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A QUESTO CRIMINAL NO BRASIL CONTEMPORNEO

Vera Malaguti Batista(*)(**)

A questo criminal tem ocupado uma centralidade absoluta no cenrio poltico

brasileiro. A expanso exacerbada do sistema penal, sem paralelo em nossa histria,
implica em que essa centralidade no seja apenas poltica mas tambm social e
econmica. Pretendemos recorrer primeiramente histria para que tenhamos uma
viso em perspectiva que pode nos ajudar a desnaturalizar o contexto em que vivemos,
conjuntura que talvez fique conhecida no futuro como O Grande Encarceramento.
Para encararmos essa questo precisamos primeiro, entender a questo criminal
a partir da histria, do curso dos discursos sobre a questo criminal como nos ensina
Ral Zaffaroni.1 A histria da configurao do poder punitivo para a neutralizao da
conflitividade social estaria associada formao do Estado e ao processo de
acumulao de capital. O crime e seus tratamentos no constituem categorias
ontolgicas, morais ou da natureza. O sistema penal aparece ento como constructo
ou dispositivo, relacionado realidade econmica e social e s relaes de fora
presentes no modo de produo capitalista.
Zaffaroni, a partir de Foucault, localiza no sculo XIII o primeiro discurso
integrado entre poltica criminal, direito penal e criminologia, atravs do aparecimento
da estrutura da Inquisio. As mudanas nas relaes de poder confiscariam s vtimas o
conflito criminalizado, que passa a ser administrado de forma centralizada entre a Igreja
e as primeiras formas de Estado, para gerir a conflitividade e a violncia e garantir uma
determinada idia de ordem. Surge ento uma nova atitude para determinar a verdade: a
busca da verdade criminosa era o mtodo da Inquisio. Institui-se ento uma
averiguao realizada pelo que exerce o poder sobre o objeto estudado, a partir de uma
posio privilegiada, sem dilogo com o outro. Os discursos sobre a questo criminal,

(*)
Professora Adjunta de Criminologia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Secretria-Geral do
Instituto Carioca de Criminologia. Diretora da Revista Discursos Sediciosos: Crime, Direito e
Sociedade.
(**)
Comunicao apresentada no 2 Frum Nacional de Alternativas Penais: Audincias de Custdia e a
Desconstruo da Cultura do Encarceramento em Massa, realizado entre os dias 24 e 27 de fevereiro
de 2016 Salvador/BA.
1
ZAFFARONI, Eugenio Ral. El curso de la Criminologia. In: Revista de Derecho Penal y
Criminologa, n. 69. Madrid: UNED, 2002.
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ou a criminologia, se ancoraram nesse saber/poder e se intensificaram com as crescentes

possibilidades tcnicas de domnio da natureza, transladada nas relaes com os
outros, como aponta Marildo Menegat.2
Na segunda metade do sculo XX dois livros produziram rupturas no curso
desses discursos: Punio e Estrutura Social e Vigiar e Punir. O primeiro, escrito em
1939 no contexto da Escola de Frankfurt por Georg Rusche, perdeu-se na Europa
conturbada daquele momento e veio a ser atualizado por Otto Kirchheimer e publicado
nos Estados Unidos dos anos sessenta. Rusche o primeiro a analisar historicamente as
relaes entre condies sociais, mercado de trabalho e sistemas penais. O poder
punitivo oscilaria ento entre um direito penal de execues, mutilaes, aoitamento e
encerramento e discursos mais liberais, de acordo com a abundncia ou falta de mo-de-
obra. Esse movimento pendular vai do sculo XV ao XIX, quando a Revoluo
Industrial consolida a priso como a principal pena do Ocidente, completamente
associada fbrica. Os trabalhadores que no estivessem sendo explorados sem limites
nas fbricas, estariam exercendo suas penas atravs do trabalho forado, lucrativo e
funcional ordem capitalista industrial.3
Na mesma dcada quente em Paris, Michel Foucault escreve Vigiar e Punir, a
partir da obra de Rusche. Ele avana na anlise do simbolismo do poder punitivo, suas
funes jurdico-polticas no cerimonial de reconstituio da soberania lesada no
absolutismo. Os rituais organizados, o suplcio como tcnica para impor as marcas do
poder no corpo, estariam traduzindo relaes de fora e no de justia. Ele mostra
como, a partir do sculo XVIII, essas cerimnias se tornam perigosas nos embates entre
as classes empobrecidas e o poder absolutista.4 a partir dos medos das elites do
momento que a Reforma das Luzes aparece como nova estratgia poltica; punir e no
vingar. A punio e a represso passam a ser funes regulares atravs de uma nova
economia e uma nova tecnologia. Junto com as demais disciplinas, essas frmulas
gerais de dominao iro produzir uma tecnologia minuciosa e calculada de sujeio e
controle dos corpos dceis. A crtica da priso, que contempornea sua
consolidao, demonstra que o aparente e crnico fracasso dos objetivos do sistema

