INSTITUTO EDUCACIONAL KAIRS

CURSO DE BACHARELADO EM ADMINISTRAO

RELAES INTERNACIONAIS II

URUU - PI

2017
 A disciplina Relaes Internacionais
A Disciplina das Relaes Internacionais, no ponto de vista
acadmico, relativamente nova no contexto da histria mundial. Sua
institucionalizao ocorre apenas em 1919, junto Universidade de Gales,
logo aps o trmino da primeira guerra mundial.
Toda via, como cincia, tem suas razes em tempos longnquos,
nos primeiros relacionamentos entre os homens e suas incipientes
comunidades. Com a evoluo do homem e a formao de seus
respectivos valores (morais, culturais, religiosos, polticos, econmicos,
etc), a histria demostra a sociedade o surgimento de relaes entre as
diversas civilizaes que se seguiram do sculo XIII at aos nossos dias.
Tais relacionamentos, sejam eles de comrcio, religiosos ou at
mesmo de guerra, representam efetivamente uma evoluo das Relaes
Internacionais como cincia. No entanto, estes relacionamentos
invariavelmente possuam natureza meramente circunstancial, no dando
margem ao desenvolvimento das Relaes Internacionais de uma forma
sistemtica. O princpio do equilbrio do poder e da fora, bem como o da
defesa coletiva, eram at ento desconhecidos.
Isto s veio a se tornar no perodo da idade mdia, com o
aparecimento do Estado-Nao, quando um destacado desenvolvimento
projetou-se entre as sociedades, aproximando seus povos. O
fortalecimento do Estado importou em uma maior interao entre os
indivduos e suas respectivas sociedades, dando nfase as Relaes
Internacionais, que passam a ser quotidianas e mais complexas, com
traos mais definidos. Entre os sculos XVI e XIX, os principais Estados
Europeus lanaram-se a conquista do mundo.
Com tudo, a partir do sculo XX que as Relaes Internacionais
ganham espao de forma definitiva dentro do contexto mundial,
principalmente aps o trmino da Segunda Grande Guerra. Com a nova
ordem mundial que se formou desde ento, surgiram Organismos
Internacionais (ONU, OEA, CEPAL, CECA, etc.), os quais proporcionaram
e impuseram um estreitamento das relaes entre os Estados membros,
atravs de uma mundializao das relaes, sobretudo do ponto de vista
diplomtico e comercial.
As Relaes internacionais (RI) como disciplina cientfica autnoma
surgiram no incio do sculo XX, nomeadamente no Reino Unido e nos
EUA. Na realidade, apesar de desde 1859 se ter criado a Chichele Chair
of International Law and Diplomacy em Oxford, onde j se analisavam os
fenmenos internacionais, e da Associao Americana de Cincia Poltica
se ter fundado em 1904, s em 1919 que criado o primeiro
departamento e ctedra em Relaes Internacionais na Universidade de
Gales em Aberystwyth. Paralelamente em Londres e Nova York so
criadas instituies privadas para promoverem e facilitarem the scientific
study of international questions respectivamente o Royoal Institue of
International Affairs (Catham House) e o Council of Foreign Relations.
Seguidamente, em Genebra (IHEI), e em Londres (LSE) surgem os
primeiros centros de investigao e ensino de RI, mas ser nos EUA
inicialmente nas Universidades de USC (SIR) Columbia, Georgetown, e de
Chicago, a que rapidamente se seguiram todas as grandes universidades
americanas, com particular destaque para as Universidades de Harvard,
Stanford, John Hopkins, Yale, Michigan e Princeton, onde se comearam
a desenvolver seriamente o estudo das RI. Isto significou que a partir da
nova ordem internacional do ps-guerra se assistiu, em simultneo, ao
desenvolvimento da hegemonia poltica e cientfica dos EUA. Na verdade,
sobretudo nos EUA que as RI ganham os contornos de disciplina
cientfica acadmica autnoma, ainda que assumida, sobretudo, como
uma disciplina integrada nos departamentos de Cincia Poltica. Deste
modo, com a consolidao do ensino e investigao dos Estudos Polticos
e de Governo no excepcional ambiente acadmico e poltico norte
americano do ps-guerra, aliado necessidade de produzir conhecimento
til para a definio da sua Poltica Externa, os EUA tornaram as RI um
campo de estudo central. Como bem constatou Stanley Hofman (1977) as
RI foram, essencialmente, uma cincia social americana. Foi aqui que a
disciplina de RI ganhou a sua maioridade e foram as universidade e
revistas dos EUA os palcos principais por onde Fundados respectivamente
em 1920 e 1921, so ainda hoje dois dos mais influentes Think Thanks
mundiais e os patrocinadores de duas importantes revistas acadmicas e
policy-oriented, a International Affairs e a Foreign Affairs. Passaram os
grandes debates que construram a identidade da disciplina
(idealismo/realismo; tradicionalismo/cientismo; pluralismo-
marxismo/neoliberalismo/neo-realismo; teorias
dominantes/crticas/normativas-positivismo/pspositivismo;
racionalismo/construtivismo). Com a exceo do Reino Unido e da sua
Escola, do francs Raymond Aron, e de alguns outros autores importantes
- canadianos, nrdicos, ou australianos - as RI foram at ao final do sculo
XX completamente dominadas pelos acadmicos norteamericanos. Por
isso Holsti (1985), Ole Wever (1998) Steve Smith (2000) e Jorg Friedrichs
(2004) chamaram a ateno para uma disciplina dividida, basicamente
entre os americanos e os outros.
