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A REINVENO DA CIDADE:
A TRANSFORMAO DAS RUAS E O REORDENAMENTO DA VIDA
NA CIDADE DE VITRIA/ES 1890/1928
Vitria
2016
GILTON LUS FERREIRA
A REINVENO DA CIDADE:
A TRANSFORMAO DAS RUAS E O REORDENAMENTO
DA VIDA NA CIDADE DE VITRIA/ES 1890/1928
Vitria
2016
GILTON LUS FERREIRA
A REINVENO DA CIDADE:
A TRANSFORMAO DAS RUAS E O REORDENAMENTO
DA VIDA NA CIDADE DE VITRIA/ES 1890/1928
Aprovada em
COMISSO EXAMINADORA
E aos irmos Giovandro, por ter aberto a trilha na vida acadmica, e Giovanilton,
companheiro de viagem na rdua interpretao das cidades.
Mas nada prosperaria sem a f, que cultivo sem incompatibilidade com a cincia.
A verdadeira viagem de descobrimento no consiste em
procurar novas paisagens, mas em ter novos olhos.
Marcel Proust
Keywords: Reinvention of the city. Urban Modernization. Space and Society. Urban
History - Brazil nineteenth and twentieth centuries. History of the City of Vitoria -
nineteenth and twentieth centuries.
LISTA DE TABELAS
Tabela 8 Valor anual das exportaes de caf e da receita pblica estadual .... 201
Figura 64 Paris, Rio de Janeiro e Vitria (incio do sculo XX) ........................... 269
SUMRIO
1 INTRODUO ....................................................................................................... 14
2 CONTRIBUIES PARA ANLISE HISTORIOGRFICA DA CIDADE .............. 28
2.1 DA ANTIGUIDADE CLSSICA AO PR-URBANISMO.......................................28
2.2 A REVOLUO DA ESCRITA HISTRICA ........................................................ 33
2.3 A HISTRIA URBANA REVISITADA .................................................................. 39
3 FAA-SE A CIDADE! ............................................................................................ 58
3.1 A INDISSOCIVEL RELAO ENTRE ESPAO E SOCIEDADE .................... 59
3.2 O RELICRIO DA HISTRIA ............................................................................. 65
3.2.1 Cidade das virtudes ....................................................................................... 67
3.2.2 Cidade compulsria ....................................................................................... 71
3.2.3 Cidade sitiada ................................................................................................. 74
3.2.4 Cidade sem fim ou o fim da cidade? ............................................................ 82
3.3. VITRIA INVENTADA........................................................................................ 87
4 E A CIDADE SE REFEZ... .................................................................................. 100
4.1 A OFICINA E O ESPELHO DO MUNDO........................................................... 105
4.2 A CIDADE MARAVILHOSA............................................................................... 121
5 A TRANSFORMAO DAS RUAS NA CIDADE DE VITRIA .......................... 144
5.1. UM DESEJO CHAMADO METRPOLE .......................................................... 144
5.2 A EXPANSO PREMATURA DA CAPITAL CAPIXABA ................................... 151
5.3 A REINVENO DA VELHA CIDADE .............................................................. 163
6 O REORDENAMENTO DA VIDA NA CAPITAL CAPIXABA .............................. 212
6.1. UMA PODEROSA TEIA DE LEGALIDADE URBANA ...................................... 213
6.1.1. O Cdigo de Posturas de 1890 ................................................................... 218
6.1.2. O Decreto n 75 de 11 de maro de 1901 ................................................... 232
6.1.3. A Lei n. 276 de 31 de dezembro de 1925 .................................................. 249
6.2 VITRIA DA MODERNIZAO ........................................................................ 257
7 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................. 266
REFERNCIAS .................................................................................................... 277
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1 INTRODUO
Para melhor me fazer entender, recorro a Michel Foucault, que assim define um
novo projeto: [...] voc j prepara a sada que lhe permitir, em seu prximo livro,
ressurgir em outra parte e zombar como faz agora: no, no, eu no estou a onde
vocs me espreitam, mas aqui, de onde, rindo, eu os vejo (FOUCAULT, 1969: 28).
A citao de Foucault define a intencionalidade deste novo projeto de pesquisa, que
permanece trabalhando no mesmo territrio do projeto anterior, porm com um novo
posicionamento do observador. E isso faz muita diferena.
Neste novo projeto, primamos por trabalhar o urbano como categoria de anlise,
tendo a cidade como objeto de pesquisa inscrita na historiografia. Assim, conforme
ensina Minayo (2008), partimos do principio de que a histria explicativa de
fundamental importncia no sentido do registro, da anlise, da interpretao e da
identificao dos fatos. Na prtica, isso contribui para ampliar o quadro de estudos,
definir modelos e estruturar a base terico-conceitual em interface com as fontes
primrias e secundrias, o que exige ampla investigao sobre o tema a orientar a
busca de respostas para o problema proposto e explicar como as transformaes
ocorridas no espao urbano da cidade de Vitria influenciaram na adoo de novas
prticas sociais e na apropriao dos espaos pblicos por parte de sua populao,
bem como identificar os instrumentos que possibilitaram o reordenamento da vida
coletiva no perodo analisado. O recorte da investigao concentra-se nos anos
finais do sculo XIX at as dcadas iniciais do sculo XX. Especificamente entre
1890 a 1928, ou seja, iniciou com o ano de publicao do primeiro Cdigo Municipal
de Posturas da cidade de Vitria, no perodo republicano, at o trmino do governo
do Presidente de Estado Florentino Avidos, perodo em que as fontes revelaram um
volume significativo de mudanas fsicas e sociais na cidade.
Para tanto, foi necessrio proceder a uma ampla leitura bibliogrfica e lanar mo de
autores de distintas escolas, porm tendo como principal referncia o historiador
Bernard Lepetit1, o qual nos ensina que a interdisciplinaridade -se inscreve em um
processo de evoluo contnuo do campo das cincias sociais, que todos esses
campos participam do mesmo tipo de conhecimento e que entre eles as inter-
relaes so mltiplas e os limites jamais estanques, configurando um processo
bastante complexo na medida em que nos conduz a lgicas e temporalidades no
1
Bernard Lepetit foi um historiador francs que dedicava suas reflexes histria urbana, s cidades
e ao espao em relao s categorias temporais e sob escala de observao variada, nas quais se
destacam a dinmica da trajetria dos atores sociais e o dilogo da histria com as demais
disciplinas. Nasceu em Versalhes, em 28 de agosto de 1948, cursou a reconhecida cole Normale
Suprieure de Saint-Cloud, doutorou-se em Histria (Doctorat de Troisime Cycle) e depois
Douctorat dtat em Lettres (Histria e Geografia) na Universidade de Paris I. Foi professor da cole
des Hautes tude em Sciences Sociales, desde 1984, e diretor de estudos a partir de 1989 at a
sua prematura morte por atropelamento, em 31 de maro de 1996, em Versalhes. Foi secretrio e
coeditor dos Annales, de 1985 a 1990, e teve uma carreira, ainda que breve, dinmica e suscetvel
a novos desafios.
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Nesse sentido, alm de passear pelos campos da Histria juntamente com Bernard
Lepetit, Srgio Buarque de Holanda, Jacques Le Goff, Lewis Mumford e Sandra
Jatahy Pesavento, realizamos emprstimos e apropriaes conceituais advindas dos
jardins da sociologia, onde Karl Marx e Friedrich Engels foram leituras referenciais
para entendimento da modernidade, to quanto a releitura que Marshall Berman
deles faz, ou as elucidativas questes advindas das consequncias da modernidade
levantadas por Anthony Giddens. Os clssicos e multidisciplinares Walter Benjamin
e Franoise Choay nos possibilitaram perceber a amplitude conceitual do universo
urbano e realizar cruzamentos essenciais captura do seu sentido. Da arquitetura e
urbanismo, referncias como Henri Lefebvre e Nestor Goulart Reis Filho foram
fundamentais desde os primeiros momentos da iniciao acadmica at o mergulho
na complexidade dos estudos avanados. Da Geografia, leituras como as de Milton
Santos e David Harvey foram esclarecedoras para entendimento do fenmeno
urbano, como tambm a de Denis Castilho foi para compreenso do processo da
modernizao urbana. No campo da arqueologia urbana, alm das leituras
realizadas, tivemos o privilgio singular de conviver, por um pequeno, porm intenso
perodo, com Manuela Martins, Maria do Carmo Franco Ribeiro e uma aguerrida e
competente equipe de investigao, compartilhando dos seus afazeres cotidianos e
das preocupaes acadmicas. Esse e outros tantos formam um conjunto de
referncias e distintas influncias que muito nos ajudou na produo do
conhecimento acerca da cidade e de sua trajetria pela Histria, pois nosso tema
transita por reas formadoras de uma trama terico-conceitual, que nos obriga a
ultrapassar o entendimento fragmentado do universo urbano, prtica muito comum
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nesse tipo de pesquisa que tentamos evitar, contribuindo para o novo formato,
reivindicado pelo campo da Histria Urbana, e que, por sua vez, constitui o cerne da
nossa abordagem.
Tal passeio tem sabor familiar, uma vez que esta pesquisa bem flerta com a
interdisciplinaridade da mesma forma como se apresenta minha formao
acadmica e experincia profissional. A vida acadmica iniciou-se no Instituto de
Filosofia e Teologia da Arquidiocese de Vitria, passando pelos cursos de
Arquitetura e Urbanismo Universidade Federal do Esprito Santo; Administrao
Faculdades Integradas de Aracruz, e especializao em Gesto de Cidades, at
chegar ao Programa de Ps-Graduao em Histria Social das Relaes Polticas,
da Universidade Federal do Esprito Santo, onde optei pela vertente da Histria
Urbana, tanto no mestrado como no doutorado. Tambm as atividades relacionadas
ao mundo do trabalho sempre orbitaram em torno das questes relativas s cidades
ou ao universo urbano, seja atuando em diferentes reas da esfera pblica como
secretrio municipal de planejamento, obras e educao, em governos distintos ,
seja coordenando equipes multidisciplinares, em organizaes privadas, trabalhando
na produo de legislaes, planos, programas e projetos urbansticos. As
atividades de docncia em instituio de ensino superior tambm abordaram a
temtica urbana.
Alertados pelas crticas da Nova Histria ao excessivo valor dado s fontes oficiais
pela escrita histrica tradicional, mesmo no se tratando de anlise semitica,
lanamos mo de representaes iconogrficas, como tambm buscamos
compreender as distintas realidades trabalhadas por meio da Literatura, coadunando
com a historiadora Sandra Jatahy Pesavento que, ao longo da sua trajetria
acadmica, foi muito alm das anlises espaciais da cidade, sempre defendendo a
construo de uma histria cultural do universo urbano. Realizamos tambm o uso
de projetos de engenharia, mapas e bases cartogrficas, sensos demogrficos do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), normas e legislaes do
perodo produzidas pelos governos do Estado do Esprito Santo e da cidade de
Vitria, peties da populao de Vitria enviadas ao executivo municipal; enfim, um
conjunto daquilo que, na prxima seo, denominamos de utensilagens contributivas
para a anlise historiogrfica da cidade que, alm de comprovar a ocorrncia do
fenmeno da modernizao urbana em Vitria, possibilitaram identificar as
singularidades da sua constituio.
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2
Utilizaremos o termo Annales, como faz Peter Burke (2010), em A Escola dos Annales: a revoluo
francesa da historiografia, no para denominar uma escola, mas para referir ao movimento
historiogrfico constitudo no incio do sculo XX, na Frana, que, entre outros, propunha
ultrapassar as fronteiras da anlise positivista da histria; construir uma histria-problema, em vez
de realizar a tradicional narrativa dos eventos; ampliar e renovar o quadro das pesquisas histricas
por meio da interdisciplinaridade; considerar a histria de todas as atividades humanas e no
apenas a histria poltica; e substituir o tempo breve da histria dos acontecimentos pelos
processos de longa durao.
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cidade e refletimos sobre as circunstncias daquela que talvez seja a obra mais
complexa que o homem pde empreender at os dias atuais. Fugindo das chaves
tradicionais que interpretam a fixao do homem no territrio como fruto da
revoluo da agricultura ou da diviso sexual do trabalho, nosso modelo explicativo,
desde a segunda seo deste texto, trabalha com o conceito de que a inveno da
cidade e a persistncia do homem em nela continuar a apostar sua existncia so
derivadas da sua predisposio para viver em sociedade. Em outros termos,
defendemos que apenas os fatores vinculados produo, ao trabalho ou diviso
social no deram origem cidade, mas buscamos compreender sua gnese a partir
de uma realidade constituda por uma srie de componentes a indicar uma natureza
mais multifacetada do que unilateral, o que tornou nossa investigao permevel a
diversas contribuies analticas e no rigidamente filiada a uma corrente terica
apenas.
A seo apresenta tambm uma breve reflexo, amparada por meio de fontes
secundrias, acerca da cidade em perodos histricos pontuais sem, no entanto,
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pretender elaborar uma histria total das urbes. Analisando a cidade em sua longa
durao, questionamos determinados posicionamentos que sugerem a existncia de
uma grande descontinuidade entre o mundo antigo e o nosso, que praticamente
transforma a Antiguidade em um tempo inatingvel e sem conexes com o tempo
presente. Sabemos que a produo da cidade moderna excluiu grande parte da
populao dos benefcios da urbanizao, assim como a acrpole e a democracia
grega eram destinadas para os poucos homens considerados cidados.
Posteriormente, ambas reivindicaram um sentido de virtude universal, como uma
representao ideal de um mundo nem tanto. Do mesmo modo que o Imprio
Romano, os imprios modernos criaram cidades sua imagem e semelhana,
subjugaram naes, difundiram smbolos, induziram formas de produzir, pensar e
viver, como tambm geraram cidades de maneira compulsria, utilizando o
urbanismo como instrumento de poder. Como as cidades medievais, a cidade
moderna tambm ergueu suas muralhas. Os muros de pedra na Idade Mdia, ao
tentarem proteger as cidades dos invasores externos, limitavam o seu crescimento,
da mesma forma que os muros institucionais, jurdicos e sociais erguidos pelas
cidades modernas segregaram espacialmente os seus concidados, limitando a
apropriao dos territrios comuns por parte de todos. Em ambos os casos, as
cidades so sitiadas por si mesmas.
O debate que promovemos nas sees anteriores nos permitiu constatar que o
advento da modernidade implicou a construo de novos padres urbansticos, novo
imaginrio social e novas formas de apropriao e utilizao do territrio urbano.
Buscamos, dessa forma, compreender as singularidades desse fenmeno no
contexto capixaba e desvendar as formas que, como as transformaes no espao
urbano de Vitria, influenciaram na adoo de novas prticas sociais e na
apropriao dos espaos pblicos por parte de sua populao. Com a anlise da
legislao urbanstica, identificamos os instrumentos que viabilizaram e legitimaram
o reordenamento da vida coletiva na cidade. Como contraponto, analisamos as
manifestaes pblicas de clamor da populao capixaba por servios de
infraestrutura, reclamados ao executivo municipal, por meio da anlise das fontes
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Cada cidade tem uma histria repleta de especificidades que, por lhe ser prpria, a
caracteriza e lhe confere uma identidade peculiar. Para se bem conhecer uma
cidade importante, fundamental aprender do seu ato fundador s peculiaridades
inerentes s transformaes socioespaciais apresentadas ao longo de sua
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Ao mesmo tempo em que a cidade do sculo XIX comeava a tomar forma, com a
criao de uma nova ordem social, novas realidades foram constituindo-se no
indito cenrio urbano. De outro lado, movimentos igualmente novos foram
estabelecendo-se para enfrentamento dessas realidades, da mesma maneira que
antigos e novos saberes foram interagindo e criando conhecimentos que ampliaram
e refinaram a capacidade de observao e reflexo sobre o fenmeno que se
estabelecia. Ainda um tempo em que os historiadores esto a descrever as
cidades pelo vis dos acontecimentos, ressaltando os grandes lugares, os
grandes personagens com seus grandes feitos. Outros pensadores, incomodados
com os efeitos produzidos pela cidade industrial, tentaram interpret-la e estudos se
realizaram a partir do desenvolvimento de disciplinas como a antropologia, a
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Comenta ainda a autora que no foi somente Friedrich Engels que se posicionou
denunciando a situao de precria higiene da cidade industrial; mesmo em
correntes de pensamento distintas ou opostas, no sculo XIX, pensadores como
31
Tal falta de sincronia na anlise, que pode ser oriunda de causas diversas, Choay
(1992) classifica categoricamente como recusa intelectual dos pensadores,
exceo de Marx e Engels, ao no considerarem os problemas urbanos resultado do
conjunto das condies sociais, econmicas e polticas daquele momento. Talvez
haja fora excessiva na expresso da autora quando classifica como recusa o que
poderia ser carncia terico-metodolgica ou mesmo dificuldade de anlise, pela
condio to complexa quanto indita do problema colocado. Jogar o debate para o
campo da recusa nos faz pensar em um ato deliberado de vontade, em
posicionamento poltico ideolgico dos autores, uma seara um pouco mais complexa
para estabelecer-se uma conexo assim to imediata.
Por sua vez, Rangel (2009) reconhece que os estudos dos campos da sociologia e
antropologia esto algumas dcadas frente dos estudos historiogrficos, quando a
questo diz respeito ao acmulo de reflexes e pesquisas acerca do modo de vida
urbano ou daquilo que se poderia chamar de uma natureza social especfica das
cidades. Desde o incio do sculo XX, essas reas do conhecimento tm
desenvolvido pesquisas especficas acerca da cultura urbana e das relaes sociais
nas cidades, de tal forma que tanto a produo acadmica como os cursos de
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Histria que ultrapassasse a fronteira da descrio dos eventos como um mero jogo
de poder entre os notveis; reclamavam o ofcio do historiador comprometido com a
capacidade de leitura das complexas situaes da histria dos homens no tempo e
com anlise dos vrios campos de foras estruturais individuais ou coletivos
que sobre ela incidem para que, dessa forma, a ela fosse conferida profundidade e
substncia.