2
MENEGAT, Marildo. Depois do fim do mundo: a crise da modernidade e a barbrie. Rio de Janeiro:
Faperj/Relume Dumar, 2003.
3
RUSCHE, Georg; KIRCHHEIMER, Otto. Punio e Estrutura Social. 2. ed. Rio de Janeiro: Instituto
Carioca de Criminologia/Revan, 2004.
4
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: o nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1977.
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penal esconde a sua principal funo: realizar o controle diferencial e seletivo das
ilegalidades populares, neutralizar as resistncias a uma nova ordem que se impunha
contra o novo sujeito poltico do sculo XVIII, a multido.
Cabe a ns, que pensamos a questo criminal contempornea, entender as novas
funes da priso e do poder punitivo no neoliberalismo, ou capitalismo de barbrie. A
esse respeito, Loc Wacquant prope a idia do paradigma norte-americano de
incremento do Estado Penal em contraposio dissoluo do Estado Previdencirio: a
nova gesto da misria se daria pela criminalizao da pobreza, nos discursos e nas
prticas.5 A hegemonia deste modelo produziu o que Wacquant denominou de onda
punitiva, produzindo um processo de encarceramento em larga escala nunca visto na
histria da humanidade, hoje j questionado pela esquerda e at pela direita
estadunidense.
Trabalhando a histria ideolgica do controle social no Brasil de hoje, Neder
aponta o arbtrio das fantasias absolutistas de controle social policial absoluto no
imaginrio brasileiro, a partir das suas matrizes (no sentido de uma permanncia
cultural) ibricas.
A partir da reforma pombalina da segunda metade do sculo XVIII em Portugal,
instaura-se um processo de modernizao que conjuga a incorporao de novos
pressupostos tericos e ideolgicos cuidando de que a base de sustentao da
hierarquizao no fosse afetada. Esta ambigidade revela-se no desdobramento deste
processo para o Brasil. A discusso em torno da redao do cdigo penal de 1830
articulava o liberalismo de Beccaria com as formas de controle e punio da escravido.
No Rio de Janeiro do sculo XIX, o chefe de polcia Eusbio de Queiroz
apontava a escravido como limite adoo de polticas mais modernas de policiamento
urbano. Prope ento o confinamento dos escravos nas fazendas e o rgido controle de
seus deslocamentos6. Para Neder, nem o fim da escravido e nem a Repblica
romperam com o legado da fantasia absolutista do controle social, da obedincia
cadavrica. A atuao da polcia nas favelas brasileiras nos dias de hoje a prova viva
deste legado.

5
WACQUANT, Loc. Punir os Pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro:
Instituto Carioca de Criminologia/Revan, 2003.
6
Cf. NEDER, Gizlene. Absolutismo e punio. In: Discursos Sediciosos - Crime, Direito e Sociedade,
ano 1, n. 1. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1996, p. 132.
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O perodo ps-emancipao no Brasil marcado por profundas inquietaes. A

