REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD DEL ZULIA
NCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO
PROGRAMA DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS
UNIDAD CURRICULAR: PROBLEMTICA DE LA VENEZUELA ACTUAL

ANALISIS: EL PETRLEO COMO INSTRUMENTO DE PROGRESO

Profesora: Integrantes:
Egda Ortiz
Castillo, Pablo. CI: 25.785.392/ Seccin: 001
Martnez, Juan. CI: 25.026.626/ Seccin: 001
Rodrguez, Eduardo. CI: 26.144.194/ Seccin: 001

Cabimas, septiembre del 2016

 Venezuela es el pas con las mayores reservas mundiales de hidrocarburos,
aspecto que se conoce desde hace relativamente poco tiempo, siendo a
comienzos del siglo XX cuando se comenzaron a explotar de manera desmedida
tales recursos, en donde Venezuela se encontraba inmersa en pobreza pero se
mantena a travs de la produccin agrcola y la exportacin. Aunque el
surgimiento de estos recursos traslado la atencin del campo agrcola al petrolero,
hubo una curva de crecimiento econmico en el pas, llegando a ser considerado
en los aos 60 como pionero en Latinoamrica. Todo esto tuvo fecha de
caducidad, fue a partir de los aos 70 que empezamos a ver los efectos
secundarios de tener esta enorme mina de oro sin las polticas correctas, tema
que se ha tornado a lo largo de las dcadas en un debate acerca de Cmo
transformarla en crecimiento para la sociedad?

A partir de 1974 es notable un acelerado aumento en los ndices de

pobreza y desigualdad, provocados por la cada vez mayor dependencia de la
renta petrolera y a un sistema poltico que no se ajust a un entorno petrolero
internacional mucho ms voltil. Falt un sistema poltico que pudiera asignar y
manejar prudentemente esta renta para convertir las demandas de la poblacin en
soluciones concretas, cosa que condujo a la crisis de los noventa. En 1998 Hugo
Chvez logra capitalizar la desilusin de la nacin con un discurso diferente pero
atractivo, teniendo adems la fortuna de llegar al poder en pleno auge petrolero.
Pero es hoy ms que nunca que sufrimos las grandes consecuencias de polticas
de renta petrolera erradas, sumadas a la poca productividad de los venezolanos.
Hoy donde debido al ambiente petrolero poco favorable y la baja renta, no
podemos maquillar nuestra pobre produccin con importaciones.

En el marco de propuestas que han surgido destaca la publicada por Pedro

Luis Rodrguez Sosa y Luis Roberto Rodrguez Pardo. Esta valiosa publicacin
surgi en el 2012, justo cuando nuestro pas tena una oportunidad para impulsar
la industria petrolera, en medio de un mercado internacional muy favorable, y con
una gran base de recursos. Segn los autores es necesario poner lmites al
manejo a discrecin del ingreso petrolero por parte del gobierno que est en el
poder (a lo que ellos llaman rentismo discrecional), esto mediante una nueva
relacin Ciudadano-Estado-Petrleo.

En el actual modelo es el Estado quien obtiene la renta proveniente de la

industria petrolera y quien luego decide como asignarlo a los ciudadanos de forma
discrecional. En cambio en el sugerido por los autores, son los ciudadanos
quienes reciben de manera directa los ingresos petroleros y quienes luego por tal
concepto deben aportar con los debidos impuestos al estado, esto mediante la
creacin de un fondo de ahorro y estabilizacin llamado: Fondo Patrimonial de los
Venezolanos.
 La creacin de este fondo se basa en que las reservas petroleras son
propiedad de todos y cada uno de los venezolanos y no del Estado, adems de
que las reservas petroleras constituyen un activo que se liquida y por lo tanto su
explotacin significa una reduccin del patrimonio nacional si el producto de esa
explotacin no se invierte productivamente o se ahorra.

