Indique Ensino Fundamental PDF

INDICADORES DA
. QUALIDADE.
NA EDUCAO
E N S I N O F U N D A M E N TA L
Coordenao
Ao Educativa | Unicef | Mec | Inep
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |

Ceel/UFPE | Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire |
Cform/UnB | Consed | Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE |
Inep | Instituto Avisa L | Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire |
Instituto Plis | Ipea | PNUD | Projeto Chapada | Uncme | Undime | Unicef
4Edio
INDICADORES DA
. QUALIDADE.
NA EDUCAO
Ministrio da
Educao
INDICADORES DA
. QUALIDADE.
NA EDUCAO
Coordenao
Ao Educativa | Unicef | Mec | Inep
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |

Ceel/UFPE | Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire |
Cform/UnB | Consed | Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE |
Inep | Instituto Avisa L | Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire
| Instituto Plis | Ipea | PNUD | Projeto Chapada | Uncme | Undime | Unicef
4 EDIO
So Paulo | abril | 2013

Coordenao geral da Ao Educativa
Vera Masago Ribeiro
Coordenao da rea de Educao
Denise Carreira
Concepo da metodologia
Vanda Mendes Ribeiro e Joana Buarque de Gusmo
Coordenao do processo de reviso dos Indicadores da Qualidade na Educao - Ensino Fundamental, 4a edio
Claudia Bandeira
Elaborao do texto, articulao, coordenao e sistematizao das oficinas de trabalho
Vanda Mendes Ribeiro, Joana Buarque de Gusmo, Claudia Bandeira, Paulo Rogrio da Conceio
Neves e Luis Felipe Soares Serrao
Projeto grfico
SM&A Design / Samuel Ribeiro Jr.
Ilustraes
Fido Nesti
Reviso de texto
Jandira Albuquerque de Queiroz, Lbia Carlos e Beatriz Simes
Equipe de apoio
Regina Costa e Maria Helena Bravo
Participantes das oficinas de trabalho que colaboraram para a elaborao deste instrumento
Adeum Ilrio Sauer, Ana Terezinha Carneiro Naleto, Cleuza Repulho, Vivian Melcop, Undime | Agnes Sanino e Paulo Messias, E. E. Dona Esperana de
Oliveira Saavedra, Mau-SP | Alcione Andrade Martins, Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, E. Profa. Ruth Cabral Troncarelli, So Paulo-SP | Amlia
Bampi, Ana Maria Wilheim, Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, Fundao Abrinq | Simone Dias, Campanha Nacional pelo Direito Educao | Argentina
Martins da Silva, Secretaria de Educao do Municpio de Formosa-GO | Arlindo Queiroz e Jeanete Beauchamp, MEC-SEB | Cisele Ortiz e Silvia Pereira de
Carvalho, Instituto Avisa L | Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo Mamede, Cedeca-CE e UFC | Cludia Oliveira, E. M. Monteiro Lobato,
Belo Horizonte-MG | Cludia Ribeiro Tavares, E. M. Imaculada Conceio, Camaragibe-PE | Cleide Lopes de M. Silva, E. M. P. G. Cora Coralina, Mau-SP |
Cristina Zelmanovits, Eloisa de Blasis, Maria Ambile Marisutu, Maria Tereza Antonia Crdia e Maringela Leal Rudge, Cenpec | Cludia Griboski, Jos Marcelino
de Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus Bento e Wilza Maria Ramos, MEC | Camilla Croso Silva, Claudia Bandeira, Cludia Vvio, Denise Carreira, Elie
Gahnen, Joana Buarque de Gusmo, Maria Malta Campos, Marilse Tersinha Arajo, Nino Bernini, Paulo Rogrio da Conceio Neves, Renato Nascimento,
Vanda Mendes Ribeiro, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, Ao Educativa | Edson Roberto Ravasio, E. M. E. F. Mauro Faccio Gonalves Zacaria, So
Paulo-SP | Eliana Borges Correia de Albuquerque, CEEL-UFPE | Ins Kisil Miskalo e Margareth Dicker Goldenberg, Instituto Ayrton Senna | Edna Maria Santana
Magalhes e Tnia Margarida Lima Costa, Centro Pedaggico da UFMG | Eliana Elias, CNTE | Jorge Abraho de Castro, Ipea | Jorge Kayano, Instituto Plis |
Kaiz Iwakami Beltro, IBGE | Lvia Fraga Vieira, UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, PNUD; Maria Ins Fontenele Gouveia, Secretaria de Educao do
Municpio de Rio Branco-AC | Lucia Helena Couto, MEC | Maria Izabel Assumpo Perine, E. M. Prof. Moacyr Teixeira, Londrina-PR | Maria Beatriz Ferreira,
Cefort-UEPG | Maria Lcia Castanheira, Ceale-UFMG | Leandro Carvalho, Miriam Louise Sequerra (Milu), Patricia Diaz, Paula Stela e Sandra Medrano, Cedac |
Maria Lcia Niccio, Escola Antnio Carlos de Andrade Silva, So Paulo-SP | Maria Nilene Badeca da Costa, Secretaria de Educao do Municpio de Campo
Grande-MS | Patrcia Ribeiro, PNUD/Inep| Rogrio Barata, Centro de Cultura Luiz Freire | Noemi Batista Devai e Rozeli Frasca Bueno Alves, CENP/SEE-SP |
Regina Scarpa, Fundao Victor Civita | Slvio Kaloustian e Rassa Rautere, Unicef | Snia Couto, Instituto Paulo Freire | Valria Bagues, Projeto Chapada
| Rose Dias Kobama, Escola Madre Paulina, So Paulo-SP | Stela Maris Bordoni Ricardo, Cform/UnB | Sandra Costa Bittencourt, Secretariada Educao do
Estado da Bahia | Silvana Marques Pacheco, EMEF Fernando de Azevedo| Zoara Failla e Ana Lcia Paiva, Consed | Fernando Rossetti e Maria Jos Nbrega,
consultores independentes
Indicadores da Qualidade na Educao / Ao Educativa, Unicef, Pnud, Inep,

SEB/MEC (coordenadores) So Paulo: Ao Educativa, 2013, 4 edio ampliada.
92 p.
ISBN 978-85-86382-12-3
1.Educao. 2. Educao-Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III. Unicef.
IV. Pnud. V. Inep. VI. SEB/MEC.
CDD 370
Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao

Rua General Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010
11 3151 2333 | indicadores@acaoeducativa.org | www.acaoeducativa.org
Fundo das Naes Unidas para a Infncia
Escritrio da Representante do Unicef no Brasil
SEPN 510 Bloco A Ed. Inan 2 andar Braslia DF 70750-521
61 3035 1900 | brasilia@unicef.org | www.unicef.org/brazil
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
SCN Quadra 2 Bloco A 7 Andar Ed. Corporate Financial Center Braslia DF 70712-901
61 30389300
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira A reproduo parcial ou total deste material
Esplanada dos Ministrios Bloco L 4 andar Sala 418 Braslia DF 70047-900 permitida mediante a autorizao dos organizadores.
61 2104 9812 | www.inep.gov.br Para informaes atualizadas sobre o projeto,
Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica acesse o site:
Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Braslia DF 70047-900 www.acaoeducativa.org/indicadores
61 2104-9284 | www.mec.gov.br
Sumrio
A qualidade da nossa escola ....................................................................... 5
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao ............................. 7

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Dimenso 1
Ambiente educativo.................................................................................... 21
Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao ................................................................... 27
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita ............................................. 37
Dimenso 4
Gesto escolar democrtica ........................................................................ 51
Dimenso 5
Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola .................. 59
Dimenso 6
Acesso e permanncia dos alunos na escola ................................................ 63
Dimenso 7
Ambiente fsico escolar............................................................................... 67
Saiba mais ................................................................................................... 77
Obras consultadas ....................................................................................... 83
Anexos | Sugesto metodolgica para trazer de volta alunos

que abandonaram a escola. ........................................................................... 87
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
4
A QUALIDADE DA NOSSA ESCOLA
A qualidade da nossa escola
muito comum se ouvir que o ensino p- acordo com os contextos socioculturais locais,
blico no Brasil de m qualidade. E o a prpria comunidade escolar. No existe um pa-
que vem a ser qualidade, afinal? Ser que dro ou uma receita nica para uma escola de
uma escola considerada de qualidade cem anos qualidade. Qualidade um conceito dinmico,
atrs ainda hoje seria vista assim? Ser que uma reconstrudo constantemente. Cada escola tem
escola boa para a populao que vive no interior autonomia para refletir, propor e agir na sua
da floresta amaznica tambm boa para quem busca pela qualidade da educao.
mora nos centros urbanos? Os Indicadores da Qualidade na Educao fo-
Como todos ns vivemos num mesmo pas ram criados com o objetivo principal de ajudar a
e num mesmo tempo histrico, provvel que comunidade escolar a avaliar e melhorar a qualida-
compartilhemos muitas noes gerais sobre o de da escola. Compreendendo seus pontos fortes
que uma escola de qualidade. A maioria das e fracos, a escola tem condies de intervir para
pessoas certamente concorda com o fato de melhorar sua qualidade conforme seus prprios
que uma escola boa aquela em que os alunos critrios e prioridades. Para tanto, identificamos
aprendem coisas essenciais para sua vida, tais sete elementos fundamentais aqui nomeados
como ler e escrever, resolver problemas matem- como dimenses que devem ser considerados
ticos, conviver com os colegas, respeitar regras, pela escola na reflexo de sua qualidade. Para
trabalhar em grupo etc. Quem pode definir bem avaliar essas dimenses, foram criados alguns si-
esse conceito de qualidade na escola e ajudar nalizadores de qualidade de aspectos importantes
nas orientaes gerais sobre essa qualidade, de da realidade escolar: os indicadores.
O que so indicadores?
I ndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que podem qualificar
algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente, usamos vrios indicadores, tais como
febre, dor, desnimo etc. Para saber se a economia do pas vai bem, usamos como elementos indi-
cadores a inflao e a taxa de juros. A variao dos indicadores possibilita-nos constatar mudanas
(a febre que baixou significa que a pessoa est melhorando, a taxa de juros mais baixa no ltimo
ano diz que a economia est melhorando etc.). Neste contexto, os indicadores apresentam a qua-
lidade da escola em relao a um importante elemento de sua realidade: o das dimenses.
5
Com um bom conjunto de indicadores, tem-se, conselheiros tutelares, de educao, dos di-
de forma simples e acessvel, um quadro de si- reitos da criana, organizaes no governa-
nais que possibilitam identificar o que vai bem e mentais (ONGs), rgos pblicos e universi-
o que vai mal no contexto escolar, de forma que dades, enfim, de toda pessoa ou instituio
todos tomem conhecimento e tenham condies que se relaciona com a escola e se mobiliza
de discutir e decidir as prioridades de ao para por sua qualidade. Educao um assunto de
sua melhoria. interesse pblico. Por isso, pretendemos que
Vale lembrar que esta luta de responsa- a aplicao deste instrumental envolva todos
bilidade de toda a comunidade: pais, mes, esses atores, incluindo as crianas das sries
professores, diretores, alunos, funcionrios, iniciais do ensino fundamental.
A deciso de compartilhar os resultados

da avaliao da comunidade escolar
O s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no passaro por nenhum tipo de
anlise nem sero divulgados compulsoriamente por rgos oficiais. A deciso de utilizar os
indicadores e de compartilhar os resultados da avaliao da escola, e sua adeso a iniciativas cole-
tivas voluntria. O objetivo com este instrumento o de contribuir para que a comunidade escolar
se engaje na luta pela melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser til compartilhar a
avaliao com a Secretaria de Educao local, colaborando para que o sistema educacional enfrente
os problemas, que no so de responsabilidade apenas da escola.
Como foram elaborados os Indicadores
O sONGs,
Indicadores da Qualidade na Educao foram desenvolvidos com a colaborao de
organismos internacionais, secretarias de educao, rgos do MEC, profissionais
de escolas (gestores, professores e coordenadores pedaggicos), familiares e alunos, de to-
das as regies do pas, por meio de uma metodologia participativa que incluiu a realizao
de vrias oficinas e pr-testes em unidades educacionais. Tal formato permitiu a elaborao
de indicadores de avaliao fruto do consenso entre instituies que tm grande conheci-
mento sobre a escola pblica e as polticas educacionais no pas e sobre as necessidades de
melhoria de sua qualidade.
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COMO UTILIZAR OS INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Como utilizar os Indicadores

da Qualidade na Educao
N
o existe uma forma nica para o uso qualidade da escola. Professores, diretores e
dos Indicadores da Qualidade da Edu- coordenadores pedaggicos normalmente esto
cao. Este um instrumento fle- mais familiarizados com os termos utilizados na
xvel que pode ser usado de acordo com a rea da educao. Entretanto, o mesmo pode
criatividade e a experincia de cada escola. no acontecer com pais, mes, alunos e outros
Contudo, apresentaremos algumas dicas, que funcionrios da escola. Por isso, importante
podem ser adaptadas. que se garanta uma apropriao por parte de
Para que os familiares contribuam com a avalia- toda a comunidade escolar quanto aos objetivos
o, interessante que a equipe escolar marque dos Indicadores da Qualidade na Educao e dos
uma data em que pais e mes trabalhadores/as principais conceitos utilizados. Uma boa expli-
tambm possam participar. cao sobre a atividade a ser realizada, sobre
Recomendamos que a escola constitua uma o contedo e os objetivos desta publicao nas
equipe para organizar o processo, planejar como salas de aulas, alm de outros espaos da escola,
ser feita a mobilizao da comunidade, provi- pode ser um caminho interessante, pois, assim, os
denciar os materiais necessrios, preparar espa- alunos participaro com mais propriedade e pode-
os para as reunies dos grupos, a plenria final e ro ser estimulados a pensar em como dar as ex-
tambm as atividades relativas ao planejamento. plicaes necessrias aos pais e a outros membros
A mobilizao da comunidade escolar para da comunidade escolar antes do dia previsto para
participar da avaliao o primeiro ponto im- a discusso. Para tanto, ser necessrio fazer uma
portante no uso dos Indicadores. Quanto mais reunio prvia com professores, coordenadores pe-
segmentos e pessoas participarem da avaliao daggicos e funcionrios. importante tambm
da escola e se engajarem em aes para sua me- conversar com o Conselho Escolar e torn-lo par-
lhoria, maiores sero os ganhos para a sociedade ceiro na realizao da ao. O Conselho tambm
e para a educao. Por isso, muito importante pode facilitar o dilogo com os pais e as mes.
que todos os segmentos da comunidade sejam Este instrumento foi elaborado com base em
convidados a participar, no somente aqueles elementos da qualidade da escola: as dimenses.
mais atuantes no dia a dia. A escola deve usar So sete dimenses: ambiente educativo, prtica
da criatividade para mobilizar pais, alunos, pro- pedaggica e avaliao, ensino e aprendizagem
fessores, funcionrios e outras pessoas da comu- da leitura e da escrita, gesto escolar democrti-
nidade para o debate sobre sua qualidade. Cartas ca, formao e condies de trabalho dos profis-
para os pais, faixa na frente da escola, divulga- sionais da escola, acesso e permanncia dos alu-
o no jornal, nas redes sociais ou na rdio local nos na escola, e, por fim, espao fsico escolar.
e discusso da proposta em sala de aula so al- A qualidade da escola envolve essas dimenses
gumas das estratgias que podem ser utilizadas e certamente h outras.
para tal mobilizao. Cada uma dessas dimenses constituda por
fundamental que as pessoas sejam prepa- um grupo de indicadores. Os indicadores, por
radas para o debate que se far em torno da sua vez, so avaliados por perguntas a serem
7
8
respondidas coletivamente. A resposta a essas por dimenses. Se houver nmero suficiente de

perguntas permite comunidade escolar avaliar pessoas, cada grupo pode se encarregar de uma
a qualidade da escola quanto quele indicador, dimenso. Caso contrrio, um mesmo grupo pode
se a situao boa, mdia ou ruim. a avaliao trabalhar com duas ou trs dimenses. Para via-
dos indicadores que leva avaliao da dimenso bilizar a participao de todos na discusso,
como um todo. conveniente que os grupos no tenham mais de
Nossa proposta de que os participantes da 20 pessoas.
comunidade escolar sejam divididos em grupos
Discusso das dimenses em grupos
importante destacar que algumas dimenses so maiores e outras menores, portanto, alguns
grupos terminam suas discusses antes dos outros. Para que os participantes das dimenses me-
nores, como a quinta e a sexta, no se sintam desestimulados a esperar pela realizao da plenria,
pode-se propor que um mesmo grupo discuta duas pequenas dimenses.
Cada grupo deve ser composto por represen- Se, na escola, essas atitudes, prticas ou
tantes dos vrios segmentos da comunidade es- situaes ocorrem de vez em quando, mas no
colar, elegendo um coordenador e um relator. O podem ser consideradas recorrentes ou conso-
coordenador cuidar, primeiramente, para que lidadas, o grupo lhes atribuir cor amarela, in-
todas as perguntas sejam respondidas, buscando dicando, assim, tratar-se de uma situao que
chegar, depois da discusso, a consensos sobre merece mais cuidado e ateno.
a situao da escola em relao aos indicadores Caso o grupo avalie que essas atitudes,
ou identificando as opinies conflitantes quando situaes ou aes so inexistentes ou quase
no for possvel estabelecer um consenso. O re- inexistentes na escola, atribuir a elas a cor
lator, por sua vez, ser responsvel por tomar vermelha. Nesses casos, a interveno precisa
nota e expor na plenria o resultado da discus- ser imediata.
so do grupo. As cores atribudas s perguntas ajudaro o
As perguntas referem-se a aes, atitudes ou grupo a ponderar e decidir qual das trs cores
situaes que mostram como est a escola em reflete com mais preciso a situao da escola
relao ao tema abordado pelo indicador. Cada em relao a cada indicador. Por sua vez, para
pergunta ser discutida pelo grupo e receber atribuir uma cor dimenso, tambm ser im-
uma cor: verde, amarelo ou vermelho. portante visualizar as cores atribudas aos in-
Caso o grupo avalie que essas aes, ati- dicadores. No se trata de gerar uma mdia das
tudes ou situaes esto consolidadas na esco- respostas para se chegar s cores dos indicado-
la, dever atribuir a elas a cor verde, indicando res e da dimenso. A partir das cores atribudas
que o processo de melhoria da qualidade j est s perguntas, o grupo avalia qual cor melhor
num bom caminho. representa o indicador.
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2 Passo: atribuir, coletivamente, a cor ao indicador.
2. Alegria

