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Plan Nacional de Recursos hdricos Memoria Final

2.6 Calidad del agua 1

2.6.1 lntroduccin: Situacin actual

Aunque el agua superficial disponible en el Per es relativamente abundante, su calidad es


crtica en algunas regiones del pas. Este deterioro de la calidad del agua es uno de los
problemas ms graves que sufre el pas, pues constituye un impedimento para lograr un uso
eficiente del recurso, lo que compromete el abastecimiento tanto en calidad como en
cantidad, y por ende la salud de las personas, las actividades pecuarias, agrcolas y la
conservacin del medio ambiente, de modo que su correccin es tarea ineludible e
inaplazable.

Las causas principales de esta deficiente calidad del agua son la falta de tratamiento de
las aguas residuales domsticas, que son vertidas a fuentes naturales de agua y el uso de
sustancias contaminantes en distintas actividades productivas. La contaminacin del agua
vara en intensidad de acuerdo con las distintas zonas del pas y dependen de las
actividades humanas y productivas predominantes en dichas zonas. Es importante
considerar que la calidad del agua de la puede tener diferentes rangos de concentracin
de contaminantes, en funcin del uso al que est destinado (el ms limitante es el uso
poblacional).

Las aguas residuales domsticas del Per estn deficientemente tratadas, tanto por
ausencia de sistemas como por deficiencias en ellos. Contaminan las aguas al elevar
las concentraciones de nutrientes, especialmente el fsforo, y aaden materia
orgnica y microorganismos que limitan el uso de esta agua para consumo, riego y
bebida de animales, lo que puede afectar muy seriamente la salud de las personas.

Vertimientos procedentes de industas extractivas no formalizadas. Las principales


del Per son la minera de polimetales y la extraccin de petrleo; actualmente
tambin est en expansin la industria extractiva de ridos. Muchos de los efluentes
que se generan en estas industrias son descargados directamente a los rios sin
ningn tratamiento previo, o sin el tratamiento adecuado, lo que provoca d iferentes
problemas, como contaminacin por metales, hidrocarburos, acidificacin, aumento de
slidos en suspensin, entre otros:
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La explotacin aurifera amaznica existente en la AAA Madre de Dios remueve


millones de metros cbicos de tierra, arena y gravas de riberas y lechos de ro. Las
principales consecuencias de esta actividad sobre la calidad del agua son la
contaminacin de los ros por sedimentos, mercurio, cian uro, cido sulfrico, aceite
y otros:

Otra de las actividades econmicas principales en la regin amaznica es la


explotacin de petrleo, desde que se descubri en los aos sesenta del siglo
pasado. Hoy las explotaciones se encuentran ubicadas, fundamentalmente, en las
cuencas de los ros Pastaza, Tigre, Corrientes y el Napo (en este ltimo, en el
vecino pais de Ecuador). Esta actividad genera como principal producto de desecho
miles de barriles de agua salobre al da, aunque tambin se producen otros
contaminantes como hidrocarburos, COz, metales pesados (Hg, Cd, Cr y Pb),
cianuros y arsnicos.

Tambin se deben destacar los antiguos pas/vos ambientales, fruto de una


actividad ancestral y de productos que derivan del desarrollo de estas actividades
extractivas, que se cerraron sin aplicar medidas de sellado pertinentes. En el Per
se han identificado ms de 6500 pasivos ambientales, que siguen contaminando los
ros limtrofes una vez que han cesado las actividades extractivas.

Por ltimo, debido al aumento de la construccin, se est desarrollando en el pa s


un fenmeno expansivo de extraccin de ridos en los rios, a priori, sin el adecuado
manejo y q ue causa graves problemas tanto en la morfologa de los cauces como
en el aporte de slidos.

Confam/nacin por agroqumicos. Los agroqu micos son la principal fuente de


contaminacin derivada de la agricultura que utiliza pesticidas y fertilizantes, en
muchos casos indiscriminadamente, lo que provoca la contaminacin de los rios y
aguas subterrneas con nutrientes y elementos txicos q ue adems suelen ser
bioacumulativos.

Cultivo y procesamiento de coca. En este caso los daos provienen del uso abtJSiVo
de biocidas como el glifoxato y fertilizantes para su cultivo que, a travs de la
escorrenta superficial, llegan hasta los cauces, as como de los vertidos en los ros de
productos qumicos, que sirven para la transformacin de la hoja en pasta bsica de
cocana. Para la elaboracin de pasta bsica de cocana se utilizan

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indiscriminadamente altos volmenes de sustancias qu micas como cido sulfrico,


q ueroseno, acetona, amoniaco y otras altamente contaminantes. El impacto ambiental
de estos productos qumicos es mucho ms grav'e que el de los agroqumicos antes
indicados, por los incalculables volmenes de esos elementos que son arrojados a los
cursos de agua en las cuencas cocaleras. Segn diversas fuentes, se estima que
actualmente, en el Per, el cultivo de coca ocupa aproximadamente 62 BOO ha (2011),
y que son los valles del Alto Huallaga, Apurmac-Ene, La Convencin y Lares las
principales reas de produccin.

Deforestacin. Este fenmeno se produce sobre todo en la zona de la selva y se


origina por diversas causas, como la explotacin de la madera, la construccin de
carreteras y la conversin a zonas de actividad agropecuaria. La deforestacin
produce una contaminacin en los ros por la mayor cantidad de slidos y otros
contaminantes normalmente retenidos en el suelo que son arrastrados al agua.

Sobrepastoreo. Fuente de contaminacin que se produce en alg u nas zonas


especficas del Per, como la alto andina. En este territorio existe un sobrepastoreo
extensivo que llega a influir en la calidad de las aguas limtrofes a las que llegan
excrementos procedentes del ganado, lo que provoca una contaminacin orgnica y
microbiolgica que limita el uso de esta agua principalmente para consumo y para
riego de vegetales y bebida de animales.

2.6.2 Marco legal de la cal idad del ag ua


La normativa especifica sobre calidad de las aguas de la fuente es m uy amplia; en el
cuadro 2.14 se sintetizan los principales dispositivos al respecto.

