PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y

VARONES 2006 2010

Aprueban Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para

Mujeres y Varones 2006-2010
DECRETO SUPREMO N 009-2005-MIMDES

CONCORDANCIAS:
R.M. N 067-2006-TR
R.M. N 114-2007-MIMDES (Declaran el mes de marzo de cada ao como el Mes de la Mujer)
Ley N 28983 (Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres)
R.VM. M 003-2009-IN-0103 (Crean el Observatorio de la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de la
Institucin Policial y el Ministerio del Interior)
D.S. N 004-2009-TR (Precisan actos de discriminacin en contra de las trabajadoras del hogar)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, en concordancia con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per y en las

disposiciones de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
Contra la Mujer (1981) y de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par (Brasil 1994), el Estado
Peruano vela por la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una base de
igualdad con los del hombre y busca erradicar todas las formas de discriminacin o
subordinacin;

Que, la Ley N 27793, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social le asigna a este Sector, la formulacin, aprobacin, ejecucin y supervisin
de las polticas de mujer y desarrollo social promoviendo la equidad de gnero, es decir, la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, igualdad de oportunidades para la
niez, la tercera edad y las poblaciones en situacin de pobreza y pobreza extrema,
discriminadas y excluidas;

Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece que es

competencia exclusiva del Gobierno Nacional, el diseo de polticas nacionales y
sectoriales, debiendo mantener con los gobiernos regionales y locales, relaciones de
coordinacin, cooperacin y apoyo mutuo;

Que, mediante Decreto Supremo N 001-2000-PROMUDEH, se aprob el Plan Nacional

de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2005 instituyendo para su
oportuno seguimiento y evaluacin, la Comisin Multisectorial Ad Hoc aprobada con
Resolucin Suprema N 011-2000-PROMUDEH, conformada por representantes de los
Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social, Salud, Educacin, Justicia, Interior, Trabajo y
Promocin del Empleo, responsables de su implementacin y ejecucin;

Que, la Dcimo Primera Poltica de Estado del Acuerdo Nacional consagra la promocin
de la igualdad de oportunidades sin discriminacin por lo que a tal efecto se requiere de
acciones afirmativas del Estado y la sociedad aplicando polticas y estableciendo
mecanismos para garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas
para toda la poblacin;

Que, teniendo en cuenta que el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre

Mujeres y Hombres 2000-2005 culmina el 31 de diciembre del 2005, es necesario aprobar el
Plan Nacional correspondiente al perodo 2006-2010;
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De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder

Ejecutivo, la Ley N 27793, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, aprobado por Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES;

DECRETA:

Artculo 1.- De la aprobacin del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre

Mujeres y Varones 2006-2010
Aprobar el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Varones 2006-
2010, que consta de cinco (5) Principios Rectores, cinco (5) Lineamientos de Poltica, as
como Objetivos Estratgicos para desarrollar dichos Lineamientos.

Artculo 2.- De la ejecucin del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre

Mujeres y Varones 2006-2010
Los Titulares de Pliego, o los que hagan sus veces en las instituciones pblicas y en
todos los sectores del Estado, destinarn los recursos presupuestales necesarios para su
ejecucin y velarn por su cumplimiento.

Artculo 3.- De la Coordinacin del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades

entre Mujeres y Varones 2006-2010
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, como ente normativo y ejecutor de las
polticas y programas de promocin de la igualdad de oportunidades, coordinar el
cumplimiento del presente Plan, debiendo los dems sectores del Estado incorporarlo en
sus Planes Operativos Institucionales y los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales
en sus respectivos Planes de Desarrollo Municipal Concertado; asimismo, los Sectores del
Estado y los Gobiernos Regionales remitirn al MIMDES informacin oportuna y actualizada
sobre su ejecucin.

Artculo 4.- De la vigencia

El presente Decreto Supremo entrar en vigencia el 1 de enero del 2006.

Artculo 5.- Derogatoria

Dergase o djese sin efecto cualquier disposicin que se oponga a lo dispuesto en este
Decreto Supremo.