2.1. Os alunos gostam de frequentar a escola?
2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que ali desenvolvem?
2.3. A escola promove festas e eventos com a participao de pais, alunos, professores
e funcionrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.

1 Passo:
avaliar as
perguntas e
colorir as
bolinhas
conforme a
avaliao do
grupo
3 Passo: explicar as razes da cor atribuda ao indicador.
Materiais necessrios
C ada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte deste caderno com a expli-
cao das dimenses, seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal que todos dispo-
nham do conjunto completo das dimenses, mas se isso no for possvel, cada participante deve,
pelo menos, ter acesso lista dos indicadores e das perguntas da dimenso que ser discutida no
seu grupo.
Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes.
Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese para que todos possam visualizar o resul-
tado da avaliao.
Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetas nas cores verde,
amarelo e vermelho.
Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntas e aos indi-
cadores, podem-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde, amarelo, vermelho e
branco (este em caso de abstenes). Levantando os cartes durante a reunio do grupo ou na
plenria, os participantes manifestam seus votos. Esse procedimento pode facilitar a identificao
dos consensos e dos dissensos.
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A participao de crianas pequenas
B oas ideias para estimular a participao dos alunos das primeiras sries do ensino fundamental
so bem-vindas. Afinal, democracia tambm se aprende na escola desde cedo. Crianas de todas
as idades tm muito a dizer sobre a vida escolar. No entanto, preciso organizar algumas ativida-
des especficas para facilitar a participao delas, j que debates em grupo e na plenria so mais
adequados para os maiores. Algumas ideias so:
Falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo que est acontecendo na escola.
Propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses da qualidade
apresentadas neste instrumento.
Preparar esquetes teatrais sobre o dia a dia da escola.
Para saber mais acesse o Guia de participao de crianas e adolescentes no portal www.deolhonos-
planos.org.br
Processo de avaliao
Dimenso Dimenso Dimenso Dimenso

1 2 3 4
Grupo Grupo Grupo Grupo

1 2 3 4
Plenria
Apresentao dos grupos e discusso geral das prioridades
Lidando com conflitos
D urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das discusses e das atribui-
es de cores, evitando que algum ou algum grupo imponha determinada viso sobre o assunto
tratado. necessrio ouvir e respeitar o que o outro tem a dizer, aproveitando o momento para o
dilogo. O processo de escolha das cores deve ser negociado com todos. Caso no haja consenso entre
os participantes, o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cor diferente para
registrar a divergncia de opinio, levando-a para a plenria. Conflitos de opinio existem em toda
sociedade. importante reconhec-los e lidar com eles de forma madura, negociada e democrtica.
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No prprio caderno, ao lado de cada pergunta Essas prioridades de ao sero levadas para a
e indicador, h bolinhas em branco que podem plenria geral. O grupo tambm pode promover
ser coloridas pelos participantes com as cores uma chuva de ideias sobre como melhorar as
atribudas pelo grupo, alm de espao para re- situaes consideradas prioridade (no fim de cada
gistrar o resultado da discusso sobre cada in- dimenso, h espao para anotar essas ideias).
dicador. fundamental que essa anotao seja Com as prioridades de cada dimenso, os gru-
feita com cuidado, pontuando os aspectos mais pos estaro prontos para o grande momento: o
importantes do debate, explicando por que o encontro com os demais para ouvir o que cada
grupo atribuiu esta ou aquela cor ao indicador. um tem a dizer e debater sobre o retrato que
No fim do trabalho de cada grupo, o relator a comunidade escolar est tirando da escola.
ter uma lista de pontos fortes e pontos fracos muito importante que, durante as apresentaes
da escola em relao quela dimenso. O grupo dos grupos na plenria, todos os participantes
poder, ento, definir as prioridades da escola possam entender com clareza o que foi discutido
para melhorar sua qualidade naquela dimenso. em cada dimenso.
A participao de pessoas com

deficincia
preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas. Neste caso, as cores podem ser substitudas
ou complementadas, por exemplo, com trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo.
Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoio necessrio para que possam
participar do processo.
Governabilidade
S abemos que a busca pela qualidade da escola no uma responsabilidade somente da comunidade
escolar. Os trs nveis de governo municipal, estadual e federal tm papel fundamental na
melhoria da educao no pas. Por isso, recomendamos que, ao fim das discusses, os grupos sinali-
zem, entre os indicadores que receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem ser
encaminhados Secretaria da Educao. Para tanto, a comunidade precisa se organizar e negociar
com a Secretaria da Educao para que suas aes passem a integrar os prprios planos de melhoria
da escola.
Para facilitar o debate na plenria, cada gru- Apresentao resumida da discusso do gru-
po de trabalho deve deixar o quadro-resumo po e das justificativas para a escolha das cores
num local de boa visibilidade para que todos atribudas a cada um dos indicadores.
possam acompanhar. Relato das prioridades indicadas.
A exposio dos relatores plenria deve gi- Aps a apresentao de todos os grupos e o
rar em torno de dois pontos: esclarecimento de dvidas na plenria, sugerimos
12
um ltimo debate para a definio final das prio- muitas vezes sua elaborao invivel no mesmo
ridades. Essas prioridades devero ser a base para dia da avaliao. Houve ainda escolas que, com
a produo conjunta de um plano de ao. Com o essa finalidade, optaram por criar uma comisso
objetivo de preparar o plano de ao, muitas das representativa de todos os segmentos da comu-
escolas que j usaram os Indicadores da Qualida- nidade escolar (incluindo pais, mes e alunos).
de na Educao recorreram ao agendamento de Nestes casos, a reunio tambm ocorreu numa
uma nova data com a comunidade escolar, pois outra data, acordada entre todos.
Coordenao do Indique na Escola
U ma estratgia interessante ter o Conselho Escolar como coordenador do uso do Indique, dada
sua legitimidade junto comunidade escolar. O colegiado se responsabilizaria por estudar o ma-
terial, mobilizar a comunidade, organizar a avaliao participativa, elaborar os planos e acompanhar
sua execuo.
Coleo Indicadores
A tualmente, h verses dos Indicadores para o Ensino Fundamental, Educao Infantil e Relaes
Raciais na Escola. Os materiais especficos das etapas de ensino fundamental e infantil podem
ser combinados com o de Relaes Raciais na Escola, que busca enfrentar um dos grandes obstculos
negado e invisibilizado garantia do direito humano educao: o racismo. Para compor os diferentes
Indicadores, importante estud-los antes de preparar o dia da avaliao. So diversas as possibili-
dades de uso conjunto: aumentar a quantidade de grupos de discusso selecionando as dimenses
prioritrias para a realidade da escola e de sua comunidade escolar, planejar o debate de mais de uma
dimenso por grupo, entre outros. A ampliao do debate uma oportunidade de trabalhar o conceito
de qualidade na educao de maneira mais plena.
Os Indicadores e os planos de educao
A partir de 2013, iniciou-se um processo de estmulo do uso dos Indicadores da Qualidade na Edu-
cao (Ensino Fundamental, Educao Infantil e Relaes Raciais) na construo participativa de
Planos Estaduais e Municipais de Educao.
Os Indicadores podem ser usados na elaborao do diagnstico da situao educacional do municpio
ou estado ou na avaliao e reviso de Planos de Educao, quando existentes. A participao da comu-
nidade escolar fundamental para que os Planos sejam documentos vivos e consigam estabelecer metas
sintonizadas com os problemas, os acmulos e as possibilidades presentes nas escolas.
Os processos de construo e reviso participativas de Planos devem ser convocados formalmente pelas
Secretarias de Educao. Para saber mais sobre o uso dos Indicadores da Qualidade na Educao na
construo participativa de Planos de Educao, visite o portal <http://www.deolhonosplanos.org.br
13
14
O plano de ao
P
ara ver concretizado um projeto de muda educao, contamos com os indicadores apre-
dana, preciso planejar. O planejamento sentados aqui. Ento, para avaliar se as aes
ajuda-nos a definir e organizar as ativi- planejadas esto solucionando os problemas de-
dades que colocaremos em prtica para alcanar tectados nas dimenses discutidas, pode-se re-
nossos objetivos, a decidir quais sero as pessoas correr ao uso deste instrumental a cada um ou
responsveis por essas atividades e a prever o dois anos, por exemplo. Se as cores que a comu-
tempo necessrio para sua execuo. nidade escolar atribui a eles estiverem melhoran-
O primeiro passo num planejamento saber do, o plano de ao estar surtindo efeito. Nesse
o que queremos alcanar. Em seguida, precisa- caso, as cores devem passar do vermelho para o
mos saber o que faremos para alcanar os obje- amarelo ou do amarelo para o verde.
tivos e, ento, de quais recursos (se financeiros, Sugerimos que os painis com as cores que
humanos, materiais, entre outros) precisaremos trazem a dimenso e os indicadores sejam ex-
para colocar nosso plano em ao. No caso des- postos em local visvel na escola. Assim, toda a
te trabalho, nosso principal objetivo construir comunidade acompanhar a mudana dos sinais
uma escola de qualidade. De antemo, sabe-se de qualidade da escola medida que o plano de
da existncia de uma grande fora: a comunidade ao for executado.
escolar interessada em apoiar o processo de ava- Para facilitar o percurso planejamento-acom-
liao e mudana na escola. Mas possvel ainda panhamento-avaliao, apresentaremos como
identificar outras foras e tambm fraquezas, ou exemplo algumas situaes imaginrias. Uma vez
seja, aquilo que refora uma ao e aquilo que definidas as aes, estabelecidos os prazos e os
pode dificult-la. As foras tm de ser potencia- responsveis pelas atividades, importante indi-
lizadas, e as fraquezas, controladas. car se as aes so de curto (at o fim do ano),
Dificilmente um planejamento termina do mdio (a serem realizadas no ano seguinte) ou lon-
mesmo jeito que comeou. H coisas que acon- go prazo (a serem realizadas no ano subsequente).
tecem como o previsto, e outras que nem tanto. Aps realizar uma avaliao com base nos
Isso no quer dizer que o planejamento no deu Indicadores da Qualidade na Educao, a Esco-
certo, mas, sim, que ele exige acompanhamento la chegou a uma lista de problemas que foram
e avaliao. Assim, preciso estar atento, cor- considerados prioritrios. Com o olhar voltado ao
rigindo o que est dando errado e observando o sonho de melhorar a qualidade da escola, ini-
que muda para melhor. Nesse sentido, reunies ciou-se a elaborao de um plano de ao, que
peridicas ajudam a verificar se as aes esto definiu as aes a serem desenvolvidas para en-
acontecendo como foram planejadas e no tempo frentar cada um dos problemas em ordem de prio-
determinado anteriormente. ridade, os passos para a efetivao dessas aes,
Em momentos de planejamento, uma boa ve- seus responsveis e os prazos possveis para cada
rificao de resultados alcanados ou no, pode uma delas. Para que se possa ter uma ideia sobre
levar definio de indicadores. No caso deste como proceder, apresentamos aqui apenas parte
plano de ao, que visa melhoria da qualidade do plano de ao elaborado.
15
Plano de ao da Escola
Todos Aprendendo
Data da elaborao: 10 de setembro
16
Dimenso Indicador Problemas O que fazer Responsveis Prazo

Ambiente Respeito aos Alguns alunos, 1. Constituir uma Marta (secretria), Paulo At 25 de maro
educativo outros professores e comisso mista para (professor) e Rogrio (prazo curto)
funcionrios no estabelecer regras de (aluno da 7 A)
tratam os demais convivncia Todos mobilizam
com ateno e na escola participantes para a co-
respeito misso. Marta agenda a
data e o local, alm de
registrar os resultados
2. Divulgar as regras Rita coordena a ao Primeira semana

e trabalhar com elas dos demais professsores letiva do segun-
em sala de aula com do semestre
todas as turmas (mdio prazo)
3. Discutir com os Sara (diretora) Reunio de pais

pais os resultados da em setembro
iniciativa (mdio prazo)
4. Atualizar as regras Marcos (coordenador) Contnuo

e os pactos com os (longo prazo)
alunos todo o incio
de ano
Dimenso Indicador Problemas O que fazer Responsveis Prazo

