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Mdulo 2 Seccin II

ndice

CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS


MUNICIPALES Y DELEGACIONALES
2017

Mdulo 2:
Administracin Pblica Municipal o Delegacional
Seccin II: Trmites y servicios

Presentacin

Informantes

Seccin II. Trmites y servicios

Participantes y comentarios

Glosario

Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2017 1 de 18


Mdulo 2 Seccin II
Presentacin / Instrucciones Generales

CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS


MUNICIPALES Y DELEGACIONALES
2017

Mdulo 2:
Administracin Pblica Municipal o Delegacional
Seccin II: Trmites y servicios
ndice

PARA USO EXCLUSIVO DEL PERSONAL DEL INEGI

1. IDENTIFICACIN GEOGRFICA 2. CONTROL DEL MUNICIPIO

ENTIDAD FEDERATIVA FOLIO

MUNICIPIO NMERO DE MDULO

3. RESPONSABLES 4. RESULTADO DEL MDULO


CDIGOS DEL MDULO

FECHA 1 Completo
JEFE DE GRUPO CLAVE 2 Incompleto

3 Cita aplazada
DA MES CDIGO
4 Negativa
REPRESENTANTE DEL INEGI CLAVE 5 Otra situacin

CONFIDENCIALIDAD OBLIGATORIEDAD
Conforme a lo dispuesto por el Artculo 37, Conforme a lo dispuesto por el Artculo 45, prrafo primero de la Ley del
prrafo primero de la Ley del Sistema Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica: "Los
Nacional de Informacin Estadstica y Informantes del Sistema estarn obligados a proporcionar, con veracidad
Geogrfica: "Los datos que proporcionen y oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridades
para fines estadsticos los Informantes del competentes para fines estadsticos, censales y geogrficos, y prestarn
Sistema a las Unidades en trminos de la apoyo a las mismas.", as como lo sealado por el Artculo 46 de la
presente Ley, sern estrictamente misma: "Los servidores pblicos de la Federacin, de las entidades
confidenciales y bajo ninguna circunstancia federativas y de los municipios, tendrn la obligacin de proporcionar la
podrn utilizarse para otro fin que no sea el informacin bsica que hubieren obtenido en el ejercicio de sus
estadstico." funciones y sirva para generar Informacin de Inters Nacional, que les
solicite el Instituto..."

DERECHOS DE LAS UNIDADES DEL ESTADO


De conformidad con lo previsto por la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, las Unidades del
Estado tendrn el derecho de solicitar al Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, que sean rectificados los datos que les
conciernan, para lo cual debern demostrar que son inexactos, incompletos o equvocos.

PRESENTACIN
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) presenta el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y
Delegacionales 2017 (CNGMD 2017) como respuesta a su responsabilidad de suministrar a la sociedad y al Estado,
informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna, atendiendo al mandato constitucional de normar y coordinar el Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG).
Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas que permiten agrupar los diversos campos de informacin de inters
nacional de manera temtica, lo que permite lograr que la generacin, suministro y difusin de informacin se realice de
manera ordenada y bajo esquemas integrales y homogneos que conlleven al cumplimiento de los objetivos del SNIEG.

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Presentacin / Instrucciones Generales

Los subsistemas son los siguientes:


Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.
El Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ), fue creado
mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI el 8 de diciembre de 2008, y como propuesta del Consejo Consultivo,
de acuerdo con lo que establece en el artculo 15 fraccin III de la Ley del SNIEG.

El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratgico: Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la produccin,
integracin, conservacin y difusin de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional, de calidad, pertinente, veraz
y oportuna que permita conocer la situacin que guardan la gestin y el desempeo de las instituciones pblicas que
conforman al Estado Mexicano, y a sus respectivos poderes, en las funciones de gobierno, seguridad pblica e imparticin
de justicia, para apoyar los procesos de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas en estas
materias.

Derivado del proceso de implementacin de los censos nacionales de gobierno y como parte de los proyectos estratgicos
elaborados por el SNIGSPIJ, en 2009 se llev a cabo el primer ejercicio para la generacin de informacin estadstica y
geogrfica de los Municipios y Delegaciones del pas, con la finalidad de que sta se vincule con el quehacer gubernamental
en el proceso de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas de alcance nacional en la materia
de gobierno.