Artculo 6.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros,
la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, la Ministra de Salud, el Ministro de Educacin, el
Ministro de Justicia, el Ministro del Interior, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, el Ministro de Economa y Finanzas y el
Ministro de Agricultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de setiembre del ao dos
mil cinco.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

Presidente del Consejo de Ministros
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ANA MARA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI

Ministra de la Mujer y
Desarrollo Social

PILAR MAZZETTI SOLER

Ministra de Salud

JAVIER SOTA NADAL

Ministro de Educacin

ALEJANDRO TUDELA CHOPITEA

Ministro de Justicia

RMULO PIZARRO TOMASIO

Ministro del Interior

JOS ORTIZ RIVERA

Ministro de Transportes y Comunicaciones

JUAN SHEPUT MOORE

Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

FERNANDO ZAVALA LOMBARDI

Ministro de Economa y Finanzas

MANUEL MANRIQUE UGARTE

Ministro de Agricultura
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VARONES 2006 2010

DECRETO SUPREMO N 009-2005-MIMDES

(Seleccin de lineamientos, resultados, acciones estratgicas y metas)

VISIN

El Estado garantiza la equidad de gnero y la igualdad de oportunidades entre mujeres

y varones y la efectiva proteccin de los derechos humanos y el pleno desarrollo de
las potencialidades y capacidades individuales y colectivas, de manera coordinada y
concertada con la sociedad civil.

MISIN

Orienta y promueve las polticas pblicas para el desarrollo de la mujer y la reduccin

de las inequidades de gnero, en el marco del respeto y ejercicio de los derechos
humanos.

PRINCIPIOS RECTORES:

La construccin de relaciones sociales equitativas e igualitarias entre mujeres y varones

es condicin indispensable para el sostenimiento de la gobernabilidad democrtica.

El desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y la promocin de relaciones

sociales y familiares equitativas y saludables entre mujeres y varones, en el marco de la
generacin de corresponsabilidades y participacin, son componentes para el desarrollo
humano integral.

La equidad social y de gnero garantizan la igualdad de oportunidades en el acceso

laboral de mujeres y varones.

El acceso amplio a los servicios sociales con equidad de gnero es un requisito

indispensable para el logro de la igualdad de oportunidades.

El acceso equitativo y la efectiva participacin de las mujeres en las estructuras de

poder, de toma de decisiones y el respeto a la autonoma y autodeterminacin de sus
organizaciones, garantizan el ejercicio pleno de la ciudadana y la construccin de la
democracia.
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VARONES 2006 2010

LINEAMIENTO 1
Institucionalizar y transversalizar la perspectiva de equidad de gnero, es decir, igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones en las polticas pblicas, planes nacionales y prcticas
del Estado

Objetivo Estratgico 1
El Estado incorpora la perspectiva de equidad de gnero es decir, igualdad de oportunidades
entre mujeres y varones, de manera sostenible en el diseo de sus polticas pblicas y en la
gestin de sus programas

Resultados
Acciones
Esperados Metas Indicadores Responsables
Estratgicas
al 2010

1, Normas que Gestin concertada Al 2010, el Estado % de normas Poder Legislativo,

incorporan la equidad con el Poder peruano habr nacionales, regionales Poder Ejecutivo,
de gnero, es decir, la Legislativo y incrementado en un y locales adecuadas a Gobiernos Regionales
igualdad de Ejecutivo, gobiernos 40% la adecuacin de instrumentos y Locales.
oportunidades entre regionales y locales la legislacin nacional, internacionales.
mujeres y varones, en para aprobar normas regional y local a los
los organismos nacionales, regionales instrumentos
pblicos nacionales, y locales incorporando internacionales
regionales y locales. la equidad de gnero. suscritos, que
promueven la equidad
de gnero, es decir la
igualdad de
oportunidades entre
mujeres y varones y la
no discriminacin.

5. Las instituciones Elaborar e Al 2010, el 50% de las % de las entidades Poder Legislativo,
del Estado han implementar en las entidades pblicas pblicas que aplican Poder Ejecutivo,
adoptado una cultura entidades pblicas descentralizadas procedimientos Poder Judicial,
organizacional que descentralizadas, aplican administrativos e Gobiernos
fomenta actitudes, procedimientos procedimientos instrumentos de Regionales,
comportamientos y administrativos e administrativos e equidad de gnero. Gobiernos Locales.
relaciones no instrumentos que instrumentos que
discriminatorias y propicien actitudes, propician prcticas
promueven la equidad comportamientos y con equidad de
de gnero. relaciones equitativas gnero.
entre varones y
mujeres.
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LINEAMIENTO 2
Promover en la sociedad la adopcin de valores, prcticas, actitudes y comportamientos
equitativos entre mujeres y varones, para garantizar el derecho a la no discriminacin hacia las
mujeres.

Objetivo Estratgico 2.1.

El Estado y la sociedad civil, adoptan prcticas equitativas entre mujeres y varones, en todos los
mbitos sociales.

