FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA SECCION: B

FICHA DE LECTURA

Alumno: Margarita Rondinel

Fecha : 14-04-2015
Twitter: Marga_ARP
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TITULO: La Administracin Pblica
Autor : Brewer Carias
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Ideas centrales del autor: (Afirmaciones que dan lgica al conjunto de la
lectura por parte del autor, redactadas en forma concisa y exacta).

1.- La Administracin Pblica no posee un concepto nico. Desde el sentido

orgnico es el conjunto de estructuras administrativas que forman parte del
Poder Ejecutivo; desde el sentido material (actividad) atiende a una accin
administrativa realizada por el Estado. Ergo, la Administracin en sentido
orgnico realiza una actividad administrativa que puede ser ejercida por
cualquier rgano de otros poderes pblicos del Estado en sentido material.

2.-. La Administracin Pblica, comprendida en sus dos sentidos, se rige por el

derecho administrativo, aunque no de forma exclusiva ni excluyente;
comprendiendo a este ltimo como la rama del derecho pblico que regula a los
sujetos de derecho (y personas jurdicas) que conforman al Estado.

3.- Al el Poder Pblico poseer una divisin vertical (nacional, regional y municipal)
y una horizontal (Poder legislativo, P. Ejecutivo, P. Judicial, P. Ciudadano y P.
Electoral), hace que la Administracin Pblica no sea una sola persona jurdica
sino que se encuentra conformada por los rganos de las diversas personas
jurdicas estatales tanto las de derecho pblico (Institutos autnomos) como las
de derecho privado (S.A, empresas del Estado)

4.- La actividad administrativa ha de enmarcase en la Constitucin y las leyes,

poseyendo esta un carcter sublegal; es por ello que los actos administrativos
poseen una sustancia orgnica, una material y formal. Siempre estando al
servicio de los ciudadanos y ejerciendo cometidos de polica, fomento, servicio
pblico, control y gestin de los asuntos pblicos.
Concepto Principal o Clave: (Concepto central de la Lectura).
1 La Administracin Pblica no es un concepto nico, es propia de un ente desde
el punto de vista orgnico pero desde el punto de vista material todos los rganos
del Estado cumplen funciones administrativas; esta es regulada por el derecho
administrativo, enmarcada bajo el mbito de la Constitucin y las leyes,
poseyendo las personas jurdicas estatales (pblicas y privadas) que la ejercen
 responsabilidad por las consecuencias de sus acciones que daen a los
ciudadanos y el patrimonio Estatal.

Palabras claves de la lectura:( Trminos que sirven para clasificar los temas
centrales tratados; las publicaciones no suelen aceptar ms de 5 palabras
claves; cada" palabra clave "puede sin embargo ser integrada por un mximo
de tres palabras):
Ejemplo: actores pblicos y/o privados
- Administracin Pblica
- Actividad Administrativa
- Derecho Administrativo
- Poder Pblico
- Persona jurdica estatal
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Resumen breve de la lectura: (No exceder el lmite de 15 lneas).

La Administracin Pblica posee dos significados, el primero relacionado al mbito

orgnico que la vincula directamente al Poder Ejecutivo, y el segundo en el entorno
material que se refiere a la misma como actividad que pude ser ejercida por
cualquier rgano estatal. A su vez se encuentra regulada por el derecho
administrativo, el cual le da a los diversos rganos que conforman la Administracin
Publica la caracterstica de sujetos de derechos estatales, las acciones que realicen
los entes encargados de dicha administracin tienen que estar contextualizados en
la Constitucin y las leyes, lo que le da un carcter sublegal y responsabilidad ante
sus acciones.
Comentario crtico de la lectura/tema :( No exceder el lmite de 15 lneas y no
menos de 5 lneas)
La lectura muestra el deber ser de cmo ha de actuar la Administracin Pblica,
respetando por un lado la descentralizacin y la separacin de poderes que
constitucionalmente ha de existir en el Estado venezolano, el autor dice que la Adm.
Pblica no recae sobre un solo cuerpo sino que son un conjunto de rganos los
cuales se pudiesen decir que desde la concepcin material son independientes, ms
en el plano actual de la realidad venezolana realmente podemos hablar de esa
diferenciacin en rganos? O puede que estemos observando una concentracin
en lo que Carias llama Administracin Pblica Nacional Central sobrepasado los
lmites Constituciones y realizando acciones como la que el autor cita sobre el caso
del TSJ al controlar la actividad del Consejo supremo electoral (pg. 31) o a travs
de la creacin de rganos paralelos a poder ejecutivo estatal, ej. Gobernacion de
Miranda y CorpoMiranda.

Twitter :
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@Marga_ARP Segn el artculo 141 de la Carta Magna, la administracin pblica
se encuentra "al servicio de los ciudadanos" #ucvfapb
@Marga_ARP La AP se vincula a los intereses pblicos, a los fines pblicos que
son beneficiosos para toda la comunidad #UCVFAPB
@Marga_ARP La Adm. Pblica es propia de un ente desde el punto de vista
orgnico (1/2) #UCVFAPB
@Marga_ARP Pero desde el punto de vista funcional todos los rganos del Estado
cumplen funciones administrativas (2/2) #UCVFAPB
@Marga_ARP Los rganos estatales que ejercen el P. Ciudadano y el P. Electoral
tambin son rganos que forman parte de la Adm. Publica #UCVFAPB
@Marga_ARP La Adm. Pblica, no es una persona jurdica per se; est conformada
por los rganos de las diversas personas jurdicas estatales #UCVFAPB
@Marga_ARP Las actividades administrativas deberan realizarse a travs de la
ejecucin indirecta y mediata de la Constitucin #UCVFAPB
@Marga_ARP Las actividades de polica, fomento, servicio pblico, control y
gestion del inters general forman parte de la act administrativa #UCVFAPB