A 8 aos de distancia de iniciado el proyecto y para darle continuidad a dichos trabajos, ahora se presenta el cuestionario
del quinto ejercicio como parte de la serie documental, denominado Censo Nacional de Gobiernos Municipales y
Delegacionales 2017 (CNGMD 2017), mismo que se conforma por los siguientes mdulos.
Mdulo 1. Ayuntamiento
Mdulo 2. Administracin Pblica Municipal y Delegacional
Mdulo 3. Seguridad Pblica
Mdulo 4. Justicia Municipal
Mdulo 5. Agua Potable y Saneamiento
Mdulo 6. Residuos Slidos Urbanos
Cada mdulo est conformado por los siguientes apartados:
Apartado 1. Contiene la presentacin, descripcin del objetivo y estructura del censo, as como las instrucciones generales
para la entrega formal del cuestionario.
Apartado 2. En l se recaba informacin sobre los servidores pblicos responsables de entregar la informacin requerida en
el cuestionario.
Apartado 3. Lo conforma el cuestionario del mdulo. Con el fin de facilitar la ubicacin de los temas que lo conforman, la
versin electrnica del mismo, se ha dividido en tantas pestaas como secciones de informacin son requeridas. En la
primera hoja se presenta un ndice con el contenido de cada mdulo.
Apartado 4. Presenta un espacio destinado al registro de los servidores pblicos que participaron en el llenado de cada
mdulo; de igual manera contiene una hoja para que los informantes puedan anotar comentarios generales que consideren
convenientes respecto a la informacin que estn proporcionando en el censo.
Apartado 5. Contiene un glosario de trminos especficos que son considerados relevantes para el mdulo.
Asimismo, tomando en consideracin la informacin solicitada para el mdulo 3 y 4 se anexan tres complementos
desagregando las infracciones, los delitos del fuero comn y del fuero federal en los cuales se enlistan 61 infracciones, el
bien comn protegido y lista de delitos que permita identificar las diferentes conductas tipificadas en el Cdigo Penal
Federal. Finalmente, en el mdulo 4, se identifica un anexo que contiene un listado de infracciones consideradas en los
Bandos o Reglamentos Municipales.
De manera particular, en el mdulo 2 se solicita informacin sobre la estructura organizacional de la Administracin Pblica
Municipal; la distribucin de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuenta; informacin sobre
recursos de redes y conexin a internet con los que cuenta; la cantidad, tipos y caractersticas de acceso a los trmites y
servicios; as como los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo para la implementacin y ejercicio de
funciones especficas como planeacin, evaluacin, actividades estadsticas y/o geogrficas, proteccin civil, cobro de
predial y catastro municipal, servicios pblicos, armonizacin contable, transparencia, archivos, catastro, control interno y
anticorrupcin y participacin ciudadana. Adems de las disposiciones normativas que rigen la operacin de la
Administracin Pblica Municipal o Delegacional.
Para ello, este mdulo contiene 371 preguntas agrupadas en las siguientes secciones:
I. Estructura organizacional y ejercicio de la funcin de gobierno
II. Trmites y servicios
III. Proteccin civil
IV. Catastro Municipal y cobro predial
V. Transparencia
VI. Control interno y anticorrupcin
VII. Participacin ciudadana
VIII. Marco regulatorio
IX. Servicios pblicos
X. Planeacin y Gestin Territorial

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Considerando la relevancia y diversidad de la informacin solicitada mediante el censo, es necesario que los informantes
(responsables de su llenado) sean funcionarios especficos que, por sus atribuciones, cuenten con la informacin adecuada
y necesaria. A efecto de facilitar la recoleccin de la informacin solicitada, los responsables del llenado del cuestionario
pueden auxiliarse de los servidores pblicos que integran sus equipos de trabajo. Cuando esto suceda, se solicita que
registren sus datos en el apartado 4 referido lneas arriba denominado Servidores Pblicos que Participaron en el Llenado
del Mdulo.

Los servidores pblicos que se establecen como informantes, debern validar y formalizar la informacin proporcionada
mediante el estampado de su firma en la portada de cada mdulo o seccin, as como del sello de la institucin que
representan. Cabe destacar que la informacin recabada mediante el censo, una vez recibida con la firma del o los
servidores pblicos responsables y sello de la institucin, ser considerada como informacin oficial, en trminos de lo
establecido en la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.

ENTREGA DEL CUESTIONARIO


El CNGMD 2017 contar con dos tipos de cuestionarios, la versin electrnica (Excel) y la versin fsica (Papel), para lo cual
se debern tomar en cuenta las siguientes consideraciones, dependiendo el tipo de versin que le corresponda a su
Municipio:
1) Para los Municipios que hayan respondido el cuestionario en su versin electrnica:

La versin definitiva del cuestionario en su versin electrnica, una vez que cuente con el Vo. Bo. del Responsable del
INEGI, ser la misma que se entregue en versin en papel, y el servidor pblico adscrito a la Administracin Pblica
Municipal responsable de la coordinacin de los trabajos de llenado con el INEGI, deber imprimirlo y recabar las
firmas correspondientes, entregando el cuestionario en ambas versiones al Representante del INEGI a ms tardar el
XXX de XXX de 2017, ya sea en medios magnticos, o bien a la siguiente direccin electrnica:

2) Para los Municipios que hayan respondido el cuestionario en su versin fsica:


La versin definitiva del cuestionario en su versin fsica, una vez que cuente con el Vo. Bo. del Responsable del
INEGI, el servidor pblico adscrito a la Administracin Pblica Municipal responsable de la coordinacin de los trabajos
de llenado con el INEGI, deber proceder a recabar las firmas y sellos de los servidores pblicos que se registraron en
la portada, y una vez realizado lo anterior, deber entregarse en original a ms tardar el XX de XXX de 2017, al
Responsable del INEGI respectivo.