independncia inspirava vrios projetos para a nao que lutavam por hegemonia. A
principal questo a ser administrada, ideolgica e politicamente, era a convivncia do
liberalismo com o sistema escravista.
Para entender esta conjuntura, os problemas do liberalismo no Brasil 7,
gostaramos de refletir sobre o que Gizlene Neder denominou iluminismo jurdico-
penal luso brasileiro8. A autora trabalha as transformaes do Brasil colnia em
Imprio Luso-Brasileiro, a partir das Reformas Pombalinas em Portugal na passagem do
sculo XVIII para o XIX. Compreendendo que os atores no poder eram bacharis, ela
trabalha a influncia da reforma de Coimbra em 1772 e a criao dos cursos jurdicos no
Brasil em 1827.
A idia central de sua tese est baseada nas permanncias histrico-culturais de
uma maneira de incorporar o liberalismo europeu sem rupturas com o tomismo, o
militarismo e a religiosidade de nossas matrizes ibricas. Assim, busca-se sempre uma
frmula jurdica-ideolgica que assimile uma hierarquizao absolutista, que preserve
as estratgias de suspeio e culpa do direito cannico e que mantenha vivos o arbtrio e
as fantasias absolutistas de controle total.
A herana jurdico-penal da inquisio ibrica uma das marcas de um modelo
de Estado que vinca a histria do Brasil at os dias de hoje. O discurso do direito
penal, que tem a pretenso de exercer-se como locuo legtima, numa lngua oficial,
est permanentemente produzindo sentidos que viabilizem a expanso do sistema penal,
expanso que tambm se orienta na direo das mentalidades e da vida privada9.
Nesta herana, o dogmatismo legal se contrape ao pluralismo jurdico, o
diferente criminalizado, h uma coercitividade do consenso e uma manipulao dos
sentimentos ativados pelo episdio judicial10. Para Batista, esses mecanismos
sobrevivem e se agudizam em determinadas conjunturas polticas, reproduzindo o
tratamento dispensado ao herege: o princpio da oposio entre uma ordem jurdica

7
Robert Schwarz analisando Machado de Assis trabalha o liberalismo no Brasil como as idias fora do
lugar.
8
NEDER, Gizlene. Iluminismo jurdico-penal luso-brasileiro: obedincia e submisso. Rio de Janeiro:
Instituto Carioca de Criminologia/Freitas Bastos, 2000.
9
BATISTA, Nilo. Os sistemas penais brasileiros. Aula inaugural dos cursos da Universidade Candido
Mendes, proferida em 12 de maro de 2001, Rio de Janeiro.
10
BATISTA, Nilo. Matrizes ibricas do sistema penal brasileiro - vol. I. Rio de Janeiro: Instituto Carioca
de Criminologia/Freitas Bastos, 2000.
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virtuosa e o caos infracional; a matriz do combate ao crime feita como cruzada, com o
extermnio como mtodo contra o injusto que ameaa; produzido um direito penal de
interveno moral baseado na confisso e no dogma da pena. Essa ordem jurdica
intolerante e autoritria no suporta limites, transforma-se num sistema penal sem
fronteiras, com a tortura como princpio, o elogio da delao e a execuo como
espetculo.
No processo que intitulam de histria da programao criminalizante no
Brasil, Batista e Zaffaroni mostram como os usos punitivos do mercantilismo praticados
no corpo do suspeito ou condenado no mbito privado vo dando sinais de anacronismo
depois da independncia e na constituio do capitalismo no Brasil. As permanncias,
no entanto, so muitas: a alada criminal abrangia a pena de morte natural inclusive em
escravos, gentios e pees homens livres, sem apelao nem agravo, salvo quanto s
pessoas de mor qualidade, quando se restringiria a degredo por dez anos e multa at
cem cruzados11.
Do ponto de vista jurdico, do imprio das leis, as Ordenaes Filipinas, que
constituram o eixo da programao criminalizante do Brasil-colnia, regeram o direito
penal at a promulgao do cdigo criminal de 1830. importante frisar que no direito
privado vrias disposies das Ordenaes Filipinas regeram at 1917!12
As demandas por ferocidade penal, a seletividade da clientela do sistema penal
so permanncias histricas. Mas, a partir das contradies que surgem entre o sistema
colonial-mercantilista e o capitalismo industrial que se configurava j na segunda
metade do sculo XVIII, vai-se esboando uma outra conjuntura. No bojo da
Independncia, a Constituio de 1824 produz algumas rupturas, ma non troppo, que
fazem parte do universo liberal no conjunto das idias fora do lugar da modernizao
brasileira. Surgem as garantias individuais: liberdade de manifestao do pensamento,
proscrio de perseguies religiosas, liberdade de locomoo, inviolabilidade do
domiclio e da correspondncia, as formalidades exigidas para a priso, a reserva legal,
o devido processo, a abolio das penas cruis e da tortura, a intransmissibilidade das
penas, o direito de petio, a abolio de privilgios e foro privilegiado 13. lgico que

