maduras en todo su cuerpo, y lesiones visibles en su cabeza,
brazos, torso, piernas y cuello: http://wardiaries.wikileaks.org/
id/5D554D29-AA6A-1679-3B0EDB9A4357473F/.
40. Diario de guerra afgano, 2004 2010, 25 de julio de 2010, en
wikileaks.org.
41. http://wardiaries.wikileaks.org/id/080e0000011e1f38da-
79160d271eb9ae.
42. h t t p s : / / w w w. w i k i l e a k s . o r g / a f g / e v e n t / 2 0 0 7 / 0 8 /
AFG20070816n891.html.
43. h t t p s : / / w w w. w i k i l e a k s . o r g / a f g / e v e n t / 2 0 0 7 / 0 3 /
AFG20070321n586.html.
44. De hecho, el cable muestra que el ejrcito estadounidense su-
primi los asesinatos, los cuales fueron expuestos subsecuen-
temente por organizaciones de derechos humanos, en vez de
registrar clnicamente un ataque con dispositivo explosivo
improvisado (IED) y escapar: https://www.wikileaks.org/afg/
event/2007/03/AFG20070304n586.html.
45. Naomi Klein, Irak no es para la venta de Estados Unidos,
Guardian, 7 de noviembre de 2003.
46. Ahmed Janabi, El desempleo en Irak alcanza al 70%, Al Jazee-
ra, 1 de agosto de 2004.
47. George Parker, La puerta del asesino (Nueva York: Farrar, Straus
& Giroux, 2006), pginas 66 a 68, 77 a 97.
48. Aram Roston, El hombre que presion a Estados Unidos para la
guerra: La extraordinaria vida, aventuras y obsesiones de Ah-
mad Chalabi (Nueva York: Nation Books, 2009), pgina 222.
Notas | 535
82. Sobre esto, vea a David F. Schmitz, Gracias a Dios que estn de
nuestro lado: Estados Unidos y las dictaduras de derecha, 1921
a 1965 (Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press,
1999); y Greg Grandin, Taller del imperio: Amrica Latina, los
Estados Unidos y el crecimiento del nuevo imperialismo (Nueva
York: Metropolitan Books, 2010).
83. Una referencia histrica detallada es provista por Scott Pac-
kard, Como la Baha de Guantnamo lleg a ser el lugar donde
Estados Unidos mantiene a los detenidos, Atlantic, 4 de sep-
tiembre de 2014.
84. Bush defiende la prisin de Guantnamo, Al Jazeera, 6 de ju-
lio de 2005.
85. Paul Harris, Soldado levanta la tapa en el Campo Delta,
Guardian, 8 de mayo de 2005; Josh White, Las tcticas de Abu
Ghraib fueron utilizadas primero en Guantnamo, Washing-
ton Post, 14 de julio de 2005.
86. Discurso de Bush en el Estado de la Unin, CNN, 29 de junio
de 2002.
87. Cheney: Gitmo sostiene lo peor de lo peor, Associated Pres,
1 de junio de 2009.
88. Vea a https://wikileaks.org/gitmo.
89. https://wikileaks.org/The-Unknown-Prisoners-of.html; Do-
cumentos de Wikileaks revelan que Estados Unidos delibera-
damente encarcel a 150 hombres inocentes en Guantnamo,
Democracy Now!, 24 de abril de 2011, en democracynow.org.
El mismo Worthington ya ha acumulado una amplia experien-
cia en analizar los casos de prisioneros en Guantnamo, docu-
mentando el proceso de extraordinaria rendicin, falso encar-
celamiento, y tortura visitando a cientos de detenidos. Vea a
Andy Worthington, Los archivos de Guantnamo: Las historias
de 774 detenidos en la prisin ilegal de Estados Unidos (Lon-
dres/Ann Arbor, MI: Pluto Press, 2007).
90. Chase Madar, La pasin de Bradley Manning (Nueva York/Lon-
dres: Verso, 2013), pgina 132.