DUDAS O COMENTARIOS
En caso de dudas o comentarios, hacerlas llegar al Representante del INEGI en la Coordinacin Estatal que le corresponda,
quien tiene los siguientes datos:
Nombre:
Correo electrnico:
Telfono:

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Informantes

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Seccin II: Trmites y servicios

Informantes:
(Responden: Titular de la Secretara de Gobierno u homlogo, Titular de la Secretario de Finanzas y/o de la Secretara de
Administracin u homlogo y/o Titular de la Unidad de Atencin Ciudadana)
ndice

INFORMANTE BSICO (Titular de la Secretara de Gobierno, o de la Secretara de Finanzas, o de la Secretara de


Administracin del Municipio o Delegacin, u homlogos).
Nombre completo:
Telfono: Fax:
Lada Nmero Lada Nmero
Correo electrnico:

FIRMA
INFORMANTE COMPLEMENTARIO 1 (Titular de la Unidad de Atencin Ciudadana de la Secretara de Gobierno, o de la
Secretara de Finanzas, o de la Secretara de Administracin u homlogas del Municipio la Delegacin, o servidor pblico
que representa a la unidad administrativa que, por las funciones que tiene asignadas dentro de las instituciones referidas, es
la principal productora y/o integradora de la informacin correspondiente en el presente mdulo, y cuando menos se
encuentra en el segundo nivel jerrquico de la Institucin; mismo que complementar en lo que corresponda la informacin
proporcionada por el "Informante Bsico". NOTA: En caso de no requerir al "Informante Complementario 1" deber dejar las
siguientes celdas en blanco)
Nombre completo:
rea o Unidad orgnica de adscripcin:
Cargo:
Telfono: Fax:
Lada Nmero Lada Nmero
Correo electrnico:

FIRMA

INFORMANTE COMPLEMENTARIO 2 (Servidor pblico que representa a la unidad administrativa que, por las funciones
que tiene asignadas dentro de la Secretara de Gobierno, o de la Secretara de Finanzas, o de la Secretara de
Administracin u homlogas del Municipio o la Delegacin, es la segunda principal productora y/o integradora de la
informacin correspondiente en el presente mdulo, y cuando menos se encuentra en el tercer nivel jerrquico de la
Institucin; mismo que complementar en lo que corresponda la informacin proporcionada por el "Informante Bsico" y el
"Informante Complementario 1". NOTA: En caso de no requerir al "Informante Complementario 2" deber dejar las siguientes
celdas en blanco)
Nombre completo:
rea o Unidad orgnica de adscripcin:
Cargo:
Telfono: Fax:
Lada Nmero Lada Nmero
Correo electrnico:

FIRMA

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Informantes

OBSERVACIONES:

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Seccin II: Trmites y servicios
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II.1 Trmites y servicios


Instrucciones generales para las preguntas de la subseccin:

1.- Periodo de referencia de los datos:


Al cierre del ao: La informacin se refiere a lo existente al 31 de diciembre de 2016.
Durante el ao: La informacin se refiere a lo existente del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016.

2.- Los catlogos utilizados en el presente cuestionario corresponden a denominaciones estndar, de tal manera que si alguno no coincide exactamente con lo que
se encuentra actualmente en su Municipio o Delegacin, deber registrar los datos en aquel que sea similar u homlogo.

3.- Para las instituciones de la Administracin Pblica a las que se refiere el cuestionario, nicamente debe considerar aquellas que forman parte de la estructura
orgnica de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional de acuerdo con la Ley Orgnica o reglamento interior correspondiente, por lo que no debe
considerar Instituciones que corresponden a organismos autnomos, ni instituciones de los Gobiernos Estatales, as como del Poder Legislativo y Judicial Estatal.

4.- En caso de que los registros con los que cuenta no le permitan desglosar la totalidad de las cifras, por no contar con informacin para responder en ms de un
dato de los que se solicitan, anotar "NS" (no se sabe) en las celdas donde no disponga de informacin.
5.- No dejar celdas en blanco, salvo en los casos en que la instruccin as lo solicite.
Glosario bsico de la seccin:
1.- Trmite : Cualquier solicitud o entrega de informacin que las personas fsicas o morales del sector privado hagan ante una dependencia u organismo
descentralizado, ya sea para cumplir una obligacin, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolucin, as como cualquier
documento que dichas personas estn obligadas a conservar.

2.- Servicio informativo : Es aquella informacin proporcionada en lnea, sobre el Municipio o la Delegacin, segn corresponda, y los trmites que realizan, la
cual puede ser consultada, buscada o descargada por los ciudadanos, a travs del sitio WEB (pgina electrnica va internet) de la que disponga el propio
Municipio o Delegacin.
3.- Servicio interactivo : Adems de los servicios informativos, los servicios interactivos son los que facilitan el intercambio de informacin entre el Gobierno
Municipal o Delegacional, con los ciudadanos, a travs del sitio WEB (pgina electrnica va internet) de la que disponga el propio Municipio o Delegacin.