Ambiente Combate Muitos professores 1. Organizar grupos Eleni (professora) e Data do evento:
educativo discriminao sentem dificuldade de discusso com Robson (do grmio), 20 de novembro
de tratar do assun- toda a escola sobre com a ajuda dos demais
to. Algumas vezes os Indicadores da professores, funcionrios
ouvem piadinhas Qualidade na Edu- e alunos interessados
racistas e no cao Relaes
sabem o que fazer raciais na escola
para problematizar
fatos reais em que a
questo da discrimi-
nao e do racismo
foi preponderante
2. Na semana do Rilda (coordenadora) e 30 de maro

planejamento, ana- Cleide (professora) (curto prazo)
lisar se os conte-
dos contemplam a
questo da diversi-
dade tnico-racial e
combate a discrimi-
nao
3. Verificar se os Rsia (coordenadora) Contnuo

livros e materiais (longo prazo)
adquiridos pela escola
contemplam a diversi-
dade etnico-racial
17
Quando planejar e avaliar
N ossa sugesto que a avaliao baseada nos Indicadores de Qualidade na Educao e a elaborao
do plano de ao ocorram no incio do ano letivo, momento em que tradicionalmente a escola
planeja e define o que ser feito durante todo o ano. Algumas escolas j aplicaram os Indicadores
no segundo semestre e tambm alcanaram bons resultados. Quando se estabelecem metas de curto,
mdio e longo prazos fica mais fcil para a escola distinguir as aes mais simples, que podem ser
imediatamente executadas, daquelas mais complexas, que exigem mais empenho e integrao.
Se a sua escola j elaborou uma proposta o planejamento j realizado est contemplan-

ou um projeto poltico-pedaggico, rememo- do todas as questes trazidas como resultado
re junto aos participantes suas principais di- da discusso.
retrizes, seus objetivos e seus princpios. As Caso a escola no possua uma proposta pe-
escolas que tiverem seus planejamentos j ela- daggica, esse processo uma excelente opor-
borados por participar do Plano de Desenvolvi- tunidade para que esta seja elaborada com a
mento da Escola (PDE) ou de outros programas participao de toda a comunidade escolar. Es-
podem utilizar os Indicadores da Qualidade na colas que j usaram os Indicadores afirmam que
Educao para avaliar, com a comunidade, a este material contribui para a reviso ou at
qualidade da escola e, em seguida, verificar se mesmo a elaborao da proposta.
Estimativa do tempo necessrio
H escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os Indicadores da Qualidade na Educao,
outras utilizam um dia inteiro para realizar as discusses com mais tranquilidade e profundidade.
Exemplo de programao:
1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com explicaes sobre a forma de trabalho com
os Indicadores e diviso dos grupos. Tempo previsto: entre 30 minutos e 1 hora.
2. Discusso das dimenses nos grupos e seleo de problemas prioritrios. Tempo previsto: de 1 hora a 1
hora e meia.
3. Chuva de ideias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios. Tempo previsto: at 30 mi-
nutos.
4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao das discusses, identificao
de conflitos e consensos quanto s cores atribudas e suas razes).
Tempo previsto: entre 1 hora e meia a 2 horas.
5. Construo de consensos sobre os problemas de ordem prioritria.
Tempo previsto: entre 30 minutos a 1 hora.
Total de horas utilizadas para a discusso: entre 4 a 6 horas aproximadamente.
Para a construo do plano de ao, a ser elaborado preferencialmente em outro dia, ser necessrio
apenas mais meio dia de trabalho.
As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por turno, facilitando a participao de
mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora seu plano de ao. Neste caso, pode ser
necessrio um momento para verificar aes comuns em todos os planos de aes.
Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger representantes de alunos para participar da
discusso sobre os Indicadores com os demais segmentos da comunidade escolar. Nesse sentido, deve-se
garantir uma boa discusso na sala de aula e, a partir da, eleger os representantes.
18
Recomendamos que esse instrumento venha a dades encontradas na implementao do plano

ser utilizado a cada dois anos, pois, to impor- de ao. importante que o uso dos Indicadores
tante quanto a avaliao da qualidade da escola seja visto como um processo pelo qual a escola
pela comunidade, o processo de acompanha- passa, e no como um evento que s ocorre nos
mento dos resultados, dos limites e das dificul- dias de avaliao e planejamento.
Os Indicadores e sua articulao com o

projeto poltico-pedaggico da escola
O s Indicadores da Qualidade na Educao ganham significado quando se tornam um processo de

compreenso da realidade escolar e contribuem com o projeto poltico-pedaggico. A avaliao
deve subsidiar as tomadas de decises e direcionar as intervenes para que ocorra a melhora do tra-
balho escolar tendo como referncia o projeto educacional da escola.
19
20
Dimenso 1
Ambiente educativo
A
escola um espao de ensino, apren- humana. No ambiente educativo, o respeito, a
dizagem e vivncia de valores. Nela, alegria, a amizade e a solidariedade, a discipli-
os indivduos socializam-se, brincam na, a negociao, o combate discriminao e o
e experimentam a convivncia com a diversidade exerccio dos direitos e deveres so prticas que
garantem a socializao e a convivncia, desen-
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda volvem e fortalecem a noo de cidadania e de
a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a igualdade entre todos.
cor a ser atribuda ao indicador.
Indicadores e perguntas
1. Amizade e solidariedade

1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola com algum pro-
blema pessoal encontra pessoas dispostas a conversar?
1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre os alunos; entre
professores e alunos; entre os professores etc.)?
1.3. A escola faz uso de redes sociais virtuais para fortalecer os laos de amizades entre
os alunos, entre professores e alunos, entre os professores e entre os demais profissionais
da escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.
21
2. Alegria

2.1. Os alunos gostam de frequentar a escola?
2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que ali desenvolvem?
2.3. A escola promove festas e eventos com a participao de pais, alunos, professores
e funcionrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.
3. Respeito ao outro
3.1. Os alunos tratam bem e respeitam os professores e os funcionrios da escola?
3.2. Os professores tratam bem, so respeitosos e afetuosos com os alunos?
3.3. Professores, diretores e funcionrios tratam-se bem e respeitam-se?
3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas

pelos pais?
3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola?

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito ao outro.
22
D I M E N S O 1 | A M B I E N T E E D U C AT I V O
4. Combate discriminao
4.1. Na escola, todos so tratados com respeito e mantm laos de amizade, no im-
portando se so negros1, brancos, amarelos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos
ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais, bissexuais etc.?
4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias, tais como

promover brincadeiras ou usar apelidos que humilham seus colegas, realizada uma
conversa em sala de aula ou em outro espao da escola para que no acontea mais?
4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com deficincia, povos in-
dgenas, mulheres, negros, homossexuais e outros) assunto abordado durante as aulas
como algo que causa sofrimento, prejudica as relaes entre as pessoas e crime?
Exemplos de enfrentamento da discriminao na escola:
A discusso da temtica, por exemplo, por meio de um trabalho interdisciplinar, de forma que
as vrias disciplinas possam abordar o assunto dentro de sua prpria rea do conhecimento.
A realizao de ciclos de palestras e debates que contribuam para esclarecer as diferentes for-
mas de discriminao presentes na sociedade globalizada.
A realizao de atividades culturais, tais como a apresentao de peas teatrais dirigidas pelos
alunos, sarau de poesia, apresentao de bandas relacionadas temtica, entre outras.
A discusso com toda a escola sobre fatos reais em que a questo da discriminao foi prepon-
derante, contribuindo assim para que a comunidade se posicione frente s consequncias dos
mesmos na construo de uma sociedade mais justa.
A problematizao por meio de debates sobre as polticas de defesa dos direitos de grupos
especficos como a questo das cotas na universidade, o Estatuto do Idoso, o prprio Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA), o direito de adoo de crianas por casais homossexuais,
entre outros.
O estabelecimento de parcerias com entidades que tenham como foco a temtica

(grupos culturais de jovens, ONGs, Universidades).
O aproveitamento das datas comemorativas, tais como o dia da conscincia negra, o dia da
mulher, a parada do orgulho homossexual, para desenvolver a temtica.
O que mais poderia ser feito?
1
Os Indicadores de Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola, disponvel no site da Ao Educativa (www.acaoeducativa.org),
oferece uma boa discusso sobre discriminao racial e sugere propostas de aes visando enfrentar o problema.
23
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Combate discriminao.
5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que

ocorrem no dia a dia da escola
5.1. As regras de convivncia adotadas pela escola so claras, conhecidas e respeita-

das por toda a comunidade escolar?
5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia na escola?
5.3. As regras estabelecem direitos e deveres para todos (alunos, professores, diretor,
demais profissionais da escola, pais e mes)?
5.4. As consequncias para aqueles que no cumprem as regras so aplicadas a todos,

independentemente se se trata de alunos, professores, diretor ou demais profissionais
da escola?
5.5. Os profissionais da escola (diretor, professores etc.) procuram resolver os conflitos

que surgem entre as pessoas no ambiente escolar, tais como brigas, discusses, entre
outros, com base no dilogo e na negociao?
5.6. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos aprendam a dialogar

e negociar?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Disciplina e tratamento
adequado aos conflitos que ocorrem no dia a dia da escola
24
D I M E N S O 1 | A M B I E N T E E D U C AT I V O
6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes

01
ECA
6.1. Alunos, professores, diretor, demais profissionais, pais, mes ou responsveis
conhecem o ECA?
6.2. O ECA seguido pela escola e nas salas de aula?

02
Trabalho
de crianas e
6.3. Os pais de crianas que no tm registro de nascimento2 recebem orientao na
adolescentes escola sobre a importncia, a gratuidade e a forma de se obter esse documento?
6.4. A escola conhece quais comportamentos ou sinais que uma criana vtima de
trabalho infantil e/ou abusos fsicos ou sexuais pode vir a manifestar?
6.5. A escola conhece e segue as orientaes da cartilha Frequncia Escolar no mbito

do Programa Bolsa Famlia3 que o MEC elaborou e distribuiu para todas as secretarias de
educao visando apoiar o encaminhamento das crianas vtimas do trabalho infantil ou
de outras situaes de privao de seus direitos?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito aos direitos das
crianas e dos adolescentes.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.
2
O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio III da Declarao Universal dos Direitos da Criana, promulgada pelas
Naes Unidas em 1959.
3
BRASIL. Acompanhamento da Frequncia Escolar de Crianas e Jovens em Vulnerabilidade: Condicionalidades do Programa Bolsa Fam-
lia. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2009.
25
26
Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao
P
or meio de uma ao planejada e refletida acontecer durante todo o ano, em vrios momen-
do professor no dia a dia da sala de aula, tos e de diversas formas. Os alunos podem ser
a escola realiza seu maior objetivo: fazer avaliados, por exemplo, por um trabalho em gru-
com que os alunos aprendam e adquiram o desejo po, pela observao de seu comportamento e de
de aprender cada vez mais e com autonomia. Para sua participao na sala de aula ou por exerccios
atingir essa meta, preciso focar a prtica pe- e tarefas de casa. Dessa forma, o estudante pode
daggica no desenvolvimento dos alunos, o que exercitar e interrelacionar suas diferentes capaci-
significa observ-los de perto, conhec-los, com- dades, explorando seu potencial e avaliando sua
preender suas diferenas, demonstrar interesse compreenso dos contedos curriculares e seus
por eles, conhecer suas dificuldades e incentiv- avanos. Uma boa avaliao aquela em que o
los em suas potencialidades. Crianas, adoles- aluno tambm aprende.
centes, jovens e adultos vivem num mundo cheio A autoavaliao uma tima estratgia de
de informao, o que refora a necessidade de aprendizagem e construo da autonomia, facili-
planejar as aulas com base em um conhecimento tando a tomada de conscincia de seus avanos,
sobre o que eles j sabem e o que precisam e suas dificuldades e suas possibilidades. impor-
desejam saber. tante tambm que os alunos ajudem a escolher o
A avaliao parte integrante e fundamental modo pelo qual eles sero avaliados, o que traz o
do processo educativo. Por meio dela, o profes- comprometimento de todos com a avaliao.
sor fica sabendo como est a aprendizagem dos Mas a avaliao no deve deter-se apenas so-
alunos e obtm indcios para refletir e melhorar bre a aprendizagem do aluno. Avaliar a escola
a sua prpria prtica pedaggica. Um bom pro- como um todo e periodicamente muito impor-
cesso de ensino-aprendizagem na escola inclui tante. exatamente isso que os autores desse
uma avaliao inicial, para o planejamento do material propem: apoiar a comunidade escolar
professor, e uma avaliao ao final de uma etapa para que a avaliao seja um instrumento par-
de trabalho, seja ela um tpico da matria, um ticipativo em prol da melhoria da qualidade da
bimestre ou um ciclo. escola. Portanto, se sua escola est utilizando
Quando falamos em avaliao, estamos falan- este instrumental, sinal de que essa avaliao
do de algo muito mais completo que uma prova. ampla sobre a qual estamos falando, de alguma
A avaliao deve ser um processo, ou seja, deve forma, est acontecendo.
27
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda

a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a
1. Projeto poltico-pedaggico (PPP)1 definido e conhecido por

todos

1.1. A escola possui um projeto poltico-pedaggico escrito (em forma
de documento)?
1.2. Professores, alunos, diretor, funcionrios, representantes do Conselho Escolar e

outros membros da comunidade escolar participam da elaborao do projeto poltico-
pedaggico da escola?
Exemplos de participao na elaborao:
Envolvimento do Grmio Estudantil e do Conselho Escolar em pesquisas de caracterizao

das escolas e da comunidade e de avaliao dos resultados, tais como, coleta, tabulao
e sistematizao dos dados.
Criao de uma sistemtica de avaliao participativa da escola com o intuito de subsidiar
a elaborao/reviso permanente e peridica do PPP.
Aproveitamento dos momentos de horrio de trabalho pedaggico coletivo (HTPC) para
envolver a equipe pedaggica na elaborao do PPP.
1.3. Todos os que trabalham na escola, pais, alunos e membros do Conselho Escolar
conhecem o projeto poltico-pedaggico da escola?
Exemplos de formas de divulgao:
Criao de pgina na internet (blogs, redes sociais etc.) com as diretrizes gerais dos PPPs,
suas aes, contedos e resultados alcanados com sua implementao.
Elaborao de cartazes e banners a partir de trabalhos desenvolvidos com os alunos em
sala de aula.
Nas reunies de pais, horrio de trabalho pedaggico coletivo dos professores (HTPC),
reunies do Conselho Escolar, eventos ordinrios da escola.
1
Projeto Poltico-Pedaggico o documento que define as intenes educativas da escola, suas diretrizes e metas, e sua proposta pedaggica.
28
D I M E N S O 2 | P R T I C A P E D A G G I C A E A V A L I A O
1.4. O projeto poltico-pedaggico revisto em funo de novas pesquisas, estudos,

formao continuada, avaliao institucional, mudanas legais, integrao de profes-
sores novos na escola etc.?
1.5. O projeto poltico-pedaggico leva em considerao as especificidades da escola

e da comunidade?
1.6. O projeto poltico-pedaggico da escola coerente com a Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional (LDB) e com as Diretrizes Curriculares Nacionais?
Exemplos de normativas e princpios que a escola deve seguir:
A Constituio Federal estabelece que, em seu Artigo 206, a educao brasileira deve ser
orientada pelo princpio da gesto escolar democrtica. Essa normativa garante, por
exemplo, a participao efetiva de toda a comunidade escolar na definio do projeto
poltico-pedaggico e no conselho escolar.
Outro princpio que orienta a educao pblica brasileira o da laicidade. Segundo o Ar-
tigo 19 de nossa Constituio Federal, o Estado brasileiro e seus rgos como as escolas
no tm vnculo religioso e, portanto, devem garantir a igualdade e a no discriminao
entre as diversas confisses religiosas.
Dentro dessa perspectiva no discriminatria1, a Lei n 10.639, de 2003, tornou obriga-
trio o ensino de histria e cultura africana e afro-brasileira em toda a educao bsica
pblica e privada.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Projeto poltico-pedaggico
definido e conhecido por todos.
2. Planejamento

2.1. Os professores discutem com o coordenador pedaggico e com outros professores
seus planos de aula durante o horrio de trabalho pedaggico coletivo (HTPC)?
2.2. O planejamento prev o uso de diferentes recursos pedaggicos (internet, jor-

nais, revistas, livros diversos, obras de arte, filmes etc) em sala de aula?
2.3. Os professores procuram saber o que os alunos j sabem para planejar suas aulas
ou ajustar seu planejamento?
1
Para aprofundar as discusses sobre a educao no discriminatria, leia a Conveno relativa Luta contra a discriminao no campo do Ensino
(1960), da Unesco. Acesse-a pelo link: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132598por.pdf.
29
2.4. Os professores ouvem e consideram opinies e sugestes dos alunos para

03
planejar suas aulas?
Avaliao
diagnstica
2.5. O coordenador pedaggico apoia o planejamento do professor trazendo referenciais
como a proposta curricular do municpio/estado e o PPP da escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Planejamento.
3. Contextualizao

3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do ambiente do entorno
da escola?
3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver problemas que perce-
bem no entorno da escola?
3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os alunos conheam e
aprendam a usar os equipamentos pblicos da regio?
Exemplos de atividades:
Desenvolvimento de prticas extracurriculares que investiguem a histria do bairro

e valorize os locais ali existentes e que se mostrem importantes do ponto de
vista pedaggico.
Parcerias com entidades locais (ONGs, Postos de Sade, Associao de Moradores,
Conselho Tutelar) para o desenvolvimento de atividades como palestras, rodas de
conversa e entrevistas.
Incluso na escola de manifestaes artsticas e culturais existentes no bairro.
Visitas a monumentos e museus da cidade.
Passeios pelo bairro com identificao de pontos histricos mais frequentados
pelos moradores.
30
3.4. Os professores relacionam os contedos a serem trabalhados na sala de aula com

a vida cotidiana dos seus alunos?
3.5. Temticas importantes para o processo educativo de crianas, adolescentes e

jovens so tratadas na escola com os alunos que esto nessa fase da vida?
Exemplos de temticas:
Acesso e produo de cultura, esporte, lazer.

