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Agradecimientos
Agradezco a todo el cuerpo docente y Administrativo
de la Maestra en Seguridad y Salud Minera, quienes
me brindaron los conocimientos e hicieron posible este
trabajo de titulacin.
Los trabajadores Evalan los Riesgos y controlan los mismos en un porcentaje de 67.5% y 64.2%,
respectivamente, siendo en ambos de un nivel regular, debido que existe deficiente
sensibilizacin en el desarrollo de los mismos; y con respecto a los supervisores de lnea se
observ que el desempeo en Gestin de Riesgos es tambin de un nivel regular con un 52.8%,
por efecto de cultura incumpliendo de los requisitos de las normas de seguridad. Por consiguiente,
estos resultados influyen en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
organizacin.
ii
SUMMARY
The present investigation took as a target the evaluation of working Management of Risks in the
workpeople and supervisors of the first line (figure) of operation it mines, to contribute (pay) with
the continuous progress of the System of safety Management and Health in the Work of the
mining companies and hence with costs reduction for accidents that it involves, losses for stops
of production, labor interruptions, investigation of accidents and indemnifications.
The developed methodology was to establish a theoretical - practical frame treated in safety topics
that covered the activities of the process of mined of the organization where they happened the
biggest accidents quantity, then to evaluate the level of management of risks in the workpeople
and supervisors, one proceeded to determine the sample with the appropriate conglomerate
method, the survey was realized in the field with a questionnaire prepared with the questions
closed, in a sample representative of workpeople and supervisors of the population of personnel
of operation it mines of company and contracts.
Workers evaluate the risks and control them in a percentage of 67.5% and 64.2%, respectively,
in both a regular level, because there is poor awareness in their development, and with respect to
the line supervisors are observed that performance in Risk Management is also a regular level of
52.8%, due to culture in breach of the requirements of the safety standards. Therefore, these
results influence the Safety Management System and Occupational Health of the organization.
iii
INDICE GENERAL
Pgina
Dedicatoria . ii
Agradecimientos . iii
Resumen . iv
Abstract .... v
ndice General .. vi
ndice de Anexos . xi
ndice de Graficas xii
ndice de Tablas xiv
Nomenclatura xiv
INTRODUCCION 16
Internacional ... 40
3.1.3 Antecedentes y Situacin Actual de la Prevencin de Riesgos Laborales
en el Per. .. 41
3.2 Marco legal.... 43
3.3 Modelo de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo. 52
3.3.1 Poltica . 53
3.3.2 Estrategia Gerencial. 54
3.3.3 Identificacin de Peligros 54
3.3.4 Anlisis y Evaluacin de Riesgos .. 56
3.3.5 Gestin de Riesgos . 60
3.3.6 Monitoreo y Verificacin .. 62
3.3.7 Mejoramiento Continuo . 62
3.4 Sistema de Gestin de Seguridad de Compaa Minera Poderosa S.A 62
3.4.1 PLANIFICAR. . 63
3.4.1.1 Poltica SIG .
63
3.4.1.2 Objetivo de Seguridad y Salud en el Trabajo
63
vi
5.1 La encuesta de evaluacin del Nivel de Gestin de Riesgos, aplicado a los Trabajadores y
Supervisores del proceso minado Maran de Ca. Minera Poderosa S.A. . 95
ANEXOS. 143
INDICE DE ANEXOS
NDICE DE GRFICOS
Pg.
Grfica N 1 Los Procesos de la Compaa Minera Poderos S.A 19
Grfica N 2 Estadstica de los Accidentes Mortales 29
Grfica N 3 Estadstica de enfermedades Ocupacionales. 31
Grfica N 4 Estadstica de Seguridad de CMPSA: 2011, 2012 y 2013. 32
Grfica N 5 Modelo de estructura del Sistema de Gestin de SST 53
Grfica N 6 Proceso de Gestin de Riesgos 55
Grfica N 7 Matriz de Anlisis de Riesgos 57
Grfica N 8 Matriz de Anlisis de Riesgos con Valores 59
Grfica N 9 Gestin de Riesgos 60
Grfica N 10 Jerarqua de Control de Riesgos 61
Grfica N 11 Modelos de Gestin de Seguridad de la CMPSA 63
x
NDICE DE TABLAS
Pg.
Tabla N 1: Operacin de variables 37
Tabla N 2: Probabilidad y Consecuencia 58
Tabla N 3: Niveles de Riesgos. 60
Tabla N 4: Lista de trabajadores y supervisores involucrados en operacin mina 91
Tabla N 5: Trabajadores involucrados en operacin mina por labores Crticas 92
Tabla N 6: Supervisores involucrados en operacin mina por empresas 92
Tabla N 7: Identificacin de Peligros en Labores 95
Tabla N 8: Evaluacin de Riesgos 96
Tabla N 9: Informacin de los Peligros en labores 97
Tabla N 10: Uso de Herramientas de Gestin Para Identificar los Peligros 98
Tabla N 11: Participacin en la Identificacin de Peligros 99
Tabla N 12: Nivel de Identificacin y Avaluacin de Riesgos 100
Tabla N 13: Control de Riesgos: ELIMINACION 101
Tabla N 14: Control de Riesgos: SUSTITUCION 102
Tabla N 15: Control de Riesgos: CONTROL DE INGENIERIA 103
Tabla N 16: Control de Riesgos: ADMINISTRATIVO 104
Tabla N 17: Control de Riesgos: EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL 105
NOMENCLATURA
INTRODUCCION
El objetivo del presente trabajo profesional es demostrar que las situaciones adversas en
seguridad y salud en el trabajo pueden ser revertidas. Para el cual es necesario identificar y
conocer las flaquezas en la gestin de sus riesgos asociados a las tareas de los procesos operativos
de la Compaa Minera Poderosa S.A.
El marco terico esta validado por los sistemas implantados, por la filosofa de los sistemas. Con
referente lo prctico, el sustento est dado por los resultados obtenidos a travs de este proceso.
Para la realizacin del presente trabajo, se hizo la investigacin y recopilacin de los datos en
las labores de operacin mina donde los trabajadores y supervisores de lnea de la empresa
realizan sus tareas. La recopilacin de los datos se hizo mediante el mtodo de encuesta con un
cuestionario de preguntas pre establecido para el objetivo.
Despus, se analiz y se procesa estos datos, para evaluar las debilidades de la gestin de riesgos
de los trabajadores y supervisores de lnea y estratgicos.
Luego se realiz el anlisis de las dificultades y problemas que se tiene en la gestin de seguridad
y salud en el trabajo de la organizacin.
Al final, con los resultados del anlisis se elabor las recomendaciones de las mejoras en la gestin
de seguridad y salud en el trabajo para la empresa.
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Altitudes.Las altitudes en las cuales se desarrollan las operaciones de la mina, varan entre cotas
de 1,200 y 3,200 metros sobre el nivel del mar.
a) Recursos.
Recursos Energticos.-La zona cuenta con un vasto potencial hidroelctrico, dadas las
fuertes pendientes y recursos hdricos existentes, en la actualidad se aprovecha el agua de
Quebrada El Tingo, generando el 30% de la energa requerida para la operacin.
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b) Procesos Operativos:
c)
Fuerza Laboral:
Conformada por ejecutivos, empleados, obreros de la compaa y las contratistas, hacen un total
1946 servidores en la Unidad de Produccin Maran.
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d) Turnos De Trabajo:
1.3 GEOLOGA
1.3.1 Estratigrafa.
La columna estratigrfica de la zona de Pataz, muestra rocas que van desde el precmbrico hasta
el cuaternario, este ltimo poco desarrollado en la zona. Como parte de la columna estratigrfica
tenemos:
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La mina Papagayo aloja distintas vetas: Mercedes, Jimena, Glorita, Glorita 2, Carmela, etc. y la
mina El Tingo veta Coloque. Actualmente en mina Papagayo se est explotando las vetas Jimena
y Glorita 2la cual se describe a continuacin:
a) Las Vetas:Las vetas Glorita 2 y Jimena son de la misma caractersticas y generalmente tienen
un rumbo N- NWcon buzamientos desde 0 hasta 35, la extensin en el rumbo es de 450 m
y en el plunge es de 550 m, la potencia varia de unos centmetros hasta con un promedio de 2
m y 12.00 g Au/TM. La alteracin tpica y predominante es la flica con bordura externa
propiltica.
est controlado por el cambio de rumbo. Ocurre que esta anomala est ligada a fallas secantes
de direccin 115 que corresponderan al sistema de La Brava con estructuras subverticales
de direccin 45. De los dos grandes clavos observados el inferior (J1) posee una ley promedio
de 48.70 g Au/TMpara una potencia de 1.16 m y el superior (J2) con una potencia de 1.08 m
de 31.44 g Au/TM como ley promedio.
Las vetas que se encuentran en mina Papagayo son de tipo filoneano, con concentraciones
mineralgicas de pirita aurfera a modo de clavos y cuyo origen se atribuye a procesos
hidrotermales pos magmticos y asociados al emplazamiento del batolito de Pataz.
1.3.4 Mineraloga
a) Avance
b) Explotacin
1.4.1 Avances:
Perforacin.Es con la maquina stoper en las chimeneas y con la maquina jackleg en la galeras,
cruceros, sub-niveles y rampas.
Limpieza.Para la limpieza se utiliza los equipos scooptram, pala neumtica, winche elctrico de
arrastre y a pulso.
Extraccin.Se ejecuta a pulso con los carros mineros U-35 a distancias cortas y con los equipos
de las labores a los echaderos tanto convencionales como trackless como son: locomotoras a
batera y con lnea troley, scoops y dumpers.
1.4.2 Explotacin:
Las Franjas Verticales (Short Wall), consiste en perforar taladros de corte en cuadricula para
cada cuadro de madera a lo largo de una franja en la direccin del buzamiento de la veta, para
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luego hacer una voladura controlada, el sostenimiento se realiza colocando puntales con Jack
pot, cuadros, relleno detrtico y cribbing. Este mtodo de explotacin se realiza en retirada, de
N a S. Con las siguientes actividades:
Perforacin.Se realiza convencionalmente con la maquina Jack leg con barras de avance
normal para la vetas con potencia mayor de un metro y con barra de avance chica en las vetas
de potencia a menor de un metro. Los taladros se perforan para una cuadricula de 1.50x1.50
metros a lo largo de la flanja en retirada.
Limpieza.Se limpian los tajos y subniveles con winches elctricos de rastrillaje para acumular
mineral en cmaras de donde se extrae con equipos trackless de bajo perfil o en tolvas que
descargan en carros mineros.
Sostenimiento. Se realiza sostenimiento en los tajos con: cuadros de madera, puntales, Jack
pot, cribbing, malla, Split set, relleno detrtico y relleno hidrulico.
Extraccin. Se realiza de las cmaras de acumulacin de cada tajo a los echaderos con los
equipos tanto convencionales como trackless como son: locomotoras a batera y con lnea
troley, scoops y dumpers.
1.4.3 Transporte de Mineral y Desmonte.
Cumplir con el programa anual de labores de avances de 15,883 metros para cubicar y
reemplazar el mineral extrado e incrementar las reservas.
En la planta Maran se recupera el oro con el proceso de lixiviacin con cianuro o cianuracin
directa. La capacidad de tratamiento de la planta es de 600 toneladas diarias.
Una vez que el oro se disuelve, se precipita a travs del proceso Merryl Crowe y es fundido para
obtener las barras que son comercializadas.
Las recuperaciones que se obtienen en las plantas estn por encima del 92%, los residuos son
almacenados en canchas de relave, donde se controlan todos los efluentes que se puedan generar
para evitar la contaminacin.
Compaa Minera Poderosa S.A. exporta su produccin a refineras en el extranjero, como Johnson
Matthey Limited en Canad. Los contratos establecen los trminos y condiciones de pago. Estos
contratos no tienen fecha de vencimiento y cualquier modificacin es realizada previo acuerdo
entre ambas partes.
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Compaa Minera Poderosa S. A., para sus trabajos de mineros en la Unidad de Produccin de
Maran, cuenta con los servicios de empresas contratistas mineras y empresas contratista de
actividades conexas debidamente autorizadas e inscritas en el Registro Pblico de Minera.
Empresas Contratitas Mineras: Ejecutores Mineros y Asesores Civiles E.I.R.L (EJMAC), J&S
Contratistas Generales E.I.R.Ltda., Minera Tauro SAC, NIASGEIS VECOR Servicios SAC,
MONTALI SA, 5A & C SAC
Empresas Contratista de Actividades Conexas: MVM Driling SAC, Sandvik del Per SA, M&R
Contratistas y Servicios Generales SAC, AMNIDAMYGE S.A.C Servicios mineros Tena SAC,
Transportes e Inversiones Gnesis SAC, Transportes Flor de Higo SAC, Empresa de Transportes
y Servicios el Horizonte SAC, Catering MAGPE SAC, Miso Group SRL, SIRUIS seguridad
privada SRLtda, Medicsalud SAC Servicios Ocupacionales y empresas de transportes de carga.
La minera constituye, en el caso de Per, uno de los sectores productivos ms relevantes desde
el punto de vista de su capacidad para la generacin de recursos econmicos, al contribuir de
manera significativa a la obtencin de divisas como consecuencia de un proceso sostenido de
inversiones extranjeras y peruanas y de un consecuente desarrollo de las exportaciones.
consecuencia de los procesos tecnolgicos que se utilizan, como por las caractersticas
geogrficas y el medio ambiente en el que se ubican los emplazamientos de los yacimientos, los
modos operativos en que se planifica y ejecuta el trabajo (tales como la duracin y forma en que
se organizan las jornadas o los turnos laborales), o aun por otros factores biolgicos y
psicosociales.