Abre-se, em consequncia, o leque de possibilidades do fazer
historiogrfico, da mesma maneira que se impe a esse fazer a
necessidade de ir buscar junto a outras cincias do homem os conceitos e
os instrumentos que permitiriam ao historiador ampliar sua viso do homem
[...]. Talvez resida nessa inteno de diversificar o fazer historiogrfico a
maior contribuio de Bloch e Febvre, quando, alm de produzirem uma
obra pessoal significativa, fundaram a revista Annales, com o explcito
objetivo de fazer dela um instrumento de enriquecimento da Histria, por
sua aproximao com as cincias vizinhas e pelo incentivo inovao
temtica (BURKE, 2010, p.8).
Segundo Matos (2010), na terceira gerao dos Annales, novos temas passaram a
compor o amplo leque das categorias de anlise, e os profissionais da Histria,
juntamente com seus temas inovadores e em nmero cada vez mais crescente, se
recusaram a permanecer s margens do processo historiogrfico. Entretanto, desde
o final do sculo XIX, precursores da Nova Histria manifestavam oposio ao
paradigma tradicional, reivindicando uma Histria mais objetiva e menos literria,
mas foi no incio do sculo XX que as manifestaes se acentuaram. Conforme
relato de Burke (1992), Karl Lamprecht, na Alemanha, nos idos de 1900, e Lewis
Namier e Richard Henry Tawney, na Gr-Bretanha, na dcada de 1930, j
expressavam rejeio narrativa dos acontecimentos. Em uma gerao anterior
poca de Fernand Braudel, Marc Bloch e Lucien Febvre, foi cunhada, com certo
desprezo, a expresso histoire vnementielle, ou seja, uma histria centrada nos
acontecimentos. Essa expresso manifestava as ideias de estudiosos que se
encontravam em volta do peridico Anne Sociologique, que despontou no final do
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sculo XIX, criado pelo renomado socilogo francs Emile Drkheim. O peridico
inspirou, em 1929, a Revue Annales d'historie conomique et sociale, que mais
tarde passou para Les Annales. Economies. Societs. Civilizations.
3
Importante ressaltar a distino entre os Annales e o movimento da Nova Histria. No somos
defensores de que a Nova Histria seja herdeira do movimento dos Annales. Essa uma
questo muito discutida e que encontrou, em Franois Dosse (1994), Peter Burke (2010) e
tantos outros, crticas e anlises bastante apuradas. Acreditamos que a luta dos Annales pela
construo de uma histria-problema onde o uso de hipteses explicativas serviria de fio
condutor da pesquisa, articulando seus passos analticos contra a anlise positivista e uma
histria factual, que cultivava certo fetichismo pelos acontecimentos foi fundamental para a
mudana do fazer historiogrfico. No entanto, conceber tal reconhecimento aos Annales no
significa confundi-los com a prpria mudana ocorrida no fazer historiogrfico, isto , o que
estamos a defender que os Annales no se constituem em metonmia da Nova Histria.
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Revel (2010), ao comentar texto de Grendi (1977), que seria, segundo ele, um dos
raros textos programticos produzidos pelos micro-historiadores italianos, observou
que Grendi defende a possibilidade de a micro-histria conseguir alcanar o nvel da
vivncia dos atores sociais, dimenso que a histria dominante no alcanaria por
ter escolhido a utilizao de categorias que jamais a possibilitaria apreender tudo
que se referia experincia social. Anos mais tarde, ainda segundo o autor, essa foi
a mesma direo a ser tomada por Carlo Ginzburg e Carlo Poni (1979), quando
propuseram que se estabelecesse no indivduo o fio condutor de uma histria social
diferente, que se estabelecesse uma categoria menos generalizvel possvel, uma
modalidade de anlise social especfica de uma histria que tivesse seus olhos
voltados experincia dos indivduos, alcanada nas relaes estabelecidas com
outros indivduos. Muito alm de um campo de observao particular, a abordagem
microanaltica tornaria possvel uma releitura dos fenmenos maiores.
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De forma breve e sinttica, considera-se anlise macroestrutural aquela que tem por objetivo a
abordagem e a descoberta de tendncias de longo prazo na histria mundial e que se pe a
identificar a existncia de padres em fenmenos ocorridos em variados locais e culturas por meio
do estudo de detalhes prximos. , de certo modo, comum a esse tipo de anlise assumir que os
processos macro-histricos se repetem de formas explicveis e compreensveis.
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Nessa mesma lgica, com o historiador francs Bernard Lepetit foi que a Histria
Urbana alcanou novos avanos, ganhando nova dinmica quanto s apropriaes
terico-metodolgicas feitas micro-histria. Salgueiro (2001) argumenta que esses
avanos se deram em funo da vasta contribuio do autor por meio de uma obra
crtica, do seu rigor metodolgico, da sua maneira de escrever e do permanente
dilogo que mantinha com outras reas do conhecimento. Relata a autora que
Lepetit era um pensador que recusava dogmatismos e fugia da imobilidade das
tradies, das categorias e dos mtodos apreendidos, propondo que fossem
revisitados conceitos que se pretendiam totalizantes, como classes sociais, longa
durao, burguesia, mentalidades. Defendia que a cidade se portava como um
objeto complexo, solicitando a permanente confrontao das interrogaes das
cincias humanas e sociais, por meio da interdisciplinaridade como um processo
controlado de emprstimos recprocos.
5
Consultar Christian Topalov, De lacuestion social a los problemas urbanos: los reformadores y
Lapoblacin de las metrpoles a princpios Del siglo XX, Revista internacional de Ciencias
Sociales, UNESCO, set. 1990; Michelle Perrot, La ville et ss faubourgs au XIX sicle; Jean
42
Na virada do sculo XIX para o sculo XX, as cidades do mundo ocidental viviam um
processo de vertiginosas transformaes a causar perplexidades e estranhamentos
em seus moradores e visitantes, aguando, tambm em escala mundial, o desejo de
leitura e interpretao do fenmeno da modernizao urbana que se evidenciava. A
evoluo da cincia, com suas aplicaes tcnicas nas mais diferentes reas do
conhecimento e da vida, proporcionou um alargamento do campo de investigao,
da mesma forma que promoveu o aprofundamento dos estudos com objetos mais
especficos, perodo em que a cidade e o universo urbano passaram a ser
percebidos como importantes categorias de anlise. Sem nenhuma pretenso de
realizar um balano historiogrfico, podem-se convocar alguns autores, com suas
respectivas obras, como demonstrao das infinitas possibilidades de abordagens
conceituais, bem como apresentar um pequeno quadro dos caminhos trilhados pela
investigao cientfica, em diversos campos do conhecimento, acerca da metrpole
moderna e do universo urbano que se tornaram importantes contribuies para a
anlise historiogrfica da cidade.
Baudrillard e outros, Citoyennit et urbanit (Paris, Esprit, 1993); A La dcouverte Du fait social:
1890-1900 (Paris, Calmann-Lvy, n. 2, dez. 1990).
6
O flneur, segundo Joo do Rio (1997), um ser que vaga pelas ruas apenas a contemplar a vida,
encanta-se com ela, mas no a vive, pelo menos na produtividade do fazer definido pelo mundo
capitalista. Ser flneur ser vagabundo e refletir, ser basbaque e comentar, ter o vrus da
observao ligado ao da vadiagem. Flanar ir, de manh, de dia, noite, meter-se nas rodas da
populao. Flanar a distino de perambular com inteligncia. Nada como o intil para ser
artstico. Da o desocupado flneur ter sempre na mente dez mil coisas necessrias,
imprescindveis, que podem ficar eternamente adiadas.
43
Lefebvre (2001), na obra "O direito cidade", observa-a como o grande laboratrio
do homem, locus da vivncia humana, deixando clara a magnitude do fenmeno
urbano. Acusa o urbanismo positivista de reduzir os problemas da sociedade a
questes espaciais e de no reconhecer os limites da capacidade do planejamento
racionalista em transformar a realidade. Condena as relaes econmicas de
dominao e as polticas urbansticas implementadas pelo Estado, que ordena,
controla, aliena os cidados da funo de sujeito do espao social e que, ao ignorar
o direito cidade como forma de sociabilidade, sujeita-os a uma sociedade
dominada por uma vida cotidiana trivial, automatizada, desprovida de autenticidade
e mutiladora da personalidade. Avana na concepo de cidadania, assentada no
direito cidade obra humana coletiva que deve permitir ao indivduo e
7
Georges-Eugne Haussmann, mais conhecido como Baro de Haussmann natural de Paris,
funcionrio pblico por profisso, administrador francs nomeado prefeito por Napoleo III foi um
dos principais responsveis pelo remodelamento da cidade entre os anos de 1853 e 1870, com a
colaborao de uma equipe de arquitetos, engenheiros, desenhistas, topgrafos, sanitaristas,
paisagistas, entre outros. Esse grupo colocou-se a servio da higiene pblica, do comrcio, das
obras de infraestrutura, da idealizao de reas de lazer, jardins e bairros destinados aos setores
abastados. Coube, tambm, equipe de Haussmann estruturar o novo arranjo espacial, de forma
a preservar os monumentos da Frana Imperial. A combinao de tais requisitos visava
materializar uma verso atualizada da utopia urbana renascentista, ou seja, da cidade geomtrica
de forte apelo cenogrfico.
44
Castells (1983), no livro "A questo urbana", trabalha com trs teses fundamentais: o
marxismo no abarcou os problemas urbanos porque esses formam parte da esfera
da reproduo; a problemtica urbana, fundamental em nossas cidades, foi tratada
de forma ideolgica pelas cincias sociais, havendo necessidade de identificao
dos problemas concretos e do estabelecimento de categorias de anlise; o papel
central do Estado, diante do novo processo de urbanizao, exigiu uma teoria que
integrasse a anlise do espao, das lutas sociais e dos processos polticos, por isso
a necessidade da referncia teoria marxista. Trata-se de um exerccio acadmico
de flego, no qual Castells consegue se distinguir da tradio sociolgica
funcionalista e positivista, ao trazer as lutas e os problemas urbanos para o campo
da anlise do conflito de classes, desvendando a ideologia produzida pelas classes
dominantes que, segundo o autor, oculta a dominao e a desigualdade na
distribuio dos servios pblicos e dos equipamentos de consumo coletivo.
Le Goff, (1998), em "Por amor cidade", estabelece uma srie de paralelos entre as
cidades contemporneas e as medievais, concentrando-se na Paris medieval e na
atual. O autor debate aquilo que considera as quatro funes da cidade: lugar de
troca e dilogos, de cobia, de poder e de orgulho. Segundo o autor, tais predicados
proporcionaram, respectivamente, o desenvolvimento e as sociabilidades; a utopia
da segurana; o bom governo preocupado com a justia, mas que multiplica as
injustias e os marginalizados; a inovao em todas as reas; a aspirao beleza,
a reinveno do urbanismo e a criao de um imaginrio urbano.
Le Goff (1992), em "O apogeu da cidade medieval", j havia percorrido pela temtica
urbana, uma vez que demonstra seu interesse pela histria das cidades medievais
8
De origem franco-sua, o arquiteto Charles Edouard Jeanneret-Gris, mais conhecido como Le
Corbusier, se tornou uma das figuras mais importantes da arquitetura no sculo XX. Como
urbanista, props um novo arranjo urbano que se adequasse vida moderna, porm suas ideias,
apesar de terem ganhado fama e algumas aplicaes, foram duramente criticadas, especialmente
no que se refere ao descaso em relao s caractersticas histricas, geogrficas e culturais que
do identidade ao lugar, entre outras.
46
em um estudo que explora o perodo entre 1150 a 1340 e trabalha com uma
estrutura analtica bastante conhecida, ou seja, percebe o trajeto das cidades
medievais pelos vieses de crescimento, estabilizao e declnio. Quanto ao
crescimento, afirma ocorrer, no perodo, intensa dinamizao da economia e da
urbanizao; adaptao e triunfo da Igreja catlica; aquisio de fisionomia urbana
na arte e na cultura; relativo equilbrio entre a nobreza, a burguesia e a classe
trabalhadora urbana, em que a nobreza participa do movimento urbano mais do que
se tem afirmado, a burguesia d nova dinmica sociedade, a classe trabalhadora
urbana fornece mo de obra s cidades e a classe trabalhadora rural as alimenta.
Quanto estabilizao, defende que a cidade se cristaliza, quase sempre, no interior
das muralhas; institucionaliza a poltica e tende a circunscrever a produo s
corporaes; e acomoda a intelectualidade nas universidades; assim, a cidade
estabelece sua imagem, constri seu imaginrio e sua ideologia. Por ltimo,
estabelece o declnio a partir de 1260, com crises de mltiplos aspectos: distrbios
sociais em uma realidade de desigualdades que a harmonia de fachada mascarara
durante algum tempo; crises monetrias de uma frgil economia baseada no
dinheiro; multiplicao de recluses e excluses com crescimento da marginalidade;
a Teologia, a Literatura e a Arte deixam transparecer profunda inquietude com o
meio urbano, colocando-o no banco dos rus. Enfim, Le Goff apresenta um universo
temporal distante, mas conjunturalmente muito prximo, o que talvez tenha levado o
autor a apontar grandes similitudes entre a cidade medieval e a contempornea.
Reis Filho (1964-1968), arquiteto e cientista social, tornou-se referncia com suas
obras publicadas no incio da segunda metade do sculo XX, "Catlogo de
iconografias das vilas e cidades do Brasil colonial: 1500/1720" e "Evoluo urbana
do Brasil: 1500-1720", essa ltima, notadamente com sua tese de doutoramento.
Fruto de extensa pesquisa no Brasil, na Frana, em Portugal, nos Estados Unidos e
na Holanda, rene mais de 300 reprodues de mapas, plantas e desenhos,
mostrando os centros urbanos do Brasil Colnia, com densos comentrios acerca do
seu valor documental, apresentado conforme a diviso geogrfica brasileira por
Estados e regies.
Argumenta ainda Szmrecsanyi (2004) que, alm de pioneiro no estudo das nossas
cidades, o trabalho do professor Nestor Goulart defende tese contrria de Srgio
Buarque de Holanda que, na obra Razes do Brasil, tenta demonstrar que a
colonizao portuguesa no teve o mesmo rigor geometrizaste da espanhola,
deixando os ncleos urbanos nascerem e se desenvolverem como sementes
jogadas ao acaso metaforizada pela figura do semeador. Por sua vez, Reis Filho
faz como ponto central de sua tese justamente o contrrio, ou seja, afirma que a
urbanizao da colnia, desde sua origem, incorporou planos de traado, posturas e
regulamentos, obedecendo a decises polticas pautadas em valores tcnicos e
artsticos influenciados pela topografia e critrios estratgicos econmicos e
militares. Evidente que tal manifestao se dava com maior expresso na capital
48
Salvador e com certo afrouxamento nos demais ncleos urbanos, onde existiam os
planos, mas no predominavam; havia regulamentos e posturas, mas nem sempre
eram obedecidos. Enfim, existiam ncleos urbanos com fisionomia mais aproximada
ou em contradio com relao ao planejamento, mas sempre revelando-se
expresso do processo colonial portugus. Consiste em uma tese muito bem
recepcionada nos meios acadmicos. Prova inconteste foi o autor contestado fazer
parte da banca e atribuir nota mxima investigao.
9
SANTOS, Milton. O centro da cidade do Salvador. Universidade Federal da Bahia.
Salvador/BA. Editora Progresso, 1959a. Tese de doutorado; SANTOS, Milton. A rede
urbana do Recncavo. Universidade Federal da Bahia. Laboratrio de Geomorfologia e
Estudos Regionais. Salvador/BA. Imprensa Oficial, 1959b; SANTOS, Milton. Zona do cacau.
Introduo ao estudo geogrfico. Salvador/BA. Imprensa Oficial da Bahia, Artes Grficas,
1955; SANTOS, Milton. A cidade nos pases subdesenvolvidos. Rio de Janeiro. Editora
Civilizao Brasileira, 1965; SANTOS, Milton. Le mtier du gographe en pays sous-
dvelopps. Paris, Frana. Ed. Ophrys, 1971.
49
Todo esse trabalho foi materializado por Leme (1999), no livro "Urbanismo no Brasil
1895/1965", no qual encontramos uma bibliografia referente aos diferentes
contextos urbanos brasileiros no perodo. A obra diz respeito formao urbanstica
nas referidas cidades, sendo tambm um expressivo guia de fontes. O trabalho
apresenta-se como relato e anlise crtica do processo de edificao das cidades
brasileiras no final do sculo XIX at incio da segunda metade do sculo XX, bem
como expe as ideias propulsoras do intento. Constri uma seo com farto material
documental de grande valor para pesquisas afins, dando a conhecer os planos
urbansticos projetados para cada uma das cidades em questo. De forma
biogrfica, essa coletnea de pesquisas expe o percurso profissional e geogrfico
de trs geraes de urbanistas que exerceram atividades em vrias cidades
brasileiras e apresenta as principais revistas, os acervos e as bibliotecas
consultadas pelos autores, em forma de guia de fontes. O trabalho pode ser visto
como uma importante parte da histria de algumas das mais relevantes cidades
50
Rio (1997), na obra literria "A alma encantadora das ruas", talvez seja o livro que
mais nos possa informar sobre as sociabilidades na cidade do Rio de Janeiro, no
incio do sculo XX. Publicado em 1908, revelou o profundo conhecimento do autor
que poderamos caracterizar como psicologia urbana. Jornalista e observador
deslumbrado, ele percebia as novas relaes sociais que se desenhavam no
corao daquela que seria mais tarde conhecida como Cidade Maravilhosa. Conta a
vida de uma cidade em transformao, na qual coabitam personagens e espaos
que, ao mesmo tempo em que sobrevivem, j no existem como antes. No incio do
sculo, o Rio de Janeiro j se revelava aos olhos mais sensveis como uma cidade
multifacetada, fascinante e efervescente na democracia das ruas. As crnicas do
51
A historiadora italiana Del Brenna (1985), na obra "O Rio de Janeiro de Pereira
Passos: uma cidade em questo II", organizou uma publicao em forma de roteiro
detalhado, relatando a reforma urbana da capital federal, dia aps dia. Solidamente
fundamentada em fontes primrias, inicia com os projetos e as estratgias em
1902/1903, passando pelo ano das demolies que viria a ficar conhecido como
Bota-Abaixo, em 1904. Discorre sobre o processo de represso e consenso na
cidade em 1905, culminando com o ano das inauguraes, em 1906.