Deste modo, as RI foram essencialmente uma cincia inventada e
dominada pela escola americana com importantes contribuies de
acadmicos europeus emigres, e da Escola Inglesa. Em sntese as RI
foram, e continuam a ser, fortemente dominadas pelo mundo acadmico
e poltico anglosaxnico. No top das escolas e das revistas de RI bem
como dos mais influentes acadmicos em RI, ainda hoje, naturalmente, as
estelas mais cintilantes so norte americanas. E ento na Europa
continental no existem RI? Claro que sim. Na Europa continental sempre
existiram importantes centros acadmicos e de pensamento poltico que
no deixarem de estudar as ri. Todavia, as abordagens continentais s RI
sempre se fizeram por intermdio de outras disciplinas, nomeadamente a
Histria ou a Sociologia, sem uma grande preocupao com a sua
autonomia, pois as RI eram assumidas como uma campo de estudo
multidisciplinar no autnomo. Podemos, todavia, dizer que sempre existiu
uma escola francesa de Relaes.

Fenmeno das relaes internacionais

Configuraes preliminares: o campo de
estudo e sua importncia
As profundas e recorrentes transformaes no cenrio internacional,
consequncias inter alia de fenmenos complexos (cclicos e no cclicos)
como o processo de globalizao, regionalizao e interdependncia so
apenas algumas das muitas razes para investigar, de forma sistemtica,
os fundamentos da cincia e da prxis das Relaes Internacionais (RI).
Na medida em que diminuem as fronteiras deste cenrio
internacional, que j fora considerado por McLuhan como aldeia global e
por Friedman como um mundo plano, aumenta, proporcionalmente, a
essencialidade do estudo da poltica internacional com seus muitos
desdobramentos. Embora o surgimento e a sistematizao das RI como
cincia humana positiva e autnoma sejam recentes no contexto do incio
do sculo XX, suas fundaes e seu escopo de anlise no so.
Antes da publicao dos nove livros das Histrias de Herdoto
narrando a origem das Guerras Mdicas (Guerras Greco-Persas), ou
ainda bem anterior escrita da obra clssica Histria da Guerra de
Peloponeso de Tucdides, Sun Tzu j detalhara sobre o realismo das
estratgias poltico-militares em A Arte da Guerra, tornando o livro um
marco na historiografia inicial das Relaes Internacionais. Herdoto,
Tucdides, Sun Tzu, Lao Tse, Polbio, Pricles com os discursos durante
a era de ouro de Atenas, e Tito Lvio com seus livros sobre a Histria de
Roma, todos contriburam cada um ao seu modo para a formao do
amplo arcabouo do saber internacional. Em suma, as Relaes
Internacionais possuem origens e fontes histricas, geogrficas e
socioculturais vastas e distintas.
 O saber internacional, como objeto categrico analtico,
antiqussimo e remonta investigao positiva, normativa e descritiva do
enigmtico fenmeno humano em suas mltiplas teias de relacionamento
interativo social e em vrios compartimentos.
O ser humano meio e fim das entranhas das Relaes
Internacionais. Sendo o destinatrio primaz de tais estudos, o ser humano
com suas encruzilhadas e seus labirintos representa, portanto, o foco da
cincia poltica internacional. Em decorrncia da maior proximidade dos
seres humanos (atores internacionais por excelncia) no interior dos
pases e entre as fronteiras nacionais, atualmente, observa-se a tendncia
de maior densidade de relaes, ora abertas e fechadas, ora pacficas e
conflituosas com suas regras institucionalizadas implcita e explicitamente.
