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CENTRO PREUNIVERSITARIO
ECONOMA
Econ. EDGARD CAMPOS MIRANDA
TACNA - PERU
SEGUNDA EDICIN 2007
ECONOMA
El Autor
PRESENTACIN
Por la experiencia del autor en aulas universitarias por mas de 25 aos percib que
una de las dificultades que encuentran en su mayora los estudiantes e investigadores
que desean penetrar en el mundo de las ciencias econmicas, es su terminologa, y la
variedad de autores que utilizan ejemplos vinculados a la economa norteamericana.
Por ejemplo, no hay textos de Economa que traten sobre el presupuesto publico
Peruano, su estructura, igualmente de las Cuentas Nacionales del Per, su
terminologa y la forma en que se obtienen las distintas variables macroeconmicas,
otro tanto ocurre con la terminologa de la Balanza de Pagos, del sector monetario, del
mercado de cambios y la intervencin del BCRP en la regulacin de dicho mercado
que resulta un tanto complicada cuando se observan los datos que publica el BCRP en
sus Memorias Anuales.
Esto y mucho mas contiene esta segunda edicin de texto de Economa y que
definitivamente va ha satisfacerlo plenamente; por el lenguaje sencillo que utilizo en el
anlisis y por la presentacin de ejemplos didcticos que complementan el anlisis as
como la presentacin de informacin estadstica oficial.
CAPTULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPTULO V
CAPTULO VI
CAPTULO VII
CAPTULO VIII
EL SECTOR FINANCIERO
CAPITULO IX
CAPITULO X
BIBLIOGRAFA 281
INTRODUCCIN
La economa es una ciencia social que estudia como las sociedades se organizan para
obtener, producto del trabajo humano, los bienes y servicios que nos hacen falta para
satisfacer nuestras necesidades, tales como de alimentos, vestido, vivienda,
educacin, cultura, diversin, etc. bienes que requieren para su produccin de medios
o factores productivos que tienen la particularidad de ser escasos lo cual obliga a que
el hombre tenga que racionalizar dichos recursos a fin de producir aquellos bienes
ms prioritarios para una organizacin social determinada, es tarea pues del hombre
asignar y distribuir los bienes y servicios escasos de modo que puedan satisfacer las
necesidades de manera eficiente y lograr el mayor bienestar general.
EL AUTOR
CAPITULO I
El hombre es un ser social por excelencia pues no puede vivir solo, aislado de sus
semejantes, pues necesita de ellos para subsistir, en la misma medida que los dems
necesitan de l. Son muchas las ciencias que estudian el mundo, unas se ocupan de
la naturaleza y otras de la sociedad a las que estudian la naturaleza se les asign el
nombre de ciencias naturales, pues estudian las relaciones existentes entre las cosas
y los fenmenos de la naturaleza como la fsica y la qumica, por ejemplo la biologa
estudia a los seres vivos, en cambio las ciencias sociales estudian aspectos que
tienen que ver con el desarrollo de la sociedad como la economa, demografa,
sociologa, geografa, historia, etc.
Las ciencias naturales son experimentales, es decir, que las relaciones entre las cosas
y los seres vivos con los fenmenos de la naturaleza, se pueden repetir artificialmente
en un laboratorio. La ciencia econmica en cambio, no se basa en la observacin de
fenmenos econmicos sino, se ocupa de los problemas econmicos, cuya solucin
implica la cooperacin e interaccin de todos los individuos componentes de una
sociedad organizada a fin de lograr alcanzar los fines que busca la ciencia econmica.
La definicin mas clsica es debida a Lionel Robbins, quin dijo que "la economa es
la ciencia que estudia la conducta humana como una relacin entre fines y medios
escasos que tienen usos alternativos." [Robbins 1932]. Esta definicin se refiere
puntualmente a un solo aspecto de la economa, al microeconmico.
Los fines de los seres humanos son numerossimos y en continua expansin: van
desde la satisfaccin de las ms elementales necesidades biolgicas al disfrute de los
ms elevados goces culturales o espirituales, como las ansias de satisfacer esas
necesidades son inmensas, los medios para obtenerlos -el tiempo dedicado al trabajo,
las fbricas, las minas o los pozos de petrleo, por ejemplo- son y sern siempre
insuficientes. Estos medios pueden ser dedicados a producir diferentes cosas y sus
productos pueden ser destinados a diferentes personas. El ser humano tiene que
elegir entre esos usos alternativos, est continuamente tomando decisiones de ese
tipo. Los criterios para esa eleccin, los mtodos para valorar las diferentes
alternativas y los efectos de las decisiones adoptadas sern el objeto de este capitulo.
Los bienes y servicios son los recursos que sirven para satisfacer los deseos
humanos. Algunos de estos recursos, el aire por ejemplo, son tan abundantes que
todas las necesidades que dependen de ellos pueden ser completamente satisfechas.
Otros, sin embargo, como el petrleo o los servicios que proporcionan los seres
humanos, existen nicamente en cantidades insuficientes para satisfacer todas las
necesidades que dependen de estos recursos. En estas condiciones, decimos que los
recursos son escasos.
Objeto de la Economa
Campo de la Economa
Fines de la economa
La economa como ciencia busca lograr el pleno empleo porque de esta manera se
garantizara un nivel alto de ingresos, ya que todas aquellas personas que cuentan
con un ingreso permanente contribuyen con su consumo a una mayor produccin de
bienes y servicios.
Existen muchos ms fines que persigue esta ciencia social que no dejan de ser
importantes como por ejemplo el aumento de la productividad social, la
descontaminacin y proteccin del medio ambiente, la construccin de una sociedad
con valores, es decir, una sociedad de confianza, la disminucin del riesgo pas, base
para atraer inversiones, turismo y capitales, la disminucin de la pobreza dado que su
crecimiento produce sobrecostos que los paga la sociedad en su conjunto, la
proteccin de los recursos naturales renovables y no renovables, crecimiento del
sector externo, reduccin de la deuda externa, del dficit fiscal, etc.
La Escasez y la Eleccin
As, por ejemplo, hace unos aos tener un telfono celular era considerado un lujo,
mientras en la actualidad su uso se ha generalizado, convirtindose prcticamente en
un bien necesario, ahora la novedad no esta en tener un telfono celular, sino en que
este sea lo mas pequeo posible y nos permita acceder a Internet para poder
consultar temas de inters personal.
El Problema Econmico
En este escenario, la sociedad organizada tiene que elegir que necesidades debern
atenderse primero y cuales postergarse. Todas las sociedades enfrentan el problema
econmico pero se diferencian en la forma en que se organizan para enfrentarlo,
dando origen a los sistemas econmicos. La historia econmica nos confirma que el
hombre, desde la sociedad primitiva, pasando por una serie de sistemas como el
feudalismo, capitalismo, etc. se han organizado para luchar y resolver diversos
problemas econmicos como:
- Qu bienes producir?
- Cunto producir?
No basta con decidir los productos a producir, sino en que cantidades. El mercado
es el elemento fundamental en esta decisin porque si en un momento dado, como
ha sucedido muchas veces, la oferta supera la demanda, los productores pueden
perder por cuanto es probable que sus ingresos no superen los costos de
produccin.
- Cmo producir?
Importancia de la eficiencia
Se dice que una economa est produciendo con eficiencia cuando no es posible
mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra. Esto significa
que se est sacando mayor provecho posible de los factores de produccin, adems
significa que se produce lo que la gente quiere y necesita. Por ejemplo, las personas
prefieren un molino elctrico y no uno manual. Esto significa que una economa debe
de dejar de producir molinos manuales, por molinos elctricos, sino dejara de ser
eficiente.
Dentro de la economa se utilizan mucho los grficos para representar de una forma
fcil todo lo que describimos con extensos prrafos. Y de esta manera entenderemos
ms fcil y rpido los conceptos de la escasez, los lmites de los factores de
produccin, y la importancia de la eficiencia. Adems, aprenderemos sobre los costos
de oportunidad y la inexistencia del almuerzo gratis.
Para comenzar, haremos un ejemplo con una economa que est produciendo dos
clases de bienes: armas (que representan bienes militares) y crema (que representa
los bienes civiles). Como recordamos, no podemos producir todo lo que queremos sino
que producimos lo que podemos, entonces debemos escoger entre producir armas o
crema. A continuacin hay una tabla que representa las posibilidades.
Como lo seala el Premio Nbel Kenneth Arrow, el trabajo frecuente del economista
consiste en decir ste o se, no ambos.Cuando el gobierno asigna presupuesto para
la adquisicin de armamentos el costo de oportunidad estara dado por los beneficios
desechados de haber invertido dichos recursos escasos en otras alternativas, por
ejemplo en el financiamiento de programas de asistencia sociales a sectores de
extrema pobreza. La gente que asiste al parque del nio en Tacna considera un
motivo de felicidad para sus menores hijos. El economista medita: Si, pero en vez de
gastar en diversin y entretenimiento pasajero podramos destinar dichos recursos
municipales escasos en la construccin de postas mdicas, as estaramos en mejores
condiciones para salvar muchas vidas. Y que hay acerca de las oportunidades
desechadas que las familias locales podran disfrutar, si dichos recursos obtenidos por
pagos de tributos permanecieran en sus bolsillos?
El costo de oportunidad de una decisin es lo que se debe abandonar para obtener
algo. Mas concretamente, el costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad
de otros bienes o servicios a la que se debe renunciar para obtenerlo.
Se dice que no existe un almuerzo gratis por dos razones. La primera es que para
hacer un producto se necesitan factores de produccin, los cuales no se consiguen
gratis, sino que siempre alguien los tiene que pagar. As decimos que si alguien te
invita a comer no es gratis sino la otra persona paga.
Como los sistemas econmicos son tan complejos y sus ramificaciones tienen tantas
clases de influencias, los economistas han tendido a especializarse y han surgido
algunas subdivisiones de esta ciencia.
- Microeconoma
- Macroeconoma
Por ello se afirma que la macroeconoma se orienta a las polticas, busca mantener la
inflacin y desempleo bajos y el crecimiento econmico alto.
- El Consumo nacional
- La Inversin pblica y privada
- El comercio internacional y la balanza de pagos
- Dficit fiscal
- PBI (Producto bruto interno)
- La devaluacin
- La inflacin
- El dinero o liquidez total
- El empleo y desempleo
- El ahorro y la inversin
- Crecimiento y desarrollo econmico
- Otros agregados macroeconmicos
Estas dos ramas forman parte de la teora econmica, su contenido permite a los
estudiosos del mundo actual, comprender el comportamiento de los agentes
econmicos en un entorno competitivo, globalizado, porque no slo es importante
comprender el comportamiento y efectos que producen las variables
macroeconmicas, sino el anlisis microeconmico de las empresas, las familias, etc.
Hay una vinculacin estrecha entre ambas, por ejemplo se discuten en la actualidad
una serie de medidas de poltica econmica para resolver el problema de la recesin
econmica, es decir, la disminucin en el ritmo de crecimiento del PBI, que por cierto
genera desempleo y pobreza, es un problema nacional, poltico, que constituye el
campo de la macroeconoma pero que su solucin requiere polticas
macroeconmicas, por ejemplo, el mejoramiento del ingreso real para aumentar la
demanda de determinados bienes y servicios y de esta manera reactivar el aparato
productivo. Tambin existen discrepancias entre ambas, por ejemplo, los
microeconomistas dicen que no siempre un mejoramiento del ingreso real se va ha
orientar al consumo, sino al pago de deudas de corto plazo que la familias tienen con
el sistema financiero y de esta manera esa poltica no significar casi nada para
reactivar el consumo y resolver el problema de la recesin.
El uso de la teora econmica junto con los mtodos estadsticos, dan origen a la
econometra y con ayuda de la investigacin de operaciones permiten hacer un
anlisis cuantitativo ms preciso de las cuestiones econmicas. No slo se puede
pronosticar la forma en que el cambio ocurrido en una variable econmica A afectar a
B; tambin se puede predecir la magnitud del impacto. Por ello se afirma que la teora
econmica es explicativa y predictiva, es la base de la poltica econmica.
Economa Positiva
Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del funcionamiento de los
fenmenos econmicos; se ocupa "de lo que es o podra ser". La economa positiva se
dedica a establecer proposiciones del tipo "si se dan tales circunstancias, entonces
tendrn lugar tales acontecimientos". Desde un punto de vista positivo, los
posicionamientos de cualquier economista deberan ser esencialmente los mismos
para una amplia gama de cuestiones, sobre las que hay una prctica unanimidad entre
los profesionales de la economa. De lo anterior no debe inferirse que en Economa no
existan discrepancias, ya que hay temas que no estn completamente resueltos y
sobre los que el debate contina abierto. En este sentido puede afirmarse que las
discrepancias ms frecuentes entre los economistas estn en el campo de la
economa normativa.
Economa Normativa
La economa normativa ofrece prescripciones para la accin basadas en juicios de
valor personales y subjetivos; se ocupa "de lo que debera ser".Las proposiciones
sobre lo que debera ser responden a unos criterios ticos, ideolgicos o polticos
sobre lo que se considera deseable o indeseable. Desde un punto de vista normativo
el economista formula prescripciones sobre el sistema econmico basndose en sus
propios juicios y no exclusivamente en razonamientos cientficos. As, al estudiar, por
ejemplo, el peso relativo del sector pblico, se trata de responder a la cuestin de si
ste debera aumentar o reducir su importancia dentro del contexto global de la
actividad econmica.