Resultados
Acciones
Esperados Metas Indicadores Responsables
Estratgicas
al 2010

7. En todos los niveles Elaborar y distribuir a Al 2010 el 70% de % de centros MIMDES

del sistema educativo nivel nacional, textos y Centros Educativos educativos que han MINEDU
se fomentan valores, guas metodolgicas y urbanos y rurales, recibido textos y guas
actitudes y relaciones material educativo contarn con material metodolgicas para
que promuevan la para docentes, educativo que docentes; as como
equidad entre mujeres alumnas y alumnos, promueven relaciones material educativo
y varones. que promuevan familiares equitativas, para alumnas y
relaciones familiares los derechos de las alumnos. elaborados
equitativas, los nias y nios y el con enfoque de
derechos de las nias respeto a la diversidad equidad e
y nios, y el respeto a cultural y lingstica. interculturalidad
la diversidad cultural y
lingstica.

8. Se ha avanzado en Incorporar en la Al 2010 el 50% de % de Centros MINEDU

prcticas de equidad currcula educativa centros educativos Educativos que Asociaciones de
en la que mujeres y contenidos de habr promovido promueva la APAFAS
varones comparten modelos de modelos de responsabilidad
las responsabilidades paternidad y paternidad y compartida de madres
del trabajo productivo, maternidad que maternidad y padres en la toma
reproductivo de promueven la responsables e de decisiones
manera equitativa, responsabilidad incentivado las
promueven relaciones compartida y la responsabilidades
familiares democratizacin de la familiares compartidas
democrticas entre toma de decisiones al y la toma de
sus miembros y interior de la familia decisiones
adoptan decisiones democrticas al
informadas sobre su interior de la familia.
paternidad y
maternidad

Incorporar el enfoque Al 2010 el 10% de las % de las comunidades MINEDU

de gnero en las comunidades educativas que Asociaciones de
orientaciones para educativas tendr una cuentan con una APAFA
promover la Escuela para padres y Escuela para Padres y
participacin de los madres con la Madres con la
padres de familia en la participacin activa de participacin activa de
educacin de sus las APAFA las APAFA
hijos y gestin de las
instituciones de
educacin inicial.
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Concertar con En el 2010 el 50% de % de los gobiernos Gobiernos Regionales

autoridades de los los gobiernos regionales y locales Gobiernos Locales
gobiernos locales y regionales y 25% de que han realizado MIMDES
regionales, con los locales habrn acciones que difunden Medios de
participacin de la realizado acciones y promueven la comunicacin
sociedad civil, la que difunden y corresponsabilidad Organizaciones de la
incorporacin en sus promueven la entre varones y sociedad civil.
planes de desarrollo, corresponsabilidad mujeres en las tareas
acciones de entre varones y del hogar, toma de
promocin de las mujeres en las tareas decisiones, provisin,
responsabilidades del hogar, toma de acceso y disfrute de
familiares decisiones, provisin, recursos.
compartidas, y acceso y disfrute de
servicios recursos.
comunitarios, as
como el ejercicio
equitativo del derecho
de acceso y manejo
de los recursos
familiares.

Desarrollar campaas Al 2010 el 40% de los % de medios de Gobiernos Regionales

de difusin a travs de medios de comunicacin, Gobiernos Locales
medios de comunicacin, nacionales, regionales Asociacin de
comunicacin, con nacionales y y locales Comunicadores
mensajes, contenidos regionales, as como MIMDES
e imgenes que el 25% de los locales,
promuevan relaciones difunden mensajes
familiares que promueven
democrticas, la relaciones familiares
corresponsabilidad democrticas.
entre varones y
mujeres en las tareas
del hogar, toma de
decisiones, provisin,
acceso y disfrute de
recursos, promovidas
por los gobiernos
nacional, regionales y
locales.

Gestin concertada Al 2010, se habr Nmero de normas MIMDES

con el Congreso de la modificado la modificadas para MINJUS
Repblica y el normatividad de modo garantizar el derecho Congreso de la
Ejecutivo para la que garantice el al nombre, la igualdad Repblica
modificacin de derecho al nombre, la de derechos de hijos e
normas relativas al igualdad de derechos hijas en relacin a la
derecho al nombre, la de hijos e hijas en filiacin
igualdad de derechos relacin a la filiacin extramatrimonial de
de hijos e hijas en extramatrimonial de nios y nias.
relacin a la filiacin nios y nias a
extramatrimonial de efectos de favorecer
nios y nias a su reconocimiento
efectos de favorecer legal y el derecho
su reconocimiento alimentario.
legal y el derecho
alimentario.
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LINEAMIENTO 3
Garantizar el ejercicio pleno de los derechos sociales y culturales para las mujeres.