Formando, assim, a ampla moldura do macro ambiente nas suas diversas
conceituaes como cenrio, sistema, sociedade ou comunidade
internacional, o processamento dos meios e dos fins dos fenmenos
complexos no mundo mundo vasto mundo (Drummond) ou na
economia-mundo (Wallerstein) se torna bastante til como ponto de
partida. Os meios e os fins, portanto, das manifestaes sensitivas postas
ao sujeito cognoscente (interlocutores, analistas, tomadores de decises,
consultores e cidados expostos aos temas internacionais) acerca deste
ramo do saber representam o incio da discusso do captulo,
contradizendo, em parte, as palavras de Goethe na abertura. Sim, h ecos
no mundo que precisam ser escutados, muitos dos quais advindos da
periferia e da semiperiferia com suas muitas denominaes (Sul, pases
em desenvolvimento, LDCs) em um redesenho de foras no cenrio
internacional contemporneo nfase defendida aqui permitindo, assim,
uma maior sensibilidade tanto do processo de formulao, quanto de
reflexo acerca das teorias e dos conceitos sobre a matria. 34 A
importncia do estudo das Relaes Internacionais autoevidente. As
Relaes internacionais esto em toda parte; fazem parte do nosso
cotidiano, quer queiramos ou no. O saber internacional perfura nossas
vidas, amplia nossas vises, redefine quem somos como cidados e
disseca a forma de analisar e tratar o outro. O Sua fora questiona e
transforma o Estado, seu papel e suas atribuies, (re) equacionando a
lgica de poder entre cidados, empresas, unidades subnacionais,
sociedade civil e organismos multilaterais. Alm disso, a interdependncia
complexa (modelo de Nye-Keohane), o integracionismo comunitrio
europeu (UE-27) ou o processo de integrao sub-regional no nvel de
unio aduaneira incompleta, no caso do Mercosul, ou mesmo em razo
das crescentes problemticas das guerras com diferentes formatos,
incluindo as assimtricas, a questo do terrorismo e da segurana
internacionais tendo como pano de fundo o papel da ONU com seus atuais
193 Estados-membros so demonstrativos para a investigao sobre os
fenmenos internacionais. A emergncia do papel das ONGs em escala
global, a atuao e a agenda politicamente interessada da mdia
transnacional e as questes do ativismo da cidadania em escala global
reforam o processo urgente de significados, construes e reconstrues
da Cincia das Relaes Internacionais. Do ponto de vista econmico-
comercial, a magnitude da impressionante ampliao dos mercados traz
novos desafios, reformando lealdades entre os povos. As novas
jurisdies penais extraterritoriais reforam como a interdisciplinaridade
pode e deve ter papel essencial na busca de solues viveis comuns no
campo do Direito Internacional e da assimtrica poltica entre as naes.
Ainda sobre a importncia autoevidente das Relaes Internacionais,
convm discutir sobre a relao causal entre meios e fins polticos. Parece-
nos que os fins no no sentido do grego clssico do telos, mas no
sentido de completude, de fechamento, de trmino fazem parte do lxico
das Relaes Internacionais e da Cincia Poltica. Desde Hegel at
Fukuyama, as teses do fim da histria, do fim do Estado ou ainda do
fim da geografia ps-bipolaridade so recorrentes e marcam as
discusses em torno do Estado, do mercado e dos indivduos com seus
papis renovados internacionais. Outro termo muito presente no lxico ,
compreensivelmente, crise. Fenomenologicamente, as crises do Estado,
as crises de identidade nacional (vide balcanizao da antiga Iugoslvia
do incio da dcada de noventa) e as crises do capitalismo global
(microcrises e macrocrises de expanso e retrao) so evidncias do
dinamismo nato das ordens mundiais. Pode-se traar paralelo entre
ordens mundiais com a emblemtica destruio criadora de Schumpeter
sobre a natureza da inovao e da acumulao capitalista. A eterna
mutao da esfera externa com suas ordens mundiais governanas
mundiais apenas mero reflexo das dinamicidades dos seres humanos.
Em sntese, as evidncias dos meios, dos fins e das crises apresentam-se
como fator descritivo recorrente das Relaes Internacionais, como
epistemologia humana, social e poltica, com sua crescente
essencialidade verificada universalmente. Dessa forma, estudar o
fenmeno das Relaes Internacionais importa e nos revela muitas das
caractersticas individuais e coletivas do convvio em diferentes teias
sociais. Faz-se necessrio superar os maniquesmos que esterilizam e
enfraquecem o debate mais amplo sobre como os fenmenos se
apresentam e se manifestam aos sujeitos. No h razes que possam ser
consideradas melhores ou piores, ou ainda, corretas ou incorretas para
aprofundar as anlises sobre os fenmenos internacionais. Superando o
absolutismo das certezas prontas e imediatas tpicas do atual momento
da ps-modernidade e da instantaneidade lquida (Bauman) da sociedade
de massa midiaticamente explorada que ser possvel avanar, como
cincia social e poltica, na compreenso de fenmenos internacionais to
antigos quanto a prpria existncia humana com seus grupamentos
ampliados geograficamente e com suas especificidades culturais e
religiosas. Existem parmetros certos e errados para compreender a
grande complexidade estilhaada do saber internacional? Afinal, o que
certo e errado em RI com sua pluralidade, diversidade, relativismo e
distores hermenuticas? Quais so os limites das vises que seriam
consideradas corretas e erradas na epistemologia internacional? mito o
papel exercido pelo reducionismo simplista da dualidade certo-errado. Se
assim for concebido, tendo como fundamento a pseudorracionalidade do
certo-errado, estar-se-ia gerando erro de validade ou melhor falcia de
ambiguidade sobre a apresentao da disciplina. Assim, mais adequado
falar em razes intrnsecas e extrnsecas para a importncia da rea no
plano do passo adiante, no estudo do saber internacional, que iniciaremos
a elencar logo em seguida. No que tange s razes intrnsecas, h, na
relao sujeito-objeto, evidncias pontuais de que os juzos construdos a
partir das suas constataes reforam a prpria natureza do saber
internacional: dinamicidade, pluralidade, entropia relativa e politicidade. As
razes intrnsecas como justificativas para a introduo ao estudo mais
denso e crtico e democratizante na perspectiva do Sul ou da
semiperiferia/periferia das RI so, na verdade, motivos intradisciplinares,
isto , justificativas no contexto da prpria rea cientfica internacional,
enquanto que as razes extrnsecas so de natureza extradisciplinares,
ou seja, um olhar para alm da cincia internacional com vistas a gerar
simbiose com outros ramos do pensamento humano. Refora-se a tese de
que estudando a rea externa possvel melhor conhecer, compreender
e explicar nosso prprio convvio gregrio nos seus diversos nveis e
contextos, ampliando a polis grega para os longnquos alcances do
cenrio internacional de hoje.