4.- Servicio transaccional : Adems de los servicios informativos e interactivos, los servicios transaccionales son los que permiten la realizacin y/o seguimiento
de trmites y pagos, as como la obtencin de licencias o permisos, a travs del sitio WEB (pgina electrnica va internet) de la que disponga el propio Municipio o
Delegacin (sin necesidad de acudir a alguna oficina de gobierno.

1.- Indique si al cierre del ao 2016 la Administracin Pblica Municipal o Delegacional contaba con algn catlogo de trmites ofrecidos al
pblico.
Seleccione con una "X" un solo cdigo.

1. S 2. No (Pase a la pregunta 2) 9. No se sabe (Pase a la pregunta 2)

1.1.- Indique las caractersticas de acceso al catlogo de trmites que refiri en su respuesta anterior:

Seleccione con una "X" el o los cdigos que correspondan.


En caso de seleccionar el cdigo "5. (Es para uso interno, por lo que no se encuentra disponible al pblico)" o "9. (No se sabe)" no podr seleccionar ningn otro
cdigo.

1. Se encuentra disponible en el sitio WEB de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional


2. Se encuentra disponible en el sitio WEB de las instituciones de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional
3. Se encuentra disponible en alguna oficina de atencin al pblico de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional

4. Se encuentra disponible en alguna oficina de atencin al pblico de las instituciones de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional

5. Es para uso interno, por lo que no se encuentra disponible al pblico


6. Otras
9. No se sabe

1.2.- Indique las caractersticas del contenido y estructura del catlogo de trmites referido en la respuesta de la pregunta 1:

Seleccione con una "X" el o los cdigos que correspondan.

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En caso de seleccionar el cdigo "99. (No se sabe)", no podr seleccionar ningn otro cdigo.

1. Los trmites se encuentran agrupados por temas


2. Los trmites se encuentran agrupados por frecuencia de uso
3. Los trmites se encuentran agrupados por institucin que los ofrece
4. Se encuentran explcitos los lugares para la realizacin de los trmites
5. Se encuentran explcitos los horarios de atencin para la realizacin de los trmites
6. Se encuentran explcitos los requisitos para la realizacin de los trmites
7. Se encuentran explcitos los estndares de tiempo para la realizacin de los trmites
8. Se encuentran explcitos los costos o gratuidad de la realizacin de los trmites
9. Se encuentran explcitos los telfonos o correos electrnicos para las dudas sobre la realizacin de los trmites
10. Otras caractersticas (especifique)
99. No se sabe

2.- De acuerdo con el listado de la siguiente tabla, indique la cantidad total de trmites realizados durante el ao 2016 por las personas (fsicas y
morales) ante instituciones de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional. Para cada trmite seale el tipo de servicio WEB bajo el
cual ste es ofrecido, segn el catlogo correspondiente, e indique si est incluido en el catlogo de trmites referido en la respuesta de la
pregunta 1.
Si la Administracin Pblica Municipal o Delegacional no cuenta con alguno de los trmites que se enlistan, deber anotar "X" en la celda "No aplica" y dejar en
blanco el resto de las celdas de la fila.
Si en la respuesta de la pregunta 1 seleccion el cdigo "2. (No)" o "9. (No se sabe)", en la siguiente tabla deber anotar el cdigo "2. (No)" o "9. (No se sabe)",
segn corresponda, en las filas de la columna "Incluido en el catlogo de trmites?".

En caso de que alguno de los trmites enlistados no est incluido en el catlogo de trmites de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional o no cuente con
informacin al respecto, deber seleccionar "2. (No)" o "9. (No se sabe)", segn corresponda, en la columna "Incluido en el catlogo de trmites?".

Cantidad de Incluido en
Tipo de
trmites el catlogo
servicio No
Tipos de trmites y/o servicios atendidos de trmites?
WEB aplica
durante el (1.Si / 2.No /
(Ver catlogo)
ao 2016 9. No se sabe)

1. Pago de impuesto predial

2. Pago de derechos por suministro de agua potable y drenaje

3. Contratacin de agua y drenaje


4. Servicio de agua potable en pipas
5. Reparacin de fugas de agua
6. Permiso de descarga de aguas residuales

7. Constancia de domicilio

8. Permiso para espectculos y eventos


9. Copia certificada del acta del registro civil
10. Afiliacin al INAPAM
11. Consulta mdica
12. Pago de infracciones de trnsito
13. Asesora jurdica
14. Asesora psicolgica
15. Licencia de funcionamiento (apertura)
16. Licencia de funcionamiento (baja)
17. Licencia de funcionamiento (distinto a apertura y baja)
18. Licencia de construccin (en todas sus modalidades)

19. Permiso de anuncio en va pblica (en todas sus modalidades)

20. Solicitud de poda, derribo o trasplante de rboles

21. Compras del gobierno

22. Pago de infracciones administrativas

23. Pago de infracciones de seguridad pblica

24. Pago de infracciones de trnsito

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Catlogo de tipo de servicio ofrecido a travs del sitio WEB