Pero en qu consiste? Este fondo de ahorros cuenta con las siguientes

caractersticas:

Creado mediante disposicin constitucional: tanto las reservas de

hidrocarburos como el Fondo Patrimonial son propiedad de todos y cada
uno de los venezolanos.
La totalidad del ingreso petrolero (regalas, ISLR, IGS, dividendos de
PDVSA, etc.) ser entregado directamente al Fondo.
El Fondo, a su vez, garantiza al Fisco la entrega de la mitad del promedio
anual del ingreso petrolero de los ltimos cinco aos.
Ser administrado por un Directorio independiente con ocho miembros
nombrados por perodos escalonados de cuatro aos, dos por el Ejecutivo,
dos por el Legislativo, dos por la Asociacin de Alcaldes y Gobernadores, y
dos por el Banco Central.
Con excepcin de las entregas al Fisco y los retiros excepcionales por parte
de los ciudadanos, el patrimonio del Fondo ser intocable y debe ser
invertido en una cartera diversificada de activos financieros externos de
primera lnea, con una prohibicin expresa de invertir en ttulos valores u
obligaciones del gobierno venezolano.
Estar a nombre personal de los venezolanos mayores de dieciocho aos,
mediante cuentas individuales de fideicomiso.
El saldo individual del capital acumulado en el Fondo estar disponible al
ciudadano al alcanzar la edad de retiro. Previamente slo podrn hacerse
retiros parciales y dentro de estrictas reglas de uso.

Este nuevo modelo implica que el estado dependa de la contribucin de los

ciudadanos, y estos a su vez exigen transparencia y rendicin de cuentas de la
renta petrolera. De esta forma se clarifica el derecho de propiedad sobre el
petrleo, se reduce la corrupcin y se maneja con equidad los recursos en este
modelo de inclusin.

Dentro de las implicaciones econmicas, los autores esperan con este

modelo estabilizar el ingreso fiscal y estimular la inversin, al apaciguar los efectos
de la volatilidad del ingreso fiscal petrolero. Adems con este ahorro externo se
mitiga la enfermedad holandesa (es una frase usada en economa para identificar
las consecuencias negativas que sufre un pas cuando experimenta un
crecimiento sbito en sus ingresos en divisas, asociado a la explotacin de
recursos naturales), combate la desindustrializacin, protege a las futuras
generaciones y diversifica los activos del pas.

Analizando sus caractersticas observamos ciertas conclusiones, donde

destacan las siguientes:

Como se reparten de forma equitativa los ingresos petroleros se reduce la

corrupcin, porque limita la cantidad de recursos que tiene el estado para
usar a placer.
El Fondo no garantiza una poltica fiscal responsable, y aunque si mitigue
los efectos externos, el gobierno siempre podr recurrir al endeudamiento y
por eso son necesarias ciertas reglas fiscales.
Promueve un ambiente favorable para la inversin al estabilizar el ingreso
fiscal.

En una Venezuela en la cual estamos padeciendo crticamente de los

problemas econmicos y polticos asociados a errores en el pasado que no se han
corregido, vale la pena estudiar con detenimiento cualquier propuesta seria.

Es acaso poltica y fiscalmente viable? Es esta una propuesta que

representa un cambio drstico de todo el juego, sin precedente alguno, pero
constituyen medidas dirigidas a promover el crecimiento de nuestra sociedad y
fiscalmente es viable, adems de que cumple con nuestra constitucin: Los
yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,
existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona
econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica,
son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles.
Artculo 12 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ahora bien, en el mbito poltico y la actual crisis poltica en la que estamos

sumergidos, sin visiones claras, sin respuesta a los problemas, sin propuestas
para cambiar el camino de miseria en el que vamos, es poco probable que se
estudie una propuesta de este tipo. Esto porque? debido a que son los ingresos
petroleros y el poder econmico que este implica, los que han representado las
herramientas para cada gobierno mantenerse en el poder, al repartir de forma
arbitraria los recursos y solo dar lo suficiente para enmascarar la terrible realidad.
Es tiempo de mejorar, de crecer como nacin y aprovechar de la mejor manera el
enorme potencial petrolero con el que contamos, este llamado excremento del
Diablo.

La definicin de la locura es continuar haciendo lo mismo y esperar resultados

diferentes. Albert Einstein
BIBLIOGRAFA

Material fotocopiado de: El Petrleo como instrumento de progreso.

Autores: Pedro Luis Rodrguez Sosa y Luis Roberto Rodrguez Pardo.
Editorial: Ediciones IESA
http://www.petroleoyv.com/website/uploads/reportajePYV.pdf
http://www.iesa.edu.ve/inicio/2012-noviembre-22/1095=el-petroleo-como-
instrumento-de-progreso-una-nueva-relacion-ciudadanoestadopetroleo