Teoria do Estado nas Relaes

Internacionais
O Estado o principal componente do amplo fenmeno
personificado da interao internacional. Como pea-chave na relao
sujeito-objeto, o Estado tem centralidade e prerrogativas unvocas que o
distingue, de forma pontual, de outros atores internacionais. No se pode
conceber o estudo do Estado (estatologia) sem sua relao direta com o
poder (cratologia) que ser analisado no prximo captulo (Captulo III). Na
verdade, Estado e poder se confundem em sua lgica prpria e intrnseca
de cientificidade da poltica internacional. O Estado meio e fim; o Estado
agente e paciente dos objetos complexos da vida externa e interna. O
Estado nacional criao relativamente recente no amplo dnamo
histrico da humanidade. O Estado foi forjado na violncia e, como tal,
representa a priori a lgica de manifestao e materializao das foras
sociais de profundo e longo alcance. O Estado nacional o ente principal
e norteador em termos de esttica e dinmica das Relaes Internacionais
e produto de um largo momento de transio do medievalismo para o
renascimento humanista dos sculos XVI e XVII. Teve como marco a
secularizao das relaes polticas internacionais a partir de Westphalia
(1648), cujo jogo de poder revelava o aprofundamento do fosso entre o
poder temporal e o poder espiritual aps a Guerra dos Trinta Anos,
formando o conceito do Estado soberano e estruturado em dinmicas
internas de formao nacional. A questo religiosa, no esteio das foras
polticas dos Habsburgos, da malha de rivalidades dinsticas e das
questes territoriais e econmico-comerciais subjacentes, tem papel
importante na anlise causal histrica, cujo produto final ser a criao da
entidade estatal (estatocentrismo). A externalidade (positiva) das grandes
guerras religiosas desta poca foi, portanto, a criao da primazia da
estatalidade e da personalidade jurdica no mbito interno e externo como
fruto de largo processo social, poltico, histrico e cultural. O primeiro uso
do termo na literatura especfica ocidental encontra-se em Maquiavel que
generalizou sua qualificao na forma de diversas potestades civis e
eclesisticas: Todos os Estados, todos os governos que tiveram e tm
autoridade sobre os homens so Estados e so ou repblicas ou
principados. O Estado representa rtulo concedido, de acordo com uma
tradio jurdica ocidental que, posteriormente, foi-se exportando ao globo,
a um conjunto especfico de entidades poltica e juridicamente
organizadas, com o reconhecimento anterior por outros Estados com seus
pressupostos formais e materiais que aqui so entendidos como
elementos constitutivos.
 Sobre as origens do Estado
luz das principais tradies tericas, pode-se ressaltar que so
cinco as grandes concepes sobre a origem do Estado moderno:a teoria
da vontade divina (Paine, Lus XIV), a teoria contratualista (Hobbes, Locke,
Rousseau), a teoria da explorao das classes (Marx-Engels), a teoria da
fora (Gumplowicz) e a teoria naturalista (Burke, Spencer).
As cinco teorias apresentadas podem ser alojadas em dois grandes
eixos temticos comuns que tratam do surgimento do Estado ps-
Westphalia: o sociologismo histrico (teoria da vontade divina, teoria
contratualista, teoria da explorao das classes) e o culturalismo (teoria da
fora e a teoria naturalista). Nos dois grandes eixos, vrias linhas se
entrelaam e se fundem. Em ambas as perspectivas, evidencia-se que
houve lento amadurecimento das instituies de controle social que se
transformaram, ao longo do tempo, em entidades centrais capazes de
estabelecer a ordem e o arbitramento humano com base em suas
soberanias. O surgimento das naes tambm so substratos importantes
do estudo do Estado, revelando o tecido social ser uma importante fora
centrpeta estatocntrica.131 Trata-se da expanso e ampliao do
processo de controle social e poltico dos grupamentos humanos, gerando
uma entidade soberana que forneceria a segurana interna e externa.