CUADRO 2.14. Normativa principal de calidad de agua en el Per

Constitucin Politica del Per 1993 Carta Magna

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de


Ley N 26821 25 06.1997
los Recursos Naturales

Ley N 26842 20 07 J997 Ley General d e Salud

Ley N 2861 1 23 06 2005 Ley General d el Ambiente

Ley N 27314 10.07 2000 Ley General d e Residu s Slidos

Creacin, org anizacin y funciones del Ministeno del


Decreto Legislativo N 1013 14.5.2008
Ambiente

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CUADRO 2.14. Normativa principal de calidad de agua en el Per

Ley de Recursos Hldcos que deroga el D.L. N


Ley N 29338
17752 (Ley General de Aguas)

Ley N 26338
Ley General de Servicios de Sanemiento
Ley *N 30045 18 6 2013

Decreto Supremo N 023-2005- Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley


VIVIENDA General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338

Decreto Supremo N 002-2008-MINAM 31.7.2008 Estndares Naonales de Calidad Ambiental para

Decreto Supremo N 005-2011-AG 08.06.2011 Dicta disposiones que regula el reuso de aguas
residuales tratadas

Decreto Supremo N" 00J -2010-AG 23.03. 010 Aprueba el reglamento de la Ley de Recursos

Aprueba los LMP para e1uentes de planta de


16.03.2010 tratamiento de aguas residuales domsticas o
muncipales (PTAR)

Aprueba las disposiciones para la implementacin de


18.12.2009 l0 tndaros naonaleS de calidad ambiental para
agua

Aprueba el reglamento del Decreto Legislativo N"


Decreto Supremo N 021-200B-AG 25.09.2008 1081 que craa el Sistema Naonal de Recursos
Hdricos

Decreto Supremo N 057-20J4-PCM 22.07.2004 Aprueba el reglamento de la Ley gneral de Residuos


Slidos

Regula el fortalec miento de las Fuerzas Armadas en


Decreto Legislativo N 1147 10. 12.2012
la mpetencia de la Autoded Marltima Nacional -
Direccin General de Capitenias y Guardacostas
Resolucin Jefatural N 202-201OANA 22.3.2010
Clasicacidn de los cuerpos de agua superficiales

Ap ae nuevo reglamento para el otorgamiento de


Resolucin Jefatural N 224-2013-ANA 17 6.2013 autorizaciones de vertimiento y reuso de aguas
residuales tratadae

Ap eba el Protocolo Naonal de Monitoreo de la


Resolucin JefatumN 182-2011-ANA 6.04.2011 Calidad de los Cuerpos Naturales de Aguas
Superficiales

Aprueba la clasifiwci de cuerpos de agua


Resolucin Jefatural N 202-201OANA 27.03.20 0
superfiales y marinos-costeros

Dicta medidas que permitan la implementacin del


Resolucin Jefatural N 274-201OANA 30.04.2010 programa de adecuabn de vertimiento y reuso de
agua residual-PAVER
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En el mbito sectorial, la LRH establece, en su Artculo 79, las condiciones para autorizar
los vertimientos del agua resid ual tratada a un cuerpo de ag ua continental o marina, previa
opinin tcnica favorable de las autoridades ambientales y de salud sobre el cumplimiento
de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y los Lmites Mximos
Permisibles (LMP). Los estndares de calidad ambiental para el agua constituyen los
objetivos de calidad aplicables a los cuerpos de agua naturales y estn determinados por
el Decreto Supremo N 002-2008-Ml NAM. Estn definidos en funcin del uso actual o
potencial del cuerpo de agua, segn las siguientes categoras:

Categora 1: Poblacional y recreacional

Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable

a) Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfeccin (A1)


b) Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional (A2)
c) Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado (A3)

Aguas superficiales destinadas a la recreacin

d) Contacto primario (B1)


e) Contacto secundario (B2)

Categoria 2: Actividades marino-costeras

Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos (C1)


Extraccin y cultivo de otras especies hidrobiolgicas (C2)
Otras actividades (C3)

Categora 3: Riego de vegetales y bebida de animales

Riego de vegetales

f) Riego de vegetales de tallo bajo


g) Riego de vegetales de tallo alto

Bebida de animales

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Categora 4: Conservacin del ambiente acutico

Lagunas y lagos
Ros (costa y sierra, selva)
Ecosistemas marino-costeros (estuarios marinos)

La Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA (22. 03. 2010) aprob la c/as/ficacin de los


de agua superficiales en diferentes categoras y clases, que considera las
establecidas en los ECA ya mencionados. De las 294 masas q ue tienen clasificacin, 24
se encuentran en la categora 1-A2 (aguas para uso poblacional y recreacional q ue
pueden ser potabilizadas con tratare iento convencional), 54 en la categora 4
(conservacin del ambiente acutico) y 214 en la 3 (aguas para riego de vegetales y
bebida de anima les), por lo que sin duda esta ltima categora es la ms abu ndante. En
el mapa 2. 16 se representan las masas de agua anteriores, diferenciando el tipo de
categora a la que pertenecen.

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Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) son los valores lmite aplicables al vertimiento de
efluentes lquidos, son de cumplimiento obligatorio y se miden en la propia descarga. Se
establecen por los diferentes sectores productivos y de servicios con com petencias en el
tema: Ministerio de la Vivienda, Ministerio del Ambiente, entre otros. El LMP se define
como [.. .] la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, q ue caracterizan a una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por el MINAM y los organ ismos que conforman el
Sistema de Gestin Ambiental". La norma, adems de los limites, aprueba las condiciones
de cumplimiento y el programa de mon itoreo. En el cuadro 2. 15 se identifican, a modo de
ejemplo, los lmites mximos permisibles para los efluentes procedentes de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

CUADRO 2.15. Lmites mximos permisibles para los efluentes de las


PTAR

Aceites y grasas 20

C oliformes termotolerantes NMP/100 ml 10 000

Demanda bioqumica de oxigeno 100

Demanda quimica de oxgeno 200

pH unidad 65-85

Slidos totales en suspensin 150

Temperatura

Como ya se ha indicado, la situacin de la calidad del agua de en el Per es preocupante,


y puede decirse que un porcentaje elevado de los recursos hdricos existentes no rene
las caractersticas de calidad necesarias para diversos usos. Si no se acta a tiempo, este
problema puede ir en aumento en los prximos aos, lo que com prometer el acceso al
agua de muchos ciudadanos. Las causas del problema son di\/ersas; se citan a continuacin
algunas de ellas:
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Falta de control de los vertimientos al medio hdrico.

Existencia de la gestin informal en los vertimientos.

Escasez de depuracin de las aguas residuales urbanas y de las aguas procedentes de


otros usos que se vierten al medio hdrico

Inadecuado manejo de residuos slidos que utilizan las riberas de los ros como reas
de disposicin final.

Falta de concientizacin y educacin ambiental en gran parte de la ciudadana que no


valora la importancia de la calidad del agua.

Insuficiente capacidad de gestin institucional para abordar el problema.

Sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales tratadas


insuficientes y deficientes.

Limitados sistemas de control de vertimientos de aguas residuales domsticas e


industriales tratadas.

Es evidente que una de las causas ms importantes de la insuficiente calidad del agua son
los vertimientos descontrolados al medio hdrico; pero tambin es verdad que muchos de
estos vertimientos son provocados por la baja depuracin de las aguas residuales urbanas
en muchos lugares del pais. La contaminacin microbiolgica procedente de las aguas
residuales urbanas sin depurar reviste serios problemas para la salud humana y es causa de
enfermedades peligrosas para el hombre. Tambin los vertimientos de la minera informal y
los agrcolas (los que ms agua consumen) son altamente contaminantes.