Como se a dicho la economa poltica es una ciencia que estudia la manera como una
organizacin social (sistema econmico) administra sus recursos escasos a fines
mltiples y alternativos, buscando lograr el bienestar de toda la sociedad. En cambio,
la poltica econmica es la aplicacin de la ciencia econmica para solucionar un
problema econmico especfico.En la prctica la poltica econmica es el resultado de
un proceso poltico en el que los grupos de poder utilizan la teora econmica o
economa positiva para " maniobrar" el comportamiento de las variables econmicas
en un escenario real, buscando lograr objetivos de corto, mediano y largo plazo. Se le
define a la poltica econmica como los "medios que utiliza el gobierno para regular o
modificar los asuntos econmicos de un pas".La economa y la poltica se hallan
estrechamente unidas entre s: el orden econmico no puede ser considerado
separadamente de la organizacin del sistema poltico. La actividad econmica es la
ocupacin central de la vida humana, es decir, la economa es social por s misma. No
cabe duda entonces que el Estado debe dirigir la poltica econmica de un pas. Es el
Estado quien hace valer sus facultades en lo econmico y determina en buena parte el
xito o fracaso de las actividades econmicas a nivel micro y macroeconmico. Una
vez determinadas las metas del programa econmico, se disea la estrategia y luego
se formula las medidas de poltica econmica para el logro de las metas.
As, existen economistas por ejm. que sostienen que "se debe presionar el alza del
dlar para fomentar las exportaciones y de esta manera reducir el dficit en cuenta
corriente de la balanza de pagos", pero a la luz del pensamiento econmico normativo,
esta medida perjudicara al resto de agentes econmicos incluido al Estado, por
cuanto significar un aumento en el costo financiero para las personas naturales y
jurdicas que tengan deudas en dlares con el sistema financiero, mayor costo de la
canasta de consumo familiar por el incremento de los costos de los insumos
importados que forman parte de dicha canasta y un incremento en el costo del servicio
de la deuda pblica externa, por cuanto significara para el gobierno dar mas soles por
cada dlar utilizado para el pago del servicio de la deuda externa.
La poltica econmica
Eficiencia:
Estabilidad:
Significa que los efectos de las polticas econmicas apunten a lograr la estabilidad
econmica y por consiguiente social. Un pas estable constituye un atractivo para la
inversin extranjera y para los agentes econmicos del pas. Cuando hay estabilidad
de precios, la gente ahorra, invierte en pequeos y grandes negocios, no especula.
Equilibrio:
Crecimiento econmico:
Considerada como una condicin necesaria para reducir la pobreza pero no suficiente
dado que aumentar el producto per-cpita o la productividad no siempre trae consigo
una reduccin de la pobreza en el sentido que a este mayor crecimiento puede
requerir de un mayor uso de tecnologa punta, la misma que puede traer consigo
mayor desplazamiento del trabajo manual por el de las mquinas con el consiguiente
aumento del desempleo y crecimiento de la pobreza.
Desarrollo econmico:
Un pas es fuerte no porque su PBI sea grande, sino porque su poblacin este bien
alimentada, donde se satisfagan, al menos, sus necesidades bsicas, es decir las
denominadas primarias, un pas con acceso a los servicios bsicos como transporte,
comunicaciones, salud, educacin, investigacin, etc. La poltica econmica debe
orientarse a lograr el bienestar general requisito indispensable para lograr una
sociedad con valores, dignidad y respeto a los derechos humanos.
Como todas las leyes cientficas, las leyes econmicas se establecen con el fin de
hacer predicciones seguras sobre el porvenir de las acciones humanas. En economa,
las leyes sirven para predecir el resultado de la poltica; es decir, de la accin de las
agencias pblicas o privadas en relacin con la administracin de los recursos
escasos. Sin embargo, dichas predicciones son difciles, debido a las numerosas
condiciones que circunscriben la validez de las leyes econmicas, y a la dificultad para
asegurar si todas ellas se satisfacen en una situacin particular. No obstante algunas
predicciones basadas en la ciencia econmica han tenido xito.
Antiguamente se crea que era posible llegar a conocer la verdad de las cosas
mediante procesos de razonamiento lgico. Se llama deduccin a un proceso
exclusivamente mental que partiendo de unas premisas o informaciones iniciales
conduce a unas conclusiones. Durante muchos siglos los filsofos intentaron encontrar
reglas formales que garanticen que un proceso deductivo conduca a la verdad.
Actualmente los filsofos del conocimiento niegan que sea posible que la verdad de
una afirmacin quede garantizada por la forma en la que ha sido deducida. Pero
tampoco se acepta actualmente que el empirismo garantice la verdad. Se llama
empirismo al mtodo de conocer la verdad basado en la experiencia, en los hechos,
en la historia.
Los tericos del conocimiento han diseado unos esquemas que supuestamente
describen los procesos que sigue el cientfico en su trabajo. El punto de partida es la
realidad, los hechos econmicos tal como se producen en la sociedad humana.
El cientfico los recoge, los mide y, mediante un proceso lgico que se conoce con el
nombre de induccin, establece unas hiptesis. A partir de ellas, mediante un proceso
deductivo, propone unas leyes o teoras explicativas que permiten predecir sucesos
reales. La contrastacin de esas predicciones con la realidad confirmar la validez de
las hiptesis y teoras o establecer la necesidad de su modificacin.
Las leyes expresan las regularidades encontradas en las series de datos. Las teoras
son una forma de organizar las hipotticas leyes y facilitan la comprensin del
funcionamiento de la economa.
Los modelos son muy utilizados por la ciencia econmica. Estn basados en unos
supuestos que simplifican la realidad y formados generalmente por ecuaciones
matemticas que relacionan distintas variables. Se llaman variables exgenas aquellas
cuyos valores deben ser tomados de la realidad y variables endgenas aquellas cuyo
valor es deducido al operar con las ecuaciones del modelo.
EDAD ANTIGUA
Contexto Histrico
Desde la antigedad el hombre tuvo nociones muy vagas sobre los fenmenos
econmicos, pero habra de pasar mucho tiempo antes de que fueran claramente
percibidos, captados, estudiados en forma sistemtica y, por fin, elevados a la alta
categora de ciencias. En Grecia, por ejemplo, algunos hombres eminentes como
Jenofonte, Platn y Aristteles, comenzaron a estudiar con acierto algunos fenmenos
econmicos, como se puede ver en los libros que nos han dejado.
Principales representantes
Platn (429-347 A. C.) cuyas teoras econmicas han servido de base a muchos
economistas modernos. Segn Sismondi, en muchos puntos Platn fue superior a ms
de un discpulo de Adam Smith. En sus famosos libros "La Repblica" y "Las Leyes"
defiende el comunismo de bienes y mujeres como la base de la organizacin de
Estado. Afirma que la divisin de trabajo es la base de todo progreso econmico; que
el comercio ha de someterse a un rgimen de libertad, y propone medidas para limitar
la poblacin.
Aristteles (384 - 322) sent las bases de la Economa como ciencia independiente
de la Filosofa y de la Poltica en su gran obra intitulada "tica" y en la no menos
brillante "Poltica"; habla de dinero introducido por el comercio para favorecer el
cambio de las mercancas; censura el inters usurario, y define a la riqueza como "la
abundancia de cosas trabajadas, domsticas y pblicas".
ESCUELA MERCANTILISTA
Contexto Histrico
Principales representantes
Postulados ms importantes
ESCUELA FISIOCRTICA
Contexto Histrico
Principales representantes
Postulados ms importantes
ESCUELA CLSICA
La publicacin del libro "La Riqueza de las Naciones" de Adam Smith en 1776, es
considerado el origen de la Economa como ciencia. Los clsicos escribieron en
una poca en la que la industria estaba conociendo un desarrollo sin precedentes.
Su preocupacin principal fue el crecimiento econmico y temas relacionados
como la distribucin, el valor, el comercio internacional, etc. Uno de sus objetivos
principales fue la denuncia de las ideas mercantilistas restrictivas de la libre
competencia que estaban an muy extendidas en su poca. Para Adam Smith, el
Estado deba abstenerse de intervenir en la economa ya que si los hombres
actuaban libremente en la bsqueda de su propio inters, haba una mano invisible
que converta sus esfuerzos en beneficios para todos.
Adam Smith tuvo muchos seguidores que componen la llamada escuela clsica.
Fue en la poca de los clsicos que la economa recibi el calificativo de ciencia
lgubre. Malthus, estudiando la poblacin y Ricardo, estudiando las rentas,
llegaron a conclusiones muy pesimistas. Consideraban que la fase de crecimiento
acabara en un Estado estacionario en el que los trabajadores recibiran como
salario la cantidad estrictamente necesaria para su subsistencia.
Los clsicos tratan de entender porqu los diamantes tienen un precio superior al
agua a pesar de que sta es mucho ms til para la vida del hombre. Distinguen
por tanto entre valor de uso y valor de cambio. Estos conceptos sern la base
terica utilizada en El Capital de Karl Marx.
Contexto Histrico
- Surge a fines del siglo XVIII en Inglaterra entre 1776 a 1848 prevaleciendo su
doctrina de libertad econmica sobre las dems escuelas por ms de un siglo.
- Inicio de dos grandes sucesos: la revolucin industrial y francesa. La primera
impuso formas de produccin ms eficientes y la segunda dio inicio de la
corriente liberal de la economa.
Principales representantes
- Juan Bautista Say (1760-1834).- Fue un filsofo francs, conocido por la Ley
de Mercados (Ley de Say), que afirma dogmticamente toda oferta genera
su propia demanda siendo imposible que se genere una sobreproduccin.
Postulados ms importantes
ESCUELA SOCIALISTA
Karl Marx, discpulo de Ricardo, vive la primera gran crisis del capitalismo
industrial en la dcada de 1830 y la consecuente crisis poltica de 1848. Tiene
por tanto que dar una explicacin de esas convulsiones. La teora que elabora
predice la evolucin socioeconmica futura e invita a los trabajadores a participar
activamente acelerando la transformacin del sistema.
Partiendo de la teora Ricardiana del valor-trabajo, deduce que el salario
percibido por los trabajadores es exactamente el coste de producirlo. La plusvala
es la diferencia entre el valor de las mercancas producidas y el valor de la fuerza
de trabajo que se haya utilizado. Las relaciones de produccin en el sistema
capitalista y la superestructura jurdica que emana de ellas determinan que la
plusvala sea apropiada por la clase burguesa, los propietarios de los medios de
produccin.
Contexto Histrico
- Se desarrolla a mediados del siglo XIX, entre 1848 (aparicin del Manifiesto
Comunista) hasta 1895 como oposicin al pensamiento clsico.
- Vigencia del capitalismo industrial de la economa clsica.
Principales representantes
Postulados ms importantes
Donde:
m= Mercanca
c= Capital constante (insumos, depreciacin, energa, etc)
v= Capital variable (salarios)
p= Plusvala (Ganancias)
ESCUELA NEOCLSICA
Contexto histrico
Pero la corriente principal que eman de los clsicos fue el marginalismo tambin
llamado neoclasicismo. A partir de la dcada de 1870 tres grandes economistas
inician esta corriente: Carl Menger, en Viena, en torno al cual se forma la Escuela
Austriaca; Leon Walras, creador de la Escuela de Lausana; y William Stanley
Jevons. Sus aportaciones incluyen los conceptos de coste de oportunidad, coste
marginal, la utilidad marginal y equilibrio general que siguen siendo hoy el cuerpo
principal de los manuales de economa. Son las conductas de los productores y los
consumidores tratando de maximizar sus beneficios y su utilidad las que conducen
a una situacin de equilibrio general. Son los neoclsicos los que explican
satisfactoriamente el problema del precio de los diamantes y el agua. El precio de
todas las cosas es un resultado del equilibrio entre su oferta y su demanda. La
primera gran sntesis de la ciencia econmica, englobando las doctrinas de los
clsicos con la de las diferentes escuelas marginalistas, la realiza A. Marshall cuyo
libro Principios de economa fue el primer manual moderno de Economa.
Principales representantes
Postulados ms importantes
ESCUELA KEYNESIANA
Contexto histrico
Principales representantes
Postulados ms importantes
ESCUELA MONETARISTA
Contexto histrico
Durante los aos cincuenta y sesenta del siglo veinte, slo un pequeo grupo, los
monetaristas nucleados en la llamada Escuela de Chicago bajo el liderazgo de
Milton Friedman, mantuvieron un espritu crtico, condenando la discrecionalidad
en la poltica econmica, el excesivo peso del Estado, y proponiendo alternativas
basadas en las ms tradicionales medidas de tipo monetario. La crisis econmica
de los aos setenta al presentar simultneamente inflacin y paro, algo
inexplicable para los esquemas keynesianos, les dio la razn en muchas
cuestiones. De esta escuela surgen las corrientes neoliberales que dominaron la
ciencia econmica durante los aos setenta y ochenta.