Tratemos, inicialmente, da linha sociolgica para uma posterior anlise
culturalista. No sociologismo histrico, o Estado empreende sntese de
ordenao e arbitramento das relaes intrassociais e polticas ao longo
dos sculos.132 Compreendido por trs grandes ncleos tericos (teoria
da vontade divina, teoria contratualista e a teoria da explorao das
classes por meio do materialismo histrico e da dialtica marxista), o
sociologismo histrico explica como o Estado foi assumindo conotaes
de definio de seu papel como o pice da regulao social e poltica. Ou
seja, O Estado evoluiu a partir de um punhado complexo de necessidades
humanas que remonta desde as vises de justificativas socrticas e
aristotlicas de que somente no Estado o homem poderia ter vida plena
j que era um animal poltico e gregrio.133 O debate rico e, como se
esperava, no conclusivo acerca dessas investigaes cientficas. H
linearidade histrica na origem do sentido de um protoestado em
sociedades tribais e formaes clnicas primitivas. A ampliao do
conceito de poder central-regulador do chefe tribal ou do ancio de um cl
vai ser substituda pela formalizao do conceito de Estado como
abstrao enlarguecida no sentido poltico-jurdico.134 A estatalidade vai
sendo, lentamente, estabelecida no esteio pblico e civil. A especulao,
nesse campo, transcende o objeto de estudos aqui, porm, de toda sorte,
convm citar tais panoramas. O sociologismo histrico e o culturalismo
poltico, compreendido pelas teorias da fora e naturalista possuem vises
prprias no escopo.
Antropolgico das razes e formatos para criao e manuteno do
Estado nos moldes atuais. Ademais, h ainda que se considerar a
hegemonia do Ocidente com suas ferramentas de dominao e inveno
simblica do outro no processo forado de exportao do modelo de
Estado nacional s sociedades orientais, africanas e polinsias. O
resultado, muitas vezes, fora o total desencaixe entre tais instituies
exportadas pelo Ocidente, como criao simblica, gerando mimetismos
institucionais por parte de sociedades clnicas e tribais em vrias regies
do mundo. Sucessivos golpes de estado, instabilidades sociais e polticas
muitas vezes tambm atreladas a crises econmicas seriam frutos
imediatos de vrios mimetismos institucionais exportados pelo modelo
ocidental de imposio a vrios pases fora do eixo central das Relaes
Internacionais.135 Ainda de acordo com viso sociolgica, para Max
Weber, o Estado o detentor do monoplio legtimo do uso da violncia.
Na concepo do Estado weberiano, o poder se concentra e se
monopoliza no que tange formulao e aplicao das polticas pblicas
visando ao controle social e ordem poltica fundamentais manuteno
da unidade do Estado nacional. Sua racionalidade cientfica justificava,
como argumento de autoridade, o aparato burocrtico em ascenso das
sociedades industrializantes complexas.
O arbitramento das relaes sociais, portanto, teria no Estado o ente
promotor e materializador do direito objetivo (positivo), gerando o dnamo
da contrato social lockiano. Alm do trabalho seminal de Weber, convm
tambm citar a anlise muito prpria da sociognese do Estado do
socilogo alemo Norbert Elias com sua obra O processo civilizador,
especialmente, em seu segundo volume, quando trata das linhas gerais
para uma formao terica mais ampla do Estado e da civilizao
ocidental. Segundo Elias, o lento processo da consolidao da monarquia
nascente medieval foi estruturada na competio e no monoplio
centralizador no contexto territorial no incio do sculo XII. Ainda de acordo
com Elias, o Estado moderno surge, no de forma racional e intencional,
utilizando os aparelhos que vo do controle social ao autocontrole: Na
verdade, nada na histria indica que essa mudana tenha sido realizada
racionalmente atravs de qualquer educao intencional de pessoas
isoladas ou de grupos.
No Ocidente, o princpio da autorregularo e do autocontrole forma
o eixo importante na lenta formao do Estado, cuja matriz est na agncia
da violncia institucionalizada sob forma de gerar coeso dos sditos, em
primeiro momento, e aos cidados em momento histrico posterior.

O papel da OMC (organizao internacional

do comrcio)
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) um rgo
internacional que define as regras para o comrcio multilateral e plurilateral
entre os pases. Em funcionamento desde 1995 substituindo o GATT
(Acordo Geral de Tarifas e Comrcio), a OMC uma instituio com
personalidade jurdica que surgiu com o objetivo de proporcionar e
regulamentar o livre comrcio entre as naes participantes.