La depuracin de todas estas aguas a un nivel razonable para su uso posterior es muy
costosa, por lo que una estrategia que debera aplicarse consiste en reducir la
contaminacin en el origen para evitar posteriores grandes costos de tratamiento que, en
ocasiones, tambin tienen sus limitaciones. En definitiva, una gestin integrada de carcter
preventivo con la colaboracin de todos los agentes implicados es muy eficaz en la
reduccin de la contaminacin hdrica.

2.6.3 Cobertura de agua potable

Existen 50 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento distribuidas


geogrficamente por todo el territorio nacional y que actualmente tienen bajo su
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responsabilidad a ms de 18 millones de habitantes del Per. Las Municipalidades estn a


cargo de la poblacin que actualmente no es servida por las EPS. Esas 50 EPS prestan
servicios en los distintos departamentos del Per, aunque con distinta eficacia. En el g rfico
2.5 se puede observar la evolucin del porcentaje de coberturas de agua y alcantarillado de
las poblaciones gestionadas por las EPS.

GRFICO 2.3. Coberturas de agua y alcantarillado de las poblaciones gestionadas por EPS

Hay que tener en cuenta que no todas las EPS tienen el mismo tamao; una de ellas,
SEDAPAL ----que atiende a la capital de la Repblica y a la Provincia Constitucional del
Callao, sirve al 42% de todos los usuarios de las EPS de saneamiento reguladas por la
SUNASS. Por otro lado, existen en el pa s alrededor de 11 800 Organizaciones Comunales y
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento que tienen bajo su responsabilidad a
un 29% de la poblacin, principalmente asentada en el mbito rural. En el rea urbana hay
tambin operadores de camiones-cisterna y pozos privados que alimentan pequeas redes
de distribucin. Se ha estimado que al menos 3 millones de personas de las zonas urbanas
reciben servicios de pequeos prestadores. En el grfico 2.6 se muestra el porcentaje de
poblacin con acceso al agua potable mediante agua corriente, fuente pblica pozo
perforado o bomba, pozo protegido, fuente protegida o agua de lluvia.

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CR+ICO 2.a. Porcenfaje de la poblacin con acceso a agua potable en 20f f ,


por Gobiernos Regionales

90
80

,

:c

r. r no ra.. ,. .

Como se puede observar, en algunas regiones ms de la mitad de la poblacin an no tiene


acceso a agua potable, por lo que todava debe hacerse un esfuerzo considerable para
aumentar tales coberturas.

2.6.4 Red de alcantarillado

En 2011 la cobertura de la red de alcantarillado de las EPS era del 80, 2% de la poblacin,
de modo que segua la misma tendencia que la cobertura de agua potable. (Se asume que
en este periodo se concretaron mayor nmero de obras vinculadas con nuevas conexiones y
que las EPS realizaron mayores esfuerzos para incorporar conexiones activas de
alcantarillado.) En el cuadro 2.16 se presenta la cobertura del alcantarillado segn el tamao
de las EPS.

CUADRO 2.16. Cobertura de alcantarillado segn el tamao de las EPS

SEDAPAL 9 256 885 7 858 SSO 84,9 80,1 76,6 82,7 83,7 81,3

EPS grandes
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CUADRO 2.16. Cobertura de alcantarillado segn el tamao de las EPS

EPS medianas 2 030 107 1 438 659 70.9 69 8 69 8 67,7 68,1 64,8

EPS pequeas 805 669 530 954 ! 66,9 66,6 65 2 7f ,1 71,2 66,4

Cuando se revisan los datos presentados por el INEI sobre la proporcin de la poblacin
con acceso a saneamiento" en el ao 2011, se encuentra una situacin diferente, ya que se
valora el porcentaje de la poblacin con acceso a servicios que separan higinicamente las
excretas humanas del contacto con hombres, animales e insectos (grfico 2.7). Se supone
que servicios como las alcantarillas o tanques spticos, letrinas de sifn y letrinas de pozo
sencillas o ventiladas son adecuados, siempre que no sean pblicos, segn la Evaluacin
Mund ial del Abastecimiento de Agua y Saneamiento en 2000 de la Organizacin Mundial de
la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Para que sean eficaces, las
instalaciones deben estar correctamente construidas y bien mantenidas.

GR+ICO 2.7. Proporcin de la poblacin con acceso a alcantarillado en 2011,


por Gobiernos Regionales

En cualquier caso, se observa que en este aspecto habr que realizar grandes esfuerzos en
el futuro.
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2. 6.4. 1 Depuracin le aguas residcra/es

La cobertura de tratamiento de aguas residuales de las EPS se encuentra en niveles


excesivamente bajos, ya que nicamente alcanza un 32,7%, es decir, 538 millones de m de
aguas residuales se estaran volcando directamente a un cuerpo receptor sin un tratamiento
previo. Este bajo porcentaje obedece a razones diversas, incluyendo la ausencia de
infraestructuras de tratamiento y su infradimensionamiento. Si se tiene en cuenta la
efectividad de los tratamientos, la media nacional podria bajar sustancialmente.

Los datos ofrecidos por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica sobre Descargas
de aguas residuales domsticas sin tratamiento" del ao 2008 (entendiendo este indicador
como la cantidad de agua residual del tipo domstico que es vertida al ambiente sin
tratamiento de ningn tipo), se pueden observar en el grfico 2.8

GRFICO 2.8. Descargas de aguas residuales domsticas sin tratamiento (hm), 2008

2.6.5 Evaluacin de la calidad del agua en el Per

2. 6.5. 1 Calidad de recursos hdricos por Regiones Hidrogrficas

En el marco del PNRH se ha analizado la informacin disponible sobre calidad del agua en
92 cuerpos de agua, y se puede extraer las siguientes conclusiones por Regin Hidrogrfica:
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La RH Pacifico es la zona del Per sometida a mayor nmero de fuentes


contaminantes. Aqu se concentra la mayor densidad demogrfica, el mayor nmero de
catastro minero, de pasivos ambientales antiguos, de vertimientos industriales y de
zonas agrcolas. En esta regin se ha recopilado informacin de calidad de 41 masas de
agua, que suponen el 44,5% del total de datos evaluados.

La RH Amazonas est sometida a menor nmero de fuentes contaminantes de manera


general, sobre todo demogrfica, pero en ella existen zonas con presiones localizadas,
como la minera aurifera en Madre de Dios, la extraccin petrolera en la zona del
Amazonas, las plantaciones de coca en la zona de Pampas-Apurmac y Huallaga, o los
residuos mineros en la cuenca del Maran. En esta reg in se recopil informacin de
calidad de 40 masas de agua, que representan aproximadamente el 43% del total de los
datos evaluados

La RH Titicaca est sometida sobre todo a contaminacin minera, y muestra tambin


una contaminacin agrcola y ganadera significativa. En esta regin se recopil
informacin de calidad de 11 cuerpos de agua, que representaran un 12% del total de
datos analizados.