Consumo de lcool e drogas.
Emprego e desemprego.
Orientao/Educao sexual.
Namoro.
Relacionamento com os pais.
Amizade.
Brincadeira.
Cultura da Infncia.
Uso de tecnologia/Redes Sociais.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Contextualizao.
4. Prtica pedaggica inclusiva

4.1. Alunos com deficincia recebem Atendimento Educacional Especializado (AEE)2?
2
O Atendimento Educacional Especializado (AEE) um servio da educao especial que identifica, elabora e organiza recursos pedag-
gicos e de acessibilidade, que eliminem as barreiras para a plena participao dos alunos, considerando suas necessidades especficas
(SEESP/MEC, 2008).
31
Exemplos de atendimento educacional especializado:
O ensino da Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS).

Ensino do cdigo BRAILLE.
A introduo e formao do aluno para o uso de recursos de tecnologia assistida (comu-
nicao alternativa, recursos de acessibilidade ao computador).
A orientao e mobilidade.
Preparao e disponibilizao de material pedaggico acessvel.
4.2. No dia a dia da sala de aula, respeita-se o fato de que cada aluno precisa de um
tempo diferente para aprender?
4.3. A escola garante a matrcula e a aprendizagem de crianas e adolescentes com

deficincia?
4.4. A escola cuida para que todos os alunos recebam a mesma ateno na sala de
aula independentemente se so negros, brancos, amarelos, indgenas, pessoas com
deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais, bissexuais etc.?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Prtica pedaggica inclusiva.
5. Formas variadas e transparentes de avaliao

5.1. Os professores fazem uso de diferentes atividades para avaliar os alunos conside-
rando as especificidades de cada faixa etria (observao, acompanhamento contnuo
e registro, provas, trabalhos e seminrios)?
32
5.2. Os alunos so informados das razes pelas quais tiram esta ou aquela nota ou
por que foram aprovados ou reprovados?
5.3. Os alunos so orientados pelos professores a fazer autoavaliao (falar, escrever,

expressar o que aprenderam utilizando diferentes linguagens como msica, dana,
desenho, pintura, teatro)?
5.4. Os alunos so informados sobre os contedos nos quais progrediram e em quais

precisam estudar e avanar mais?
5.5. Os professores observam a progresso dos alunos e quais as dificuldades de cada

um deles?
Exemplos de estratgias:
Correo de trabalhos realizados pelos alunos ao longo do ano.

Circulao pela classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios.
Incentivo aos alunos a fazer perguntas e tirar dvidas durante a aula.
Possibilidade de plantes de dvidas.
Discusso, nos HTPCs, da progresso dos alunos com base na anlise de instrumentos
de acompanhamento da aprendizagem.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formas variadas e transparentes
de avaliao.
6. Monitoramento da prtica pedaggica e da aprendizagem

dos alunos

6.1. A escola conta com profissionais de apoio pedaggico (responsveis pela arti-
culao, integrao e superviso da prtica pedaggica, normalmente chamados de
supervisores, coordenadores pedaggicos, tcnicos da rea de ensino)?
33
6.2. A escola promove reunies peridicas entre professores, supervisores/coordena-

dores pedaggicos e diretor para discutir assuntos relativos ao currculo, prticas de
ensino e aprendizagem dos alunos?
6.3. A escola promove reunies peridicas entre os professores, diretor, supervisores/

coordenadores pedaggicos e pais para avaliar o processo de aprendizagem dos alunos?
6.4. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so discutidas

por todos os professores?
6.5. Existe algum procedimento formalizado para avaliar o resultado do trabalho de

todos os profissionais da escola?
Exemplos de procedimentos:
Troca de experincias entre professores de iniciativas bem-sucedidas e mal-sucedidas.

Elaborao de instrumentos adequados para avaliao dos profissionais da escola.
Socializao dos resultados da avaliao dos alunos junto aos familiares.
Instaurao de uma prtica de autoavaliao processual de professores.
6.6. Os professores utilizam instrumentos que permitem registrar o desenvolvimento

de cada aluno em relao aos objetivos de aprendizagem?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Monitoramento da prtica
pedaggica e da aprendizagem dos alunos.
34
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Prtica pedaggica e avaliao.
35
36
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem
da leitura e da escrita
C
omo sabemos, ensinar os alunos a ler e A leitura e a escrita so fundamentais para
escrever uma das principais tarefas da o aprendizado de todas as matrias escolares.
escola. A leitura e a escrita so muito Por isso, em cada ano/srie, o aluno precisa de-
importantes para que as pessoas exeram seus senvolver mais e mais sua capacidade de ler e
direitos, possam trabalhar e participar da socie- escrever. Em sua proposta pedaggica, a escola
dade com cidadania, se informem e aprendam precisa estabelecer claramente o que os alunos
coisas novas ao longo de toda a vida. devem aprender em cada etapa, at a conclu-
Na escola, crianas e adolescentes precisam so do ensino fundamental. Dessa forma, todos
ter contato com diferentes textos, ouvir hist- os professores podem coordenar seus esforos
rias, observar adultos lendo e escrevendo. Preci- para conseguir os melhores resultados. Todas as
sam participar de uma rotina de trabalho variada crianas so capazes de aprender. Por isso, a
e estimulante e, alm disso, receber muito in- escola precisa organizar suas aulas e suas ati-
centivo dos professores e familiares para que, na vidades pensando em todos os alunos, garan-
idade adequada, aprendam a ler e escrever. tindo que todos eles possam se desenvolver na
Para garantir que todos os alunos aprendam, a leitura e na escrita. Esse compromisso com a
escola precisa ter uma proposta pedaggica com aprendizagem de todos os estudantes deve ser
orientaes claras para a alfabetizao inicial. assumido como uma das principais responsabi-
Na proposta pedaggica, ficam definidos quais lidades da equipe de gesto escolar, formada
os objetivos para cada etapa, que tipo de ativi- pela direo e pela coordenao pedaggica ou
dade precisa ser realizado na sala de aula e na superviso de ensino. Tal equipe deve ajudar os
escola, e como ser a avaliao. Orientados por professores em seu trabalho, alm de avaliar o
essa proposta que os professores planejam processo de aprendizagem dos estudantes, in-
suas aulas. muito importante tambm que os clusive comparando os resultados de sua escola
pais conheam essa proposta e recebam orien- com os resultados das escolas do entorno, do
taes sobre a melhor forma de acompanhar o municpio ou Estado, bem como promover o
aprendizado dos seus filhos. dilogo com as famlias sobre o desenvolvimento
37
de seus filhos em relao leitura e escrita. Os situao ideal para, somente a partir da, permi-
gestores da escola e os professores podem orien- tirmos o acesso dos alunos aos livros.
tar os pais sobre como ajudar seus filhos nesse Nos ltimos anos, a informtica tornou-se
desenvolvimento, e o Conselho Escolar pode ser central tanto para o trabalho quanto para o
um bom aliado nesse sentido. acesso informao, cultura e ao lazer. Grande
A existncia de uma boa biblioteca e seu uso parte dos brasileiros ainda no tem acesso aos
efetivo pelos alunos e professores colaboram computadores, muito menos internet. Mas sa-
com o processo de aprendizado dos mesmos. bemos que hoje em dia muito do que as pessoas
Por essa razo, muito importante que a es- leem e escrevem por meio de um computador.
cola tenha a preocupao em cuidar e melhorar Por isso, a escola precisa se equipar com compu-
seu acervo, de ter um profissional para atender tadores e acesso internet.
o pblico e, principalmente, que a biblioteca ou Desse modo, as crianas e os adolescentes po-
sala de leitura seja, de fato, usada pelos alunos dero participar de projetos educativos voltados
no horrio das aulas e fora dele. Mas se uma aprendizagem da leitura e da escrita usando
escola ainda no tem sua biblioteca, enquanto a informtica.
luta para consegui-la, pode fazer uso de salas Nesta dimenso, os indicadores de qualida-
ou cantos de leitura. No podemos esperar a de referem-se a todos esses aspectos que, no
conjunto, favorecem a alfabetizao inicial e a
ampliao da capacidade de leitura e escrita de
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda
a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a todas as crianas e adolescentes ao longo do
cor a ser atribuda ao indicador. ensino fundamental.
1. Orientaes para a alfabetizao inicial implementadas

1.1. A escola possui uma proposta pedaggica na qual esto descritas as aprendiza-
gens esperadas para cada ano/srie, os tipos de atividades a serem realizadas durante
as aulas e as estratgias de avaliao?
1.2. Todos os professores responsveis pela alfabetizao inicial elaboram e realizam

seus planos de aula considerando as orientaes da proposta pedaggica?
Exemplos de como a escola pode implementar as orientaes

da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial:
Recorrer s orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial nos momen-
tos de avaliao e reunies pedaggicas referentes a esse assunto.
Cuidar para que os planos de aula e outros projetos de alfabetizao inicial sejam elabo-
rados considerando as orientaes da proposta pedaggica.
Revisar a proposta pedaggica periodicamente.
38
D I M E N S O 3 | E N S I N O E A P R E N D I Z A G E M D A L E I T U R A E D A E S C R I TA
1.3. Professores e demais profissionais responsveis pela alfabetizao tm oportuni-

04 dade de discutir o trabalho que esto realizando e atualizar seus conhecimentos
Rede sobre alfabetizao?
Nacional de
Formao
Continuada
de Professores
Exemplos de como oferecer oportunidades de discusso e atua-
de Educao lizao para os profissionais da alfabetizao inicial:
Viabilizar a participao de professores em programas de formao continuada organiza-

dos pelas secretarias de educao e/ou pelo Ministrio da Educao.
Estabelecer a periodicidade (semanalmente o ideal) das reunies pedaggicas de dis-
cusso sobre a prtica dos professores alfabetizadores.
Ler e discutir textos sobre a prtica de alfabetizao nas reunies pedaggicas.
O coordenador pedaggico pode assistir a algumas das aulas para dar dicas e apoiar o
professor na melhoria de sua prtica.
Contratar assessores para acompanhar e ajudar no aperfeioamento da proposta pedag-
gica para alfabetizao.
1.4. Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos pro-
fessores sobre como auxiliar as crianas a fazer suas lies/atividades de casa?
Exemplos de como os pais podem acompanhar as crianas

a fazer suas lies/atividades de casa:
Estabelecer o mesmo horrio todos os dias para que a criana possa fazer suas lies/
atividades de casa.
Sempre perguntar criana se tem lio.
Estar pronto a ajudar importante, mesmo que seja para dizer: Isso eu no sei,
mas vamos ver se a professora ou algum pode nos ajudar.
Ajudar, mas nunca fazer a lio pela criana.
Olhar sempre os cadernos junto com a criana.
Valorizar a produo dos filhos, elogiar o capricho, a organizao e a criatividade.
1.5. Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos

professores sobre como incentivar as crianas a ler e escrever?
39
Exemplos de como familiares (pais, mes ou outros responsveis)

podem exercer sua responsabilidade de incentivar as crianas a
ler e escrever:
Ler para e com as crianas.

Prestar ateno (realmente!) quando os filhos mostram algo que fizeram.
Ler com as crianas os textos que fazem parte do dia a dia da famlia (pedaos de jornal
ou revista, receitas de culinria etc.).
Visitar frequentemente com as crianas e adolescentes uma biblioteca pblica, se houver
alguma na regio.
Incentivar crianas e adolescentes a emprestar livros da biblioteca e lev-los para casa.
Ter livros infantis em casa para estimular o interesse.
Outras possibilidades: retirar livros na biblioteca da escola ou do bairro, organizar
emprstimos na vizinhana, na famlia, junto aos amigos etc.
1.6. A escola promove situaes para incentivar a leitura na comunidade, tais como,
criar rodas de leitura, abrir a biblioteca aos fins de semana, emprestar livros para que
as crianas e familiares os levem para casa, convidar familiares para que leiam para as
crianas na escola etc.?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Orientaes para alfabetizao
inicial implementadas.
2. Existncia de prticas alfabetizadoras na escola
2.1. Os alunos leem/usam diariamente materiais de leitura disponibilizados nas

salas de aula?
40
Exemplos de materiais variados de leitura a serem disponibili-

zados aos alunos nas salas de aula:
Livros diversificados com e sem palavras, de prosa, de poesia.

Revistas.
Gibis.
Suplementos infantis de jornais; cartelas com nomes dos alunos.
Jogos com letras e palavras.
Produes das prprias crianas, com desenhos e escritas; dicionrios.
Que outros materiais podem ser usados?
2.2. O professor l livros para as crianas pelo menos uma vez por dia?
Exemplos de atividades realizadas a partir de textos lidos

pelo professor:
Comentar as histrias lidas.

Escrever as histrias lidas; recontar as histrias lidas.
Inventar novas histrias a partir das histrias lidas.
Ler mais de uma vez a mesma histria.
Fazer relaes com outros textos conhecidos.
2.3. As crianas participam diariamente de atividades planejadas para a aprendiza-

05 gem progressiva do funcionamento do sistema da escrita?
PNBE
Exemplos de atividades voltadas para a aprendizagem do

funcionamento da escrita:
Exerccios para analisar os sons da fala.

Reconhecimento de letras e palavras.
Exerccios de anlise e comparao de palavras.
Ditados com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito.
Escrita individual.
Escrita em grupo.
Jogos com palavras.
Anlise e correo da prpria escrita.
Escrita do que se l em voz alta por alunos e professores.
Escrita de msicas cantadas na sala de aula; jogos com palavras.
41
2.4. Os alunos participam, pelo menos semanalmente, de projetos ou atividades

nas quais podem conhecer e exercitar os diferentes usos da leitura e da escrita
no dia a dia?
Exemplos de diferentes tipos de texto que podem ser usados

em atividades para os alunos conhecerem os diferentes usos da
leitura e da escrita no dia a dia:
Receitas Listas
Embalagens Anncios
Jornais Instrues de jogos
Revistas Textos expositivos
Cartas Textos de opinio
Cartazes Textos literrios
Convites Calendrio
Etiquetas Regras de convivncia na sala
Regras da escola
Outros? Quais?
2.5. Os professores desenvolvem atividades para ajudar os estudantes na

compreenso e na interpretao dos textos lidos?
Exemplos de como os professores podem ajudar os estudantes

na compreenso e na interpretao dos textos lidos:
Usar diferentes tipos de gneros de texto nas atividades.