Deve-se ressaltar, tambm, o trabalho desenvolvido por Sevcenko (1993), "A revolta
da vacina: mentes insanas em corpos rebeldes", em que o investigador realiza
estudo reconstituindo episdios sobre a convulso social do Rio de Janeiro em
1904, durante a vacinao contra a varola, observa a modernidade pelo avesso, em
que a badalada reforma urbana vista pelo vis do processo de especulao
imobiliria, e a classifica como autoritria e excludente.
Quanto aos estudos urbanos sobre a cidade de So Paulo, encontra-se tambm boa
quantidade de ttulos publicados e outros tantos restritos ao crculo acadmico.
Embora muitos deles j se encontrarem disponveis nos sites das respectivas
instituies onde as pesquisas se desenvolveram, somente h alguns anos essa
prtica teve incio, apesar de no serem todas as instituies que adotam tal
procedimento.
Repblica emergente aos anos 1940, quando foi impedida de adquirir todas as
condies de uma cidade industrial moderna, devido priorizao da expanso
imobiliria. Fornece elementos para se compreender a metrpole de hoje a partir de
diversos conceitos histrico-culturais.
10
"A ilha da Nostalgia: crnicas/reportagens de Vitria" (1999); "Puxa!!! Como Vitria est
mudada" (2001); "Vitria: cidade prespio" (2005); "Vitria: a ilha da nostalgia" (2007a) e
"Palcio Anchieta: o apstolo do Brasil foi sepultado aqui" (2007b).
11
"Castelo: origem, emancipao e desenvolvimento 1702 2004" (2004) e " Afonso Cludio
cronologia da sua histria poltica, administrativa e cultural 1850 a 2009" (2009).
55
12
"A formao da infraestrutura de Vitria (1892-1928)" (FARIA, 1992); "Desordem e Progresso: as
alteraes do espao urbano de Vitria na crnica jornalstica (1940-1960)" (MARGOTTO, 1998) e
"Cotidiano, sociabilidade e conflito em Vitria no final do Sculo XIX" (SOARES, 2004).
56
3 FAA-SE A CIDADE!
Ler a cidade uma viagem possvel por inmeros caminhos, porm, por mais que a
capacidade de interpretar o passado se refine com o tempo, provavelmente a origem
da vida urbana permanecer no territrio das investigaes, da mesma forma que ao
campo das incertezas continuar pertencendo o futuro das cidades. Interrogar a
inveno da cidade nos conduz reflexo acerca da trajetria por ela percorrida do
seu momento fundador s complexas formas de organizao socioespaciais que, a
partir da, foram constituindo-se. Com esse racioccio, faz-se necessrio pensar, de
forma indissocivel, duas grandes questes: entender que, mesmo contida em seu
passado, a evoluo das sociedades urbanas pouco previsvel e,
concomitantemente, considerar que a historicidade dos sistemas espaciais sugere
apenas algumas pistas acerca de como as mudanas podem ser pensadas por meio
da articulao das formas passadas de organizao espacial e das novas
combinaes socioespaciais possveis no presente.
13
Tratamos os termos urbs e civitas como fez Richard Sennett (1990), para quem urbs significa o
aspecto material e urbanstico de uma cidade, a parte construda; a parte sedentria do urbano,
o seu aspecto material, o traado urbano demarcado pelas ruas, praas, edifcios, dentre outras
espacialidades. J civitas representa o aspecto sociopoltico da organizao dos cidados da
cidade, a existncia nela desenvolvida em todos os aspectos possveis da vida social, cultural e
poltica, com rituais e linguagens geradores da sua identidade, que fazem da cidade uma
comunidade.
60
Para ler a cidade e a sua trajetria haver sempre a dependncia daquilo que
podero informar as fontes histricas e a interpretao criteriosa das permanncias
e das transformaes por ela sofrida ao longo do tempo, tendo sempre em vista que
a cidade espelho do seu tempo e, por isso mesmo, a cada perodo histrico
encontrar-se- eivada de particular significado. O movimento de evoluo ou
61
Sabemos que a busca pela origem da cidade sempre contou com o auxlio de
estudos dos remanescentes fsicos das antigas civilizaes, mas no apenas
materialidades em forma de abrigos, armas e instrumentos que conseguem falar
sobre a complexa histria da organizao dos agrupamentos humanos, seno
tambm suas mltiplas formas de relaes socioculturais e a ordem social neles
estabelecidas. Invenes como o ritual e a linguagem muito tm a nos dizer, porm
sua riqueza cultural pouco se registrou na longa durao e nem sempre foram
levados em conta no processo de reconhecimento do que se convencionou chamar
de cidade, conforme nos informa Mumford (2004), ao chamar ateno para o perigo
de situar em bases falsas toda a problemtica da natureza da cidade, caso
venhamos buscar somente as formas espaciais remanescentes dos lugares
estudados, ou seja, se ao tentarmos compreender a histria das cidades buscarmos
apenas as estruturas fsicas permanentes.
Para chegar mais perto das origens da cidade, cumpre-nos, assim penso,
suplementar o trabalho do arquelogo que procura a mais funda camada na
qual possa reconhecer uma obscura planta baixa, a indicar a existncia de
uma ordem urbana. Se quisermos indicar uma cidade, devemos seguir a
trilha para trs, partindo das mais completas estruturas e funes urbanas
conhecidas, para os seus componentes originrios, por mais remotos que
se apresentem no tempo, no espao e na cultura, em relao aos primeiros
tells que j foram abertos. Antes da cidade, houve a pequena povoao, o
santurio e a aldeia, o acampamento, o esconderijo, a caverna, o monto
de pedras; e antes de tudo isso, houve certa predisposio para a vida
social [...] (MUMFORD, 2004, p.11).
Embora Le Goff observe que os gregos e os romanos impeliam o morto impuro para
fora da cidade (LE GOFF, 1998, p.11) e afirme que somente com o advento do
cristianismo o cemitrio urbaniza-se, tornando-se um lugar de encontro e
sociabilidade, podemos, ainda assim, corroborar a sugesto de Mumford no sentido
de que a predisposio para a vida social tenha sido condio primeira para o ato
fundador da cidade. Isso no significa que se esteja negando outras condies
63
O autor identifica alguns dos fatores que deram causa cidade como uma unidade
superior aldeia: a variedade de categorias ocupacionais, com muito mais
habilidades e novos instrumentos, bem como novos hbitos e costumes; a
associao dessas novas habilidades crescente capacidade humana de
mobilizao de recursos e inventividade; o domnio sobre as comunicaes e o
14
Termo utilizado por Vere Gordon Childe (1978), arquelogo australiano, para designar o
movimento ocorrido na Pr-Histria que marca a transio da condio nmade para a condio
sedentria do Homo Sapiens.
64
15
Pausnias (115 - 180 d.C.), gegrafo e viajante grego, escreveu a Descrio da Grcia, tambm
conhecida como Viagem Roda da Grcia ou Itinerrio da Grcia; a obra, que apresenta
descries de localidades da Grcia central e do Peloponeso, compe-se por dez livros e
contedo baseado em observaes prprias e recolhida de outros autores.
68
mau gosto de uma gente inculta e obscena das quais tratam, abundantemente, sua
trgica dramaturgia.
Quando Ribeiro (2010) informa que a reflexo sobre o fenmeno urbano no mundo
helnico encontra-se englobada genericamente no contexto mais amplo da Filosofia,
implica perceber que a atitude de construo do iderio perfeito e ordenado do
esprito grego, no fim da Era Helenstica, foi transmitido cidade, mas que, na
realidade, a cidade grega do sculo V era demasiadamente orgnica e a sua
idealizao no passava de uma fogosa unio de opostos: a restrio e a
exuberncia; a disciplina apolnea e o delrio dionisaco; a inteligncia racional e a
cega intuio; a fuga em direo ao cu e os tropeos na lama (MUMFORD 2004,
p.178).
Para Finley, a palavra polis, em seu clssico significado, define o [...] estado que se
governa a si mesmo (FINLEY, 1963, p.47-49). Explica o autor que, diferentemente
do conceito de cidade como local fisicamente construdo, a polis grega apesar de
70
Dessa forma, a maior contribuio herdada dos gregos talvez tenha sido a prpria
polis, no sentido de forma poltica original que contava com a participao dos
cidados na defesa e gesto dos assuntos comuns cidade. Mesmo que a
categoria de cidado se aplicasse apenas a um reduzido segmento daquela
sociedade, o legado se fez. Da mesma maneira, permaneceu como herana cultural
o desenvolvimento de uma narrativa que elevou ltima potncia as qualidades do
universo helnico, bem como alguns bons atributos de suas cidades, embora, por
sua vez, no tenha sido dada voz aos conflitos, aos vcios e s contradies
existentes. Tal atitude deu origem ideia da existncia de um mundo onde
imperavam a paz, a harmonia e a beleza em todos os aspectos da vida, de uma
terra sem males, de uma cidade das virtudes. A Histria, por muito tempo, construiu
a representao ideal de um mundo nem tanto. Mesmo passado bastante tempo, a
cultura persiste e no invulgar o reaparecimento dessa forma de metonmia em
vrios momentos da Histria: Paris, a cidade-luz; Rio de Janeiro, a cidade
maravilhosa; Vitria, a cidade-prespio; como se, por no conseguir edific-la de
forma ideal, no mundo real os homens se satisfizessem construindo-a em forma de
representao. O fazer historiogrfico que nessa linha se desenvolve manipula a
anlise em favor de uma ideia que se quer destacar e concorre para a construo de
uma representao idealizada da cidade, levando a crer em uma srie de atributos
que no encontram correspondncia plena na realidade analisada, ao mesmo tempo
em que silencia sobre suas mazelas.
71
16
Associamos o termo romanizao ao entendimento apresentado por Norma Musco Mendes
(2007, p. 26), que trata dos mltiplos processos de mudanas socioculturais multifacetadas em
termos de significados e mecanismos que tiveram incio com o relacionamento entre os
considerados padres culturais romanos e a diversidade cultural provincial. Foram
simultaneamente processos de mudanas socioculturais desiguais, surgidos atravs de
relacionamentos, tambm desiguais, entre o poder imperial dominante e os diferentes grupos
sociais das comunidades submetidas. Essa viso leva a refutar a lgica de uma romanizao
progressista e uniforme, cujo conceito implica a ideia de transferncia de cultura, de mudana
cultural por imitao, partindo-se do suposto abandono da identidade nativa pela adoo da
cultura romana como um ato positivo, deliberado, que significava prazer e paz.
72
Com toda certeza, para pensar o Imprio Romano no h como esquecer aquela
que foi sua mais forte caracterstica: um grande construtor de cidades17. Com a
mesma fora que se fez imprio, Roma fazia questo de mostrar toda sua pujana
por meio de elementos simblicos em um grande conjunto urbanstico, tentando
imprimir s demais cidades fundadas ou conquistadas os mesmos valores nela
implantados, como cidade-referncia. Mumford (2004, p.259-260) reconhece que,
em Roma, tudo foi colossal desde o princpio: a primeira grande muralha cercava
400 hectares, um convite ao crescimento que ainda no se manifestara; a Muralha
Aureliana cobria 1.345 hectares e a rea total construda da cidade, dentro e
imediatamente fora da muralha, era de 2.000 hectares, constituindo uma cidade
descomunal para o seu perodo, impressionante at para os padres
18
contemporneos . Descomunal no somente por suas dimenses, mas
principalmente pela extravagncia urbana, conforme apontado por Mumford (2004,
p.259-260), a cidade de Roma era a expresso espacial do seu estilo de vida
urbano.
17
De acordo com Mumford (2004, p. 230), durante os sculos III e II a.C., Roma deixou suas marcas
numa srie de novas colnias destinadas a emigrantes romanos e regionais. Das doze cidades
originais da Toscana e das trinta cidades do Lcio, o Estado romano, no perodo de Augusto, tinha
semeado mais trezentas e cinquenta cidades na Itlia peninsular e outras oitenta na Itlia
setentrional.
18
Com base em um levantamento oficial, datado de 312-315, Mumford (2004, p. 259-260) permite
dimensionar a cidade de Roma: 6 obeliscos, 8 pontes, 11 banhos pblicos, 19 canais de gua, 2
circos, 2 anfiteatros, 3 teatros, 28 bibliotecas, 4 escolas de gladiadores, 5 espetculos nuticos
para combates martimos, 36 arcos de mrmore, 37 portes, 290 armazns e depsitos, 254
padarias pblicas, 1790 palcios, 46.602 alojamentos (casas de morada coletiva), 926 pequenos
banhos de propriedade particular (capacidade para 62.800 cidado simultaneamente), 18 fruns
ou praas pblicas, 8 campos cobertos de grama o ano inteiro para danar, correr ou lutar, 30
parques e jardins, 700 tanques ou bacias pblicas, 500 fontes, 130 coletores ou reservatrios,
10.000 esttuas (3.785 de bronze), alm de inmeros cemitrios e memoriais.
74
Tal herana cultural nos possibilita, mais uma vez, anotar alguns vnculos entre o
mundo antigo e contemporneo, identificando alguma similaridade em processos
que utilizaram o urbanismo como instrumento de dominao. Por esse ngulo
75
Com as cidades romanas cada vez mais vulnerveis e a vida sujeita a inesperadas
agresses, com a produo e as constantes baixas dos estoques sob frequentes
ameaas de exrcitos invasores, no difcil perceber que poucas alternativas
restavam, como a fuga para as montanhas ou lugares menos turbulentos os
mosteiros, por exemplo ou ainda como a extrema atitude de investir enorme soma
de recursos, quantidade excessiva de tempo, preocupao e trabalho de grande
77
parte da vida das gentes daqueles lugares para erguer um elemento urbano o
muro que representava a anttese do ditado alemo Stadtluft macht frei (o ar da
cidade liberta), que faz referncia s cidades medievais que no estavam sob o jugo
do controle feudal de famlias da nobreza e de possuidores das terras produtivas.
Tal elemento incorporava os valores daquilo que poderamos chamar de anticidade.
Se afirmamos anteriormente que a predisposio para a vida social foi condio
primeira para o surgimento da cidade, a implantao de muralhas pode ser lida
como o seu contrrio. No obstante os mais variados obstculos materiais e
simblicos que se percebem na cidade contempornea, o muro medieval
apresentou-se como um recurso a desconstruir boa parte da lgica da livre
circulao dos cidados, das trocas e interaes sociais como condio de
existncia do modo de vida urbano.
Duby (1993) ressalta ser preciso considerar primeiro que o crescimento dos centros
urbanos medievais estava relacionado s cortes dos grandes senhores, havendo,
portanto, uma ligao entre a nova vitalidade urbana e o poder senhorial. Esses
senhores concediam ou outorgavam parte de seus direitos s comunidades
ascendentes que ajudavam revigorar as rodas de comrcio e exigiam expanso de
novas fronteiras urbanas. Nesse caso, foi a economia por meio do comrcio, do
acmulo de capital e da produo manufatureira que auxiliou a cidade medieval a
consolidar seu desenvolvimento e fazer cair as suas muralhas. Aquilo que, em um
primeiro momento, proporcionou proteo, agora limitava as novas dinmicas e
futuras possibilidades.
Sobre esse dinamismo, Le Goff chega a afirmar que, mesmo com as grandes
transformaes, a cidade contempornea est mais prxima da cidade medieval do
que esta ltima da cidade antiga. Em plano geral, o autor caracteriza a cidade da
Idade Mdia como um cadinho de um novo sistema de valores nascido da prtica
laboriosa e criadora do trabalho, do gosto pelo negcio e pelo dinheiro (LE GOFF,
1998, p.25). Ela se concentrava em pequenas dimenses espaciais, reservava um
lugar para produo e trocas, mesclando artesanato e comrcio, que por sua vez
eram nutridos por uma economia monetria. No ano de 1.300, menos de 20% da
populao do Ocidente residiam em cidades e a maior concentrao populacional
encontrava-se em Paris, que nesse perodo j apresentava uma populao com
mais de 200 mil habitantes. Assim, fatores como o sistema de valores sociais, a
dinmica populacional e as conjugaes deles resultantes foram determinantes na
trajetria e na evoluo dos ncleos urbanos medievais, bem como na ampliao
das fronteiras das cidades e consequente destituio dos seus muros.
Arrematando a ideia, Marx (1996, p.355) argumenta que esse e tantos outros
estratagemas realizados a conquistaram do campo para a agricultura capitalista,
incorporaram a base fundiria ao capital e criaram para a indstria urbana a oferta
83
Dados em Pechman e Fritsch (1985) informam que, por volta de 1851, Paris contava
aproximadamente com um milho de habitantes e Londres, dois milhes e meio.
Trinta anos depois, as cidades alcanaram dois e quatro milhes, respectivamente.
Berlim, a capital alem, no ano de 1849, tinha uma populao de 378 mil habitantes,
passando a quase um milho em 1875. Em Viena, eram 400 mil habitantes no ano
de 1846, totalizando 700 mil em 1880. Nos primeiros trinta anos do sculo XIX,
Manchester viu a sua populao ser multiplicada por trs. O adensamento urbano
dessas regies caracterizava-se pela alta concentrao populacional dos bairros
mais antigos e das vilas operrias surgidas ao derredor das fbricas, em espaos
perifricos aos centros urbanos.
23 42 135
cidad cidad cida
es es des
com com com
S 19
mais mais mais
Londre cida
de de de
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100.0 100.0 100.
Paris com
00 00 000
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hab. hab. hab.
mais de de
+ + + + + + + + + + +
1800 500.00 1850 500. 1900 1950
0 hab. 000
Fonte: Rmond (2009, p.226). hab.
Nota: Montagem do autor.
horas sem sequer chegar ao comeo do fim, sem encontrar o menor sinal que faa
supor a vizinhana do campo, verdadeiramente um caso singular (ENGELS,
2010, p.7). O rpido crescimento fsico e populacional das cidades, alm de impor
enormes desafios no mbito da infraestrutura, inseriu tambm mudanas de hbito
pessoal e transformaes no comportamento social.
