MANDADO DE SEGURANA

1. Introduo.
a) A tutela do cidado pelas liberdades pblicas.
b) Mandado ordem.
c) Segurana tutela e tutela antecipada.
c.1) A segurana nos interditos proibitrios.
c.2) A segurana no HC.

2. Cabimento.
Art. 1o Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com
abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo
receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais
forem as funes que exera.
a) Direito lquido e certo.
b) No amparado por habeas corpus ou habeas data.
c) Ilegalidade ou abuso de poder.
d) Violao ou ameaa por autoridade.
e) Prazo de 120 dias da cincia do ato art. 23.
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120
(cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.

3. Objeto: atos inatacveis via MS.

Art. 5o No se conceder mandado de segurana quando se tratar:
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de cauo;
II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III - de deciso judicial transitada em julgado.

OBS. No cabimento.
Art. 1, 2o No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial
praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia
mista e de concessionrias de servio pblico.

4. Partes.
a) Plo ativo.
a.1) Titular.
a.2) Legitimado extraordinrio.

Art. 3o O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies

idnticas, de terceiro poder impetrar mandado de segurana a favor do direito
originrio, se o seu titular no o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado
judicialmente.

a.3) Vedao ao litisconsrcio ulterior.

Art. 10, 2o O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da

petio inicial.

b) Plo passivo.
b.1) Autoridade coatora?
OBS. Teoria da encampao.
OBS. 2. Quem autoridade coatora?
Art. 6, 3o Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato
impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prtica.

Art. 2o Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem

patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas
pela Unio ou entidade por ela controlada.

b.2) Pessoa jurdica.

5. Procedimento.
a) Petio inicial.
a.1) Necessidade de indicao de autoridade coatora e pessoa jurdica (Art.
6).
a.2) Documento em poder da PJ.

1o No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em

repartio ou estabelecimento pblico ou em poder de autoridade que se recuse a
fornec-lo por certido ou de terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a
exibio desse documento em original ou em cpia autntica e marcar, para o
cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivo extrair cpias do
documento para junt-las segunda via da petio.

b) Despacho inicial.
b.1) Notificao da autoridade coatora Art. 7.

Art. 9o As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da

notificao da medida liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham
subordinadas e ao Advogado-Geral da Unio ou a quem tiver a representao judicial
da Unio, do Estado, do Municpio ou da entidade apontada como coatora cpia
autenticada do mandado notificatrio, assim como indicaes e elementos outros
necessrios s providncias a serem tomadas para a eventual suspenso da medida e
defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder.
 b.2) Cincia do feito pessoa jurdica, para querendo, ingressar no feito
Art. 7, inc. II.
b.3) Antecipao de tutela.

2o No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de

crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a
reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a
extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza.

OBS. O cabimento de pedido de suspenso de segurana Art. 15.

c) Informaes em 10 dias.
d) Oitiva do MP.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7o desta Lei, o juiz
ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo
improrrogvel de 10 (dez) dias. Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio
Pblico, os autos sero conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser
necessariamente proferida em 30 (trinta) dias.

e) Concluso e deciso.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7o desta Lei, o juiz
ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo
improrrogvel de 10 (dez) dias.

f) Caractersticas do MS.
f.1) Prioridade de tramitao.

Art. 20. Os processos de mandado de segurana e os respectivos recursos tero

prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo habeas corpus.

f.2) Condenao em honorrios advocatcios.

Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de

embargos infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios,
sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f.

f.3) Configurao de crime de desobedincia e efetivao.

Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em
mandado de segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao
da Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950, quando cabveis.