Principales representantes
Postulados ms importantes
El hombre es un ser social por excelencia, pues no puede vivir solo, aislado de sus
semejantes. Necesita de ellos para subsistir, en la misma medida que los dems
necesitan de l. Por tal razn los seres humanos vivimos en constante relacin, en
mutua interaccin atrayndonos o rechazndonos: es la Ley de la vida social. Estas
relaciones humanas son tan mltiples y diversas, que su estudio ha dado lugar al
surgimiento de un conjunto complejo de disciplinas cientficas que reciben el nombre
genrico de ciencias sociales , son todas aquellas disciplinas que estudian las
relaciones de los seres humanos entre s, como integrantes de una comunidad social.
Cada una de estas ciencias enfoca el estudio de la sociedad desde un punto de vista
diferente. As tenemos por ejemplo, que :
El Derecho.- Disciplina que estudia las normas jurdicas que el hombre ha creado con
el fin de realizar la justicia. Se relaciona ntimamente con la economa porque el orden
jurdico determina la forma externa de la estructuracin econmica de la sociedad. Sin
leyes que normen la estructura econmica de la sociedad, esta se hundira en el caos
y la anarqua y una sociedad no podra lograr los fines primordiales de la economa si
no se tiene en cuenta los mtodos y los sistemas de legislacin existentes.
La Moral.- Siendo por excelencia una disciplina filosfica participa tambin de las
ciencias sociales, pues trata de la conducta del hombre dentro de la sociedad donde
vive, orientndolo hacia el bien y alejndolo del mal.
El ser humano es un ser carencial por excelencia: necesita aire para oxigenar su
organismo; no bien aspira una vez, nuevamente requiere ms oxgeno y ante esta
necesidad permanente vive con la angustia de asfixiarse. En igual forma ocurre con
todas sus dems necesidades fisiolgicas, tales como agua para saciar la sed,
alimentos para mitigar el hambre, vestido y abrigo, vivienda, etc. La vida del hombre
depende de la satisfaccin de sus necesidades mediante diversos elementos,
adecuados y oportunos, denominados bienes. El hombre desde que nace tiene
necesidades: alimentarse, vestirse, educarse, etc. Estas necesidades aumentan, se
multiplican a medida que el ser humano crece y se desarrolla como persona.
Los problemas econmicos no surgen slo por las necesidades materiales; las
necesidades inmateriales (la apetencia de seguridad y paz, cultura y arte, de bienestar
espiritual, etc.) tambin tienen carcter econmico en cuanto los medios para
satisfacerlas sean escasos. As, por ejemplo, la paz espiritual que proporciona la
asistencia a una ceremonia religiosa requiere una serie de medios (edificios
especiales, sacerdotes o lderes espirituales, ropajes ceremoniales, objetos litrgicos)
todos ellos escasos y susceptibles de usos alternativos.
Se entiende por necesidad a la sensacin de carencia o falta de algo y que est ligada
al deseo por hacerla desaparecer mediante el esfuerzo y satisfaccin.
a) De acuerdo a su importancia:
- Necesidades primarias
- Necesidades secundarias
- Necesidades individuales
- Necesidades colectivas
Son aquellas necesidades que tienen muchas personas a la vez, y cuya satisfaccin
ha originado la formacin de entidades especialmente organizadas para ese fin.
Ejm. La atencin de la salud, la educacin, del transporte, la proteccin y seguridad
pblicas, los centros culturales y de recreacin, etc., son necesidades sentidas por
toda la comunidad y para su atencin ms adecuada se han organizado servicios
pblicos a cargo de entidades comunitarias, municipales o estatales.
- Son subjetivas
Porque todo ser humano siente si existe una necesidad y en que medida dicha
necesidad ser satisfecha. Solo l las siente y la intensidad vara de un individuo a
otro. Por cierto en tratados ms avanzados de mercadotecnia cuya vinculacin con el
tema econmico es estrecha, se habla de la diferencia entre los deseos y las
necesidades.
Se afirma que los deseos estn representados por los diferentes bienes y/o servicios
existentes en la mente del consumidor cuando surge una necesidad. Por ejemplo la
necesidad o sensacin de sed, genera automticamente en nuestro cerebro muchos
deseos, por cierto que tienen una escala de prioridades que le asigna el consumidor,
en funcin a factores como: existencia del bien, precio, status, cultura, hbitos,
religin, sexo, edad, etc. y estos factores los mercadlogos los agrupan para luego, en
la investigacin de mercados, realizar el trabajo de segmentacin del mercado. Esto
explica en parte como en el tiempo, han venido apareciendo nuevos productos
justamente para satisfacer las mismas necesidades (Ej. alimentacin, ropa, salud, etc.)
y por cierto otros productos salen del mercado por el mecanismo de la competencia
comercial.
Es pues de vital importancia el conocimiento de las necesidades porque constituye el
punto de partida de la produccin, la cual se orienta a la satisfaccin de los deseos de
los consumidores.
Por esta razn, ha sido necesario industrializar la fabricacin de bienes para satisfacer
sus crecientes necesidades; el desarrollo de la tecnologa, los inventos y los
descubrimientos han dado lugar a la produccin de nuevos bienes, imponindose
nuevos modelos, nuevas modas, nuevos usos, nuevos patrones de consumo y hasta
se han creado tambin nuevas necesidades mediante la publicidad comercial
generada por la competencia entre productores.
Las necesidades pueden ser satisfechas hasta el lmite donde desaparecen, rebasado
ese lmite genera hasto y provoca rechazo. Por esta razn, todas las necesidades son
saciables. Ejemplo: Cuando una persona tiene hambre, el apetito es incontenible y
slo podr satisfacerlo cuando ingiera comida en cantidad suficiente hasta quedar
saciado; alcanzado este lmite simplemente deja de comer y, salvo la gula, los
rechaza. Los mismo ocurre una vez satisfecha la sed u otra necesidad fisiolgica.
En cambio, las necesidades sociales son insaciables e ilimitadas. Ejemplo: La
necesidad del dinero inclina al hombre hacia la opulencia, es decir, cada vez requiere
ms dinero porque le posibilita satisfacer todas sus dems necesidades que siendo
ilimitadas jams sern satisfechas a plenitud por eso se dice que quien ms tiene, ms
quiere.
- Son sustituibles
- Son Jerarquizables
Porque al existir preferencias o gustos por parte del consumidor, este puede priorizar
la satisfaccin de las necesidades.
Las necesidades, segn Maslow, aparecen de forma sucesiva, empezando por las
ms elementales o inferiores, de tipo fisiolgico. A medida que se van satisfaciendo en
un determinado grado, van apareciendo otras de rango superior, de naturaleza ms
psicolgica. El acceso de las personas a las necesidades del nivel superior depende
de su nivel de bienestar. Todas las personas tienen necesidades bsicas, pero esto no
quiere decir que lleguen a tener necesidades de autorrealizacin.
Por otra parte, el orden en el que Maslow clasific las necesidades no es totalmente
riguroso, puesto que puede darse el caso de individuos que prefieran sacrificar la
satisfaccin de necesidades bsicas por otras de orden superior.
a) Necesidades fisiolgicas
Muchas de ellas son ignoradas por ser tan cotidianas, sin embargo, son la base de
muchas actividades econmicas, y si no pueden satisfacerse, ponen en peligro la vida
del individuo.
b) Necesidades de seguridad
Estas necesidades aparecen una vez que estn relativamente satisfechas las
anteriores. No buscan tanto su satisfaccin inmediata, sino que se centran en ser
satisfechas en el futuro.
d) Necesidades de estima
Como afirma Maslow, todas las personas normales tienen necesidad o deseo de una
evaluacin estable, firmemente basada, y alta, de su personalidad; necesitan del
auto-respeto y del aprecio de los otros. Estas necesidades llevan, por una parte, a
un deseo de fuerza, realizacin, suficiencia, dominio, competencia, confianza,
independencia y libertad, y, por otra, a un deseo de reputacin, prestigio,
dominacin, reconocimiento, importancia o apreciacin.
e) Necesidad de autorrealizacin
Suponen la realizacin integral del potencial propio. Es decir, llegar a ser lo que se
puede ser, para estar en paz consigo mismo. Se manifiesta tanto en los aspectos de
desarrollo fsico, como psicolgico o social.
Se denomina bienes a todo aquello que sirve para satisfacer una necesidad humana.
Los bienes pueden ser objetos, cosas o instrumentos. Son bienes una casaca, un
texto, una bicicleta, un auto, una casa, un pan, alimentos, un espectculo, una
persona, un paisaje, etc.
Los bienes son clasificados: por su obtencin, por su uso o consumo y por su estado.
Por su obtencin:
a) Bienes econmicos
Lo constituyen todo aquello que es producido por el hombre es decir son escasos.
Todos los bienes econmicos tienen las siguientes caractersticas:
b ) Bienes libres
Son aquellos que existen en la naturaleza tal cual se han formado, sin el
esfuerzo del hombre, como las aguas del mar, los ros, el aire, la luz solar, los
rboles del bosque, etc. que el hombre utiliza para satisfacer sus necesidades.
Tambin se les conoce como recursos naturales.
a) Bienes de consumo
Son aquellos que se pueden usar directamente tan pronto se adquieren, pues no
requieren transformacin, y segn su duracin, pueden agruparse en:
b) Bienes de capital
Son aquellos que sirven para producir otros bienes. Son bienes de capital las
instalaciones de una fbrica, maquinarias, instrumentos, herramientas, vehculos, las
materias primas, etc.
Por su estado:
a) Bienes intermedios
Son aquellos que se utilizan para producir otros bienes pero que sirven a un solo
proceso productivo, por eso se les llama materias primas o insumos, como el acero
para producir piezas de maquinarias, herramientas, el algodn para producir hilos y
telas, los cueros para producir el calzado, casacas, abrigos, carteras, bloquetas, etc.
b) Bienes finales
a) Bienes complementarios
Aquellos que para su consumo, requieren de otros bienes: Ej. Caf y azcar.
b) Bienes sustitutos
Aquellos fcilmente reemplazables por otros bienes. Ej. Carne de res y de pollo, Coca
cola e Inka Kola, etc.
No todos los bienes y servicios que producen las economas, son sujetos de
intercambio comercial con otros pases. Por tanto en la economa se clasifican en:
a) Bienes transables
Son aquellos bienes o servicios cuyos precios se ven afectados por el intercambio
internacional, sea porque se pueden producir internamente e importar (Ej. Trigo) o
que tambin se pueden exportar ( minerales, combustibles,etc.)
b) Bienes no transables
Los bienes no transables, son aquellos que solo pueden consumirse en la economa
en que se producen; no pueden importarse ni exportarse. Su presencia afecta a cada
una de las caractersticas de la economa, desde la determinacin de los precios hasta
la estructura de la produccin.
Dada la clasificacin podemos afirmar que en un sentido amplio: Las tres primeras
categoras son tpicamente transables (agricultura, minera y manufacturas).Las
dems categoras son tpicamente no transables.
Los servicios son actividades de diversa ndole cuya prestacin satisface necesidades
humanas directa o indirectamente. Estas prestaciones pueden ser individuales,
grupales, privadas y pblicas.
Clasificacin de los Servicios
a) Individuales o personales
b) Grupales o sociales
c) Servicios privados
Son los que brindan las empresas privadas, como los servicios de confecciones
(prendas de vestir, etc.), los servicios de entretenimiento (espectculos masivos como
el cine, el teatro, festivales, etc.) los servicios de transportes terrestres, (taxis, micros,
ferrocarril), acuticos, areos, etc. Tambin los servicios de salud (clnicas,
policlnicos y hospitales privados), los servicios de vigilancia y seguridad (empresas
de seguridad y polica particular), etc.
d ) Servicios pblicos
Son aquellos que brinda el Estado, las municipalidades y las instituciones oficiales,
como los servicios de limpieza pblica (municipalidades), los servicios de orden interno
(Polica Nacional), los servicios de salud (Ministerio de Salud Pblica), los servicios de
educacin pblica (Ministerio de Educacin), servicios de seguridad nacional
(Ministerio de Defensa), etc.
Dentro del concepto "bienes" se incluyen los alimentos, bebidas, medicinas, vestido,
calzado, muebles, enseres, vajilla, artefactos elctricos, tiles escolares, etc. Dentro
del concepto de "servicios", se consideran el alquiler de vivienda, electricidad, telfono,
transportes, matrculas, pensiones escolares, consultas medicas y hospitalarias,
consumo en restaurantes y hoteles, servicios de peluquera, Internet, etc.
Determinacin del valor nominal expandido del gasto de los hogares segn niveles
de desagregacin.
Deflactacin del valor expandido al punto medio de la encuesta.
Determinacin de los bienes y servicios ms representativos los que son
seleccionados de un subconjunto de bienes y servicios representativos,
observando las caractersticas tcnicas siguientes:
Que tengan importancia relativa de cierta significacin a nivel de subgrupo,
grupo o gran grupo de consumo.
Que la frecuencia relativa de consumo en los hogares sea relevante. Este es el
caso, por ejemplo, de la sal y azcar.
Que las caractersticas y especificaciones del bien o servicio, sean susceptibles
de seguimiento de precios en los establecimientos.
Que la variacin de sus precios del bien seleccionado, tenga alta correlacin con
el comportamiento de los precios de bienes similares no incluidos en la canasta.