Bresciani (2004) diz que, aos seus contemporneos, o fenmeno da multido incitou
terror e fascnio. Eram milhares de pessoas, homens e mulheres, com gestos
automticos obedecendo a um poder invisvel, que conferiam paisagem urbana
uma imagem associada a metforas inspiradas em fortes eventos naturais
incontrolveis como caos, ondas, turbilho ou ainda a imagens relativas a
formigueiro, floresta ou ao velho e conhecido inferno, que iam compondo uma
representao esttica do universo urbano. Era uma massa de desconhecidos,
observada por escritores e cientistas sociais como parte de um poder temido e
indiscernvel, em que, na maioria das vezes, o nico contato era o efmero
cruzamento annimo nas ruas, que a todos faziam incgnitos, mesmo
compartilhando uma experincia coletiva; subtraa-se sua identidade individual na
condio de mais um habitante de uma grande cidade, que a todos fazia perder,
86
contradio, enfim, estaria presente na base dessa nova ordem, que possibilitou
enorme acumulao de riquezas e profundas desigualdades no alicerce do mundo
moderno, revolucionado pelo novo modo de produo e, tambm, por todo o
conjunto de valores econmicos, sociais, polticos e culturais que definem as formas
de o homem ser e estar no mundo. E as cidades, como parte integrante desse
sistema que rene homens, coisas e signos, no ficariam de fora, nem imunes,
muito menos passariam ilesas por tais transformaes que, se no decretaram seu
fim em definitivo, operaram uma mutao de tamanha intensidade em suas
estruturas e concepes originais que promoveram a sua reinveno.
Assim como o Brasil, Vitria foi uma inveno dos portugueses. Seguindo o exemplo
das outras capitanias, a do Esprito Santo passou a ser povoada por iniciativa de seu
primeiro donatrio, Vasco Fernandes Coutinho, fidalgo portugus que recebera a
donataria de 50 lguas de terra, tendo como base de medida o trecho central da
costa do Brasil, mediante Carta de Doao, assinada em 1 de junho de 1534, por D.
Joo III, soberano de Portugal. De posse dos documentos, Vasco Fernandes
aportou em 23 de maio de 1535 em sua donataria, na ento batizada Vila do Esprito
Santo, atual Municpio de Vila Velha, com o desgnio real de implantar o sistema
colonial portugus, que previa a ocupao, a defesa e a produtividade das terras sob
sua administrao (OLIVEIRA, 2008, p.23-24). Surgia, assim, a primeira povoao
do Esprito Santo, construda junto praia, em local prximo ao canal de acesso
baia, ambiente aberto que dificultava sua defesa, conforme nos indica a Figura 6,
que retrata a baa de Vitria no ano de 1631, em que se v a localizao de Vila
Velha, na parte continental, primeira povoao do canto esquerdo inferior do mapa.
88
Fonte: Biblioteca Itamaraty, Rio de Janeiro. Arquivo ita015i.jpg. Disponvel em: <http:// legado.vitoria.
es.gov.br/baiadevitoria/script/resultado.asp%C2%BFp_arquivo=ita008a&tipo=fonte&fonte=Itamaraty.h
tml>. Acesso em: 15 mar. 2014.
Nota: Reproduo fotogrfica do livro "Estado do Brasil, coligido das mais certas notcias que pode
ajuntar D. Jernimo Atade, por Joo Teixeira Albernaz I, Cosmgrafo de Sua Majestade, 1631".
aps diversas disputas entre ambos na Corte Portuguesa19. Segundo Oliveira (2008,
p.66), em maro de 1550 j haviam sido oficializadas, pelas autoridades do Governo
Geral, a existncia e a denominao da Vila da Vitria. Seja em 1550, seja em 1551,
a transferncia e a fundao da Vila de Vitria, a partir da segunda metade do
sculo XVI, serve de marco de sua formao urbanstica. Erguida em local mais alto
e protegido, com localizao estratgica, Vitria foi escolhida para sediar o governo
da Capitania do Esprito Santo e a Vila do Esprito Santo passou a ser denominada
Vila Velha. Contudo, as condies topogrficas da rea, onde se instalou o primeiro
ncleo urbano de Vitria, apesar de garantir a segurana da populao, no eram
muito favorveis ao desenvolvimento da Vila; mesmo assim, a escolha do local pelos
portugueses para fixao do principal ncleo urbano do Esprito Santo apresentava-
se como uma considervel opo devido ao fato de o terreno acidentado servir de
defesa invaso de corsrios e aos ataques dos nativos.
19
Segundo Jos Teixeira de Oliveira (2008), no dia 15 de julho de 1537, Vasco Fernandes Coutinho
assinou o alvar de doao da ilha de Santo Antonio em favor de Duarte de Lemos por gratido,
uma vez que este lhe socorreu "contra o ncola inconquistvel". O mesmo autor transcreve a
disputa travada por ambos em Portugal, com a vitria de Vasco Fernandes Coutinho.
90
A constatao de que o principal centro urbano colonial do Esprito Santo teve como
funo mais importante atender a demanda proveniente do ambiente rural, alm das
91
Ainda sobre representaes de Vitria no limiar do sculo XIX, existem relatos que,
mesmo apresentando enfoques diferenciados ou at contraditrios, informam sobre
as condies urbansticas da vila, permitindo construir uma ideia aproximada da
realidade vivenciada no perodo em questo. Cunha (1842, p.2-3), em 1811,
descreve:
[...] lugar limpo e bonito com bons edifcios construdos no velho estilo
portugus, com balces e rtulas de madeira, ruas caladas, uma cmara
municipal razoavelmente grande, e o convento dos jesutas ocupado pelo
governador, que tem, sua disposio, uma companhia de tropa regular
(WIED-NEUWIED, 1940, p.142).
mesmo que, na maioria das vezes, tal ao ficasse restrita apenas ao papel. A
cidade permaneceu como principal praa mercantil do Esprito Santo, com
construes reunidas no ncleo central, em uma tmida expanso quando
comparada aos primrdios de ocupao da ilha a partir de 1550. O sculo XIX
presenciou as mudanas polticas do Brasil de Colnia a Imprio, em 1822, tendo
ao final, o advento da Repblica, em 1889. Em termos nacionais, a conjuntura exigia
drsticas mudanas para as antigas provncias, provocadas pela nova ordem
econmica mundial e pelas reais necessidades de melhoramentos estruturais das
cidades. No entanto, at o limiar do sculo XX, a capital capixaba se comportou
como uma tpica cidade colonial portuguesa, implantada entre dois acidentes
geogrficos, delicadamente espremida entre o mar e a montanha, e instalada sobre
as elevaes iniciais do macio central, como se a cidade houvesse se assentado
em um anfiteatro natural pondo-se a apreciar o permanente espetculo que a baa
circundante proporcionava, conforme sugestiona a bela silhueta da cidade de Vitria
Figura 9, datada do ano de 1767.
Nesse perodo, Vitria parecia corresponder s leituras que, por um bom tempo, se
fez da cidade colonial na Amrica portuguesa, as quais afirmavam ter-se aqui
implantado um urbanismo fruto do acaso, em que o desenho das vias se dava pela
lei do menor esforo, feito em curvas de nvel por meio de cavalgadura, como se os
velhos atalhos abertos por gados e mulas houvessem se constitudo em suas ruas
tortas e estreitas, nas ladeiras ngremes e desalinhadas, resultando uma
interpretao jocosa em que se cr ser o desenho urbano traado pata de burro,
95
Citamos Holanda (1995) tanto pela clebre e significativa obra como pela criao da
inspirada metfora do semeador e do ladrilhador, entretanto no foi ele o nico autor
a visualizar oposio entre as cidades portuguesas e espanholas. Torro Filho
(2003), analisando a cidade colonial na Amrica, apresenta algumas teses e autores
que se filiam ao pensamento de Srgio Buarque e tambm enxergam que as
cidades espanholas resultariam do planejamento prvio, do traado uniforme e do
claro ordenamento do seu sistema urbano, enquanto as cidades portuguesas teriam
origem na razo cautelosa, quando no sob os auspcios do improviso e da
desordem. Ordem, desordem, planejamento, desleixo so as oposies que
97
No entanto, foi o arquiteto Nestor Goulart Reis Filho (1968) que se contraps a
essas vises acerca da cidade colonial na Amrica portuguesa, ao demonstrar que a
98
Paulo Santos alega que o fato de a cidade colonial portuguesa nem sempre seguir
uma elaborao prvia no possibilita afirmar que tudo deve ser enquadrado na
categoria de espontneo ou obra do acaso. O autor percebe a cidade colonial no
Brasil com origem dupla, baseada tanto na cidade medieval irregular, quanto na
cidade formal do Renascimento, que a ela daria uma coerncia orgnica, uma
correlao formal e uma unidade de esprito que lhe do genuinidade (SANTOS,
2001, p.17-18). J Murillo Marx (1988) aponta que so raras as fundaes aleatrias
de cidade no Brasil. Mesmo considerando a baixa interferncia do Estado portugus
em assuntos urbansticos, o autor chama ateno para o relevante papel da Igreja
na legislao e na organizao socioespacial, j que seus templos geralmente
representavam as mais relevantes edificaes de todo o conjunto urbano, no
cabendo ento afirmar a existncia de uma desordem generalizada, mas uma certa
ordem, parecida com a encontradia na metrpole e em outras de suas colnias,
que sugeria provir dum costume, duma tradio (MARX, M., 1988, p.112).
Aranovich (1983) mostra que a baixa frequncia do trao regular no ordenamento
urbano das cidades coloniais portuguesas no Brasil no se dava pelo simples desejo
de no t-los, mas, prioritariamente, porque a falta de conhecimento e as condies
objetivas do stio impossibilitavam. A severa topografia das reas litorneas
ocupadas, a grande quantidade de terras para uma reduzida quantidade de colonos,
a inexistncia de tribos sedentrias, bem como o desconhecimento do traado
retilneo na tradio urbanstica portuguesa impediram a introduo da ordem, da
clareza e da regularidade na origem das cidades brasileiras.
H tambm quem defenda uma leitura da realidade urbana desse perodo baseada
em chaves barrocas de interpretao. Del Brenna (1982) sugere serem na verdade
barrocas as descries medievais que muitos autores fazem dos espaos urbanos
99
4 E A CIDADE SE REFEZ...
20
Tratamos a questo da modernidade de acordo com o entendimento de Giddens (1991), em que o
autor, para conceitu-la, reporta-se a um grande arco de modificaes nas estruturas econmicas,
sociais e polticas que abalaram o mundo ocidental. Essas transformaes estruturais foram
produzidas atravs da conjuno de vrios movimentos que atingiram o continente europeu a
partir do final da Idade Mdia. Assim, em termos de tempo e espao, poderamos dizer que a
modernidade [...] refere-se ao estilo, costume de vida ou organizao social que emergiram na
Europa a partir do sculo XVII e que, posteriormente, tornaram-se mais ou menos mundiais em
sua influncia (GIDDENS, 1991, p. 11).
101
essas mudanas se deram mais como processo e menos como mutao, Ele no
acredita que a intensidade dessas mudanas tivesse a capacidade de alterar, de
forma irreversvel, a natureza e as caractersticas essenciais do conceito de cidade,
mesmo admitindo que at essa poca a nica cidade que poderia se aproximar de
Paris ou de Londres em tamanho era Roma imperial, mil e seiscentos anos antes
(SENNETT, 1988, p.XX).
coisa que jamais existira antes (GRAY, 2003, p.121). Harvey (1993), ao discutir a
condio ps-moderna, afirma que a modernidade rompe com as condies
histricas pretritas, coloca em evidncia um mundo onde a racionalidade o seu
instrumento de interpretao, alm de se caracterizar por um interminvel processo
de rupturas e fragmentaes internas inerentes (HARVEY, 1993, p.21) ou, como
nas palavras de Berman, ser moderno viver uma vida de paradoxo e contradio
(BERMAN, 1986, p.20), em que a contradio parece ser elemento permanente na
referida sociedade. Lechner (1990, p.73-74), debatendo a relao entre
modernidade e modernizao, afirma se tratar a primeira de uma racionalidade
normativa, enquanto a segunda, uma racionalidade instrumental. Em termos
urbansticos, a modernizao seria o instrumento de expanso espacial da
modernidade, j que esta, no entendimento de Schwartzman (2004), tem sua
existncia inscrita apenas no mundo das ideias, como interpretao de um grande
processo de mudana social.
Nos anos finais do sculo XVIII, a Gr-Bretanha reunia fortes condies para
inaugurar e liderar o processo de industrializao, tendo na ferrovia o fator
determinante para o desenvolvimento no perodo. De acordo com Hobsbawm
(1979), a grande expanso das vias frreas, entre 1830 e 1850, parecia ilimitada. No
ano da inaugurao da estrada ligando Liverpool a Manchester, 1830, a produo de
ao britnico girava em torno de 600 a 700 mil toneladas/ano. Com o suporte de
ampla estrutura ferroviria, entre os anos de 1847 e 1848, chegou-se produo de
dois milhes de toneladas. Ao mesmo tempo em que a ferrovia acelerava o ritmo da
industrializao, o setor econmico tornava-se preferencial na aplicao dos
investimentos privados ao transformar o mercado de capitais, criando uma
106
Engels (2010), na obra que ele prprio definiu como um auto de acusao contra a
burguesia, apresenta alguns dados estarrecedores acerca da nova realidade social
109
vivenciada nas cidades inglesas do sculo XIX. Em 1839, dos 419.590 operrios de
fbrica do imprio britnico, 192.887 tinham menos de 18 anos e 242.996 eram
mulheres, das quais 112.192 menores de 18 anos. De acordo com a mesma fonte,
80.695 operrios do sexo masculino tinham menos de 18 anos e somente 95.899
eram adultos, ou seja, menos de 23%, portanto nem sequer um quarto do total. Nas
fbricas de algodo, 56,25% eram mulheres: 69,5% nas fbricas de l, 70,5% nas
fbricas de sedas e 70,5% nas fiaes de linho. Segundo o autor, a ocupao das
mulheres desagregava as famlias e era responsvel pelo alto nmero de acidentes
domstico envolvendo crianas. Em Manchester, para um perodo de nove meses,
houve 69 mortes por queimaduras, 56 por afogamento, 23 em consequncia de
quedas, 67 por causas diversas, num total de 215 acidentes fatais. Em Liverpool,
que no era uma cidade industrial, ocorreram, em 12 meses, 146 acidentes fatais.
O relato de Engels (2010) choca tanto pela intensa crueldade ocorrida quanto pela
quantidade de seres humanos que eram submetidos a uma das condies mais
degradantes, indignas e humilhantes relatadas pela Histria sobre as condies de
vida nas cidades. O autor acrescenta ainda que as consequncias morais do
trabalho das mulheres nas fbricas eram bem piores em funo da promiscuidade. A
ameaa de demisso era uma razo suficiente para, 90 ou 99% dos casos, anular
qualquer resistncia da parte das jovens, que ficavam expostas a uma situao
degradante de vida no cotidiano das atividades de trabalho nas fbricas. E quanto
ao trabalho infantil, constata que os fabricantes frequentemente empregavam
crianas de seis anos, muitas vezes as de sete anos e a maior parte das vezes as
de oito ou nove anos; que a durao do trabalho atingia 14 a 16 horas por dia no
incluindo as horas das refeies e que os industriais toleravam os vigilantes
baterem e maltratarem as crianas, agindo eles prprios muitas vezes do mesmo
modo. Com certeza, foi uma circunstncia sem paralelo com qualquer outra
realidade social vivida em cidades do mundo dito civilizado.
21
De acordo com Margarida de Souza Neves (2006), em 1890 o trem Empire State Express atingiu a
velocidade de 100 km por hora, no contexto em que a malha ferroviria proliferou pelos cinco
continentes. A indstria automobilstica deu seus primeiros passos quando, em 1885, Daimler e
Benz construram o primeiro automvel movido a gasolina; passados vinte e trs anos, em 1908,
Henry Ford iniciou o processo de fabricao em srie de seus veculos automotores. Em 1889, foi
lanado por Laboeuf o primeiro submarino; no mesmo perodo as possibilidades da comunicao
foram revolucionadas pela presena do telefone, do rdio, do telgrafo e da linotipo. A aviao
tambm deu seu passo inicial quando, no ano de 1906, Alberto Santos Dumont imprimiu nos cus
de Paris a inesquecvel marca do 14 bis, mesmo com os protestos dos irmos Wright. Em menos
de cinquenta anos, a humanidade presenciou o surgimento de inovaes que se tornariam
indispensveis em um espao de tempo ainda menor.
112
Sob a gide de Napoleo III, Paris iniciou um processo de remodelao urbana que
transformou radicalmente sua configurao espacial, sua paisagem e seus
costumes. velha cidade foram aplicados os princpios norteadores da urbanstica
moderna, que alm de se estabelecerem como modelo, influenciaram aes de
semelhante intento em diversas cidades do mundo, em uma escala jamais
imaginada e com a total ausncia de fronteiras culturais, aquilo que Giddens (1991)
denomina desencaixe das relaes sociais, conforme discutimos anteriormente,
quando a modernidade engendra espaos vazios, que na prtica ocorrem quando
as localidades passam a ser configuradas por influncias sociais construdas
distantes da realidade local. Mesmo que boa parte das gentes daquelas cidades
fosse tomada pela euforia ideolgica do progresso, sempre havia a quem as
transformaes afetassem com certo mal-estar ou uma forte sensao de
estranhamento, reveladas por almas mais sensveis como a de Charles Baudelaire.
22
O Segundo Imprio Francs, de acordo com Neundorf (2013), se constituiu como regime
monrquico bonapartista, implantado por Napoleo III, entre os anos de1852 a 1870, englobando
os perodos histricos da Segunda e Terceira Repblica Francesa e caracterizado pela ditadura,
marginalizao do legislativo, modernizao e desenvolvimento econmico.
23
Uma srie de Revolues na Europa Central e Ocidental eclodiu em funo de regimes
governamentais autocrticos, de crises econmicas, de falta de representao poltica das classes
mdias e do nacionalismo; ficaram conhecidas como revolues de 1848. Abalaram as
monarquias da Europa onde tinham fracassado as tentativas de reformas polticas e econmicas.
Tambm chamada de Primavera dos Povos, esse conjunto de revolues, de carter liberal,
democrtico e nacionalista, foi iniciado por membros da burguesia e da nobreza que exigiam
governos constitucionais, como tambm por trabalhadores e camponeses que se rebelaram contra
os excessos e a difuso das prticas capitalistas.