Por unas u otras razones, la vida, la seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas
preventivas especiales destinadas a protegerlos, as como para evitar los daos a la propiedad e
interrupciones de los procesos operativos de las organizaciones.
En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la concepcin del proyecto,
lo que unido al avance tecnolgico, hace que disminuyan los ndices de siniestralidad. En estos
pases se aplican por lo general, la gestin de riesgos como una columna vertebral del sistema
de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Tambin en nuestro pas, existen normas legales en el sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo, que tiene por objetivo de promover la cultura de seguridad de prevencin de riesgos
laborales, sobre la base de la observanciadel deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales. Estos dispositivos legales, estn enfocados como gestionar los riesgos laborales, y
para el cual exige la aplicacin del IPERC contino.
Para el xito de cualquier sistema de gestin de seguridad y salud de una organizacin, es aplicar
correctamente la gestin de riesgos en cada una de sus actividades, mediante el desarrollo de
IPERC Continuo.
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Sin embargo, en las empresas mineras la gestin de riesgos aun todava no ha alcanzado los
objetivos esperados, y ms por el contrario se viene generando grandes prdidas econmicas y
orfandad por accidentes, con una tendencia de incrementar los accidentes mortales en los dos
ltimos aos a nivel nacional. Como el caso de la Compaa Minera Poderosa S.A. se registraron
accidentes mortales uno y tres en los aos 2012 y 2013, respectivamente.
Por lo que urge verificar, si la Gestin de Riesgo que aplican los trabajadores y los supervisores
de lnea y estratgico del proceso de minado Maran influyen en el Sistema de Gestin de SST
de la organizacin, y en su defecto proponer las recomendaciones como parte de la mejora
contina.
Problema General
Problema Especfico:
Esta investigacin se delimita en el nivel de Gestin de Riesgos como parte del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, en los trabajadores y supervisores de lnea y
estratgicos de la compaa minera Poderosa S.A. y de las contratas, en el segundo semestre del
ao 2013, del proceso de minado de la unidad de produccin Maran, Vijus Pataz.
La importancia de la seguridad industrial en nuestro pas ha tomado gran auge en los ltimos
aos, debido a que el ndice de accidentalidad ha aumentado considerablemente en las empresas,
segn cifras de la Direccin de General del Ministerio de Energa y Minas el 2012 acumul
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1.555 accidentes incapacitantes, 6,7 por ciento ms que en todo el 2011, y de igual forma, en el
mismo periodo, los accidentes mortales ha incrementado en uno ms; en el ao 2013 a Octubre
ya es 40 (ver GraficaN2).
Adems del alto ndice de accidentes laborales en Per, las enfermedadesprofesionales tambin
aumentaron en los ltimos aos, segn cifras de la Direccin de General del Ministerio de
Energa y Minas en el Noviembre del 2012 acumul 34 de cada10.000 trabajadores, con
diagnsticosde enfermedades de riesgoprofesional, las cinco enfermedades ms comunes fueron:
Sobre uso de miembros superiores. son desrdenes musculoesquelticosrelacionados con
movimientos repetitivos de miembros superiores; los mscomunes son las estructuras blandas
de los miembros superiores, comomsculos y tendones, el sndrome del tnel del
carpo(mueca) es el nervioque da la sensibilidad y el movimiento a las partes ms funcionales
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de lamano, que incluyen los dedos pulgar, ndice y medio, la epicondilitis y laenfermedad de
Quervainlas cuales se relacionan con sobrecarga en lossitios donde se insertan los msculos
a nivel del codo y del dedo pulgar,respectivamente.
Hombros dolorosos. Su mal uso en los espacios de trabajo, por manejoinadecuado de cargas,
movimientos forzados y repetitivos, sumados a unainadecuada condicin muscular, al
desgaste seo o a compromisos en ligamentos o cpsulas pueden incluso limitar el
movimiento y causarIncapacidad permanente.
Compaa Minera Poderosa S.A., es una empresa que ejecuta explotacin de mina
subterrneacon los riesgos potenciales inherentes a sus actividades.Por esto se hace muy
importante que la Compaa Minera Poderosa S.A. enfatice en minimizar y controlar los riesgos
laborales, aproveche el tiempo evitando interrupciones de produccin, consolide la imagen de la
empresa ante los trabajadores, los clientes y los proveedores y asegure el cumplimiento de la
legislacin Peruana.
Adems, la Compaa Minera Poderosa S.A. ha registrado 2 y 3 accidentes mortales en los aos
2012 y 2013 (hasta Agosto) respectivamente, elevndose el ndice de accidentabilidad de 2013
a 337.1 por encima de los anteriores (Figura N4), por lo que urge evaluar el nivel del sistema
de gestin de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, a fin replantear dicho sistema
enfocado a las debilidades de gestin de riesgos, el cual debe comprender los cinco objetivos
bsicos que son:
Evitar que sigan registrndose las lesiones y muerte por accidentes, cuando ocurren accidentes
hay una prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la productividad.
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Mejorar la imagen de la empresa y por ende, la seguridad del trabajador que as da un mayor
rendimiento en el trabajo.
Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad que permita a la empresa
desarrollar medidas bsicas de seguridad e higiene, contar con sus propios ndices de
frecuencia y de gravedad, y determinar los costos e inversiones que se derivan de los
accidentes.
el riesgo es desmedido y anualmente de una quinta a una tercera parte de estos trabajadores
sufren lesiones en su trabajo.
Una de las principales debilidades que se encontraron en la Compaa Minera Poderosa S.A., es
la falta de motivacin a los trabajadores, como se mencionaba en algn momento el factor
humano es el principal recurso de una empresa y es este mismo el responsable del 100% de los
accidentes, ya sea porque comete prcticas inseguras, o porque ocasiona condiciones inseguras.
De ah la necesidad de contar plenamente con el ser humano y conocer sus pautas de conducta
de cara a plantear estrategias vlidas y efectivas en la prevencin de los accidentes.
Las razones sociales por las cuales se escogi este tema son las siguientes:
Contribuir con la mejora continua del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la Compaa Minera Poderosa S.A., especficamente con los trabajadores y supervisores de
lnea que componen sta, propiciando un ambiente de trabajo seguro y velando por sus
integridades fsicas.
a un problema complejo como retraso de operaciones por efecto de los accidentes con prdidas
lamentable.
El problema que se estudio fue viable, tomando en cuenta los recursos de tiempo, acceso a la
informacin, el grado de dificultad y el financiamiento disponible. En otras palabras hay que
dejar constanciafue viable, porque se tuvolos recursos y de los permisos necesario de la
compaa minera Poderosa S.A., as como tambin el tiempo para la investigacin.
2.6.1 Alcances.
2.6.2 Limitaciones.
falta de internet y deficiente seal de movistar y claro en la unidad de produccin Maran ubicado
en zona Paraso de Provincia de Pataz.
De igual forma, durante la encuesta en labores y recoleccin de los datos necesarios para el
estudio estadstico, la limitacin fue que algunos supervisores de operacin no dieron facilidades
a los trabajadores para la entrevista, argumentando que la informacin pudiera ser destinada para
otra cosa y retrasara sus tareas del da
La historia de prevencin de riesgos laborales ha ido evolucionando a travs del tiempo. Esta no
ha terminado an, esto seguir para poder mejorar en el tema y encontrar soluciones que se vayan
adaptando a los tiempos.
Muchos aos atrs, la evolucin del hombre produjo cuestionar el origen y las causas de las
enfermedades laborales. Para iniciar a explicar cmo se dio en la historia esta evolucin, hay que
centrarnos en el periodo renacentista, preindustrial y posteriormente en la revolucin industrial,
iniciando en el siglo XV, y luego en el siglo XVIII se sentaron las bases para un acercamiento
mdico sistemtico a la patologa laboral.
El auge del comercio y la implantacin de una economa dineraria en Europa, generaron una
mayor demanda de metales preciosos, lo que unido a la aparicin de las armas de fuego,
increment la escala de las actividades minero-metalrgicas en el periodo renacentista.
Las enfermedades derivadas del trabajo con los metales en la actividad extractiva y metalrgica,
fueron las primeras enfermedades de origen laboral que atrajeron la atencin mdica.
Varios libros fueron publicados a raz de este problema, como por ejemplo DeRe Metallica
(1556) que fue una obra que trataba sobre las enfermedades en las minas, escrita por
Theophrastus Philip pus Aureolus Bombastus von Hohenheim (1493-1541), conocido como
Paracelso, el cual, fue un alquimista, mdico y astrlogo suizo.
La historia mdica ha sealado las aportaciones de Bernardino Ramazzini (1633-1714) y de
Johann Peter Frank (1745-1821), los cuales afirmaron el origen social de las enfermedades.
Ambos contemplaron la actividad productiva como generadora de enfermedades y los dos
reivindicaron el medio laboral propicio para la intervencin sanitaria.
primera edicin de Morbis revisaba los riesgos laborales y patologas asociadas a 42 oficios
distintos, una cifra que elev hasta 54 en la segunda edicin.
El primer captulo de su obra estuvo destinado a las enfermedades de los mineros y los primeros
diez captulos trataron el tema de las enfermedades derivadas de trabajar con los metales.
Ramazzinni apoy buena parte de susdescripciones en los clsicos y en la tradicin rotativa de
los mdicosrenacentistas.
Ramazzinni aport una mirada sistematizada, la cual ayud a naturalizar laactividad laboral como
causa de enfermedad. Tambin contribuy a un clarotalante emprico a su
Investigacin dirigiendo su mirada a espacios yactividades productivas que no haban sido objeto
de atencin mdica hasta lapoca.
El nmero de accidentes mortales de los pases en desarrollo es muy superioral de los pases
industrializados, diferencia que se debe fundamentalmente a laexistencia y aplicacin de normas
de seguridad, aspectos legales, mejoresprogramas de salud y seguridad, a la mejora de los
servicios de primerosauxilios y mdicos de los pases industrializados y a la participacin activa
delos trabajadores en la adopcin de decisiones sobre los problemas de salud yseguridad.
Los pases que forman parte de la Unin Europea, poseen una ley deprevencin de riesgos
laborales la cual les brinda un marco claro y especficode los contenidos de la misma, adems
esto beneficia a la poblacin laboral deestos pases.
Para los pases que no tienen una legislacin actualizada pueden optar por aplicar las normas de
la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), siempre y cuando estos pases hayan ratificado
los convenios respectivos de la OIT. sta desde su fundacin y junto con sus estructuras
tripartitas relaciona a los estados miembros con sus organizaciones de empleadores y
39
Otra opcin que tienen los empleadores es aplicar una norma ISO, como es la OHSAS18000,
esta dio inicio a una serie de normas internacionales relacionadas con el tema Salud y Seguridad
en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio
Ambiente).
Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento
de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
La constitucin poltica del Per garantiza la salud de las personas en cualquier mbito incluido
el laboral, la seguridad y la salud en el trabajo, es una condicin bsica, para la proteccin social
y el trabajo decente.
En el ao 1964 se dict la primera Norma en materia preventiva fue el Decreto Supremo 42-F
que dio inicio al Primer Reglamento en Seguridad Industrial, posteriormente en el ao 1965 el
D.S 029-65-DGS que Reglamentaba la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales, en
1985 se da la Resolucin Suprema 021-83-TR que regula las Norma Bsicas de Seguridad e
Higiene en Obras de Edificacin; en 2001, para sector de Minero se dicta, el D.S. 046-2001EM
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
El ao 2001 se inicia el primer intento por legislar una norma de prevencin de Riesgos laborales
y salud en el trabajo, formando una comisin multisectorial representada por el Ministerio de
Trabajo y Promocin Social o su representante, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Energa
y Minas, el Ministerio de Pesquera, el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, el Ministerio de Agricultura, el Seguro Social de Salud ESSALUD, dos
40
El Decreto Supremo 055-2010-EM, entro en vigencia el 01 de enero del ao 2011, esta norma:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en Minera,
que obliga al empleador a la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en la actividad
Minera, a la capacitacin y en temas relacionados a los trabajos de alto riesgo, manejo de
sustancias peligrosas, reporte de accidentes, con tiempo perdido, incapacitantes y fatales. Entra
otras acciones de seguimiento y mejora continua.
La ley 29783, Publicada el 20 de Agosto del 2011, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, es
aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y
los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.
Las Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se dividen en dos: El
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y Los Consejos Regionales de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
41
La ley garantiza la compensacin o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en casos
de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la
rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad
temporal o permanente.
Para este fin empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la
legislacin vigente.
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia de
seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente
en los procesos de organizacin, de planificacin y de aplicacin, evaluacin y accin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 21.- Las medidas de prevencin y proteccin del Sistema de Gestin de la Seguridad
ySalud en el Trabajo.
a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen,en
el medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
e) En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal adecuados, asegurndose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
La supervisin permite:
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los
peligrososasociados al trabajo.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificacin
de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
d) Integrar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a los nuevos conocimientos
de las ciencias, tecnologas, medio ambiente, organizacin del trabajo y evaluacin de
desempeo en base a condiciones de trabajo.
El empleador realiza una investigacin cuando sehayan producido daos en la salud de los
trabajadoreso cuando aparezcan indicios de que las medidas de prevencin resultan insuficientes,
a fin de detectar las causas y tomar las medidas correctivas al respecto; sinperjuicio de que el
trabajador pueda recurrir a la autoridadadministrativa de trabajo para dicha investigacin.
Artculo 88:
El titular minero deber identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los riesgos
a travs de la informacin brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a continuacin
se indica, en:
f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que realizarn los trabajadores,
la que ser ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y,
finalmente, dar visto bueno el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos
identificados y otros.
