TRABAJO DE DERECHO COMPARADO: CDIGOS DISCIPLINARIOS DEL

ABOGADO DE COLOMBIA Y CHILE

JULIAN ANDRS CONDE ANZOLA

El presente trabajo busca realizar un anlisis de Derecho Comparativo entre las

legislaciones concernientes a los Cdigos Disciplinarios y que rigen el ejercicio de
la profesin de Derecho en los pases de Colombia y Chile. Por ende busco
destacar, las analogas y diferencias que se evidencian en el estudio de las leyes
que regulan la profesin de Derecho en estos dos pases. La investigacin
realizada no se limita solo al anlisis de las legislaciones generales sobre la
abogaca sino que adems se tendr en cuenta su aplicacin sobre la realidad
poltica y social de los dos pases objeto de comparacin que, aunque sus
legislaciones parten de un solo cdigo francs, estos tienen sus disimilitudes,
dando a entender as que tanto el contexto social, como la moral social de cada
pas hace que la regulacin al ejercicio de esta profesin vare sustancialmente.
Una de las razones por las cuales escog el pas de Chile fue que en primer lugar,
buena parte de nuestra legislacin toma como punto de referencia la legislacin
chilena en determinados puntos de gran importancia, lo que nos permite tener un
vnculo jurdico en el sentido de que podemos hablar de que ambas legislaciones
tienen ms similitudes que diferencias ya que parten y convergen en los mismos
fundamentos sociales que dan lugar precisamente a la regulacin normativa.
En segundo lugar es necesidad comentar que como las mencionadas
legislaciones presentan en esencia numerosas analogas, sin embargo, en cuanto
a sus efectos o resultados, se evidencian amplias y considerables diferencias,
propiamente en relacin a la eficacia de dichas leyes.
Actualmente el ejercicio de la profesin de derecho conlleva aspectos sociales y la
misma sociedad son quienes exigen a los profesionales del derecho, una conducta
impecable, un comportamiento especfico, fundamentado en criterios ticos que le
orienten en el ejercicio de la profesin con la seriedad y compromiso que esto
conlleva, pues en una sociedad es de vital importancia la aplicacin y regulacin
del derecho.
Asimismo los dos pases concuerdan en lo concerniente a la diversidad de
obligaciones a las que el abogado se encuentra sometido exige del mismo una
independencia absoluta, exenta de cualquier presin, principalmente de aquella
que surja de sus propios intereses o de influencias exteriores (Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM, 2013). Postulado que en Chile se enuncia a
travs del principio de independencia donde el abogado debe preservar
precisamente su independencia a efectos de dar a sus clientes una asesora y
consejo imparciales y evitar lo que se conoce como conflictos de inters. En la
legislacin de Colombia esta independencia es ineludible si lo que se quiere es
buscar la prevalencia de la justicia, la realizacin de los principios que rigen la
profesin y el respeto por los derechos del cliente.
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En cuanto a principios se trata, el cdigo disciplinario del abogado de Colombia
tiene una solidez tica mucho ms extensa que en Chile. Al partir de un Estado
Social de Derecho emana la Constitucin Poltica de 1991 nos vemos
impregnados de los derechos fundamentales y as mismo junto con esa nueva ola
llamada Derechos, humanos que lleva implcita consigo el desarrollo de muchas
prerrogativas, tales como el mnimo vital, la prevalencia de los derechos
constitucionales, o incluso derechos de segunda y tercera generacin, en
Colombia el principio que encabeza la ley 1123 de 2007 es la dignidad humana,
en el caso de chile el primer principio al que se hace referencia es al honor y a la
dignidad de la profesin, vemos entonces que en Chile se le da ms importancia a
el ejercicio de la profesin como tal, ms no se entiende de que la persona que la
ejerce es un ser humano.
De esta forma Colombia sita acertadamente el respeto a la dignidad inherente al
ser humano en un primer plano, lo que se explica al ser este principio el pilar
fundamental no solo de este cdigo sino de la constitucin misma.