11
Cf. BATISTA, Nilo e ZAFFARONI, Eugenio Ral. Direito Penal Brasileiro - I. Rio de Janeiro: Revan,
2003.
12
Cf. BATISTA, Nilo e ZAFFARONI, Eugenio Ral. Op. cit.
13
BATISTA, Nilo e ZAFFARONI, Eugenio Ral. Op. cit. p. 39.
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tudo isto no poderia colidir com o direito de propriedade em toda a sua plenitude
que, mantendo a escravido sem uma s letra da lei, instituiria a cilada da cidadania no
Brasil, digamos a ciladania, que pontua at hoje os discursos do liberalismo no Brasil.
Como assinalou Machado Neto a cidadania no Brasil nasce restrita aos homens brancos
e proprietrios.14
Essa nossa histria faz com que nosso sistema penal e nossa maneira de pensar e
sentir a questo criminal sejam marcados por prticas de extermnio, aniquilao e
desqualificao jurdica do povo brasileiro advindas da predao colonial contra os
povos originrios e os afrodescendentes.
Pensando ento, na longa durao do autoritarismo no Brasil, nos demos conta
de que a "democracia" um intervalo da nossa histria; na verdade, essa maneira de
pensar e sentir a questo criminal a grande permanncia que atravessa o sentido do
nosso sistema jurdico-penal. Para pensarmos nossa "torturante contemporaneidade" nos
remetemos ao momento de transio da ditadura civil-militar quando estava
disseminada uma resistncia s prticas do Estado de exceo. Foi naquele momento
histrico que os meios de comunicao comearam a esculpir cotidianamente o novo
inimigo pblico, aquele que vai ensejar desejos de extermnio: o traficante. Quero dizer
com isso que a poltica criminal de drogas que nos imposta no auge da ditadura pelos
estadunidenses seria o grande vetor de extermnio e encarceramento no perodo
democrtico.
Na geopoltica das drogas a Amrica Latina foi transformada em campo de
batalha. Produtora de maconha e cocana, abalada por uma crise econmica que
produziu, nos oitenta e nos noventa, multides de camponeses sem terra e trabalhadores
urbanos informais ou desempregados, nossa parte da Amrica inscreveu-se duplamente
no mundo: atravs de nossa insero na diviso internacional do trabalho e no
esteretipo pejorativo que acompanha a expresso traficante.
Para enfrentar esta poltica criminal em forma de guerra, temos que desconstru-
la e para isso devemos romper com o discurso moral. Como disse Massimo Pavarini,
mais moralidade como mais penalidade o trgico equvoco de todas as campanhas

14
MACHADO NETO, Zahid. Direito Penal e Estrutura Social: comentrio sociolgico ao Cdigo
Criminal de 1830. So Paulo: Edusp/Saraiva, 1977.
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punitivas15. As cruzadas contra as drogas, essa combinao de elementos morais,

