FACULTADES DEL ALCALDE MAYOR PARA REFORMAR LA ADMINISTRACIN

DISTRITAL1

DECRETO 1421 DE 1993

Artculo 38. Atribuciones. Son atribuciones del alcalde mayor:

6. Distribuir los negocios segn su naturaleza entre las secretarias, los departamentos
administrativos y las entidades descentralizadas.

Artculo 55

En ejercicio de la atribucin conferida en el artculo 38, ordinal 6o, el alcalde mayor distribuir
los negocios y asuntos, segn su naturaleza y afinidades, entre las secretaras, los
departamentos administrativos y las entidades descentralizadas, con el propsito de
asegurar la vigencia de los principios de eficacia, economa y celeridad administrativas. Con
tal fin podr crear, suprimir, fusionar y reestructurar dependencias en las entidades de la
administracin central, sin generar con ello nuevas obligaciones presupuestales. Esta ltima
atribucin, en el caso de las entidades descentralizadas, la ejercern sus respectivas juntas
directivas.

ACUERDO 257 DE 2006

Artculo 18. Asignacin y distribucin de funciones. El Alcalde o Alcaldesa Mayor podr

asignar o distribuir negocios y funciones entre organismos y entidades distritales, teniendo
en cuenta una relacin directa con el objeto y funciones generales del respectivo organismo
o entidad distrital.

RESUMEN:

En resumen, el Alcalde Mayor est facultado para reformar la organizacin administrativa

del Distrito Capital, por medio de decreto, con sujecin a las siguientes reglas:

Puede distribuir negocios y asuntos, segn su naturaleza y afinidades (Decreto

1421 de 1993), entre las secretaras, los departamentos administrativos y las
entidades descentralizadas, con el propsito de asegurar la vigencia de los principios
de eficacia, economa y celeridad administrativas, sin que ello implique
necesariamente reformas en la organizacin administrativa.
Puede asignar y distribuir funciones entre organismos y entidades distritales,
teniendo en cuenta una relacin directa con el objeto y funciones generales de la
destinataria.
Puede crear, suprimir, fusionar y reestructurar dependencias (NO entidades u
organismos) en la organizacin interna de los organismos pertenecientes a la
administracin central del Distrito.

1 Ficha memoria para orientar la consultora adelantada por la firma Oportunidad Estratgica en relacin con
la reestructuracin de la Secretara Distrital de Movilidad, 2016.
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 Al fusionar, suprimir o crear dependencias internas podr otorgrseles autonoma
administrativa y financiera sin personera jurdica, de acuerdo con el literal j) del
artculo 54 de la Ley 489 de 1998).
En las entidades descentralizadas distritales las respectivas juntas directivas
efectuarn las decisiones relativas a crear, suprimir, fusionar y reestructurar
dependencias.

CONSTITUCIN Y ADMINISTRACIN PBLICA:

Artculo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de
un orden justo.
Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.

Artculo 209. La funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se

desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la
desconcentracin de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado. La administracin pblica, en todos sus rdenes,
tendr un control interno que se ejercer en los trminos que seale la ley.

Artculo 311. Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa

del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las
obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las
dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.

Artculo 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad la solucin
de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de
agua potable.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades territoriales,
el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.

NOTA:

Al efectuar estas reformas no podr el Alcalde, mediante decreto, modificar las materias que
son propias del acto de creacin (artculo 50 de la Ley 489 de 1998), por ser esta una
facultad privativa del Concejo Distrital. Dichas materias son: (i) objetivos, (ii) soporte
presupuestal y (iii) estructura orgnica. La estructura orgnica de las entidades y
organismos administrativos comprende: la denominacin, la naturaleza jurdica y el
2
consiguiente rgimen jurdico, la sede, la integracin de su patrimonio, el sealamiento de
los rganos superiores de direccin y administracin y la forma de integracin y de
designacin de sus titulares, y en el caso de las descentralizadas el organismo al cual
estarn adscritas o vinculadas.

Por supuesto, el Alcalde Mayor carece de facultad para crear, suprimir, fusionar o escindir
entidades u organismos distritales, materias todas que son de competencia privativa del
Concejo Distrital (artculo 313-6 y 315-4 de la Constitucin Poltica). La iniciativa para
presentar proyectos de Acuerdo en estas materias corresponde en todos estos casos
exclusivamente al Alcalde.