2. 6.5.2 Calidad de los recursos hdricos por AAA

De la misma manera, el anlisis de la calidad del agua resumido por AAA conduce a las
siguientes conclusiones:

En Caplina-Ocoa se encuentra el ro Tam bo, q ue fue u no de los q ue mayor nmero


de parmetros distintos incumplieron en alguno de los monitoreos realizados en sus
aguas. Estos parmetros fueron: pH, coliformes termotolerantes, arsn ico, boro,
hierro, manganeso, n quel, salinidad, cloruros, cadmio, mercurio, plomo y tendencia
incrustante del ag ua

En Chparra-Chiricha se concentra el 65% de la agroexportacin de todo el Per; por


ello, en esta zona hay sobreexplotacin de los acuferos y es posible que sea aqulla
de mayor incidencia de la contare macin d ifusa.

En Caete-Fortaleza est el departamento de Lima, que es la zona del Per donde


mayor cantidad de agua se consu me sin el tratamiento adecuado. En esta AAA se

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encuentra el ro Rmac, uno de los evaluados donde mayor nme/o de parmetros


incumplen la calidad en algunos de los monitoreos realizados en sus aguas. En el
Rmac se han detectado 12 parmetros que incumplieron los objetivos: pH, DBO,
coliformes termotolerantes, Escherichia coli, aceites y grasas, arsnico, hierro,
manganeso, plomo, cadmio y cobre.

En Huarmey-Chicama se localiza el rio Santa, uno de los evaluados que present


mayor nmero de parmetros que incumpl ian los objetivos de calidad, y que fueron los
siguientes: coliformes totales, coliformes termotolerantes, boro, cloruros, salinidad,
tendencia corrosiva, h ierro, manganeso, n q uel, DBO, arsnico, cadmio, mercurio y
plomo. Este ro tiene una importante contaminacin agrcola y urbana, en la que
destacan los vertidos de Huaraz, poblacin con ms de 100 000 habitantes que no
trata sus aguas residuales.

Jequetepeque-Zarumilla es la que mayor concentracin demogrfica y agrcola


presenta. En esta zona, junto con la de Caplina-Ocoa, fue donde mayor nmero de
estudios de calidad se encontraron, quiz porque son las reas ms explotadas.

Maran es la que mayor nmero de vertimientos industriales autorizados presenta.


En esta AAA se encuentra el ro Maran, que es, posiblemente, uno de los ms
contare inados del pa is.

Las de Pampas-Apurmac y Huallaga son las que mayor extensin de cultivos de coca
presentan en todo el Per. El rio Huallaga fue uno de los evaluados donde mayor
nmero de parmetros incumplieron los objetivos de calidad, que fueron los
sig uientes: DBO, coliformes totales, coliformes termotolerantes, hierro, n quel,
salinidad, boro, cloruros, tendencia corrosiva, plomo, cadmio y mercurio.

Ucayali es la que menor cobertura de ag ua potable presenta en todo el pa s.

En /\fanfaro se produce el 35% de la actividad h idroelctrica del Per. En este territorio


se encuentra el rio Mantaro, uno de los q ue present mayor nmero de parmetros
con incumplimientos en los objetivos de calidad (14 parmetros excedieron las
concentraciones fijadas por los ECA en alguno de los monitoreos realizados en sus
aguas: coliformes totales, coliformes termotolerantes, DBO, salinidad, tendencia
incrustiva, manganeso, hierro, nquel, plomo, cobre, cromo, mercurio, arsnico y
cadmio).
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En Urubamba- Vilcanota se encontraron muy pocos estudios de calidad; solo se


dispuso de informacin de calidad en un cuerpo de agua. Esta AAA es la q ue tiene la
mayor cobertura de agua potable y alcantarillado.

/l4adre de D/os, es de todas las existentes, la que tiene menor cobertura de


alcantarillado .

En Titicaca se encontraron numerosos cuerpos de agua con informacin de calidad


q ue mostraron sobre todo incumplimientos debidos a contare macin orgnica.

- Fisico-quimicos. En los estudios en los que se d ispona de esta informacin, el pH


result el parmetro fsico-qu mico para el cual se detectaron el mayor nmero de
incumplimientos. La conductividad, por su parte, no registr tantos fallos.

- Microbiolgicos. En la gran mayora de masas de agua con informacin se detectaron


coliformes termotolerantes en una concentracin q ue exceda los lmites de calidad.

Orgnicos. En la mayora de las cuencas donde se analizaron parmetros orgnicos


se detect un exceso en DBOs, indicador de contaminacin orgnica.

/tfefa/es. El plomo fue el metal para el cual se detectaron los mayores niveles de
incumplimiento, seguido del hierro, el arsnico y el mercurio.

Otros parmetros. En muchas de las cuencas analizadas se detect tambin salinidad;


en ros de la reg in del Amazonas y del Titicaca se encontraron hidrocarburos, y en
ros de la zona del Caete, aceites y grasas.

Para profundizar en el estudio de la calidad del agua, el anlisis se extendi al nivel de


Unidad Hidrogr fica (se cont con informacin para 61 de ellas). En los mapas 2. 17 y 2.18
se puede observar la distribucin espacial de los rios que cumplen y los que incumplen los
objetivos de calidad, asi como las Unidades Hidrogrficas con monito reos de calidad;
aparecen en color ms oscuro aq ullas donde se detect al9U l\ tiO de incumplimiento en
alguno de sus cuerpos de agua, y en azul aqullas donde no se detectaron
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incumplimientos. Por el contrario, las Unidades Hidrogrficas acerca de las que no se


dispone de informacin de calidad aparecen resaltadas en color grisceo.
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La mayor cantidad de carga contaminante de slidos totales, DBOs, DQO y nutrientes se


vierte en la AAA Caete-Fortaleza, en la que, de manera significativa, se arrojan ms
toneladas de estos parmetros que en el resto de AAA, ya que aqu se encuentran las
Unidades Hidrogrficas de la cuenca del Rmac y Chilln, que son las que mayores
cargas contaminantes soportan de todo el Per.

La segunda AAA donde se vierte ms carga contaminante es la de Jequetepeque-


Zarumilla, y la tercera, la de Huarmey-Chicama, seguida de cerca por la de Caplina-
Ocoa.

Por el contrario, en la AAA Madre de Dios se registr la menor concentracin de


parmetros contaminantes, ya que en este territorio la poblacin urbana es ms
reducida. Los mapas que se presentan a continuacin permiten visualizar:

Slidos totales
Parmetros biolgicos
Nutrientes

Para tener una idea de los efluentes urbanos que pueden estar descargndose en cada
una de estas Unidades Hidrogrficas, se ha valorado la carga contaminante de los
parmetros que tpicamente existen en el agua residual domstica, como amoniaco,
cloruros, DBOs, DOO, fsforo total, g rasas, nitrgeno orgnico, nitrgeno total, slidos
disueltos, en suspensin, sedimentables y slidos totales. Para cada uno de los
parmetros existentes en los efluentes urbanos se ha evaluado la carga contare inante
anual, agrupando los rangos de concentraciones obtenidas en las diferentes Unidades
Hidrogrficas. Hay que destacar q ue la cuenca del Rimac es la que aporta la mayor carga
anual de todos los tipos de parmetros muy superior al resto, hecho lgico porque es
la Un idad Hidrogrfica con mayor poblacin y, por tanto, la de mayor consumo de agua
(ver mapas 2. 19, 2. 20 y 2. 21 ).