 Durante os anos 30 (e principalmente durante o perodo da Grande
Depresso) os EUA iniciaram a imposio de barreiras comerciais
absurdas na tentativa de deter a crescente inflao que afetava o pas.
Essa atitude por parte dos norte-americanos levou outros pases a fazer o
mesmo em retaliao a poltica protecionista, dificultando o comrcio entre
os pases e desestabilizando a economia mundial. Entretanto, as barreiras
agravaram ainda mais a crise, fazendo com que, aps a Segunda Guerra
e atravs do Conselho Econmico e Social da ONU, EUA e Inglaterra
convocassem uma Conferncia sobre Comrcio e Emprego onde
apresentaram o GATT. A princpio o objetivo no era regulamentar o livre
comrcio, mas sim garantir o acesso equitativo dos pases membros aos
mercados atravs de um documento que seria provisrio, at a criao da
OIC (Organizao Internacional de Comrcio, em ingls, Internacional
Trading Organization ITO) que acabou no saindo do papel.
Contudo, o surgimento de uma nova onda protecionista devido ao
relativo fracasso da Rodada de Tquio fez com que se realizasse a mais
ambiciosa rodada de negociaes, a Rodada do Uruguai, que culminou
com a criao da OMC e grandes avanos na liberalizao do comrcio
internacional.
A OMC surgiu com as atribuies de gerenciar os acordos
multilaterais e plurilaterais de comrcio sobre servios, bens e direitos de
propriedade intelectual comercial, alm de servir de frum para a
resoluo das diferenas comerciais e para as negociaes sobre novas
questes. Ficou estabelecido, tambm, que a OMC supervisionaria as
polticas comerciais dos pases e trabalharia junto ao Banco Mundial e ao
FMI (Fundo Monetrio Internacional) na adoo de polticas econmicas
em nvel mundial.
A OMC regida por cinco princpios que devem ser seguidos pelos
seus membros: o princpio da no discriminao garante tratamento igual
a todos os membros no que se refere aos privilgios comerciais e aos
produtos importados e nacionais, os quais no podem ter privilgios em
detrimento dos importados; o segundo princpio o da previsibilidade de
normas e do acesso aos mercados atravs da consolidao dos
compromissos tarifrios para bens e das listas de ofertas em servios; o
princpio da concorrncia leal que visa coibir prticas desleais de
comrcio (exemplo, dumping e anti-dumping); o princpio da proibio de
restries quantitativas como proibies e quotas permitindo apenas as
quotas tarifrias desde que previstas nas listas de compromissos dos
pases; e o princpio do tratamento especial e diferenciado para pases
em desenvolvimento.
Concluindo, a OMC garante o acesso equitativo entre os pases
atravs de quatro mecanismos: o processo de adeso, os princpios, as
rodadas de negociaes comerciais e as solues de controvrsias. Bem
mais ampla que o GATT (atualmente a terminologia aplicada apenas ao
acordo comercial sobre mercadorias), a OMC oferece uma base
institucional semelhante ao FMI e ao Banco Mundial para as negociaes
em torno do comrcio internacional e a cada nova rodada de negociaes
(a ltima foi a Rodada de Doha) consegue ampliar ainda mais a abertura
dos mercados nacionais.

Formao dos blocos econmicos: a Unio

Europeia, o Mercosul e o Nafta.
Com a economia mundial globalizada, a tendncia comercial a
formao de blocos econmicos. Estes so criados com a finalidade de
facilitar o comrcio entre os pases membros. Adotam reduo ou iseno
de impostos ou de tarifas alfandegrias e buscam solues em comum
para problemas comerciais.
Em tese, o comrcio entre os pases constituintes de um bloco
econmico aumenta e gera crescimento econmico para os pases.
Geralmente estes blocos so formados por pases vizinhos ou que
possuam afinidades culturais ou comerciais. Esta a nova tendncia
mundial, pois cada vez mais o comrcio entre blocos econmicos cresce.
Economistas afirmam que ficar de fora de um bloco econmico viver
isolado do mundo comercial.
Relao dos principais blocos econmicos da atualidade e
suas caractersticas.
UNIO EUROPEIA
A Unio Europeia ( UE ) foi oficializada no ano de 1992, atravs do
Tratado de Maastricht. Este bloco formado pelos seguintes pases:
Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria, Chipre, Crocia, Dinamarca,
Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia,
Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases
Baixos (Holanda), Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca,
Romnia e Sucia. Este bloco possui uma moeda nica que o EURO,
um sistema financeiro e bancrio comum. Os cidados dos pases
membros so tambm cidados da Unio Europeia e, portanto, podem
circular e estabelecer residncia livremente pelos pases da Unio
Europeia.
A Unio Europeia tambm possui polticas trabalhistas, de defesa,
de combate ao crime e de imigrao em comum. A UE possui os seguintes
rgos : Comisso Europeia, Parlamento Europeu e Conselho de
Ministros.