Conhecer com antecedncia o contedo dos textos que os alunos vo ler.
Gerar expectativa em relao ao texto que os alunos vo ler, fazendo perguntas que levem
a suposies sobre a histria: Este livro conta a histria da menina que sorria demais.
Por que ser que ela sorria demais? Para quem ela sorria?.
Fazer comentrios e perguntas sobre aquilo que os alunos leram e promover o dilogo
sobre o texto.
Assegurar que os alunos desenvolvam a atitude de ouvir a interpretao dos colegas.
42
2.6. A escola valoriza os textos elaborados pelos alunos?
Exemplos de como os professores podem valorizar os textos

elaborados pelos alunos.
Valorizar igualmente as produes de todos os alunos, mostrando o trabalho de cada um

para toda a turma.
Fazer exposies dos trabalhos em murais e varais fora e dentro da sala de aula.
Incentivar os alunos a apreciar o resultado de seus trabalhos aps os comentrios gerais.
Estar pronto a ajudar quando chamado, demonstrando sua confiana no aluno.
Fazer comentrios positivos em relao produo de todos.
Promover feiras na escola para a exposio e a divulgao das produes.
Valorizar o modo de falar das crianas, nos textos escritos e falados, explicando as distin-
tas funes da norma culta e da norma popular.
2.7. A rotina semanal contempla atividades diversificadas como leitura, trabalho

em grupo, roda de histria, leitura compartilhada e desenvolvimento de projetos?
Para aproveitar o tempo em que as crianas e os adolescentes

esto na escola, fundamental oferecer uma rotina dinmica,
com diversas atividades no dia. Com crianas de 6 a 8 anos, uma
mesma atividade no deve se prolongar demasiadamente.Veja
abaixo exemplos de uma boa dinmica de atividades dirias:
Acolhida.
Atividade de linguagem escrita.
Atividade de matemtica (preferencialmente envolvendo alguma leitura ou escrita).
Intervalo.
Atividade de cincias ou estudos sociais (preferencialmente envolvendo alguma leitura
ou escrita).
Roda de histria: leitura e comentrio de livro lido.
Explicaes sobre a lio de casa.
Sada.
Evidentemente, o planejamento deve ser coerente com os objetivos de aprendizagem da
semana, do ms e do ano e com a proposta pedaggica da escola.
43
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Existncia de prticas
alfabetizadoras na escola.
3. Ateno ao processo de alfabetizao de cada criana

3.1. Na escola, o nmero mximo de alunos nas turmas de alfabetizao inicial 25,
facilitando a participao de todos e o acompanhamento individual de cada aluno
pelo professor?
3.2. A escola utiliza a Provinha Brasil ou outro tipo de instrumento para avaliar os
alunos?
3.3. A escola faz uma avaliao de todos os alunos logo que comeam a primeira
srie/ano do ensino fundamental para saber quais so seus conhecimentos sobre a lei-
tura e a escrita naquele momento e assim planejar melhor as aulas de alfabetizao?
3.4. A escola realiza projetos para melhorar a aprendizagem das crianas com dificul-
dades na alfabetizao?
3.5. Nas reunies pedaggicas, so definidas aes a serem realizadas na sala de aula
e na escola para melhorar a aprendizagem, incluindo a das crianas com dificuldade
na alfabetizao?
3.6. A prtica pedaggica da escola garante que todas as crianas tenham o domnio
bsico da leitura e da escrita at os 8 anos de idade (terceiro ano do ensino
06 fundamental)?
Domnio
bsico da Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno ao
leitura e
processo de alfabetizao de cada criana.
da escrita
44
4. Ampliao das capacidades de leitura e escrita dos alunos ao

07 longo do ensino fundamental
Ampliao das
capacidades
de leitura e 4.1. A escola tem uma proposta conhecida por todos os educadores sobre os pro-
escrita gressos esperados para cada srie, ano ou ciclo do ensino fundamental em relao s
habilidades de leitura e escrita?
08 4.2. Os alunos leem pelo menos um livro por ms, por indicao dos professores, para
PNLD
ser usado em atividades relacionadas s matrias escolares?
4.3. Os alunos usam os livros didticos das diferentes disciplinas toda semana, na
sala de aula ou em casa?
Exemplos de como pode-se utilizar os livros didticos:
Solicitar que os alunos pesquisem os assuntos abordados pelos livros didticos.

Fazer leituras compartilhadas de um texto (enquanto um aluno por vez l um trecho em
voz alta, os demais acompanham em seus livros, sendo que a cada trecho, professor e
alunos levantam questes, fazem esclarecimentos, comentrios etc.).
Realizar leituras e atividades em pequenos grupos.
4.4. Os professores realizam atividades, projetos ou sequncias didticas para que os

alunos, desde o primeiro ano, planejem, produzam e revisem seus textos?
Exemplos dos diferentes tipos e gneros textuais que profes-

sores podem utilizar para ajudar os alunos a planejar, produzir
e revisar:
Contos, fbulas e mitos.

Textos de opinio.
Carta de leitor e carta de reclamao.
Panfleto de campanha.
Dissertao.
Poesias.
Legendas.
Verbetes.
Esquemas de texto para estudo.
Resumos.
Registro de experincias artsticas e cientficas.
Registro de experincias vividas (passeios, visitas, festas etc.).
Observao: importante considerar a adequao entre gneros e faixa etria.
45
4.5. Pelo menos uma vez por semana, os alunos participam de projetos ou atividades
em que possam conhecer diferentes tipos de texto e as linguagens utilizadas em di-
versas situaes sociais?
Exemplos de atividades nas quais os alunos podem aprender a

ler e produzir textos, alm de analisar a linguagem utilizada em
diversas situaes sociais:
Troca de correspondncias e/ou e-mails.

Desenvolvimento de campanhas de interesse pblico (cartazes e/ou folhetos sobre
reciclagem de lixo, alcoolismo, preveno de doenas, por exemplo).
Elaborao de convites, avisos e jornal escolar.
Produo de programas de rdio ou tev.
Saraus literrios.
Elaborao de livro/revista.
Leitura de textos teatrais.
Montagem de lbuns musicais.
Realizao de pesquisa bibliogrfica.
Realizao de entrevistas.
Debate poltico.
Abaixo-assinados, cartas com reivindicaes a autoridades.
Simulao de entrevista de emprego.
Simulao de consulta mdica.
Locuo de rdio.
Construo de pginas na internet.
Apresentao de trabalhos ou seminrios sobre os temas estudados.
4.6. A equipe escolar planeja e executa aes para auxiliar os alunos das sries mais
adiantadas do ensino fundamental que apresentam mais dificuldades no desenvolvi-
mento da leitura e da escrita?
4.7. Os professores e os alunos utilizam recursos tecnolgicos (como computador, te-

lefone celular, cmera fotogrfica, de vdeo e webcam , escner, projetor multimdia
etc.) para pesquisa na internet, comunicao digital, produo de contedo digital,
colaborao e publicao de contedo?
46
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ampliao das capacidades de
leitura e escrita dos alunos ao longo do ensino fundamental.
5. Acesso e bom aproveitamento da biblioteca, salas de leitura e

sala de aula, dos equipamentos de informtica e da internet
09
Programa de

dicionrios
do MEC 5.1. A escola tem uma biblioteca ou sala de leitura com um bom acervo de livros de
literatura infantojuvenil, livros de fico e no fico, dicionrios, enciclopdias, atlas
e outros?
10
Programa 5.2. A escola disponibiliza aos alunos e professores todos os livros recebidos pelo
Nacional de PNBE e PNLD?
Informtica
na Educao
(ProInfo) 5.3. Materiais produzidos por alunos e professores, organizaes locais ou membros
da prpria comunidade so disponibilizados na biblioteca ou sala de leitura?
11 5.4. A biblioteca ou sala de leitura tem um profissional capacitado para promover um

Biblioteca
Digital do MEC
bom uso do espao e atender o pblico em todos os turnos?
5.5. Os alunos fazem uso do acervo da biblioteca, sala de leitura ou sala de aula em
horrio letivo pelo menos uma vez por semana, fazendo pesquisas e leituras?
12
Sobre Blogs
5.6. Os alunos fazem emprstimos de livros do acervo da escola (para ler em casa ou na sala)?
5.7. Os alunos usam computadores e a internet para aprimorar a leitura e a escrita

pelo menos uma vez por semana, durante o horrio das aulas?
Exemplos de atividades que, fazendo uso da informtica e da

internet, favorecem a aprendizagem da escrita e da leitura:
Fazer pesquisa em sites sobre os temas que esto sendo discutidos nacionalmente ou no
mundo e depois elaborar resumos individuais.
Envolver os alunos na elaborao e manuteno da pgina da escola na internet (pode
ser executado em parceria com ONGs).
Incentivar os alunos a construir seus blogs na internet.
47
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso e bom aproveitamento
da biblioteca, salas de leitura e sala de aula, dos equipamentos de informtica e da internet
6. Existncia de aes integradas entre a escola e toda a rede de

ensino para favorecer a aprendizagem da leitura e da escrita
6.1. H, em toda a rede de ensino, um programa estruturado e permanente de forma-

o de professores alfabetizadores?
Programas formativos para professores alfabetizadores precisam permitir o conheci-

mento sobre como se d a prtica cotidiana desses profissionais na sala de aula, alm
de promover a troca de experincias e gerar a adoo de solues para os problemas
detectados.
6.2. A Secretaria da Educao tem um programa que permite avaliar como que cada
escola da rede est no que diz respeito sua capacidade de alfabetizao das crianas?
6.3. A escola implanta novas propostas, em acordo com a Secretaria da Educao,

para solucionar problemas detectados quando as metas de aprendizagem para cada
srie, ano ou ciclo do ensino fundamental no so alcanadas?
6.4. A escola e a Secretaria da Educao procuram adquirir anualmente outros livros,

alm daqueles doados pelo PNBE, considerando as necessidades pedaggicas?
13
6.5. A escola e/ou a Secretaria da Educao faz parcerias com outras instituies que
ONGs com trabalham com a leitura e a escrita visando melhoria da qualidade do ensino e da
programas
na rea da
aprendizagem (bibliotecas pblicas, instituies de ensino superior, ONGs ou associa-
aprendizagem es comunitrias que tm programas na rea)?
da leitura e
da escrita
6.6. Para analisar seus resultados de alfabetizao, leitura e escrita, a escola e a
Secretaria da Educao consideram os indicadores de avaliao externa disponveis em
seu Estado ou em mbito nacional, como, por exemplo, o Sistema Nacional de Avalia-
14 o da Educao Bsica (Saeb) ou a Prova Brasil?
SAEB e a
Prova Brasil
48
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Existncia de aes integradas
entre a escola e toda a rede de ensino para favorecer a aprendizagem da leitura e da escrita
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ensino e Aprendizagem da

Leitura Escrita.
49
Dimenso 4
Gesto escolar democrtica
A
lgumas caractersticas da gesto es- so momentos nos quais os familiares, repre-
colar democrtica so a do comparti- sentantes de servios pblicos da regio e as-
lhamento de decises e informaes, sociaes locais devem estar presentes. Como
a preocupao com a qualidade da educao e a democracia tambm se aprende na escola, a
com a relao custo-benefcio e a transparncia participao deve se estender aos alunos, at
(capacidade de deixar claro para a comunidade mesmo s crianas pequenas. Como cidados,
como so usados os recursos da escola, inclusive eles tm direito de opinar sobre o que melhor
os financeiros). para eles e se organizar em colegiados prprios,
Compartilhar decises significa envolver pais, como os grmios.
alunos, professores, funcionrios e outras pes- Discutir propostas e executar aes conjuntas
soas da comunidade na administrao escolar. por meio de parcerias proporciona grandes resul-
Quando as decises so tomadas pelos principais tados para melhorar a escola no pas. Procurar
interessados na qualidade da escola, a chance postos de sade, centros culturais, bibliotecas,
de que deem certo bem maior. Os conselhos organizaes no governamentais e universidades
escolares, como mecanismos de participao da para que venham trabalhar junto com a escola
comunidade, j esto presentes em muitas es- um jeito de envolver mais pessoas no propsito
colas do pas. A funo dos conselhos a de de oferecer uma boa formao para os alunos.
orientar, opinar e decidir sobre tudo o que tem a Os governos federal, estaduais e municipais
ver com a qualidade da escola (como participar da podem apoiar a melhoria da qualidade da es-
construo do projeto poltico-pedaggico e dos cola. Muitas organizaes no governamentais
planejamentos anuais, alm de avaliar os resul- desenvolvem programas que beneficiam escolas
tados da administrao e ajudar a buscar meios pblicas. Uma boa gesto escolar precisa estar
de solucionar os problemas administrativos e pe- atenta para essas oportunidades, conhec-las, ir
daggicos, decidir sobre os investimentos prio- atrs, participar e traz-las para a escola.
ritrios). Tambm importante estar atento aos indi-
Mas no s nos conselhos que a comunida- cadores produzidos pelos rgos governamentais
de participa da escola. Reunies pedaggicas, sobre a escola, o municpio, o Estado e o pas.
festas, exposies e apresentaes dos alunos Altas taxas de evaso ou abandono dizem algo
51
sobre a qualidade da escola: talvez os alunos ela est atuando. Essas elevadas taxas de evaso,
no estejam se interessando pelo que dado na abandono e reprovao devem levar reflexo
sala de aula; talvez no estejam se sentindo aco- e mudana no modo de conduo do processo
lhidos; talvez os mtodos de ensino no estejam educativo da escola. Para saber se as taxas so
sendo eficazes. Uma taxa de reprovao alta indi- altas, a comunidade pode comparar seus dados
ca que a maior parte dos alunos no est apren- com a mdia do pas, do Estado e do municpio.
dendo o que se espera isso indica a necessidade Mas bom lembrar que o Brasil tem tido ps-
de se repensar o que a escola est fazendo, como simos indicadores educacionais nas ltimas d-
cadas. Ns no podemos nos acomodar e aceitar
Colorir as bolinhas conforme a cor atribu- esse fato. No podemos deixar uma criana passar
da a cada pergunta. Em seguida, decidir qual mais de quatro anos numa escola e, ao final, no
a cor a ser atribuda ao indicador.
ter aprendido sequer a ler e escrever. Isso no
natural. A responsabilidade de todos!
1. Informao democratizada

1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais
acontecimentos da escola?
1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre pais, professores,

demais profissionais da escola, alunos, representantes do Conselho Escolar e outros
membros da comunidade escolar?
Bilhetes para os alunos e familiares.

Circulares.
Jornal da escola.
Rdio comunitria.
Ferramentas eletrnicas como blog e pginas em redes sociais.
Incentivar os alunos a construir seus blogs na internet.
1.3. A direo presta contas comunidade escolar (pais, mes, alunos, professores
etc.), apresentando regularmente o oramento da escola e seus gastos?
1.4. H um mural em local visvel contendo as principais informaes relacionadas s

atividades da escola, tais como datas comemorativas, prestaes de contas, datas de
reunies, agenda escolar do ano etc.?
52
D I M E N S O 4 | G E S T O E S C O L A R D E M O C R T I C A
1.5. As atas das reunies do Conselho Escolar so acessveis a qualquer pessoa da co-
munidade escolar (familiares, alunos, representantes da associao de moradores etc.)
e suas resolues so divulgadas amplamente?
Exemplos de divulgao:
Fixar no mural da escola.

Fixar na sala dos professores.
Fixar na sala do Grmio Estudantil.
Ferramentas eletrnicas como blog e pginas em redes sociais.
1.6. H ambientes virtuais nos quais a comunidade escolar possa colaborar e dissemi-
nar informaes sobre a escola, como blog, site, portal, comunidade ou
grupo virtual?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Informao Democratizada.
2. Conselhos Escolares atuantes
15
Conselhos 2.1. O Conselho Escolar formado por representantes de toda a comunidade escolar
Escolares
atuantes (inclusive alunos) e sua composio paritria, ou seja, possui o mesmo nmero de
pessoas entre funcionrios (incluindo professores) e no funcionrios?
2.2. O Conselho Escolar tem normas de funcionamento definidas e conhecidas por todos?
16
Programa 2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em seminrios, cader-
Nacional de
Fortalecimento nos do Programa Nacional de Fortalecimento de Conselhos Escolares, entre outros) para
dos Conselhos exercer sua funo?
Escolares
2.4. O Conselho Escolar tem sua disposio informaes sobre a escola em quantidade
e qualidade suficientes para que possa tomar as decises necessrias?
53
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Conselhos Escolares atuantes.
3. Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade

em geral

3.1. H grmio estudantil ou outros grupos juvenis participando da tomada de deci-
ses na escola e ajudando os alunos a se organizar?
3.2. Pais, mes, alunos, professores e funcionrios, em geral, discutem as dificul-

dades de gesto e de financiamento da escola e participam das iniciativas voltadas
soluo desses problemas?
3.3. Os pais e as mes comparecem e participam ativamente das reunies sobre a vida
escolar dos alunos?
3.4. A escola mantem-se aberta aos fins de semana para que a comunidade possa
usufruir do espao (salas, ptio, quadras de esporte, biblioteca etc.)?
3.5. A escola tem parcerias com outras instituies (universidades, organizaes da

sociedade civil, empresas, fundaes, associaes e demais servios pblicos) para
o financiamento de projetos ou para o desenvolvimento de aes conjuntas, como
elaborao do projeto poltico-pedaggico, formao de professores, atividades peda-
ggicas, comemoraes, campanhas da rea de sade?
3.6. A escola disponibiliza recursos tecnolgicos como computador, impressora, pro-

jetor multimdia, acesso internet etc., para a comunidade escolar durante a semana
ou aos fins de semana?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao efetiva de estudantes,
pais, mes e comunidade em geral.
54
55
4. Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de