religiosos e de confronto, produziram, em muitos pases da Amrica Latina, um direito
penal sem fronteiras, forjando em certas prises federais algo que aspira a ser muito
parecido com as imagens sinistras dos prisioneiros de Guantnamo.
A ditadura, com suas campanhas de lei e ordem e sua poltica de segurana
nacional, construiu assim o esteretipo poltico criminal do novo inimigo interno: o
traficante. A guerra contra as drogas pde assim garantir a permanncia do aparato
repressivo, aprofundando seu carter autoritrio e assegurando investimentos crescentes
para o controle social e a segurana pblica. No foi s a infraestrutura que se manteve
aps o perodo militar: o novo inimigo propiciou tambm a renovao dos argumentos
exterminadores, o aumento explosivo das execues policiais e a naturalizao da
tortura. Tudo normal se o alvo o traficante nas favelas. Tivemos no Rio de Janeiro
um projeto de ocupao militar nas reas de pobreza em nome dessa guerra.
Podemos, atravs dessa reflexo, pensar que talvez essa economia de guerra
seja o principal sentido da Guerra s Drogas, j que todos os seus objetivos explcitos
configuram um retumbante fracasso. A produo, a comercializao e o consumo
daquelas substncias alcanadas pelo proibicionismo s aumentaram junto com as
maiores taxas de encarceramento da histria da humanidade e a violncia disseminada
pelas cidades e campos. Salo de Carvalho, na mais atual e completa obra sobre a
questo das drogas no Brasil, critica "aquelas ideologias ocultadas pelos Aparelhos de
Estado que inviabilizam a otimizao dos Direitos Humanos, demonstrando a diafonia
existente entre o discurso oficial e a funcionabilidade do sistema de drogas fundados
em legislaes penais do terror".16
Salo critica historicamente a legislao penal sobre drogas no Brasil com
dispositivos vagos e indeterminados e uso abusivo de normas penais em branco, que
"acabaram por legitimar sistemas de total violao das garantias individuais". 17 O autor
demonstra tambm o alinhamento legal do Brasil poltica estadunidense, a partir dos
anos setenta, atravs da absoro do discurso central em que o inimigo interno seria o
produtor e o traficante. Para ele o pice do modelo jurdico-poltico ocorre ao final da

15
PAVARINI, Massimo. O instrutivo caso italiano. In: Revista Discursos Sediciosos: crime, direito e
sociedade, n 2. Rio de Janeiro: ICC, 1996. pp. 67-76.
16
CARVALHO, Salo de. A Poltica Criminal de Drogas no Brasil. Rio de Janeiro. Ed. Luam, 1996, p.
10.
17
Op. cit., p. 27.
 8

dcada de setenta e incio da dcada de oitenta, "com a total incorporao dos

postulados da Doutrina de Segurana Nacional na concepo de seguridade pblica",
dentro das categorias desenvolvidas pelos tericos da ditadura militar (geopoltica,
bipolaridade, guerra total e inimigo interno).
Esta conjuntura produziu o que denominei de adeso subjetiva barbrie que
constitui a crescente demanda coletiva por castigo e punio18. Nas sendas de Foucault,
Edson Lopes nos demonstra as afinidades entre os assujeitamentos e a subjetividade
imposta pela cultura punitiva, que tem na figura da vtima seu principal dispositivo, e no
medo sua mais potente metodologia. No prprio campo do marxismo, Melossi j
anunciara o deslocamento entre o poder punitivo e as condies objetivas, atravs da
constituio dessa colossal demanda por pena.
Na virada do sculo XX o neoliberalismo produziu uma perda geral de
intensidade do trabalho: o capital agora vdeo-financeiro.19 A nova demanda por
ordem vai exigir o controle do tempo livre. A priso no mais lucrativa pelo trabalho
dos presos, mas pela sua gesto, a ser terceirizada e privatizada, pela sua simbiose com
as periferias urbanas e pelo seu capital simblico. A indstria do controle do crime vai
gerar uma nova economia, com seus medos, suas blindagens, suas cmeras, suas
vigilncias, sua arquitetura. A segurana privada vai substituir a construo civil como
grande absorvedora de mo de obra desqualificada. Nesta nova configurao, a priso
no s no desapareceu como se expandiu como nunca. Expandiu-se e articulou-se para
fora dos seus limites com dispositivos de vigilncia, com as medidas fora da priso, e
tambm com o controle pela medicao.
Neste cenrio surgem as penas alternativas, numa perspectiva de alternativas
pena, como a partir de Radbruch diria Alessandro Baratta. Pensadas como estratgias de
desafogamento da justia penal, elas podem acabar por impor um controle social mais
capilarizado, mais minucioso, que vai estender os tentculos do poder punitivo aos
pequenos conflitos do cotidiano, bem no esprito da devassa inquisitorial que o fundou.
A juridicizao do cotidiano vai criar um conjunto de dispositivos biopolticos: o