Todos los bienes y servicios que forman parte de la canasta familiar, se agrupan en 8
grandes grupos de consumo, as:
1. Alimentos y bebidas
2. Vestidos y calzado
3. Alquiler de la vivienda, combustible y electricidad.
4. Muebles, enseres y mantenimiento de la vivienda.
5. Cuidado y conservacin de la salud
6. Transporte y comunicaciones.
7. Esparcimiento diversiones, servicios culturales y enseanza.
8. Otros bienes y servicios.
Esta estructura como se observa comprende 8 rubros generales, que de acuerdo al
INEI el rubro alimentos y bebidas el ms importante, pues alrededor de 32.1% de los
ingresos como promedio en el Per se destinan para cubrir estos gastos.
La estructura de la canasta familiar, evidentemente, es representativa de la poblacin,
porque incluye todos los bienes y servicios que habitualmente consumen las familias.
Inclusive, estudios importantes realizados por el propio INEI sacan a la luz que, en
cuanto a la medicin de la pobreza, existen aproximadamente 13 millones de
peruanos que viven en situacin de pobreza, medida por el nmero de necesidades
bsicas insatisfechas (NBI).
PnQ
P0Q
0
x 100
n
De este modo, todos los pases del mundo, al aplicar la frmula de Laspeyres, pueden
dar a conocer los resultados de la evolucin de los precios al consumidor con
metodologas homogneas, que garantizan la comparabilidad internacional en la
medicin de los precios.
Se denomina Perodo base, al tiempo durante el cual se han compilado los datos
utilizados como base en un nmero ndice (sus ponderaciones, los bienes y servicios
de la canasta, etc.).
Las recomendaciones internacionales indican que este perodo debe ser de un ao,
aunque tambin puede ser breve como el de un mes (con el riesgo de no captar los
consumos estacionales) o contrariamente, tan extensos como el determinado por
haber promediado un grupo de aos.
3) Servicios pblicos. Estas son agencias que operan con el propsito de contribuir
al logro de ciertos objetivos sociales (llamados generalmente bienestar pblico). Las
escuelas, hospitales, institutos de investigacin, el servicio postal, el ejrcito y la
marina, etc., son ejemplos de servicios pblicos. En muchos casos los servicios
pblicos se llevan a cabo por ciertas agencias del gobierno, nacionales, estatales o
locales; sin embargo, existen un buen nmero de excepciones, por ejemplo, las
universidades y los hospitales que pertenecen a una fundacin privada. Ciertos
servicios pblicos se realizan tambin bajo la direccin conjunta de dos o mas
gobiernos o por los gobiernos e instituciones privadas.
Los tres objetivos que sirven de base a esta clasificacin pueden siempre distinguirse
conceptualmente. En consecuencia, cada una de las unidades de la decisin
econmica puede considerarse como unidad familiar, o como empresa, o bien como
servicio pblico. En determinadas circunstancias la prosecucin de uno de estos fines
puede implicar los mismos actos que la prosecucin de cualquier otro. De esta
manera, un servicio pblico puede, de conformidad con el objetivo social escogido,
funcionar exactamente como una empresa de negocios. En tales ocasiones, es
necesario determinar el objetivo real de las decisiones (es decir, el cumplimiento de un
objetivo social, o el obtener una utilidad monetaria). Lo anterior puede lograrse
haciendo cambiar hipotticamente las circunstancias, de tal manera que los diferentes
objetivos impliquen actos distintos, y descubriendo de estos actos cules se llevarn a
cabo. Debe tambin tomarse en consideracin que las personas individuales pueden
formar parte de varias unidades de la decisin econmica. Por ejemplo, una persona
puede formar parte de una unidad familiar y al mismo tiempo de varias empresas de
negocios.
Las decisiones de una unidad pueden ser independientes de las decisiones de las
otras unidades y no ejercer influencia alguna sobre ellas. Se dice entonces que dicha
unidad es una unidad aislada. Las unidades aisladas de la decisin econmica son, en
consecuencia, las unidades familiares. Sin embargo, en la sociedad moderna las
decisiones de las diferentes unidades tienen influencia sobre las decisiones de las
otras unidades: son interdependientes. La totalidad de las unidades interdependientes
en la decisin econmica se conoce como una economa o sistema econmico. Si las
decisiones de las diferentes unidades de una economa se van a llevar a cabo, deben
ser congruentes con las decisiones de las otras unidades. En consecuencia, puede
decirse que la cantidad de recursos que las distintas unidades desean consumir,
deber ser igual a la cantidad que las mismas u otras unidades desean producir;
asimismo, la cantidad de recursos que las diversas unidades desean adquirir mediante
el intercambio deber ser igual a la cantidad que las otras unidades desean dar en
cambio. En suma, la cantidad total de recursos que las unidades econmicas desean
consumir deber ser igual a la cantidad disponible en la economa.
Existen dos mtodos mediante los cuales las decisiones de las diferentes unidades se
coordinan. Uno es la planeacin, es decir, la coordinacin que hace una autoridad
central con suficiente poder para influir sobre las decisiones de las unidades. Son
varios los medios que la autoridades planificadora emplea para cumplir con su misin;
puede fijar cuotas, es decir, cantidades de recursos que deban producirse,
consumirse, comprarse o venderse, por cada unidad. Puede emplear medios ms
indirectos, como, por ejemplo, los subsidios y los impuestos para impulsar o desalentar
ciertas decisiones. Otro mtodo de planificacin es la reglamentacin, es decir, la
imposicin de un conjunto de normas que las unidades deben observar en sus
decisiones y actos. La autoridad planificadora puede extenderse sobre toda la
economa o sobre una sola parte de ella. Asimismo, esta autoridad puede ser pblica,
por ejemplo, una agencia gubernamental o privada, como, por ejemplo, una asociacin
comercial o un crtel. Por consiguiente, podemos distinguir entre planificacin privada
y pblica.
Hemos visto que la prosecucin por parte de las empresas de una sola magnitud como
fin, implica el deseo de obtener un mximo. Si una unidad econmica que tiende a
lograr una utilidad monetaria no busca el mximo de esa utilidad, necesariamente
debe estar interesada en alcanzar otros objetivos adicionales, es decir, estara
dispuesta a sacrificar una parte de su utilidad monetaria por el cumplimiento de algn
otro objetivo. En consecuencia, surge la diferencia esencial entre las empresas y las
unidades familiares. Las empresas persiguen un propsito nico, una magnitud que
desean llevar al mximo; en cambio, las unidades familiares estn conectadas con la
satisfaccin de muchas necesidades distintas, se encuentran frente a una multiplicidad
de fines. Sin embargo, como los recursos son escasos, cada necesidad deber
compararse con cada una de las otras necesidades y las decisiones debern hacerse
en cuanto a cules necesidades se satisfarn y en qu grado y posteriormente los
recursos debern distribuirse de acuerdo con el resultado. Lo dicho lleva implcito la
existencia de preferencias dadas que guan a la unidad familiar a desear una
distribucin ms que otra. Debemos ahora preguntar si estas preferencias pueden
ordenarse de manera jerarquizada. Cuando lo anterior es posible, puede interpretarse
que la unidad familiar persigue un objetivo nico, es decir, la distribucin racional de
los recursos entre sus diferentes necesidades, o sea que las necesidades ms
importantes tendrn prioridad en la distribucin de los recursos. En este caso, la
unidad familiar aparece como llevando al mximo una magnitud. Llamaremos utilidad a
esta magnitud. En este caso, las decisiones de la unidad familiar se interpretan de una
manera semejante a las de las empresas, es decir, como resultantes de la bsqueda
de un solo objetivo.
Los servicios pblicos actan racionalmente si el objetivo social que persiguen puede
expresarse como una sola magnitud, que se desea elevar al mximo. La magnitud se
llama en este caso bienestar pblico. El bienestar pblico existe como una magnitud
cuando la comunidad, o ms exactamente las agencias de la comunidad responsables
de la decisin, tienen preferencias respecto a la distribucin de los recursos entre los
miembros de la comunidad, as como en relacin a la distribucin de los recursos entre
las diversas necesidades de cada miembro, y an ms, cuando estas preferencias
pueden ordenarse jerrquicamente. En este caso, las decisiones de los servicios
pblicos en cualquier situacin dada pueden deducirse por las reglas de la lgica del
postulado de racionalidad. Sin embargo, existe otra forma por la cual el postulado de
racionalidad es til en el estudio de los servicios pblicos.
La actividad econmica
Es aquella en la cual el hombre despliega sus capacidades con el fin de obtener las
cosas que le permitan satisfacer sus mltiples necesidades. El termino capacidad, en
un sentido estricto, se refiere a aquella que tiene el hombre para producir lo que
necesita.
Constituye el objeto de la ciencia econmica y es importante resaltar algunas
caractersticas:
- Por su origen, la capacidad productiva es una facultad exclusiva del ser humano,
pero con la creacin de la tecnologa, se habla tambin de la capacidad productiva
de las mquinas, etc.
- La actividad econmica se realiza en forma organizada por cuanto los medios son
escasos y las necesidades crecientes y el hombre por s solo no puede producir
todo lo que necesita.
Estas actividades se suceden en determinado orden, configurando un proceso, que
los economistas denominan proceso econmico.
Proceso econmico
CIRCULACIN DISTRIBUCIN
PRODUCCIN
CONSUMO
INVERSIN
La produccin
Circulacin
Distribucin
Factor Retribucin
Inversin
a) La produccin
La primera fase del proceso econmico es la produccin, que estrictamente desde una
ptica econmica, significa crear riqueza real, es decir, valor econmico. La
produccin est a cargo de las empresas, quienes combinan materia prima o recursos
naturales en diferentes proporciones conjuntamente con otros factores de produccin
para obtener bienes finales.
La empresa y la produccin
- La Sociedad Individual
- La Sociedad Colectiva
Cada vez que muere un socio, o renuncia, debe formarse una nueva sociedad.
Asimismo, la admisin de un nuevo socio plantea ciertos problemas, ya que todos
los socios deben estar de acuerdo, antes de que cualquiera de ellos pueda vender
su parte a un tercero.
En una S.A. el capital est dividido en pequeas partes alcuotas llamadas acciones,
lo que facilita la reunin de grandes capitales. Cada socio accionista tiene una
responsabilidad limitada, en concreto slo responde del capital que ha aportado,
pero no se responsabiliza de las deudas sociales de la empresa.
c) La productividad
Significa producir ms con los mismos recursos. Una explicacin simple nos dice que
la productividad se refiere a la relacin existente entre el rendimiento de una actividad
productiva y los recursos que se emplean para ella. La productividad es ms alta
mientras se pueda aumentar la produccin con los mismos recursos de capital y de
trabajo. Una forma simple de saber qu ocurre con la productividad por trabajador, es
obtener la produccin promedio por obrero o empleado. La productividad ser mayor
mediante una mayor organizacin en la distribucin del tiempo entre los trabajadores,
porque se estara produciendo ms con los mismos equipos y trabajadores.
As, cuando el empresario estudia y mejora las condiciones de trabajo al punto que el
trabajador se siente ms cmodo, ste rendir ms, igualmente, en el sector
agricultura, un mejoramiento en los sistemas de riego, seleccin de semillas, etc.
puede aumentar la productividad agrcola. Lo cierto es que el aumento de la
productividad al traer consigo un aumento en la produccin tiende a reducir los costos
unitarios, colocando al empresario en una situacin ms competitiva en cuanto a
costos de produccin en comparacin con otros empresarios.
Los recursos naturales son todos los elementos que ofrece la naturaleza y que se
emplean en el proceso productivo, constituyendo un factor fundamental. Sin los
recursos naturales no podra realizarse la produccin ni se podra ejecutar la accin
transformadora del hombre para la obtencin de los bienes que satisfacen sus
necesidades, por eso a estos recursos se les denomina materias primas.
Los recursos naturales sinnimo de la naturaleza es un factor bsico, primordial y
fundamental del proceso productivo, existe desde hace millones de aos y brinda
todos los recursos necesarios, est constituida por todo lo que existe y que no ha sido
producido por el hombre, tal como mares, lagos, ros, selvas, bosques, tierras frtiles,
petrleo, animales, minerales, vientos, aire, luz y energa solar, etc.
- Recursos renovables: Son aquellos que al cabo de un tiempo no muy largo puede
reproducirse por ello tambin se les denomina recursos vivos renovables como los
recursos vegetales, animales e hidrobiolgicos.
Estn formados por un conjunto numeroso de animales y vegetales que viven en las
aguas del mar, ros, lagos y lagunas.
La vocacin pesquera del pas est dada por el mar frente a las costas, los lagos y
lagunas altoandinos, y los ecosistemas acuticos amaznicos. La actividad pesquera
depende en ms del 99% de especies nativas marinas y continentales, siendo una
importante fuente de divisas para el pas por la exportacin de pescado enlatado y
congelado, harina y aceite de pescado y una importante fuente de alimentos, cerca de
400 000 toneladas de pescado para consumo humano al ao.
Nuestro mar frente a las costas del pas es uno de los ms abundantes en recursos de
la Cuenca del Pacfico y del mundo, ofreciendo condiciones nicas en lo referente a la
biodiversidad.
Los ecosistemas acuticos (ros y lagos) de la Amazona baja albergan una diversidad
de especies de mamferos (manat, nutrias, etc.), aves, reptiles (tortugas, ofidios,
caimanes), anfibios, peces (unas 800 especies) y de invertebrados (crustceos,
lamelibranquios). Su importancia econmica actual para la alimentacin de las
poblaciones humanas de la regin es muy grande por el consumo masivo de
productos hidrobiolgicos (unas 80 000 toneladas anuales) y el potencial para la
acuicultura.