Artculo 89:
El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deber seguir la siguiente
secuencia:
1. Eliminacin
2. Sustitucin
3. Controles de ingeniera
4. Sealizaciones, alertas y/o controles administrativos
5. Usar Equipos de Proteccin Personal (EPP), adecuado para el tipo de actividad que se
desarrolla en dichas reas.
Artculo 90:
El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos, el cual debe estar
incluido en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, as como toda vez que haya
un cambio en el sistema. Al inicio de las labores mineras identificadas en el mapa de riesgos, se
49
exigir la presencia de un ingeniero supervisor. Para dicho efecto, utilizar la matriz bsica
contenida en el ANEXO N 19.
Artculo 91:
Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo, se les explicar los
procedimientos de una tarea paso a paso, asegurando su entendimiento y su puesta en prctica,
verificndolo en la labor.
Artculo 92:
El titular minero, con participacin de los trabajadores, elaborar, actualizar e implementar los
estndares y PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS N 15-
A y N 15-B, respectivamente; los pondrn en sus respectivos manuales y los distribuirn e
instruirn a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocndolos en sus respectivas labores y
reas de trabajo.
b) actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y
visitantes)
50
d) Identificacin de peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente
la salud o seguridad de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de
trabajo.
Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la reduccin de los
riesgos de acuerdo a la siguiente priorizacin:
a) eliminacin
b) sustitucin
c) controles ingenieriles
d) sealizacin, alertas y/o controles administrativos
e) equipos de proteccin personal.
La organizacin debe asegurar que los riesgos de S&SO y determinacin de controles son
tomados en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantencin del sistema de gestin
de S&SO.
A continuacin se presenta un esquema bsico, comn a mucho de los sistemas de gestin, a partir
del cual podr determinar los parmetros para establecer un sistema de gestin.
Grafica N 5: Modelo de estructura del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
52
POLITICA
Seguridad y Salud en el Trabajo
Estrategia Gerencial
Monitoreo y Verificacin
Mejoramiento Continuo
Es importante advertir que su adecuada aplicacin debe hacerse siguiendo un plan de gestin
debidamente estructurado, el cual facilite la implantacin, el desarrollo y evaluacin de las
actividades dentro de un proceso de mejora continua que permita, en forma gradual, dar
cumplimiento a las normas legales y tcnicas de modo que la empresa pueda implementar
condiciones de seguridad en el trabajo que garantice el desarrollo de los procesos, sin
interrupciones o retrasos debidos a enfermedades profesionales, accidentes e incidentes de
trabajo, los cuales, adems de los costos de operacin, son un factor de alteracin de los procesos.
3.3.1 Poltica.
Corresponde a la gerencia asumir el liderazgo del sistema de gestin en todos sus fases, las,
cuales, partiendo de la poltica, debern determinar los objetivos y las metas. Es importancia de
la gerencia asignar los recursos materiales, econmicos y humanos necesarios para el desarrollo
del sistema e involucrarlos en un proceso de planeacin y de mejora continua.
La identificacin de los peligros de una tarea o actividad es parte del proceso de la gestin de
riesgos, como se puede ver en la siguiente grfica.
54
Definicin d el
Contexto
Identificin de
Actividad/Tarea
Evaluacion de Riesgo
Residual
NO
Aceptable
SI
Evaluacion
Resultado/Documentos
Terminada
En una gestin de riesgos, el primer paso siempre ser identificar y evaluar los riesgos; para ello
se elabora un diagnstico de seguridad y salud en el trabajo, dirigido a la identificacin de los
peligros y riesgos.
El proceso debe incluir la formacin de todos los trabajadores para que estn en capacidad de
reconocer los peligros generados por la operacin de la organizacin, es necesario tener en
cuenta:
Peligros y riesgos que plantean las actividades adelantadas por el personal propio, contratistas,
visitantes y cualquier otra persona relacionada con la organizacin.
Instalaciones para el desarrollo de la actividad de la empresa teniendo en cuenta las reas
comunes.
a) La identificacin Proactiva: prev los peligros y los riesgos asociados. Para ello puede valerse
de las siguientes herramientas:
2. Anlisis de tarea: Identifica los riesgos de las tareas o procesos y determina las actividades
crticas.
6. Reporte de actos y condiciones inseguras: identifica los riesgos derivados de los actos y
condiciones inseguras observadas.
b) La identificacin Reactiva: Investiga las causas de evento indeseados; hace parte de este
56
tipo de identificacin:
La investigacin y anlisis de los casi accidentes y los accidentes, con el fin de identificar sus
causas bsicas y realizar actividades correctivas posteriores a la ocurrencia del evento.
Consiste en la identificacin de peligros asociados a cada fase o etapa del trabajo y la posterior
estimacin de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la probabilidad y las consecuencias
en el caso de que el peligro se materialice.
De acuerdo con lo expuesto, la estimacin de riesgos (ER) vendr determinada por el producto
de la frecuencia (F) o la probabilidad (P) de un determinado peligro produzca un cierto dao,
por la severidad de las consecuencias (C) que pueda producir dicho peligro.
ER=FxC o ER=PxC
Uno de los mtodos cualitativos ms utilizados por su simplicidad para estimar el riesgo es el
RMPP (Risk Management and Prevention Program) de consiste en determinar la matriz de
anlisis de riesgos a partir de los valores asignados para la probabilidad y las consecuencias.
57
ALTA
MEDIA
BAJA
Golpeado por
Golpeado contra
Cada a diferente nivel
Cada al mismo nivel
Atrapado entre
Contacto con
Enganchado por
Sobresfuerzo, etc.
Posteriormente se estimaran los riesgos, para lo cual, como se ha visto, ser preciso apreciar la
severidad del dao o las consecuencias y la probabilidad de que el dao se materialice, de
acuerdo con los siguientes criterios.
PROBABILIDAD DE QUE
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
OCURRA EL DAO
Alta : Siempre o casi Alta : Extremadamente daino (Amputaciones, intoxicaciones, lesiones muy
siempre graves, enfermedades cronicas graves, etc.)
Media: Algunas veces Media : Daino (Quemadura, fracturas leves, sordera, dermatitis, etc.
El proceso general parte del desarrollo de una planeacin dentro del sistema de gestin, para
identificar y tratar los peligros y riesgos inherentes a la operacin de la organizacin y su
interaccin con la visin, la misin, las polticas, los objetivos y las metas, as como los
requerimientos de tipo legal.
De acuerdo con las Directrices para la evaluacin de riesgos en el lugar de trabajo, elaborado
por la Comisin Europea y Publicado por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las
Comunidades Europeas, Luxemburgo 1996, se entiende por evaluacin de riesgos el proceso
de valoracin del riesgo que entraa para la salud y seguridad de los trabajadores la posibilidad
de que se verifiquen un determinado peligro en el lugar de trabajo.
El valor obtenido en la estimacin anterior permitir establecer diferentes niveles de riesgo como
se puede ver representada en la matriz de anlisis de riegos permitiendo, a partir de estos valores,
decidir si los riesgos son tolerables o por el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo
en este caso el grado de urgencia en la aplicacin de las mismas.
59
ALTA M I IN
En la siguiente tabla se indican las acciones a adoptar para controlar el riesgo as como la
temporalizacin de las mismas.
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implementarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisara
Moderado una accin posterior para establecer, con mas precisin, la probabilidad de dao como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
60
No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando,
Importante
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
Intolerable riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Para el control de los riesgos se emplea la jerarqua de controles, siendo las barreras dura La
Eliminacin, Sustitucin e Ingeniera, y la barrera dbil los controles administrativos y Equipo
de Proteccin Personal. Aplica en las prioridades siguientes:
1. Eliminacin: eliminar el peligro del lugar de trabajo, tarea, proceso, mtodo o material
2. Sustitucin: sustituir la actividad, el proceso, el material o la sustancia por una menos
peligrosa.
Este tratamiento debe realizarse mediante programas de gestin que llenen las expectativas del
ciclo Deming PHVA.
Es el seguimiento que se hace sobre la correcta aplicacin del mtodo de control y de la eficiencia
del mismo frente al peligro que se pretenda controlar.
62
Como quiera que no sea posible solucionar todas las situaciones de riesgo en forma simultnea,
se comenzara con las de mayor riesgo, continuando los dems riesgos que puedan existir y se ira
optimizando la eficiencia de los controles establecidos, en una permanente bsqueda de la
excelencia.
La Compaa Minera Poderosa S.A, tiene implementado un Sistema Integrado de Gestin (SIG)
de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad. La Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo es alineado bajo el estndar Internacional OHSAS 18001 y estructurado bajo el
modelo de Deming, el cual establece cuatro grandes etapas en el desarrollo: Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar. Ver Grafica N 12.
63
1.4.1 Planificar.
Para cumplir con su poltica y lograr los objetivos establecidos se han identificado los requisitos legales
inherentes a su actividad minera contemplada en:
Reglamento sobre Valores Lmites Mximos Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de
Trabajo DS-015-2005-MINSA.
La Compaa Minera Poderosa S.A., en cumplimiento de las normas legales y OHSAS 18001 ha
establecido un procedimiento de gestin SIG-IPE-P-1 para Identificar los Peligros y
Evaluar los Riesgos de sus actividades de todos sus proceso (Ver Anexo N 4). Asimismo tiene
identificado y establecido la lista de Riesgos No Aceptables del proceso de la Unidad de
Produccin Maran, para el cual cuenta con un Programa de Riesgo no Aceptable (Ver Anexo
N 6).
1.4.2 Hacer.
a) Organigrama.
actualizacin del presente manual, se sigue las polticas que para tal fin se encuentran en su
contenido y que permiten mantener la informacin en condiciones ptimas de utilizacin.
Es el proceso previo a la induccin, pues tiene como objetivo obtener informacin del perfil del
postulante, el cual de ser seleccionado y aprobado, pasa a la etapa de evaluacin mdica,
psicolgica y calificacin de expedientes personales; para su posterior incorporacin a la
empresa.
Para lograr el desarrollo de una cultura de seguridad y salud ocupacional se cuenta con un
programa integral de capacitacin que permita desarrollar y fortalecer en los trabajadores la
actitud haca un trabajo seguro, cuidado de su salud ocupacional y proteccin del medio
ambiente, identificando los aspectos ambientales asociados a su labor; logrando
complementariamente a ello el desarrollo de sus conocimientos, habilidades y destrezas.
Para dichos propsitos contamos con un programa integral que se divide en:
c) Induccin general.
Todo trabajador nuevo que ingrese a laborar a la empresa, recibir una capacitacin en los
diferentes procesos de la organizacin, la seguridad y la salud ocupacional en el trabajo.
Esta induccin permite a los trabajadores nuevos conocer las normas y polticas de la empresa,
conceptos bsicos de seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y responsabilidad social.
Esta induccin es desarrollada en (08) horas diarias durante dos (02) das con todos los
trabajadores independientemente de su experiencia.
Esta induccin al trabajador nuevo es realizada luego de la induccin general, donde recibe de
su supervisor inmediato informe de estadsticas de seguridad, procedimientos escritos de trabajos
seguros, estndares, plan de preparacin y respuesta para emergencias, reglas y normas que
permiten al trabajador conocer los riesgos propios del rea en la que ser asignado.
Los trabajadores que son transferidos internamente, reubicados o que se les asigna nuevas
funciones, reciben del supervisor de rea una instruccin adecuada antes de ejecutar el trabajo o
tarea; considerando el tiempo de la induccin y orientacin general en el trabajo estipulado en
la normativa vigente.
68
1.4.2.4 Comunicaciones.
Anexo N
La gestin de salud ocupacional garantizar el cuidado de la salud de los trabajadores, para ello
se desarrollan actividades de prevencin y control; reconocimiento y evaluacin de la salud de
los trabajadores con relacin a su exposicin a factores de riesgos de origen ocupacional;
participacin en la incorporacin de prcticas y procedimientos seguros y saludables en la
operacin; registros de enfermedades por exposicin ocupacional, descansos mdicos,
ausentismo por enfermedades, brindaremos asesoramiento tcnico y participacin de control de
salud del trabajador, enfermedad ocupacional, primeros auxilios, atencin de urgencias y
emergencias por accidentes de trabajo, enfermedad ocupacional y equipos de proteccin
personal. Y realiza los siguiente evaluaciones y controles: Exmenes pre ocupacionales,
70
La minera es considerada labor de riesgo, esta calificacin determina que se tenga que dotar de
equipo de proteccin personal a todos los trabajadores para minimizar los riesgos propios de las
tareas que no se pueden controlar con la implementacin de controles de ingeniera u otros; se
considera como la ltima barrera de defensa, todos los trabajadores que ingresen a las reas
operativas, administrativas debe contar con equipos de proteccin personal, considerados dentro
las matrices correspondientes. De igual modo el personal que manipule materiales peligrosos
debe portar equipos que lo protejan del riesgo de derrame de dichas sustancias.
En los trabajos con energa elctrica requiere que los equipos de proteccin personal sean
certificados para asegurar que su uso no genere daos. En ese sentido se tendr en cuenta que en
la adquisicin se considere la calidad de los equipos de proteccin personal.
El trabajo de ingeniera establece parmetros para proveer condiciones seguras a las actividades,
ambientes de trabajo; de modo que su desarrollo no dae el medio ambiente y se tengan las
condiciones adecuadas para la salud de los trabajadores.
La verificacin que la capacitacin es adecuada y que los procedimientos escritos de trabajo seguro
son los adecuados se realiza las observaciones planeadas de tareas.
72
Este trabajo requiere una accin conjunta entre trabajador supervisor. Para la elaboracin de los
procedimientos e instructivos que deben ser aprobados e implementados.
La observacin planeada de la tarea permitir al supervisor verificar que los trabajadores conocen
y aplican correctamente los procedimientos elaborados y finalmente que estos procedimientos
sean los adecuados para el control de los riesgos.