18
Cf. BATISTA, Vera Malaguti. Adeso Subjetiva barbrie. In: Loc Wacquant e a questo penal no
capitalismo neoliberal. Rio de Janeiro: Revan, 2012.
19
VASCONCELLOS, Gilberto Felisberto. O Prncipe da Moeda. Rio de Janeiro: Espao e Tempo, 1997;
e As Runas do Ps-Real. Rio de Janeiro: Espao e Tempo, 1995.
 9

controle dos conflitos privados vai demandar juristas e demais especialistas para se
tornar o centro da vida poltica.
As estratgias de mediao e restaurao aparecem como alternativas pena na
conjuntura dos anos setenta e oitenta. Seu maior risco , ao invs de desjudicializar os
procedimentos, expandir a mentalidade judicial para os novos operadores.
Observemos o caso do jri, dispositivo jurdico nascido historicamente da pretenso
poltica de ser o sujeito julgado por seus pares, por seus iguais. Na tradio brasileira, as
sentenas populares costumavam ser mais generosas do que aquelas geradas pelo saber
dogmtico penal. Hoje d-se o contrrio: o senso comum criminolgico punitivo
inculcado pela grande mdia produziu uma ferocidade crescente na mentalidade dos
jurados brasileiros. A tradio garantista do pensamento jurdico, antes considerada
conservadora, vai ser lembrada saudosamente e vai tornar-se vanguarda se comparada
sanha punitiva alimentada pelas coberturas miditicas espetaculares. Pensemos tambm
em alguns fatos noticiados, nos quais os Conselhos Tutelares, concebidos para
democratizar a justia dirigida a crianas e adolescentes, transformam-se em
dispositivos policialescos, prontos a penalizar e criminalizar as relaes familiares,
principalmente as dos pobres.
O principal poder decantado desse conjunto de movimentos punitivos vai ser a
legitimao da interveno moral, da invasividade do Estado penal nas relaes
familiares e de vizinhana. Quanto maior a conflitividade social decorrente da
devastao promovida pelo capital, maior deve ser a legitimidade da pena. O que vai
articular essa nova economia poltica a constituio de uma cultura punitiva. A
indstria cultural e a grande mdia vo tratar de inculcar diariamente o dogma da pena e
o respectivo modelo penal j decadente nos Estados Unidos: das bugigangas
eletrnicas priso supermax privatizada. O importante punir mais, melhor e por
muito tempo: o negcio dos crceres precisa de muitos hspedes e de longas estadias...
aquele processo que Wacquant chama de remasculinizao do Estado, que produz um
giro do social para o penal e que ter efeitos tanto nos oramentos pblicos como na
prioridade discursiva, colonizando a assistncia social pela lgica punitiva e panptica
caracterstica da burocracia penal psreabilitao.20

20
WACQUANT, Loc. Loc Wacquant e a questo penal no capitalismo neoliberal. Vera
Malaguti Batista (organizadora). Rio de Janeiro: Revan, 2012.
 10