113
[...] Foi-se a velha Paris (de uma cidade a histria / Depressa muda mais
que um corao infiel); / Paris muda! Mas nada em minha nostalgia /
Mudou! alegoria. / E essas lembranas pesam mais do que rochedos
24
[...]. (BAUDELAIRE, 1985, p.327)
24
Versos 78 e 3033, do poema O cisne, em: BAUDELAIRE, Charles. As Flores do Mal. 5. ed.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1985.
114
1848 foi um ano de crise. Tinha demasiado capital sem lugares onde
investir, o problema era o que fazer com o excedente de capital. Isso gerou
uma crise de dimenses nesse momento, enquanto ocorriam revolues em
toda a Europa. Surgiu um projeto, baseado nas ideias utpicas de Saint
Simon, que visava estabilizar a situao econmica. Comeou um plano de
obras pblicas em toda a Frana, utilizou-se capital e mo de obra para
reconstruir Paris. No nvel internacional se chegou, inclusive, a construir o
canal de Suez. Esta resposta foi crucial para a constituio de uma ordem
capitalista. Uma srie de instituies foi gerada para levar isto a cabo
(HARVEY, 1989, p.20).
Houve assim um fenmeno que pode ser observado por vrios ngulos e diferentes
olhares, fato que s refora a complexa natureza da cidade reinventada. Fixar-se a
um desses fatores como predominante ou exclusivo reduz a amplitude do fenmeno.
A urbanstica moderna surgida na Europa pode ser vista como a expresso de um
cenrio complexo que envolve uma srie de variveis as quais, conjugadas
simultaneamente, resultaram em um modelo que conseguiu capturar a essncia de
uma poca e fazer-se universal. O processo de reformulao de Paris se deu em
uma escala de grandeza napolenica. bem verdade que o projeto tinha intrnseco
um contedo de ordem classista, mas nada melhor para materializar a recuperao
117
25
Atribui-se como Belle poque ao perodo vivido na Europa, entre os anos 1890 e 1914, fase de
grande desenvolvimento favorecida pela existncia de um longo perodo de paz. O termo
normalmente usado para designar um perodo considerado de expanso e progresso intelectual e
artstico. Nessa poca surge uma srie de inovaes tecnolgicas, dando origem a novos modos
de vida e de pensamento, com repercusses no quotidiano. Segundo Azevedo (2010), essa
prodigiosa expanso europeia envolveu praticamente todas as reas do globo terrestre em uma
teia nica e estreita de relaes e interesses, caracterizada pela circulao de homens,
mercadorias e informaes, na qual conceitos como cosmopolitismo e progresso podem ser
associados.
118
A afetao que a cidade moderna causou esfera individual talvez seja uma
dimenso essencial a ser observada para que se possam compreender todos os
sentidos da universalidade do modelo haussmanniano que, alm de referenciar o
mtodo cientfico, incorporar as necessidades econmicas, sociais e urbansticas da
poca, teve a capacidade de produzir novos tipos sociais. Capturado pela aguada
sensibilidade de Baudelaire, o flneur foi o personagem que talvez mais
incorporasse os deleites e as agruras da metrpole moderna.
Fonte: <http://www.scandinavia-designsblog.com.br/blog/category/todos/design-escandinavo-
2/historia-do -design-escandinavo/>. Acesso em: 6 set. 2014.
A reinveno de uma cidade operada por meio da convergncia de fatores nas mais
variadas dimenses da existncia resultou em uma imagem-smbolo que se fez
referncia, dando a interpret-la como um fenmeno universal resultante de um
conjunto de circunstncias singulares. Consistindo em verdade que ser moderno
viver em um mundo de contradies, Paris, Capital do sculo XIX cidade cone
da modernidade, da era de ouro a que ousaram chamar de Belle poque, da
afirmao do capitalismo industrial louvado pelas Exposies Universais26 ; Paris,
cidade-cenrio erguida para proporcionar todos os espetculos que a grande festa
26
De acordo com Pesavento (1997), as Exposies Universais foram um importante mecanismo de
transmisso dos valores do capitalismo industrial. Em formato de grandes feiras, expunham
produtos de vrios pases, buscando condensar o que o sculo XIX entendia como modernidade.
A primeira verso foi realizada na Inglaterra no ano de 1851. Em Paris, a primeira se deu em
1867. A ideia era mostrar as virtudes do tempo presente e confirmar a previso de um futuro
excepcional. A Torre Eiffel, o palcio de cristal e a roda gigante eram os smbolos visveis do
avano tecnolgico exibido nas feiras mundiais que estiveram conectadas com festas e
calendrios nacionais. Programadas como momento de reconciliao entre naes, acabaram
fornecendo material simblico para o culto da nao e para a construo dos nacionalismos que
cresceram aps a Primeira Guerra Mundial.
120
Ignoro quem imaginou pela primeira vez batizar de Belle poque o perodo
de alguns anos que circundam o milsimo de 1900. Suponho tenha entrado
nas suas intenes uma parte de ironia. pouco provvel que tal criatura
chegasse a medir a crueldade da expresso. A gente de hoje no
conseguir fazer ideia dos abismos de misria que se escondiam na Paris
brilhante daquele tempo (HERSEY apud COSTA; SCHWARCZ, 2000, p.21).
A inveno da cidade no Brasil tem muito a contar sobre as formas especficas como
os colonizadores europeus edificaram suas cidades no Novo Mundo, uma vez que a
formao urbana brasileira teve como ponto de partida o processo colonizador,
iniciado no sculo XVI, e suas vilas e cidades se constituram a partir de valores e
conceitos externos como componente de um sistema urbano que se fez, em
determinada medida, de forma universal, dado o carter global da colonizao
moderna.
27
Reis Filho (1968) chega amostra de trinta e sete povoaes, entre vilas e cidades, fundadas
entre 1532 e 1650, das quais apenas sete seriam de iniciativa da Coroa, enquanto as demais se
constituram graas aos donatrios e seus colonos. A amostra apresentada, mesmo que superada
por estudos mais atuais, demonstra que o desenvolvimento do ambiente urbano esteve, em
grande parte, ligado a iniciativas de particulares.
122
Esse crescimento gerava uma srie de impactos sociais, uma vez que estava
ocorrendo de forma intensa poca, refletindo seus efeitos principalmente nos
centros socioeconmicos mais dinmicos, mas que ainda no incrementavam
atividades suficientes de trabalho para ocupar a mo de obra disponvel nas
cidades. Carvalho (1987) explica que o acmulo de pessoas em ocupao mal
remuneradas ou sem ocupao fixa gerava um grande nmero de desocupados e
de menores abandonados; enorme carncia de habitaes, especialmente para o
operariado em formao; problemas de abastecimento de gua, de saneamento e
higiene; violento surto de epidemias, como varola, febre amarela, malria e
tuberculose. No ano de 1891, a cidade do Rio de Janeiro apresentou nvel nunca
antes observado em sua taxa de mortalidade: 52 mortes em cada mil habitantes.
Trata-se de um perodo em que as formas mais comuns de moradia popular eram as
habitaes de uso coletivo, com alta densidade ocupacional e precrias condies
de higiene. Em 1888, havia 1.331 cortios, com 18.866 quartos onde residia uma
populao de 46.680 pessoas.
Ainda de acordo com Carvalho (1987), em um dos maiores cortios da cidade havia
114 cmodos, cada um desses ambientes habitados por dois a quatro moradores.
Considerados como focos de epidemias e desordem social, os cortios foram
perseguidos e sua derrubada no veio acompanhada da construo de habitaes
alternativas, excetuando-se as vilas operrias, cuja construo interessava a seus
proprietrios. s camadas populares restavam, como alternativa, os subrbios mais
distantes ou a recente favela. A insalubridade instaurada nos cortios e a sua
consequente identificao como focos de doenas autorizaram que os mdicos
higienistas combatessem esse tipo de ocupao, contudo sem proporem alternativas
ao problema. Nada se fazia tambm para mudar as condies de trabalho nas
indstrias modernas, que nada deviam s habitaes coletivas em termos de
degradao e de falta de higiene (KOK, 2005, p.34).
128
Alm de Capital Federal, o Rio de Janeiro tambm passou a ser a capital das
epidemias: febre amarela, febre tifoide, varola, malria, peste bubnica, sem contar
com as doenas endmicas, como a tuberculose. Tamanha era a virulncia que a
cidade recebeu o apelido de tmulo dos estrangeiros (SEVCENKO, 1993, p.41). As
denncias no parlamento e na imprensa eram constantes, na edio do Jornal do
Brasil, do dia 11 de novembro de 1908, na matria intitulada Pobre Cidade,
reclamava-se do estado lastimvel da capital do pas: O ftido insuportvel. Pelas
bocas de lobo, pela grata dos respiradouros da pssima rede de esgotos da cidade,
foge um mal cheiro terrvel, forte, insistente, que ennauseia e tonteia (JORNAL DO
BRASIL, 1908). A proliferao dessas doenas de carter transmissvel e infeccioso
estava diretamente relacionada s pssimas condies de higiene s quais se
encontrava exposta a populao, principalmente aquelas residentes em habitaes
coletivas.
28
De acordo com Andreatta (2006), Francisco Pereira Passos (1836-1913) nasceu e foi criado em
uma grande fazenda de caf, na localidade de So Joo Prncipe, Provncia Rio de Janeiro. Em
1856, graduou-se em matemtica pela Escola Militar, o que lhe conferiu o ttulo de engenheiro.
Dois anos mais tarde, em 1858, foi admitido na cole de Ponts et Chausses de Paris. Sua
formao inclui ter acompanhado as obras da Estrada de Ferro Paris-Lion e no Porto de Marselha,
em 1860.
29
As equipes do prefeito Pereira Passos eram comandadas por Luiz Rafael Vieira Souto e Francisco
Bicalho, presidente e chefe da Comisso de Obras do Porto, e Paulo de Frontin, chefe da
Comisso Construtora da Avenida Central.
133
30
Costumava-se insinuar, principalmente pela imprensa da poca, que Pereira Passos, mais do que
o rtulo de ditador, acumulou dividendos com a reforma urbana, que teve um forte lobby de
governos estrangeiros, bancos e empreiteiras poderosas interessadas tanto na sua realizao
como no seu financiamento, alm da explorao dos servios de transporte, gua, saneamento,
energia eltrica e gs que viriam em uma fase posterior s obras. Outro episdio polmico
envolveu a construo do Theatro Municipal, onde foi realizado um concurso pblico para
selecionar o melhor projeto e o escolhido foi o segundo lugar, coincidentemente, do filho do
prprio prefeito que, segundo comentou-se poca, apenas cedera o prestgio familiar para
garantir a vitria, pois o nico sobrenome brasileiro entre os autores do projeto (Albert Guilbert,
Antonio Raffin, Charles Peyreten, Emlio Bien e J. Personne, chefiados por Ren Barba) era o de
Francisco de Oliveira Passos. Sem contar as insinuaes acerca do grande volume de madeira
que fora utilizado nas obras de construo do referido teatro, fornecido com exclusividade pela
serraria do prefeito. Contagiado pelo poder, outra faceta burlesca do prefeito pode ser revelada
quando declarou festivo o dia do seu prprio aniversrio, que segundo o Jornal do Comrcio de 3
de setembro de 1903, o dia seria [...] assim equiparado ao do padroeiro da cidade, So
Sebastio.
134
do centro da cidade, em apenas seis meses, levando ao cho centenas de prdios 31.
O poeta Olavo Bilac saudou a chegada da modernidade, enaltecendo as picaretas
que ruidosamente faziam desaparecer boa parte do passado colonial do Rio de
Janeiro:
H poucos dias, as picaretas, entoando um hino jubiloso, iniciaram os
trabalhos da avenida Central, pondo abaixo as primeiras casas condenadas.
No abrir das paredes, no ruir das pedras, no esfarelar do barro, havia um
longo gemido. Era o gemido soturno e lamentoso do Passado, do Atraso, do
Oprbrio, da Cidade Colonial, imunda, retrgrada, emperrada nas suas
velhas tradies, que estava soluando no soluo daqueles materiais
apodrecidos que desabavam (BILAC apud KOK, 2005, p.55).
O povo parecia atordoado, sem entender muito bem o que se passava, e o rtulo de
ditador realmente ganhava sentido. O jornal Correio da Manh, do dia 5 de janeiro
de 1905, em matria sobre a casa de cmodos do antigo Seminrio So Jos, no
31
De acordo com Kok (2005), Pereira Passos cortou as ruas da Prainha (atual Rua do Acre),
Municipal, Visconde de Inhama, Tefilo Otoni, S. Pedro, General Cmara, Alfndega, Hospcio,
Rosrio, Ouvidor, Sete de Setembro, Assembleia e So Jos, alm de comprometer grande parte
das ruas de So Bento, Beneditinos, Municipal, Ourives, Santo Antnio, Baro de So Gonalo,
Ajuda e do Beco do Manuel de Carvalho.
135
32
Conforme abordagem de Mendes (2014), em sua origem, o conceito de gentrificao designa um
processo de recomposio social do espao urbano, quando da sua reabilitao. Mediante
investimentos pblicos ou privados, o enobrecimento das reas dos antigos centros das cidades
provoca o movimento de chegada de grupos de estatuto socioeconmico mais elevado, levando
ao desalojamento de ex-residentes que no podem mais pagar pelo aumento dos custos de
habitao que acompanham a regenerao.
136
Era tempo de demolir, mas tambm de edificar. O Porto do Rio de Janeiro cone
do perodo de fundao da cidade, instrumento de comunicao e ligao
econmica entre o Novo e o Velho Mundo tambm se modernizou. No limiar do
sculo XX, mesmo com atividades de exportao e importao intensas, as
operaes do sistema porturio do Rio funcionavam em carter precrio.
Ainda mais simblica significou a abertura da Avenida Central, atual Rio Branco, que
incorporou e refletiu as aspiraes do imaginrio de cidade moderna. Construda
imagem e semelhana da Paris de Haussmann, as obras tiveram incio no dia 21 de
novembro de 1903, com os trabalhos chefiados pelo engenheiro Paulo de Frontin.
Em ritmo acelerado, os trabalhos deveriam estar conclusos o mais rpido possvel
em funo do seu alto custo poltico e social. Em menos de trinta dias aps a
assinatura da ordem de servio, j haviam sido realizadas 40 negociaes com fins
de demolio. No ms de maro de 1904, as obras do primeiro prdio foram
iniciadas e no ms de junho a avenida j ocupava toda a sua futura extenso,
transformando-se em um gigantesco canteiro de obras com mais de 130.000,00 m,
dividida em trs reas:
1. a da atual Praa Mau at a antiga Rua General Cmara (destruda com
a abertura da Avenida Presidente Vargas, inaugurada em 1944), situando
as empresas de importao e exportao e as companhias martimas; 2. a
da antiga Rua General Cmara Rua So Jos, ocupada por jornais,
bancos, confeitarias e grandes magazines; 3. a da Rua So Jos at a
Avenida Beira-Mar, destinada aos imponentes prdios ligados s artes e
cultura, como a Biblioteca Nacional e o Theatro Municipal (PREFEITURA
MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, 2007, p.8).
139
Dezessete meses e sete dias foi o tempo necessrio para concluso das obras.
Segundo Rezende (2002), aps vrias inauguraes parciais, realizadas para diluir
os efeitos das medidas impopulares adotadas pelo governo, finalmente a Avenida
Central foi entregue populao, no dia 15 de novembro de 1905, sob chuva
torrencial e gritos de Vive la France!, que celebrava a insero do Brasil na to
almejada modernidade pela via da reproduo do modelo urbanstico e tambm dos
hbitos e costumes ditos civilizados. A Avenida Central, assim concebida como
espao legalmente delimitado para livre circulao das elites, tornara-se marca
registrada do progresso e da civilizao no Brasil, daquela que atualmente recebe a
alcunha de Cidade Maravilhosa. De acordo com Carvalho (1987, p.40), uma
143
Vitria, capital do Estado do Esprito Santo mesmo tendo uma vida social e
cultural muito limitada, com modesta populao e precria infraestrutura herdada do
Perodo Colonial , vivenciou um processo de modernizao urbana em escala
bastante diferenciada da capital federal, fato, mas de idntica lgica e valores.
Ainda que a sua reduzida expresso fsica guardasse equivalncia com a dinmica
econmica e com a influncia poltica no cenrio nacional, a cidade no ficou alheia
ao fenmeno que se universalizava e presenciou a luta entre a permanncia de
antigos valores e as transformaes modernizadoras, movida pelo desejo de suas
145
33
Trecho do poema Quem d aos pobres, empresta a Deus, de Castro Alves, escrito na cidade de
Salvador, no ano de 1867.
146
Tudo isso parece ter tido um impacto tremendo sobre o jovem esprito-
santense que no poderia deixar de imaginar, diante desse quadro de
progresso econmico vivido por So Paulo, quais seriam tambm as
potencialidades de sua provncia, naquele mesmo sentido (FERREIRA DOS
SANTOS, 2013, p.28).
Seguindo uma estratgia poltica muito bem articulada, Muniz Freire publicou quatro
Artigos em seu prprio jornal, em junho de 1882, em que analisou a conjuntura
econmica e social do Estado e lanou o projeto com o qual pretendia reconstruir o
Esprito Santo, muito prximo ao que hoje entendemos como um plano de governo e
149
que, de acordo com Ferreira dos Santos (2013, p.33), se encontra sintetizado em
oito grandes eixos:
6. reformar o ensino pblico: realizar ampla reforma do ensino pblico, com base na
formao integral do indivduo, reduzindo o grau de analfabetismo;
8. criar nova elite poltica: afirmar uma nova elite poltica capaz de empalmar com
exclusividade o poder poltico e direcion-lo para a realizao desses interesses.
longo prazo. No obstante as ressalvas que faremos, admissvel que Muniz Freire
pensou a cidade de Vitria integrada ao desenvolvimento da provncia, no se
restringindo s necessidades pontuais e imediatas apresentadas pela capital.