91. Documentos de Wikileaks revelan que Estados Unidos delibe-
radamente encarcel a 150 hombres en Guantnamo, Demo-
cracy Now!, 25 de abril de 2011, en democracynow.org.
92. Andy Worthington, Wikileaks revela archivos secretos de to-
dos los prisioneros de Guantnamo, wikileaks.org. Existen
tambin aquellos cuya situacin es simplemente incierta. Por
540 | W I K I L E A K S
18. https://wikileaks.org/plusd/cables/01HANOI686_a.html;
Vietnam: Progreso en la reforma bajo los crditos de reduccin
de pobreza del Banco Mundial y del Fondo Monetario Interna-
cional (IMF), 20 de noviembre de 2000, [01HANOI3054_a]; ht-
tps://www.wikileaks.org/plusd/cables/04HANOI898_a.html;
https://www.wikileaks.org/plusd/cables/04HANOI3331_a.html.
19. Thomas Oatley y Jason Yackee, Intereses americanos y el prs-
tamo del Fondo Monetario Internacional, International Poli-
tics 41 (2004), pginas 415 a 429.
20. La mejor gua general para la post guerra en Vietnam y sus pol-
ticas econmicas es Gabriel Kolko, Anatoma de una paz (Lon-
dres/Nueva York: Routledge, 1997).
21. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/06QUITO1157_a.html.
22. Sobre la diplomacia del dlar, vea a Eric Helleiner, Diploma-
cia dolarizada: Est la poltica de Estados Unidos hacia Am-
rica Latina cerrando el crculo?, Review of International Politi-
cal Economy 10: 3 (agosto de 2003). Sobre el uso de diferentes
monedas para apoyar un sistema de pago de Jim Crow, vea a
Robert Vitalis, El gesto liberal agradecido y generoso: Fabri-
cando racismo invisible en las relaciones internacionales es-
tadounidenses, Millennium Journal of International Studies
29 (2000). Sobre la reaccin a la dolarizacin en Ecuador, vea a
Sean Healy, Amrica Latina: Tendencia hacia la dolarizacin
se acelera, Green Left Weekly, 24 de enero de 2001.
23. https://cablegatesearch.wikileaks.org/cable.php?id=05QUI-
TO882&q=ecuador.
24. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/05QUITO895_a.
html.
25. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/05QUITO897_a.
html.
26. https://wikileaks.org/plusd/cables/05QUITO900_a.html.
27. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/05QUITO945_a.
html.
28. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/05QUITO898_a.
html.
29. https://wikileaks.org/plusd/cables/05QUITO2699_a.html;
https://wikileaks.org/cable/2006/08/06QUITO2150.html; ht-
tps://wikileaks.org/cable/2006/04/06QUITO995.html. Sobre
el financiamiento de la NED, el hecho es anunciado en su pro-
pio sitio web vea la informacin sobre Ecuador en ned.org.
Notas | 545
30. https://www.wikileaks.org/plusd/cables/08QUITO35_a.html.
31. https://wikileaks.org/plusd/cables/08QUITO75_a.html. Este
programa supuso el uso de control estatal sobre sectores estra-
tgicos de la economa, como ser el petrleo, para beneficiar
a los pobres, y para cambiar el poder del capital al trabajo. Al
mismo tiempo, una irona peculiar del modelo de desarrollo de
Correa fue que realmente se fue requerido que el estado pro-
duzca menos petrleo, dejando un 20 por ciento de las reser-
vas confirmadas de petrleo sin explotar con el fin de proteger
el medio ambiente y promover los derechos de los indgenas;
el buen vivir y la sostenibilidad tomaron precedencia sobre
el crecimiento econmico. Esto fue el producto de su relacin
con los movimientos sociales populares a los que, dentro de
los lmites de su poder, l busc darles alguna expresin en el
gobierno. De manera ms general, su gobierno argument que
subordinara el crecimiento econmico a las necesidades de la
gente, y tratara de actualizar y democratizar a la antigua cons-
titucin, en consonancia con el aspecto participativo del so-
cialismo del siglo XXI. Cristina Espinosa, El enigma de dejar
el petrleo en el suelo: Proyecto Yasun-ITT de Ecuador desde
una perspectiva discursiva, Forest Policy and Economics, 2012,
publicado en academia.edu. Los lmites de los compromisos
ambientales de Correa, que quedaron en segundo lugar frente
al desarrollo, dieron lugar a una serie de conflictos con los mo-
vimientos indgenas. Vea a Paul Dosh y Nicole Kligerman, Co-
rrea vs los movimientos sociales: Enfrentamiento en Ecuador,
NACLA: Report on Americas 42: 5 (2009).