Cerca de 12 000 lagos y lagunas alto andinos albergan una diversidad de especies de
aves, anfibios, peces y otros grupos. Varios de estos lagos por sus condiciones
especiales ofrecen un excelente potencial para el desarrollo de la acuicultura de peces
y otras especies.
Entre los recursos hidrobiolgicos del mar tenemos a la anchoveta, atn, bonito,
pejerrey, rayas, cachalotes, ballenas, delfines, pulpos, calamares, etc. En los ros de la
costa encontramos camarones, pejerreyes y lisas. En los ros, lagos y lagunas de la
sierra abunda el suche y la trucha. En los ros de la selva se encuentra el paiche,
bagre, palometa, entre otros.
5. Recursos Ganaderos
En la sierra alto andina del sur del pas, gracias al clima y existencia de pastos
naturales existen especies nativas nicas en el mundo denominados los camlidos
sudamericanos.
- De los camlidos el pas posee el material gentico, mientras que de los ovinos cada
cierto tiempo se tiene que importar reproductores de las razas ms productivas. La
poblacin nacional de ovinos es en un 50% de baja calidad gentica. A pesar de
poseer el material gentico propio de camlidos, se est perdiendo el mismo por falta
de seleccin adecuada y promocin de investigaciones al respecto.
- Los camlidos estn mejor adaptadas a las condiciones de la Puna, tanto a los
pastos como al clima extremo. Esta adaptacin se expresa en su resistencia y en la
eficiencia fisiolgica de digerir los duros pastos. Por ejemplo, la alpaca tiene una
eficiencia de digestibilidad de los pastos en 22% superior al ovino. Por otra parte, la
vicua logra vivir en las condiciones ms extremas de los semidesiertos alto andinos,
donde no es posible una produccin econmica de los ovinos y de la alpaca.
- Los camlidos producen los mismos productos de los ovinos (fibra, carne, cuero),
pero donde la fibra de alpaca y de vicua es de superior calidad y tiene mejor precio.
6. Recursos Agrcolas
El Per tiene en la actualidad slo 7 600 Millones de ha (6% de la superficie total) con
capacidad para cultivos agrcolas, 17 900 Millones de hectreas (14%) corresponde a
tierras con aptitud para pastos y 48 700 Millones de hectreas son tierras con aptitud
forestal (INIA, 2002).
- Agricultura en la costa
- Agricultura en la sierra
La regin de los Andes representa el 30.5% de la superficie del pas y su altitud vara
desde los 800 hasta los 4 800 msnm. El 70% de la superficie es cultivada bajo el
rgimen de secano, es decir, que depende de las lluvias, las que son irregulares en
cantidad y distribucin; el resto es bajo riego. Los cultivos estn expuestos a las
fuertes heladas y a la accin erosiva. Como especies cultivables en esta regin se
tiene: cebada, papa, maz, trigo, habas, oca, kiwicha, quinua, nsperos, melocotones,
granadilla, capul, tara, tuna, entre otros.
- Agricultura en la selva
Dentro de los productos que se cultivan en esta regin, se tiene: caf, cacao, arroz,
maz, yuca, palma, t, barbasco, frutales como pltano, mandarina, tangelo, palto,
camu camu, aguaje, pia, carambola, especies maderables como cedro, caoba, nogal,
tornillo, bolaina, cumala, ishpingo, capirona, congona, entre otras.
7. Recursos Ecolgicos
Tambin son conocidas como fuerzas motrices que le sirven para aprovechar fuentes
de energa para la produccin, como es la generacin de energa elctrica con el
aprovechamiento de las cadas de aguas, la generacin de energa clica con el
aprovechamiento de la fuerza de los vientos; por otro lado estos recursos naturales
sirven para fomentar el turismo ecolgico, de aventura y vivencial.
8. Recursos Forestales
Los bosques son el recurso natural renovable ms importante del pas tanto por su
extensin como por su importancia econmica. Con una superficie boscosa de cerca
de 73 millones de hectreas (57% del territorio nacional) el pas ocupa el segundo
lugar en Amrica del Sur.
Los bosques aptos para la extraccin de madera, o sea, cuyas condiciones posibilitan
las actividades forestales maderables. Cubren 39,3 millones de hectreas, no
operables, o sea, donde las condiciones de pendiente y otras no favorecen las
actividades forestales maderables, cubren 26,2 millones de ha. Estos bosques se
ubican en tierras de proteccin donde las actividades humanas (agricultura, ganadera,
forestales) deben ser evitadas para no destruir otros recursos (cuencas, aguas, suelos,
diversidad biolgica, etc.).
- La importancia econmica: Est dada por los numerosos productos que se obtienen
de ellos tanto maderables (unos 8 millones de m3 de madera/ao) y no maderables
(lea, plantas medicinales, alimentos vegetales, carne de monte, fibras, tintes, etc.).
En el Per se usan unas 4 400 especies de plantas para 48 fines distintos y que
representan un valor de US$ 4 000 millones al ao.
Los recursos forestales son an abundantes y son una de las grandes posibilidades
para el desarrollo nacional. El Per es el cuarto pas en nmero de especies de flora y
el quinto en superficie de bosques a nivel mundial, sin embargo el manejo forestal est
casi ausente entre las actividades econmicas y somos importadores de productos
forestales (madera, celulosa, etc).
9. Diversidad Biolgica
La superficie del pas cubierta por pastos naturales llega a cerca de 19,6 millones de
ha (15% de la superficie nacional), distribuidas en la Costa (3,3%), en la Sierra
(94,5%) y en la Selva (2,2%).
3.4 EL CAPITAL
Definicin
Existe un concepto errneo sobre el capital, muchos consideran capital al dinero, pero
ste slo sirve para adquirir bienes de capital y stos son todos los elementos
necesarios para la produccin (excepto la naturaleza y el trabajo), por lo tanto hablar
de capital significa bienes de capital, tales como maquinarias, locales, vehculos,
herramientas, equipos, enseres, mobiliario, etc.,es decir, todo lo que sirve para
incrementar de la productividad (mayor produccin, menor tiempo, menor costo y
mayor rendimiento).
- Aumento de la productividad
Los bienes de capital, por su diversidad, permiten ampliar las lneas de produccin
explotando otros recursos naturales. Los pases desarrollados han logrado diversificar
la explotacin de los recursos naturales; por lo tanto, la produccin es variada y en
cantidad suficiente para abastecer tanto su mercado interno (consumo del propio pas)
como el mercado externo (consumo de otros pases)
- Incrementa la tecnologa
a) Capital productivo
Compuesto por aquellos bienes que pueden ser utilizados slo en un acto de
produccin, es decir, en un ciclo productivo. Ejemplo: semillas, abono, algodn para
fabricar telas, servicios como luz, limpieza, agua, salarios, etc. Los economistas
tambin le dan la denominacin de capital de trabajo o de operacin.
b) Capital lucrativo
Aquellos bienes que se utilizan para la generacin de una renta. Ejemplo: una casa
para ser alquilada.
3.5 EL RECURSO HUMANO o CAPITAL HUMANO
Una poltica adecuada que estimule la generacin de conocimientos, permite que una
economa no slo logre altas tasas de crecimiento, sino tambin un producto
diversificado y de calidad con un alto contenido de valor agregado.
El hombre primitivo realizaba todos los trabajos para satisfacer sus necesidades, tena
que hacer de todo: Era recolector (buscaba los frutos para alimentarse), cazador
(capturaba animales para alimentarse y posteriormente los domestic), aprendi a
cocinar rudimentariamente empleando el fuego; era constructor (fabricaba sus
viviendas), haca sus propias vestimentas, etc. El hombre lleg a tener tantos trabajos
por realizar, que el tiempo no era suficiente para cumplir tan recargada labor ni
tampoco lograba atender todas sus necesidades. Esta situacin agobiante dio inicio a
la divisin del trabajo de acuerdo al sexo, el hombre se hace cargo de los trabajos
rudos, de los que demandan el uso de la fuerza, dejando las actividades domsticas
de menor esfuerzo para las mujeres y algunos otros ms fciles para los nios. Con el
correr del tiempo cada hombre se dedica a un trabajo especfico por hacer, cada quien
hace lo suyo, as es cmo se gesta una rudimentaria especializacin en la explotacin
de los recursos y se inicia el intercambio o trueque de los bienes que producen.
Por cuanto la especializacin permite una mejor utilizacin de los factores productivos:
recursos naturales (materias primas), bienes de capital (instalaciones, herramientas,
maquinarias, etc.) y trabajo (ahorro de fuerza de trabajo).
- Automatizacin y mecanizacin
- Crea dependencia
Por cuanto slo tiene habilidad en la ejecucin de una actividad especfica y no est
capacitado para la realizacin de otras del proceso productivo.
3.7 EL MERCADO DE TRABAJO y LA POBLACIN ECONMICAMENTE
ACTIVA (PEA)
El Mercado de Trabajo
Poblacin Poblacin
Econmicamente Econmicamente
Activa (PEA) Inactiva (PEI)
Cesantes Aspirantes
Adecuadamente Subempleados
empleados
Subempleo Subempleo
visible invisible
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR ( PET) : PEA y PEI SEGN NIVELES DE
EMPLEO
LIMA METROPOLITANA ( * )
(Miles de personas )
Las Poblacin ocupada es el conjunto de todas las personas que contando con la
edad mnima especificada para la medicin de la PEA durante el perodo de
referencia, se encontraban realizando algn trabajo, ya sea como Asalariado,
percibiendo un sueldo o salario, monetario o en especie o como Empleado
Independiente, obteniendo un beneficio o ganancia familiar, monetario o en especie.
Por lo general se presentan dos tipos de subempleo: el subempleo visible, que refleja
una insuficiencia en el volumen de empleo (jornada parcial de trabajo) y el subempleo
invisible, caracterizado por los bajos ingresos que perciben los trabajadores.
a. Cesantes, que esta representado por aquella poblacin que tiene experiencia
laboral, conocimientos, y por cierto, desea trabajar y;
b. Aspirantes, constituido por aquellos desempleados que por primera vez buscan
empleo, es decir, no tienen experiencia laboral.
En la PEI se puede distinguir dos grandes grupos: Inactivos con deseos de trabajar
(Desempleo oculto) e Inactivos sin deseos de trabajar (Inactivos plenos).
a. El Desempleo oculto
Comprende a las personas que no tienen una ocupacin, que teniendo deseos de
trabajar, no realizan la bsqueda activa; por lo que no forman parte de la poblacin
econmicamente activa.
Los desempleados ocultos, no realizan la bsqueda activa de trabajo, porque no creen
posible encontrarlo, ya sea por falta de motivacin, oportunidades o porque el
mercado impone ciertos requisitos que ellos no creen posible cumplir.
b. Inactivos Plenos
INDICADORES DE EMPLEO
- Tasa de subempleo
TS = Poblacin Subempleada
PEA
- Tasa de desempleo
Donde:
Los costos de produccin tienen relacin con la produccin por cuanto nos
proporciona informacin respecto a la estructura de sus costos, cuantifica los
diversos tipos de costos para poder determinar el equilibrio de la empresa.
Familia de los Costos Totales Medios y Marginales
La suma de los costos fijos (CF) y variables (CV) para cada nivel de produccin nos
proporciona el Costo Total de Produccin (CT).
Por lo tanto:
CT = CF + CV; o
CT = CFT + CVT
Donde:
CF = Costo Fijo
CV = Costo variable
CFT = Costo fijo total
CVT = Costo variable total
CT CT2 CT1
CMg = =
Q Q2 Q1
1. Sector primario
- Agricultura
El Per posee una gran riqueza y variedad de productos, entre los cuales la Papa, el
esprrago, el caf, la chirimoya, los pltanos y los mangos ya son conocidos
alrededor del Mundo. El clima de la costa peruana permite cultivar a lo largo de todo
el ao, beneficiando a las exportaciones al hemisferio norte debido al efecto de la
contra-estacin. Finalmente, el hecho de que slo 30% de las tierras potencialmente
cultivables (aproximadamente 7,6 millones de hectreas) son utilizadas y la mano de
obra relativamente barata, convierten a la agro-industria en el Per en una de las ms
interesantes oportunidades de inversin.
- Ganadera
- Minera
Per es un pas con inmensas riquezas mineras. Las reservas probadas y probables
de minerales son variadas y extensas, incluyendo 570 millones de toneladas de
reservas de fosfatos (el segundo lugar en el mundo), 850 millones de onzas de plata,
27 millones de toneladas de cobre y 10 millones de toneladas de zinc; estas reservas
aseguran al pas un lugar destacado durante muchos aos entre los principales pases
mineros del mundo. Adems de ser uno de los mayores productores de metales
bsicos, Per posee una de las ms importantes concentraciones de depsitos
minerales de distintos tipos. La continua produccin de acero, molibdeno, tungsteno,
cadmio, bismuto y otros (antimonio, telurio y selenio) muestran la amplia variedad de
minerales del inventario nacional. En cualquier caso, los principales minerales
explotados son el cobre, el zinc, el plomo, la plata y el hierro.