17 avaliao da escola e das redes de ensino
Informao
educacional
4.1. A comunidade escolar formada por pais, diretor, professores, demais funcionrios,
alunos etc, informada sobre as estatsticas educacionais produzidas pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), do Ministrio
da Educao (MEC) ou pelas Secretarias de Educao sobre o desempenho da escola
e da rede escolar da qual faz parte, tais como taxas de evaso, abandono, distoro
idade-srie, avaliaes de aprendizagem etc.?
4.2. O significado desses indicadores discutido na escola, em sala de aula, reunies

de professores, de pais ou responsveis, reunies pedaggicas, reunies do Conselho
Escolar etc.?
4.3. Os indicadores referentes escola esto afixados no mural?
4.4. Os indicadores oficiais de avaliao so utilizados como subsdio para a promo-

o de intervenes na gesto da escola?
4.5. So realizadas estratgias de interveno pedaggica para sanar problemas de

aprendizagem detectados por meio dos resultados das avaliaes externas?
Criar grupo de estudos nas escolas para analisar os resultados das avaliaes externas e
internas e para compreender seus significados.
Fazer e estudar grficos sobre a evoluo dos resultados das avaliaes externas e inter-
nas da escola para favorecer a compreenso de seus resultados.
Parcerias com a Secretaria da Educao e universidades para a interpretao dos dados
das avaliaes externas.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso, compreenso e uso
dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino.
56
5. Participao na gesto financeira da escola

18 5.1. A escola recebe repasses financeiros da prefeitura, do governo estadual ou do

Programa
Dinheiro Direto Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educao (FNDE), do MEC, para pequenas
na Escola despesas na escola?
5.2. O Conselho Escolar quem decide o que deve ser comprado com os recursos que
a escola administra?
5.3. Os recursos da escola tm sido utilizados para sanar os problemas prioritrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao na gesto
financeira da escola.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Gesto escolar democrtica.
57
58
Dimenso 5
Formao e condies de trabalho

dos profissionais da escola
T
odos os profissionais da escola so im- de apenas da sala de aula, mas tambm da vi-
portantes para a realizao dos objetivos vncia e da observao de atitudes corretas e
do projeto pedaggico. Os professores respeitosas no cotidiano da escola. Tamanha
so responsveis por aquilo que os especialis- responsabilidade exige boas condies de tra-
tas chamam de transposio didtica, ou seja, balho, preparo e equilbrio. Para tanto, im-
concretizar os princpios poltico-pedaggicos portante que se garanta formao continuada
em ensino-aprendizagem. Cada um dos demais aos profissionais e tambm outras condies,
profissionais tem um papel fundamental no tais como estabilidade do corpo docente, o
processo educativo, cujo resultado no depen- que incide sobre a consolidao dos vnculos e
dos processos de aprendizagem, uma adequa-
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda da relao entre o nmero de professores e o
a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a nmero de alunos, salrios condizentes com a
cor a ser atribuda ao indicador. importncia do trabalho etc.
1. Formao inicial e continuada

1.1. Todos os profissionais da escola tm habilitao (formao inicial) necessria
para o exerccio de sua funo?
1.2. A escola ou a Secretaria da Educao oferecem permanentemente cursos ou aes

de formao para professores e demais funcionrios da escola?
59
1.3. Nestes cursos ou aes de formao, h vagas suficientes para a participao

de todos?
1.4. Os professores e coordenadores/supervisores pedaggicos sempre se renem para

a discusso dos planos de aula, para a avaliao da prtica e para estudos (reunies
pedaggicas)?
1.5. Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam de fato a melhorar a pr-
tica pedaggica?
1.6. Professores e demais funcionrios da escola participam de formaes que os aju-

dam a trabalhar com alunos com deficincia?
1.7. A escola utiliza portais educacionais (como EducaRede, Portal do Professor do

MEC, entre outros) para subsidiar a formao dos seus professores?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formao inicial e continuada.
2. Suficincia e estabilidade da equipe escolar

2.1. A escola dispe da quantidade de professores de que necessita?
2.2. O nmero de funcionrios suficiente para o bom funcionamento da escola?
2.3. A escola possui profissionais de apoio pedaggico (exemplos: coordenador,

supervisor, psicopedagogo, tcnicos das reas de ensino) em quantidade suficiente?
2.4. Os professores e demais profissionais da escola contam com um plano de

carreira?
2.5. O nmero de mudanas e substituies de professores e demais profissionais da

escola calculado a cada ano ou semestre e discutido pela comunidade escolar, incluindo
pais e alunos?1
1
A ocorrncia de muitas substituies na equipe escolar (professores, funcionrios, diretores) prejudica o desenvolvimento do projeto
poltico-pedaggico da escola. O processo educativo pressupe a integrao entre equipe e conhecimento sobre o que a escola considera ser
sua finalidade, alm de vnculo, dedicao e compromisso.
60
DIMENSO 5 | FORMAO E CONDIES DE TRABALHO DOS PROFISSIONAIS DA ESCOLA
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia e estabilidade da
equipe escolar.
3. Assiduidade da equipe escolar

3.1. As faltas de diretor, professores ou funcionrios so um problema discutido por
toda a comunidade escolar, incluindo pais e alunos, quando dificultam o aprendizado
e o andamento das atividades educativas?
3.2. Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente?
3.3. Os demais profissionais da escola tambm cumprem sua jornada com pontualidade?
3.4. As reunies pedaggicas comeam e terminam na hora marcada?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Assiduidade da equipe escolar.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Formao e condies de trabalho
dos profissionais da escola.
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62
Dimenso 6
Acesso e permanncia
dos alunos na escola
U
m dos principais desafios atuais de nos- quanto aos que abandonaram ou se evadiram?
sas escolas fazer com que crianas e Sabemos do motivo? O que esto fazendo?
adolescentes nelas permaneam e consi- Estamos nos esforando em traz-los de volta
gam concluir os nveis de ensino em idade ade- para a escola? Temos tratado essa situao com
quada, e que jovens e adultos tambm tenham o cuidado e o carinho que ela merece?
os seus direitos educativos atendidos. Ser que Ao responder a essas e outras perguntas re-
sabemos quais so os alunos que, na nossa es- lativas a esta dimenso, a comunidade esco-
cola, apresentam maior dificuldade no processo lar poder discutir formas de a escola oferecer
de aprendizagem? Sabemos quais so aqueles que boas oportunidades de aprendizagem a todos
mais faltam na escola? Onde vivem e como vivem? os cidados.
Quais so as dificuldades que eles demonstram? E No fim deste caderno, oferecemos uma suges-
to metodolgica para as escolas que desejarem
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda adotar algum mecanismo para trazer de volta os
a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a alunos que abandonaram ou se evadiram.
1. Ateno especial aos alunos que faltam

1.1. A escola calcula o nmero total de faltas de cada aluno?
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1.2. A escola dispe de sistema informatizado com dados sobre frequncia e desem-
penho escolar de alunos (banco de dados, intranet)?
1.3. A comunidade escolar procura compreender as causas das faltas dos alunos?
1.4. A escola possui algum procedimento que contribua para resolver o problema dos
alunos com maior nmero de faltas?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos alunos
que faltam.
2. Preocupao com o abandono e com a evaso1

2.1. Todas as crianas em idade escolar do entorno frequentam a escola regularmente?
2.2. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de alunos que se

evadem ou abandonam a escola?
2.3. A comunidade escolar busca compreender as causas do abandono e da evaso?
2.4. A escola adota alguma medida para trazer de volta alunos que se evadiram ou
abandonaram a escola? Essas medidas tm gerado bons resultados?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Preocupao com o abandono
e a evaso.
3. Ateno especial aos alunos com alguma defasagem de

aprendizagem
3.1. No dia a dia, os professores do ateno individual queles alunos que

apresentam dificuldades de aprendizagem?
1
Veja no anexo sugesto de metodologia para trazer de volta os alunos que abandonaram a escola.
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DIMENSO 6 | ACESSO E PERMANNCIA DOS ALUNOS NA ESCOLA
3.2. A escola desenvolve projetos de acompanhamento junto aos alunos que tm

dificuldades de aprendizagem?
Exemplos de projetos de acompanhamento:
Lies extras.
Grupos de reforo.
Solicitao de professores externos para realizao de debates ou
aulas extras.
Mobilizao de voluntrios para apoio.
Exames de recuperao.
3.3. Caso atividades como estas sejam oferecidas, elas conseguem fazer com que os
alunos melhorem seu nvel de aprendizagem?
3.4. Ao diagnosticar alguma dificuldade do aluno, a equipe escolar reconhece e valo-

riza tambm suas habilidades?
3.5. A comunidade escolar sabe quais so as disciplinas que mais reprovam e se isto
est merecendo ateno especial da direo e dos professores?
3.6. A escola oferece, utilizando as tecnologias, oportunidades diferenciadas para

alunos com dificuldade de aprendizagem?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos alunos
com alguma defasagem de aprendizagem.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Acesso e permanncia dos alunos
na escola.
65
66
Dimenso 7
Ambiente fsico escolar
A
mbientes fsicos escolares de quali- as condies suficientes para o desenvolvimento
dade so espaos educativos organi- das atividades de ensino e aprendizagem.
zados, limpos, arejados, agradveis, . Qualidade dos recursos, ou seja, se esses
cuidados, com flores e rvores, mveis, equi- recursos respondem s necessidades do processo
pamentos e materiais didticos adequados educativo e do envolvimento da comunidade e se
realidade da escola, com recursos que permi- esto organizados, bem cuidados e bonitos.
tam a prestao de servios de qualidade aos Nesta dimenso, itens fundamentais para o
alunos, aos pais e comunidade, alm de boas ambiente fsico escolar sero avaliados de acordo
condies de trabalho para professores, dire- com trs diferentes indicadores. Vamos ver o que
tores e funcionrios em geral1. significa cada um deles:
Na gesto do espao escolar, preciso estar 1. Suficincia: disponibilidade do mate-
atento para: rial, espao ou equipamento quando dele se
.O bom aproveitamento dos recursos exis- necessita.
tentes, pois muitas vezes o que se tem pode 2. Qualidade: adequao do material pr-
ser insuficiente, mas preciso cuidar para que tica pedaggica, boas condies de uso, conser-
tudo o que se tem seja bem aproveitado. vao, organizao, beleza etc.
.Uma organizao que favorea o convvio 3. Bom aproveitamento: valorizao e
entre as pessoas, que seja flexvel e conte com uso eficiente e flexvel de tudo o que se possui.
Com base no conceito utilizado pelo Fundescola. Ver MORAES (2002).

1
67
Itens fundamentais Cor Indicador Cor Indicador Cor Indicador

para o ambiente
fsico escolar
1. Suficincia 2. Qualidade 3. Bom

do ambiente do ambiente aproveitamento
fsico escolar fsico escolar do ambiente
fsico escolar
Aps avaliar
as perguntar Instalaes fsicas
e colorir as Banheiros 1.1. H banheiros 2.1. Os banheiros

bolinhas, o suficientes, acesso limpos, contam
grupo deve atri- sveis e adequados com papel higinico _____
buir coletiva- para o uso de todos, e sabonete alm de
mente uma cor inclusive crianas estarem em boas con-
a cada um dos pequenas e/ou com dies de uso?
trs indicadores deficincia?
desta dimenso.
Laboratrio 1.2. A escola conta 2.2. Os computa- 3.2. Os alunos

de inform- com sala que per- dores esto em boas usam computa-
tica mite o uso simult- condies de uso? dores pelo me-
neo por uma turma nos uma vez por
com at trs alunos semana?
por mquina?
Bibliotecas, 1.3. H biblio- 2.3. A biblioteca, 3.3. Qualquer pessoa,

salas ou tecas, salas ou salas ou cantos de seja aluno, professor,
cantos de cantos de leitura leitura contam com funcionrio, pai, me,
leitura disponveis? acervo organizado, pode frequentar
ambiente agradvel, a biblioteca ou ter
arejado, iluminado e acesso aos livros da
bonito? escola?
Ptio escolar 1.4. H ptio esco- 2.4. O ptio escolar 3.4. O ptio
lar no qual alunos conta com brinquedos aproveitado para
de diferentes faixas adequados faixa et- atividades recreati-
etrias possam ria de seis anos? vas e pedaggicas?
brincar?
Espao para 1.5. H espao 2.5 O espao para o 3.5. H regularmente ati-
ensino e para o ensino e ensino e a prtica de vidades de ensino e prtica
prtica de a prtica de esportes est em boas de esportes para os alunos
esportes esportes? condies de uso? no espao existente?
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DIMENSO 7 | AMBIENTE FSICO ESCOLAR
Salas de aula 1.6. As salas de 2.6. As salas de 3.6. As salas de

aula so suficientes aula so bonitas, aula so organi-
para o nmero de arejadas, alegres e zadas de acordo
alunos da escola? iluminadas? com a diversidade
das atividades
realizadas em
rodas, trabalhos
em grupo etc.?
Vias para 1.7. H vias para 2.7. As vias para

acesso de acesso a salas de acesso de pessoas
pessoas com aula, ptio, biblio- com deficincia na ______
deficincia teca etc, de pesso- escola esto em
as com algum tipo boas condies de
de deficincia ? uso?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Instalaes fsicas.
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Mobilirio
Carteiras 1.8. H mesas e ca- 2.8. As carteiras esto 3.8. As carteiras

para os deiras disponveis em boas condies de quebradas so rapi-
alunos e adequadas para uso? damente reaprovei-
as diversas faixas tadas?
etrias?
Mesa e ca- 1.9. H mesas e 2.9. As mesas e as 3.9. As mesas

deira para cadeiras para o cadeiras do profes- e as cadeiras do
o professor professor na sala sor esto em boas professor quando
de aula? condies de uso? quebradas so
rapidamente
reaproveitadas?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Mobilirio.
70
Recursos didticos-pedaggicos
Caderno, ma- 1.10. Todos os 2.10. Caderno,

terial didti- alunos possuem material didtico e
co, materiais caderno, material pedaggico dos alunos _____
pedaggicos didtico e pedag- para pintar, desenhar,
para pintar, gico para pintar, modelar, escrever e
desenhar, mo- desenhar, modelar, brincar so bem cui-
delar, escre- escrever e brincar? dados?
ver e brincar
Livros de 1.11. H livros de 2.11. Os livros de lite- 3.11. Os livros de

literatura literatura infantoju- ratura infantojuvenil, literatura infan-
infantojuve- venil, poesia, quadri- poesia, quadrinhos e tojuvenil, poesia,
nil, poesia, nhos e jornais dispo- jornais disponveis para quadrinhos e jornais
quadrinho e nveis para todos os os alunos so selecio- esto em lugares de
jornais alunos de acordo com nados de acordo com fcil acesso como na
sua faixa etria? critrios de qualidade? sala de aula, ptio e
biblioteca?
Materiais para 1.12. H giz, qua- 2.12. O contedo des- 3.12. Esses mate-
uso do pro- dro, livros, brin- ses materiais respeita a riais so usados
fessor, como quedos e mapas diversidade humana e a em sala de aula
giz, quadro, disponveis para o igualdade entre todos para apoiar a pr-
livros, jogos, uso do professor? (negros, brancos, ama- tica pedaggica?
mapas relos, indgenas, pobres,
ricos, homens, mulheres,
homossexuais e bisse-
xuais)?
Brinquedos, 1.13. H mate- 2.13. O contedo des- 3.13. Esses mate-

jogos e riais ldicos na ses materiais respeita a riais so usados em
outros mate- escola e salas de diversidade humana e a sala de aula para
riais ldicos aula como brin- igualdade entre todos ne- apoiar a prtica
quedos, jogos, gros, brancos, amarelos, pedaggica?
utenslios para indgenas, pobres, ricos,
teatro e faz de homens, mulheres,
conta? homossexuais, bissexuais?
71
Televiso, 1.14. H televiso, 2.14. O contedo dos 3.14. Esses mate-

computador, computador, DVD, vdeos, msicas e tev riais so usados em
DVD, apare- aparelho de som, utilizados na escola atividades com dife-
lho de som entre outros? respeita a diversidade rentes segmentos da
etc. humana e a igualdade comunidade escolar,
entre todos (negros, como alunos, pais,
brancos, amarelos, mes, responsveis,
indgenas, pobres, funcionrios etc.?
ricos, homens, mulhe-
res, homossexuais e
bissexuais)?
Calendrio 1.15. O calendrio 2.15. O calendrio

letivo letivo contempla letivo fixado em
todas as ativida- local visvel?
des educativas e _______
comemorativas
de interesse da co-
munidade escolar?
Acesso 1.16. A escola est 2.16. A conexo 3.16. Todos os alunos

internet conectada com a internet e professores acessam
internet? permite a realizao internet pelo menos
de pesquisas com uma vez por semana?
rapidez?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Recursos didticos-
pedaggicos.
72
Limpeza e aparncia
Plantas, 1.17. H plantas, 2.17. As plantas, r- 3.17. H ativida-

rvores e rvores e flores na vores e flores da escola des com os alunos
flores escola? so bem cuidadas e para que apren-
bonitas? dam a cuidar das
plantas, rvores e
flores da escola?
Tratamento 1.18. H lixeiras na 2.18. As lixeiras 3.18. H algum

do lixo escola? esto espalhadas em trabalho pedag-
toda a escola para gico sobre a des-
facilitar seu uso? tinao adequada
do lixo?
Beleza 1.19. A escola 2.19. H iniciativas 3.19. Questes

bonita? para preservar e/ou relativas beleza
melhorar a aparncia do ambiente escolar
da escola? so discutidas com a
comunidade e com o
Conselho Escolar?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Limpeza e aparncia.
73
Alimentao
gua filtrada 1.20. H filtros 2.20. Os filtros ou 3.20. H ativida-

ou tratada ou algum tipo de bebedouros esto des com os alunos
tratamento de em boas condies sobre o consumo
gua que permite de uso? adequado de gua?
a disponibilizao
de gua potvel a
todos?
Merenda 1.21. possvel 2.21. A merenda 3.21. O momento da

escolar preparar a merenda oferecida conta com merenda faz parte do
na prpria escola? cereais, legumes, ver- processo educativo (os
duras, frutas e carnes alunos so orientados
variadas? sobre como se servir,
se alimentar, escovar
os dentes etc.)?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Alimentao.
74
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia do ambiente
fsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Qualidade do ambiente
fsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Bom aproveitamento do ambiente
fsico escolar.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente fsico escolar.
75
76
SAIBA MAIS
Saiba mais
Saiba mais 1 ECA Onde encontrar o texto completo da Lei:

Conselhos Tutelares;
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Conselhos dos Direitos da Criana e do
Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, define os Adolescente (municipais ou estaduais);
direitos das crianas e dos adolescentes brasilei- Na internet, na pgina da Fundao Abrinq
ros. Ele substituiu o antigo Cdigo de Menores e (www.fundabrinq.org.br).
trouxe grandes mudanas nos direitos infantoju-
venis do pas. Sua inovao pode ser resumida em Saiba mais 2 Trabalho de crianas e
trs elementos principais. adolescentes
A primeira caracterstica diz respeito ao reco-
nhecimento de que crianas e adolescentes so importante que a escola esteja atenta aos
sujeitos de direitos e que a eles preciso oferecer comportamentos ou sinais que possam identifi-
proteo integral, ou seja, assegurar-lhes todas car crianas ou adolescentes em situao de tra-
as oportunidades e facilidades para seu desenvol- balho infantil. O Ministrio da Educao lanou
vimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em 2009 a cartilha Frequncia Escolar no mbito
em condio de liberdade e dignidade. A proteo do Programa Bolsa Famlia (PBF).1 O documento
integral responsabilidade da famlia, da socie- explica o funcionamento do Sistema de Frequn-
dade e do Estado. cia que visa o acompanhamento da assiduidade
A segunda grande mudana trazida pelo ECA escola dos alunos atendidos pelo Programa
a determinao de que crianas e adolescentes Bolsa Famlia. E tambm contribui para identifi-
tm prioridade absoluta: tm primazia na prote- car crianas que vivem em situao de violncia,
o e no socorro, precedncia no atendimento e negligncia ou trabalho infantil.
preferncia nas polticas pblicas.
Por fim, o Estatuto reconheceu a condio pe- No site http://ral-adolec.bvs.br/pdf/ral/v2n2/
culiar da criana e do adolescente como pessoas p04v2n2.pdf, possvel ter acesso ao documen-
em desenvolvimento e estabeleceu que qualquer to que indica sintomas que crianas vtimas de
atentado, por ao ou omisso, aos direitos esta- trabalho infantil podem manifestar.
belecidos em lei deve ser punido.
muito importante que as crianas e os ado- Saiba mais 3 Avaliao diagnstica
lescentes conheam seus direitos para que possam
exerc-los. Professores, funcionrios, pais e mes De maneira geral, o conceito de avaliao
tambm precisam conhecer bem o Estatuto para diagnstica pode ser entendido como uma ao
ensinar aos estudantes e saber respeitar os direitos avaliativa realizada no incio de um processo de
nele preconizados. Afinal de contas, como diz o Es- aprendizagem com a funo de obter informa-
tatuto, criana e adolescente so responsabilidade es sobre os conhecimentos, aptides e com-
conjunta da famlia, da sociedade e do Estado. petncias dos estudantes com vista organiza-
1
BRASIL. Acompanhamento da Frequncia Escolar de Crianas e Jovens em Vulnerabilidade: Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia.
Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2009.
77
o dos processos de ensino e aprendizagem de Cefortec/UEPG (Centro de Formao Continu-

acordo com as situaes identificadas. ada, Desenvolvimento de Tecnologia e Presta-
O Ceale (Centro de Alfabetizao da Leitura e o de Servios para as Redes Pblicas de En-
da Escrita) da UFMG (Universidade Federal de Mi- sino da Universidade Estadual de Ponta Grossa)
nas Gerais) desenvolveu a coleo Instrumen- www.cefortec.uepg.br/
tos da Alfabetizao para que o alfabetizador CFORM/UnB (Centro de Formao Continuada de
desenvolva sua formao continuada, realize ex- Professores da Universidade de Braslia)
perincias em sala de aula e reflita sobre elas. A www.cform.unb.br/
coleo possui cinco volumes. O terceiro volume Cefiel/Unicamp (Centro de Formao do Institu-
trata da avaliao diagnstica da alfabetizao e to dos Estudos da Linguagem da Universidade Esta-
apresenta diferentes itens e estratgias de diag- dual de Campinas) www.cefiel.iel.unicamp.br/
nstico, alm de um encarte com questes que Procure conhecer os materiais produzidos
podem ser reproduzidas na montagem de ativi- pelos centros!
dades diagnsticas.
Ceale (31) 3499-6211/3499-5334 Saiba mais 5 PNBE
www.fae.ufmg.br/ceale
O Programa Nacional Biblioteca da Escola
Saiba mais 4 Rede Nacional de (PNBE), desenvolvido desde 1997, tem por ob-
Formao Continuada de Professores jetivo a promoo do acesso cultura e o in-
de Educao Bsica centivo leitura junto aos alunos e professores
por meio da distribuio de acervos de obras de
Em 2004, o Ministrio da Educao criou a Rede literatura, de pesquisa e de referncia. O aten-
Nacional de Formao Continuada de Professores dimento feito de forma alternada: em um ano
de Educao Bsica com o objetivo de contribuir so contempladas as escolas de educao infan-
para a melhoria da formao dos professores e dos til, de ensino fundamental (anos iniciais) e de
alunos brasileiros. A Rede composta por uni- educao de jovens e adultos. No ano seguinte,
versidades que se constituem centros de pesquisa so atendidas as escolas de ensino fundamental
e desenvolvimento da educao. Cada um desses (anos finais) e de ensino mdio. Hoje, o pro-
centros mantm uma equipe que coordena a ela- grama contempla de forma universal e gratuita
borao de programas voltados para a formao todas as escolas pblicas de educao bsica ca-
continuada dos professores de educao bsica dastradas no Censo Escolar.
em exerccio nos sistemas estaduais e munici- O programa divide-se em trs aes: ava-
pais de educao. A Rede atua em cinco reas de liao e distribuio de obras literrias, cujos
formao: alfabetizao e linguagem; educao acervos literrios so compostos por textos em
matemtica e cientfica; ensino de cincias hu- prosa (como novelas, contos, crnica, memrias,
manas e sociais, artes e educao fsica; gesto e biografias e teatro) e em verso (tais como po-
avaliao da educao. A rea de alfabetizao e emas, cantigas, parlendas, adivinhas, livros de
linguagem integrada pelos seguintes centros: imagens e livros de histria em quadrinhos) o
CEEL/UFPE (Centro de Estudos em Educao e PNBE Peridicos, que avalia e distribui peridi-
Linguagem da Universidade Federal de Pernambu- cos de contedo didtico e metodolgico para
co) www.ce.ufpe.br/~ceel/ as escolas da educao infantil, ensino funda-
Ceale/UFMG (Centro de Alfabetizao, Leitura mental e mdio; e o PNBE do Professor, que traz
e Escrita da Universidade Federal de Minas Gerais) como objetivo apoiar a prtica pedaggica dos
www.fae.ufmg.br/ceale professores da educao bsica e tambm da
78
SAIBA MAIS
educao de jovens e adultos por meio da ava- de compreender o que leem e dificuldade de se
liao e distribuio de obras de cunho terico expressar. Por isso, importante que todos os
e metodolgico. professores estabeleam um plano de progresso
das habilidades de leitura e escrita dos alunos,
Saiba mais 6 Domnio bsico da colocando metas para a srie, o ano ou o ciclo.
leitura e da escrita Para tanto, vale a pena conhecer as matrizes
de avaliao do Saeb e da Prova Brasil (http://
A escola ou a rede de ensino precisa definir www.inep.gov.br/basica/saeb/anresc.htm) e o
claramente o que significa estar alfabetizado. relatrio nacional do Pisa (http://www.inep.gov.
Veja exemplos de como esses critrios podem br/internacional/pisa/Novo/oquee.htm).
ser expressos:
Ser capaz de escrever sem copiar um pequeno Saiba mais 8 Programa Nacional do
texto que seja compreensvel, ainda que conte- Livro Didtico
nha falhas ortogrficas.
Ser capaz de ler (com fluncia suficiente para O PNLD distribui gratuitamente obras didti-
compreender) um pequeno texto escrito em lin- cas para todos os alunos matriculados na rede
guagem familiar. pblica de ensino fundamental. A quantidade de
Para verificar se o aluno l com fluncia sufi- exemplares que cada estabelecimento recebe
ciente para compreender o que leu, pode-se pedir definida pelo censo escolar feito pelo Inep. O
uma leitura oral ou silenciosa e depois fazer uma PNLD mantido pelo FNDE (mais informaes
pergunta simples sobre o contedo do que foi lido podem ser obtidas em http:/ /www.fnde.gov.
com a inteno de avaliar o entendimento. br/programas/pnld/index.html).
Vale lembrar que a reprovao uma prtica
de excluso dos alunos da escola que prejudica, Saiba mais 9 Programa de dicion-
sobretudo, a trajetria escolar daqueles com mais rios do MEC
dificuldades socioeconmicas. Portanto, a escola
e a rede de ensino precisam adotar prticas que O MEC distribui s escolas pblicas de ensino
faam com que todas as crianas sejam alfabeti- fundamental trs acervos distintos de dicion-
zadas na idade esperada. Isso possvel e muitas rios, dirigidos a alunos de diferentes nveis de
redes de ensino brasileiras o fazem. ensino-aprendizagem. O primeiro acervo contm
entre mil e 3 mil palavras, voltado para os
Saiba mais 7 Ampliao das capaci- alunos que ainda esto em processo de alfabe-
dades de leitura e escrita tizao (entre 6 e 8 anos de idade). composto
por obras ilustradas, com verbetes relacionados
Um dos problemas detectados no Brasil pelo ao universo cotidiano dos alunos. Nesse primeiro
Saeb do Inep e pelo Programa Internacional de acervo, h ainda dois dicionrios maiores (entre
Avaliao de Alunos (Pisa) da Organizao para trs mil e quinhentos e dez mil verbetes), pla-
a Cooperao e Desenvolvimento Econmico nejados para alunos que j esto alfabetizados,
(OCDE) e tambm na experincia de educadores mas utilizando textos ainda curtos e simples.
o fato de que muitos alunos at chegam a se J o segundo acervo composto por obras que
alfabetizar, mas no desenvolvem adequadamen- apresentam um nmero maior de verbetes (en-
te suas habilidades de leitura e escrita ao lon- tre 19 mil e 35 mil). As demais obras que com-
go do ensino fundamental. So alunos que tm pem esse acervo tm as caractersticas tpicas
baixo desempenho nas avaliaes, dificuldade dos minidicionrios. O terceiro acervo formado
79
por obras deste ltimo tipo e voltado para as tam dessa atividade e usam esse espao virtual
classes de 5 a 8 srie do ensino fundamen- para registrar, em pginas cuidadosamente deco-
tal. Visando fornecer subsdios ao professor para radas, escritas pessoais, comentrios sobre o dia
o melhor aproveitamento dessas obras, o MEC a dia, piadas, poesias, fotografias, entre outros.
produziu um documento contendo uma srie de Os blogs tm um lugar onde os visitantes podem
informaes sobre o dicionrio e sugestes pr- deixar seus comentrios, possibilitando um inter-
ticas para que o professor possa auxiliar seus cmbio que os adolescentes adoram.
alunos a conhecer melhor esse instrumento e
suas inmeras possibilidades para alm da defi- Saiba mais 13 ONGs com programas na
nio de palavras. rea da aprendizagem da leitura e da
escrita
Saiba mais 10 Programa Nacional de
Informtica na Educao (ProInfo) Muitas instituies no governamentais de-
senvolvem projetos na rea da aprendizagem da
O ProInfo doa computadores e outros equi- leitura e da escrita. Procure conhecer, acessar
pamentos de informtica a escolas que tenham materiais, integrar redes de troca de experin-
um projeto de uso pedaggico das novas tecno- cia, participar dos projetos. Aqui vo
logias de informao e comunicao aprovado as pginas na internet de algumas delas:
pela Comisso Estadual de Informtica na Edu- Ao Educativa (www.acaoeducativa.org);
cao e que, alm disso, disponham de recursos Cedac (www.cedac.org.br);
humanos capacitados para trabalhar no projeto Cenpec (www.cenpec.org.br);
e de um ambiente adequado para a instalao Centro de Cultura Lus Freire (www.cclf.org.br);
dos equipamentos. Comunicao & Cultura (www.comcultura.org.br);
Mais informaes www.proinfo.mec.gov.br Fundao Abrinq (www.fundabrinq.org.br);
Instituto Avisa L (www.avisala.org.br);
Saiba mais 11 Biblioteca Digital Instituto Ayrton Senna (http://
do MEC senna.globo.com/institutoayrtonsenna);
Instituto Paulo Freire (www.paulofreire.org);
O portal Domnio Pblico foi lanado em 2004 Prmio Alm das Letras (www.alemdasletras.org.br).
pelo MEC com um acervo inicial de 500 obras,
colocando disposio de todos os usurios Saiba mais 14 Saeb e a Prova Brasil
da internet uma biblioteca virtual que pode se
constituir como referncia para professores, alu- A Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb)
nos, pesquisadores e para a populao em geral. e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar
Na biblioteca, possvel acessar livros por t- (Anresc) vieram substituir o antigo Sistema Na-
tulo, autor, contedos e idioma. Basta acessar cional de Avaliao da Educao Bsica, realizado
http://www.dominiopublico.gov.br pelo Inep desde 1995 com o objetivo de avaliar o
desempenho em lngua portuguesa e matemtica
Saiba mais 12 Sobre Blogs de alunos de 4 e 8 sries do ensino fundamental
e da 3 srie do ensino mdio.
O blog uma pgina na internet que pode ser A Aneb realizada por amostragem das redes
construda individualmente e atualizada com fre- de ensino em cada unidade da Federao e tem
quncia. Existem muitos tipos de blogs, mantidos foco nas gestes dos sistemas educacionais. Por
por pessoas que tm interesses especficos, como manter as mesmas caractersticas, a Aneb recebe
poltica, literatura etc. Muitos adolescentes gos- o nome do Saeb em suas divulgaes. A Anresc
80
SAIBA MAIS
mais extensa e detalhada que a Aneb, sendo rea- mente com a direo da escola sobre a progra-
lizada em todas as escolas pblicas do pas. Por mao e aplicao dos recursos para a manu-
seu carter universal, recebe o nome de Pro- teno e conservao da escola.
va Brasil. Conhecer os resultados do Saeb e da Criar e garantir mecanismos de participa-
Prova Brasil muito importante para a escola, o efetiva e democrtica da comunidade esco-
pois permite comparar seus dados com outros lar na definio do projeto poltico-pedaggico
estabelecimentos, com o seu municpio, Estado da escola.
e regio, alm das mdias brasileiras, tendo pa- Divulgar peridica e sistematicamente infor-
rmetros de avaliao para o trabalho que est maes referentes ao uso dos recursos financeiros.
sendo realizado na escola. Recomendamos que a Convocar assembleias gerais da comunida-
escola tenha em mos seus resultados na Prova de escolar ou de seus segmentos.
Brasil para fazer a discusso com Indicadores, Definir o calendrio escolar, no que compe-
especialmente na dimenso 3, Ensino e apren- tir unidade, observando a legislao vigente.
dizagem da leitura e da escrita. Fiscalizar a gesto administrativo-pedag-
Voc pode encontrar os resultados do Saeb e da gica e financeira da comunidade escolar.
Prova Brasil na internet (www.inep.gov.br), as- Emitir parecer conclusivo na prestao de
sim como os descritores de avaliao, que so os contas que demonstra a aplicao dos recursos
parmetros pelos quais os alunos so avaliados. financeiros transferidos por rgos federais, es-
taduais e municipais, escola e/ou Crculo de
Saiba mais 15 Conselhos Escolares Pais e Mestres.
atuantes
Saiba mais 16 Programa Nacional de
O Conselho Escolar constitudo por repre- Fortalecimento dos Conselhos
sentantes de pais, estudantes, professores, Escolares
demais funcionrios, membros da comunidade
local e o diretor da escola. Cada escola deve es- O Programa Nacional de Fortalecimento de
tabelecer regras transparentes e democrticas Conselhos Escolares, do MEC, tem como obje-
de eleio dos membros do Conselho. tivos:
Cabe ao Conselho Escolar zelar pela manuten- Ampliar a participao das comunidades
o da escola e participar da gesto adminis- escolar e local na gesto administrativa, fi-
trativa, pedaggica e financeira, contribuindo nanceira e pedaggica das escolas pblicas.
com as aes dos dirigentes escolares a fim de Apoiar a implantao e o fortalecimento
assegurar a qualidade de ensino. Eles tm fun- de conselhos escolares; promover em parceria
es deliberativas, consultivas, fiscais e mobi- com os sistemas de ensino a capacitao de
lizadoras, garantindo a gesto democrtica nas conselheiros escolares.
escolas pblicas. Apoiar os conselhos escolares na cons-
Entre as atividades dos conselheiros esto, por truo coletiva de um projeto educacional no
exemplo, definir e fiscalizar a aplicao dos recur- mbito da escola, em consonncia com o pro-
sos destinados escola e discutir o projeto pedag- cesso de democratizao da sociedade.
gico com a direo e os professores. (Ver: http:// Promover a cultura do monitoramento e
portal.mec.gov.br/index.php?option=com_con avaliao no mbito das escolas, para a garan-
tent&view=article&id=12384&Itemid=657) tia da qualidade da educao, entre outras.
ATRIBUIES DO CONSELHO ESCOLAR: Oferecer vrias estratgias de capacitao e
Elaborar o regimento. de troca de experincias entre conselheiros. Mais
Elaborar o plano administrativo conjunta- informaes e acesso ao material: http://por-
81
tal.mec.gov.br/index.php?option=com_cont Saiba mais 18 Programa Dinheiro