NAFTA
Fazem parte do NAFTA (Tratado Norte-Americano de Livre
Comrcio) os seguintes pases: Estados Unidos, Mxico e Canad.
Comeou a funcionar no incio de 1994 e oferece aos pases membros
vantagens no acesso aos mercados dos pases. Estabeleceu o fim das
barreiras alfandegrias, regras comerciais em comum, proteo comercial
e padres e leis financeiras. No uma zona livre de comrcio, porm
reduziu tarifas de aproximadamente 20 mil produtos.
 MERCOSUL
O Mercosul (Mercado Comum do Sul) foi oficialmente estabelecido
em maro de 1991. formado pelos seguintes pases da Amrica do Sul:
Brasil, Paraguai, Uruguai, Argentina e Venezuela. Futuramente, estuda-se
a entrada de novos membros, como o Chile e a Bolvia. O objetivo principal
do Mercosul eliminar as barreiras comerciais entre os pases,
aumentando o comrcio entre eles. Outro objetivo estabelecer tarifa zero
entre os pases e num futuro prximo, uma moeda nica.
PACTO ANDINO - COMUNIDADE ANDINA DE NAES
Outro bloco econmico da Amrica do Sul formado por: Bolvia,
Colmbia, Equador e Peru. Foi criado no ano de 1969 para integrar
economicamente os pases membros. As relaes comerciais entre os
pases membros chegam a valores importantes, embora os Estados
Unidos sejam o principal parceiro econmico do bloco.
APEC
A APEC (Cooperao Econmica da sia e do Pacfico) foi criada
em 1993 na Conferncia de Seattle (Estados Unidos da Amrica).
Integram este bloco econmico os seguintes pases: Estados Unidos da
Amrica, Japo, China, Formosa (tambm conhecida como Taiwan),
Coreia do Sul, Hong Kong (regio administrativa especial da China),
Cingapura, Malsia, Tailndia, Indonsia, Brunei, Filipinas, Austrlia, Nova
Zelndia, Papua Nova Guin, Canad, Mxico, Rssia, Peru, Vietn
e Chile. Somadas as produes industriais de todos os pases, chega-se
a metade de toda produo mundial. Quando estiver em pleno
funcionamento (previso para 2020), ser o maior bloco econmico do
mundo.
ASEAN
A ASEAN (Associao de Naes do Sudeste Asitico) foi criada em
8 de agosto de 1967. composta por dez pases do sudeste asitico
(Tailndia, Filipinas, Malsia, Cingapura, Indonsia, Brunei, Vietn,
Mianmar, Laos, Camboja).
 SADC
A SADC (Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral) foi
criada em 17 de outubro de 1992, sendo formada por 15 pases da regio
sul do continente africano.
MCCA
Criado em 1960, o MCCA (Mercado Comum Centro-Americano) o
bloco econmico da regio da Amrica Central, cujo principal objetivo a
integrao econmica entre os pases-membros (Nicargua, Guatemala,
El Salvador, Honduras e Costa Rica).
Aliana do Pacfico
Criado em junho de 2012, este bloco econmico latino-americano
composto por Mxico, Colmbia, Peru e Chile.
BENELUX
Considerado o embrio da Unio Europeia, este bloco econmico
envolve a Blgica, Holanda e Luxemburgo. O BENELUX foi criado em
1958 e entrou em operao em 1 de novembro de 1960.
UEAA - Unio Euroasitica
Bloco de integrao poltica e econmica composto por Rssia,
Belarus e Cazaquisto. Tem como fundamento principal a unio aduaneira
entre estes trs pases, estabelecendo a livre circulao de servios,
produtos e pessoas. O mais novo bloco econmico entrou em vigor a partir
de 1 de janeiro de 2015.
ECOWAS - Comunidade Econmica dos Estados da frica
Ocidental
Criada em 1975, rene quinze estados da frica Ocidental. A
integrao econmica entre os pases membro o principal objetivo deste
bloco.
 Economia Poltica Internacional
Economia poltica a cincia que estuda as relaes sociais
de produo, circulao e distribuio de bens materiais que visam
atender as necessidades humanas, identificando as leis que regem tais
relaes.[1] O termo foi originalmente introduzido por Antoine de
Montchrestien em 1615 em seu livro "Tratado de Economia Poltica", com
o objetivo de transpor para a atividade estatal as ideias e os princpios da
Economia. Nesse livro o autor aborda temas como Monoplio, proteo
[2]
para a industria, trabalho, etc . O nome passou a ser utilizado para o
estudo das relaes de produo, especialmente entre as trs classes
principais da sociedade capitalista ou burguesa: capitalistas, proletrios e
latifundirios. Em contraposio com as teorias do mercantilismo, e,
posteriormente, da fisiocracia, nas quais o comrcio e a terra,
respectivamente, eram vistos como a origem de toda a riqueza, a
economia poltica props (primeiro com Adam Smith) a teoria do valor-
trabalho, segundo a qual o trabalho a fonte real do valor. No final
do sculo XIX, o termo economia poltica foi paulatinamente trocado
pelo economia, usado por aqueles que buscavam abandonar a viso
classista da sociedade, repensando-a pelo enfoque matemtico,
axiomtico e valorizador dos estudos econmicos atuais e que concebiam
o valor originado na utilidade que o bem gerava no indivduo.