Objetivo Estratgico 3
Garantizar el acceso equitativo de mujeres y varones a servicios sociales y culturales de calidad.

Resultados
Acciones
Esperados Metas Indicadores Responsables
Estratgicas
al 2010
10. Mujeres y varones Otorgar incentivos a Al 2010 se habr % de nios y nias PCM
acceden las familias de incrementado en 25% menores de 6 aos MINEDU
equitativamente a pobreza extrema para la matrcula y matriculados y que MINSA
los diferentes la matrcula y permanencia de nias concluyen el periodo Gobiernos Regionales
niveles y permanencia de nias y nios menores de 6 en nivel pre escolar. Gobiernos Locales
modalidades del y nios menores de 6 aos en la educacin APAFAS
sistema educativo aos en la educacin pre escolar, Organizaciones de la
pre escolar, preferentemente de Sociedad Civil.
preferentemente en zonas rurales y
zonas rurales y urbano marginales.
urbano marginales.
Sensibilizar y Al 2010 se habr % de incremento de MINEDU
estimular a los padres incrementado al 90% la matrcula oportuna, Gobiernos Regionales
de familia y a la la matrcula oportuna, permanencia y Gobiernos Locales
comunidad para permanencia y culminacin de ANR
asumir un rol vigilante culminacin efectiva estudios de nias y Organizaciones de la
y propositivo que de estudios en el nivel nios en la educacin Sociedad Civil.
garantice la matrcula de educacin primaria primaria
oportuna, la de nias y nios,
permanencia y prioritariamente de
culminacin de zonas rurales y
estudios en el nivel de urbano marginales.
educacin primaria,
de nias y nios,
prioritariamente de
zonas rurales y
urbano marginales.
Sensibilizar a los Al 2010 se habr % de incremento de MINEDU
padres de familia y a incrementado en 50% la matrcula oportuna, APAFA
la comunidad para la la matrcula oportuna, permanencia y Gobiernos Regionales
matrcula oportuna, permanencia y culminacin de Gobiernos Locales
permanencia y culminacin de estudios de alumnas ANR
culminacin de estudios en el nivel de y alumnos en la Organizaciones de la
estudios en el nivel de educacin secundaria educacin secundaria. sociedad civil
educacin secundaria, de nias y nios,
de los y las alumnas, prioritariamente de
prioritariamente de zonas rurales y
zonas rurales y urbano marginales.
urbano marginales.

Sensibilizar a
docentes y padres de
familia para garantizar
la continuidad de los
estudios de las
adolescentes
embarazadas y de
madres adolescentes,
en el marco de la
normatividad
existente.
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LINEAMIENTO 4
Garantizar el ejercicio pleno de los derechos econmicos de las mujeres.

Objetivo Estratgico 4.1.

Mujeres y varones acceden, permanecen y se desarrollan en el mercado laboral con equidad de
gnero e igualdad de oportunidades, y tienen una remuneracin y prestaciones sociales iguales
por un trabajo de igual valor.

Resultados
Acciones
Esperados Metas Indicadores Responsables
Estratgicas
al 2010

13. La legislacin Proteger el acceso y Al 2010 el Estado Porcentaje de Poder Legislativo

laboral garantiza el permanencia en el peruano habr normas nacionales, Poder Ejecutivo
pleno ejercicio de empleo de la mujer incrementado en un regionales y locales MTPE
los derechos embarazada o con 40% la adecuacin de adecuadas a MIMDES
laborales con responsabilidades su normatividad instrumentos
igualdad de familiares; cualquiera interna a los internacionales
oportunidades y fuese su modalidad de estndares
equidad de gnero contratacin. internacionales en
materia de proteccin
de los derechos
laborales, en
particular de las
mujeres

Involucrar a los
varones en el trabajo
reproductivo con
licencia por paternidad
por nacimiento de
hijos o hijas, o por
adopcin, cualquiera
fuese su modalidad de
contratacin.

16.Se incrementa la Modificar las normas Al 2010 se habrn % de normas sobre Poder Legislativo
cobertura y mejora que producen incrementado en 30% seguridad social y Poder Ejecutivo
la calidad de los discriminacin en el el nmero de normas sistema previsional Sindicatos
sistemas de acceso a prestaciones sobre seguridad social que protegen Gremios
previsin y de salud, pensiones y sistema previsional especialmente a las
seguridad social y de los cnyuges que protegen mujeres
ocupacional con cuando la titular es la especialmente a las
igualdad de mujer y reconocer mujeres
oportunidades y estos derechos en las
equidad de uniones de hecho.
gnero.