ent&view=article&id=12384&Itemid=657 Direto na Escola
Saiba mais 17 Informao educacional Implantado em 1995, o Programa Dinheiro

Direto na Escola (PDDE) uma ao do Minist-
Ao conhecer os indicadores produzidos pelos rio da Educao, executada pelo Fundo Nacional
rgos governamentais sobre sua escola, a co- para o Desenvolvimento da Educao(FNDE), que
munidade escolar poder avaliar o nmero de consiste no repasse de recursos diretamente s
alunos que esto sendo reprovados, que esto escolas estaduais e municipais do ensino fun-
abandonando a escola etc. Ou seja, um referen- damental, com mais de 20 alunos matriculados,
cial para se analisar se a escola est cumprindo alm de escolas de educao especial mantidas
seu papel de fazer com que os alunos aprendam por ONGs, desde que registradas no Conselho Na-
coisas essenciais para sua vida. cional de Assistncia Social (CNAS).
Voc pode encontrar informaes sobre sua A operacionalizao do Programa tem por base
escola e rede de ensino: o princpio da parceria, envolvendo as trs esferas
No final do formulrio do Censo Escolar. de governo (federal, municipal e estadual) e, so-
DataEscolaBrasil do Inep. bretudo, a participao ativa da comunidade es-
(www.dataescolabrasil.inep.gov.br). colar por meio de organizaes representativas,
Sistema de consulta ao banco de dados da chamadas Unidades Executoras (UEx).
educao bsica que permite o acesso a infor- Os recursos podem ser utilizados em qualquer
maes sobre cada uma das escolas pblicas uma das seguintes finalidades: aquisio de ma-
brasileiras. terial permanente; manuteno, conservao e
Edudatabrasil do Inep pequenos reparos da unidade escolar; aquisio
(www.edudatabrasil.inep.gov.br) de material de consumo necessrio ao funciona-
Sistema de consulta que permite sociedade mento da escola; capacitao e aperfeioamento
acompanhar a evoluo dos indicadores educa- de profissionais da educao; avaliao da apren-
cionais do pas. dizagem; implementao de projetos pedaggi-
Censo Escolar do Inep (www.inep.gov.br) cos; desenvolvimento de atividades educacionais.
Fornece informaes referentes s matrculas Os recursos financeiros repassados pelo FNDE s
nas escolas da educao bsica. escolas beneficirias so depositados na conta-
Sinopses Estatsticas da Educao Bsica do corrente da Unidade Executora, que os utilizar
Inep (www.inep.gov.br) de acordo com as decises da comunidade.
Documentos que apresentam dados referentes O PDDE um importante meio para que a es-
a estabelecimento, matrcula, funo docente, cola consiga resolver rapidamente pequenos pro-
movimento e rendimento escolar para as dife- blemas de infraestrutura, de falta de equipamentos
rentes modalidades de ensino brasileiras. e recursos pedaggicos. Alm disso, favorece a dis-
Secretarias Estaduais de Educao cusso sobre quais so as prioridades da escola.
(www.mec.gov.br/home/links.shtm).
Na pgina do MEC, voc encontra o endereo
de todas as Secretarias Estaduais de Educao
do pas.
82
O B R A S C O N S U LTA D A S
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86
ANEXOS
Sugesto metodolgica para trazer de volta

alunos que abandonaram a escola
O trabalho poder ser realizado por um grupo constitudo por alunos,

professores e outras pessoas da comunidade escolar.
1. A partir da lista de matriculados no ano muns aos ex-alunos. O quadro 1 facilitar

vigente, identifiquem os que no esto mais fre- este trabalho.
quentando as aulas (abandonaram). Verifiquem 7. Observem as caractersticas comuns entre
o endereo desses ex-alunos junto secretaria. os alunos que abandonaram ou se evadiram, cal-
Confirmem com os colegas se o endereo encon- culando:
trado vlido. quantos so do sexo feminino e quantos so
2. Formem pequenos grupos de duas ou trs do sexo masculino.
pessoas para uma visita ao endereo. quantos so moradores da zona rural e quan-
3. Quando tiverem a oportunidade de conver- tos so moradores da zona urbana.
sar com o prprio ex-aluno, utilizem o questio- quantos so negros, brancos, amarelos e in-
nrio 1 (ser preciso reproduzir um questionrio dgenas.
para cada aluno). quantas so as pessoas com ou sem defi-
4. Mes ou pais podem ajudar a criana pe- cincia.
quena a responder s questes, mas no deixem quantos, entre os entrevistados, se dispuse-
de manter a criana presente. Procurem fazer com ram a retornar imediatamente, no prximo ano,
que o ex-aluno responda o item sobre raa/cor, ou no se dispuseram.
pois esse dado somente vlido quando a prpria 8. Vejam quais so as razes que mais apa-
pessoa se identifica como tal. Por isso, se uma recem como explicao para o abandono ou a
pessoa que vocs considerem negra ou parda/mu- evaso escolar. Para tanto, proceda da seguin-
lata disser que branca, marquem branca. No te forma: liste todas as razes que apareceram
discutam nem faam quaisquer comentrios. na fala dos entrevistados; em seguida, contem
5. Conversem com o ex-aluno e sua famlia quantas vezes cada uma apareceu e marque o
sobre a importncia de estudar e reforcem que nmero encontrado para cada uma das razes
a escola est de braos abertos para receb-lo listadas. Exemplos de possveis razes:
de volta. 1. Teve de trabalhar (3 ex-alunos citaram essa
razo).
A escola precisa promover um pro- 2. No gosta de estudar (6 ex-alunos citaram).
cesso de readaptao dos alunos que 3. Repetiu o ano e perdeu a vontade de con-
voltarem a frequent-la, mesmo que tinuar (10 ex-alunos citaram).
isso ocorra no meio do ano letivo. 4. Brigou com um ou mais colegas e teve medo
ou falta de vontade para continuar (8 ex-alunos
6. Aplicados os questionrios, juntem os dados, citaram).
fazendo a tabulao para facilitar a anlise e 5. Brigou com o professor e perdeu a vontade
a verificao das caractersticas que so co- de estudar (3 ex-alunos citaram).
87
A tabela 1 facilitar a contabilizao final e a entre 7 e 14 anos, as crianas obrigatoriamen-

visualizao de todos os dados levantados. te tm de frequentar a escola. Mais uma razo
para acionar o Conselho Tutelar ou a Justia. Se
O que a comunidade escolar pode o grupo que abandonou constitudo por maio-
fazer diante dos dados encontrados? ria de pessoas negras, talvez a escola tenha de
trabalhar melhor a questo da discriminao e
Por exemplo, se o que aparece com mais fre- do preconceito racial1. Se forem problemas de
quncia como causa do abandono a necessi- conflitos pessoais (entre alunos, com professores
dade de trabalhar, a comunidade escolar pode etc.), preciso desenvolver a questo do dilogo
pressionar a Prefeitura e a Cmara Municipal por e da negociao dentro da escola. Pode-se ainda
programas de bolsa-escola que cheguem at as criar um grupo permanente para orientao de
crianas e os adolescentes que se evadiram ou pais, alunos e ex-alunos sobre a importncia de
abandonaram a escola (programas que ofeream estudar. Os alunos que abandonaram ou evadiram
uma bolsa s famlias para que crianas e adoles- podem estar desinteressados ou considerar que
centes estejam na escola). os professores no se importam com eles. Mas
Se h casos de trabalho infantil, pode-se pro- vrias so as razes possveis. Avaliem bem para
curar o Conselho Tutelar ou o Poder Judicirio, identificar quais aes traro bons resultados.
pois isto um crime previsto em lei. Alm disso,
Questionrio 1
Quem so os alunos que abandonaram a escola no ano_______?
Nome do aluno
Sexo ( ) Masculino ( ) Feminino Idade
Local de moradia (informao verificada junto Prefeitura)
( ) Zona rural ( ) Zona urbana
Qual a sua raa/cor?
( ) Negra ( ) Parda ( ) Amarela ( ) Branca ( ) Indgena
O aluno apresenta algum tipo de deficincia?
( ) No ( ) Sim
Est frequentando outra escola? Qual?
( ) Sim Nome da escola: ( ) No
Manifestou interesse de voltar?
( ) Sim. Imediatamente. ( ) Sim. No prximo ano. ( ) No.
Quais razes o levaram a deixar de frequentar a escola?
1
Acesse os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes raciais na escola no blog www.indicadoreseducacao.org.br
88
ANEXOS
Quadro 1
Apoio tabulao do questionrio 1
LEGENDA
Sexo Raa Pessoa com deficincia Tem interesse em

(1) Masculino (5) Negra (10) Sim voltar escola
(2) Feminino (6) Parda (11) No (14) Imediatamente
(7) Amarela (15) No prximo ano
Local de moradia (8) Branca Est frequentando (16) No
(3) Zona urbana (9) Indgena outra escola
(4) Zona rural (12) Sim
(13) No
Aluno Sexo Moradia Raa/ Pessoa Esta Interes- Principal

(lista por Cor com frequen- se em razo
ordem deficin- tando a voltar a pela qual
alfabtica) cia escola escola deixou
de fre-
quentar
a escola
Ana
Bela
Dbora
Joo
Michel
Roberto
89
Tabela 1
Masculino Feminino TOTAL
Local de Urbana
moradia Rural
Raa Negra
Parda
Amarela
Branca
Indgena
Necessidade Com necessidade especial

especial Sem necessidade especial
Frequncia Sim
em outra No
escola
Disposio Imediato
de retorno Prximo ano
No
Fonte: (Nome da pesquisa, quem realizou e ano de realizao).
90

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INDICADORES DA

Ao Educativa | Unicef | Mec | Inep

Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |

Ao Educativa | Unicef | Mec | Inep

Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |

So Paulo | abril | 2013

Indicadores da Qualidade na Educao / Ao Educativa, Unicef, Pnud, Inep,

Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao

A qualidade da nossa escola ....................................................................... 5

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao ............................. 7

Saiba mais ................................................................................................... 77

Obras consultadas ....................................................................................... 83

Anexos | Sugesto metodolgica para trazer de volta alunos

A qualidade da nossa escola

A deciso de compartilhar os resultados

Como foram elaborados os Indicadores

Como utilizar os Indicadores

respondidas coletivamente. A resposta a essas por dimenses. Se houver nmero suficiente de

Discusso das dimenses em grupos

2 Passo: atribuir, coletivamente, a cor ao indicador.

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.

3 Passo: explicar as razes da cor atribuda ao indicador.

A participao de crianas pequenas

Dimenso Dimenso Dimenso Dimenso

Grupo Grupo Grupo Grupo

Lidando com conflitos

A participao de pessoas com

Coordenao do Indique na Escola

Os Indicadores e os planos de educao

Dimenso Indicador Problemas O que fazer Responsveis Prazo

2. Divulgar as regras Rita coordena a ao Primeira semana

3. Discutir com os Sara (diretora) Reunio de pais

4. Atualizar as regras Marcos (coordenador) Contnuo

Dimenso Indicador Problemas O que fazer Responsveis Prazo

2. Na semana do Rilda (coordenadora) e 30 de maro

3. Verificar se os Rsia (coordenadora) Contnuo

Quando planejar e avaliar

Se a sua escola j elaborou uma proposta o planejamento j realizado est contemplan-

Estimativa do tempo necessrio

Recomendamos que esse instrumento venha a dades encontradas na implementao do plano

Os Indicadores e sua articulao com o

O s Indicadores da Qualidade na Educao ganham significado quando se tornam um processo de

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.

3.1. Os alunos tratam bem e respeitam os professores e os funcionrios da escola?

3.2. Os professores tratam bem, so respeitosos e afetuosos com os alunos?

3.3. Professores, diretores e funcionrios tratam-se bem e respeitam-se?

3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas

3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola?

4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias, tais como

Exemplos de enfrentamento da discriminao na escola:

O estabelecimento de parcerias com entidades que tenham como foco a temtica

O que mais poderia ser feito?

5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que

5.1. As regras de convivncia adotadas pela escola so claras, conhecidas e respeita-

5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia na escola?

5.4. As consequncias para aqueles que no cumprem as regras so aplicadas a todos,

5.5. Os profissionais da escola (diretor, professores etc.) procuram resolver os conflitos

5.6. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos aprendam a dialogar

6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes

6.2. O ECA seguido pela escola e nas salas de aula?

6.5. A escola conhece e segue as orientaes da cartilha Frequncia Escolar no mbito

Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.

Prtica pedaggica e avaliao