1. Informativo 4. No se ofrece en la WEB


2. Interactivo 9. No se sabe
3. Transaccional

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Cuestionario

2.1.- De manera adicional a los trmites enlistados en la respuesta de la pregunta anterior, en la siguiente tabla anote el nombre de los 20 trmites
realizados con mayor frecuencia por las personas (fsicas y morales) ante instituciones de la Administracin Pblica Municipal o
Delegacional. Para cada uno de dichos trmites indique el tema al que corresponde (de acuerdo con el catlogo), la cantidad total de trmites
atendidos durante el ao 2016, el tipo de servicio WEB bajo el cual es ofrecido (de acuerdo con el catlogo), y si est incluido en el catlogo
de trmites referido en la pregunta 1.

No anote los trmites que ya fueron registrados en la lista de la respuesta de la pregunta anterior.
Si en la respuesta de la pregunta 1 marc el cdigo "2. (No)" o "9. (No se sabe)", en la siguiente tabla deber anotar el cdigo "2. (No)" o "9. (No se sabe)", segn
corresponda, en las filas de la columna "Incluido en el catlogo de trmites?".

En caso de que alguno de los trmites enlistados no est incluido en el catlogo de trmites de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional o no cuente con
informacin al respecto, deber seleccionar "2. (No)" o "9. (No se sabe)", segn corresponda, en la columna "Incluido en el catlogo de trmites?".

Deber comenzar con el primer rengln, anotando el trmite de mayor frecuencia y continuar as sucesivamente hasta el trmite 20 en el orden de frecuencia
establecido.

Cantidad de Incluido en
trmites Tipo de el catlogo
Tema
Nombre de los trmites atendidos servicio WEB de trmites?
(Ver catlogo)
durante el (Ver catlogo) (1.Si / 2.No/
ao 2016 9. No se sabe)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
S

Catlogo de temas (instituciones municipales)


1. Pago de impuestos 11. Espectculos y diversiones pblicas 21. Cultura fsica y/o deporte
2. Catastro municipal 12. Desarrollo urbano 22. Artes y/o Cultura
3. Registro civil 13. Alumbrado pblico 23. Agua potable, drenaje y/o alcantarillado
4. Desarrollo social 14. Rastro municipal 24. Ecologa y/o proteccin al ambiente
5. Desarrollo Integral de la Familia (DIF) 15. Cementerios 25. Transparencia y acceso a la informacin
6. Educacin 16. Desarrollo rural 26. Atencin ciudadana
Quejas, denuncias y/o sugerencias sobre servicios
7. Salud pblica 17. Vivienda 27.
pblicos
8. Regulacin sanitaria 18. Proteccin civil 28. Quejas y/o denuncias de servidores pblicos
9. Desarrollo econmico 19. Seguridad pblica 29. Servicios pblicos
10. Empleo 20. Trnsito y/o Transporte 30. Otro

Catlogo de tipo de servicio ofrecido a travs del sitio WEB

1. Informativo 4. No se ofrece en la WEB


2. Interactivo 9. No se sabe
3. Transaccional

3.- Indique si durante el ao 2016 la Administracin Pblica Municipal o Delegacional gestion, a travs de cualquiera de sus instituciones,
algn trmite que el ciudadano deba realizar ante instituciones federales.

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Cuestionario

Seleccione con una "X" un solo cdigo.

1. S 2. No (Concluya la seccin) 9. No se sabe (Concluya la seccin)

3.1.- De acuerdo con la respuesta de la pregunta anterior, en la siguiente tabla anote el nombre de los 25 trmites ms frecuentes realizados por
las personas (fsicas y morales) ante instituciones de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional, que debieran realizar ante
instituciones federales. Por cada uno de ellos, seleccione la clave del tema al que corresponde (de acuerdo con el catlogo) y la cantidad
total de trmites atendidos durante el ao 2016.
Deber comenzar con el primer rengln, anotando el trmite de mayor frecuencia y continuar as sucesivamente hasta el trmite 25 en el orden de frecuencia
establecido.

Cantidad de
trmites
Tema
Nombre de los trmites gestionados
(Ver catlogo)
durante el ao
2016
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
S

Catlogo de temas (instituciones federales)


1. Pago de impuestos 11. Regulacin sanitaria 21. Artes y/o Cultura
2. Responsabilidad del S.A.T. o la S.H.C.P. 12. Desarrollo econmico 22. Agua potable, drenaje y/o alcantarillado
Clave nica de Registro de Poblacin
3. 13. Empleo 23. Ecologa y/o proteccin al ambiente
(CURP)
4. Pasaporte 14. Desarrollo urbano 24. Transparencia y acceso a la informacin
5. Responsabilidad de la S.R.E. 15. Desarrollo rural 25. Atencin ciudadana
Quejas, denuncias y/o sugerencias sobre servicios
6. Registro civil 16. Vivienda 26.
pblicos
7. Desarrollo social 17. Proteccin civil 27. Quejas y/o denuncias de servidores pblicos
8. Desarrollo Integral de la Familia (DIF) 18. Seguridad pblica 28. Otro
9. Educacin 19. Trnsito y/o Transporte
10. Salud pblica 20. Cultura fsica y/o deporte