Para esta verificacin u observacin planeada de la tarea hemos considerado como responsables
al supervisor de lnea y su realizacin est dada por la ejecucin de una observacin planeada
de la tarea por semana.
El control de los servicios y en especial la administracin de las empresas que prestan servicios,
son determinantes para la gestin de seguridad. Las contratas al igual que la administracin de
Poderosa son evaluadas a travs del indicador del desempeo de supervisin y son auditadas.
Los trabajadores de empresas contratistas mineras gozan de todos las facilidades que dispone
Poderosa como por ejemplo, vivienda, comedores, asistencia mdica, etc. Esta es una poltica
orientada a buscar la comodidad de los trabajadores que contribuyen al desarrollo de la empresa.
73
Las ECM llevan registros de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, reportes
peligrosos y otros incidentes, en el que constan la investigacin y las medidas preventivas y
correctivas.
c) Microempresas.
Como apoyo al entorno, tiene como vecinos a las poblaciones rurales de Vijus, Socorro, Pueblo
Nuevo, Zarumilla, Pataz, Vista Florida, etc., ellos prestan servicio temporal para trabajos
espordicos que se dan lugar en las actividades. En coordinacin con el Departamento de
Relaciones Comunitarias, se inscriben y acceden a stos trabajos y acatan voluntariamente las
normas internas.
Los trabajadores de las microempresas gozan de las facilidades que disponen la empresa;
comedores, asistencia mdica, etc. Esta es una poltica orientada a buscar el desarrollo de las
comunidades y la convivencia con nuestro entorno.
La evaluacin de proveedores, para tener informacin de la garanta del servicio que recibimos
se les evala considerando; la oportunidad de sus servicios, disponibilidad del servicio,
seguridad en la entrega de los materiales, precios, calidad del producto, etc. Este trabajo lo realiza
el rea de Logstica. Tiene dentro de sus responsabilidades el control de las compras y su traslado
desde la adquisicin del insumo hasta el lugar de entrega del material al usuario final.
a) Materiales crticos.
Las reas operativas elaboraran relacin de materiales crticos en sus procesos, considerando
los stocks mnimos requeridos para la operacin, riesgos que signifiquen su almacenamiento,
manipulacin y uso.
Todos los materiales crticos sern evaluados para determinar el potencial de riesgo y el impacto
ambiental, de modo que sta evaluacin determinar la implementacin de planes de
contingencias.
b) Hojas de seguridad (MSDS).
La hoja de datos de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en ingls de Material Safety
Data Sheet) es un documento que contiene informacin sobre los compuestos qumicos, el uso,
el almacenaje, el manejo, los procedimientos de emergencia y los efectos potenciales a la salud
relacionados con un material peligroso. Las MSDS contienen mucha ms informacin sobre el
material de la que aparece en la etiqueta del envase. El fabricante del material prepara y redacta
las MSDS correspondientes.
Establecer los procedimientos y las acciones que se deben ejecutar frente a la ocurrencia de
eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los
recursos naturales y los bienes de Poderosa.
Asegurar que el personal tengan los lineamientos claros y est capacitado para dar una
respuesta adecuada a la ocurrencia de emergencias.
b) Formacin de brigadas.
El equipo de manejo del rea y/o las brigadas, tiene como responsabilidad dirigir las acciones y
coordinaciones para asegurar que los recursos logsticos, tcnicos, estn al alcance de los equipos
de respuesta a emergencias durante la operacin de respuesta.
Este equipo cuenta con un coordinador como responsable y se mantiene en alerta en las
emergencias de nivel I y se activa en las emergencias de nivel II y III. Los equipos de respuesta
a emergencias; tienen como responsabilidad desarrollar las operaciones de respuesta en
situaciones de emergencia. Las jefaturas de las reas donde ocurra la emergencia sern
responsables del desempeo del equipo de respuesta a emergencias.
1.4.3 Verificar.
verifica que se haya realizado los reportes peligrosos por los trabajadores a los ambientes de
trabajo, equipos, infraestructura, etc.
Finalmente estas acciones preventivas y correctivas de los reportes peligrosos, son evaluadas para
el porcentaje de cumplimiento en el indicador de desempeo del supervisor.
Cumplimiento (C):
1. Inspecciones planificadas.
2. Observacin de tareas.
3. Reuniones grupales.
4. Reportes peligrosos.
5. Contacto personal (coaching).
6. Investigacin de incidentes/accidentes.
Seguimiento (S):
Dnde:
El indicador de desempeo del supervisor, hace que Poderosa disponga de una supervisin
efectiva, para asegurar la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores; promueve la
cooperacin y comunicacin entre el personal, adoptando disposiciones efectivas para identificar
y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud
en el trabajo. Nos permite medir el cumplimiento de las actividades de seguridad programadas
a cada supervisor.
Gerencia General cursa una carta de amonestacin cuando el supervisor no cumple al porcentaje
fijado como meta (85%).
El Supervisor en Poderosa, es la persona que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre
un trabajador o ms.
Objetivos:
Encontrar las causas bsicas que originaron el accidente para establecer las necesidades de
control, mejorarlas y prevenir su repeticin a travs de implementacin de acciones preventivas
y correctivas respectivamente.
Establecer las directrices para realizar de manera correcta los reportes, investigaciones y
elaboracin de informes de incidentes / accidentes de seguridad y salud ocupacional:
Hallar el costo de las prdidas generadas por los incidentes y/o accidentes.
Alcance:
Este procedimiento debe ser de conocimientos y aplicacin por todos los trabajadores de Poderosa,
sean sta contratas mineras o de contratas de actividades conexas.
Descripcin:
Los trabajadores de Poderosa, empresas contratistas mineras, empresas contratistas de
actividades conexas; reportan los incidentes y accidentes de forma inmediata a su jefe inmediato.
El lugar donde ocurre el accidente incapacitante debe ser inspeccionado. El lugar donde
ocurre un accidente incapacitante grave o mortal debe ser aislado hasta que se disponga el
reinicio de actividades.
Incidente sin lesin: Ingeniero de Seguridad (Ca. - Contrata), Jefes de Turno, Trabajador.
Accidente trivial o leve: Ingeniero de Seguridad (Ca. - Contrata), Jefe de Zona, Jefe de
Turno, Trabajador.
c) Registro de incidentes/accidentes.
83
Con las evidencias, informacin, y establecida una imagen del cmo sucedi el evento y
utilizando el mtodo de causalidad de prdidas se establecen las causas que originaron el
incidente / accidente.
Para el caso de enfermedades comunes se presenta el informe despus de 48 horas de obtener los
resultados de exmenes auxiliares.
Analizan las causas de los incidentes y accidentes mensualmente, se revisa el cumplimiento de las
acciones preventivas y correctivas.
En caso que las acciones preventivas y correctivas no sean efectivas se presentar una SAP / SAC
(solicitud de acciones preventivas / solicitud de acciones correctivas).
El objetivo del procedimiento es establecer las actividades para elaborar, aprobar, actualizar,
identificar, distribuir y controlar la documentacin del sistema integrado de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo, asimismo incluye la identificacin, distribucin y control de los
documentos de origen externo, Poderosa con el procedimiento establece y mantiene
disposiciones para; recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones
internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo. Garantiza la comunicacin
interna de la informacin relativa a la seguridad y salud en el trabajo entre los distintos niveles
y cargos de la empresa. Garantiza que las sugerencias de los trabajadores sobre seguridad y salud
en el trabajo se reciban y atiendan en forma oportuna y adecuada.
El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo esta soportado por las evidencias que se
establecen a travs de los registros, la documentacin tiene que ser legible, fechada e
identificable con facilidad.
Se identifican y registran en la Lista Maestra de documentos externos, los documentos que son
usados con el fin de consulta o gua para realizar su actividad. Las normas legales que son de
aplicacin de los procesos son registradas en la Matriz de Requisitos Legales.
A travs de inspecciones planificadas y las observaciones de tareas, verifican que los documentos
deben estar disponibles en los lugares que se necesiten y son gestionados conforme lo estable el
estndar.
En caso de identificar lugares donde no se encuentren los documentos necesarios para la tarea a
realizar, se debe re instruir al responsable del rea y poner a disposicin dichos documentos.
86
En caso se identifiquen copias obsoletas en algn puesto de copia, o registros mal usados stas
deben ser corregidas por el supervisor directo, en caso de ser reincidentes estos hallazgos debe
emitir una Solicitud de Accin Correctiva y Preventiva.
Para determinar el nivel de avance en la implementacin del presente programa, nos permitir
conocer el potencial de nuestras fortalezas e identificar nuestras debilidades, del mismo modo
oportunidades para la mejora, no conformidades de las aplicaciones a la gestin de seguridad y
salud en el trabajo. Se han considerado efectuar auditorias por reas.
El informe de las auditorias se har llegar a todo los jefes de rea para que efecten las medidas
correctivas.
Accidente de trabajo (AT). Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas
de trabajo.
87
Accidente Mortal. Suceso resultante en lesin(es) que produce(n) la muerte del trabajador,
al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto
de la estadstica se debe considerar la fecha del deceso.
empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Incidente. Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daos a
la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.
Peligro.Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano
o deterioro de la salud, o una combinacin de stas.
Requisito legal. Indican las condiciones necesarias especficas que debe reunir una actividad,
instalacin, equipamiento, proceso o servicio determinado para cumplir con
lasespecificaciones concretas que se recogen en los textos legales.
Riesgo Aceptable. Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organizacin teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica
deSeguridad y Salud en el Trabajo.
Riesgo laboral. Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de su gravedad, se valorarn conjuntamente
laprobabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
Porque se han analizado de forma cuantitativa y cualitativa los factores relacionados con la gestin
de riesgos laborables.
B. Investigacin Propositiva.
Los resultados de las observaciones de la efectividad del sistema de gestin de seguridad y salud,
fueron verificados con una revisin documentaria y sistema relacionado a los requisitos de la
norma internacional OHSAS 18001 y ciclo Deming PHVA.
91
El nivel de investigacin es Descriptiva, porque se van a describir cada una de las variables y la
forma como la gestin de riesgos puede afectar a sistema de seguridad y salud en el trabajo de
la organizacin.
oe1...............cp1
OGoe2...............cp2CF
oe3...............cp3
DONDE:
- OG = Objetivo General
- oe = Objetivo especifico
- cp = Conclusin parcial
92
- CF = Conclusin Final
- HG = Hiptesis General
A. Poblacin de Estudio.
Universo.- Tomamos como universo total del personal de la Compaa Minera
Poderosa, Empresas Contratistas Mineras y Empresas Contratistas de Actividades
Conexas.
B. Caracterizacin Muestral.
Supervisores de lnea: Jefe de Zona, Jefe de turno, Residentes, Jefes de Guardia y Capataz.
La frmula:
Dnde:
n: Tamao de la muestra
N: Tamao de la poblacin
Z: Valor de la distribucin normal, que depende del nivel de confianza 95% (Z=1.96)
e: Limite aceptable de error de muestral que, generalmente suele utilizarse un valor que
vara entre 1% (0.01) y 9% (0.09), el valor que queda a criterio del encuestador.
Cuando:
96
N: 1306 trabajadores
Z: 95% (Z=1.96) :
0.5 e: 5% (0.05)
Cuando:
N: 109 Supervisores Z:
95% (Z=1.96) : 0.5
e: 5% (0.05)
4.5.1 Tcnica.
4.5.2 Instrumento.
El principal instrumento fue el cuestionario, el cual se estructur con preguntas cerradas, dirigidas
a los sujetos de estudio.
Se procedi con la encuesta en la que se reuni informacin con la finalidad de obtener datos de
los diferentes factores que influyen en la gestin de riesgos laborables. La encuesta se ejecut
en las labores donde trabajan los trabajadores con el propsito de asegurar la objetividad de la
informacin.
97
Los resultados obtenidos son presentados en tablas y grficos, los cuales son analizados tomando
como base los porcentajes de las variables de los tems, de las encuestas realizadas.
En esta tabla se resume los resultados del conteo y se establece porcentajes que es observado en la
siguiente grfica:
98
Esta investigacin est enfocada en la identificacin de peligros en las labores donde los
trabajadores realizan sus tareas a diario. El estudio demuestraque se cumplen con la
identificacin de los peligros y se corroboran con los formatos de IPERC continuo desarrollados
por los mismos. Del total de los encuestados, se observa que el 98% de los trabajadores
identifican los peligros con una diferencia mnima del 2% que no lo hacen.
La grafica N 13, muestra que los trabajadores realizan la evaluacininicial de riesgosen un 98%,
que tambin es corroborado en los formatos de IPERC continuo desarrolladlo por los mismo
trabajadores y la evaluacin de riesgos residual, es decir luego de aplicar los controles es de
88%.
99
En esta tabla N 11 se resume los resultados del conteo y establece porcentajes que es observado
en la siguiente grfica:
Con respecto a la informacin de los peligros del frente de trabajo y de las tareas, en la grfica
muestra que los trabajadores estn informados de los riesgo No Aceptables de la organizacin y
de los riesgos del lugar de trabajo, pero la lista actividades crticas de la empresa y mapa de
riesgos de zona de trabajo solo estn informados el 26% de total de encuestados, en ambos casos.
4) Trabajadores hacen uso de herramientas de gestin para Identificar los Peligros?
100
La tabla N 12 de resumen de los resultados del conteo establece los porcentajes que se observa
en la siguiente grfica:
Para el caso del uso de las herramientas de gestin de seguridad para identificar los peligros, se
aprecia en la grfica que los trabajadores aplican favorablemente el check list (verificacin pre
uso) para los equipos que operan y hacen uso del formato de reporte de actos y condiciones
subestandares, y con respecto el buzn de sugerencias se refleja deficiente practica con un 25%.