- Pesca
- La Tala
La Tala es la actividad extractiva por la cual el hombre explota los bosques para
aprovechar la madera. La explotacin maderera en la Selva del Per se ha venido
realizando en forma intensiva, pero en forma irracional, lo cual conduce a la extincin
de las especies ms solicitadas, sin ninguna accin encaminada a la reforestacin.
La tala de los rboles madereros se realiza en las orillas de los principales ros y en
los afluentes de estos, cuyo caudal se aprovecha para transportar las trozas. Esta es
una labor muy penosa, en la cual el talador se interna en el bosque donde pueden ser
localizadas las especies deseadas. Selecciona y tala los rboles, luego se procede a
preparar las trozas, eliminando las ramas, colocando sobre cada una de estas el
signo de certificacin internacional.
2. El Sector secundario
Constituye el fruto de la inteligencia y del trabajo del hombre que, a travs de los
siglos, ha venido sumando sus conocimientos y experiencias hasta formar nuestra
actual civilizacin.
3. El Sector terciario
Finalmente, es un conjunto mal definido que incluye todas las actividades y prestacin
de servicios que no pertenecen a los otros dos sectores y que podran considerarse
como actividades de suministro de bienes inmateriales a las personas, a las
colectividades o a las empresas. Este sector agrupa los servicios mercantiles y no
mercantiles, especialmente el comercio (al por mayor y al por menor), el negocio de
automviles y las reparaciones, el alquiler de viviendas, el correo y las
telecomunicaciones, los seguros, el turismo, la sanidad, la educacin, la cultura y los
servicios ofrecidos por las administraciones pblicas.
Los mercados adoptan muchas formas. A veces estn muy organizados, como los
mercados de muchos productos agrcolas. En estos mercados, los compradores y los
vendedores se renen en un momento y un lugar especifico, y un subastador ayuda a
fijar los precios y a organizar las ventas.
Pero es mas frecuente que los mercados estn menos organizados. Consideremos,
por ejemplo, el mercado de helados de una ciudad. Los compradores de helados no se
renen en ningn momento. Los vendedores se encuentran en lugares distintos y
ofrecen productos algo diferentes. No existe ningn subastador que anuncie el precio
del helado. Cada vendedor anuncia el precio de un helado y cada comprador decide
cuanto helado comprar en cada tienda.
Por ejemplo: El mercado de arroz, petrleo, algodn, caf, azcar, fertilizantes, etc.
Existen tantos mercados de bienes como la infinidad de bienes que produce el aparato
productivo.
B) Mercado de factores
- Mercado de trabajo
- Mercado de capitales
Es conveniente aclarar que slo se han descrito los principales mercados; pero existen
tanta variedad de mercados como productos que se compran y se venden.
MERCADO DE
FACTORES
FLUJO RENTAS Y
NOMINAL SALARIOS
(costo de produccin)
(ingreso familiar)
FAMILIAS EMPRESAS
(Costo de Vida)
(Ingreso de ventas)
GASTOS Y FLUJO
CONSUMO NOMINAL
VENTA DE
MERCADO DE BIENES Y
PRODUCTOS SERVICIOS
FLUJO REAL
Demanda de
(Alimento, Vestido, etc.)
Bienes y Serv.
Observaciones
La demanda
Son las diferentes cantidades de un bien, servicio o factor productivo que los
consumidores estn dispuestos a adquirir o adquieren en un mercado, a diferentes
precios en un perodo determinado.
Por otro lado, es importante distinguir entre demanda efectiva o real y la demanda
potencial.
Donde:
donde el termino ceteris paribus significa que "todo lo dems permanece constante"
Ceteris paribus
Los economistas emplean el trmino ceteris paribus para indicar que todas las
variables pertinentes, salvo las que estn estudindose en ese momento, se
mantienen constantes. La expresin latina significa literalmente mantenindose todo
lo dems constante. La curva de demanda tiene pendiente negativa porque, ceteris
paribus, una reduccin de los precios producir un aumento de la cantidad demandada
y viceversa.
Hemos visto que hay muchas variables que determinan la cantidad de helado que
demanda una persona. Imaginemos que mantenemos constantes todas estas
variables salvo una: el precio del helado (bien en cuestin). Veamos ahora cmo
afecta el precio a la cantidad demandada.
La tabla 4.1 muestra cuantos helados compra usted cada mes a diferentes precios. Si
el helado es gratis, consume 12 helados, a S/ 0,50 el helado, compra 10. A medida
que va subiendo ms el precio, compra una cantidad cada vez menor de helado.
Cuando el precio llega a ser de S/3,00, no compra ninguno. La tabla de demanda
muestra la relacin entre el precio de un bien y la cantidad demandada.
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Cantidad de
helado
La Ley de la demanda
Las razones por las cuales la demanda de un bien disminuye cuando sube el precio
son:
b) La renta o ingreso ( Y )
Supongamos ahora que baja el precio del gas. Segn la ley de la demanda,
compraremos ms cocinas a gas. Sin embargo, en este caso tambin compraremos
ms gas, ya que el gas y las cocinas a gas se utilizan juntos. Cuando el descenso del
precio de un bien eleva la demanda del otro, los dos se denominan complementarios.
Los complementarios suelen ser pares de bienes que se utilizan conjuntamente, como
la gasolina y los automviles, las computadoras y los programas informticos, las
cocinas a gas y el bidn de gas.
e) Las expectativas
Por otro lado resulta evidente que la cantidad demandada de un bien en un perodo
dado depende no slo de los precios de ese perodo, sino tambin de los que se
esperan en perodos futuros. As la cantidad demandada de gasolina de un da
determinado ser mayor si se espera que el gobierno va a decretar de forma inminente
un aumento del precio.
La actual crisis econmica que vive nuestro pas pone en tela de juicio en muchas
ocasiones a la teora tradicional de la demanda, en la que solo se consideran algunos
factores como los determinantes. La actitud de compra de los consumidores en
economas sensibles mucho va ha depender de las expectativas de los consumidores.
Los fenmenos climticos actuales caracterizados por fuertes precipitaciones genera
expectativas negativas en relacin a la posible evolucin de los precios de
determinados productos agrcola, que por cierto se espera que van ha escasear y por
lo tanto, subir de precio. Por lo tanto, las expectativas que se forman los consumidores
respecto a los precios afecta la demanda.
a) Cambios en la demanda
Una alteracin de cualquier factor diferente del precio del bien desplazar toda la
curva a la derecha cuando hay un aumento o hacia la izquierda cuando hay una
disminucin. A este tipo de desplazamiento lo denominaremos cambios en la
demanda.
Disminucin
de la
Que tiene que ocurrir con las variables que estn en condicin Ceteris
Paribus para que aumente la demanda ?
Obsrvese que cuando disminuye el precio del bidn de gas la gente tendr una
tendencia a adquirir mas cocinas a gas u otro equipo que utilice el gas, como es el
caso actual de los autos a gas, incluso se han aperturado varios gasocentros en el
pas. El gas y las cocinas son bienes complementarios.
* El ingreso aumenta
Las expectativas respecto al futuro son tambin un factor que puede inducir a
aumentar la demanda de un bien o servicio, por ejemplo en fiestas patrias y en
navidad, aumenta la demanda de muchos bienes. Otros factores son el
crecimiento de la poblacin, factores climticos adversos que obligue a la gente
a consumir mas, aprovisionarse de productos como agua, conservas,
medicamentos, ropa, linternas, pilas, etc. Por ejemplo cuando se anuncia la
temporada de huracanes en USA y Centroamrica, la demanda de
determinados bienes aumenta, especialmente, por ejemplo, agua envasada,
galletas, fsforos, plsticos, alimentos en conservas, medicamentos, linternas,
pilas, etc.
- Disminucin de la demanda
Que tiene que ocurrir con las variables que estn en condicin Ceteris Paribus
para que disminuya la demanda ?
Obsrvese que cuando aumenta el costo del servicio elctrico, la demanda por
artefactos elctricos, especialmente, cocinas elctricas, disminuir. Por lo tanto,
cuando el precio del bien en cuestin aumenta ( Px) y la demanda del otro disminuye (
bien Y) , o cuando el precio del bien en cuestin ( Px) disminuye y la demanda del otro
aumenta ( bien Y) , ambos son complementarios.
* El ingreso disminuye
Dentro del resto de variables podemos considerar, por ejemplo, los factores
psicolgicos, culturales, ticos, sociales, religiosos, demogrficos,
geogrficos, polticos, etc. que inducen a que la gente disminuya el consumo
o demanda de determinados productos. Por ejemplo el descubrimiento de
efectos nocivos a la salud por el consumo excesivo de azcar, cigarrillos,
alcohol definitivamente afectar la demanda de estos productos.
Por otro lado, como sabemos, la cantidad demandada no solo depende del precio del
bien en cuestin, sino de otras variables; por ejemplo, el ingreso.
Dado que la curva de demanda tiene pendiente negativa, las variaciones del precio y
la cantidad son en sentido inverso, por ello la elasticidad precio es negativa. Las
variaciones de la demanda por variaciones del precio son expresadas como
correlaciones porcentuales, por lo que la unidad en que son medidos los bienes no
influye en la medida de la elasticidad.
Elstica
Unitaria
Inelstica
Una informacin que tiene el inters para la empresa se refiere a cmo se ver
afectado el ingreso total que la empresa obtiene como consecuencia del cambio en el
precio.
Los bienes que tiene fcil sustitucin tienden tener una demanda ms elstica que los
que no la tienen, pues ante una subida del precio, los compradores pueden sustituir la
demanda del bien en cuestin por la de alguno de sus sustitutos cuando los precios
cambian.
La oferta
Factores determinantes
Por tanto, este modelo de oferta, es un modelo lineal mltiple, porque tiene n
variables determinantes, al igual que en la teora de la demanda, podemos simplificar
este modelo haciendo que el resto de variables, excepto, el precio del bien en cuestin
( Px), son constantes, es decir, estn en condicin ceteris paribus, de este modo
obtenemos un modelo simple de la oferta en la que solo dependa del precio del bien
en cuestin. Asi:
Como la cantidad ofrecida aumenta cuando sube el precio y disminuye cuando baja,
decimos que la cantidad ofrecida est relacionada positivamente con el precio del
bien. Esta relacin entre el precio y la cantidad ofrecida se denomina ley de la oferta y
es directa.
* La existencia de tecnologa
La tecnologa empleada para transformar los factores en helado es otro determinante
ms de la oferta. Por ejemplo, la invencin de la mquina mecanizada para producir
helado redujo la cantidad de trabajo necesaria para producirlo. Al reducir los costes de
las empresas, el avance tecnolgico increment la oferta de helado. Por otro lado,
puede existir una idea de negocios, pero en la evaluacin tcnica resulta inviable
porque no existe la tecnologa adecuada para tal fin, dicho proyecto quedar
congelado o rechazado definitivamente.
* Las expectativas
La cantidad de helado que ofrece usted hoy puede depender de sus expectativas
sobre el futuro. Por ejemplo, si se espera que la temporada de verano va ha ser muy
calurosa y duradera, los empresarios estarn dispuestos a ofertar mas helados en la
temporada veraniega.
Bajo la condicin ceteris paribus, denominamos tabla de oferta a la relacin que existe
entre el precio de un bien y las cantidades que un empresario deseara ofrecer de ese
bien por unidad de tiempo. Podemos obtener la oferta global o de mercado sin ms
que sumar para cada precio las cantidades que todos los productores de ese mercado
desean ofrecer.
Precio de un
Helado (S/.)
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Cantidad de
helado
a) Cambios en la oferta
Supongamos que baja el precio del azcar. Cmo afecta este cambio a la oferta de
helado?. Como el azcar es un factor que se utiliza para producir helado, el descenso
de su precio aumenta la rentabilidad de la venta de helado, lo cual eleva la oferta de
helado: a un precio dado, ahora los vendedores estn dispuestos a producir una
cantidad mayor. Por lo tanto la curva de oferta de helado se desplaza hacia la derecha
o abajo. Siempre que vara cualquier determinante de la oferta que no sea el precio del
bien, la curva de oferta se desplaza.
DETERMINANTES DE LA CANTIDAD OFRECIDA
- Aumento de la oferta
- Disminucin de la oferta
En resumen, la curva de oferta muestra que ocurre con la cantidad ofrecida de un bien
cuando vara su precio, manteniendo constantes todos los dems factores
determinantes. Cuando vara uno de estos otros factores determinantes, la curva de
oferta se desplazar hacia la derecha o abajo cuando haya un aumento o hacia la
izquierda o arriba cuando haya una disminucin, en ambos casos el precio del bien en
cuestin permanece constante.
Precio de un helado Curva de oferta, S3
Curva de
oferta, S1
Curva de
Disminucin Aumento oferta, S2
de la de la
oferta oferta
0 Cantidad
4.8 EL EQUILIBRIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
El precio de equilibrio se llama a veces precio que vace el mercado, porque a este
precio todos los agentes del mercado estn satisfechos: los compradores han
comprado todo lo que queran comprar y los vendedores han vendido todo lo que
queran vender. Por lo tanto, las actividades de los numerosos compradores y
vendedores llevan automticamente el precio de mercado hacia el precio de equilibrio.
Una vez que el mercado alcanza su equilibrio, todos los compradores y los
vendedores estn satisfechos y no existen presiones al alza o a la baja sobre el precio.