Almejando dot-la de centralidade e protagonismo, posicionando-a na vanguarda do
desenvolvimento local, pretendia atrair para Vitria toda produo da provncia,
como tambm da abastada vizinha Minas Gerais, por meio de uma malha ferroviria,
no intuito de estabelecer relaes comerciais com o resto do mundo, por meio de um
porto bem-estruturado na capital capixaba. Acreditava que, com tudo isso posto, a
populao cresceria vertiginosamente e que, para abrig-la, necessrio seria
expandir a cidade o quanto antes. Definitivamente, o desejo que Muniz Freire nutria
era o de transformar a capital do Esprito Santo em um grande emprio comercial,
em uma grande praa tal qual as grandes capitais do mundo ocidental, alimentando,
assim, um desejo chamado metrpole.
A criao de um novo arrabalde para a cidade de Vitria fez parte de uma lgica de
desenvolvimento integrado que Muniz Freire mantinha em debate, a partir da qual
pretendia dotar o Estado do Esprito Santo de protagonismo e centralidade no
cenrio nacional, reduzindo sua dependncia poltica e econmica em relao ao
poder central. Pretendia prover o Esprito Santo de uma malha ferroviria para
conduzir a produo, principalmente de caf, para a capital do Estado.
capital; assim, durante o seu primeiro mandato, Muniz Freire deu incio ao seu
projeto modernizador.
34
Francisco Saturnino de Brito, engenheiro sanitarista, foi autor de diversos projetos realizados em
cidades brasileiras, como o saneamento de Santos, de Recife, da Lagoa Rodrigo de Freitas, alm
de participar no planejamento da cidade de Belo Horizonte, entre outros.
154
xadrez, as largas ruas e avenidas traziam para a nova cidade caractersticas bem
distintas daquelas presentes no antigo centro histrico, conforme demonstra a
Figura 29.
Nos planos de Muniz Freire, a expanso da cidade deveria fugir das limitaes
fsicas apresentadas pelo antigo ncleo urbano que tinha, ao norte, o macio central
montanhoso e, ao sul, as guas do canal da baa. No entendimento do governante,
as condies naturais do local onde estava localizada a cidade era uma barreira de
difcil transposio e foi utilizada como justificativa para projetar sua expanso nas
terras ao leste da ilha.
Regio consolidada
aconconsolidada
As ideias de Muniz Freire tanto no correspondiam aos fatos que, em outra imagem
apresentada na figura 32, uma foto j no ano de 1909, ou seja, treze anos aps o
trmino do seu primeiro mandato, a cidade ainda apresentava uma rala e escassa
urbanizao na regio do Campinho, atual Parque Moscoso, j apontada na Figura
31 entre os grandes vazios urbanos existentes poca. A foto e o mapa
demonstram nitidamente a existncia de uma significativa extenso de territrio em
uma cidade cuja rea urbana, em 1896, o presidente do Estado considerava quase
esgotada". Nota-se, dessa forma, que a expanso da cidade para a regio leste da
ilha respondeu muito mais crena e aos interesses do presidente Muniz Freire do
que ao real esgotamento das terras urbanizveis anexas ao antigo stio histrico.
35
O rio Formate tem cerca de 40 quilmetros de extenso e nasce na reserva de Duas Bocas, em
Cariacica, passa pelo Municpio de Viana at desaguar no rio Marinho, em Vila Velha.
160
Outra fonte tambm desconstri a segunda parte do discurso de Muniz Freire, que
tentava justificar a implantao do projeto do Novo Arrabalde pela necessidade de
"desafogar a populao existente" na rea central da cidade, conforme citao
anterior. Essa uma afirmao falaciosa que no encontra correspondncia nas
fontes estatsticas da poca, uma vez que a populao de Vitria decresceu, durante
a dcada em que ele foi presidente do Esprito Santo e ordenou a elaborao do
projeto para sextuplicar a cidade, em uma regio completamente dissociada do
ncleo histrico. Conforme indica o recenseamento realizado pela Directoria Geral
de Estatstica do Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas, apresentado em
BRASIL (1890-1900), no ano de 1890, Vitria registrou 16.887 habitantes, contra
11.850 no ano de 1900, o que representa uma drstica reduo populacional, na
ordem de aproximadamente 30%. A significativa involuo populacional da capital
capixaba no encontra paralelo nos dados apresentados pelo Brasil, nem pelo
Estado do Esprito Santo no mesmo perodo. No Brasil, a populao cresceu de
162
Campos Jnior tambm aponta uma corrida para o campo porque "a ampliao da
lavoura cafeeira atraiu a populao de menor poder aquisitivo para o trabalho
agrcola", uma vez que "os efeitos de atrao criados pelo trabalho no campo e o
fato de no existirem propriamente atividades produtivas em Vitria justificam a
situao daquele momento" (CAMPOS JNIOR, 1996, p.136). J Derenzi afirma
que "Vitria estacionava, regredia mesmo. A massa proletria das obras da capital e
da Sul do Esprito Santo baldeava-se para o Rio, cuja reconstruo, por Pereira
Passos e Paulo de Frontin, abria imenso campo de trabalho" (DERENZI, 1995,
p.149).
Por todos esses motivos, entendemos que o projeto de expanso da cidade se deu
em uma conjuntura inapropriada e que o discurso oficial no se apoiou em bases
slidas que o justificassem, o que lhe imprime a pecha de uma obra dispendiosa e
no prioritria. Com as dificuldades geradas pela crise do caf, ao trmino do
primeiro mandato de Muniz Freire, verificamos que os governos subsequentes no
realizaram investimentos significativos no projeto do Novo Arrabalde, optando por
investimentos em intervenes pontuais, porm mais ajustadas s necessidades
imediatas da cidade e de sua populao. O grande nmero de intervenes
urbansticas realizadas no ncleo central da cidade foi levado a cabo pelos seus
sucessores que, mesmo no abortando por completo os planos do Novo Arrabalde,
investiram, prioritariamente, na ocupao mais efetiva do ncleo central da cidade, o
que demonstrou que muito ainda se podia fazer para melhor-la, ampli-la e
adequ-la aos novos tempos, antes de lan-la na aventura de uma expanso
prematura.
163
Todo estudo e planejamento das obras do porto, desde o final do sculo XIX
at 1908, ficaram sem execuo [...]. Quem realmente deu incio s obras
foi o governador Jernimo de Souza Monteiro (1908 - 1912), que
prosseguiram at agosto de 1914, quando neste ano a crise financeira
provocada pela Primeira Guerra Mundial impediu a continuidade dos
trabalhos, que permaneceram parados at 1924 (SIQUEIRA, 1995, p.107).
36
Cleto Nunes Pereira pertenceu Sociedade Abolicionista do Esprito Santo, fundada no ano de
1869 em Vitria. Compunha a elite intelectual capixaba e, mais tarde, viria a ser presidente do
Municpio de Vitria, em 1893, assumindo o cargo em dois sucessivos perodos at maio de 1898,
quando foi eleito senador pelo Estado.
166
Muniz (1994) relata que o problema das epidemias tambm havia sido relacionado
precariedade dos servios pblicos e falta de infraestrutura urbana.
J no final do sculo XIX, o trabalho para se tentar conter a febre amarela, por
exemplo, iniciava com o mapeamento das casas em que foram registradas vtimas
da doena, executado pela Inspetoria de Higiene Pblica do Estado do Esprito
Santo. Em ofcio recebido pelo governo municipal N. 456, de 05 de setembro de
1895 a Inspetoria de Higiene enviou a relao de prdios onde foram detectados
casos de febre amarela:
168
37
Destaca-se que o servio de limpeza dependia da iluminao da cidade, uma vez que grande
parte dos trabalhos se realizava no perodo da noite, corroborando, portanto, para se estabelecer
ambiente noturno s prticas sociais. No obstante, a iluminao adequada dos logradouros
somente se efetivou em 1909, com a instalao da rede eltrica, o que deixava muito a desejar
limpeza das ruas, to dependente da iluminao artificial para ser realizada.
170
O ritmo das obras deflagradas na cidade de Vitria, entre 1892 a 1896, financiadas
pelo primeiro boom cafeeiro no Estado, por volta de 1894, foi alterado no quadrinio
subsequente em funo da amargura que as crises econmicas impuseram s
finanas pblicas. Sobre o primeiro mandato de Muniz Freire, frente do executivo
estadual, pouco se registrou sobre o processo de modernizao do antigo stio
histrico da capital capixaba. Ao trmino do seu primeiro governo, as atenes se
voltavam para a Estrada de Ferro Sul do Esprito Santo, que mais tarde seria
vendida companhia inglesa Leopoldina. De acordo com Derenzi (1995, p.147),
"pouco se fez de concreto, isso motivado pela disperso de esforos e falta de
planejamento".
O projeto do Novo Arrabalde foi visto pelo presidente Graciliano como extemporneo
e dispendioso. Inversamente viso do presidente Muniz Freire, Santos Neves
entendia que Vitria se converteria em uma grande cidade, a partir do
desenvolvimento industrial que ainda no lhe ocorrera, numa ntida concepo de
que o desenvolvimento econmico que seria a alavanca do crescimento urbano,
demonstrando uma viso muito mais coerente com a realidade que se apresentava
pelo mundo afora, onde o processo de crescimento econmico e populacional das
localidades que geravam a demanda de expanso da cidade. A expanso da
capital deveria efetivar-se vinculada ao surgimento de uma base industrial slida, ao
crescimento populacional e dinamizao comercial delas resultantes e no o seu
contrrio.
mil e tanto a trs mil e trezentos ris a saca [...]. Nunca se esqueceu to depressa
um chefe de Estado". (DERENZI, 1995, p.147).
Com relao capital do Estado, o presidente Jernimo Monteiro que via nos
centros urbanos [...] a funo de constituir o foco de civilizao de um povo
(MONTEIRO, 1913, p.203) continuava a denunci-la pelo pecado de suas ruas
estreitas e sem alinhamento; com construes antigas, sem seguir um ordenamento,
a no ser o do prprio terreno; sem rede de esgotos ou abastecimento de gua e luz
nos prdios pblicos e privados; com iluminao precria das ruas e com servio de
limpeza pblica deficiente. Era enfim uma cidade absolutamente despida das mais
rudimentares e das mais essenciais condies de higiene e de conforto
(MONTEIRO, 1913, p.203). Importante ressaltar que, independente das possveis
discordncias pontuais, todos os presidentes de Estado, do perodo em tela,
compartilhavam do mesmo iderio de modernidade urbana, acreditando na misso
civilizadora da cidade, mais especificamente da cidade modernizada, pois a cidade
colonial era tida como tributria do atraso.
Nos primeiros meses, Jernimo Monteiro traou as principais metas do seu governo
no que diz respeito aos melhoramentos da cidade de Vitria. Prover a capital do
Estado com gua encanada, luz eltrica e rede de esgoto comps as aes
emergenciais do governo, que visavam atender a sociedade e criar um ambiente
urbano em condies de receber investimentos e, consequentemente, aumentar a
receita pblica. Reduzi as despezas ao indispensvel, suspendi as obras que sem
prejuzo o pudessem ser, e me esforcei por desfazer os empecilhos que
contrariavam a natural expanso de algumas fontes de receita (MONTEIRO, 1913,
p.498-499).
Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912). Arquivo Pblico do Estado do Esprito
Santo.
Nota: Situada no Forte de So Joo Antiga propriedade de Manoel Courinho Madeira, anexa
fbrica de Ferradura de Courinho Madeira & Cia.
*Receita estimada para o ano de 1912 e despesa correspondente a realizada at maio de 1912,
quando da transferncia do Governo Estadual.
38
De acordo com Bittencourt (2006), antes de 1911 a iluminao pblica de Vitria era realizada por
meio de lampies, com leo de peixe, mamona e querosene como combustveis. Somente a partir
de 1878 o sistema foi substitudo pela utilizao de gs. A energia eltrica foi utilizada pela
primeira vez, em 1896, no Teatro Melpmene, com gerador alocado na sala de espetculos. No
entanto, no Estado do Esprito Santo, a primeira cidade a contar com o servio de fornecimento de
energia eltrica foi Cachoeiro do Itapemirim, inaugurado em setembro de 1903.
178
SERVIO ARRECADAO
TOTAL 952:000$000
1908 3 _______ 3
1909 14 15 29
1910 16 18 34
1911 23 15 38
1912 35** 10 45
TOTAL 91 58 149
* No esto inclusos os prdios construdos por conta do governo do Estado, nem os grupos de
prdios construdos pelos Srs. Antonio Duarte & Companhia, no Campinho.
Para o quadrinio de 1920 a 1924, foi eleito presidente do Estado do Esprito Santo
o guarda-livros Nestor Gomes, que somente tomou posse aps forte contenda
armada, uma vez que foi acusado de inelegvel pelo grupo poltico ligado ao ex-
presidente Jernimo Monteiro irmo do patrono da candidatura de Nestor Gomes
e poca presidente do Estado, senhor Bernardino Monteiro pelo fato de ser
concessionrio da Estrada de Ferro Itabapoana. A impugnao levada ao
Congresso Federal, a quem competia o julgamento pela antiga legislao, no teve
187
xito, uma vez que o acusado havia transferido, no prazo previsto, as suas aes a
um terceiro, no ferindo, dessa forma, o que preconizava a Constituio Federal. Na
opinio do engenheiro Derenzi (1995), que por seis meses exerceu o cargo de
Diretor de Obras em seu governo, a maior obra do presidente Nestor Gomes foi a
construo de "castelos no ar". Segundo o autor, "faltou ao presidente cultura
tcnica para elaborar o planejamento de obras que o Tesouro do Estado, em franca
ascenso, podia financiar" (DERENZI, 1995, p.172). Talvez por isso mesmo, em sua
ltima mensagem ao Congresso Legislativo do Estado do Esprito Santo, Nestor
Gomes tenha reconhecido a insatisfao da populao da capital com relao ao
seu governo e revelado que "segundo o modo de ver dos daqui, terei errado, mas o
julgamento da gente do interior a que produz e a que nos sustenta, terei
acertado" (GOMES, 1924, p.77), mas no foi o caso.
39
Na Mensagem de Governo (pginas 104 a 111), que expe as realizaes de Nestor Gomes em
Vitria, h uma relao de 125 itens. Observamos que por falha no foram relacionados os itens
25 e 74. Subtramos, por nossa conta, o item 125 que se refere organizao da Companhia
Edificadora de Vitria, uma vez que alm de corresponder a uma ao meramente administrativa,
no foi concluda durante o quadrinio. Assim, excluindo-se os 3 itens dos 125 iniciais,
apresentamos na Tabela 8 um total de 122 itens.
188
6 Habitao 05 4,10%
10 Desapropriaes 51 41,82%
50%
Desapropriaes
40%
Percentuais das Categorias
30%
Infraestrutura
Assistncia Social
Segurana Pblica
Srie1
Subvebes Sociais
20%
Parques e Jardins
Linear (Srie1)
Prdios Adm. Pblica
10%
Educao
Sade
Habitao
0%
0 2 4 6 8 10 12
-10%
Categorias
Pela leitura da Mensagem de Governo, que traz a relao das aes desenvolvidas
por Nestor Gomes em Vitria, nota-se que foram desapropriados aproximadamente
uma centena de imveis, dentre os quais oitenta e oito prdios. O restante eram
terrenos no construdos, o que nos leva a acreditar que, em Vitria, guardadas as
devidas propores, realizou-se, tal qual no Rio de Janeiro de Pereira Passos, um
grande volume de demolies processo l apelidado de "bota-abaixo" para se
garantir a modernizao e a "limpeza social" da cidade. Se puder falar em processo
idntico na capital capixaba, esse se deu na regio que, de acordo com o mapa da
Figura 31, vai da Rua Duque de Caxias at Rua General Ozrio, abarcando as
Ruas Professor Santos Pinto, Ladeira do Palcio e a atual Rua Nestor Gomes - ex-
Ladeira do Chafariz, que leva esse nome em homenagem ao seu criador. Tal qual o
"bota-abaixo" do Rio de Janeiro, em Vitria o processo de demolio levou o apelido
de "boa ideia" e ocorreu no somente no sentido da realizao de obras de
melhorias da infraestrutura urbana ou das condies de higiene da cidade, mas
194
Elmo Elton (1986), ao discorrer sobre os antigos logradouros de Vitria, informa que
essa regio da cidade sofreu um processo de alterao quanto aos usos e s
atividades ali desenvolvidas. At 1872, a Rua Duque de Caxias era denominada Rua
do Ouvidor, que tambm era conhecida como Rua da Praia, pelo fato de suas casas
terem os quintais banhados pelo mar, at os aterros permitirem a construo da Rua
da Alfndega, posteriormente chamada de Conde D'Eu, atualmente denominada
Avenida Jernimo Monteiro. Ali se encontravam instalados tipos como o senhor
Norbim, que nos idos de 1854 realizava operaes dentrias; em 1866, o nmero 90
da rua abrigava a parteira Margarida Zanotelli, formada em Pvia, na Itlia; o senhor
Socrates Roque Lima de Bartolomeu, no primeiro andar do nmero 43, abriu um
salo destinado a pregar o Evangelho, o que talvez tenha sido a primeira notcia de
atividade protestante no Estado; o elogiado Hotel d'Europe, demolido em 1983, tinha
a sua porta principal e suas coloridas luminrias voltadas para a Rua Duque de
Caxias; em 1895, foi montada nessa rua a primeira fbrica de gelo da cidade,
pertencente firma Bytton & Freitas; sobre a Charutaria Havanesa, a sociedade
musical Grmio Carlos Gomes tinha sede, onde foi fundado, em 29 de julho de
1902, o Clube de Regatas Saldanha da Gama, renomada agremiao esportista e
social; entre tantos outros ali instalados.
nesse exato momento histrico que a cidade passou a ser profundamente cindida,
onde a diviso existente entre as classes sociais se materializam no espao urbano,
uma vez que o processo de modernizao no ocorreu em todas as regies da
cidade. Tanto os planos urbansticos como as intervenes realizadas privilegiavam
196
apropriao dos bens que deveriam ser de uso comum. Foi um ciclo com uma lgica
muito aproximada daquilo que, por volta da dcada de 1970, veio a ser teorizado e
denominado gentrificao.