O livro de Vera Andrade, A Iluso de Segurana Jurdica, traz uma profunda

reflexo sobre as promessas no cumpridas do sistema penal e seu afastamento de
anlises empricas sobre seu real funcionamento.21 Afinal, o Direito Penal surge na
Europa revolucionria do sculo XVIII para conter a barbrie do poder punitivo do
absolutismo.
Se o positivismo surge na Europa na ambincia dos medos ps-revolucionrios,
suas verdades cientficas ajudaram a desqualificar as utopias de igualdade,
demonstrando uma hierarquia de raas que legitimava o colonialismo em curso. Quando
falamos do positivismo como cultura e sua recepo nas colnias queremos afirmar que
essa cultura, de longa durao, produziu no s uma maneira de pensar a questo
criminal, mas principalmente uma maneira de senti-la: afetividades punitivas que
naturalizam a truculncia e cultuam a pena como soluo mgica e restauradora de
todos os conflitos.
Ao comear a escrever uma histria da criminologia na Amrica Latina, Rosa
del Olmo estudou a importao de saberes e pautas vindos do Hemisfrio Norte
produzindo uma verdadeira ocupao estratgica que tomava corpo em ctedras,
seminrios e publicaes. Na virada do XIX para o XX (transio da escravido e da
Repblica) o positivismo se torna o saber/poder hegemnico na compreenso da
complexa questo criminal. Nessa conjuntura o positivismo criminolgico ajudava a
neutralizar a potncia dos desejos de nao "mestios" e "degenerados". A auto-
patologizao aprofundava os fossos construdos entre os homens brancos e
proprietrios e o resto do nosso povo.
Tendo como objetivo maior a manuteno da ordem social projetada da
escravido para a Repblica, o positivismo criminolgico se travestia de tcnica,
encobrindo com o fetiche criminal sua natureza poltica. Nilo Batista quem nos
assevera dessa funo encobridora dos conflitos sociais que o dispositivo crime. No
Brasil republicano o desenvolvimento das instituies policiais estaro participando dos
deslizamentos de sentidos da medicina legal para medicina social, muito mais
abrangente. Flamnio Fvero afirma que "...a medicina legal deve agir, de preferncia
na elaborao e execuo de certas leis que demandam conhecimentos de ordem

21
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica: do controle da violncia
violncia do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2015.
 11

biolgica a fim de que a ordem social permanea"22. Aquele paradoxo da introduo do

cartesianismo em Portugal acompanha essa nova estratgia de dotar a f na cincia de
uma reedio racional do salvacionismo.
Mas o positivismo no foi apenas uma maneira de pensar, profundamente
enraizada na intelligentzia e nas prticas sociais e polticas brasileiras, ele foi
principalmente uma maneira de sentir o povo, sempre inferiorizado, patologizado,
discriminado e por fim, criminalizado. Funcionou, e funciona, como um grande
catalizador da violncia e da desigualdade caractersticas do processo de incorporao
da nossa margem ao capitalismo central.
Descolonizar nossa elaborao da questo criminal impe uma ruptura radical
com aquela objetificao e hierarquizao das nossas matrizes inquisitoriais. A
consolidao da mentalidade obsidional europeia produziu uma mquina de
classificao e seletividade para lidar com o seu grande Outro. Na atual conjuntura esse
quadro se apresenta de maneira dramtica. Como diz Zaffaroni, nascemos como um
continente que instituio de sequestro e na atualidade essa vocao se aprimorou.
Milhes de latino-americanos apodrecem em prises abaixo de todos os padres de
dignidade. A intensidade dos conflitos sociais e sua leitura penal positivista produziu o
maior encarceramento da nossa histria, e a poltica criminal de drogas prestou grande
contribuio neste processo. Quanto mais prendemos e matamos pior ficamos e os
meios de comunicao vo produzindo um discurso tautolgico que gera adeso
subjetiva barbrie: demanda por mais pena e mais severidade penal.
O pensamento criminolgico em nossa margem precisa mergulhar na nossa
histria. Nem os povos originrios do Brasil e nem os africanos que nos povoaram
tinham a necessidade de polcia ou de sistema penal para resolver seus conflitos. A
justia de transio da frica do Sul contempornea um exemplo disso. H alguns
meses atrs, no Brasil, uma nao indgena no aceitou o resultado de um jri
considerando aquela cerimnia como brutal. Ns, que naturalizamos as violncias e o
carter genocida de nosso sistema penal, estamos numa encruzilhada tica e
civilizacional: ou aprofundamos radicalmente nossa crtica ao poder punitivo ou
estaremos eternizando ad infinitum nossa auto-colonizao. esse o sentido de

22
Correa, Mariza. (1998). As Iluses da Liberdade. Bragana Paulista: Edusf, p. 224.
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estarmos discutindo aqui alternativas penais, elaborando coletivamente, a partir da nossa

realidade, novos caminhos para a administrao de nossa conflitividade social.