La honradez un principio vital en esta profesin, esta contenido tanto en el cdigo
de tica profesional Chileno como en el Cdigo Disciplinario del Abogado.
Mismo enunciado que se presenta casi literalmente en el cdigo disciplinario del
abogado de Colombia, con la diferencia de que en este constituye una falta contra
la recta y leal realizacin de la justicia y los fines del estado a causa de que
propiamente no tiene consagrado el principio de la honradez como si lo tienen el
cdigo de Chile; tema que tambin se conoce como abuso de procedimiento.
Otro principio que pasa por alto el cdigo disciplinario del abogado colombiano, es
el del secreto profesional, si bien hace referencia al mismo en los deberes del
abogado, no lo plantea como un principio general, como si lo consagran el otro
cdigo del pas al cual se le est haciendo el estudio, apreciando la importancia
que le dan estos ltimos a tan relevante principio.
Es as como para chile el abogado debe tener y profesar estricta confidencialidad
a su cliente. La confidencialidad debida se extiende a toda la informacin relativa
a los asuntos del cliente que el abogado ha conocido en el ejercicio de su
profesin, en los trminos establecidos por las reglas del Ttulo IV de la Seccin
Primera de este Cdigo. (Consejo General del Colegio de Abogados de Chile,
2011)
Siendo el tema de los principios de vital importancia en este estudio, pues marcan
el pilar fundamental de aplicacin de los cdigos de los dos pases, adems de
mostrar las bases en que se fundamenta la concepcin no solo de la profesin de
la abogaca sino que revela el mismo modelo de estado que permite comprender
el origen y la aplicacin de esta normatividad.
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Es por esto que es necesario destacar que en el cdigo disciplinario del abogado
Colombiano se encuentran unos principios que resaltan, no solo porque son
principios constitucionales del Estado colombiano, sino tambin por tener un
carcter universal, son entonces el principio de legalidad, el derecho a la defensa
que tienen todas las personas ante cualquier eventualidad judicial y la presuncin
de inocencia donde se nos presume inocentes hasta que una sentencia judicial
demuestre lo contrario.
En chile, por su parte, existe un principio de vital importancia puesto que
direcciona la actuacin del abogado en el ejercicio de su profesin, el cual se
titula, empeo y calificacin profesional, donde el abogado debe asesorar y
defender empeosamente a su cliente, observando los estndares del buen
servicio profesional, lo cual es directamente proporcional con lo que este cdigo
tambin consagra la lealtad con el cliente y respeto por su autonoma, donde el
abogado debe obrar siempre en el mejor inters de su cliente y anteponer dicho
inters al de cualquier otra persona, incluyendo al suyo propio.
El Consejo General del Colegio de Abogados de Chile en su cdigo de tica
profesional establece dentro de su articulado un ttulo denominado relaciones del
abogado con el cliente, tema que en el cdigo colombiano se trata a travs de los
deberes del abogado pero no de una forma tan exhaustiva y especifica como en
las otras legislaciones.
Es as como es comn en Chile encontrar amplia regulacin en lo que compete a
la formacin de clientela y a la constitucin y trmino de la relacin profesional,
donde se tratan temas relacionados con la informacin sobre servicios
profesionales, honorarios, cuando inicia y termina la relacin profesional,
exponindose que las relaciones del abogado con su cliente deben ser personales
puesto que los servicios prestados por el abogado no pueden depender de un
agente que intervenga entre cliente y abogado.
En lo concerniente a los derechos y deberes de los abogados en su ejercicio
profesional, son anlogos los dos pases bajo comparacin en atender esta
cuestin de una forma muy cuidadosa, en atencin a la relevancia que implica
para la profesin, el que los sujetos destinatarios de estos cdigos conozcan
cules son sus deberes y como deben actuar precisamente en el ejercicio de la
profesin.