2.6.6 Monitoreo de la calidad del agua

Entre los meses de julio y agosto del 2013 se realizaron un total de 40 monitoreos de la
calidad de las aguas superficiales en los ros siguientes: Chamaya, Jequetepeque, Santa,
Pampas, Amazonas, Nanay y Napo. El objetivo de los monitoreos fue conocer el cumplimiento
de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua aprobados mediante DS N
002-2008-MINAM. Para ello se tuvo en cuenta la clasificacin de los citados ros segn la

94
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA:

Ro Chamaya: Categora 3: Riego de vegetales y bebidas de animales.


Rio Jequetepeque: Categora 3: Riego de vegetales y bebidas de animales".
Ro Santa: Categora 1-A2: Poblacional y recreacional de aguas que pueden ser
potabilizadas con tratamiento convencional".
Ro Pampas: Categora 3: Riego de vegetales y bebidas de animales".
Ro Amazonas: Categora 4: Conservacin del ambiente acutico de ros-selva".
Ro Nanay: Categora 4: "Conservacin del ambiente acutico de rios-selva".
Rio Napo: Categora 4: Conservacin del ambiente acutico de ros-selva".

La entidad de inspeccin encargada de los monitoreos fue AGQ PERU SAC, entidad
acreditada por el l nstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) con la acreditacin NTP-ISO/IEC 17025 (Registro N LE-
072). Asimismo, la inspeccin se ha llev a cabo segn el Protocolo Nacional de Monitoreo
de la Calidad de los cuerpos naturales de Aguas Superficiales, aprobado por Resolucin
Jefatural N 182-2011-ANA. En el mapa 2.22 se puede observar la localizacin de las 40
muestras analizadas.
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

96
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

Los parmetros analizados en campo y laboratorio se muestran en el cuadro 2.17.

,CUADRO 2.17. Parmetros analizados en los monitoreos de la calidad de las aguas su perficiales

Standard Methods for the examination of warer and


pH was\e mater APHA-AWWA-WEF. 4500H8 Ud.pH 1.0000

Conductividad Standard Methods APHA-AWWA-WEF2510B 0.1500

Demanda qumica Standard Methods APHA-AWWA-WE 6.0000


de oxigeno (OQO) Edition 2005

Nitrgeno amoniacal Standard Methods for the examination of water 0.0180


waste waterAPHA-AWWA WEF 4500NH3D

Nitratos Standard Methods for the examination of water


waste waterAPHA-AWWA-WEF. 4500NO3D

Fosfatos(PO4-3) SM4500-PE. PO4 mg/L .0300

Standard Methods for the examination of water


Dureza 10.0000
waste waterAPHA-AWWA-WEF2340C

MetalesXlCP Multielernentos -EPAMethod200. 7 mg/L

Metales
EPAMethod200. 7, Rev.4.4.EMMCVersion. mg/L 0.0010
(mercurio)

Standard Methods for tfe examinaton of water 1.0


Aceites y gr t waterAPHA-AWWA-WEF. 5520-B
Standard Methods for the examinafion of water
Coliformes totales MP/100 .1,
waste water.9221B
Estreptococos Standard Methods for the examination of wate
NMP/100ml 1,8
fecales waste water SM92308

La toma de muestras se realiz puntual, manual, simple y en superficie. El mtodo empleado


en la caracterizacin de los cuerpos de agua fue el establecido en el Protocolo de Monitoreo
para Calidad de Agua de la DGAA-MEM, en el Protocolo de Monitoreo de Calidad Sanitaria
de los recursos hdricos superficiales de la DIGESA y en el Protocolo Nacional de Monitoreo
de la Calidad de los cuerpos naturales de agua superficial-ANA (RJ 182-201 1). Esto permite
el aseguramiento y control de calidad en la recoleccin de las muestras. Posteriormente se
procedi a realizar la lectura de parmetros de campo in s/lu. oxgeno disuelto y temperatura.
Las muestras se codificaron segn el procedimiento PI-101 : Codificacin, Transporte y
Cadena de Custodia de Muestras.

Los resultados de la inspeccin han permitido obtener las siguientes conclusiones respecto
al cumplimiento de los ECA-Agua:
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

En el rio Chamaya, 6 de las 8 muestras superan los lmites establecidos en los ECA
para alguno de los parmetros de metales. En concreto, las 6 muestras superan la
concentracin establecida de aluminio, y 3 de ellas tambin la de manganeso, tal como
se puede observar en el mapa 2.23.

En el ro Jequetepeque, solo 3 de las 8 muestras analizadas incumplen el lmite


establecido de pH en los ECA-Agua, tal como se puede ver en el mapa 2.24.

En el ro Santa, todas las muestras incumplen varios de los limites establecidos en los
ECA-Agua. En concreto, 7 de las 8 muestras superan los lmites de aluminio y arsnico;
6, los de hierro; 4, los de boro; 3, los de cadmio; 2, los de manganeso; y 1 muestra
supera los lmites de nquel. En el mapa 2.25 se aprecia la localizacin de tales
muestras y sus incumplimientos.

En el ro Pampas, solo 1 de las 8 muestras analizadas supera el lmite establecido de


arsnico en los ECA-Agua; el resto cumple con los lmites. En el mapa 2.26 se deja ver
la localizacin de todas las muestras analizadas.

Finalmente, en el rea de lquitos, 3 de las 8 muestras analizadas superan los lmites


establecidos en los ECA-Agua para algn parmetro. En concreto, 2 de las muestras
incumplen los lmites de plomo, y otra muestra los de pH y oxgeno disuelto (mapa
2. 27).
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria final
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria Final
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final
Plan Nacional de Recursos Hdricos - /viemoria Final
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

103
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria f-mal

2.7 Demandas de agua

2.7.1 Los usos de agua en la LRH

Se entiende por uso las distintas clases de utilizacin del agua segn su destino, mientras
que demanda es el volumen de agua requerido para uno o varios usos. La LRH, en su
artculo 35, reconoce las siguientes clases de uso de agua, cuyo orden reeja la prioridad
para el otorgamiento y el ejercicio de ellos:

1. Uso primario
2. Uso poblacional
3. Uso productivo

El rso pmario consiste en la utilizacin directa y efectiva del agua en las fuentes naturales
y cauces pblicos, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias como la
preparacin de alimentos, el consumo directo, el aseo personal, as como para las
ceremonias culturales, religiosas y rituales. Adems, tal como establece el articulo 37 de la
Ley N 29338, este uso no requiere autorizacin administrativa.