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Participantes y comentarios

CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS


MUNICIPALES Y DELEGACIONALES
2017

Mdulo 2:
Administracin Pblica Municipal o Delegacional
Seccin II: Trmites y servicios
ndice

Servidores Pblicos que participaron en el llenado de la Seccin

1 Nombre completo:
rea o Unidad orgnica de adscripcin:
Cargo:
Correo electrnico:

Preguntas y/o Secciones Integradas

2 Nombre completo:
rea o Unidad orgnica de adscripcin:
Cargo:
Correo electrnico:

Preguntas y/o Secciones Integradas

3 Nombre completo:
rea o Unidad orgnica de adscripcin:
Cargo:
Correo electrnico:

Preguntas y/o Secciones Integradas

4 Nombre completo:
rea o Unidad orgnica de adscripcin:
Cargo:
Correo electrnico:

Preguntas y/o Secciones Integradas

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Mdulo 2 Seccin II
Participantes y comentarios

COMENTARIOS GENERALES:
1)

2)

3)

4)

5)

6)

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Mdulo 2 Seccin II
Glosario Especfico

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MUNICIPALES Y DELEGACIONALES
2017

Mdulo 2:
Administracin Pblica Municipal o Delegacional
ndice

GLOSARIO ESPECFICO
Seccin II. Trmites y servicios

Administracin Central
La conforman aquellas instituciones que forman parte de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional, y que de acuerdo
con la normativa orgnica Municipal o Delegacional, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los
asuntos que corresponden al Presidente Municipal o Jefe Delegacional y se encontraban subordinadas jerrquicamente y de
manera directa a ste (Secretaras o cualquier otro tipo de institucin, organizacin o unidad administrativa pblica de
caractersticas similares).

Administracin Paramunicipal

La conforman aquellas instituciones que forman parte de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional, y que de acuerdo
con la normativa orgnica Municipal o Delegacional, fueron creadas para auxiliar a la Administracin Central para realizar alguna
actividad considerada estratgica o privada, la prestacin de algn servicio pblico o social, o la aplicacin de recursos con fines
especficos (Entidades paramunicipales, Organismos Descentralizados, Empresas, Fideicomisos, o cualquier otro tipo de
institucin, organizacin o unidad administrativa pblica de caractersticas similares).

Administracin Pblica Municipal o Delegacional (APM)


Est constituida por instituciones del poder pblico municipal o del gobierno delegacional, que tienen como propsito realizar las
tareas permanentes de inters general, tendientes a satisfacer las necesidades colectivas del Municipio o Delegacin. Dicha
administracin est conformada por instituciones de la Administracin Central y de la Administracin Paramunicipal.
A continuacin, se mencionan con su explicacin general las 32 funciones previstas en el CNGMD 2017, las cuales llevan a cabo
las Instituciones de los Municipios o Delegaciones, segn el tipo de acciones y/o atribuciones relacionadas a cada una de
aquellas:
Agua potable, saneamiento y alcantarillado: Proporcionar servicios que comprenden la instalacin, mantenimiento,
conservacin y potabilizacin de las redes de agua, su distribucin y vigilancia de las calidades del agua, y las condiciones
sanitarias de las instalaciones; as como, la eliminacin de aguas negras hasta aquellos lugares en donde se les pueda dar
debida utilizacin, y la conduccin del agua de lluvias para evitar su estancamiento.
Asuntos jurdicos y/o consejera jurdica: Analizar, revisar y aplicar los criterios jurdicos adecuados para garantizar que los
actos y acciones del Ayuntamiento o de la Delegacin, sus integrantes, la Administracin Pblica Municipal o Delegacional y
todos sus servidores pblicos, se encuentren estrictamente apegados a Derecho, e impulsar el mejoramiento del marco legal
aplicable, tomando como base la normatividad vigente en la Federacin, el Estado o el Distrito Federal, y el Municipio o la
Delegacin.
Bomberos: Proporcionar servicios a fin de prevenir y extinguir incendios, llevar a cabo el rescate de personas y todo tipo de
eventos en los que deba intervenir el cuerpo de bomberos.
Comunicacin social: Definir los lineamientos y polticas de comunicacin social y relaciones pblicas de la Administracin
Pblica Municipal o Delegacional, adems de vincular a las instituciones municipales o delegacionales con los diversos medios
de comunicacin, para difundir la informacin de manera oportuna, veraz y objetiva sobre las actividades y servicios que prestan
dichos gobiernos.
Contralora Interna: Establecer y operar el sistema de control y evaluacin, as como, fiscalizar el ejercicio del gasto pblico
municipal o delegacional. Asimismo, vigilar y evaluar el desempeo de las distintas reas de la Administracin Pblica Municipal
o Delegacional, y vigilar en su mbito, el cumplimiento de los ordenamientos en materia de responsabilidades de los servidores
pblicos.
Desarrollo econmico: Promover y fomentar el desarrollo de las actividades agropecuarias, industriales, comerciales y de
servicios, as como, crear y aprovechar las fuentes de trabajo, adems de proponer y dirigir las polticas en materia de abasto y
comercio.
Desarrollo integral de la familia (DIF): Proporcionar servicios de asistencia social, tendientes a lograr el desarrollo Integral de
los individuos, la familia y la comunidad en el Municipio o Delegacin.
Desarrollo social: Vincular las prioridades, estrategias y recursos, a travs de sistemas de asistencia social que permitan
mejorar las condiciones de vida de los sectores de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad o rezago social en el Municipio
o Delegacin, segn corresponda.