Frente a los deberes Chile por su parte en lo relacionado a los deberes del
abogado en la relacin profesional, distingue dos tipos de deberes, los deberes
fiduciarios generales y los deberes de contenido patrimonial.
En los deberes fiduciarios generales se destacan, el criterio de prevencin donde
al abogado debe analizar si la representacin supone un riesgo serio de trasgredir
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sus deberes profesionales. Del mismo modo se prohbe expresamente a un
abogado recomendar a un cliente otro abogado si no tiene antecedentes
confiables respecto a la capacidad profesional del mismo. Y se instituye que el
abogado debe velar por que su cliente acte correctamente, respecto a todos los
funcionarios, la contraparte, sus abogados y terceros que intervengan en el
asunto.
Tambin se habla del correcto servicio profesional que tiene que ver con el deber
del abogado a servir a su cliente con empeo para hacer valer sus intereses, pero
esto no implica que el abogado pueda exculparse de un acto ilcito atribuyndolo a
instrucciones de su cliente.
El empeo referido esta correlacionado con el deber del abogado a formular los
argumentos dirigidos a tutelar los derechos de su cliente sin consideracin a la
antipata o impopularidad que pudieren provocar en el tribunal, la contraparte o la
opinin pblica.
El correcto servicio profesional tambin expresa que el abogado no debe asumir
encargos que exceden sus conocimientos y capacidades profesionales. Tampoco
debe aseverar el buen xito del asunto pero s le est permitido opinar sobre el
derecho que asiste al cliente.
En cuanto a los deberes de contenido patrimonial se destacan diversos artculos
donde se expresa que el abogado debe efectuar una estimacin razonable de los
gastos necesarios para el desarrollo del encargo los cuales deben ser sufragados
por el cliente. En cuanto al pacto de cuota litis, el artculo explica sus alcances,
consecuencias y las reglas por las que se rige, explicacin que no se detienen a
hacer los dems cdigos.
Se entiende por pacto de cuota litis el acuerdo donde el abogado asume la
representacin del cliente en un asunto con cargo a una retribucin que slo
corresponde si se tiene xito en el asunto. A efectos de esta regla, no se
entender que se ha pactado cuota litis si el abogado recibe por sus servicios
una remuneracin a todo evento y, adems, se conviene un premio por xito en
el asunto. (Consejo General del Colegio de Abogados de Chile, 2011)
Es significativa la referencia que se hace en este cdigo a la rendicin de cuentas,
puesto que es importante que el cliente conozca cmo debe darse la
administracin de los bienes de su propiedad que son recibidos por el abogado,
por lo que a este ltimo se le exige una rendicin de cuentas documentada
acerca del monto, uso y ubicacin material de dichos bienes. (Consejo General
del Colegio de Abogados de Chile, 2011)
En el caso de Colombia, destacan entre otros, el deber de defender y promocionar
los derechos humanos, establecidos en la propia constitucin y en los tratados
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internacionales ratificados por Colombia. El abogado debe prevenir litigios
innecesarios y en su lugar recurrir a los mecanismos alternativos de solucin de
conflictos. Se establecen algunos deberes de gran relevancia no relacionados en
los dems cdigos, que son el de respetar el rgimen de incompatibilidades, el
deber de exhortar a los testigos a declarar con veracidad, el actualizar los
conocimientos inherentes al ejercicio de la profesin y colaborar leal y legalmente
en la recta y cumplida realizacin de la justicia y los fines del Estado.
Igualmente el cdigo consagra el deber del abogado de proporcionar la
informacin referente a su domicilio profesional al Registro Nacional de Abogados,
debiendo adems informar de manera inmediata toda variacin del mismo a las
autoridades ante las cuales adelante cualquier gestin.
En Colombia y en Chile se acenta un deber muy meritorio que refleja la funcin
social de la profesin.