5) Trabajadores participan en la identificacin de los peligros a nivel de la organizacin?
Se concluye que, laEvaluacinde Riesgos en los trabajadores del proceso de minado de la U.P.
Maran es del nivel regular. Con escasainformacin de peligros en lugares de trabajo y falta de
participacin en la revisin del IPERC base, estndar de trabajo, procedimiento y programa de
capacitacin y entrenamiento.
En la tabla N15, se resume los resultados de conteo y se calcula los porcentajes para su
interpretacin en el siguiente grfico:
Todos los peligros identificados y los riesgos analizadosen un lugar de trabajo deberan de ser
eliminados y controlados oportunamente, ya sea la tarea, el proceso, el lugar de trabajo, mtodo
o material. En esta investigacin se observa que el 33% de los encuestados manifiestan que por
su propia iniciativa no pueden paralizar una tarea que presenta inminente peligro que puede
afectar su salud y el 37% no pueden eliminar las herramientas que presente peligroso, porque
no estn a su alcance de ellos. Adems el 46% de los trabajadores refieren que priorizan a cumplir
el ciclo minado que realizar el acto de seguridad.
En esta grafica se observa que el 94% de los trabajadores si cambian las herramientas que se les
presenta en estado peligroso por otra en condiciones buenas, y el 72% manifiestan que tambin
sustituyen materiales por otra menos peligrosos. Mientras 38% de los encuestados indican que
no pueden cambiar los diseos de una labor porque esto no est a su alcance.
3) Trabajadores Aslan el Peligro durante el tiempo de operacin?
105
El control de Ingeniera (separacin o rediseo) es pues aislar el peligro con ayudas mecnicas,
barandas, guardas y aislamiento durante el tiempo de operacin. En este estudio se evidencia
que el 90% de los trabajadores bloquean el acceso al lugar de posible peligro, pero el 24%
refieren que no practican el sistema de control de energas.
106
En la grfica N21, se aprecia que el 80% de los trabajadores disponen con el PETS y el estndar
de trabajo en las labores y el 73% de los trabajadores participan en las capacitaciones de
107
El 90% de los trabajadores manifiestan que el empleador cumple con proporcionar los equipos de
proteccin personal sin costo alguno.
El 50% de los encuestados expresaron tienen la prctica eliminar los peligros, el 66.8% de
sustitucin, el 60.4% de control de ingeniera, el 54% de Administracin y el 89.9% de equipo
de proteccin personal. En conclusin, el Control de Riesgos en los trabajadores del proceso
minado de la U.P. Maran es del nivel Regular, reflejndose menos efectivos las tres barreras
duras: ELIMINACION, SUSTITUCION Y CONTROL DE INGENIERIA.
5.1.2 Gestin de Riesgos en los Supervisores de Lnea y Estratgico del Proceso de Minado
de la Unidad de Produccin Maran.
La tabla N 19, es el resultado del conteo establece los porcentajes que se observa en la
siguiente grfica:
110
Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los materiales y los equipos de acuerdo a los
12 2 42 0 95
estndares y procedimientos establecido
Cuando entrena a los trabajadores nuevos en la tarea lo realiza con practicas y talleres para que le
14 35 9 0 20
entiendan mejor.
Los trabajadores a su cargo que operan equipos o maquinarias cuentan con la autorizacin interna
15 24 19 1 43
de operacin
Promueve el uso de buzn de sugerencias para que los trabajadores depositen las recomendaciones
17 38 5 1 11
de seguridad
Elabora el PETAR cuando sus trabajadores ejecutan trabajos de alto riesgo: espacios confinados, en
20 4 40 0 91
caliente, en altura, de excavacin de zanjas, etc.
21 Cuando el diseo de labor es riesgoso podra cambiar por otro de menor peligroso 17 26 1 59
Paraliza la operacin de labor cuando se presenta el inminente peligro que podra afecta la salud de
22 0 44 0 100
los trabajadores
Prev que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgico y ergonmicos no generen daos
25 7 37 0 84
en la salud de sus trabajadores
61.4
La tabla N20 es el resultado del conteo establece los porcentajes que se observa en la siguiente
grfica:
112
Con respecto a la accin de Hacer, los encuestado expresaron que el 34% afilian a trabajadores
con ms de un ao de experiencia en mina subterrnea, el 95% proporcionan a los trabajadores
las herramientas, los materiales y los equipos de acuerdo a los estndares y procedimientos
113
establecido, el 57% capacitan con frecuencia a los trabajadores en los PETS y Estndares de
trabajo, el 20% entrena a los trabajadores nuevos en la tarea con prcticas y talleres, el 43% los
trabajadores a su cargo operan equipos o maquinarias con la autorizacin interna de operacin,
el 41% capacitan a sus trabajadores cuando hace cambio de puesto de trabajo o funcin, el 11%
promueve que los trabajadores hagan uso delbuzn de sugerencias, el 45% participan en la
revisin y elaboracin de los PETS y estndares de trabajo, el 36% proporcionan a los
trabajadores los estndares de trabajo y diseo de labor, el 91% elaboran el PETAR cuando
ejecutan trabajos de alto riesgo, el 59% cambian el diseo de la labor por otro de menor peligroso,
el 100% paraliza la operacin de labor cuando se presenta el inminente peligro que podra afecta
la salud de los trabajadores, el 80% cambian las herramientas, materiales, equipos por otra de
menor peligroso, el 93% desase las herramientas peligrosas del rea de trabajo, el 84% prevn
que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgico y ergonmicos no generen daos en
la salud de sus trabajadores, el 82% conocen el procedimiento de respuesta a emergencias y el
70% tienen identificado el potencial de situacin de emergencia de su zona de trabajo. En esta se
resalta que no se toma en cuenta las sugerencias de los trabajadores en temas de seguridad y falta
de capacitacin a los trabajadores cuando se cambia del puesto de trabajo o funciones.
organizacin
Verifica la efectividad de las accin correctivas y preventivas, determinadas en la investigacin del
31 23 21 0 48
accidentes
Verifica las inspecciones especificas de los equipos, herramientas, etc. realizados por los
32 23 21 0 48
trabajadores
Analiza los incidentes/Accidentes de trabajo, a fin detectar las causas y tomar medidas correctivas al
33 18 26 0 59
respecto.
Las investigaciones de incidente/accidente y enfermedad ocupacional, lo realizan los ingenieros de
34 26 16 2 36
seguridad
35 Realiza las inspecciones
planificadas de su zona de
trabajo y reporta las
observaciones 2 42
0 95
62.2
d) Actuar: Supervisores actan ante el resultado de gestin de riesgos del proceso Minado?
Con referente al desempeo de Actuar los encuestados expresaron que el 30% analiza los
resultados de su gestin de seguridad e informan a su Alta Gerencia.
116
Nivel de gestin de riesgos en los supervisores de primera lnea del proceso minado de
Unidad de Produccin Maran.
La tabla N 23 es el resultado del conteo establece los porcentajes que se observa en la siguiente
grfica:
En razn del cual, procederemos a verificar, que si los trabajadores encuestados estn o no en el
nivel bueno de Evaluacin de Riesgos 75% (223 trabajadores).
Para realizar la prueba de hiptesis seemple las funciones de EXCEL y los resultados se presentan
a continuacin:
n X 95 %
EVALUACION DE RIESGOS
297 179.0 72.706 4.22 0.95
EN LOS TRABAJADORES
Esta prueba de Hiptesis, permite analizar dos variables cuantitativas. La Hiptesis que se va
demostrar es:
La Hiptesis Nula Ho: El promedio de los trabajadores que Evalanlos Riesgos, es igual a 223
trabajadores. Ho: = 223 trabajadores.
Es decir, que una variable no influye a otra variable, que no depende una de la otra.
118
Significa que el promedio de los trabajadores encuestados es de 223, es decir, el 75% del 297, y
estn en un nivel bueno de evaluacin de riesgos, por consiguiente, esto no influye en el sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organizacin.
95 % 5% -z z
EVALUACION DE RIESGOS
0.95 0.05 -1.64 1.64 223 -10.43
EN LOS TRABAJADORES
Con los datos establecidos y teniendo en cuenta el (alfa) es 0.05, se determina que el dcima es
unilateral hacia la izquierda, siendo la regin critica menor que -1.64.
Lo cual significa, los trabajadores que Evaluacin los Riesgos no llegan al 75%, influyendo
negativamente en el sistema de gestin de Seguridad y Salud de la organizacin, con lo que
queda demostrado la Hiptesis de Tesis.
119
Igual que en el caso anterior, para la Gestin de Riesgos laborable, es necesario que todos los
trabajadores Controlen los Riegos asociados a sus tareas, es decir, aplicar las 5 barreras de control
de riesgos, por ello, se estableci que por lo menos el 75% trabajadores deben controlar los
riesgos para evitar los accidentes y por ende una buena gestin Seguridad y Salud en la
organizacin.
En razn del cual, procederemos a verificar, que si los trabajadores encuestados estn o no en el
nivel bueno de Control de Riesgos, 75% (223 trabajadores).
Tabla N 26. Estadsticos de Muestra para anlisis de Control de Riesgos.
Error tip.
Desviacin
Muestra Media De la
Media
media
n X
CONTROL DE RIESGOS EN
297 177.1 63.748 3.70
LOS TRABAJADORES
Esta prueba de Hiptesis, permite analizar dos variables cuantitativas. La Hiptesis que se va
demostrar es:
La Hiptesis Nula Ho: El promedio de los trabajadores que Controlan los Riesgos, es igual a
223 trabajadores. Ho: = 223 trabajadores.
Es decir, que una variable no influye a otra variable, que no depende una de la otra.
Significa que el promedio de los trabajadores encuestados es de 223, es decir, el 75% del 297, y
estn en un nivel bueno de Control de Riesgos, por consiguiente, esto no incide en la Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la organizacin.
En otras palabras nos dice que una variable si incide en la otra o que una variable depende de la
otra.
Nivel de Promedio
Nivel de Valor de Z
significanci Intervalo establecido.
confianza tipificada
a ( ) Como Objetivo
95% 5% -z z
CONTROL DE RIESGOS EN
0.95 0.05 -1.64 1.64 223 -12.41
LOS TRABAJADORES
Con los datos establecidos y teniendo en cuenta el (alfa) es 0.05, se determina que el dcima es
unilateral hacia la izquierda, siendo la regin critica menor que -1.64.
El cual significa, los trabajadores que Controlan los Riesgos no llegan al 75%, influyendo
negativamente en el sistema de gestin de Seguridad y Salud de la organizacin, con lo que
queda demostrado la Hiptesis de Tesis.
Igual que lo casos anteriores, se requiere saber la influencia de la Gestin de Riesgos en los
supervisores de lnea y estratgicos, en el sistema de gestin de seguridad y Salud de la
organizacin, para ello se estableci que por menos el 75% de los supervisores deben realizar
121
una buena gestin de riesgos para que la gestin Seguridad y Salud de la organizacin mejore y
por ende se reduzca la accidentabilidad.
En razn del cual, procederemos a verificar, que si dichos supervisores encuestados estn o no en
el nivel bueno de Gestin de Riesgos 75% (33supervisores).
Para la prueba de hiptesis se emple las funciones de EXCEL y los resultados se presentan a
continuacin:
n X
GESTION DE RIESGOS EN
44 26.3 11.120 1.68
LOS SUPERVISORES
Esta prueba de Hiptesis, permite analizar dos variables cuantitativas. La Hiptesis que se va
demostrar es:
La Hiptesis Nula Ho: El promedio de los supervisores de lneay estratgicos que Gestionan los
Riesgos, es igual a 33 supervisores. Ho: = 33supervisores.
Es decir, que una variable no influye a otra variable, que no depende una de la otra.
122
Significa que el promedio de los supervisores encuestados es de 33, es decir, el 75% del 44, y
estn en un nivel bueno de gestin de riesgos, por consiguiente, esto no influye en el sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organizacin.
La Hiptesis Alternativa H1: El promedio de los supervisores que Gestionan los Riesgos, es
menor a 33 supervisores. Ho: <33Supervisores.
En otras palabras nos dice que una variable si incide en la otra o que una variable depende de la
otra.
95% 5% -z z
GESTION DE RIESGOS EN
0.95 0.05 -1.64 1.64 33 -4.01
LOS SUPERVISORES
120
Con los datos establecidos y teniendo en cuenta el (alfa) es 0.05, se determina que el dcima
es unilateral hacia la izquierda, siendo la regin critica menor que -1.64.
Lo cual significa, los supervisores de lnea y estratgicos que Gestionan los Riesgos no llegan
al 75%, influyendo negativamente en el sistema de gestin de Seguridad y Salud de la
organizacin, con lo que queda demostrado la Hiptesis de Tesis.
En la tabla N 26, se aprecia que en los ltimos 5 aos se han registrado accidentes mortales 4
en el proceso de minado y 01 en el proceso de transportes. Siendo la mayor cantidad en el
proceso operativo de minado y con una tendencia a incrementar en el ao 2013.
TABLA N 31: Accidentes Incapacitantes por procesos operativos y soporte.
PROCESOS 2009 2010 2011 2012 2013
GESTION DE SISTEMA INTEGRADO 1 1
MINADO 19 27 12 14 27
OBTENCION DE RECURSOS NATURALES 1 2 1
PROCESAMIENTO
COMERCIALIZACION
LEGAL
PLANEAMIENTO E INGENIERIA 1
ENERGIA
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
RELACIONES COMUNITARIAS
ANALISIS QUIMICO
LOGISTICA
MANTENIMIENTO 1 1 2
RECURSOS HUMANOS
TRANSPORTES 1 1 1
19 28 16 19 31
En la tabla N27 se aprecia que entre los aos 2009 al 2013, ocurrieron accidentes incapacitantes
en el proceso de minado 19, 27, 12, 14 y 27 de un total de 19, 28, 16, 19 y 31, respectivamente.