El uso poblacional, segn el Artculo 39, consiste en la captacin del agua de una fuente o
red pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas:
preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Este uso se ejerce mediante derechos
de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional del Agua.

El //so productivo del agua consiste, segn el Artculo 42 de la LRH, en su utilizacin en


procesos de produccin o previos a ellos. Al igual que el uso poblacional, se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional del Agua. Los tipos de uso
productivo son los siguientes:

1. Ag rario: pecuario y agrcola


2. Acucola y pesquero
3. Energtico
4. Industrial
5. Medicinal
6. Minero
7. Recreativo
8. Turstico

104
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria Final

9. De transpoe

El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos, en caso de


concurrencia de solicitudes, es el siguiente, segn el Artculo 62 del Reglamento de la Ley
de Recursos Hdricos:

a) Agrario, acucola y pesquero


b) Energtico, industrial, medicinal y minero
c) Recreativo, turstico y de transporte
d) Otros usos

No obstante, el Reglamento de la LRH permite variar este orden de preferencia para el


otorgamiento de agua para usos productivos en los Planes de Gestin de Recursos Hdricos
en la cuenca, conforme a los lineamientos que establezca la Autoridad Nacional del Agua, y
en atencin a los siguientes criterios bsicos:

Caractersticas de las cuencas o sistemas hidrulicos.


Disponibilidad de las aguas.
Plan Nacional de Recursos Hidricos.
El mayor inters social y pblico por su ms alta eficiencia en la utilizacin del agua, la
mayor generacin de empleo y el menor impacto ambiental.

2.7.2 Las demandas de agua en el Per

En el marco del PNRH, se identific toda la demanda real existente al 2012 y que, en
algunos sectores, es diferente a la otorgada. Para la demanda poblacional se tuvo en
cuenta el volumen de agua que sera necesario para abastecer a los 30 067 181
habitantes proyectados por la Subgerencia de Estadstica para el ao 2012 en todo el
Per. Ms all de los porcentajes de cobertura de las Empresas Prestadoras de Servicios
o del autoabastecimiento en zonas rurales, el Plan Nacional de Recursos Hdricos debe
promover el acceso universal si agua potable, ya que se trata del uso ms prioritario segn
la LRH.

Para la demanda agricola se ha considerado toda la superficie de riego q ue se ha podido


identificar en cada una de las Unidades Hidrogrficas o ALA correspondientes. Esto incluye
no solo la superficie agrcola del valle, sino tambin la de la parte media y alta de la cuenca,
all donde se ha podido identificar o documentar. Sobre esta superficie se ha aplicado una
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria final

dotacin bruta de riego real cuando sta ha estado disponible en funcin de los estudios
existentes, o bien se ha estimado a partir de las dotaciones de cuencas cercanas o
similares. De tal manera, ms all de los volmenes de agua formalizados hasta el momento
por la ANA, lo que se quiere reflejar con la demanda agrcola estimada es la demanda total
para el ao 2012 de cada Unidad Hidrogrfica.

La demanda de agua total estimada para todo el Per es de 49 717, 97 Hm/ao, de los q ue
26 080,71 Hm/ao (52%) corresponden a usos consuntivos y 23 637,26 Nm'/ao (48%) a
usos no consuntivos. Una primera distribucin espacial por Regiones Hidrogrficas de las
demandas se puede observar en los cuadros 2.18 y 2.19, para usos consuntivos y no
consuntivos, respectivamente.

CUADRO 2.18. Demanda consuntiva total: Distribucin por Regiones Hid rogrficas

19 041,54 1 779,15 155,85 1,90 0,00 21 153,92

Amazonas 3 017,31 493,84 78,48 11,70 47,92 3 767,04

Titcaca 1 106,94 46,75 $,9B 0,00 0,00 1 159,75

9 001,74 91,59

Amazonas 13 781,13 646,84 104,73 14 532,71

0,W J 1,00

Como se puede observar, los usos que mayor volumen de agua demandan son el agrcola
en el consuntivo (que supone el 89% de la demanda total consuntiva) y el energtico en el
no consuntivo (el 96% de la demanda total no consuntiva) (grficos 2.9 y 2. 10).

106
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria final

GR/\FICO 2.9. Der anda de agua nacional: censuntrva, no consuntiva y total

s4 ooo
s ooo -

GRFICO 2.t 0. Demanda de agua nacional por tipo de uso

107
Plan Nacional de Recursos nidricos - Memoria final

UADRO 2.20. Demanda de agua nacional por AAA y tipo de uso

7874
Ohincha

Canete-
Fortaleza

Huarney-
Chicama

Jeqvelepeque
6 204,10

Amazonas

Huallaga 86,80 0,99 30,65 0,86 0,03 901,36 0,00

Mantaro
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

8, 12 0,69

Vilcanota

630,72 0,00

0,00 0,00 11,00


Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

La AAA con mayor demanda de agua total es la AAA III, Caete-Fortaleza, con 9 533, 38
Hm/ao por el peso de la energtica, seguida de Jequetepeque-Zarumilla, con
9 418,02 Hm/ao por el componente agrcola y Mantaro, con 7 460,78 Hm/ao por
la energtica. En el grfico 2.1 1 y el mapa 2.28 se puede observar la distribucin de la
demanda consuntiva, no consuntiva y total para cada AAA.

GRFICO 2.J 1 . Demanda de agua consunfiva, no consuntiva y total por AAA

00O
E
400O

' - z e
-
> '

r. .. .

En el mapa 2.28 se ilustra cmo la demanda consuntiva, determinada bsicamente por la


demand 9*'cOI, SE Concentra en la vertient del Pacfico. La demanda no consuntiva, por
su parte, se encuentra mejor repartida, aunque destacan las AA7\ Mantaro, Ucayali y
Caete-Fortaleza sobre el resto. A su vez, el mapa 2.29 muestra las demandas de agua
ms representativas del Per distribuidas por AAA. Estas demandas son para uso agrcola,
poblacional y energtico, y permiten observar la forma en que se reparten en todo el
territorio nacional.

La demanda de abastecimiento es de 2320 Hm/ao, correspondientes a 30 millones de


habitantes, de los que el 71% viven en ciudades de ms de 2000 habitantes; el resto
pertenece al mbito rural y ambos tienen dotaciones diferentes. El uso poblacional debe
ser atendido con prioridad, buscando el cumplimiento de los ECAs en las fuentes.
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Pinal
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

112
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

La demanda agr/co/a es de 23 166 Hm/ao, que se corresponden con una superficie de


riego de unos 1,64 millones de hectreas y suponen el 89% de la demanda consuntiva.
Esta demanda es menos exigente en lo que concierne a la calidad del agua que utiliza y
admite mayor flexibilidad en la garantia de suministro.