Las actividades pro bono como son llamadas en Chile se refieren a la
responsabilidad del abogado, en la medida de sus posibilidades, prestar servicios
gratuitos en favor de la comunidad y asistir a quienes no pueden hacerse de
asistencia letrada por sus medios. Se entiende que pueden ser ofrecidas y
ejecutadas pro bono las siguientes actividades: la prestacin de servicios
profesionales a personas de escasos recursos; la prestacin de servicios
profesionales a organizaciones sin fines de lucro y la participacin en actividades
que persigan mejorar el sistema jurdico vigente, incluyendo la profesin.
En Colombia el artculo 28 numeral 21 de la ley 1123 establece como un deber del
abogado. Aceptar y desempear las designaciones como defensor de oficio. En
Chile el abogado no puede intervenir en un asunto en que su independencia o su
juicio profesional pudieran verse menoscabados, por su propio inters o por
motivos de amistad, parentesco, ideolgicos, culturales u otros anlogos. En
general, no deber actuar en un asunto sino cuando tenga libertad moral para
dirigirlo. El Consejo General del Colegio de Abogados de Chile fijo los criterios
para definir el conflicto de intereses, explicando que existe un conflicto de
intereses toda vez que la intervencin profesional en un asunto resulta
directamente adversa a la de otro cliente; o cuando existe un riesgo sustancial de
que el cumplimiento de los deberes de lealtad o independencia del abogado se
vean afectados por su inters personal, o por sus deberes hacia otro cliente actual
o anterior, o hacia terceros.
El Consejo General del Colegio de Abogados de Chile en el cdigo de tica
profesional seccin segunda, distingue el concepto de conflicto de funciones.
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En Colombia el tema en cuestin es tratado en el captulo II artculo 29 del cdigo
disciplinario titulado incompatibilidades el cual establece a travs de cinco
numerales quienes no pueden ejercer la abogaca.
Los servidores pblicos, salvo cuando deban hacerlo en funcin de su cargo o
cuando el respectivo contrato se los permita. Pero en ningn caso los abogados
contratados o vinculados podrn litigar contra la Nacin, el departamento, el
distrito o el municipio. Tampoco podrn ejercer la abogaca los militares en
servicio activo, las personas privadas de su libertad y los abogados suspendidos o
excluidos de la profesin.
Luego, en chile segn el reglamento disciplinario del Colegio de Abogados de
Chile A.G. se trata el tema de las inhabilidades, tema que es regulado por
Colombia a travs de lo impedimentos y recusaciones.
Sern causales de inhabilidades de los Jueces que formarn parte de la Sala,
que debe conocer del juicio oral o del sobreseimiento, las siguientes:
1 Tener el Juez con alguno de los intervinientes o de sus abogados, relaciones
de parentesco, inters, enemistad o amistad.
2 Haber el Juez intervenido durante la instruccin de la causa, cumpliendo
alguna de las funciones que este Reglamento asigna al Vicepresidente, o a
alguno de los Consejeros del Colegio de Abogados que hubiere ejercido ese
cargo.
3 Encontrarse el Juez actualmente patrocinando algn reclamo pendiente ante
el mismo Colegio.
4 Haber sido o ser el Juez abogado de alguno de los intervinientes o de sus
abogados. (Colegio de Abogados de Chile A.G, 2016)
El Consejo General del Colegio de Abogados de Chile dispensa el conflicto de
intereses en su artculo 90, donde expresa que no obstante la existencia de un
conflicto de intereses, el abogado puede intervenir en el asunto si resulta posible
hacerlo sin infringir los deberes de lealtad y confidencialidad hacia los clientes
involucrados y todos ellos otorgan su consentimiento expreso e informado.