Atualmente o termo economia poltica utilizado comumente para
referir-se a estudos interdisciplinares que se apoiam
na economia, sociologia, direito e cincias polticas para entender como
as instituies e os contornos polticos influenciam a conduta dos
mercados. Dentro da cincia poltica, o termo se refere principalmente s
teorias liberais e marxistas, que estudam as relaes entre a economia e
o poder poltico dentro dos Estados. Economia poltica internacional um
ramo da economia que estuda como o comrcio, as finanas
internacionais e as polticas estatais afetam o intercmbio internacional e
a poltica monetria e fiscal.
Desde sua criao como disciplina acadmica, as Relaes
Internacionais tm vivenciado debates em busca de sua afirmao como
cincia, contrapondo as vises de diferentes escolas de pensamento e
teorias que se afastam e se aproximam em relao aos diversos
fenmenos que as Relaes Internacionais tentam compreender. Nesse
embate recorrente entre teorias mainstream e teorias alternativas, as
vertentes Realista e Neorrealista ganham maior visibilidade e so
clamadas como detentoras de grande capacidade explicativa dos
fenmenos internacionais.
Poltica de poder e capacidades militares tornam-se, assim, mote
recorrente. As relaes internacionais so vistas como a busca pelo
equilbrio de poder, o mundo passa a ser definido em termos de
polaridades, de grandes potncias em torno das quais se agrupam os
Estados com menores capacidades. A reciprocidade entre teoria e
realidade acaba por fomentar os estudos em torno de duas subreas
principais: segurana e defesa, e poltica externa.
Aqueles que apreciam os aspectos econmicos so, com
frequncia, deixados margem da disciplina. No que no haja centros
para estudos de Economia Poltica Internacional, mas, em comparao
com a grande quantidade de pesquisadores voltados para poltica externa
e segurana, so poucos os que se dedicam a essa rea. Correm,
inclusive, o risco de ter suas pesquisas tachadas como pouco relevantes
ou enfadonhas.
Em sua origem na dcada de 1970, a Economia Poltica
Internacional (EPI), uma das subreas das Relaes Internacionais, foi
tambm formada em torno de dois polos distintos: a EPI americana e a
EPI britnica. Por um lado, autores que trouxeram da economia clssica
pressupostos para compreender as relaes entre os Estados; por outro,
autores que buscavam criticar o mainstream e as relaes de poder. Entre
os dois lados do Atlntico uma semelhana: a unio dos campos de estudo
da Poltica e da Economia, uma anlise da dinmica das interaes dos
Estados em busca de riqueza e poder, as relaes complexas das
atividades econmicas e polticas no nvel internacional.
A escola britnica, liderada por Susan Strange e Robert Cox,
assumiu uma postura crtica em relao viso do sistema internacional
formado apenas pelas relaes entre Estados. Os estudos tentaram
superar o Estado-centrismo, incorporando outros elementos, como ideias,
sociedade e instituies, nas anlises sobre a ordem mundial.
Entretanto, a escola americana da EPI acabou se tornando
dominante nos estudos. Autores como Krasner, Keohane e Nye se
sobressaram no campo da EPI, utilizando conceitos da Economia, como
o clculo racional dos atores e a teoria dos jogos, para compreender como
cada Estado buscava maximizar seus ganhos, ou ao menos tomar
decises que minimizassem suas perdas no sistema internacional.
Embora a escola americana no tenha rompido com o pressuposto do
Estado como principal ator das Relaes Internacionais, no se pode
desconsiderar a relevncia de seus estudos, especialmente por terem
unido poltica e economia (ainda que tenha sido o mainstream econmico).
A Economia Poltica Internacional tem sido frequentemente
associada ao debate entre essas duas escolas em um momento histrico
especfico Guerra Fria, crise de hegemonia dos Estados Unidos e,
portanto, datada. Mas sua relevncia para as Relaes Internacionais faz-
se presente at hoje. Os estudos sobre as instituies/organizaes
internacionais tm relao com a EPI. Mas, mais do que isso, a EPI analisa
os fenmenos internacionais a partir da interao entre Estado e
mercado. Busca-se, ento, compreender a dinmica do sistema
internacional no apenas a partir da poltica de poder, mas tambm por
meio das interaes econmicas entre os Estados, e das relaes entre
estes e o mercado, o qual se materializa na produo, nas finanas, nas
moedas. A EPI avana na poltica de poder ao tentar compreender
fenmenos que, muitas vezes, sustentam essa poltica