A ascenso de Nestor Gomes ao comando do governo do Estado pode ter sido bem
tumultuada e marcada pela discrdia, inclusive no seio da famlia Monteiro, mas sua
despedida contou com um ingrediente inusitado que causou surpresa ao universo
poltico da poca. Piv da discrdia entre os irmos Jernimo e Bernardino Monteiro,
Nestor Gomes conseguiu emplacar Florentino Avidos, cunhado dos irmos, como
seu sucessor, num belo golpe de astcia poltica que acalmou os nimos,
proporcionou um certo conforto na despedida e renovou as esperanas do povo do
Esprito Santo, em especial, do morador da ilha de Vitria.
Florentino era pai do jovem e tambm engenheiro Moacir Avidos, que fora
designado para ocupar a Secretaria de Agricultura, Terras e Obras e Viao, ficando
frente dos dois principais departamentos tcnicos, o de Servios de
Melhoramentos de Vitria e das Obras do porto, quando protagonizou amplas
198
Conhecedor da realidade da capital, uma vez que esteve no comando dos Servios
de Melhoramentos de Vitria durante o governo Nestor Gomes, Florentino Avidos,
em Mensagem encaminhada ao Congresso Legislativo, em 15 de junho de 1928,
explicou que ainda havia muito por fazer, pois "assumindo a administrao, mantive
o mesmo plano de melhoramentos e dei forte incremento aos trabalhos, fazendo,
para elles, convergir o melhor dos meus esforos, no intuito de terminar, quanto
antes, o incommodo periodo de demolies e construes" (AVIDOS, 1928, p.274).
O presidente esclareceu ainda que, por fora das crises, aps o governo de
Jernimo Monteiro no foram realizadas as obras necessrias ao desenvolvimento
da cidade, nem ao menos a conservao regular dos servios de abastecimento de
gua e esgoto os quais afirmou operar com frequentes interrupes ,
eletricidade e viao urbana. Reclamou dos velhos prdios e caladas, das ruas
estreitas que no permitiam linha dupla de bondes e, excetuando-se algumas ruas
do Parque Moscoso, informou que em toda cidade havia falta de calamento e de
drenagem das guas pluviais. "Mister se tornava que a nossa cidade proporcionasse
certo conforto, para que as fortunas aqui adquiridas fossem desfructadas por seus
possuidores, sem necessidade de buscar em outras localidades a desejada
commodidade" (AVIDOS, 1928, p. 274), explicitando, dessa forma, a lgica classista
qual estava submetida a reinveno da cidade.
199
Carlos, Escadaria Maria Ortiz, avenida Cleto Nunes, escadaria da avenida Cleto
Nunes, avenida Repblica, ladeira e escadaria da rua Pernambuco e avenida 15 de
Novembro foram objeto de melhoramentos, assim como a praa Costa Pereira,
praa Joo Clmaco e Praa Municipal.
Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria e Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.
Nota: Montagem do autor. Composio com fotografias da rua em vrias fases: Rua da Alfndega
antes do alargamento, passando pelo processo de alinhamento, at a sua retificao e seu
remodelamento.
Tais nmeros, alm de demonstrarem que o caf era o principal item na composio
das receitas pblicas estaduais, indicam que recursos financeiros no faltaram ao
governo de Nestor Gomes e nem por isso a sua gesto se revelou exitosa no trato
com a capital. Pelo contrrio, conforme j mencionado, na opinio do engenheiro
Luiz Serafim Derenzi (1995), que por seis meses exerceu o cargo de Diretor de
Obras em seu governo, a maior obra do presidente Nestor Gomes foi a construo
de "castelos no ar", o que ficou comprovado pelas pfias realizaes demonstradas
em sua mensagem de final de governo. Da mesma forma, tambm no faltaram
recursos ao governo de Florentino Avidos, conforme demonstra a Tabela 9, mas, ao
contrrio do seu antecessor, esse governante soube aproveitar o perodo de
prosperidade econmica e investir na cidade.
Um grande conjunto de obras foi realizado por Florentino Avidos, no se pode negar,
mas nem por isso devemos consider-las indiscutveis, como as fontes oficiais
sempre tentam fazer crer. Segundo Derenzi, "dois erros foram cometidos pelos
responsveis dos Melhoramentos de Vitria: falta de plano diretor e ausncia de
arquiteto, para delineamento morfolgico do projeto propriamente a se cumprir"
(DERENZI, 1995, p.182), uma vez que os engenheiros arregimentados por Avidos
tinham, em sua maioria, mentalidade ferroviria, ramo mais desenvolvido no Brasil
poca. "Quando chamados para intervir em servios urbanos, sua preocupao se
voltava para os alinhamentos, circulao e economia" (DERENZI, 1995, p.182).
Talvez tambm por esse motivo haja pouca riqueza na arquitetura dos prdios
pblicos, produzida na poca, escassa monumentalidade presente no traado
urbano da cidade, poucas reas livres e espaos de lazer, bem como raros
monumentos e esculturas pblicas, caractersticas presentes em tantas outras
cidades reinventadas no perodo.
na ladeira So Bento; um prdio com dois pavimentos na Rua Oriente; uma casa
para as irms Queiroz, na Avenida Capixaba, em substituio de outra no mesmo
local; edificou um prdio para compensao de outro demolido na Rua do Egypto,
para o seu alargamento; uma pequena casa para permuta na ltima rua da Chcara
Muniz Freire; bem como o conserto de casas e construes diversas.
Do mesmo modo que nas mensagens dos anos anteriores, Florentino Avidos foi
minucioso, em sua mensagem de final de governo, na apreciao das precrias
condies dos servios de abastecimento e distribuio de gua, bem como sobre o
servio de esgotos. Ao assumir o comando do Estado, esses e os demais servios
de viao, luz, esgotos, eletricidade e telefonia encontravam-se arrendados
Companhia Servios Reunidos S.A., e que, aps contrato reformulado, passaram a
ser de responsabilidade do governo do Estado, de incio formando a 3. Diviso da
Comisso de Servios de Melhoramentos de Vitria, para depois constituir a
Diretoria de gua e Esgotos, da Secretaria de Agricultura, Terras e Obras, criada
pela Lei n. 1.634, de 24 de agosto de 1927. Como providncia para aplacar a
precariedade do sistema, foi construda uma nova linha adutora de gua, com tubos
de ao de 25mm de dimetros e 19km de extenso. Novos mananciais foram
definidos para captao, como os crregos Panellas e Bubu, com a considervel
vazo de 85 litros por segundo. Como medida de preveno futura, foi elaborado o
projeto de um reservatrio de armazenamento das sobras nas cheias desses dois
mananciais, juntamente com o de Pau Amarello, trazidas para um aude que
realizaria a distribuio nos perodos de estiagem.
Vrios outros servios foram registrados como esforos para dotar a cidade de um
sistema de abastecimento e distribuio de gua eficiente, tanto para as regies j
consolidadas como para aquelas em expanso. Desapropriaes e indenizaes,
conservao do trecho por onde passava a tubulao, implantao de pilares de
sustentao da rede coletora foram aes realizadas nas bacias do Panellas e
Bubu. No intuito de evitar a poluio das guas do Panellas, com a passagem de
tropas e pedestres, foi construda a estrada denominada Samambaia, em
substituio existente na referida bacia. A linha adutora de Pau Amarello foi
reformada; foram construdas casas para guardas da linha adutora e instalao de
linha telefnica; foi concluda a cobertura do reservatrio da Santa Clara; para
abastecer prdios de duas ruas da Chcara Muniz Freire, foi construda uma
estao elevatria com reservatrio e bomba com motor eltrico, capazes de vencer
as cotas mais elevadas; finalizou-se a construo de sistema de abastecimento da
Vila Rubim e Morro de Santo Antnio por meio de elevao mecnica; melhorias
foram realizadas nos sistemas de abastecimento de Jucutuquara, Cariacica e fez-se
aumento de redes de distribuio na Ladeira do Chafariz, Ladeira So Francisco,
Praia Comprida, Barro Vermelho e Praia do Su; foi realizada reforma em vrios
pontos da rede de distribuio de gua; foram feitas manuteno e conservao da
linha adutora do Panellas e Pau Amarello, nos canos submarinos, bem como
conservao das represas de mesmos nomes; realizou-se uma srie de pequenos
servios, como desligamento de gua, sondagens para cadastro de consumo de
gua de Vitria, colocao de registro de incndio, derivaes e instalaes de
hidrmetros.
O projeto iniciado por Florentino Avidos partiu daquele organizado pela Companhia
Porto de Victoria, que compreendia trs sees de cais se estendendo at o forte
So Joo, conforme previu o contrato entre o governo estadual e federal. Do
programa geral das obras, Avidos iniciou a primeira seo do cais, que consistia nos
servios de construo da muralha de cais com 8,5m de altura e 130m de extenso;
construo de 35m de cais de assentamento do lado do porto Schmidt; concluso do
trecho da muralha de 4,5m e 8,5m iniciados pela antiga Companhia Porto de
Victoria; reviso da dragagem do canal de acesso, dragagem dentro do ancoradouro
e desmonte de rocha submarina, em um volume total de 27.000m3; construo de
trs armazns, calamento, linhas frreas, rede de guas pluviais, iluminao,
abastecimento e distribuio de gua, aquisio e montagem do aparelhamento do
porto, que foram orados em 13.746:702$200 (treze mil setecentos e quarenta e
seis contos, setecentos e dois mil e duzentos ris). No projeto do governo estadual,
concomitante aos melhoramentos do porto, havia a previso da construo de uma
ponte que Florentino Avidos tambm executou.
209
Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria e Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.
Nota: Vrias etapas da construo da ponte Florentino Avidos. Montagem do autor.
As obras realizadas pelos Avidos a todos impactou. Alguns ficaram encantados com
as rpidas mudanas, tecnologias e inovaes, outros os acusavam de perdulrios,
de gastar mais do que o Estado tinha capacidade de arrecadar. Polmicas parte,
ao engenheiro Luiz Serafim Derenzi as pontes inspiraram profundamente.
Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria e Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.
Nota: Ligao da ilha de Vitria com o Municpio de Vila Velha passando pela Ilha do Prncipe.
Ento, se antes da cidade houve a sociabilidade, algo nos diz que a sua condio de
existncia, o seu ordenamento territorial, a natureza e a constituio dos seus
espaos urbanos mantm correspondncia direta com as narrativas desenvolvidas
tanto no campo da produo material como da poltica, da cultura e das variadas
formas de sociabilidades ali encerradas. Seguindo tal lgica, podemos afirmar que
as transformaes urbansticas que tiveram incio na cidade de Vitria, no fim do
sculo XIX, em funo de exigncias das novas relaes estabelecidas em um
mundo cada vez mais globalizado, mudaram radicalmente a paisagem urbana to
quanto solicitaram aos cidados novas prticas e costumes. Sem determinismos
quanto existncia de uma ordem natural na influncia de uma categoria sobre a
outra, no h dvida de que o permanente movimento existente na indissocivel
relao entre espao e sociedade, naquele perodo, produziu tenses necessrias
transformao das ruas e ao reordenamento da vida na capital capixaba que se
reinventava.
completamente distinta daquele anfiteatro beira mar. A cidade colonial, que fora
implantada aos ps do macio central e que deslizava suavemente por suas curvas
de nvel, viria a conhecer a fria e indiferente linha reta que, por onde passou
,subtraiu da cidade o inesperado das tortuosas ruas coloniais. A urbanstica
moderna mudou o perfil da cidade e passou a mudar tambm os estilos de vida
urbana, mudanas que foram incorporando novos hbitos no cotidiano dos citadinos
e novos conhecimentos que a modernizao entrelaa nas relaes sociourbanas. A
rua larga e reta se imps traada no iderio do projeto modernizador e a cidade se
fez outra, diante do movimento mais rpido e intenso do fluxo das mercadorias e do
apressado deslocamentos das pessoas, que alteraram em definitivo o metabolismo
urbano. A casa, a rua e os espaos de convvio passaram a obedecer a uma nova
ordem. Por imposio das inovaes e exigncias do mercado, das intervenes do
Estado e pela fora da lei, mudou-se a cidade e com ela a vida de sua gente. Os
cdigos de posturas foram ferramentas que legitimaram a transformao das ruas e
o reordenamento da vida. Nessas normas, encontram-se, de forma subjacente ou
manifesta, uma ideia de cidade completamente distinta da velha Vitria. Para novos
tempos, novas mentalidades. Para uma nova cidade, um novo cidado.
A comear pela Capital, que foi sempre a principal cidade do Estado, nada
acharemos digno de meno. Cidade velha e pessimamente construda,
sem alinhamentos, sem gosto, sem arquitetura, segundo os caprichos do
terreno; [...] mal abastecida de agua; com um servio de iluminao gs
duplamente arruinado, pelo estado do material e pela situao da sua
empresa; [..] sem um teatro, sem um passeio pblico, sem bons hospitais,
sem um servio de limpeza bem organizado, sem um matadouro decente;
desprevenida de toda defesa sanitria; necessitada de construir novos
cemitrios devido irrevogvel condenao dos atuais; (MONIZ FREIRE,
1896, p.17).
Esse aparato ideolgico teve influncia nas reformas urbanas realizadas na capital
do Esprito Santo e na cidade do Rio de Janeiro.
No Artigo 129, Ttulo II, que trata do alinhamento das ruas, das edificaes etc., ficou
definido que, a partir daquela data, seriam dados alinhamentos pela intendncia
para as ruas que se abrissem e deveriam ter largura mnima de dez metros, as
travessas, de seis e as estradas, de cinco metros, procurando sempre retific-las. O
Artigo 131 impunha a obrigatoriedade da construo de caladas aos proprietrios
de imveis na capital, sob pena de multa aos infratores e demolio em caso de
execuo irregular, bem como especificava o tipo de material a ser utilizado em sua
pavimentao. J no Artigo 132, a preocupao era a retificao da rua d'Alfandega,
223
antiga Conde d'Eu, e futura Jernimo Monteiro, uma vez que os proprietrios
ficavam obrigados, no prazo de trs anos, contados a partir da data de publicao
do cdigo, a levar suas propriedades at o alinhamento definido pela intendncia ou
recu-las, mediante desapropriao, quando as edificaes excedessem o
alinhamento invadindo a rua. Definiu-se tambm, nesse mesmo Artigo, um padro
construtivo especfico para a referida rua, ou seja, proibiu-se a construo de casas
trreas e os sobrados que ali fossem construdos deveriam ser com platibanda para
evitar que as guas oriundas dos telhados vertessem para a rua.
Cabe aqui abrirmos espao para destacar as observaes que faz Rolnik (1997)
acerca da transformao territorial pela qual passavam o espao domstico e sua
relao com a rua, que vinha ocorrendo nas cidades brasileiras na segunda metade
do sculo XIX, para entendermos a dimenso das profundas e complexas mudanas
que estavam em curso na vida privada, nas relaes sociais e no espao pblico.
Ainda segundo Rolnik (1997), com o passar dos anos as casas se distanciaram do
alinhamento dos terrenos e a sala, dos olhares estranhos, acelerando o
desaparecimento das rtulas, postigos e gelosias, que foram substitudas por janelas
com vidros importados. O recuo frontal afastou a casa da rua e os recuos laterais
afastaram-na de lotes e edificaes vizinhos, tornando-a totalmente isolada dentro
do prprio lote. No interior dela, surgiram novos compartimentos, como corredores,
elementos de transio entre cmodos, e sala de visitas, para receber pblico
selecionado, paramentada com uma profuso de objetos decorativos que
configuraram uma redefinio territorial das elites: "[...] o que desponta aqui uma
regio pblica no interior da casa, que progressivamente vai se opor ao espao da
rua. Se a rua mistura grupos sociais, origens e sexos, a sala de visitas seleciona as
misturas permitidas" (ROLNIK, 1997, p.31). Retirava-se, assim, os "homens de bem"
do convvio das ruas, uma vez que a casa agora possua sala de visita ou escritrio
e as sociabilidades externas passavam a ocorrer, preferencialmente, em sales,
clubes privados ou cafs. Essa transformao ocorreu justamente no momento em
que a racionalizao do espao urbano retificava ruas e avenidas, transformando-as,
prioritariamente, em espao de circulao, momento quando, segundo a autora, se
estabeleceu um conflito histrico jamais resolvido "entre a apropriao da rua como
espao de circulao e todos os demais usos, automaticamente excludos"
(ROLNIK, 1997, p.31), com a expulso de tipos sociais indesejveis, bem como das
incompatveis atividades que at ento se desenvolviam na cidade que se queria
modernizada.
Como regra geral, pode-se dizer que a reforma urbana, realizada em vrias cidades
brasileiras, iniciada nos anos finais do sculo XIX e levada a termo nas dcadas
iniciais do sculo seguinte, ao retificar, alargar e pavimentar as vias da antiga cidade
colonial, transformou-a, via de regra, em lugares de passagem, subtraindo boa parte
da sua natureza polissmica ao dedicar, prioritariamente, o uso dos seus espaos
aos deslocamentos. A estratgia adotada para regularizar o trfego foi banir das
ruas atores sociais e elementos construtivos que, segundo a lgica corrente,
atrapalhava o trnsito da apressada modernizao, que necessitava fazer circular
um conjunto cada vez maior de pessoas, igualmente apressadas, e maiores volumes
de mercadorias cada vez mais diversificadas. Essa era uma realidade que j vinha
sendo vivenciada por outras cidades nacionais, como So Paulo que teve o
225
Figura 50 Casas geminadas e sobrado com sacada e sto (incio do sculo XIX)
Figura 51 Casas na Rua Jos Marcelino, Cidade Alta, Centro de Vitria, tombadas pelo Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Fonte: Governo do Estado do Esprito Santo. Site da Secretaria de Estado da Cultura. Disponvel em:
<http://www.secult.es.gov.br/patrimonios/imoveis/page:2>. Acesso em: 17 jul. 2015.