32. Un referndum constitucional en Ecuador se aprob con ms
del 80 por ciento de apoyo popular y lleg a ser la ley suprema
en 2008. Reformas constitucionales anteriores haban sido im-
puestas principalmente por regmenes dictatoriales ms preo-
cupados por los intereses de las lites econmicas que por las
clases populares. Al igual que los referndums similares en Ve-
nezuela y Honduras, esta reforma combin una serie de medi-
das progresivas, reformas democrticas largamente esperadas,
y el refuerzo del ejecutivo del gobierno como un locus de fuerza
para la izquierda populista. Las medidas clave establecieron una
serie de derechos populares, incluidos los derechos sexuales y
de gnero, as como derechos de ecosistemas que protegen el
medio ambiente, el derecho a la autosuficiencia alimentaria y
546 | W I K I L E A K S
45. https://wikileaks.org/tisa-financial.
46. https://wikileaks.org/tpp-ip2.
47. Una crtica detallada de la propiedad intelectual es de Chris-
topher May, La economa poltica global de los derechos de
propiedad intelectual: Los nuevos confinamientos? (Londres/
Nueva York: Routledge, 2000). Ver tambin a Debora J. Halpert,
Resistiendo a la propiedad intelectual (Londres/Nueva York:
Routledge, 2003).
48. https://wikileaks.org/tpp-ip2/attack-on-affordable-can-
cer-treatments.html.
49. Ibid.
50. Ninguna de las partes podr evitar que un proveedor de ser-
vicios de la otra parte transfiera, acceda, procese o almacene
informacin, incluyendo informacin personal, dentro o fuera
del territorio de alguna de las partes, donde esa actividad sea
llevada a cabo en relacin con el giro del negocio del provee-
dor. Este pasaje del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios
(Trade In Service Agreement TISA) fue liberado a travs de
una organizacin similar a Wikileaks, Associated Whistle-
blowing Press. Propuesta de nuevas disposiciones aplicables
a todos los servicios de las negociaciones secretas de TISA,
Associated Whistleblowing Press, 17 de diciembre de 2014, en
data.iwp.is.
51. Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, Cmara de Comercio
de Estados Unidos, 7 de febrero de 2014, en uschamber.com.
52. Parker Higgins y Maira Sutton, Como el representante comer-
cial de Estados Unidos aumentar ms leyes de propiedad in-
telectual que podran mantener sus dispositivos bloqueados
para siempre, Fundacin Frontera Electrnica, 26 de marzo
de 2013, en eff.org.
53. Por ejemplo, Apple invoc esta ley en 2008 para amenazar a un
sitio web sin fines de lucro que discuta como hacer que el iPod
interactuara con otro software, alegando que esto constitua
una burla de su tecnologa de Gestin de Derechos Digitales -
DRM. Fred von Lohmann, Apple confunde el discurso con una
violacin de la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital
(Digital Millennium Copyright Act DMCA), Fundacin Fron-
tera Electrnica, 25 de noviembre de 2008, en eff.org.
54. Esto es destacado por el abogado canadiense Michael Geist es
Nueva filtracin del Acuerdo Transpacfico de Cooperacin
548 | W I K I L E A K S
22. http://wikileaks.org/cable/2004/03/04MANAMA368.html.
23. http://wikileaks.org/cable/2004/06/04MANAMA831.html.
24. Anna Field y Camilla Hall, Estados Unidos y Bahrain exten-
dieron secretamente el trato de defensa, Financial Times, 1 de
septiembre de 2011.