El tiempo que tardan los mercados en alcanzar el equilibrio vara de unos a otros,
dependiendo del ritmo al que se ajusten los precios. Sin embargo, en la mayora de los
mercados, los excedentes y las escaseces slo son temporales porque los precios
acaban trasladndose a sus niveles de equilibrio.
a) Exceso de oferta
b) Exceso de demanda
En la figura ( b) a un precio de S/ 1.50 el helado, hay un excedente de demanda de 6
unidades. A dicho precio los ofertantes estn dispuestos a vender 4 unidades pero el
mercado desea adquirir 10 unidades. Por tanto el precio tender a subir hasta
alcanzar el equilibrio cuando el precio es de S/2.00.
c) Equilibrio final
Precio de un Oferta
Helado ($)
Excedente
2,50
2,00
Demanda
0 4 7 10 Cantidad de
Cantidad Cantidad
demandada helado
ofrecida
2,00
1,50
Escasez Demanda
0 1 4 7 10 Cantidad de
Cantidad Cantidad
ofrecida helado
demandada
c)
c) Equilibrio de Demanda y de Oferta
Precio de
helado
Oferta
Equilibrio
2.00
Demanda
7 Cantidad de
helado
4.9 CAMBIOS EN LA OFERTA y DEMANDA y EFECTOS EN EL PRECIO y
CANTIDADES EN EL NUEVO EQUILIBRIO
- En tercer lugar, utilizamos el grfico de oferta y demanda para ver cmo afecta el
desplazamiento al precio y la cantidad de equilibrio.
Supongamos que un verano el tiempo es muy caluroso. Cmo afecta este hecho al
mercado de helado?. Para responder a esta pregunta, sigamos los tres pasos.
Supongamos que durante otro verano la SUNAT dispone cerrar varias fabricas de
helados por multas u otras infracciones. Cmo afecta este acontecimiento al mercado
de helado?. Una vez ms, para responder a esta pregunta, seguimos los tres pasos.
Pequea disminucin
P1 de la oferta
D2
Equilibrio inicial
D
0 Q Q2 Cantidad de
helado
Precio de un
Helado ($) (b) El precio sube y la
cantidad disminuye
Pequeo S2
aumento de
la demanda
S1
P2 Nuevo
equilibrio
Gran disminucin de
la oferta
P1
Equilibrio inicial D2
D
0 Q Q1 Cantidad de
helados
Resumen:
COMPETENCIA PERFECTA
Esto significa que la cantidad que cada uno de ellos demanda u ofrece resulta tan
pequea respecto a la demanda u oferta de mercado que su comportamiento
individual no puede tener efectos perceptibles sobre los precios de las mercancas.
Por ello, los productores y los compradores aceptarn los precios del mercado como
datos. En este caso, la competencia entre los compradores conducir a que nadie
pueda comprar a un precio inferior al que compra el resto. Asimismo, la competencia
entre los vendedores llevar a que ninguno de ellos pueda vender a un precio ms alto
del que lo hacen los dems, pues si lo intentara la competencia del resto de los
productores lo expulsara del mercado
Dado que la empresa puede alterar su volumen de produccin y ventas sin que ello
tenga efectos significativos sobre el precio del producto que vende, ha de aceptar el
precio de mercado como un dato, esto es, tiene un comportamiento que se denomina
como de precio aceptable. El precio se toma como un parmetro y las decisiones de
las empresas no dependen de las reacciones que estiman que las dems empresas
llevarn a cabo como consecuencias de modificaciones en las polticas productivas.
En los mercados competitivos no hay rivalidad entre las empresas, sino competencia
impersonal.
De este supuesto se infiere que los vendedores generalmente conocen lo que los
compradores estn dispuestos a pagar por sus productos, mientras que los
demandantes saben a que precio los oferentes desean vender. De esta manera, es
posible predecir correctamente aquel precio que equilibra el mercado. Una vez que es
conocido el precio de equilibrio, los compradores no aceptan comprar a un precio
mayor y los oferentes rechazan vender a un precio inferior al de equilibrio. En tal
situacin, no habr compradores ni vendedores insatisfechos; todos aquellos los que
quieran vender podrn hacerlo, y todos los que quieran comprar lo harn en la
cantidad deseada, pero siempre al precio de equilibrio.
Aunque las condiciones citadas son muy restrictivas y pocos son los productos cuyos
mercados las renen, el modelo de competencia perfecta es til y no slo porque sea
aplicable a la mayora de los productos agropecuarios y a muchos ttulos valores, sino
porque otros muchos mercados se aproximan al modelo de competencia perfecta, de
forma que las predicciones derivadas de dicho modelo tienen una aplicacin
considerablemente amplia.
COMPETENCIA IMPERFECTA
Son dos los factores que suelen impedir que se incorporen a la industria un nmero
elevado de empresas y que, en consecuencia, originan la aparicin de imperfecciones
en los mercados:
EL MONOPOLIO
Tal como se seal al presentar los distintos tipos de mercado, puede existir
monopolio por el lado de la oferta y por el lado de la demanda. El tipo de monopolio
ms frecuente es el monopolio de la oferta. Por ello se emplea la expresin monopolio,
sobreentendiendo que no estamos refiriendo a una actividad productiva y comercial en
la que hay un nico ofertante.
El caso extremo de la competencia imperfecta es el monopolio puro. Un monopolista
es el nico vendedor de un determinado bien o servicio en un mercado al que no es
imposible la entrada de otros competidores.
Existen algunas razones importantes que explican porque puede existir una nica
empresa que venda un solo bien o servicio en el mercado:
- Finalmente existen situaciones que requieren que una sola empresa tenga que
producir el producto total de la industria a un costo mas bajo de los que podran
hacerlo dos o mas empresas. Un ejemplo es el servicio telefnico local, EPS Tacna,
Electrosur. Obviamente es de un menor costo hacer un solo tendido de lneas
telefnicas, agua o luz en una calle que dos o ms empresas lo realicen. Surge as el
concepto de monopolio natural.
Son resultados del acuerdo entre productores con el fin de controlar algn
mercado, las principales modalidades son las siguientes:
Trust
El holding
EL OLIGOPOLIO
El oligopolio es aquel mercado en el que la mayor parte de las ventas las realizan unas
pocas empresas, cada una de las cuales es capaz de influir en el precio de mercado
con sus propias actividades.
Como forma de mercado, el oligopolio puede existir tanto por el lado de la oferta como
por el lado de la demanda; as, un oligopolio ser de oferta cuando la demanda est
atendida por unos pocos oferentes. Por otro lado, cuando un escaso nmero de
demandantes debe absorber el bien o servicio producido por un gran nmero de
oferentes, estaremos ante un oligopolio de demanda tambin denominado oligopsonio.
El oligopsonio bilateral ser el caso en que las dos fuerzas de mercado estn
integradas por pocos agentes econmicos.
- La colusiones decir acuerdos entre empresas sobre precios, reparto del mercado,
etc. Cuando ocurre esto, el oligopolio puede ser analizado bajo la teora del
monopolio.
Monopsonio
Monopolio bilateral
Para ejercer su soberana el Estado acta a travs de sus poderes. Por ejemplo, en el
caso peruano son: Poder ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder electoral;
la Constitucin poltica o carta fundamental del Estado, define las atribuciones de cada
poder y las relaciones entre ellos.
Si este esquema funciona con eficiencia puede decirse que el gasto pblico y los
impuestos son la expresin financiera de decisiones que se toman basadas en las
preferencias sociales, las mismas que se manifiestan en las corrientes de opinin
representadas en el congreso de la repblica.
Se viene discutiendo ampliamente en los ltimos aos sobre la dimensin del Estado.
Lo ideal es que pueda cumplir sus objetivos econmicos y sociales al menor costo
posible. En este sentido, prevalece la corriente econmica de contar con un Estado
"pequeo, pero eficiente".
Las funciones del Estado estn referidas a la proteccin de los ciudadanos en sus
libertades y derechos empresariales, cuya participacin es tan importante que fue
necesario dividir la economa en dos sectores: un sector pblico y otro sector privado.
Al sector pblico se le asignan funciones jurdico-administrativas y econmicas; y al
sector privado le corresponden las actividades relacionadas con la produccin y
comercializacin.
g) Establecer un marco legal slido que defina reglas de juego claras para todos los
agentes econmicos y garantice el correcto funcionamiento de un mercado, sin
distorsiones. El Estado debe actuar como regulador sin interferir directamente en
las decisiones empresariales del sector privado.
i) Proveer a travs del gasto social los servicios bsicos como ser salud, educacin,
vivienda para la poblacin de menores ingresos, promoviendo el aumento de la
productividad del factor trabajo.
j) Velar por el uso racional de los recursos naturales y por la proteccin del medio
ambiente.
Definicin
- Permite contar con unas finanzas pblicas ordenadas: No hay orden sin un
equilibrio fiscal, dicho principio tiene sus races en un presupuesto equilibrado.
Tampoco se lograra un desempeo macroeconmico aceptable sin un orden en
la gestin presupuestaria.
Por otro lado, el presupuesto requiere de una base legal para poder ponerse en
marcha. Por ello es aprobado anualmente mediante ley, la misma que establece no
solo los montos de gastos autorizados a nivel de diferentes reparticiones pblicas, sino
tambin las normas y procedimientos para su ejecucin, evaluacin y control. Se
determinan asimismo, las responsabilidades administrativas en cuanto a la gestin
presupuestal.
4. Unidad de Caja. Todos los recursos captados por el Estado, para atender el pago
de los gastos previstos en el presupuesto, se concentran en una caja nica, en el
caso peruano: el Tesoro Pblico.
5. Especificacin. Los recursos del Estado deben ser asignados para metas
especficas.
8. Claridad. Se debe presentar de manera lgica y simple los objetivos y metas que
se esperan alcanzar en el perodo presupuestal. Esto facilita eficaz ejecucin,
evaluacin y control.
Importancia de su estudio
Esto significa que ningn pas en el mundo puede progresar sin planificar su
desarrollo, y menos an cuando sus necesidades exceden a los medios disponibles.
Por ello es importante que en sus leyes presupuestales contemplan dentro de su texto
orgnico una estricta racionalidad en la asignacin de los recursos pblicos, deben
precisar normas claras y precisas que orienten las fases de aprobacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto.
a) Programacin
Es realizada teniendo como marco de referencia los supuestos macroeconmicos
bsicos referidos a la evolucin previsible del crecimiento del PBI, tipo de cambio e
inflacin, para el ao materia del presupuesto.
b) Formulacin
c) Discusin y Aprobacin
d) Ejecucin
e) Evaluacin
I. INGRESOS ( A+B+C+D )
3. CONTRIBUCIONES
4. VENTA DE BIENES
5. PRESTACIONES DE SERVICIOS
6. RENTAS DE LA PROPIEDAD
1. VENTA DE ACTIVOS
2. AMORTIZACIONES POR PRESTAMOS CONCEDIDOS EN EL AO
(REEMBOLSOS)
3. OTROS INGRESOS
C. TRANSFERENCIAS
D. FINANCIAMIENTO
A. GASTOS CORRIENTES(1+2+3+4)
C. SERVICIO DE LA DEUDA (1 + 2)
D. RESERVA DE CONTINGENCIA
5.7 LOS INGRESOS PUBLICOS
A. INGRESOS CORRIENTES ( 1+2+3+4+5+6+7+8 )
En el Per los ingresos corrientes son los recursos financieros que se obtienen
de modo regular o peridico, y que no alteran de manera inmediata la situacin
patrimonial del Estado.
1. IMPUESTOS (a+b+c+d+e+f)
Son los recursos financieros obtenidos mediante los pagos exigidos por Ley,
que no condicionan una contraprestacin directa e inmediata por parte del
Estado en favor del contribuyente.
a) A la Renta
Son los recursos que se obtienen de gravar las rentas del capital, del trabajo y
de la aplicacin conjunta de ambos factores que provengan de una fuente
durable y susceptible de generar ingresos peridicos, as como de las
ganancias y de los beneficios obtenidos por los sujetos sealados por ley. En el
Per los contribuyentes se agrupan en cinco categoras:
b) Al Patrimonio
Son los ingresos que se obtienen de gravar el valor de los bienes y derechos
que constituyen la propiedad, as como su transferencia, y comprenden los
siguientes conceptos:
- Predial: Son los que se obtienen de gravar el valor de los predios urbanos y
rsticos. Se considera predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones
fijas y permanentes que constituyan partes integrantes del mismo, que no
puedan ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
c) A la importacin
Son los recursos que se obtienen por la aplicacin de los derechos
arancelarios correspondientes a la importacin de bienes.
- A las Apuestas: Son los recursos que se obtienen de gravar los ingresos de
las entidades organizadoras de eventos hpicos y similares, en las que se
realice apuestas.
4. Impuesto al Rodaje, son los recursos que se obtienen por gravar la venta
de las gasolinas y gas.
e) Otros ingresos tributarios
Son los ingresos que se obtienen por conceptos no considerados dentro de las
anteriores partidas subgenricas. Comprende:
f) Documentos Valorados
- Impuestos directos
Son aquellos que afectan los ingresos o a rentas percibidas y el patrimonio del
contribuyente y se caracterizan porque:
- Impuestos Indirectos
2. TASAS
Son los recursos financieros cuya obligacin tiene como hecho generador la
prestacin efectiva de un servicio individualizado en el contribuyente.