Alm dessas evidncias quase bvias, por ser de conhecimento geral o passado
colonial da arquitetura da cidade, podemos verificar que o aumento de
deslocamentos ocorreu em Vitria tanto pela narrativa j realizada nas sees
anteriores, sobre a dinmica local e as transformaes ocorridas no perodo, como
por algumas disposies presentes no Cdigo de Posturas editado em 1901, que
revisou e ampliou o cdigo de 1890. O processo de reviso da norma uma prtica
que ocorre quando identificada a necessidade de atualizao da legislao s novas
realidades apresentadas pela localidade que a lei normatiza. Assim, o referido
cdigo de 1901 demonstrava grande preocupao com o fluxo de pessoas e
veculos pela cidade quando dedicou o captulo XXVI para tratar do trnsito livre na
via pblica. Em seu Artigo de nmero 337, proibia o cidado de permanecer
sentado, parado ou deitado no passeio pblico; o Artigo 340, por sua vez, proibia
descansar fardos, barris, grades ou outros volumes em qualquer parte onde
pudessem estorvar ou prejudicar o trnsito pblico; j o Artigo de nmero 442
estabelecia a andadura (velocidade) que os veculos deveriam transitar pelas ruas
da capital: os veculos de carga deveriam se locomover a passo; veculos dedicados
conduo de passageiros, quando em cho plano ou ascendentes, a trote regular;
nas descidas, a meio trote; e qualquer veculo nos encontros de ruas, a passo.
Esses e outros Artigos j do notas de uma estratgia adotada pela Intendncia
229
Ainda com relao s rtulas, Marins (2001) realiza uma qualificada anlise desse
elemento na sociedade e na arquitetura urbana do Brasil colonial e esclarece que
essas grades compostas por travessas oblquas de madeira, denominadas gelosias,
tradicionalmente foram interpretadas como forma de se preservar o recato,
resguardar o lar e o pudor das mulheres que nas sociedades conquistadas ficavam
quase somente reduzidas recluso, protegidas dos olhares e perigos externos. Um
ditado sempre presente nos discursos tradicionais acerca do uso social desses
elementos construtivos era "ver sem ser visto", como se esses artefatos prestassem
somente para separar a casa e a rua, uma viso nada invulgar presente tanto nos
escritos dos viajantes, que sob as referncias exgenas interpretavam realidades
alheias, como tambm em contemporneas produes cientficas. Em sua
investigao, Marins (2001) se pe a navegar em sentido oposto viso tradicional,
que via nas rtulas e gelosias elementos de separao dos espaos interno e
externo, ou seja, obstculos s sociabilidades.
Ainda sobre o Artigo 130, que proibia a construo de rtulas e postigos, proibia
tambm a construo de casas de palha na cidade, com multa prevista de vinte mil
ris e demolio da obra, s custas do proprietrio. O cdigo de postura, que
determinava a transformao das ruas da cidade, tambm intencionava transform-
las em cenrio de uma nova vida pblica. Porm, esta nova vida pblica haveria de
transcorrer por igualmente novos cenrios urbanos onde no cabia mais elementos
230
O Artigo 179, das Disposies Gerais, enunciava, explicitamente, que era proibido
transitar vagabundos aps as dez horas da noite, mas no explicitava quais os
critrios utilizados para um cidado ser enquadrado em tal categoria. Talvez resida
aqui um daqueles fatos sociais no explcitos, que as fontes histricas oficiais
geralmente silenciam ou no manifestam, como fatos no ditos que a escrita da
Histria s acessa realizando cruzamentos a partir de evidncias. Definitivamente a
cidade reinventada no seria para compartilhamento de todos. Assim como as
prostitutas, os marinheiros e os malandros foram empurrados da Rua Duque de
Caxias que se modernizava , para uma regio mais distante onde as "picaretas
vigorosas"40 ainda no haviam chegado, outros tipos sociais, como os denominados
"vagabundos" pelo Cdigo de Posturas de 1890, no seriam considerados mais
compatveis com a nova cidade. Os indivduos dados embriaguez tambm no
eram bem-vindos cidade reinventada, uma vez que o Artigo 59 a eles proibia a
40
Expresso utilizada por Luiz Serafim Derenzi (1995) como ttulo do Captulo XXXI da sua obra.
231
venda de bebidas alcolicas, fato que torna a lei, de certo modo, cmica ao proibir a
venda de bebidas aos indivduos dados embriaguez. Da mesma forma, pessoas
suspeitas, brios, vagabundos e desordeiros estavam proibidos de se abrigarem em
hotis e hospedarias da cidade, porque o Artigo 60 no s proibia seus proprietrios
de hosped-los como exigia que assinassem um termo na Secretaria da
Intendncia, obrigando-os a registrar e remeter polcia, diariamente, uma relao
dos hspedes que ali se instalassem, com nomes, empregos e sinais caractersticos,
alm de prever uma multa de trinta mil ris para quem no obedecesse e o dobro
para quem reincidisse.
Ainda no Captulo IV, do Artigo 117 ao Artigo 127, ao tratar da moral pblica,
salubridade e asseio, vedava-se uma srie de atividades arraigadas aos hbitos
cotidianos dos cidados, como criar porcos, cavalos, ces e cabras leiteiras,
deixando-os soltos nos domnios da cidade, com promessas de pesadas multas e
pena de priso igualmente para quem provocasse algazarras e batucadas, alaridos
e estrondos com msica e foguetes, gritos e tiros noite; a quem andasse
desonestamente vestido; praticasse obscenidades e participasse de reunies e
ajuntamentos ofensivos moral e aos bons costumes. O Artigo 193, Captulo VI que
trata das disposies gerais, vedava a prtica das quitandeiras proibindo-as de
estarem parada nas ruas e portas, bem como estendia esta proibio aos criados de
servir que estacionassem seus equipamentos de trabalho nas ruas, tavernas e adros
das fontes, prevendo multa de cinco mil ris e possibilidade de priso.
Acerca do mrito, nota-se que o cdigo de 1890 continuou como base da legislao
revisada, mas com um grau maior de detalhamento quanto aos procedimentos
adotados para as aes de controle, fiscalizao e punio. No que tange ao grande
arco temtico que se props a abranger, o legislador reescreveu ou complementou
boa parte dos Artigos, realizou insero de outros tantos, denotando a forte presso
dos recentes desafios impostos pelo crescimento urbano e pela influncia que o
pensamento tecnicista comeou a exercer, mas sempre no sentido de reafirmar o
compromisso com a modernizao da cidade e com as mudanas das prticas
sociais que se queria impor aos cidados.
demonstrando uma permanente preocupao com o livre fluxo nas vias e passeios.
J o Artigo 40 reservava municipalidade o direito de permitir a instalao de
quiosques destinados ao comrcio nos passeios pblicos, uma prtica muito anterior
a sua previso legal, conforme informa Elton (1986), quando afirma que o primeiro
quiosque a surgir na capital capixaba, de propriedade do senhor Sebastio da Costa
Madeira, data do ano de 1892. Alm do exerccio da prtica comercial, o local se
constitua em importante ponto de sociabilidade urbana, mesmo que o autor, em sua
atenta descrio, considere-o anti-higinico, ponto de malandragem, local de brigas
e pancadarias a ser evitado pelos cidados mais precavidos.
Figura 52 Quiosques da rua do Comrcio, junto ao Porto dos Padres, e bonde trao animal
desde o tempo dos jesutas, onde atracavam saveiros e navios para o embarque e
desembarque de mercadorias, principalmente do valioso caf. Atualmente a referida
avenida ainda mantm sua tradio comercial, no entanto, na virada do sculo XIX
para o sculo XX, o comrcio atacadista de Vitria ali se fazia intenso. A rua tambm
abrigou o edifcio onde funcionava a sede do jornal Provncia do Esprito Santo, por
volta da dcada de 1880. Com o advento dos bondes puxados por animais, o autor
informa que a Rua do Comrcio virou atrao e local de visitao para acompanhar
a sada e a chegada dos bondinhos que levavam os passageiros at o Forte de So
Joo. Com grande dinamismo social, esse logradouro tambm era o ponto preferido
para apreciao das regatas promovidas e disputadas pelos clubes de remo
Saldanha da Gama e lvares Cabral, uma das poucas diverses existentes na
cidade.
Toda deciso, alm de representar uma ruptura com o seu oposto, trouxe
intrinsecamente suas naturais consequncias. Sem entrar no mrito da questo, ou
seja, sem produzir juzo de valor ou discutir a pertinncia acerca da deciso de
retirar essa ou aquela atividade do permetro urbano, no incio do sculo XX, ao
caracterstica das cidades que se modernizavam, vale lembrar que, para essas
atividades se estabelecerem e se desenvolverem a bom termo, muito tambm se
teve que investir em infraestrutura para viabilizar estradas, energia, transporte, entre
outros investimentos, para as novas regies ocupadas. H que se admitir que esse
procedimento abriu uma nova fronteira para fins de urbanizao, como no caso da
regio de Santo Antnio que, na data de inaugurao do cemitrio, no ano de 1912,
conforme demonstrado na Figura 54, encontrava-se totalmente desprovida de
infraestrutura urbana, fato que podemos constatar observando o seu entorno,
embora j contasse com uma linha de bonde a induzir a futura ocupao da regio.
238
Fonte: Instituto do Patrimnio Histrico e Arquitetnico Nacional ES. Centro de Artes da UFES.
Nota: Regio muito distante do centro histrico e entorno com caractersticas rurais.
Palco central da vida social de um lugar, a praa tanto pode ser destino final ou
simples ponto de passagem dos inmeros personagens urbanos. Espao construdo
no territrio do real, ela habita o mundo imaginrio de todos que pela cidade
transitam, nela vivem ou a visitam. Se for verdade que o ar da cidade liberta, a praa
244
praa era o palco preferido dos folies dos blocos de sujo, dos bbados, das
meretrizes ou das multides de moos, velhos e crianas, que em suas caladas se
amontoavam para apreciar com euforia os carnavais, desprezando, assim, as
posturas exigidas pelo cdigo de 1890 que desejava cercear a livre expresso da
patuleia, proibindo os jogos de entrudo, considerados como uma prtica social rude
e grosseira que no mais cabia na cidade reinventada. Da mesma forma, o cdigo
de 1901, em seu Artigo 292, proibiu, nas ruas ou nos lugares pblicos, msicas que
fizessem aluses ao governo ou a pessoas conhecidas ou ainda o uso de fantasias
com uniformes militares ou de corporaes oficiais, sem que tivessem obtido licena
da polcia. Outro Artigo igualmente desvinculado da vida social e da cultura popular
era o de nmero 297, que proibia a malhao do Judas, ocorrida no sbado de
Aleluia.
41
Comumente atribudo ao socilogo Max Weber, a criao de um "tipo ideal" auxilia a anlise de
uma dada realidade social, principalmente quando se trata de generalizaes. Tal artifcio serve
como instrumento de orientao investigao e ao do ator, como uma espcie de parmetro.
246
Fato curioso que nos chamou a ateno foi as muitas mudanas ocorridas nos
nomes de logradouros, praas, escadarias, becos e ladeiras da cidade, no decorrer
da trajetria da cidade colonial para a cidade modernizada. Estudos da toponmia
sub-ramo da Lingustica encarregado de entender os nomes dos lugares talvez
ajudem a compreender por que os lugares mudaram tanto de nome em Vitria: Rua
do Piolho > Rua Treze de Maio, Rua da Lapa > rua Thiers Veloso, Ladeira do
Pelourinho > Escadaria Maria Ortiz, Rua do Ouvidor > Rua Duque de Caxias, Rua
do Comrcio > Avenida Florentino Avidos, Rua da Vala > Avenida da Repblica,
Campinho > Parque Moscoso, Largo da Conceio > Praa Costa Pereira, Rua do
Reguinho > Rua Graciano Neves, Rua da Vrzea > Rua Sete de Setembro, Rua
Porto dos Padres > Rua General Osrio, Ladeira do Chafariz > Rua Nestor Gomes,
Rua da Alfndega > Avenida Jernimo Monteiro, entre tants outros exemplos.
Com incrveis 879 Artigos, mais dois nas Disposies Transitrias, o novo Cdigo se
inicia criando uma estratificao do territrio municipal, distinguindo-o em trs zonas
distintas: urbana, suburbana e rural. A inovao tcnica estratificou a cidade,
253
A anlise dos cdigos de posturas tem permitido uma maior aproximao com o
sentido da histria vivenciada pela cidade de Vitria na virada do sculo XIX para o
sculo XX, uma vez que, garimpada a legislao, suas entrelinhas deixam revelar
preciosas imagens do tempo pretrito. Assim, a construo do sentido das aes da
reinveno da cidade, revelado pela arguio das fontes, permite compreender quo
pouco generoso com as pessoas foi o processo, ao segreg-las, no permitindo que
a apropriao e o desfrute dos espaos comuns fossem prerrogativas de todos. O
Artigo 440, mais uma vez, confirma que no tero entrada nos jardins pblicos os
brios, os descalos, os que no estiverem decentemente trajados ou que trajarem
de modo ofensivo ao decoro pblico. Ora, se esses espaos eram de natureza
essencialmente pblica, no caso dos jardins, tanto a propriedade quanto o uso, no
seria concebvel haver distino em termos de sua utilizao, mas, assim como em
lei se colocava, haveria o legislador que mudar, necessariamente, a categoria desse
espao, de pblico para algo como semipblico, uma vez que, se para alguns
cidados adentrar e usufruir desses novos espaos era uma doce concesso da
cidade reinventada, para tantos outros era uma usurpao do territrio alheio, um
ato de ilegalidade.
Como toda ao estatal, a lei uma construo social. A mo que legisla sobre o
ambiente e a vida no meio urbano constri um discurso que deixa revelar uma
determinada ideia de cidade que se pretende edificar, tanto fsica como socialmente.
Esse discurso, por sua vez, feito de uma determinada posio, ou seja, o
legislador que por meio da lei se expressa, enuncia de um lugar social, de uma
posio que define suas concepes e aspiraes que coincidem com seus pares
ou com aqueles a quem representa. Assim, no foi por ordem divina ou por obra da
lei natural que o Artigo 450, do cdigo de 1925, declarava que os mendigos julgados
256
7 CONSIDERAES FINAIS
A anlise nos fez buscar conexes da histria pretrita da cidade com o seu estgio
contemporneo, em um esforo voltado a demonstrar que, independente do tempo
histrico em que a cidade se encontra, pode haver fortes vnculos entre culturas
urbanas de perodos distintos; que o desenvolvimento da vida nas cidades no
obedece diviso temporal estanque dos tempos histricos, determinados pela
historiografia, ou seja, pode haver conexes culturais na vivncia do universo urbano
268
A cidade medieval distinguia com clareza e delimitao fsica aquilo que dentro e
fora dela se encontrava, mas ao mesmo tempo em que a muralha tentava proteg-
la, tambm a sitiava. A proteo gerada com a imponncia dos cercamentos tinha
uma fora de mesma intensidade a limitar as suas possibilidades. Na cidade
reinventada, a legislao urbanstica ergueu-se tambm como muralha, definindo
como cidade aquilo que nela se encontrava circunscrito e como no cidade o que
dela extrapolava. Em outros termos, o direito pblico aplicado s cidades, por meio
dos Cdigos de Posturas, alm de normatizar o espao urbano, de acordo com os
paradigmas da urbanstica moderna, operava no sentido de normalizar as prticas
sociais e imputar novos padres de comportamento organizao socioespacial do
ambiente urbano. Junto s aes reguladoras e disciplinares, os Cdigos de
Posturas criaram muralhas sociais, dificultando a apropriao das reas
remodeladas e enobrecidas por parte do todo social. Como elemento defensivo da
cidade ou barreira apropriao coletiva do espao pblico, as muralhas, sejam
medievais ou modernas, jamais devem ser naturalizadas na paisagem urbana. Sitiar
fsica ou socialmente uma cidade jamais pode ser entendido como um fato natural,
mesmo que as circunstncias histricas induzam a tal situao.
A cidade, para fazer jus ao conceito que h muito tempo inspira, deveria conter
atributos que promovessem a coexistncia pacfica com o outro, garantisse a
liberdade como princpio fundamental e a justia fosse aplicada sem distino, um
conjunto de valores que na longa durao foram ganhando tendncia universal, mas
270
tornando sua aplicabilidade cada vez mais complexa, porque complexas tambm se
apresentavam as cidades e as relaes sociais nelas estabelecidas. A nova ordem
social, oriunda das revolues burguesas, e as mudanas estruturais delas
derivadas levaram as cidades a se distanciarem bastante de valores mais
humanistas na virada do sculo XIX para o sculo XX. Uma alterao profunda
ocorreu no espao e na sociedade, na paisagem e nas relaes sociais do universo
urbano ocidental. As grandes descobertas cientficas e o desenvolvimento das
tcnicas elevaram em larga escala as possibilidades humanas e a produo de
riquezas, mas, na mesma proporo, e de forma contraditria, aumentaram tambm
sua concentrao e precarizaram o mundo do trabalho e a vida nas cidades. Em
outros termos, a cidade enriqueceu e se reinventou, mas com ela se reinventaram
tambm a pobreza urbana e a explorao do trabalho humano em escala jamais
registrada na Histria.
administrativo de uso geral, por meio do qual aos cidados era permitido "dialogar"
com o prefeito municipal. Observamos que as necessidades mais urgentes dos
segmentos empobrecidos da cidade, residentes nas regies mais precrias da ilha,
eram diametralmente opostas s intervenes realizadas pelo Estado. Assim, a
reinveno da cidade se fez de maneira parcial e as franjas da cidade e os velhos
arrabaldes permaneceram precrios, como pode ser confirmado pela leitura do
principal instrumento de dilogo entre a sociedade civil e o poder executivo
municipal, que nos levou a constatar que reinveno da cidade de Vitria foi
generosa apenas para alguns dos seus cidados.
Vitria, uma vez que, mesmo com o papel secundrio da municipalidade nesse
processo, bem provvel que, em algum momento, algum protagonismo ela tenha
assumido, como no caso da elaborao do Plano Geral da Cidade, em 1917, pelo
prefeito engenheiro Henrique de Novaes, durante o seu primeiro mandato; ou uma
investigao com foco mais especfico na forma como a populao recepcionou os
Cdigos de Posturas municipais e suas tantas imposies e restries, que a nosso
ver com certeza foram passveis de contestao. Enfim, como Luiz Serafim Derenzi
(1995), tambm sabemos que os problemas urbanos so complexos e as incgnitas
gravitam em campos heterogneos, mas com o desenvolvimento continuado da
produo acadmica, a partir de uma Histria Urbana dedicada aos estudos
regionais, poderemos contribuir para tornar essas incgnitas cada vez mais
decifrveis.
277
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