25. http://wikileaks.org/cable/2007/04/07KUWAIT487.html.
26. http://wikileaks.org/cable/2005/07/05AMMAN5624.html.
27. http://wikileaks.org/cable/2005/08/05AMMAN6612.html.
28. http://wikileaks.org/cable/2006/11/06MANAMA1925.html.
29. http://wikileaks.org/cable/2005/07/05ASUNCION869.html.
30. http://wikileaks.org/cable/2005/07/05ASUNCION860.html.
31. http://wikileaks.org/cable/2006/07/06ASUNCION750.html.
32. http://wikileaks.org/cable/2005/07/05ASUNCION860.html.
33. Elise Keppler, Los Estados Unidos y la Corte Penal Internacio-
nal: El enfoque de la administracin de Bush y un camino a se-
guir bajo la administracin de Obama, Human Rights Watch, 2
de agosto de 2009, en hrw.org.
34. http://wikileaks.org/wiki/CRS:_Article_98_Agreements_
and_Sanctions_on_U.S._Foreign_Aid_to_Latin_America,_
March_22,_2007.
35. http://wikileaks.org/cable/2005/11/05SANJOSE2717.html.
36. Consejo de Asuntos Hemisfricos, Movida fatal de Costa Rica:
San Jos expande su rol en los esfuerzos anti narcticos lidera-
dos por Estados Unidos, 4 de agosto de 2010, en coha.org.
37. http://wikileaks.org/cable/2004/03/04BRASILIA745.html.
38. http://wikileaks.org/cable/2004/12/04BRASILIA3154.html.
39. http://wikileaks.org/cable/2005/12/05SANTIAGO2573.html.
40. http://wikileaks.org/cable/2005/12/05SANTIAGO2573.html.
41. http://wikileaks.org/cable/2006/01/06SANTIAGO130.html.
42. http://wikileaks.org/cable/2004/11/04QUITO3028.html.
43. http://wikileaks.org/cable/2004/11/04QUITO3103.html.
44. http://wikileaks.org/cable/2005/03/05QUITO590.html.
45. http://wikileaks.org/cable/2005/04/05QUITO773.html.
46. http://wikileaks.org/cable/2005/05/05QUITO1048.html.
47. http://wikileaks.org/cable/2005/05/05QUITO1169.html.
48. http://wikileaks.org/cable/2005/09/05QUITO2235.html.
49. http://wikileaks.org/cable/2006/05/06QUITO1157.html.
50. http://wikileaks.org/wiki/CRS:_Article_98_Agreements_
and_Sanctions_on_U.S._Foreign_Aid_to_Latin_America,_
March_22,_2007.
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CAPTULO 6: EUROPA
CAPTULO 7: RUSIA
CAPTULO 8: TURQUA
CAPTULO 9: ISRAEL
21. https://WikiLeaks.org/cable/2006/08/06QUITO2150.html.
22. Rudi Williams, Comando Sur enfrenta amenazas a la paz en
Amrica Latina, Caribe, Departamento de Defensa de Estados
Unidos, American Forces Press Service, 31 de marzo de 2004,
en defense.gov.
23. https://www.WikiLeaks.org/plusd/cables/07TEGUCIGAL-
PA1828_a.htm.
24. Tim Padgett, Est disminuyendo la oposicin estadouniden-
se al golpe en Honduras?, Time, 16 de octubre de 2009.
25. Vea, por ejemplo, [09GUATEMALA977] y [09MEXICO3387].
26. Vea, por ejemplo, [09MONTEVIDEO641] y [10BUENOSAI-
RES11].
27. Mark Weisbrot, Los Estados Unidos muestran su desprecio
por la democracia venezolana, Guardian, 22 de abril de 2013.
28. Vea a David Rosnick y Mark Weisbrot, Una nota estadstica so-
bre las elecciones presidenciales del 14 de abril en Venezuela y
la auditora a los resultados, Centro para la Investigacin Eco-
nmica y Poltica, mayo de 2013, en cepr.net.
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