Comprende los siguientes conceptos:
1. De Administracin General
2. De Justicia y de Polica
3. De Educacin
4. De Salud
5. De Vivienda y Construccin
6. Agropecuarios y de Recursos No Minerales
7. De Industria, Minera y Comercio
8. De Transportes y Comunicaciones
9. Otros
3. CONTRIBUCIONES
1. Para Pensiones
Son los que se obtienen por descuentos sobre los ingresos pensionables
de los trabajadores.
2. Por mejoras
5. Otros
4. VENTA DE BIENES
1. Agropecuarios y Minerales
2. Industriales
3. De Transportes, Comunicaciones y Almacenaje
4. De Educacin, Recreacin y Cultura
5. De Salud
6. Otros
5. PRESTACION DE SERVICIOS
1. Agropecuarios y Minerales
2. Industriales
3. De Transportes, Comunicaciones y Almacenaje
4. De Educacin, Recreacin y Cultura
5. De Salud
6. Otros
6. RENTAS DE LA PROPIEDAD
Son los recursos financieros percibidos por concepto de renta de activos reales
y financieros.
1. De la Propiedad Real
2. De la Propiedad Financiera
3. Otros
1. Multas y Anlogas
2. Sanciones
1. Ingresos Diversos
2. Por Regulacin
Son los recursos que obtienen las entidades del Estado en su calidad de
supervisores y reguladores de los servicios pblicos.
B. INGRESOS DE CAPITAL
1. VENTA DE ACTIVOS
Son los recursos financieros que se obtienen por la venta de activos y que se
diferencian de la siguiente manera:
1. Inmuebles (excepto terrenos)
2. Terrenos urbanos y rurales
3. Vehculos, equipos y maquinarias (usados)
4. Otros
1. De Prstamos Educativos
2. De Prstamos Agropecuarios
3. Otros
Son los recursos que se obtienen por los ingresos de capital no especificados
anteriormente.
C. TRANSFERENCIAS
II. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 4 935 3 518 4 498 4 163 4 238 5 458 7 229
III. TOTAL (I+ II) 27 705 27 059 28 559 31 568 35 381 41 046 52 715
1/ Preliminar.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT.
sociales (educacin, salud, vivienda y trabajo), son acciones que dan lugar a gastos
pblicos, previamente aprobados.
Gastos para el pago del personal activo del sector pblico con vnculo laboral, as
como otros beneficios por el ejercicio efectivo del cargo, oficio o funcin de confianza.
Asimismo comprende las obligaciones de responsabilidad del empleador.
2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
Gastos para el pago de pensiones y otros beneficios a cesantes y jubilados del Sector
Pblico.
3. BIENES Y SERVICIOS
Gastos para la adquisicin de bienes, pago de viticos y asignaciones por comisin de
servicio o cambio de colocacin; as como pagos por servicios de diversa naturaleza
prestados por personas naturales, sin vnculo laboral con el Estado, o personas
jurdicas.
1. INVERSIONES PBLICAS
Gastos destinados a proyectos que comprenden el estudio (prefactibilidad, factibilidad
y definitivos) y ejecucin de obras, incluyendo la contratacin de los servicios
necesarios, as como la adquisicin de inmuebles, equipos, vehculos y materiales
para la realizacin de los mismos.
Asimismo, incluye los gastos que correspondan a proyectos cuyo resultado implicar
la mejora en la productividad, a travs del cambio o la variacin sustancial de procesos
y/o tecnologas utilizadas por la entidad.
Para el caso de los Gobiernos Locales transitoriamente incluye los recursos que se
transfieren al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
2. INVERSIONES FINANCIERAS
Gastos por el pago de intereses, comisiones y otros cargos por operaciones de crdito
contratadas.
2. AMORTIZACIN DE LA DEUDA
D. RESERVA DE CONTINGENCIA
1/ Preliminar.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT, EsSalud
II. GASTOS NO FINANCIEROS 32 949 32 013 32 864 34 931 37 718 42 818 47 101
1. Gastos corrientes 27 399 27 654 28 801 30 724 33 334 37 782 41 311
2. Gastos de capital 5 550 4 360 4 063 4 207 4 383 5 036 5 789
III. INGRESOS DE CAPITAL 2/ 535 292 372 362 189 386 361
IV. RESULTADO PRIMARIO - 833 - 930 - 184 694 1 755 2 975 10 820
VI. RESULTADO ECONMICO -5 240 -4 980 -4 282 -3 733 -2 962 -1 926 5 316
VII. FINANCIAMIENTO NETO 5 240 4 980 4 282 3 733 2 962 1 926 -5 316
1. Externo 2 104 2 065 3 997 2 681 3 616 -3 824 -1 940
2. Interno 1 708 1 782 -1 218 871 -1 044 5 565 -3 681
3. Privatizacin 1 427 1 134 1 503 181 389 185 304
1/ Preliminar.
2/ Deduce el pago al American International Group y al Convenio Per-Alemania.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT.
OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL
II. GASTOS NO FINANCIEROS 29 360 28 580 29 241 31 451 34 165 38 468 43 260
1. Gastos corrientes 24 101 24 349 25 285 27 371 29 870 33 577 37 252
2. Gastos de capital 5 259 4 231 3 956 4 080 4 295 4 891 6 008
III. INGRESOS DE CAPITAL 2/ 535 291 371 361 189 386 361
IV. RESULTADO PRIMARIO -1 120 -1 230 - 310 478 1 405 2 965 9 816
VI. RESULTADO ECONMICO -5 197 -5 290 -4 263 -3 713 -2 977 -1 830 4 403
VII. FINANCIAMIENTO NETO 5 197 5 290 4 263 3 713 2 977 1 830 -4 403
1. Externo 2 104 2 065 3 997 3 386 3 838 -3 121 -1 832
(Millones de US$) (a-b+c) $ 604 $ 585 $1 141 $ 973 $1 144 -$ 955 -$ 554
a. Desembolsos $1 266 $1 278 $2 826 $2 070 $2 445 $2 599 $ 578
b. Amortizacin $ 605 $ 712 $1 770 $1 161 $1 328 $3 654 $1 159
c. Otros -$ 57 $ 19 $ 86 $ 64 $ 26 $ 100 $ 27
2. Interno 1 666 2 092 -1 236 146 -1 251 4 766 -2 875
3. Privatizacin 1 427 1 134 1 503 181 389 185 304
1/ Preliminar.
2/ Deduce el pago al American International Group y al Convenio Per-Alemania.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT.
III. TOTAL (I+II) 33 437 32 640 33 194 35 642 38 547 43 263 48 673
1/ Preliminar.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin y BCRP.
OPERACIONES DE LAS EMPRESAS ESTATALES NO FINANCIERAS
II. GASTOS CORRIENTES NO FINANCIEROS 12 588 10 498 10 582 11 116 13 226 14 836 14 966
1. Petroper 7 823 6 343 6 514 7 038 8 648 10 096 10 074
2. Electroper 782 858 941 1 149 1 332 1 331 1 379
3. Regionales de Electricidad 1 509 958 854 1 189 1 365 1 465 1 666
4. Sedapal 447 400 426 472 464 498 476
5. Centromin 507 203 114 55 84 39 30
6. Otros 1 520 1 736 1 733 1 213 1 333 1 407 1 342
III. GASTOS DE CAPITAL 1 312 785 819 964 797 848 829
1. Petroper 32 40 37 68 17 32 70
2. Electroper 453 150 174 168 91 150 134
3. Regionales de Electricidad 302 244 234 387 389 343 255
4. Sedapal 264 196 227 172 194 222 257
5. Centromin 42 8 2 0 0 0 19
6. Otros 219 148 144 169 106 102 94
V. RESULTADO PRIMARIO (I-II-III+IV) - 913 402 - 237 - 100 329 557 858
1. Petroper - 131 413 - 19 - 143 172 187 176
2. Electroper - 21 214 - 31 45 - 100 178 188
3. Regionales de Electricidad - 243 212 165 51 210 158 190
4. Sedapal - 68 69 14 36 44 - 13 162
5. Centromin - 291 -9 - 21 - 16 9 - 12 - 16
6. Otros - 159 - 497 - 346 - 74 -7 59 158
VII. RESULTADO ECONMICO -1 028 295 - 329 - 195 262 462 757
1. Petroper - 154 398 - 36 - 155 162 175 158
2. Electroper - 21 214 - 31 45 - 100 178 188
3. Regionales de Electricidad - 268 182 143 30 190 138 166
4. Sedapal - 109 27 - 27 - 12 19 - 66 111
5. Centromin - 298 - 15 - 21 - 16 9 - 12 - 16
6. Otros - 179 - 510 - 358 - 87 - 18 49 151
1/ Preliminar.
Fuente: Empresas estatales, Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE).
5.9 LAS FINANZAS PUBLICAS y FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL
PRESUPUESTO PUBLICO
Finanzas Pblicas
La palabra Finanzas llega de la voz griega, finos, la cual pasa al latn, finis, que
significa fin, en un principio se aplic este trmino como fin de los negocios jurdicos, al
pago con que ellos terminan, luego surge finanzas lo cual implicaba otros elementos
esenciales para que se produjera tal fin, estos estaban constituidos por los recursos o
ingresos. La ciencia de las Finanzas Pblicas atiende todo lo relacionado con la forma
de satisfacer las necesidades que demande la comunidad de personas que integran
un Estado, se inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde predomina el inters
general. Las Finanzas Pblicas regirn las necesidades que se originen frente a las
relaciones de Estado con los individuos o las del Estado frente a sus propias
necesidades.
Otra definicin considera a las finanzas pblicas como las distintas actividades y
operaciones financieras, expresadas en dinero, que cumple el Estado para la
captacin de recursos econmicos (ingresos), a fin de poder atender los gastos
(egresos), que demandan la atencin de las necesidades de la poblacin tales como
educacin, salud, trabajo, defensa nacional, seguridad, etc.
En el sector pblico las entidades estatales tratan de obtener recursos financieros para
garantizar el funcionamiento del Estado y la cobertura de las diversas necesidades
pblicas. Estos recursos provienen de la recaudacin tributaria, de las tasas que se
cobran por la prestacin de determinados servicios pblicos y de otras fuentes de
carcter no tributario. As mismo de las operaciones de crdito interno y externo,
canon, regalas mineras, donaciones y otras fuentes de financiamiento del
presupuesto publico.
1. RECURSOS ORDINARIOS
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros
conceptos, los cuales no estn vinculados a ninguna entidad y constituyen recursos
disponibles de libre programacin. Asimismo, comprende los recursos por la
monetizacin de productos, entre los cuales se considera los alimentos en el marco
del convenio con el Gobierno de los Estados Unidos, a travs de la Agencia para el
Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pblica N 480. Se incluye la recuperacin de los
recursos obtenidos ilcitamente en perjuicio del Estado - FEDADOI.
2. CANON Y SOBRECANON
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a
Ley, por la explotacin econmica de recursos naturales que se extraen de su
territorio. Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de ejercicios
anteriores.
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a
Ley, por las rentas recaudadas por las aduanas martimas, areas y postal del pas.
Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de ejercicios
anteriores.
4. CONTRIBUCIONES A FONDOS
Considera los recursos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los
trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, as como los aportes obligatorios
realizados por los empleadores al rgimen de prestaciones de salud del Seguro Social
del Per. Se incluyen las transferencias de recursos del Fondo Consolidado de
Reservas Previsionales as como aquellas que por disposicin legal constituyen
fondos para Reservas Previsionales. Incluye el rendimiento financiero as como los
saldos de balance de ejercicios anteriores.
a) Impuesto predial.
b) Impuesto de alcabala.
c) Impuesto al patrimonio automotriz.
d) Impuesto a las apuestas.
e) Impuestos a los juegos.
f) Impuesto a los espectculos.
g) Impuestos a los casinos de juego.
h) Impuestos a los juegos de mquinas tragamonedas.
9. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
- Pleno empleo, es decir, promover la inversin publica y/o privada nacional y/o
extranjera en sectores que capten la mayor cantidad de mano de obra, para lograr
reducir los niveles de pobreza en el pas.
La poltica fiscal consiste en las variaciones que el gobierno efecta en sus ingresos y
gastos pblicos, con la finalidad primordial de influir en el nivel de actividad econmica,
mientras que la poltica monetaria es la manipulacin de las variables monetarias y
bancarias por parte del Banco Central con el propsito de lograr el pleno empleo, la
mxima produccin, la estabilidad de los precios , tipo de cambio y el equilibrio de la
balanza de pagos.
En el corto plazo la poltica econmica acta como reguladora del "ciclo econmico", el
cual explica la tendencia de la evolucin de la produccin nacional en el tiempo.
Cuando esta tendencia es decreciente se dice que el ciclo est en su "fase
descendente". Cuando sucede lo inverso el ciclo est en su "fase ascendente".
Esta es una interpretacin elemental de las ideas que Keynes tuvo en cuanto a la
intervencin del Estado en la economa, utilizando instrumentos fiscales y monetarios.
Es bueno aclarar sin embargo, que particularmente en relacin con la poltica fiscal,
esta puede tornarse expansiva cuando el ciclo est en su fase ascendente, o
restrictiva cuando el ciclo se encuentra en su fase descendente. En este caso se le
puede identificar como poltica fiscal "Procclica".