- La demanda fundamental de los usos no consuntivos es la energtica, con 22 783


Hm/ao, el 96% del uso no consuntivo. Esta demanda es bastante flexible, ya que
las centrales de caudal fluyente se limitan a turbinar el agua que circula por el ro en
rgimen natural; sin embargo, la produccin hidroelctrica regulada suele disponer de
embalses propios. Esta demanda puede condicionar la explotacin de los sistemas
hidrulicos situados aguas abajo, si no se producen las coordinaciones entre todos
los usos del rio. La capacidad de energa instalada en el pas a fines del 2011 era de
8695 MW, de los cuales algo ms del 45% corresponde a energa hidroelctrica, que
constituye un pilar fundamental para el suministro de energia elctrica.

.8 Infraestructura hidrulica y Proyectos Especiales

Los recursos hdricos naturales no son directamente utilizables, salvo en una escasa
proporcin, en especial los caudales superficiales que circulan por los cauces de los ros,
de los que solo se puede garantizar el caudal de invierno de los aos secos. Sin embalses
de regulacin los caudales de verano y otoo, o los de aos hmedos, se perderan y no
habra posibilidad de utilizarlos en otras pocas. El volumen principal de los recursos
directamente aprovechables proviene de las descargas naturales diferidas de los acuferos
en el territorio peruano. Para almacenar las aguas superficiales cuando circulan por los
cauces y, as, poder utilizarlas cuando se las necesita, se ha creado una infraestructura
hidrulica bsica de presas de embalse y conducciones de transporte, la mayor parte de
ellas asociadas a los denominados Proyectos Especiales.

2.8.1 Presas de embalse

Los sistemas bsicos de infraestructura hidrulica ----captacin, almacenamiento,


transporte, depuracin, entre otros estn asociados a la satisfaccin de las demandas.
Las tipologas de infraestructura hidrulica son las presas, bocatomas, captaciones
hidrogeolgicas, conducciones de abastecimiento poblacional regulada en la normativa
especifica, conducciones de riegos, redes de drenaje, plantas de tratamiento de aguas
potables, plantas de tratamiento de aguas residuales, aprovechamiento hidroelctrico,
instalaciones para la navegacin fluvial, encauzamientos y defensa de mrgenes de los

" 113
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

ros. Las principales infraestructuras hidrulicas estn incluidas en los Proyectos


Especiales y tienen como objetivo fu ndamental el riego y, en muchos casos, el
abastecimiento poblacional.

Las presas son las infraestructuras ms relevantes para la regulacin y aprovechamiento


eficiente de los recursos h idricos. Existen en el Per 77 presas de embalse mayores de 10
m de altura, la mayora de ellas para riego; otras muchas son para uso hidroelctrico, y
algunas para uso minero. El cuadro 2.21 sintetiza la localizacin espacial del volumen de
embalse, as como su destino principal.

CUADRO 2.21. Volumen de embalse: Distribucin por AAA y destino

Caplina-Ocoa 1 260,16 286,26

Chparra-Chncha 75,00

Caete-Fortaleza 406,67

Huarmey-Chicama 1,10 161,26

Jequetepeque-Zarumilla 1,32

Maran 6 50 5,00 1,5

Amazonas

Huallaga

Ucayali

Mantaro 9,11 179,73

Pampas-Apurmac 419,25

Urubarnba-Vilcanota 1 f0,00

Madre de Dios

114
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria Final

A partir de los datos incluidos en el cuadro 2. 21 se pueden colegir las siguientes


observaciones:

La capacidad de embalse total en el Per asciende a 5566,19 Hm, que se distribuyen


de forma irregular entre las tres Regiones Hidrogrficas: unos 3939 Nm' (el 71%) en la
regin RH Pacfico, unos 800 Hm (14%) en RH Amazonas, y los 836 Hm restantes
(15%) en RH Titicaca.

Las Autoridades Administrativas del Agua con mayor capacidad de embalse son la de
Jequetepeque-Zarumilla (unos 2000 Hm) y Caplina-Ocoa (1260 Hm), la mayor parte
de ellos fruto de los Proyectos Especiales

Con respecto al destino de stos, destaca el uso principal para los riego (casi 4500
Hm, el 81% del total embalsado) sobre el energtico, el minero o para el control de
avenidas. En el caso del uso minero se trata de numerosas presas de embalse, pero
de poca capacidad.

Uno de los problemas que afecta a las presas es prdida de capacidad por
sedimentacin, fenmeno asociado en muchos casos a la deforestacin de las cabeceras
de las cuencas vertientes, como es el caso de las cuencas del Pacfico norte algunas
compartidas con Ecuador, como la del Tumbes, el Chira (embalse Poechos), el
Chancay-Lambayeque (embalse Tinajones) o el Jequetepeque (embalse Gallito Ciego), y
el Pacfico Sur, con la cuenca del Caman-Majes (embalses de Condoroma y El Pae) o la
del Quilca (embalse El Fraile).

Otro de los problemas de los embalses es la carencia de normativa de seguridad de presas


y de un rgano creado al efecto para el control de su seguridad. Este problema es ms
significativo si se tiene en cuenta la edad de algunas de ellas, que sobrepasa los 50 aos.
Por tanto, se considera prioritario avanzar en el establecimiento de esta normativa, para
minimizar la posibilidad de fallo y se implemente con medios y recursos apropiados.

2.8.2 Proyectos Especiales relacionados con los recursos hdricos

Los Proyectos Especiales, segn la Ley Organica del Poder Ejecutivo (Ley N 29158), son un
conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en
un periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida. Son creados en el mbito
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

de competencia de un Ministerio o un Organismo Pbico mediante D.S. Algunos de estos


proyectos son responsable de ejecutar, supervisar y evaluar las acciones que, en materia de
estudios y obras para los trasvases de recursos hdricos desde la vertiente del Amazonas a la
Vertiente del Pacfico. El objetivo de los trasvases es el afianzamiento h drico de las cuencas
hidrogrficas que tienen escasez de agua, y algunos ya han sido ejecutados, mientras que
otros se encuentran en construccin o en proyecto. Su necesidad ya se experiment en las
dcadas de los cincuenta y sesenta del siglo pasado.

Es importante, en los Proyectos Especiales, la figura de los manejadores de infraestructura


hidrulica que realizan la operacin, mantenimiento y desarrollo de esa infraestructura para
prestar determinados servicios pblicos. La regulacin de las actividades de estos
operadores se establece en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica,
aprobado por Resolucin Jefatural N 492-2011-ANA, y que entr en vigor el 1. de enero del
2012. Estos operadores cobran a los usuarios la Retribucin Econmica, que luego revierte
al Estado, por derecho al uso del agua, as como la tarifa en concepto de los gastos de
operacin y mantenimiento de las infraestructuras hidrulicas.