Con una tendencia de aumentar en el ao 2013.
En el Grafico N30: se aprecia que se registr 2 accidentes mortales por tipo de trnsito y 03
accidente acarreo y transporte, energaelctrica y cada de personas.
En el Grafico N32 refleja que la mayor cantidad de accidentes ocurren por tipo
desprendimientos de rocas entre los aos 2009 y 2012, pero en el ao 2013 esto est siendo
controlado, debido que la empresa es drstico en sostener sus frentes de laboreo. Los accidentes
por tipo de Herramientas tienen una tendencia de incrementar en el ao 2013, y para su control
ya se implementaron las medidas correctivas.
En el Grafico N36, se aprecia que los ndices de frecuencia de los aos 2009, 2010 y 2013 no
alcanzaron el objetivo establecido por la organizacin a menor o igual 5.
131
En el Grafico N37 se observa que los ndices de severidad en los ltimos 5 aos no han
alcanzado al objetivo establecido por la organizacin a menor o igual 200, y adems tiene una
tendencia de incrementar entre los 2011 a 2013.
Tabla N 35: Resumen estadstico de Seguridad entre los aos 2009 y 2013.
a) Los trabajadores del procesos de minado de la unidad de produccin Maraon expresan que
si identifican los peligros en las labores donde realiza sus tareas a diario, segn lo expresado
por los trabajadores encuestados en un porcentaje de 98%, esto se corroboro en los registros
de los formatos de IPERC continuo desarrollados por los mismos, el cual influye
positivamenteen el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin, con un nivel
bueno (79.1%), sin embargo, se evidenci que muchos de ellos lo realizan por obligacin y
no por conviccin de cada trabajador, debido que an falta la sensibilizar en tema de IPERC.
b) Los trabajadores analizan los riesgos iniciales de los peligros identificados en sus labores,
pero tienen la dificultad de evaluar los riesgos residuales, es decir, la evaluacin de riesgos
despus de aplicar los controles a los peligros identificados.La evaluacin de los riesgos
residuales se debe realizar constantemente durante el desarrollo de las tareas a fin de tomar
acciones correctivas en forma oportuna. Sin embargo, si influye positivamente en el sistema
de gestin de seguridad y salud de la organizacin, con un nivel bueno (93.1%).
c) Los trabajadores tienen el derecho de conocer los Peligros y Riesgos existentes en el lugar de
trabajo, que pueda afectar su salud o seguridad, a travs del IPERC y de la informacin
134
proporcionada por el supervisor (ingeniero o tcnico), sin embargo, solo el promedio 54.7%
de los trabajadores expresan conocer la lista de Riesgos No Aceptables de los procesos de la
organizacin, lista de las actividades crticas, el mapa de riesgos de los procesos y las
Potenciales de situacin de emergencia en su zona de trabajo. Por lo que se evidencia falla de
comunicacin entre los trabajadores y los supervisores de lnea y de las superintendencias de
los procesos. El cual, influye negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de
la organizacin, con un nivel regular (54.7%).
d) El mejor mtodo para identificar los peligros,es mediante uso de las herramientas desistema
de gestin de seguridad y salud (Reporte de actos y condiciones, Buzn de sugerencias, check
list equipos), sin embargo, que solo el62.6% de trabajadores encuestados manifiestan que
utilizan estas herramientas, pero se observ que los reportes peligrosos (actos y condiciones)
no cumple con su cometido debido que la supervisin lo toma de poca importancia y uso del
buzn sugerencia no se practica; siendo evidente que falta la cultura de cumplimiento de los
supervisores.El cual, influye negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de
la organizacin, con un nivel regular (62.6%).
Desde el punto de vista de las acciones preventivas y correctivas frente a los accidentes y
enfermedades profesionales, la gestin debe focalizarse en barreras duras: ELIMINAR,
SUSTITUIR y CONTROLES DE INGENIERIA.
a) Planear.
137
b) Hacer.
hacerlo y otros caso porque no quieren cumplir, como el caso del problema de rotacin del
personal obrero no depende de ello, no capacitan a los trabajadores con frecuencia en los
procedimientos y estndares porque creen que tienen trabajo recargado, por cumplir con la
produccin no dan facilidades a los trabajadores para que tramiten las autorizaciones internas de
operacin, no capacitan a los trabajadores cuando cambian de labores porque creen que los falta
tiempo, no dan debida importancia las sugerencia de los trabajadores en tema de seguridad, los
supervisores de primera lnea no participa en la revisin o elaboracin de los PETS o estndares
porque la superintendencia de los procesos cree innecesario su participacin, no proporcionan
los estndares a los trabajadores porque faltan revisar y elaborar.En conclusin, influye
negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin, con un nivel
regular (61.4%). c) Verificar.
Con respecto a la accin de verificar, el SIG Poderosa y las normas legales de seguridad vigente
establece, que los peligros significativos o los riesgos no negociables deben ser controlados
mediante un programa de gestin y hacer el seguimiento respectivo, las acciones correctivas y
preventivas de las investigaciones de los accidentes debe hacerse el seguimiento para verificar
su eficacia, que los supervisores deben verificar el cumplimiento de identificacin de peligros y
evaluacin de riesgo realizado por los trabajadores, y lasinvestigaciones de los incidentes y
accidentes debe ser realizado por el supervisor respectivo del rea de trabajo con la finalidad de
encontrar las verdaderas causas para corregirlas o eliminarlas. Sin embargo, los supervisores
encuestado expresaron, el 41% hacen el seguimiento el programa de Gestin de riesgos no
aceptables de la organizacin, el 48% verifican la efectividad de las accin correctivas y
preventivas de lasinvestigaciones delos accidentes, el 48% verifican las inspecciones especficas
de los equipos y herramientas realizados por los trabajadores, el 36% las investigaciones de
incidente/accidente y enfermedad ocupacional, lo realizan los ingenieros de seguridad, y entre
otros.De los cuales se concluye que los controles de riesgo laborales implementados por la
organizacin no estn siendo cumplidos con el seguimiento de parte de los supervisores de
primera lnea, por falta de compromiso con seguridad de los trabajadores y desconocimiento de
los elementos establecidos en el SIG de poderosa.Concluyndose, que influye negativamente en
el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin, con un nivel regular (62.2%).
139
d) Actuar.
En cuanto a la accin de Actuar, el SIG Poderosa y la norma OHSAS 18001 establece, que los
resultado de la gestin de seguridad deben ser evaluados e informados a la Alta Gerencia de la
organizacin para que tome las acciones correctivas del sistema de seguridad, pero en este
estudio los supervisores encuestados manifestaron que solo el 29.5% informan el resultado de
su gestin de seguridad y Salud a su Alta Gerencia de su empresa. Al respecto se evidencio que
los supervisores desconocen muchos de los requisitos de la norma OHSAS 18001 y del SIG
Poderosa. El cual, influye en el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin, con
un nivel regular (29.5%).
7.1 CONCLUSIONES
E. Se evidencia falla en la comunicacin entre los trabajadores y los supervisores de lnea, con
respecto a los peligros y riesgos del lugar de trabajo y las actividades crticas, influyendo
negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin.
F. Las herramientas de gestin de seguridad para la identificacin de los peligros como el caso
del reporte peligroso (Actos y Condiciones Subestandar), el buzn de sugerencias y los
check list, no estn funcionando adecuadamente para lo que fueron implementado,
influyendo negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin,
con nivel regular (62.6%).
I. Los controles de riesgos que se vienen aplicando para acciones preventivas y correctivas
frente a los accidentes y enfermedades profesionales no estn focalizados a las barreras
duras: ELIMINAR, SUSTITUIR y CONTROLES DE INGENIERIA. El cual, influye
negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de la organizacin.
M. Excesiva rotacin del personal de las Empresas Contratista Mineras y Empresas Contratistas
de Actividad Conexas, afectando el desarrollo de las operaciones de mina, influyendo
negativamente en el sistema de gestin de seguridad y salud de la
organizacin.
7.2 RECOMENDACIONES
D. Capacitar a los supervisores de primera lnea del proceso de minado en Sistema Integrado
de Gestin (SIG) de Poderosa, Ley 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo y en su
E. Revisar el perfil de puesto del supervisor de primera lnea (Capataz, Jefe de Guardia,
Residente, Jefe de Zona) de las contratas y CMPSA, y considerar en esto, inclusin de
conocimiento y tiempo de experiencia en gestin de riesgos laborable.
K. Aplicar la practicar del reconocimiento a los trabajadores que alcanzaron con los objetos de
Seguridad y la Produccin.
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Maestras y Doctorados. Primera Edicin. Partida Registral N 00950-2004. Editorial
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9. Mario Mancera Fernndez, Mario Teresa Mancera Ruiz, Mario Ramn Mancera Ruiz, Juan
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Referencia Electrnicas:
22. Teora de Riesgo Cero:http://criminologia-vial.blogspot.com/2013/09/la-teoria-del-
riesgocero.html
23. Controlde
Riesgos:http://higieneyseguridadlaboralcvs.files.wordpress.com/2012/08/16.pdf
ANEXOS
147
PROBLEMAS ESPECIFICOS: OBJETIVOS ESPECIFICOS: HIPOTESIS ESPECIFICOS: - Informacin de peligros de labores a los van a describir cada una La muestra es el grupo trabajadores
de las variables y la forma
A. Cmo influye el nivel de trabajadores representativo -
Evaluacin de Riesgos de los A. Determinar si el nivel de trabajadores en la gestin Participacin de trabajadores en la identificacin de como la gestin de
Evaluacin de Riesgos de los A. El nivel de Evaluacin de Seguridad y Salud de la Ca. de la poblacin estudiada.
trabajadores influye en la Riesgos de los trabajadores Minera Poderosa S.A., en el Gestin los peligros a nivel de la organizacin riesgos puede afectar a sistema de seguridad y
de Seguridad y Salud influye en la Gestin de proceso de minado de de la Ca. Minera
Poderosa Seguridad y Salud de la Ca. - Eliminacin: Trabajadores eliminan los Peligros salud en el trabajo de la - Sustitucin: Trabajadores
Maran? S.A., en el proceso de Minera Poderosa S.A., en el sustituyen la actividad, organizacin.
minado de Maran. proceso de minado Maran. procesos o sustancia por otra menos peligrosa - Control de Ingeniera:
Trabajadores aslan el peligro durante el tiempo de operacin -
Administracin: Trabajadores disponen procedimientos, practicas de
trabajo y entrenamiento para reducir la exposicin al riesgo Diseo de
B. Cmo influye el nivel de B. Determinar si el nivel de la - EPP:Trabajadores cuentan con el equipo de Investigacin
B. El nivel de Control de proteccin personal adecuado para protegerse del
Control de Riesgos de los Control de Riesgos de los Peligro
Riesgos de los trabajadores
trabajadores en la Gestin de trabajadores influye en la influye en la Gestin de Para el diseo de la
Seguridad y Salud de la Ca. Gestin de Seguridad y Salud - Planear: Supervisores planifican la gestin de investigacin,
Seguridad y Salud de la Ca.
riesgos emplearemos el de una
Minera Poderosa S.A., en el de la Ca. Minera Poderosa
- Hacer: Supervisores hacen la gestin de riesgos investigacin por
Minera Poderosa S.A., en el
proceso de minado de S.A., en el proceso de proceso de minado Maran. - Verificar: Supervisores verifican la gestin de objetivos conforme el riesgos esquema
Maran? minado de Maran. siguiente:
- Actuar: Supervisores actan ante el resultado de gestin de riesgos
Escala oe1...............cp1
C. Cmo influye el nivel de C. Determinar si el nivel de 'Bueno = Mayor 75%
C. El nivel de Gestin de Regular = 50% - 75% OG oe2...............cp2 CF
Gestin de Riesgos de los Gestin de Riesgos de los
Malo = Menor 50%
Riesgos de los supervisores
supervisores de lnea y supervisores de lnea y Instrumentos de Medicin oe3...............cp3
estratgicos y de lnea, La encuesta con el cuestionario, el cual se estructur
estratgicos en la Gestin estratgicos, influye en la con preguntas cerradas, dirigidas a los sujetos de estudio.
influye en la Gestin de
Seguridad y Salud de la Ca. Gestin de Seguridad y Salud
Seguridad y Salud de la Ca.
Minera Poderosa S.A., en el de la Ca. Minera Poderosa
Minera Poderosa S.A., en el
proceso de minado de S.A. en el proceso de minado
proceso de minado
Maran.
Maran? de Maran.
Poderosa S.A.
Cdigo: SIG_IPE_P_001
Periodo de
Anual
Revisin:
Revisin: 05
PLANIFICAR
1. OBJETIVO
Identificar los Peligros y Evaluar los Riesgos e Implementar los controles necesarios.
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
3.1 Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
3.3 Riesgo Aceptable:El riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado
por la organizacinteniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia
poltica
3.5 Accidente de trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
3.11 Accidente Mortal: Suceso resultante en lesin(es) que produce(n) la muerte del
trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la
de la muerte. Para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha del deceso.
3.15 NR.- Nivel de Riesgo, evaluacin del dao o lesin que puede producirse a/como
consecuencia de la materializacin de un riesgo.
3.19 Raro que suceda (poco probable).-Rara vez ocurre. No es muy probable que
ocurra.
3.20 Prcticamente imposible que suceda.- Muy rara vez ocurre. Imposible que
ocurra.