El consentimiento expreso e informado supone un acto donde el abogado expone
los riesgos y desventajas de la representacin en situacin de conflictos de
intereses, donde el cliente manifieste que dispensa el conflicto, conociendo la
inhabilidad que afecta al abogado (Consejo General del Colegio de Abogados de
Chile, 2011)
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El Colegio de Abogados de Chile establece la declaracin de la inhabilidad y
cuenta con un procedimiento expedito para pronunciarse sobre la habilidad de un
abogado para actuar en un asunto en que cualquier interesado afirme la existencia
de un conflicto de intereses. El procedimiento consultivo no excluir la iniciacin
de un proceso sancionatorio dirigido a aplicar las sanciones disciplinarias que
correspondan al abogado que haya intervenido en el asunto a sabiendas de la
existencia del conflicto de intereses o de funciones. Si el proceso iniciado fuere
sancionatorio, la inhabilidad del abogado podr ser declarada como medida
cautelar. (Consejo General del Colegio de Abogados de Chile, 2011)
Para Colombia las causales sobre impedimentos y recusaciones tienen que ver
con algn parentesco, inters, amistad o enemistad o en general cualquier tipo de
relacin que pueda tener o haber tenido el juez con alguno de los intervinientes en
el proceso. Dentro de estas relaciones se incluyen que el juez haya sido heredero,
legatario o guardador, acreedor o deudor de cualquiera de los intervinientes.
La declaracin de los impedimentos en Colombia la realiza el funcionario judicial
que advierta que se encuentra incurso en cualquiera de las causales, debe
expresar las razones, sealar la causal y aportar las pruebas pertinentes.
Los rganos encargados de adelantar investigaciones disciplinarias en Chile por
su parte, el Proyecto de Ley contenido en el Boletn N 6562-07, sobre Colegios
Profesionales, se origina en virtud del Mensaje del Ejecutivo N 518-357 de 5 de
junio de 2009.
Este proyecto se fundamenta jurdicamente en la reforma constitucional de
2005 que, pese a no establecer la colegiatura obligatoria, reforz las ideas
fundamentales de que los colegios profesionales tienen la tuicin tica de sus
afiliados, y que respecto de los profesionales no asociados, la ley debe crear
tribunales especiales encargados de aplicar sanciones. (Universidad Los Andes
Chile, 2016)
Este proyecto busc crear un Registro Pblico de Profesionales, a cargo del
Registro Civil de Identificacin, estableciendo que la inscripcin es una condicin
habilitante para el ejercicio legal de las profesiones.
El proyecto establece una serie de funciones y atribuciones que los Colegios
tendrn por el solo ministerio de la ley, reconociendo adems las potestades
disciplinarias y correccionales a los Colegios respecto de sus afiliados, para lo cual
cada colegio debe crear tribunales propios de los Colegios para sus afiliados y
tribunales especiales para controlar el comportamiento tico de los profesionales
no colegiados, para que no existan profesionales fuera de la jurisdiccin tica.
En Colombia el Congreso de la Repblica estableci el Cdigo Disciplinario del
Abogado, mediante la ley 1123 del 22 enero de 2007 y a travs del articulo 2 le da
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la facultad a las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejo Superior y
Seccionales de la Judicatura, para conocer los procesos que por la comisin de
alguna de las faltas previstas en la mencionada ley, se adelanten contra los
abogados en ejercicio de su profesin.
Este organismo est encargado de dos funciones fundamentales para la buena
marcha de la rama judicial. En primer lugar cumple la funcin de administrar a la
rama judicial y en segundo lugar, cumple una funcin disciplinaria que ejerce
cuando conoce de las faltas cometidas por los funcionarios judiciales y por los
abogados en el ejercicio de su profesin.
Por el bien de la profesin, la actividad del abogado requiere ser orientada por
ciertos criterios ticos, porque el arte del derecho tiene un carcter ambiguo, es
decir, puede ser empleado para bien o para mal. Y es precisamente orientada a
travs de los cdigos de los abogados, donde se enmarca el camino a seguir por
el profesional del derecho, enseando el paso a paso de su actuacin, es por esto
que los cdigos tienen un ttulo sancionatorio donde establecen cules sern las
consecuencias por infringir la ley. El abogado debe respetar la ley en todo
momento de su vida profesional teniendo en cuanta sus principios y deberes, toda
vez que su actuar debe ser el ms idneo en las relaciones laborales de corte
jurdico a realizar.