Las dotaciones de riego que consideran estos proyectos son muy variables, dependiendo del
rea geogrfica y los cultivos. En la costa del Pacfico, las dotaciones medias netas pueden
estimarse en unos 10 OOO m/ha/ao, pero oscilan entre 7000 m/ha/ao para el maz y 14 000
m/ha/ao para el arroz. En la zona de la sierra se reducen prcticamente a la mitad (5000-
6000 m/ha/ao), mientras que en la selva las dotaciones medias son de 14 000 m /ha/ao),
pero proporcionan dos campaas anuales. La consecuencia es que la eficiencia es muy baja,
del orden del 35%, por lo que este es uno de los principales problemas del pas en materia de
gestin del agua. Para abordarlo es necesario plantear un programa de mejora de la eficiencia
que, mediante actuaciones estructurales reduccin de prdidas en los sistemas de
distribucin del agua y utilizacin de riego tecnificado, y de actuaciones no estructurales
capacitacin en tcnicas de riego y el control de caudales, permita incrementarla
sustancialmente en el futuro.

2.8.3 Trasvases de agua entre cuencas

En las cuencas hidrogrficas del pas hay numerosos trasvases de recursos hdricos de la
RH Amazonas a la RH Pacfico, la mayora de ellos incluidos en los Proyectos Especiales.
Tambin existen en esta ltima diversos trasvases entre cuencas de esta misma vertiente.
El objetivo de los trasvases es el afianzamiento hdrico de cuencas con escasez de recursos
hdricos y que resulta imprescindible por las posibilidades de desarrollo socioeconmico de

116
Plan Nacional de Recursos H fdr'cos - Memoria Final

las cuencas receptoras. Las soluciones estructurales de la conduccin de trasvase varan


utilizndose tneles o canales, segn las circunstancias, y es destacable la magnitud de
algunas de estas infraestructuras con canales que, en ocasiones, superan los 100 km de
longitud, como el canal Santa-Chao-Vir-Moche, de 149 km, y tneles que a veces superan
los 10 km, como el tnel de 20 km entre la cuenca Huancabamba, en la RH Amazonas, y la
cuenca Omos, en la RH Pacfico.

En el cuadro 2.22 se pueden ver los trasvases entre distintas cuencas hidrogrficas que
estn operativos en la actualidad, y que pretenden mitigar los efectos de la escasez de agua
en las receptoras. Se aporta informacin de la cuenca cedente, la AAA desde la que se
administra, y sus recursos hdricos en rgimen natural, la misma informacin de la cuenca
receptora y el volumen de trasvase concedido anualmente. En el mismo cuadro se distingue
entre los trasvases internos de la propia RH Pacfico y los procedentes de la RH Amazonas
con destino a aqulla, mientras que en el mapa 2.30 se puede observar una representacin
topolgica del origen, destino y volumen anual movilizado con estos trasvases.

Hm/ao, de
los que 3694 Nm'/ao se producen entre cuencas de la RH Pacifico y 950 Hm/ao de
la RH Amazonas a la RH Pacfico.

Se produce una redistribucin espacial entre los recursos internos de las cuencas de la
RH Pacfico administradas por las AAA l, Caplina-Ocoa, IV. Huarmey-Chicama y V.
Jequetepeque-Zarumilla. Las cuencas de la AAA ll Chparra-Chincha y la AAA III, Caete-
Fortaleza, ni redistribuyen internamente sus recursos ni reciben recursos hdricos de
otras cuencas de la RH Pacfico, aunque s lo hacen del Pampas y Mantaro,
respectivamente, de la RH Amazonas.

En la AAA IV, Huarmey-Chicama, es la cuenca del Santa la que aporta los caudales que
nutren otras cuencas.

Las cuencas de la RH Amazonas que ceden agua poseen recursos hdricos en rgimen
natural de 25 414 Hm/ao, de los que se movilizan con destino a las de la RH Pacfico 950
Hm/ao, es decir, casi un 4% en nmeros globales de los recursos propios.

117
Plan Nacional de Recursos t+idricos - Memoria Final

UADRO 2.22. Trasvases de agua entre cuencas

V. Jequetepeque- \/ Jequetepeque-
Chira-Piura 2 SU 981
Zarumilla Zarumilla

Sistema San V. Jequetepeque- V. Jequetepeqve-


Chira (56)
Lorenzo Zarumilla Zarumilla

IV. Huarmey-
IV. Huarmey-Chicama 536 671
Chicama )-\/ir {45)-Moche
Casma {40)-Nepea (41)-
IV. Huarmey-
Santa {43) 44d4 Lacramarca {42) JU. Huarrney-Cticama 785
Chicama
Quilca {10)
Caman(11) I Caplina-Ocoa 2 366 1. Caplina-Ocoa 439 396

Sistema Chili Caman(11) I. Caplina-Ocoa 2 366 CapIna-Ocoa 439 146

Pasto Grande TamDo {9) I. Caplina-Ocoa 1 054 Ilo-Moquegua {7) Caplina-Ocoa 67

Mauri-Tacna Uchusuma {149) I Caplina-Ocoa 14 I. 0aplina-Ocoa 26

Mauri-Tacna I. Caplina-Ocoa 108 Locumba (6) I. Caplina-Ocoa 118 13

118
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

Huancabamba- V. Jequetepeque-
Chamaya {118) VI. Maran 406
Olmos Zarumilla

Huancabamba-
V. Jequetepeque-
Chancay- Chamaya (118) VI. Maran 3 227 Chancay-Lambayeque (51) 1 365 238
Zarumilla
Lambayeque

. Mantaro-Rimac Mantaro (143) X. Mantaro 14 013 Rmac (31 ) J ll Caete-Fortaleza 822 188

Mantaro
Mantaro (143) X. Mantaro IlJ. Caete-Fortaleza 7
Chancay-Huaral

Tambo- XI. Pampas-


Pampas (145) 8 174 Ica (22) II. Chparra-Chincha 267 111
Ccaracocha Apurmac
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria final

Hay que considerar la existencia de Proyectos Especiales que no han terminado de ser
ejecutados en su totalidad y que se encuentran en distintas fases de desarrollo. De los que
estn aprobados y existe conocimiento de que se van a seguir construyendo, destacan los
que se indican en el cuadro 2.23, cuyos volmenes previstos que trasvasen habr que
considerarlos en el futuro.
Plan Nacional de Recursos Hdricos Memoria f-mal

c uAoRO 2.23. Proyectos Especiales: Trasvases previstos y no ejecutados

V. Je uete e ue-
Alto Piura 2021 VI. Maratn Maran Piura
Zarumilla

III. Caete-
Marca ll 2021 X. Mantaro Mantaro Rimac 126
Fortaleza

2021 VI. Marrn Huancabamb V. Jequetepeque-


1 309
Zarumilla

XI. Pampas-
;'Majes-Si guas 2035 Pampas I . Caplina-Ocoa Quilca
Apurmac

6sema fsaumoanpopa apa maeaaosapuda6ospoos9oyecosfspecaos ome ?O ?y?OJ

En el mapa 2.31 se puede observar la localizacin territorial de las infraestructuras


hidrulicas ms representativas, as como el mbito de influencia de los Proyectos
Especiales.
Plan Nacional de Recursos Hdricos - Memoria Final

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