4. REFERENCIAS:
5. DESCRIPCIN:
HACER
DESCRIPCIN RESPONSABLE EVIDENCIA
5.3 EJECUCIN DE LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y DETERMINACIN DE
CONTROLES
5.3.1 Identifica los peligros en el lugar de trabajo de Personal que Identificacin de
acuerdo a lo indicado en 5.1 realizar la Peligros,
identificacin. Evaluacin y
Control de
Riesgos
5.3.2 Una vez concluido el recorrido por la zona a Personal a cargo de
evaluar, se retiran, informando al Encargado del la identificacin.
rea, limpiando sus ropas y los EPPs antes de
abandonar dicha rea para evitar transportar polvos
o sustancias contaminantes a las otras zonas, de ser
el caso.
5.3.3 El Superintendente de rea evala los riesgos Superintendente de Identificacin de
de los peligros identificados, preguntando con los rea Peligros,
controles existentes, qu es lo peor que podra Evaluacin y
suceder en esta tarea?, y le asigna una probabilidad Control de
que eso suceda, igualmente considerando los Riesgos
controles existentes. Luego de haber
implementado los controles se evala el riesgo
residual.
5.3.4 Remiten a la Superintendencia de Control de Personal a cargo de Identificacin de
Prdidas (SCP) el informe con el formato la identificacin. Peligros,
correspondiente con la informacin recabada. Evaluacin y
Control de
Riesgos
5.3.5 La SCP, el Dpto. Mdico y las reas Superintendencia de Programa de
involucradas revisan la informacin y determinan los Control de Prdidas Riesgos Altos
Riesgos No aceptables los que se listan en el formato (SCP) No aceptables
SIG_IPE_F_002 Programa de Riesgos Altos No
aceptables.
156
ACTUAR
DESCRIPCIN RESPONSABLE EVIDENCIA
5.5 MODIFICACIN DE PROGRAMAS
157
Rev. 01
AO 2013
MINADO RSSOM DS 055-EM ( N de inspecciones realizadas / N de inspecciones Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
1-9 ATROPELLAMIENTO Mantener limpios los refugios en interior mina 01/01/2013 Mensual
MARAN Art 210 programadas ) x 100 Unidad Maran Planificada
MINADO RSSOM DS 055-EM Inspeccionar los equipos de bajo perfil, ( N de inspecciones de equipos realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
1-12 ATROPELLAMIENTO 01/01/2013 Mensual
MARAN Art 364 locomotoras y palas neumticas. inspecciones programadas) x 100. Unidad Maran Planificada
SIG_IPE
_F_003
Rev. 01
AO 2013
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Inspeccionar la evaluacin geomecnica en las ( N de inspecciones realizadas / N de inspecciones Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
3-6 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 210 labores (pintado), utilizando las tablas GSI programadas ) x 100 Unidad Maran Planificada
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Seguimiento de la evaluacin geomecnica en ( N de inspecciones realizadas / N de inspecciones Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
3-7 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 210 las labores (pintado), utilizando las tablas GSI programadas ) x 100 Unidad Maran Planificada
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir el programa de campaas de desatado (N de campaas realizadas / N de campaas Superintendente de Mina Registro del programa de
3-8 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 69 de rocas en accesos principales programadas) x 100 Unidad Maran desatado de rocas
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM % de cumplimiento del programa de desatado de Superintendente de Mina
3-9 Cumplir con el Programa de Desatado de Rocas 01/01/2013 Mensual Cumplimiento del Programa
MARAN DE ROCAS Art 220 rocas Unidad Maran
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir con el programa mensual de Superintendente de Mina Registro del Programa de
3-11 % de cumplimiento del programa de sostenimiento 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art. 33 sostenimiento Unidad Maran sostenimiento
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
3-12 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 221 Seguro (PETS) de Colocado de puntales Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
3-13 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 221 y 222 Seguro (PETS) de Colocado de cribbing Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
3-14 MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 221 y 222 Seguro (PETS) de Colocado de cuadros Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
3-16 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 221 y 222 Seguro (PETS) de Sostenimiento con shotcrete Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
3-17 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 221 y 226 Seguro (PETS) Colocado de cimbras Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
MINADO DESPRENDIMIENTO RSSOM DS 055-EM Implementar en todas las labores mineras los (N de planos y tablas geomecnicas puestas en Superintendente de Mina Planos y tablas
3-20 01/01/2013 Mensual
MARAN DE ROCAS Art 210 planos y tablas geomecnicas (GSI) labor/ N de labores) x 100 Unidad Maran geomecnicas
RSSOM DS 055-EM
Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo
MINADO Art 243, 244, 245, 246, ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
5-1 EXPLOSION Seguro (PETS) de Transporte y manipuleo de 01/01/2013 Mensual
MARAN 247,248, 249, 250, 251, Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
explosivos a labores en interior mina
252, 253, 254, 255, y
MINADO RSSOM DS 055-EM ( N de inspecciones realizadas / N de inspecciones Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
5-2 EXPLOSION Inspeccionar los cargadores de ANFO 01/01/2013 Mensual
MARAN Art 256 programadas ) x 100 Unidad Maran Planificada
MINADO RSSOM DS 055-EM ( N de inspecciones realizadas / N de inspecciones Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
5-3 EXPLOSION Inspeccionar las bombas inyectoras de cemento 01/01/2013 Mensual
MARAN Art 363 y 364 programadas ) x 100 Unidad Maran Planificada
RSSOM DS 055-EM
MINADO Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
5-5 EXPLOSION Art257, 258, 259, 260 01/01/2013 Mensual
MARAN Seguro (PETS) de Voladura no elctrica Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
y 261
RSSOM DS 055-EM
MINADO Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
5-6 EXPLOSION Art257, 258, 259, 260 01/01/2013 Mensual
MARAN Seguro (PETS) de Voladura convencional Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
y 261
RSSOM DS 055-EM
MINADO Cumplir con el Procedimiento Escrito de Trabajo ( N de observaciones de tarea realizadas / N de Superintendente de Mina Registro de Observacin
5-7 EXPLOSION Art257, 258, 259, 260 01/01/2013 Mensual
MARAN Seguro (PETS) de Voladura secundaria Observaciones de tarea programadas) x 100. Unidad Maran Planeada de Tarea
y 261
MINADO RSSOM DS 055-EM Autorizacin a los Manipuladores de Explosivos (N de licencias vigentes / N de trabajadores que Superintendente de Mina Licencia de manipulacin de
5-8 EXPLOSION 01/01/2013 Mensual
MARAN Art 253 por la DICSCAMEC realizan traslado y manipulacin explosivos) x 100 Unidad Maran explosivos
MINADO RSSOM DS 055-EM (N de inspecciones hechas / N de inspecciones Superintendente de Mina Registro de Inspeccin
5-9 EXPLOSION Inspeccionar semanalmente los Polvorines 01/01/2013 Mensual
MARAN Art 130 Y 133 programadas) x 100 Unidad Maran Planificada
RECURSOS
HUMANOS ASISTENTE DEL
COORDINADOR DEL EQUIPO
SUP. DE RECURSOS DE MANEJO DE AREA
HUMANOS SUPERINTENDENTE DE
PRODUCCION
COORDINADOR DE CONTROL
JEFE DE AREA AFECTADA
DE PERDIDAS
COORDINADOR DE SALUD
MANTENIMIENTO Y
TRANSPORTES
COORDINADOR DE MEDIO
SUP. DE
AMBIENTE
MANTENIMIENTO
JEFATURA DE RELACIONES
LOGISTICA COMUNITARIAS
JEFE DE LOGISTICA
COMANDANTE DE BRIGADAS
BRIGADA DE BRIGADA DE
BRIGADA DE DEFENSA BRIGADA DE BRIGADA CONTRA BRIGADA DE RESCATE
PRIMEROS AUXILIOS MATERIALES
CIVIL RESCATE MINERO INCENDIOS VEHICULAR
PELIGROSOS
Coordinador de Jefe Medico Oficial de Operaciones Capitan Capitan Comandante del Incidente.
Seguridad. Auxiliar I Ingreso Zona Caliente Hombres Mapa Oficial I Oficial de Seguridad.
Coordinador de Auxiliar II Apoyo (Back up) Primeros Auxilios Oficial II Operador de la Bomba.
Planificacion. Auxiliar III Descontaminacin Primeros Auxilios II Primeros Auxilios Operador de Herramientas
Coordinador de Logistica. Coordinador de Logistica. (DECON Emplazamiento Asistente Capitan Asistente Capitan (2).
Coordinador de Salud. Coordinador de Suministro Coordinador BAF Coordinador Logistico Mdico o Paramdico
Coordinador de Comunicacin.
Comunicacin.
167
Anexo N 11: Caja del macro proceso de Compaa Minera Poderosa S.A.
169
Anexo N 12: Proceso Operativo o Cadena de Valor de Compaa Minera Poderosa S.A.
4.3 PLANIFICACION
ANEXO N 14: Estructura de cuestionario para la Evaluacin el Nivel de Riesgos en los Trabajadores
Objetivo Especifico N 1: Determinar si el nivel de Evaluacin de Riesgos en los trabajadores influye en la Gestin de
Seguridad y Salud de la Ca. Minera Poderosa S.A., Unidad de Produccin Maran.
ITEM CUESTIONARIO REQUISITO
Desarrolla el IPERC continuo en las labores que realiza su
EVALUACION DE 1 Identifican los Peligros en su labor
tarea
171
Trabajadores.
ESTRUCTURA DE CUESTIONARIO PARA LA EVALUACION DE NIVEL DE CONTROL DE
RIESGOS LABORABLES EN LOS TRABAJADORES
Objetivo Especifico N 2: Determinar si el nivel de Control de Riesgos en los trabajadores influye en la Gestin de Seguridad
y Salud de la Ca. Minera
Poderosa S.A., Unidad de Produccin Maran
172
ANEXO N 16: Estructura del cuestionario para Evaluacinla Gestin de Riesgos en los Supervisores
ESTRUCTURA DEL CUESTIONARIO PARA LA EVALUACION DEL NIVEL DE GESTION DE RIESGOS EN LOS SUPERVISORES
Objetivo Especfico N 3: Determinar si el nivel de Gestin de Riesgos de los supervisores de lnea y estratgicos, influye en la Gestin de Seguridad y
Salud de la Ca. Minera Poderosa S.A. en la Unidad de Produccin Maran
PHVA REQUISITO DE OHSAS ITEM CUESTIONARIO EVALUACION Y GERARQUIA DE
18001 CONTROL DE RIESGOS
POLITICA DE SST 1 Difunde a su trabajadores la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Administrativo
PLANIFICAR
empresa
173
2 Actualiza el matriz base de IPERC de los procesos a su cargo Identificacin, Anlisis y Evaluacin de
Riesgos
3 Tiene establecido el procedimiento de reporte de Actos y Condiciones de Identificacin, Anlisis y Evaluacin de
IPERC
subestandar para su zona de trabajo Riesgos
4 Realiza la observacin de tarea a sus trabajadores para identificar las practicas Identificacin, Anlisis y Evaluacin de
peligrosas Riesgos
5 Entrega a los trabajadores la Ley de Seguridad N 29783 y el reglamento DS. 055- 2 Administrativo
REQUSITOS LEGALES
6 Entrega a los trabajadores el reglamento interno de seguridad y Salud en el trabajo Administrativo
d
7 Conoce y difunde los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo Administrativo
establecidos por la empresa
8 Dispone con el Programa de Gestin de Riesgos No Aceptables de la empresa Administrativo
OBJETIVOS Y PROGRAMAS
DE GESTION 9 Hace uso de un programa de capacitacin mensual en temas de seguridad y Administrativo
salud ocupacional
10 Dispone con el programa anual de seguridad y Salud en trabajo de la empresa Administrativo
RECURSOS , FUNCIONES, 11 Afilia a los nuevos trabajadores con mas de un ao de experiencia en mina Administrativo
RESPONSABILIDAD Y subterranea.
AUTORIDAD 12 Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los materiales y los equipos de Control de ingeniera
acuerdo a los estndares y procedimientos establecido
13 Capacita con frecuencia a los trabajadores en los PETS y Estndares de trabajo. Administrativo
14 Cuando entrena a los trabajadores nuevos en la tarea lo realiza con practicas y Administrativo
COMPETENCIA ,
talleres para que le entiendan mejor.
FORMACION Y TOMA DE
15 Los trabajadores a su cargo que operan equipos o maquinarias cuentan con la Administrativo
CONCIENCIA
autorizacin interna de operacin
16 Capacita a sus trabajadores cuando hace cambio de puesto de trabajo o funcin Administrativo
COMUNICACIN, 17 Promueve el uso de buzon de sugerencias para que los trabajadores depositen las Identificacin, Anlisis y Evaluacin de
PARTICIPACION Y recomendaciones de seguridad Riesgos
CONSULTA 18 Participa en la revisin y elaboracin de los PETS y estndares de trabajo Identificacin, Anlisis y Evaluacin de
Riesgos
19 Proporciona a trabajadores los estndares de trabajo y diseo de labor Administrativo
HACER
DOCUMENTOS
20 Elabora el PETAR cuando sus trabajadores ejecutan trabajos de alto riesgo: Administrativo
espacios confinados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas, etc.
21 Cuando el diseo de labor es riesgoso podria cambiar por otro de menor Control de ingeniera
peligroso
22 Paraliza la operacin de labor cuando se presenta el inminente peligro que Eliminacin
podria afecta la salud de los trabajadores
23 Cambia las herramientas, materiales, equipos peligrosas por otra de menor Sustitucin
CONTROL OPERACIONAL
25 Prev que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgico y Control de ingeniera
ergonmicos no generen daos en la salud de sus trabajadores
PREPARACION Y 26 Conoce el procedimiento para responde a situaciones de emergencia Administrativo
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS 27 Tiene identificado el potencial de situacin de emergencia de su zona de trabajo Identificacin, Anlisis y Evaluacin de
Riesgos
28 Verifica el IPERC continuo desarrollado por los trabajadores en la labor Administrativo
Objetivo Especifico N 1: Determinar si el nivel de Evaluacin de Riesgos en los trabajadores influye en la Gestin de
Seguridad y Salud de la Ca. Minera Poderosa S.A., Unidad de
Produccin Maran.