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Desarrollo urbano: Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, de desarrollo urbano y vivienda. Coordinar y apoyar las actividades tendientes para preservar,
conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental.
Educacin: Coadyuvar con las autoridades competentes para llevar a cabo el cumplimiento de las disposiciones que en materia
de educacin, establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones aplicables.

Equidad de gnero y/o derechos de las mujeres: Fomentar la generacin y aplicacin de mecanismos que permitan el acceso
de la mujer a los beneficios de los programas municipales sin distincin o discriminacin.
Gobierno: Organizar a la Administracin Pblica Municipal o Delegacional mediante la reglamentacin correspondiente, planear
su desarrollo y las dems necesarias para cumplir con las funciones y servicios que al mbito municipal atribuye la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado y dems ordenamientos legales aplicables.

Informtica o Tecnologas de la informacin y comunicacin: Fomentar acciones que faciliten el acceso, procesamiento y
conservacin de la informacin de la administracin pblica municipal o delegacional, mediante sistemas electrnicos y
computacionales.
Justicia municipal: Realizar el registro y detencin de los infractores de los reglamentos municipales o delegacionales, as como
de los que cometan faltas administrativas o hechos delictuosos.
Medio ambiente y ecologa: Promover la preservacin y la restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente y a
los recursos naturales.
Mejora de la gestin gubernamental: Aplicar polticas de mejora de la gestin pblica en las dependencias y entidades que
conforman al Municipio.
Obras pblicas: Planear y/o construir las obras de beneficio colectivo en el Municipio o Delegacin.
Oficiala Mayor o administracin: Prestar el apoyo administrativo que requiera la Administracin Pblica Municipal o
Delegacional, as como, vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entre el Gobierno Municipal o
Delegacional, con los servidores pblicos.
Oficina del Presidente Municipal o Jefe Delegacional: Planear, programar, presupuestar, coordinar, controlar y evaluar el
desempeo de las dependencias, entidades y unidades administrativas del Gobierno Municipal o Delegacional.

Otras: En esta clasificacin se consideran todas aquellas funciones que no se encuentran previstas en las anteriores categoras.

Participacin ciudadana: Promover y organizar la participacin de los ciudadanos en las actividades del Ayuntamiento o
Delegacin, as como, apoyar las acciones de los Comits o Patronatos que se constituyan para la realizacin de obras de
beneficio colectivo.
Planeacin y/o evaluacin: Proponer, desarrollar e implementar en el Municipio o Delegacin, los mecanismos, instrumentos o
acciones para la formulacin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal o Plan Delegacional, segn corresponda.

Proteccin civil: Coordinar, vigilar y evaluar el sistema municipal o delegacional de proteccin civil y lo relativo a la prevencin y
auxilio de zonas afectadas en caso de desastre, situaciones de emergencia o calamidad pblica que afecten a la poblacin
dentro del Municipio o Delegacin, incorporando la participacin de la comunidad.
Salud: Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la ejecucin de los programas de salud, higiene y asistencia
social que deban aplicarse en el Municipio.
Secretara del Ayuntamiento: Atender y resolver los asuntos de organizacin, coordinacin y administracin del Ayuntamiento.

Seguridad pblica: Planear, programar, dirigir, operar, controlar y evaluar las funciones de la polica preventiva dentro de la
jurisdiccin del territorio municipal o delegacional, segn corresponda. Implementar medidas para hacer cumplir los reglamentos
relativos a resguardar la paz, la tranquilidad y el orden pblico dentro del Municipio o Delegacin.
Servicios pblicos: Satisfacer las necesidades de los habitantes del Municipio o Delegacin, mediante la prestacin de los
servicios que tiene asignados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o bien, mediante el otorgamiento de
concesin a travs de particulares.
Trabajo: Llevar a cabo el cumplimiento de las disposiciones administrativas, jurdicas y constitucionales en materia laboral.
Trnsito: Diseo y definicin de polticas, programas y acciones a ejecutar en los campos de prevencin de siniestros en materia
de vialidad y trnsito.
Transparencia: Transparentar el ejercicio de la funcin pblica del Municipio o Delegacin, adems de tutelar y garantizar a
todos sus habitantes, el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, a sus datos personales y a la correccin,
supresin y proteccin de los mismos, los cuales se encuentren en posesin de los sujetos obligados.
Tesorera o finanzas: Inspeccionar y rendir cuentas sobre las labores de la Tesorera, as como, formular los proyectos anuales
de ingresos y egresos y presentarlos en su oportunidad al Gobierno Municipal o Delegacional.
Turismo: Planear y difundir polticas de promocin de los atractivos tursticos del Municipio.

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CNGMD 2017
Siglas con las que se identifica al Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2017.

Delegacin
Son los rganos polticos administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se divide la Ciudad de Mxico

Entidad Federativa
Sern considerados los 31 Estados integrantes de la Federacin, as como la Ciudad de Mxico.

Estructura de la APM
Agrupacin de las instituciones que conforman al gobierno del Municipio o de la Delegacin, segn corresponda, de acuerdo a la
forma orgnica en la que se encuentran adscritas.

Gobierno Delegacional
Conjunto de servidores pblicos cuya misin es dirigir y conducir las actividades propias de las Delegaciones de la Ciudad de
Mxico, tendientes a que dichas instituciones cumplan con las atribuciones que tiene conferidas por ley.

Gobierno Municipal
Conjunto de servidores pblicos cuya misin es dirigir y conducir las actividades propias del Municipio, tendientes a que dicha
institucin cumpla con las atribuciones que tiene conferidas por ley.

Informante Bsico
Servidor pblico que representa a la institucin que, por las funciones que tiene asignadas dentro del Ayuntamiento o de la
Administracin Pblica Municipal es el principal productor y/o integrador de la informacin correspondiente en el presente
Mdulo.

Informante Complementario 1
Servidor pblico que representa a la institucin que, por las funciones que tiene asignadas dentro del Ayuntamiento o de la
Administracin Pblica Municipal, es el segundo principal productor y/o integrador de la informacin correspondiente en el
presente Mdulo, y complementa los datos producidos y/o integrados por el Informante Bsico.

Informante Complementario 2

Servidor pblico que representa a la institucin que, por las funciones que tiene asignadas dentro del Ayuntamiento o de la
Administracin Pblica Municipal, es el tercer principal productor y/o integrador de la informacin correspondiente en el presente
Mdulo, y complementa los datos producidos y/o integrados por el Informante Bsico y el Informante Complementario 1.

Instituciones
Organizaciones pblicas que forman parte de la Administracin Pblica Municipal o Delegacional y que se encuentran previstas
en su propia normativa orgnica, las cuales fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que
corresponden al Presidente Municipal o Jefe Delegacional (ejm. Secretaras, Entidades Paramunicipales, Organismos
Descentralizados, Empresas, Fideicomisos, o cualquier otro tipo de institucin, organizacin o unidad administrativa de
caractersticas similares)

Jefe Delegacional
Es el titular en cada una de las 16 Delegaciones que conforman la Ciudad de Mxico, la cual tiene a su cargo la administracin
pblica de las mismas. Es elegido en forma universal, libre, secreta y directa, y se auxilian para el despacho de los asuntos de
las unidades administrativas que establezca el Reglamento Interior de cada Delegacin.

Municipio
Entidad poltica y de organizacin comunal, que sirve de base para la divisin territorial y la organizacin poltica y administrativa
de las Entidades Federativas en su rgimen interior. Es la clula bsica de la divisin poltica del pas, como lo establece el
Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Servicios informativos

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Es aquella informacin proporcionada en lnea, sobre el Municipio o la Delegacin, segn corresponda, y los trmites que
realizan, la cual puede ser consultada, buscada o descargada por los ciudadanos, a travs del sitio WEB (pgina electrnica va
internet) de la que disponga el propio Municipio o Delegacin.

Servicios interactivos
Adems de los servicios informativos, los servicios interactivos son los que facilitan el intercambio de informacin entre el
Gobierno Municipal o Delegacional, con los ciudadanos, a travs del sitio WEB (pgina electrnica va internet) de la que
disponga el propio Municipio o Delegacin.

Servicios pblicos
Actividades encaminadas a satisfacer de una manera regular, continua y uniforme necesidades pblicas de carcter esencial,
bsico o fundamental; se concreta a travs de prestaciones individualizadas las cuales podrn ser suministradas directamente
por el Estado o por los particulares mediante concesin.

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Servicios transaccionales
Adems de los servicios informativos e interactivos, los servicios transaccionales son los que permiten la realizacin y/o
seguimiento de trmites y pagos, as como la obtencin de licencias o permisos, a travs del sitio WEB (pgina electrnica va
internet) de la que disponga el propio Municipio o Delegacin (sin necesidad de acudir a alguna oficina de gobierno.

Trmite

Cualquier solicitud o entrega de informacin que las personas fsicas o morales del sector privado hagan ante una dependencia u
organismo descentralizado, ya sea para cumplir una obligacin, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se
emita una resolucin, as como cualquier documento que dichas personas estn obligadas a conservar.

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