23 Eliminacin Desecha los materiales o sustancia peligrosa de su rea de trabajo 42 251 4 297
Por su propia decision deja de trabajar en la labor que presenta
24 Eliminacin inminente peligro que puede afecta a su salud, hasta eliminar 25 268 4 297
dichos peligros
Su prioridad es cumplir con el ciclo de minado o tarea, que
25 Eliminacin 124 162 11 297
eliminar los peligros existente en su lugar de trabajo
Cambia las herramientas con que realiza su tarea por otra mas
26 Sustitucin 12 278 7 297
segura
27 Sustitucin Cambia los equipos o maquinarias que opera por otra mas segura 83 199 15 297
Cambia el diseo de la labor inicial que presenta peligroso por otra
28 Sustitucin 167 113 17 297
de menor
Realiza el cambio de materiales que hace uso para su tarea por
29 Sustitucin 74 215 8 297
otra menos peligrosa
Cuando la tarea impartida por el supervisor es de alto riesgo puede
30 Sustitucin 100 187 10 297
cambiar esta tarea por otra tarea de menor riesgo
Dispone con herramientas, equipos y materiales apropiados de
31 Control Ingeniera acuerdo a los estndares y procedimientos proporciona para 132 154 11 297
controlar los riesgo
Hace uso del sistema de control de energas: Lock Out, Tag Out,
32 Control Ingeniera 198 70 29 297
etc.
Modifica el diseo de labores donde realiza su tarea para controlar
33 Control Ingeniera 100 178 19 297
los riesgos
Es adecuado el tipo y el diseo de sostenimiento de su labor para
34 Control Ingeniera 51 227 19 297
controlar el riesgo de desprendimiento de rocas.
Bloquea el acceso al lugar donde existen peligros potenciales (rocas
35 Control Ingeniera 22 268 7 297
inestables, concentracin de gases, etc.), hasta eliminarlos
Como trabajador nuevo recibi la orientacin y entrenamiento con
36 Administrativo 188 106 3 297
practicas y talleres en procedimientos y estandares de su tarea
Participa en las capacitaciones de seguridad impartidas por sus
37 Administrativo 77 217 3 297
supervisores inmediatos ( Capataz, Jefe de guardia ).
Cuando le cambian de labor o funciones es capacitado por su
38 Administrativo 215 79 3 297
supervisor
Cuenta con los estndares de diseo de labor y PETS en el lugar
39 Administrativo 54 239 4 297
de trabajo
176
3 Tiene establecido el procedimiento de reporte de Actos y Condiciones de subestandar para su zona de trabajo 2 42 0 44
IPERC
4 Realiza la observacin de tarea a sus trabajadores para identificar las practicas peligrosas 9 35 0 44
7 Conoce y difunde los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo establecidos por la empresa 12 32 0 44
RECURSOS , FUNCIONES, 11 Afilia a los nuevos trabajadores con mas de un ao de experiencia en mina subterranea. 26 15 3 44
RESPONSABILIDAD Y
AUTORIDAD 12 Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los materiales y los equipos de acuerdo a los estndares y 2 42 0 44
procedimientos establecido
13 Capacita con frecuencia a los trabajadores en los PETS y Estndares de trabajo. 19 25 0 44
14 Cuando entrena a los trabajadores nuevos en la tarea lo realiza con practicas y talleres para que le entiendan 35 9 0 44
COMPETENCIA ,
mejor.
FORMACION Y TOMA DE
15 Los trabajadores a su cargo que operan equipos o maquinarias cuentan con la autorizacin interna de 24 19 1 44
CONCIENCIA
operacin
16 Capacita a sus trabajadores cuando hace cambio de puesto de trabajo o funcin 25 18 1 44
COMUNICACIN, 17 Promueve el uso de buzon de sugerencias para que los trabajadores depositen las recomendaciones de 38 5 1 44
PARTICIPACION Y seguridad
CONSULTA 18 Participa en la revisin y elaboracin de los PETS y estndares de trabajo 24 20 0 44
22 Paraliza la operacin de labor cuando se presenta el inminente peligro que podria afecta la salud de los 0 44 0 44
trabajadores
23 Cambia las herramientas, materiales, equipos peligrosas por otra de menor 8 35 1 44
CONTROL OPERACIONAL
25 Prev que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgico y ergonmicos no generen daos en la 7 37 0 44
salud de sus trabajadores
PREPARACION Y 26 Conoce el procedimiento para responde a situaciones de emergencia 6 36 2 44
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS 27 Tiene identificado el potencial de situacin de emergencia de su zona de trabajo 10 31 3 44
29 Hace el seguimiento de la correccin de los Actos y Condiciones subestandar reportados por los trabajadores 12 32 0 44
MEDICION Y
30 Hace seguimiento del cumplimiento de programa de Gestin de riesgos no aceptables de la organizacin 21 18 5 44
SEGUIMIENTO DEL
VERIFICAR DESEMPEO
31 Verifica la efectividad de las accin correctivas y preventivas, determinadas en la investigacin del accidentes 23 21 0 44
32 Verifica las inspecciones especificas de los equipos, herramientas, etc. realizados por los trabajadores 23 21 0 44
33 Analiza los incidentes/Accidentes de trabajo, a fin detectar las causas y tomar medidas correctivas al respecto. 18 26 0 44
INVESTIGACION DE
177
INCIDENTES /ACCIDENTES 34 Las investigaciones de incidente/accidente y enfermedad ocupacional, lo realizan los ingenieros de seguridad 26 16 2 44
AUDITORIAS INTERNAS 35 Realiza las inspecciones planificadas de su zona de trabajo y reporta las observaciones 2 42 0 44
ACTUAR REVISION POR LA 36 Informa el resultado de su gestion de seguridad a la Alta Gerencia de su empresa. 28 13 3 44
DIRECCION
21 Por su propia decisin deja de operar a los equipos o maquinarias peligrosas que se encuentran en su rea de trabajo
22 Desase las herramientas peligrosas de su rea de trabajo
23 Desecha los materiales o sustancia peligrosa de su rea de trabajo
Por su propia decisin deja de trabajar en la labor que presenta inminente peligro que puede afecta a su salud, hasta
24 eliminar dichos peligros
25 Su prioridad es cumplir con el ciclo de minado o tarea, que eliminar los peligros existente en su lugar de trabajo
26 Cambia las herramientas con que realiza su tarea por otra mas segura
27 Cambia los equipos o maquinarias que opera por otra mas segura
28 Cambia el diseo de la labor inicial que presenta peligroso por otra de menor
29 Realiza el cambio de materiales que hace uso para su tarea por otra menos peligrosa
Cuando la tarea impartida por el supervisor es de alto riesgo puede cambiar esta tarea por otra tarea de menor riesgo
30
Dispone con herramientas, equipos y materiales apropiados de acuerdo a los estndares y procedimientos
31 proporciona para controlar los riesgo
32 Hace uso del sistema de control de energas: Lock Out, Tag Out, etc.
33 Modifica el diseo de labores donde realiza su tarea para controlar los riesgos
34 Es adecuado el tipo y el diseo de sostenimiento de su labor para controlar el riesgo de desprendimiento de rocas.
178
Bloquea el acceso al lugar donde existen peligros potenciales (rocas inestables, concentracin de gases, etc.), hasta
35 eliminarlos
Como trabajador nuevo recibi la orientacin y entrenamiento con practicas y talleres en procedimientos y
36 estndares de su tarea
Participa en las capacitaciones de seguridad impartidas por sus supervisores inmediatos (Capataz, Jefe de guardia).
37
38 Cuando le cambian de labor o funciones es capacitado por su supervisor
39 Cuenta con los estndares de diseo de labor y PETS en el lugar de trabajo
40 Cuenta con el Equipo de Proteccin personal adecuado, proporcionado por el empleador sin costo alguna
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE GESTION DE SEGURIDAD:
15 Los trabajadores a su cargo que operan equipos o maquinarias cuentan con la autorizacin interna de operacin
16 Capacita a sus trabajadores cuando hace cambio de puesto de trabajo o funcin
17 Promueve el uso de buzon de sugerencias para que los trabajadores depositen las recomendaciones de seguridad
18 Participa en la revisin y elaboracin de los PETS y estndares de trabajo
19 Proporciona a trabajadores los estndares de trabajo y diseo de labor
Elabora el PETAR cuando sus trabajadores ejecutan trabajos de alto riesgo: espacios confinados, en caliente, en
20
altura, de excavacin de zanjas, etc.
21 Cuando el diseo de labor es riesgoso podria cambiar por otro de menor peligroso
Paraliza la operacin de labor cuando se presenta el inminente peligro que podria afecta la salud de los
22 trabajadores
23 Cambia las herramientas, materiales, equipos peligrosas por otra de menor
24 Desase las herramientas peligrosas de su rea de trabajo
Prev que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgico y ergonmicos no generen daos en la salud de
25
sus trabajadores
26 Conoce el procedimiento para responde a situaciones de emergencia
32 Verifica las inspecciones especificas de los equipos, herramientas, etc. realizados por los trabajadores
33 Analiza los incidentes/Accidentes de trabajo, a fin detectar las causas y tomar medidas correctivas al respecto.
34 Las investigaciones de incidente/accidente y enfermedad ocupacional, lo realizan los ingenieros de seguridad
35 Realiza las inspecciones planificadas de su zona de trabajo y reporta las observaciones 36 Informa el resultado de su gestion de seguridad a la Alta Gerencia de su empresa.
ANEXO N 22
1. OBJETIVO:
2. JUSTIFICACION
3. ALCANCE
Trabajadores nuevos
4. RESPONSABLES:
Responsable del cumplimiento:
Superintendente de mina
5. PERIODO DE ENTRENAMIENTO:
6. INFRAESTRUCTURA
a) Una labor Independiente y fuera de operacin, donde ser el rea de capacitacin principal, y que
permita practicar colocado de todo tipo de sostenimiento, desatado de roca, instalacin lnea
cauville, instalacin de servicios, etc.
c) Una labor disparada en el turno de noche (solo al inicio de guardia para prctica de ventilacin y
desatado de rocas).
Para b) y c) las labores debern estar estandarizadas con respecto a seguridad y operacin de acuerdo
a las legislaciones y Normas vigentes.
7. RECURSOS:
Los recursos necesarios como: humano, equipos, herramientas y materiales, que se emplea en las
labores crticas.
Recursos Humano:
Equipos:
Pala neumtica
Scooptram
Materiales y herramientas:
Juego de barretillas
Ventilador y manga
Herramientas manuales
Sostenimiento de labores horizontales con cuadro de madera, Split set, malla, cimbra, Jack pot, etc.
183
Sostenimiento de labores Verticales con cuadro de madera, Puntales, Jack pot, armado doble
compartimiento, tolva, etc.
Uso de sistema de proteccin contra cada (Punto de anclaje, Arns, lnea de anclaje).
Ventilacin de labores
Uso de sistema de proteccin contra cada (Punto de anclaje, Arns, lnea de anclaje).
184
9. TEMA DE ENTRENAMIENTO:
10. INSTRUCTORES
Instructores calificados:
Residente
11. PARTICIPANTES:
a) Personal en antiguo:
b) Personal en Induccin:
Personal de Induccin:
CRONOGRAAMA TENTATIVO PARA EL ENTRENAMIENTO EN MINA ESCUELA - PERSONAL INDUCCION
Residente J&S Sostenimiento con cuadro, Split set, malla, Jack pot 3:00 - 5:00 X
(Labor p.m.
Horizontal)
Residente EJMAC Sostenimiento con cuadro, puntales avance y linea, 8:00 - 10: 00 X
Jack pot, doble compartimiento, tolva (Labor a.m.
Vertical)
Ingeniero de seguridad EJMAC Limpieza con winche elctrico de arrastre 10:00 - 12: 00 X
p.m.
Tcnicos de Perforacin y Voladura Perforacin con mquina jack leg y Stoper 3:00 - 5:00 X
Ca. p.m.
Jefe de Turno Cia. Uso de sistema de proteccin contra cada (Punto 8:00 - 10: 00 X
de anclaje, Arns, lnea de anclaje). a.m.
Personal de Retroalimentacin:
VIERNES
Tcnicos de Voladura Ca. Perforacin con mquina jack leg y Stoper 1:00 - 2:00 p.m. X
5
HORAS
JORNAL DIA DIAS / DIAS / S/. / COSTO
INSTRUCTOR ENTREN./ HORAS/AO
(S/.) SEMANA AO HORA ( S/. )
DIA
Jefe de rea de Geomecanica Ca. 503 4 5 240 960 63 60,354
Jefe de rea de ventilacin Ca. 503 4 5 240 960 63 60,354
Ingeniero de seguridad Ca. 503 4 5 240 960 63 60,354
Jefe de turno 467 4 5 240 960 58 56,043
Tcnicos de Perforacin y Voladura 251 4 5 240 960 31 30,177
Ca.
Residente 299 4 5 240 960 37 35,824
Ingenieros de Seguridad de contratas 236 4 5 240 960 30 28,373
Jefes de Guardia Contratas. 213 4 5 240 960 27 25,555
TOTAL 357,033
DESCRIPCION S/.
INSTRUTOR 357,033.03
MATERIALES, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 28,932.06
PARTICIPANTES 153,544.45
539,509.54
1,079,019.07